박종운 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 김병직입니다. 지금부터 제210회 영천시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 「지방자치법」제45조제2항에 따라 이영기 의원님 등 다섯 분의 의원님으로부터 임시회 소집요구가 있어 지난 7월 16일 의회운영위원회와 제210회 영천시의회 임시회 전체의사일정에 대하여 협의 후 집회 공고하였으며, 오늘부터 내일까지 2일 간의 일정으로 개의하게 되었습니다. 이번 임시회는 제8대 영천시의회 후반기 원 구성을 위한 의장과 부의장 선거, 그리고 각 상임위원회 위원 선임 및 위원장 선거가 있겠습니다. 임시회 주재는「지방자치법」제54조의 규정에 의하여 출석의원 중 최다선 연장자이신 정기택 의원님께서 후반기 의장 선출 시까지 의장직무대행을 하시겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서 의장·부의장을 선출하고 내일 2차 본회의에서 상임위원회 위원 선임 및 상임위원장 선출과 간사 선임이 있겠습니다. 저를 비롯한 의회사무국 전 직원은 제8대 후반기 의회가 순조롭게 출발하여 임기 내 의원님들의 의정활동이 보다 내실 있게 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 계장님. 의사진행발언 잠시 하겠습니다.

동료의원 여러분, 제8대 후반기 영천시의회를 시작하는 뜻 깊은 자리에 의장직무대행의 소임을 맡게 되어 영광으로 생각합니다. 제8대 후반기 영천시의회가 시민들로부터 더욱 사랑받고 신뢰받는 의회가 되기를 기대하면서 지금부터 제210회 영천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 제가 그 개의를 했습니다만은, 지금 저희들 209회 임시회가 7월 1일, 2일 이틀간에 걸쳐서 아마 이게 의장단 선거 때문에 회기를 열었는데, 아마 여러분들 잘 아시다시피 이렇게 파행으로, 결과를 도출하지 못하고 아마 지금까지 210회까지 새로 회기가 열렸습니다. 열렸는데, 아마 이 제가 아쉬운 게 뭐냐 하면 회의가 끝난 지 불과 3, 4일 만에 협의하는 그 과정을 생략하고 다시 임시회를 소집해서 이렇게 회의를 속행하게 된 것에 대해서 아마 시기가 너무 짧지 않나 하는 이런 생각을 가져 봅니다. 또 지금 소집한, 임시회 소집한 의원을 보니까 미래통합당 소속 다섯 분이 아마 이게 소집을 한 것 같습니다. 아마 지금 소집을 했기 때문에 회의는 아마 이거 안건, 운영위원회를 거쳐서 본회의장에 왔지만 그래도 더 많은 노력을 좀 하고 대화도 좀 하고 소통도 좀 해서 그래도 안 되면 이렇게 이게 올라와야 되는데, 한 지 얼마 안 되서 아마 이게 바로 이렇게 다수를 갖고 있다, 과반수를 갖고 있다 해서 소집을 하신 거 같은데, 아마 그 부분에 대해서는 아마 시간을 더 가졌으면 좋지 않겠느냐 하는 이런 생각이 들고요. 아마 그 부분에 대해서 우리 시민들도 많은 아쉬움을 아마 갖고 있는 그런 이야기들 많이 하셨습니다. 아무쪼록 오늘 그 210회에는 여러분들 협의를 잘 하셔 가지고 아마 좋은 결과를 아마 이게 돌출할 수 있도록 해 주시기를 바라겠습니다. 그럼 먼저「영천시의회 회의규칙」제37조의2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님이 계시므로 5분 자유발언을 실시하겠습니다. 김병하 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바라겠습니다. ○5분 자유발언 – 김병하

