박종운 의원 발언

기획감사실장 김병기입니다. 지역발전과 시민의 행복을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 박종운의장님! 그리고 여러 의원님! 지금부터 기획감사실 소관 2019년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고내용은 일반현황, 2018년 추진실적, 2019년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 7에서 8쪽입니다. 양해해 주신다면 일반현황은 서면으로 갈음하고 2018년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 11쪽입니다. 시정 경쟁력 제고를 위한 전략적 기획추진입니다. 전략적 시정운영을 위해 민선 7기 시정목표와 방침을 결정하였고 조만간 공약수립을 마무리하여 시민에게 공개하겠습니다. 또한, 지역의 장기적 비전수립을 위해 영천시 중장기 발전계획 연구용역이 진행되고 있으며, 아울러 개발마인드 함양을 위한 정책교육과 연구모임을 추진하여 직원들의 역량강화와 시정경쟁력을 높이는 데 힘썼습니다. 12쪽 2018년 지방교부세 최대 확보입니다. 2018년 보통교부세는 3,269억 원이며 2017년 대비 15% 증가하였습니다. 이처럼 지방교부세 확충을 위해 보통교부세 산정 통계자료의 체계적인 관리와 교부세 감액제도 확대 시행에 따른 사전 대비, 국가정책에 부합하는 특별교부세를 적극 신청 반영하는 등 전방위적인 노력을 전개하겠습니다. 13쪽 반부패 청렴시책 신뢰행정 추진입니다. 실시간 청렴도조사시스템을 구축하여 공사, 용역 등 관계자를 대상으로 설문조사를 사전에 실시함으로써 국민권익위원회 외부청렴도 측정에 대비하였으며 지속적인 청렴 자가학습 시스템 운영 및 외부강사 초청교육으로 공무원 청렴문화 정착에 노력하였습니다. 14쪽 지역맞춤 인구증가시책 추진입니다. 적극적인 인구 늘리기 지원시책과 홍보를 통해 2018년 9월 말 기준 인구는 10만 327명으로 7월말 대비 141명이 증가하였으며, 인구감소, 저출산 극복 장단기 과제 발굴 및 육아평등 인식개선 프로그램 운영을 통해 인구가 증가하고 아이 낳고 살기 좋은 환경 조성에 적극 노력하였습니다. 다음은 2019년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 17쪽 신규사업으로 시민과의 약속, 신뢰받는 공약사업 추진입니다. 분야별 공약사업 8개 분야 54건을 최종 확정하여 공개 이행할 계획이며 공약이행의 추진력과 투명성 확보를 위해 홈페이지에 공개하고 조만간 시민평가단 운영 및 평가결과에 따른 인센티브 제공으로 민선 7기 공약사업이 원활히 추진되도록 적극 점검 관리해 나가겠습니다. 18쪽 임기제 변호사 채용계획입니다. 해마다 증가하고 있는 각종 소송에 능동적으로 대처하고 자치법규의 전문성 확보를 위해 변호사를 채용할 계획입니다. 채용 예정 직급은 임기제 6급으로 자치법규의 자문 심사 및 소송업무를 수행하고 세무관련 고충민원 처리 등을 담당하여 정확한 법제 체계를 구축하고 복합민원을 신속히 해결함으로써 법적 분쟁을 사전 예방하여 행정신뢰성을 확보하겠습니다. 19쪽 관외관사 거주 군인 관내 유입 추진입니다. 현재 관내 주둔 군부대 관사 세 곳이 경산에 위치하여 총 99세대가 관외에 거주하고 있습니다. 따라서 민·관·군이 함께 어우르고 우리 시 인구증가를 위해 관사의 관내 이전이 필요한 실정입니다. 국방부, 육군본부 등 관련기관과 협의하여 시 소재 미분양 아파트를 활용한 관사이전을 적극 추진하겠습니다. 20쪽 현안사항으로 조직역량 강화를 통한 시정경쟁력 제고입니다. 체계적인 성과관리로 행정효율성을 향상시키고 정부합동평가 우수 시 선정을 목표로 부서별 지표실적을 철저히 관리해 나가고 우리 시 자체 평가를 실시하여 부서별 주요사업의 성과평가 체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 또한 직원의 역량강화에도 적극 힘쓰겠습니다. 21쪽 전략적인 국가 투자예산 확보 총력입니다. 2019년 국가 투자예산 기재부안은 11건에 4,325억 원이며 균특예산 사업 건수 43건, 309억 원입니다. 주요 건의사업은 조서와 같습니다. 주요투자사업 중앙부처와 연계한 사업을 발굴하고 적극 방문 협의하여 신규사업이 최대한 반영되도록 선제적으로 대응해 나가겠습니다. 22쪽 투명한 공직문화 정착을 위한 청렴시책 추진입니다. 실시간 청렴도조사 시스템을 활용한 청렴 취약분야 민원을 대상으로 설문조사를 분기별로 1회 실시하고 대상자별 맞춤형 청렴교육 및 전직원 청렴교육 이수 의무화를 통해 공직사회에 청렴의식을 정착시켜 나가겠습니다. 또한, 상시감찰활동을 통해 공직기강을 확립함으로써 시민들로부터 신뢰받는 청렴영천 실현에 기여하겠습니다. 23쪽 소통 협력하는 의회 법무규제 행정입니다. 의회와 주요현안에 대한 정보공유, 사전공감대 형성으로 협력관계를 구축하여 시정업무가 원활히 추진될 수 있도록 의정활동을 지원하겠습니다. 또한 소송 전반에 대한 컨트롤타워 역할을 수행함으로써 소송에 적극 대응하고 지속적으로 자치법규를 정비해 나가며, 무엇보다 주민생활과 기업 활동에 장애가 되는 규제를 적극 발굴 정비하겠습니다. 24쪽 발전하는 영천을 위한 인구 늘리기 추진입니다. 지역발전의 원동력 및 예산확보를 위한 인구증가의 중요성이 대두됨에 따라 실질적인 저출산, 육아환경 개선을 위해 다양한 계층의 교육 및 프로그램을 추진하고 캠페인 및 각종 매체를 활용한 적극적인 홍보로 인구 늘리기에 총력을 기울이겠습니다. 이상으로 2019년도 기획감사실 소관의 계획된 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 조영제 의원입니다. 실장님 수고가 많으십니다. 14쪽에 보면 시장님의 공약사항이 인구 늘리기 정책인데, 인구증가 아이디어공모에서 105건 중에서 5건이 선정이 되었다 하는데 5건 선정된 내용이 무엇 무엇입니까?

