경북 경산시의회 5분자유발언
최덕수 의원 5분자유발언

최덕수의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제190회 경산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다. 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
정근
홍정근의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 홍정근입니다. 먼저, 제190회 경산시의회 제2차 정례회 일반사항을 보고 드리겠습니다. 제190회 제2차 정례회 집회는 지방자치법 제44조 및 경산시의회 회기 운영 등에 관한 조례 제3조 및 제4조의 규정에 의거, 2016년 11월 25일 정례회 집회를 공고하고, 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부 사항입니다. 11월 21일 경산시장으로부터 제출된 「2017년도 본예산 세입세출예산안」외 8건은 11월 22일 각 상임위원회로 회부하였으며, 11월 24일 경산시장으로부터 제출된 「경산시 콜센터 설치 및 운영 조례안」외 10건은 11월 25일 각 상임위원회로 회부하였습니다. 11월 28일 의원발의된 「경산시의회 신분증규칙 일부개정규칙안」은 11월 28일 운영위원회에 회부하였습니다. 다음은 위원회 활동 사항입니다. 11월 24일 운영위원회를 개의하여 제190회 정례회 회기 및 의사일정 등을 협의하였습니다. 다음은 의정활동 사항입니다. 최덕수 의장님과 의원님들께서는 11월 24일 경산시 새마을부녀회에서 개최한 ‘2016 사랑의 김장담그기 행사’에 참석하셨으며, 11월 26일에는 ‘2016 경산시 자원봉사자대회’에 참석하셨습니다. 그리고 11월 30일에는 ‘제1회 경산 학교예술 페스티벌’에 참석하셨습니다. 그리고 최덕수 의장님께서는 11월 25일 ‘제17회 경산코발트광산 합동 위령제’에 참석하셨으며 11월 29일에는 ‘삼성현역사문화관 특별기획 전시회 개막식’에 참석하셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최덕수의장
사무국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1.제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 제190회 정례회 회기는 운영위원회에서 협의하여 배부해 드린 전체 의사일정 안과 같이 12월 2일부터 12월 16일까지 15일간으로 하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2017년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명(경산시장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 2017년도 세입세출안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 상정합니다. 먼저 시장님 나오셔서 2017년도 예산안 제출과 관련된 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 기획예산담당관 나오셔서 일반회계 및 기타 특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
장용
김장용기획예산담당관
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 2017년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 다가오는 2017년 세계경제는 미국 트럼프 정부 출범에 따른 신보호무역주의 강화, 금리인상 이슈 등으로 그에 따른 성장활력 저하로 우리나라 경제성장률이 2%대 저성장의 장기화가 예상되는 가운데 대내외적으로 불확실한 경제환경이 지속되면서 미래먹거리 선점을 위한 보이지 않는 경쟁이 가속화되고 있는 중대한 변화의 시기에 27만 경산시민의 지역경제적 버팀목이 될 수 있도록 합리적인 재정운영을 위하여 최선을 다하겠습니다. 금년 한 해에도 새로운 미래로 함께하는 희망경산의 발전을 위하여 민생현장방문 등 헌신적인 노력을 기울여 주신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 이번 2017년도 예산안은 연이어 계속된 경기 불안 등 어려운 재정여건으로 재원배분의 효율성을 제고하고 한정된 재원으로 선택과 집중을 통해 사업의 우선순위를 조정하는 등 건전재정 운용에 중점을 두고 재정건전성을 크게 훼손하지 않는 범위 내에서 최대한 확장적으로 편성하여 “지역경제 활성화”와 “시민생활 안정”을 통한 “시민이 행복한 건전재정 실현”에 중점을 두었습니다. 