존경하고 사랑하는 10만여 영천시민 여러분, 김병하 시의원입니다. 하반기 원 구성도 하지 못하고 공전하고 있는 이 암울한 현실이 답답해서 5분 자유발언을 신청하였습니다. 짧은 시간 내에 현재의 국면을 시민들에게 알리기에는 너무 힘듭니다. 발언 중 약간의 쉼표를 가질 수 있도록 시간이 조금 오바하더라고 지천명과 이순의, 이순을 넘기신 의원님들의 넓은 아량으로 봐 주시기 바랍니다. 지난 2018년 지방선거를 통해 시민들은 급격히 변화하는 시대에 능동적이고 효율적으로 대응하고 다양한 시민들의 요구를 잘 받들라는 의미에서 6대 3대 3의 견제와 협력의 의회 구도를 만들어 주셨고, 이에 의원들은 시민들의 명령에 부합하기 위해 협치를 통해 8대 상반기 원 구성을 하였고 큰 대과 없이 상반기를 마쳤습니다. 지난 총선을 앞두고 무소속 의원 한 분이 미래통합당에 자의로 입당했습니다. 6대 3대 3의 균형이 7대 3대 2로 변했지만 총선을 통해 표출된 민의 또한 큰 변화는 없었습니다. 그럼에도 불구하고 미래통합당은 마치 60%에 가까운 수치를 100%로 착각하고, 하반기 원 구성을 독단적으로 하려하고 밥상을 독식하려고 기도합니다. 의원들의 밥그릇 싸움에 시민들은 외면하고 있다고 말하는 기자도 있습니다만, 사실은 미래통합당이 시민들을 위한 밥상은 고민도 해 보지 않고 자기들만의 자기들만을 위한 밥상을 차리려고 심사숙고해 왔습니다. 시민을 위한 밥상이 없는데, 상대를 배려한 밥상이 없는데 왜 쓸 데도 없는 밥그릇싸움을 위해 저희들이 싸우겠습니까? 철저히 소외, 배제시키면서 의정의 파트너로도 생각하지 않고 있습니다. 자기들만의 고민의 결과로 의장에 조영제, 부의장에 김선태, 운영위원장에 우애자, 총무위원장에 이영기, 산업건설위원장에 이갑균 의원으로 정했답니다. 상임위도 배정받지 않은 상태에서 전반기에 봉사하지 않은 미통당 의원들로만, 이것이 미래 통합을 위한 고민의 결과물입니까? 저희들이 시민들의 비난을 감수하더라도 이렇게 싸우는 것은 오로지 시민의 복리증진과 행복을 위한 밥상을 차리자고 대화와 타협, 협치를 요구하는 것입니다. 옛날 사사오입을 했던 위원을 영입해서 다수가 되었던, 선생이 반장을 지명했던 시절의 교육을 받은 사람이 자기 반성과 끊임없는 학습 없이 2020년대를 이끌어 간다는 것은 모순이며 지나가던 개도 웃을 형국입니다. 1900년대에서 2000년대로 넘어오면서 밀레니엄적 변화가 있었습니다. 그 시절 거리의 패션, 악세사리, 주점 상호에 보보스라는 간판을 쓴 것을 보신 적이 있었죠? 주점에서 제가 책임자에게 보보스가 무슨 말이냐고 물으니까 보스 중의 보스라는 뜻으로 대답하길래 보스는 얼마까지 전결권이 있느냐고 물으니 얼마까지라고 대답하면서 그 선을 넘으면 서울에 계시는 보보스에게 전화로 결재를 받아야 한다고 했습니다. 비유가 적절한지는 모르겠습니다. 실소가 나옵니다. 원래의 의미는 부르조아와 보헤미안의 합성어입니다. 1900년대 모범생, 범생이보다는 2000년대에는 날라리모범생, 날범이가 시대의 리더가 된다는 세월의 변화를 암시하는 신조어입니다. 카리스마 보스의 시대는 끝나고 소통할 줄 아는 리더를 원하는 시대로 변화한다는 말을 함축하고 있는 말입니다. 1990년대 제가 즐겨 보았던 개콘의 봉숭아학당이 오늘 생각납니다. 반장선거를 하는 장면이었는데 맹구가 반장을 하겠다고 손을 치켜 들었습니다. 2020년 의장선거를 앞둔 오늘, 의장 후보가 누군지, 혹 중간에 바뀌었을지도 모르고 저는 210차 임시회에 참석했습니다. 행여 시민을 기만하고 협치를 위한 고민을 가장하기 위해, 아니면 귀찮아서 1석 던져주는 밀실, 야합을 기획, 의도한다면 멈추십시오. 가끔은 멈추어야만 소중한 것들이 보일 때도 있으니까요. 7월 8일 상의도 없이 이영기, 우애자, 김선태, 이갑균, 조영제 의원만으로 임시회 소집요구에 서명하였습니다. 서명하기 전에, 밀어붙이기 전에 대화와 타협, 협치를 위한 논의도 없이 말입니다. 시민들을 두려워해야 합니다. 물과 같이 배를 띄우기도 하지만 성난 민심은 배를 뒤집기도 합니다. 영천의 주인은 오직 시민입니다. 아직 늦지 않았습니다. 8월은 어차피 의회도 휴가기간입니다. 오늘과 같은 이런 일을 다시는 겪지 않게 하기 위해서 김병하 의원은 의원들에게 의회 규칙 개정안을 미리 배부해 드렸습니다. 9월, 10월 중에 의회 운영을 위한 규칙을 공론화시켜서 다시는 이런 난항을 겪지 않았으면 하는 바람입니다. 미래통합당, 더불어민주당, 무소속이 함께 하는 하반기 원 구성을 위한 협의체를 통해 원만한 원 구성을 이루어 주시길 기대합니다. 오늘 우리가 남기는 족적은 후대에 누군가에게 모범이 되어야 할 것입니다. 시민을 위한 현명하고 통 큰 결단을 기대합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