저희들이 총 5건인데 최우수는 없고요, 우수 2건, 장려3건입니다. 우수가 체험형 도시프로젝트.

예?

체험형 도시프로젝트 이래서 지금 TV에 나오고 있는 ‘어서와 영천은 처음이지’입니다. ‘어서와 영천은 처음이지’ 그런 내용입니다.

그리고 두 번째는요?

두 번째는 전원에 살아보기.

예?

전원에 살아보기, 세 번째는 생기발랄 별별골목 프로젝트, 생기발랄 별별골목 프로젝트. 네 번째는 기숙사 거주 상주인구를 영천의 거주 인구로, 기숙사 거주 상주인구를 영천의 거주 인구로, 다섯 번째는 와인협동조합 설립지원, 와인협동조합 설립지원입니다.

5개 선정된 내용 중에 장기적으로 해야 될 사항도 있고 또 기숙사 거주인원을 영천시 인구로 유입을 시키기 위해 가지고 단기적으로 하는 내용도 있습니다. 있는데 과연 인구 늘리기 정책이 지금 각 읍·면·동마다 다들 이장님이나 동장님이나 면장님이 참 열심히 회사로 공장으로 다니고 있습니다마는 효과가 상당히 미미한 것 같습니다. 그래서 우리 이게 또 12월까지 이렇게 해 가지고 10만 이상이 되어야 된다는 그런 내용인데 그럼 이게 이 내용이 내년도 2019년도에도 계속 이렇게 하는 것보다도 영구적으로 뭐, 교육시설 개선, 또 문화사업 계승, 이렇게 해서 살 수 있는 영천으로 돌아올수 있는 그런 사업이라든지, 또 그런 시설을 장기적으로 마련해야 되는데 과연 이게 전임 시장도 추진한 사업이고 해서 어려운 사업인데 실장님의 생각은 어떻게 하면 가장 빨리 인구유입을 할 수 있느냐, 이렇게 한번 의견을 제시해 주시기 바랍니다.

예. 지금 저희들 출산인구 늘리기 위해서는 장기과제가 있고 단기과제가 있습니다. 저희들이 단기과제로 지금 30건을 발굴해서 시행을 하고 있고요, 장기과제가 총 33건입니다. 이것은 시간이 걸리는 부분이고, 제가 기업체나 학교에 많이 다녀봤는데 가장 중요한 게 교육 및 정주여건입니다. 그런데 이게 문제가 좀 단시일에 해결될 수는 없고 시일이 좀 많이 소요됩니다. 그리고 또 한 개가 기업유치입니다. 지금 저희들 기업을 유치하려고 해도 지금 산업부지 용지가 없습니다. 그래서 기업유치라든가 교육 및 정주여건의 저희들이 중장기적으로 검토하고 있습니다. 또 이에 대비해 가지고 저희들이 좀 괜찮은 학교도 육성을 해 보려고 할 계획입니다. 어쨌든 저희들은 장기과제도 중요하지만 또 단기적으로 10만 미만이 무너지면 영천시의 자존심도 무너진다고 생각하고 현재는 단기위주로 지금 추진하고 있습니다. 그리고 아까 말씀하신 추진실적은 사실 그렇게 뛰어나지는 않습니다. 7월말에 10만 186명인데 10월 11일 현재 10만 370명으로 지금 7월말 대비 184명이 지금 증가되었습니다. 사실은 자연감소분이 월 50명 사망, 출생 대비 자연감소가 월 50명이 많으니까 184명이 미미한 숫자겠지만 그래도 큰 성과라고 저희들은 보고 있습니다.