예산의 중점투자 방향은 “지역경제 활성화”를 위하여 일자리 창출, SOC사업 확충 등 산업발전 기반과 지역균형발전의 근간이 되는 시정역점사업에 재원을 우선 배분하였으며 또한, FTA 시장개방 등으로 어려움을 겪고 있는 농업 분야의 경쟁력 제고에 주안점을 두고 편성하였습니다. 그리고 시민생활안정을 위하여 정부시책에 따른 복지예산 확대 배분, 시민의 삶의 질 향상을 위한 친서민 예산을 증액하였습니다. 다음은 예산의 개요를 말씀드리겠습니다. 내년도 예산안의 총규모는 8118억원으로 2016년 본예산 7165억원 보다 953억원이 늘어 13.3%가 증가하였습니다. 이는 정부의 복지정책 및 대규모 국책사업 추진 등 국고보조금의 증가와 법인수 증가 및 활발한 부동산 거래 등 자체세입이 대폭 증가했기 때문입니다. 이 가운데 일반회계는 7000억원으로 2016년도 본예산 6150억원보다 850억원이 늘어 13.8%가 증액되었으며, 기타 특별회계는 590억원으로 2016년 본예산 364억원보다 226억이 늘어 61.9%가 증액되었으나, 반면에 공기업특별회계는 528억원으로 2016년 본예산 651억원보다 123억원이 줄어 18.9%를 감액 편성하였습니다. 이어서 세입세출안에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 자체재원으로 지방세 1465억원과 세외수입 293억원입니다. 의존재원으로는 지방교부세 1782억원과 조정교부금 280억원, 국‧도비보조금은 국비 1900억원과 도비 577억원을 계상하여 전체 예산의 약 64.8%를 의존재원으로 편성하였습니다. 세입 중 자체재원 비율인 재정자립도는 25.11%로 2016년 25.51%보다 0.4%가 감소되었습니다. 일반회계 세출예산을 기능별로 말씀드리겠습니다. 일반공공행정 분야는 349억원으로 의회 운영경비 등 입법 부문에 15억원을 편성하였으며, 경상북도 재활병원 건립 40억원, 맞춤형복지제도 시행경비 16억원, CCTV 통합관제센터 모니터링 용역 10억원, 방범용 CCTV 설치 11억원 등 재정 및 일반행정 부문에 334억원을 편성하였습니다. 공공질서 및 안전분야는 206억원으로 조산천 고향의 강 정비 44억원, 하도지구 하천재해예방 10억원, 재해위험 개선지구 정비 129억원, 재난관리기금 전출금 12억원, 지역예비군 육성 2억원 등이며, 교육 분야는 초‧중‧고등학교 교육경비 44억원, 농촌 초‧중학교 농식품 지원 16억원, 읍·면·동 학습관 운영 5억원, 초등학생 영어체험학습 2억원, 대학생 문화교류활동 1억원 등 총 82억원을 편성하였습니다. 문화 및 관광분야는 337억원으로 동의 참 누리원 조성 29억원, 시립합창단 운영 7억원, 시립극단 운영 2억원, 경산자인단오제 5억원, 통합문화이용권 사업 5억원, 옥곡도서관 건립 20억원, 옥곡도서관 개관 운영 8억원 등 문화예술 및 관광일반 부문에 134억원, 직장운동 경기부 운영 19억원, 경산체육센터는 건립 36억원, 하양생활체육시설 조성 43억원, 경산생활체육공원 관리 15억원, 국민체육센터 관리 10억원, 다목적생활체육관 운영 3억원, 경북도민체육대회 참가 제경비 5억원 등 체육 부문에 158억원, 국가지정문화재 보수 16억원, 도지정문화재 보수 3억원, 전통사찰 보존 및 보수 6억원, 부적리 고분군 정밀발굴조사 2억원 등 문화재 부문에 45억원을 편성하였습니다. 환경보호 분야는 268억원으로 곡란∼용산간 도로 확포장 9억원, 생활레포츠 공원 조성 6억원, 경산에코토피아 조성 17억원, 자원회수시설 민간위탁 운영 57억원, 음식물류폐기물 수집운반 대행 및 위탁처리 56억원, 생활폐기물 수집운반 대행수수료 49억원 등 폐기물처리 부문에 224억원, 슬레이트 처리 지원 6억원, 분뇨 및 축산폐수 공공처리시설 운영 21억원 등 환경보호 부문에 42억원을 편성하였습니다. 사회복지 분야는 2149억원으로 기초생활수급자 생계급여 221억원, 경산지역 자활센터 위탁운영 3억원, 자활근로사업 11억원, 정부양곡 할인 3억원, 긴급복지 지원 3억원 등 기초생활보장 부문에 272억원, 장애인생활시설 운영 130억원, 장애인 연금 48억원, 장애인 활동 지원 사업 33억원, 장애인종합복지관 운영 10억원, 장애아동 재활치료 6억원, 결식아동 급식 지원 15억원, 지역아동센터 운영 13억원 등 취약계층 지원 부문에 330억원을 계상하였습니다. 그리고 영유아 보육료 265억원, 누리과정 95억원, 가정양육수당 96억원, 보육교직원 인건비 및 운영비 83억원, 어린이집 교직원 수당 18억원, 아이돌봄지원 6억원, 여성새로일하기센터 운영 3억원 등 보육‧가족 및 여성 부문에 624억원, 기초연금 569억원, 노인복지시설 운영 37억원, 노인사회활동사업 지원 20억원, 노인종합복지관 기능보강 35억원, 노인종합복지관 운영 9억원, 학업중단 청소년 자립 및 학습지원 1억원, 청소년상담복지센터 운영 1억원, 청소년 통합지원체계 구축 1억원 등 노인 및 청소년 부문에 760억원을 계상하였습니다. 