예. 김병하 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 지금 우리 처음에 임시의장을 맡으셔야 하는 정기택 의원님께서도 말씀을 하셨고, 김병하 우리 의원님도 5분 발언을 통해서 아마 이게 의장단 선거에 대해서 여러 가지 얘기들 많이 하셨습니다. 특히 인제 지방자치제, 지방의회에서 일어나야 할 일들이 특정 정당에서 결정이 돼서 의회를 소집을 하고, 안 되니까 시간도 가지지 않고 또 다시 임시회를 소집 요구를 해서 지금까지 현재에 와 있습니다. 그래서 아마 가장 중요한 게, 제가 저번에 지난번 산회할 때도 협의를 하셔야 된다...지금 여기 계신 분들이 누가 의장이 되고 누가 부의장이 되고 상임위원장이 되고 이 문제가 아니라, 우리 영천시민들을 위해서 영천발전을 위해서 노력해야 할 분들이 협의 없이 독단적으로 이렇게 의회 소집하는 부분에 대해서는 너무나 잘못이라고 생각합니다. 그리고 그 노력을 한 번도 하지 않았습니다. 산회를 할 때, 209회 임시회 때 산회를 할 때 협의해서 다시 임시회를 열자고 제가 또 제안도 했습니다. 그 과정은 생략하고 아까 우리 정기택 의원님 말씀대로 서울에 가서 상의하고 우리 의원들 간에는 상의 안 하는 이런 거는 너무 잘못됐습니다. 그래서 이거를 아마 상정하기도 좀 어렵다고 생각합니다. 협의를 좀 이렇게 하시고 상정 그렇게 하도록 하겠습니다.

의장님.

협의가 안 된 관계로. o 의사진행발언 - 조영제

의장님! 의장님 의사진행발언 하겠습니다.

조 의원, 말씀하세요.

의장님께서 7월 1일날 협의를 하라 해서 또 정회에 정회를 거듭하고 했습니다. 그리고 또 7월 2일날 또 정회를 해서 협의를 했지만 합의가 안 됐습니다. 그래서 또 다음날 또 다시 했는데도 또 협의를 했습니다. 협의를 했고 또 합의가 안 됐습니다. 그래서 의원님께서, 임시의장님께서 또 산회를 또 동의를 받아서 산회를 했습니다. 그리고 그 사이에 20일이라는 시간이 지났습니다. 지났는데, 조금 전에도 의장님이 시간이 아직까지 너무 덜 무르익었다는 말씀을 그런 뉘앙스로 들렸습니다. 그런데 20일이 지나고 지금은 또 다시 또 조금 전에도 말씀하셨다시피 시민의 눈이 있다 하는데, 시민들께서 빨리 구성을 해라 하는 마음이 있지 그거 천천히 해가 하라는 그런 마음은 없는 걸로 알고 있습니다. 그리고 또 임시의장님께서 처음에 민주주의는 2가지 민주주의가 있다고 그랬습니다. 협의 민주주의가 있고 또 다수결의 민주주의가 있다고 그랬습니다. 협의해서 합의가 안 되면은 다수결의 민주주의로 해서 넘어가야 한다는 게 저 본 의원의 생각입니다. 의장님 어떻게 생각하십니까? 제 말씀이...