그리고 시장님이 하양의 무학고등학교 같이 금호에 있는 고등학교를 그렇게 우수한 인재들을 영입을 해서 육성을 시킨다고 하는 그런 말씀을 하셨습니다. 과연 그게 하루아침에 되는 것도 아니고 10년, 20년, 30년 이렇게 오랜 세월을 거쳐야 되는 사업인데 거기에 대한 프로젝트도 마련을 해 가지고 나중에 서면으로 답변을 해 주시기를 바라겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 홍보실장 설동석입니다. 지금부터 홍보실 2019년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2018년 주요업무 추진실적 2019년도 주요업무 추진계획 순입니다. 먼저 49쪽 일반현황입니다. 보도자료 배부처는 총 209개 언론사이며 이 중 영천시청 출입기자는 38개사입니다. 2018년도 주요업무추진실적입니다. 53쪽 시정 이슈 확산을 위한 전략적 홍보추진입니다. 연간 기획보도를 전략적으로 배포하고 시정소식지를 발간해 시정홍보의 효과를 높였으며 특히 민선7기 새로운 시정방향에 대해 집중 보도함으로써 시민의 시정 이해를 돕고자 하였습니다. 54쪽 뉴미디어를 활용한 시정홍보 확대입니다. 시 대표홈페이지를 38개에서 12개 사이트로 통합 정비해 인터넷 사용자의 편의성을 높였으며 소셜미디어와 전광판 등을 활용한 시정홍보로 시민의 정보접근성을 향상하였습니다. 금년도 내, 금년 홈페이지 실명제 도입으로 정보의 신뢰성을 강화하는 등 시정 전반에 대한 시민의 알권리를 충족시킬 수 있도록 노력하였습니다. 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 신규사업입니다. 57쪽 시정소식지 음성변환용 QR코드 도입입니다. 시정소식지 내용을 음성으로 지원해 주는 QF코드를 삽입해 시각장애인, 고령자, 다문화가정 등 정보 소외 계층에 시정 정보를 원활하게 전달할 계획입니다. 더불어 은행권, 병의원 등 소식지 배부처를 확대 개선해 나감으로써 시민과 교감하는 소통시정을 적극 추진해 나가겠습니다. 58쪽 영천시 공식블로그 기자단 운영입니다. 매년 20명 정도 기자단을 선발해 주요시정 관광지 행사 등 시정 전반에 대한 콘텐츠를 생산함으로써 SNS 홍보를 활성화하고자 합니다. 시민기자 활동을 통해 시민의 시정참여도를 높이고 인터넷, 특히 블로그의 광범위한 홍보로 저비용·고효율의 시정홍보 효과를 거양하도록 하겠습니다. 59쪽 대구3호선 전면 광고로 도시브랜드 강화입니다. 대구도시철도 3호선 전면에 영천의 대표이미지를 종합적으로 노출하여 도시브랜드를 효과적으로 홍보하고자 합니다. 지상 모노레일 광고를 통해 우리 시 인지도를 높이고 나아가 인구, 기업 등의 실질적인 유입까지 이어질 수 있도록 영천의 도시브랜드를 강화해 나가겠습니다. 지금까지 홍보실 2019년도 주요업무계획을 보고드렸습니다. 앞으로 시민소통을 위한 홍보업무에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 조영제 의원입니다. 실장님 수고가 많으신데 경부고속도로 대구∼포항고속도로에 우리 영천시를 홍보하는 전광판은 아니고 그 간판이 있지요?

예. 있습니다.

그것 관리는 홍보실에서 합니까?

저희 부서에서는 하지 않습니다.

경마 말 그림하고 있는 것을 봤는데 그것은 홍보하는 내용이 아닙니까? 영천을 홍보하는 내용인데?

홍보는 맞는데 각 부서에서 거기에 합당한 홍보를 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

각 부서에서 홍보를 합니까?

예.

그 관리는 어느 부서에서 합니까? 총 관리는 어느 부서에서 합니까? 그 내용은 아시죠? 불법으로 설치된 것은 아시죠?

이야기는 들은 바 있습니다.

그 홍보실에서는 아니하고, 영천을 광고하는 것인데 홍보실에서는 아니하고 각 부서에서 관리한다?

예. 도로변에는 특수한 저것이기 때문에 아마 말 관련 부서하고 기업유치 부서에서 아마 한 것으로 알고 있습니다.

기업유치하고 말 관련 산업에서 하고, 시설된 것은 그럼 어느 부서에서 한 것인지는 모르십니까?

그것도 아마 부서에서 한 것으로...