또한 공공근로사업 4억원, 지역공동체 일자리사업 2억원, 지역 맞춤형 일자리창출 3억원, 사회적기업등 일자리창출 및 사업개발비 4억원, 중소기업인턴사원제 8억원, 청년 창업 사업 4억원 등 노동 부문에 32억원, 참전 유공자 명예수당 13억원, 전적기념탑 건립 17억원, 보훈회관 증축 및 리모델링 공사 3억원 등 보훈 부문에 41억원, 화장장려금 지원 3억원, 국민기초생활보장 수급자 주거급여 25억원, 지역사회서비스 투자 13억원, 공동주택 공동시설 지원 10억원 등 주택 및 사회복지 일반 부문에 90억원을 편성하였습니다. 보건 분야는 147억원으로 출산장려금 27억원, 민간 병의원 접종비 지원 30억원, 출생아 건강보험료 7억원, 어린이 급식지원센터 운영 6억원 등을 편성하였습니다. 농림 분야는 593억원으로 소규모주민숙원사업 41억원, 경산명품대추테마공원 조성 10억원, 활기찬 농촌 프로젝트 28억원, 농촌중심지 활성화 33억원, 과수고품질시설 현대화 10억원, 학교 우유급식 지원 13억원, 친환경농축산물 학교급식 지원 20억원, 옹골찬 포장박스 지원 7억원, 쌀소득등 보전직불제 12억원, 유기질비료 지원 13억원 등 농업 및 농촌 부문에 529억원, 숲 가꾸기 사업 9억원, 산불방지 대책 15억원, 산림재해일자리 6억원 등 임업‧산촌 부문에 64억원을 편성하였습니다. 산업 및 중소기업 분야는 중소기업 운전자금 이차보전 17억원, 경산지식산업지구 관련 완충저류시설 설치 47억원, 용수공급시설 설치 50억원, 폐수연계처리 차집관로 설치 89억원, 진입 및 간선 도로 개설 103억원, 경산 일반산업단지 공공시설물 위탁관리 17억원, 글로벌 코스메틱 비즈니스센터 구축 56억원, 차세대 차량융합부품 제품화 지원 22억원, 재난재해 대응용 특수목적기계 및 기반기술 개발 10억원, 메디컬섬유융합소재 활성화사업 35억원 등 528억원을 편성하였습니다. 수송 및 교통 분야는 520억원으로 한의대∼삼성현역사공원간 도로개설 52억원, 중산지하차도 개설 10억원, 중산삼거리-창신성암 저소음 아스콘 덧씌우기 10억원, 현흥∼환상간 인도 설치 8억원, 시청-경산역구간 전력선 지중화 사업 44억원 등 도로 부문에 235억원, 사업용차량 유류세 연동 보조 142억원, 시내버스 무료환승 요금 보전 32억원, 시내 및 농어촌버스 재정 지원 14억원, 하양 조산천변 주차장 조성공사 16억원, 교통시설물 및 신호기 관리 27억원 등 대중교통 및 물류 부문에 285억원을 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 386억원으로 신대(영천)재해위험지구 정비 16억원, 읍천 소하천 정비 9억원, 남천 하천친수시설 설치 6억원, 새각단 소하천정비 12억원 등 수자원 부문에 94억원, 도시계획도로 개설 59억원, 남하리 농업용수공급시설 설치 6억원, 경산네거리 미관광장 조성 6억원, 공원조성 부지 매입 40억원, 임당역세권 개발에 따른 위험제방 보강 40억원 등 지역 및 도시 부문에 257억원, 경산4일반산업단지 관련 폐수연계처리차집관로 설치 7억원, 완충저류시설 설치 7억원, 용수공급시설 설치 10억원 등 산업단지 부문에 34억원을 편성하였습니다. 예비비는 일반 예비비 50억원과 재해‧재난목적 예비비 60억원 등 총 110억원을 편성하였습니다. 이 밖에 기타 분야로 주민센터건립기금 전출금 30억원, 지방채 원리금 및 이자상환 330억원, 행정 운영경비 882억원 등 1324억원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산입니다. 상수도 공기업특별회계는 전년 대비 6.2% 감소한 305억원, 하수도 공기업특별회계는 전년 대비 31.6% 감소한 223억원을 편성하였습니다. 기타특별회계는 새마을소득사업 특별회계 8억원, 수질개선 특별회계 65억원, 의료급여기금 특별회계 28억원, 저소득 주민생활 안정기금 특별회계 17억원, 치수사업 특별회계 5억원, 토지구획정리 특별회계 347억원, 지방산업단지조성 특별회계 107억원, 장기미집행 도시계획 대지보상 특별회계 10억원, 기반시설 특별회계 1억원, 주택사업 특별회계 2억원 등 10개 특별회계에 총 590억원을 편성하였습니다. 이어서 2017년도 기금운용계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 기금 조성규모는 총 8개 기금 229억원으로 2016년도 199억원보다 30억원이 증가하였으며, 기금운용 총액은 8개 기금 248억원으로 금년도 176억원보다 72억원이 증가하였습니다. 