다 끝났습니까?

예.

그... 제가 209회 임시회 때 민주주의에 대해서 인제 다양한 형태가 있는데 다수제 민주주의를 하는 경우가 있고, 다수라는 거는 최고가 많은 사람들이 맘대로 하는 겁니다. 그래서 그걸 보완하기 위해서 지방자치제, 지방의회는 중선거구로 만들어서 다수가 아닌 소수의 선택을 받는 사람도 대변을 할 수 있도록 제도가 국회하고 다릅니다. 그리고 비례를 둔 이유도 사표를 방지하고 전문인들이 들어올 수 있도록 문을 열어놓은 겁니다. 그래서 그게 우선이에요. 우선을 하지 않고 차선을 요구한다면은 조영제 의원님이 잘못 판단하신 것 같습니다. 그러이 차선을 계속적으로 밀어붙인다는 거는 최선의 방법을 노력 안 해도 차선을 하면 되니까 그렇게 자꾸 요구를 하시는 거 아니에요? 그 말 맞습니까?

최선이 안 되면 차선책을 택해야 하는 거 아닙니까? 의원님.

최선의 방법을 노력이 제대로 하지 않은 상태라는 얘깁니다. 그리고 임시회가 끝난 지 3일, 4일 만에 협의 과정도 없이 어떻게 임시회 소집을 합니까? 그건 협의할려고 노력한 건 아니에요. 그건 시민들이 바라는 거는 좀 협의를 해서 가자는 얘긴데, 그걸 왜 안 하세요? 그러이 아까 박종운 의원님이 임시의장 불신임한다 하니까 제가 정회를 해 드리겠습니다. 불신임안을 내서 그렇게 처리하세요. 정회하겠습니다.

아니 저... 지금 현재 임시의장님 제가 의사진행발언을 전자로 신청했는데 못 보신 거 같습니다. o 의사진행발언 - 김선태

예. 김선태 의원님 의사진행발언 해 주십시오.

그 209회 임시회 7월 1일 날하고 2일 날 양일간에 거쳐 임시의장님께서 미래통합당 의원들과 민주당 의원들에게 합의를 하라고 권고했습니다. 7월 1일 날하고 7월 2일 날 양 대표가 만나가 지금 현재로 박종운 전 의장이 말씀하신대로 제일 처음 운영위원장에서 총무위원장까지 한 석을 양보한다고 분명히 말씀을 드렸습니다. 7월 1일 날요, 드렸고... 7월 2일 날은 전부 다 최순례 의원님이라든지, 김병하 의원, 조창호 전 부의장님이라든지 자신의 어떤 소신과 정치에 대한 어떤 성향을 말씀을 드렸습니다. 물론 다 영천 10만 영천시민을 위해서 이 자리에 열 두 분의 의원들과 최기문 시장님 이하를 비롯한 집행부 공무원, 언론인, 일반 시민들이 다 같이 보고 있는 실정입니다. 지금 현재 우리나라 실정에 그렇습니다. 경상북도에도 지금 현재 오늘같이 우리 영천시처럼 진행하지 못한 시군이 영천시가 대표적인 것 같습니다. 또 국회를 보겠습니다. 국회도 그렇습니다. 지금 현재 정상적으로 열린 지, 지금 정상적으로 국회도 지금 현재 열리지 않은 것으로 제가 알고 있습니다. 그래도 다 의장이라든지, 상임위원회 회의가 진행되고 있습니다. 그런 관계로 밀어붙이자라고 하는 거는 절대 아닙니다만은, 임시의장님께서 뭐 나름대로 고충도 알고 있습니다. 또 저희 당에서도 협의를 위해서 노력을 했지만은 성과가 없는 것도 사실입니다. 사실이고, 또 각자 친한 의원들에게도 종용도 했습니다. 집회 요구에 대해서도 양당이라든지, 무소속 의원들에게 전화 내지 말씀을 드렸습니다. 그 협의를 안 했는 것에 대해서는 임시의장님이 잘 모르시고요. 제 의사진행발언에 대해서는 그 임시의장님께서 좀 정중하게 들어주시면 고맙겠습니다. 임시의장님이 제시한 합의 도출건에 대해 양 당이 현재 합의가 안 됐습니다. 그리고 또 영천시민들이 많은 걱정을 하고 있구요. 의회 후반기 의회의... 지금 현재 그렇습니다. 이 자리는 임시의장님을 뽑은 자리도... 그렇습니다. 지방자치법이라든지 영천시 회의규칙에 따라서 임시의장님 자리를 대행하는 걸로 알고 있습니다. 지방자치법 제48조 그리고 영천시회의규칙 제8조에 의해서 의장 및 부의장 선거는 무기명비밀투표를 실시할 수 있도록 의회 회의규칙에 규정되어 있습니다. 이것을 정중히 의제로 삼아주시구요. 7월 1일 날도 그렇습니다, 임시의장님. 감표위원 2명까지 호명을 했는 상태입니다. 그렇기 때문에 임시의장님께서 힘드시겠지만 오늘 중으로... 그렇습니다. 계속 합의가 안 됐을 경우에 또다시 운영회의를 열어서 다음 회기, 차수를 잡아야 한다는 이런 부담도 안 있겠습니까? 하여튼 그 209회 임시회, 210회 임시회 임시의장을 맡아가 약간 힘드신 줄은 알겠지만은 4선 의원이 두 분 계신 관계로 어떤 그 다선의 그 어떤 관록과 경험을 표출해 가지고 그 지금 회의 진행을 해 주시면 고맙겠고요. 저번에 7월 1일 날 분명히 임시의장님께서 하반기 의장, 부의장 선거에 대해 가지고 정확하게 진행을 하다가 감표위원까지, 검표위원까지 정해진 상황에서 지금 산회가 되었습니다. 그러고 지금 현재 그렇습니다. 양 당이 한 치도 없이, 한 발도 없이 물러서지 않는 한 계속 이 상태로 합의 종용을 하시면은 조금 힘든 부분도 안 있겠습니까? 그렇기 때문에 오늘은 지방자치법하고 영천시의회 회의규칙에 따라 가지고 회의 진행을 해 주시길 간곡히 부탁드립니다. 반드시 의제로 삼아주실 것을 임시의장님께 정중하게 요청합니다. 이상입니다. o 의사진행발언 – 김병하