알겠습니다. 죄송합니다. 영천을 홍보하는 내용이라서 홍보실에서 관리하는 것으로 그래 알고 있었습니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 행정자치국장 이상득입니다. 존경하는 박종운 의장님! 그리고 의원님 여러분! 먼저 시민 행복과 영천 발전을 위해 전심전력으로 의정활동을 펼치고 계심에 깊은 경의를 표합니다. 그럼 지금부터 행정자치국 2019년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년도 주요업무 추진실적, 2019년도 주요업무 추진계획 순입니다. 양해해 주시면 일반현황은 서면보고로 갈음하고 2018년도 주요업무 추진실적부터 보고드리겠습니다. 83쪽 직원 주거안정 지원입니다. 신규공무원의 지역거주를 유도하기 위해 원룸 1동을 2년간 임차하여 직원숙소로 운영하는 사업입니다. 현재 야사동 근로복지회관 뒤편 원룸 1동을 계약하여 무작위 추첨을 통해 15명의 입주대상자를 확정, 입주 중입니다. 2019년도에는 원룸 1동을 추가 확보하여 신규공무원의 주거안정으로 양질의 행정서비스가 시민들에게 제공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 84쪽 장학기금 조성실적입니다. 명품교육도시 조성을 위해 2020년까지 300억 원 조성을 목표로 추진하고 있는 장학기금 조성사업이 2018년도 상반기에는 시민 기탁금 3억 2,000, 시 출연금 7억, 이자수입 2억 8,000 등 총 13억 원을 모금하여 현재 총 조성액은 245억 2,300만 원입니다. 목표달성을 위해 기업체, 향우회, 출향인사 서한문 발송 및 다양한 매체를 통한 적극적인 홍보로 기금조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 85쪽 시민참여 영치 체험의 날 운영입니다. 체험을 통해 체납세에 대한 경각심을 일깨우고 성실납세 풍토를 정착하기 위하여 시민이 참여는 영치체험의 날을 운영하였습니다. 지난 3월 체험에는 동부동 ‘만사모’ 봉사원 15명이 참여하여 차량번호판 영치 15대, 현금징수 500만 원 등 실적을 올렸습니다. 11월 실시하는 하반기 영치체험의 날에도 시민들과 소통하고 공감하는 신뢰 세정을 구현하기 위해 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 86쪽 시청사 조성 정비사업 관련입니다. 총 13억 원의 사업비로 정문 및 소공원 정비공사, 야간조명 개선사업, 주차관리시스템 설치, CCTV공사 등 시청사 종합 재정비로 시민을 위한 환경친화적 휴식공간 제공과 열린공간 조성에 노력하겠습니다. 시청 주차장 유료화 설비는 10월 중 설치 완료하여 시범운영할 계획이며 내년 1월 시행할 계획입니다. 다음 87쪽 임고강 황강 전원마을 복지회관 신축입니다. 2009년에 준공된 황강마을은 21가구가 입주한 우리 시 대표 전원마을입니다. 이곳에 총사업비 2억 7,000만 원으로 110㎡ 규모의 단층으로 복지회관을 신축하였습니다. 황강마을 복지회관은 기존 회관과 차별화하면서 전원마을 주택들과 조화를 이루는 주민공동체 공간으로 자리매김할 것으로 기대합니다. 다음 88쪽 국가유공자 예우 및 맞춤형 복지팀 설치입니다. 국가유공자들의 예우확대를 위해 보훈 명예수당 지원금액을 5만 원에서 7만 원으로 인상하고 지급대상자 자격기준을 완화함에 따라 지원대상자가 844명으로 증가되었습니다. 또한 복지사각지대 해소를 위해 올해 16개 읍·면·동 맞춤형 복지전담팀 설치를 완료하고 전기차량 1대씩을 보급하였습니다. 그로인해 찾아가는 복지상담 및 사각지대 발굴실적이 전년대비 2배 이상 증가하였습니다. 다음은 89쪽 장애인회관 건립입니다. 장애인들에게 소통 공간 및 정보교류의 장을 제공하기 위해 구 남부동 주민센터 부지에 총 33억 원의 사업비로 연면적 1,477㎡ 지상3층 규모로 금년도 11월 준공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 차질 없이 추진하여 장애인단체 및 이용객의 편의를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 90쪽 공립형 지역아동센터 개설입니다. 돌봄 필요 아동 증가로 지역아동센터 추가 개설 요구에 따라 문내주공아파트 내 중앙어린이집 이전공간을 무상 임대하여 공립형 지역아동센터를 개소하였습니다. 현재 마무리 보강공사 중으로 차질 없이 추진하여 방과 후 아동청소년 돌봄기능 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 94쪽 직원 동의보감 프로젝트입니다. 동의보감은 동료직원들을 의지하고 보호하는 감동의 직원복지프로그램 추진의 머리글자를 합성한 단어로 봉화군에서 발생한 공무원 엽총사망사건 등으로 직원들의 근무환경 및 안전에 대한 불안감이 확산되고 있기에 과중한 업무와 직무 스트레스로 인한 비효율적인 업무수행이 나타날 수 있어 보다 종합적이고 체계적인 직원복지프로그램을 운영코자 합니다. 현재 공무원연금법상 지급되는 각종 지원금 외에 순직공무원 유가족에 대한 위로금, 재직 중 사망 직원에 대한 장례비, 생활고를 겪는 직원 무이자 대출지원, 호신술 교육실시 등 직원이 안심하고 근무할 수 있는 환경을 조성하고 반기별 직원 힐링캠프 및 상시 스트레스 관리프로그램을 운영을 통해 활기찬 직장분위기를 조성하여 대 시민서비스의 질을 향상시키도록 하겠습니다. 다음 95쪽 평생학습도시 선정 추진입니다. 지역의 브랜드 가치를 높이고 평생학습문화 활성화에 기여하고자 교육부 주관 평생학습도시 선정사업 공모를 위한 기반여건을 조성코자 합니다. 선정되기 위해서는 기반평가 항목 중 최소 5개 이상 해당되어야 하며, 이행완료, 이행 중이 4개 이하인 경우 심사대상에서 제외됩니다. 