수입부분은 전입금 수입 44억원, 예치금 회수 수입 199억원 등을 반영하였으며, 지출부분은 각종 기금 목적사업비 19억원, 예치금 229억원 등을 반영하였습니다. 존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2017년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 설명 드렸습니다. 앞에서 설명 드린 사업들이 원활히 추진되어 지역발전과 시민의 삶의 질이 더욱 더 향상될 수 있도록 의원님 여러분의 깊으신 이해와 배려로 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최덕수의장
기획예산담당관 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 건설도시안전국장 나오셔서 상하수도사업 공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
영배
최영배건설도시안전국장
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 올 한 해도 저희 상하수도공기업특별회계 업무에 많은 관심과 아낌없는 지원을 해주신 의원 여러분들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 다가오는 2017년에도 변함없는 애정과 지도 편달을 해주시기를 부탁드립니다. 그러면 지금부터 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 상수도공기업특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 예산안 25쪽입니다. 세입예산안의 규모는 305억원으로 2016년도 당초예산 325억원보다 20억원이 감소되었습니다. 주요 세입재원에 대하여 개략적으로 말씀드리면, 자체수입에 사용료수익 241억 9600만원, 급수공사수익 18억 7300만원, 기타영업수익 1억 1800만원, 이자수익 등 영업외수익 3억 3400만원, 시설분담금수입 15억 6300만원, 의존수입에 도비보조금 6700만원, 타회계 건설보조금수입 2300만원, 순세계잉여금 등 이월금 23억 2600만원 등 305억원입니다. 다음은 55쪽입니다. 세출예산의 주요내용에 대하여 설명 드리겠습니다. 인건비 등 인력운영비 40억 9000만원, 원‧정수구입비 등 운영경비 184억 9300만원, 일반보상금, 연금부담금 등 경상이전경비 17억 7800만원, 시설비 등 주요사업비 49억 1300만원, 차입금 원금상환 1억 1000만원, 상수도요금 과오납 반환금 500만원, 감가상각비 80억원, 예비비 11억 1100만원 등 총 385억원을 편성하였습니다. 참고로 세출예산이 세입예산보다 많은 이유는 지방공기업법 제32조에 따라 현금지출을 수반하지 않는 감가상각비 80억원을 계상하였기 때문입니다. 이어서, 하수도공기업특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산안의 규모는 223억원으로 2016년도 326억원보다 103억원이 감소하였습니다. 주요재원에 대하여 말씀드리면, 자체수입에 사용료수익 96억 2200만원, 영업외수익 1억 5000만원, 시설분담금수입 33억 7900만원, 의존수입에 국고보조금수입 45억 6600만원, 수계기금(수질개선특별회계)지원금 37억 5000만원, 순계잉여금 등 이월액 8억 3300만원 등을 계상하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 주요내용을 설명 드리겠습니다. 인건비 등 인력운영비 6억 500만원, 일반운영비 등 운영경비 96억 6100만원, 경상이전경비 37억 9400만원, 시설비 등 주요사업비 79억 7400만원, 하수도요금 과오납 반환금 500만원, 감가상각비 80억원, 예비비 2억 6100만원 등 총 303억원을 편성하였습니다. 하수도공기업 예산 또한 현금지출을 수반하지 않는 감가상각비 80억원을 계상하였기 때문에 세출예산이 세입예산보다 많습니다. 이상으로 설명 드린 2017년도 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안은 한정된 재원으로 시민들에게 맑고 깨끗한 물을 안정적으로 공급하는 한편, 하수도 기반시설을 정비 확충하여 쾌적한 생활환경을 조성함으로써 살기 좋은 희망경산을 만들어 시민들의 시정만족도를 향상시킬 수 있는 최소한의 필수예산을 계상한 것입니다. 이상으로 상하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 존경하는 최덕수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 이번 2017년도 본예산 편성은 시민들의 불편사항을 수렴하여 심사숙고한 결과 계획한 사업들이므로 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 상하수도 공기업특별회계 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최덕수의장