예. 김선태 의원님 말씀 잘 들었구요. 다음에 우리 김병하 의원님 의사진행발언 신청하셨는데..

저 의장님 지금 제가 의사진행발언을 신청한 지가 좀 오래됐습니다.

오래됐어요?

아까 발언하는 거 보니까 다른 의원님들 의사진행발언 신청하셔서 하는 겁니까? 아니면 자유토론입니까?

신청발언은 하지 않았는데..

예.

말씀을 하셨기 때문에..

예.

제가 답변을 드렸습니다.

예. 그래요?

그 부분은 양해 좀 부탁드리겠습니다.

의사발언하신 의원들이 룰을 지키지 않고 있네요.

뭐 급해서 그랬던 거 같은데 그거는 양해해 주시기 바라겠습니다.

그래요? 예. 제가 의사발언신청을 한 이유는 자꾸 호도하고 있습니다. 제가 5분 자유발언을 통해서도 7월 2일 이후로 한 번도, 어떻게 하면은 시민 모두가 만족해하는 원 구성을 할 수 있을까 하는 논의나 자리가 없었습니다. 제가 한번 찾아갔었고요, 의장실로. 그런데 협의가 안됐다라고 표현을 하시는데 협의를 안 했습니다. 지금까지. 그리고 아까 제가 5분 자유발언에서도 말씀을 드렸듯이 논의 없이 미통당 의원들로만 임시회 소집 요구를 했습니다. 근데 시간이 많이 지났다 그러는데, 시간은 가만히 있어도 지나가는 겁니다. 그동안 산회의 요건으로 양 당 간에 협치를 하고 논의를 하라고 그랬으면, 만나서 얘기를 하면 됩니다. 그런데 지금까지 어떤 대화도 없었습니다. 이상입니다.

우리 김선태 의원님이 아까 의사진행발언에서 회의규칙에 의해서 진행해 달라고 얘길 하셨죠? 지금 이제 회의규칙에 따라서 회의 진행을 하고 있습니다.

아니, 의장님, 임시의장님. 그거를 제가 의제를 정중하게 삼아달라고 요청을 하면은 임시의장님부터 시작해서 전체 의원들한테 이거를 의제로 삼을 것인가 그 가부를 좀 물어가지고 진행을 좀 해주십시오.