이에 따라 지난 9월 12일 영천시 평생교육진흥에 관한 조례를 일부 개정하였으며, 향후 평생교육 중장기종합계획의 수립과 전담부서 설치 등 기반평가항목 정비를 통하여 평생학습도시로 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 97쪽 고지서 출력 봉합 선진화시스템 구축입니다. 고지서 발송업무의 효율적인 수행을 위해 7,800만 원의 사업비로 고지서 출력 및 봉합시스템을 구축하겠습니다. 프린터와 봉합작업을 따로 해야 하는 기존 오프라인 시스템과 달리 프린트, 접지, 봉합작업이 원스톱으로 이루어 져 작업시간 단축과 운영비용을 절감할 수 있으며 소음과 먼지를 혁신적으로 줄여 생산성과 편의성도 극대화될 것으로 기대합니다. 98쪽 인허가 등록면허세 방문민원 제로화입니다. 인허가 등록면허세 납부를 위해 민원인이 여러 부서를 왕래해야 했던 기존의 납부절차를 대폭 개선하여 인허가부서의 민원처리 완료 통보와 동시에 등록면허세를 부과하고 납부안내문자를 민원인에게 전송해 주면 민원인은 안내받은 문자를 확인, 집이나 사무실에서 편안하게 가상계좌 또는 신용카드 등을 통해 세금을 납부하는 것으로 여러 기관 방문에 따른 불편이 해소될 것으로 기대됩니다. 다음 99쪽 개인정보 보호 강화로 시민안심 세정 구현입니다. 스마트시대에 개인정보 보호의 중요성이 갈수록 높아지는 만큼 납세자정보 암호화 저장관리, 상시 경보체계 운영 등으로 정보유출방지 프로세스 구축 및 시스템 취약점 보안을 강화해 나가겠으며, 시민의 소중한 개인정보 보호를 위한 지속적인 정보안전관리시스템 확립을 통해 행정신뢰도 제고에 만전을 기하겠습니다. 그다음 100쪽 옥상 녹색공원 조성 및 휴식공간 설치입니다. 사업비 2억 원으로 본관 2층 영상회의실 옥상에 야외 데크 및 그늘막을 설치하고 조경 경관을 조성하여 직원 및 민원인들에게 휴식공간을 제공하고 청사 에너지절감 효과도 얻고자 합니다. 사업규모는 약 199㎡로 명년 5월 준공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 102쪽 ‘편안하게 즐기세요. 공공와이파이’입니다. 시민들의 정보이용기회 증대와 통신비 부담완화로 통신복지정책 실현을 위하여 관광지, 버스정류장, 시장 등 관내 154개소에 공공와이파이를 구축하고자 합니다. 와이파이 인프라 구축비는 과학기술정보통신부와 사업자가 1 대 1 매칭으로 부담하며 영천시에서는 공공요금으로 연간 회선비 6,100만 원이 소요됩니다. 시민의 통신비 부담완화를 위해 진행 중인 공공와이파이사업을 확대하여 디지털복지를 실현하고자 합니다. 다음 103쪽 제41회 영천시민체육대회 개최입니다. 제41회 영천시민체육대회가 2019년 4월 중 영천시민운동장에서 개최할 계획입니다. 선수, 임원, 시민 등 2만여 명이 참가하는 대규모 행사로 소요예산은 6억입니다. 전 시민이 화합하고 소통할 수 있는 대회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 104쪽 영천 청소년수련관 기능보강사업입니다. 2004년 개관 이후 약 15년이 경과되어 시설물 노후로 안전사고가 우려되고 청소년들의 시설이용률이 낮아지고 있어 전면적인 기능보강사업을 실시하고자 합니다. 100억 원의 사업비를 투입하여 2019년부터 ’20년까지 2년간 청소년극장 리모델링, 실내 집회장 등 부대시설 개·보수 공사를 차질 없이 추진하겠습니다. 105쪽 신녕지구 전승비 주변 정비사업입니다. 호국영령의 충의를 계승한 신년지구 전승비에 2000년부터 인근 사찰에서 위령제를 지내오고 있습니다. 2019년 상반기에 주변정비 실시설계용역 및 사업을 차질 없이 추진하여 조국을 위해 헌신한 분들의 충의를 계승하고 자라나는 세대들에게 나라사랑 정신교육 및 역사의 체험공간으로 활용하고자 합니다. 다음은 107쪽 지역사회 나눔 기부자원 조직화입니다. 복지 취약지대에 대한 이웃의 관심을 모으고 자발적으로 참여하는 기부문화 조성을 위해 동네 소상공인의 생산품 및 재능자원을 쿠폰으로 제작하여 복지 위기 가구에게 제공하겠습니다. 지역사회의 안전망을 강화하고 자원의 조직화를 통한 복지 사각지대 해소를 위해 더욱 노력하겠습니다. 108쪽 노인일자리 활성화 시니어클럽 지정 운영입니다. 노인일자리 수요급증 및 다양한 노인적합형 일자리 요구에 따라 시니어클럽을 지정하여 2019년 1월부터 노인일자리사업을 위탁 시행할 예정입니다. 시니어클럽 지정 운영으로 지역실정에 맞는 맞춤형 일자리를 제공하여 노인의 삶의 질을 향상시키고 나아가 수익창출 중심의 사업 확대로 공공일자리내실화에 기여할 것으로 기대합니다. 다음은 109쪽 결혼이민여성의 안정적 정착 지원입니다. 초기입국 및 사회 부적응 결혼이민여성을 대상으로 안정적인 사회정착을 위하여 전문상담원을 통한 심리·정서적 상담을 실시할 예정입니다. 아울러 한국어교육을 비롯하여 한국문화의 이해를 위한 교양교육 및 취미활동을 실시하고 1 대 1 멘토링서비스와 지속적 사례관리로 다문화가족의 안정적인 자력 역량강화에 최선을 다하겠습니다. 그다음 110쪽 아동복지시설 기능보강입니다. 대상시설은 영천희망원으로 안전하고 쾌적한 양육환경을 조성하고 건축법 개정에 따른 아동복지시설 내진기능 보강 요구에 따라 총 17억 1,200만 원으로 사무동 외 5개동을 2020년까지 개축할 예정입니다. 노후화된 시설환경 개선을 통해 다양한 서비스 욕구를 충족할 것으로 기대합니다. 다음은 현안사항으로 111쪽 영천시정발전소통위원회 설치 및 운영입니다. 다양한 시민의 의견수렴을 통한 열린 행정 실현과 지역현안에 대한 사회적 합의 및 공감대 형성을 위해 영천시정발전소통위원회를 설치 운영하고자 합니다. 30명 내외의 위원으로 구성되며 기획행정, 문화관광 등 5개 분과로 나누어 주요정책에 대한 시민의견 반영 및 자문역할을 수행할 계획입니다. 현재 조례제정 정비 중에 있으며 시민중심의 열린 행정 구현을 위해 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 112쪽 영천시 시설관리공단 설립입니다. 공공시설물의 효율적인 관리를 위해 자본금 5억 원을 출자하여 시설관리공단을 설립하고자 합니다. 