건설도시안전국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 2017년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 마치겠습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성의 건
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 「경산시의회 위원회 조례」제7조 제2항의 규정에 의거 2017년도 세입세출예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다. 의원 여러분께서는 사전 협의하여 주신 대로 위원은 총 9명으로 하고 위원장에 이기동 의원님, 부위원장에 허순옥 의원님, 위원에 김종근 의원님, 안주현 의원님, 엄정애 의원님, 윤기현 의원님, 이철식 의원님, 정병택 의원님, 최춘영 의원님으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되신 이기동 위원장님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음

이기동예산결산특별위원장
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 이기동 의원입니다. 의원 여러분께서 본 의원을 이번 제190회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장으로 선임해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 예산결산특별위원회에서는 2017년도 세입세출예산안을 심사하게 됩니다. 최근 수출 경쟁력 하락과 제조업 부진, 미국 금리인상에 대한 불안감 등에 따라 경기회복의 불확실성은 지속될 전망입니다. 이러한 어려운 경제사정을 감안할 때 이번 2017년도 세입세출예산안은 선심성, 행사성 경비를 과감히 삭감하고 시급성, 효율성을 중심으로 낭비되는 예산이 없도록 면밀히 심사하여 소중한 시민의 세금이 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않고 시민의 복리 증진에 효율적으로 사용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 동료의원님들의 많은 협조와 관심을 당부 드리면서 예결위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

최덕수의장
이기동 예산결산특별위원회 위원장님 수고했습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 4.중기기본인력운용계획 보고(경산시장 제출)
의사일정 제4항 중기기본인력운용계획 보고의 건을 상정합니다. 행정지원국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
위용
조위용행정지원국장
존경하는 최덕수 의장님, 그리고 여러 의원님! 평소 시정운영에 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내주시고 원활한 시정추진에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 경산시 중기기본인력운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 중기기본인력운용계획은 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 의하여 당해연도를 제외한 다음연도부터 5년간의 인력수요를 예측하고, 이에 따라 합리적이고 균형 있는 인력운영을 도모하기 위하여 매년 수립하고 있습니다. 먼저 중기인력운용 전망에 대해 말씀드리겠습니다. 우리시는 지역여건을 보면 우리시는 15개 읍·면·동에 면적 411.73㎢, 인구 27만 여명으로 대구광역시와 연접한 지리적 여건으로 주거‧교육‧산업기능이 잘 발달하여 꾸준히 인구가 증가하고 있습니다. 또한 12개 대학, 3개의 산업단지, 2922개의 기업체, 산‧학‧연 인프라, 사통팔달의 교통 인프라, 농업의 6차 산업 활성화 등 우리만의 좋은 자산을 가지고 있는 발전 가능성이 매우 큰 도시입니다. 