지난해 5월 설립추진 계획수립 이후 경상북도와 두 차례 협의하였고 지방공기업평가원의 타당성 용역수행, 주민공청회 등을 실시하였습니다. 설립 타당성 검토결과에 근거하여 조례 제정 및 예산확보, 인원구성 등 시설관리공단 설립에 차질 없이 만전을 기하겠습니다. 다음은 113쪽 장학기금 300억 조성입니다. 2016년 12월 장학기금 200억 목표달성을 4년 앞당긴 후, 2020년 300억 목표달성을 위해 모금분위기를 꾸준히 이어 나가고 있습니다. 현재 장학기금 총 모금액은 245억 원으로 성적우수장학금 등 5개 사업 중 15개 분야에서 총 54억 원을 지출하고 192억 원이 시중 제1금융권 및 지역농협 11개 금융권에 정기예탁되어 있습니다. 장학사업의 지속적인 홍보로 적극적인 모금활동을 전개하고 장학기금 기탁자에게 감사 문자를 전송하는 등 기탁자 관리에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음은 114쪽 관내 초·중학교 전면 무상급식 실시입니다. 학부모 학비부담 경감과 성장기 학생들의 올바른 식습관 형성 및 건강한 심신발달에 기여하고자 우리 시도 올 하반기부터 초·중학교 전원 무상급식을 실시하게 되었습니다. 2019년부터 관내 초·중학교 전체 무상급식을 실시하고 2020년부터 단계적으로 고등학교 1학년, 2021년 2학년, 2022년 3학년까지 확대하여 2023년에는 유치원까지 무상급식을 추진할 계획입니다. 다음 115쪽 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스 설립지원입니다. 4차 산업 혁명시대가 요구하는 로봇기술 인력과 지역의 신성장산업을 이끌 산업맞춤형 인재를 육성하기 위해 화룡동에 건립되며 총 사업비는 357억입니다. 2018년도 국비예산 89억 원을 추가 확보하여 2월 7일 기공식을 시작으로 본격적인 건축공사를 실시하고 있습니다. 현재 영천시립도서관 3층에 개소한 한국폴리텍대학 설립추진단과 함께 2019년 11월 개교에 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음 117쪽 전자도서관 기반확대입니다. 디지털시대에 발맞추어 시민의 지적요구 충족을 위해 전자도서관을 확대 운영하고자 합니다. 전자도서관은 인터넷에 접속하여 전자책을 대출·반납할 수 있는 온라인도서관으로 소요예산 연간 5,000만 원이며 3,000여권을 구입할 계획입니다. 모든 시민이 지역, 시간의 제약 없이 도서관에 접속해 최신의 전자자료를 이용할 수 있도록 다양한 콘텐츠자료의 지속적 확충에 힘쓰겠습니다. 다음은 118쪽 시청사 동별관 신·증축사업 관련입니다. 30년 이상된 청사의 노후 및 공간협소, 행정기구 개편 등 조직 증원으로 청사건축이 필요함에 따라 70억 원 사업비로 지하 2층, 지상 5층 규모로 별관과 동별관을 스카이브리지로 연결하여 증축할 계획입니다. 증축된 동별관에는 공간협소 부서 이전, 소회의실 등 공용시설 이용, 휴게실 및 임산부 전용휴게실 등 다양한 복지시설로 활용할 계획입니다. 2019년 상반기 기본설계를 실시하고 2020년 공사를 착공하여 2021년 12월 준공목표로 하고 있습니다. 다음 120쪽 해외 새마을시범마을 조성사업 추진입니다. 개발도상국의 자립기반 조성과 새마을정신 전파를 위해 2014년부터 매년 1억 5,000만 원씩 총 7억 5,000만 원을 베트남 탄랍2마을에 지원하였습니다. 시범마을에 새마을조직 결성 및 교육, 마을안길 정비, 교육시설 개선, 농업기반시설 정비 및 설치로 소득 증대에 기여하고 있으며, 2019년 사업종료에 맞추어 성과 확인을 위한 방문을 추진하고 지속적인 교류를 통해 우리 시 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음 121쪽 영천국민체육센터 건립입니다. 야사 택지개발지구 내 영천국민체육센터를 건립하여 체육시설 인프라를 구축할 계획입니다. 총사업비 67억 원으로 연면적 2,300㎡ 지상 2층 규모로 볼링장, 다목적체육관, 실내외 인공 암벽장, 헬스장 등을 조성하고자 합니다. 현재 토지구획정리사업 지연으로 절대공기가 부족함에 따라 문화체육관광부와 사업연장을 협의하였습니다. 기본 및 실시설계를 우선 집행하고 관련부서와 협의하여 사업이 조속히 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 122쪽 민원불편제로 민원안내 친절도우미 운영입니다. 본관 1층 로비 및 종합상황실 내에 민원안내 친절도우미를 배치하여 시민들에게 층별 부서 및 민원창구 안내, 민원서류 작성 보조, 무인발급기 등 사용방법 안내를 하도록 하겠습니다. 고객의 눈높이에 맞는 맞춤형 민원서비스제공으로 만족도 향상 및 민원처리시간 단축이 기대됩니다. 다음 123쪽 민원창구 담당공무원 역량강화 힐링모션교육입니다. 민원창구 직원의 감정노동에 따른 정서적·심리적 치유와 자존감 회복을 위해 전문교육기관에 위탁하여 심신힐링, 심리치유, 감정조절 트레이닝, 민원응대교육 등을 실시하고자 합니다. 직무스트레스 해소 및 심신치유를 통해 대민서비스 만족도를 제고하고 직원 간 소통 및 신뢰감 구축으로 부서 내 공동체문화 형성에 기여할 것으로 기대합니다. 다음 124쪽 마지막으로 계속사업인 기초생활보장 맞춤형급여 지원확대입니다. 부양의무자 기준폐지 및 완화로 취약계층에서 적극적인 기초생활을 보장하고 지방생활보장위원회 심의를 통한 실질적 빈곤계층을 발굴하여 구제하고자 합니다. 부정수급 및 도덕적 해이를 방지하기 위해 정기조사 및 관리에도 철저히 기하겠습니다. 지금까지 행정자치국 2019년도 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 보고내용 중 미흡한 부분은 지적하여 주시고 대안을 제시하여 주시면 시정의 원활한 추진을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

모든 행정에서는 의회와 타 어떤 단체와는 아마 비교를 할 수 없다고 생각합니다. 타 단체는 그냥 거기에 대한 자문을 하고 이런 것이지 본 의회와는 비교가 될 수 없다고 생각합니다. 하여튼 조금 더 우리가 혹시 빠졌거나 시민의 애로사항이라든지 또 조금 비효율적인 것이 있나 없나, 혹시 이런 것을 조금더 챙겨보기 위한 것이고 또 조금 더 적극적인 행정을 하기 위한 이런 사항이지 의회의 위상이나 앞으로의, 거기에 대해서 참고사항일 뿐이지 전혀 관계없다고 생각합니다. 거기에 또 그게 없도록 운영되어야 하고 반드시 그렇게 운영토록 하겠습니다.

‘시민을 행복하게 영천을 위대하게’ 책임의 시행과 집행부 간부공무원과 직원여러분들에게 적극적인 행정추진에 먼저 감사를 드립니다. 지난 8월 간담회시에 장애인회관 건립에 대해서 본 의원이 그 문제점과 대안을 집행부에 질의를 했습니다. 상응하는 조치로 도시계획과라든지 교통행정과, 건설과, 주무부서인 사회복지과, 부서장께 먼저 감사를 드립니다. 지금 현재 금노8통에 장애인회관 건립에 있어가지고 진짜 문제점이 많습니다. 왜 다시 거론을 하느냐 하면 시 차원에서도 전반적으로 다 알고 가야되지 않겠느냐, 이런 점에서 제가 질의를 하게 되었습니다. 장애인단체가 7개 단체가 들어갑니다. 그 공교롭게 지하차도가 생기는 바람에 진·출입구가 없습니다. 정상인도 지금 현재 차를 좌회전해서 들어가려고 하면 그것 불법행위고 하기가 힘든 부분입니다. 그렇기 때문에 도시계획과라든지 교통행정과의 부서장님하고 만나본 결과 적극적인 시정을 추진을 하려고 노력하는 데 대해서는 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 준공이 나서도 남부동 주민들이라든지 시민들이 볼 때 장애인회관 부지가 거기 선정이 시청에서 잘했느냐 못했느냐 관심사항입니다. 그렇기 때문에 거기에 대한 문제점은 도시계획과장님이라든지 교통행정과장님, 건설과장님, 향후에 그 주변정리에 필요한 경제산업국에 산림녹지과장님, 이런 부서에서 진짜 주의 깊게 보시고 준공을 해야 안 되겠나, 준공식을. 지금 남부동에는 혐오시설이라 하는 것은 남부동에 다 있습니다. 영천시의 혐오시설은 남부동에 6개가 다 들어가 있습니다. 지금 현재도 남부동의 지역주민들이 시장과 개별 방문을 하고 면담을 하고 건의사항을 전달하는 상황에서 만약에 내년도 장애인회관이 건립이 되어서 준공식을 가질 때 진·출입로라든지, 시장님 차도 좌회전하기 힘들 겁니다, 그 부분에 있어가지고. 그렇기 때문에 사회복지과장님 힘으로는 이것을 해결할 수 없습니다. 지금 건설도시국장님 이하 각 3개부서 과장님, 경제산업국의 산림녹지과라든지 그다음에 행정자치국 내에서도 진·출입이 용이 하려고... 그럼 앞에 건물을 하나 사서 뜯든지 안 그럼 농어촌공사 영천지점에서 장애인회관 쪽으로 오는 약 200m 도시계획도로를 새로 개설해야 됩니다. 그렇기 때문에 장애인회관 준공식을 할 때 우리 시민만이 아니라 경상북도장애인협회라든지 왔을 때 그 장소 주변의 정리라든지 부속주차장이라든지 신속하게 추진되어야 된다고 생각합니다. 그렇기 때문에 행정자치국장님께서 경제산업건설국이라든지 도시건설국 쪽으로 협조를 받아가지고 준공할 때는 이런 문제가 100% 해소되지는 못하더라도 원만히 추진되어서 준공식을 해야 되지 않느냐 이렇게 봅니다. 그리고 남부동 주민들도 지금 현재 주의 깊게 이런 문제를 자꾸 시장실에 제기를 하고 있는 상태입니다. 아까 박종운 의장님 하신 문제도 뭐냐 하면 면단위나 동단위에 있어 보면 북안면발전위원회, 남부동발전위원회가 있는 것 같은 경우는 어떠냐 하면 차라리 읍·면·동장이 시정을 추구하는 데 있어서 더 불편한 사항이 많습니다. 제가, 본 의원이 생각할 때도. 그런 점에서 박종운 의장님께서 맥락을 안 짚어주셨나 이렇게 생각합니다. 하여튼 지금까지는 8월 간담회 이후로 볼 때는 각 부서장님이 적극적으로 협조를 해 주시고 관심을 갖는 부분에 있어 가지고 준공 전까지 여러 문제점을 한 70∼80% 해결해 주시고 준공식을 해야 되지 않겠느냐 본 의원은 그렇게 생각합니다. 하여튼 집행부에 적극적인 시정추진의 의지를 갖고 이 부분을 해결해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다. 부서별로 협의해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