그리고 대구도시철도1호선 하양연장, 대구광역철도망 구축, 경산지식산업지구 개발사업 등이 활발히 진행되어 대구와 광역경제권이 형성되면 인구 증가는 물론 도시 및 경제규모도 급격히 확대되어 명실상부 경북의 중추도시이자 인구 30만의 자족도시로 도약할 것입니다. 다음으로 행정수요변화 예측을 살펴보면 정부의 국정기조에 맞추어 사회복지기능 강화, 재난·안전관리 기능 강화, 정부 3.0 등 주요 국정시책의 차질 없는 추진을 위한 지방차원의 뒷받침이 필요하며, 지역개발, 경제활성화 등 시정발전을 위한 새로운 시책 발굴 및 중점 현안 사업의 활발한 추진과 함께, 지속적인 인구 증가에 따른 주민들의 다양한 욕구 증대에 능동적으로 대처하기 위하여 인력수요가 증가할 것으로 예상합니다. 아울러 행정수요 변화를 수반하는 주요 추진사업을 말씀드리면 경제자유구역 경산지식산업지구, 경산4일반산업단지, 도시첨단산업단지, 대구연구개발특구 조성 등 기업하기 좋은 첨단산업도시를 조성중이며, 경상북도 재활병원 건립, 경산체육센터 건립, 경북도민 체전 유치 등 체육진흥 및 시민건강 증진과 동의참누리원, 자연휴양림, 친환경 생태공원 조성 등 쾌적한 녹색도시 조성 및 관광 인프라 확충, 도서관 확충, 청소년 수련관 및 복지상담센터 건립, 맞춤형 복지서비스 기반 조성으로 행복한 복지안전망 구축을 위하여 노력하고 있습니다. 또한 대구광역철도망 구축, 대구도시철도1호선 하양연장, 지능형 교통체계(ITS)구축 등으로 편리한 교통 인프라를 확충하고, CCTV 관제센터 운영, 재해예방 노후 수리시설 및 수해 상습지 정비 등 예방행정을 통한 안전도시 구축과 풍요로운 농촌건설을 위한 농촌지역 종합정비, 농특산물 브랜드 강화, 농특산물 6차 산업 활성화 등 교육, 산업, 문화, 복지, 환경, 교통, 농업 등 전 분야의 사업들을 활발하게 추진하기 위해서는 인력증원이 불가피할 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 인력운용 기본방침에 대해 말씀드리겠습니다. 계획기간인 2021년까지 5개년 간 감염병 관리 강화 등 주요 국정시책 추진에 13명, 경북도민체전 유치단 설치 등 중점 현안사업 추진에 31명, 인구증가와 행정수요 변화에 따른 업무 추진인력 9명 등 최소한의 인력인 53명을 증원할 계획입니다 아울러 효율적인 인력운용을 위해 국가 중장기 재정운용 방향과 경산시 중기지방재정계획의 재원배분 방향을 감안하여 중·장기적인 관점에서 기능과 인력을 조정함은 물론, 미·중 경기둔화, 불확실성 증가 등의 대외여건과 내수회복 부진, 국내경제 위축에 따른 선제적 구조개혁 노력이 필요할 것으로 판단됩니다. 따라서 수시 조직진단을 통하여 유사기능을 통폐합하고 인력을 재배치하는 등 일과 성과 중심의 합리적인 조직운영을 추구하여 조직 관리의 효율성을 높여가겠습니다. 그리고 증원인력은 모두 일반직으로 증원하고, 기준인건비 범위 내에서 운용하되, 행정수요가 새로 발생하거나 늘어나는 분야에 대해서도 신속한 인력조정을 통해 현장 중심의 유연한 조직으로 운영할 계획입니다. 존경하는 최덕수 의장님, 그리고 여러 의원님! 지금까지 말씀드린 바와 같이 우리시의 조직이 수시로 변화하는 행정환경에 능동적으로 대처하여 우리시의 발전과 27만 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 시민을 위한 조직, 생동감 있는 효율적인 조직이 될 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 경산시 중기기본인력운용계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최덕수의장
행정지원국장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 5. 회의록 서명의원 선임의 건(박미옥, 안문길 의원)
의사일정 제5항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 이번 제190회 경산시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로 순서에 의하여 박미옥 의원님, 안문길 의원님을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 6.휴회의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회에서 조례안 및 예산안 심사를 위해서 12월 3일부터 12월 15일까지 13일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 회의는 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 16일 11시에 개의하겠습니다. 이상으로 제190회 경산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
12시06분 산회