예.

예. 알겠습니다.

국장님 수고 많으십니다. 저는 114페이지 관내 초·중학교 전면 무상급식 실시에 대해서 질의를 하겠습니다. 먼저 2018년 하반기 때 중학교까지 무상급식을 실시해 주셔서 감사를 드립니다. 고등학교 같은 경우 2021년부터 ’23년까지 단계적으로 실시계획이 나와 있습니다. 무상급식과 관련해서 부모님들이 가장 관심이 있는 것이 또 무상교복입니다. 무상교복에 대한 어떤 정책이 있으신지 질의를 하겠습니다.

전에 의원님 관심도 계시고 해서 저희들 검토는 했는데 현재까지는 교복에 대한 것은 아직 검토가 안 되었습니다. 일단 급식부터 하고, 충분히 내년에도 될 수 있도록 천천히 충분히 검토하도록 하겠습니다. 어쨌든 간에 우리 시에서 어떤 다른 지역의 학생들보다 절대 뒤지지 않도록 최선을 다하겠습니다.

예. 인구유입정책에 있어서도 가장 중요한 것이 교육환경 개선입니다. 그런 의미에서 무상급식이나 무상교복이 다른 지역보다 국장님 말씀처럼 더 빨리 실시될 수 있도록 기대합니다. 이상입니다. 수고 많으셨습니다.

예. 감사합니다.

예. 국장님 수고 많습니다. 조영제 의원입니다. 103페이지 좀 봐주십시오. 내년도 시민체육대회를 개최하는데 소요예산이 6억입니다. 총예산이 6억인데 읍·면·동에 내려가는 금액이 별도로 있습니까? 여기 포함되어 있습니까?

포함되어 있는 겁니다.

읍·면·동에 얼마가 내려갑니까?

2,000만 원씩.

2,000만 원요?

예.

그럼 3억 2,000만 원이 내려가고 2억 8,000만 원가지고 시에서 행사를 하는 겁니까?

예. 각종 행사하고 하는 겁니다.

2,000만 원이고 그리고 체육회에도 내년도에 또 별도로 예산이 잡혀 있습니까?

어떤?

내년도에 읍·면·동에 내려가는 체육대회 말고, 영천시체육대회 말고 체육회에 내려가는...

그것은 읍·면·동별로 할 때는 저희들이 200만 원이나 이런 지원이 되고 있습니다.

내년도에 200만 원입니까?

소액지원을...

올해 2018년도에는 50만 원으로 책정이 되어서, 기존에 책정되어 있었죠?

예. 지금 확실한 금액은 생각 안 나는데 200 정도로 지원하고 있는 것으로 알고 있습니다.

새마을과 과장님.

정확한 수치를 답변 못 드려서 죄송합니다. 제가...

국장님

예. 말씀해 주십시오.

예. 이상입니다.

국장님 장시간 노고가 많으십니다. 121쪽 영천국민체육센터 건립에 대해서 질의하겠습니다. 국장님, 먼저 지난 9월에 조합원 총회가 성원될 수 있도록 시에서 협조 지원해 주셔서 감사합니다. 이게 2019년 1월 달에 공사발주 및 착공을 한다고 계획이 되어 있는데 이때 동부동주민센터하고 같이 착공하는 겁니까?

아닙니다. 지금은 이제 별개로 수행합니다.

별개로 합니까?

예.

그럼 제가 별개라니까 그런데, 우리 시부지가 거기 보면 1만 평정도 되는데 환지를 받는 게 한 5,000평 가까이 되는데 동부동주민센터를 나중에 건립하려고 그럼 시부지가 택지개발 되는 그 시부지가 제일 안쪽에 있어 가지고, 산 밑에 있어 가지고 우리 동부동 주민 3만 3,000여 주민이 이용하기가 접근성이 상당히 제가 보기에는 좀 불편한 것 같습디다. 그래서, 그 택지를... 부지를 영동고등학교 옆쪽으로 이래 왔으면 제일 좋은 자리가 될 것 같은데 주민들도 편의가 용이하고 영천 동부동주민센터로 와서는 상당히 위치가 좋은데, 제가 봐도 좀 개인지주들이 동의하기는 좀 어렵겠는데 이것을 위치를 좀 변경하는 것에 대해서 우리 시에서 좀 이것 잘 좀 해 주시면 좋을 것 같은데 국장님, 이게 좀 가능하겠습니까?

검토는 사실 어려운 점도 많이 있습니다. 하여튼 최선을 다해서 검토는 해 보겠습니다. 하는데 아직까지 확정도 안 되었고 또 개인사유지 관계이기 때문에 저희들 노력은 최선을 다하도록 하겠습니다.

국장님 잘 좀 검토해 주시기 바랍니다.

예.

박종운 김병하 정기택 조영제 이영기 전종천 조창호 서정구 이갑균 우애자 최순례

의회사무국장 김중호 전문위원 서동용 전문위원 정동훈 의사담당 최상국 지방행정주사보 엄병섭 맨위로 이동