아니 그거는 진행을 하고 있는데 의원님이 얘기를 하시니까 그거는 의제가 될 수가 없습니다.

아니죠! 제가 정중하게 의제를 삼았는데 다른(청취불능)

지금 회의규칙에 따라서 진행을 하고 있습니다. 회의규칙에 정해진 대로 지금 저는 하고 있습니다. 하고 있고, 상전하기 전에 토론할 수도 있고요. 상정하면 의제한 건에 대해서 토론 질의 토론을 또 다시 할 수 있습니다. 그걸 의안 상정 빨리 안 한다고 해서 그걸 회의규칙에 어긋난 듯이 그렇게 말씀하시면 됩니까?

아닙니다. 그런 식으로 얘기했는 거 없습니다. o 의사진행발언 - 조창호

우리 다음 발언 신청하신 우리 조창호 의원님 발언해 주시기 바랍니다.

예. 먼저 참.. 의회 본회의장에서 이렇게 참 토론하는 데 대해서 참 시민 여러분들께 죄송한 마음 금할 길 없습니다. 먼저 제가 김선태 의원 발언하신 데 대해서 바로 잡을 게 있어서 하겠습니다. 미래통합당에서 뭐 국회 얘기가 나오는데 미래통합당에서 국회 개원을 하는데 동의를 하지 않아서 약 58일간인가 국회가 정상화되지 못했습니다. 그러다 지난 7월 17일 미래통합당이 합의하에 국회가 인제 개원이 되었습니다. 그거는 제가 김선태 의원 하시는 발언에 바로잡고. 제가 한 말씀 드리고 싶은 거는 임시의장님께서 조금 전에 미래통합당 다섯 의원들의 임시회의 소집에 대해서 말씀을 하셨습니다. 저도 그 문제에 대해서는 상당히 유감스럽습니다. 먼저 회의 소집하기 전에 우리 당과 무소속 의원님들 간에 협의를 해서 어느 정도 합의점이 도출했을 때 임시회의를 열었으면 오늘 같은 이런 장면이 벌어지지 않았을 것입니다. 거기에 대해서 유감을 표시합니다. 하여튼 오늘 임시의장님께서 어땠든 간에 하여튼 양 당 간 또 무소속간에 하여튼 협치가 잘 될 수 있도록 의장님 다시 한번 노력해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다. o 의사진행발언 – 박종운

예. 조창호의원님 발언 끝나셨죠? 다음은 의사진행발언을 하신 우리 박종운 의원님, 전 의장님 발언하여 주시기 바랍니다.

박종운 의원님, 제가 발언 신청을 해놨거든요. 자꾸 중간에..

예. 임시의장님, 하여튼 수고 많은데예. 지금 현재 그렇습니다. 의제를 삼아주실지 안 삼아주실지 상정을 좀 부탁을 드리겠습니다. 7월 1일 날도 분명히 임시의장으로서 후반기 의장단 선거에 대해 가지고 진행을 하셨습니다. 하셨고, 임시의장님이 말씀하시는 어떤 그 도덕과 상식, 또 협치 이런 부분에 대해서는 저희 열 두 분의 시의원들도 우리나라 전체적으로 지금 일어난 현상을 다 알고 있고요, 또 나름대로 평가하고 있으리라고 생각합니다. 그 본회의장에서 의사진행발언 얻어가지고 임시의장에게 요구한 의제 상정건에 대해서 상정할 것인지 말 것인지 의장님이 그것을 다른 시군... 한번 물어봐주십시오. 그냥 자꾸 뭐 협치, 협의 안 되는 협의를 해라 해가지고 하지 마시고 일단 상정을 하시고 협치하는 부분 정회해서 시간을 가질 수 있는 부분도 있는데 자꾸 어떤 도덕적인 잣대를 가지고 이야기하시면 안 되고요. 지금 임시의장으로서 상정을 해 주시고, 또 10분간 정회든 30분간 정회를 해가지고 미팅시간을 가져서 논의할 부분도 있는데 회의 진행만 그렇게 좀 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

우리 김선태 의원님 말씀 잘 들었습니다.

아니 임시의장님 상정을 하신다는 말씀입니까? 안 한다는 말씀입니까? 직권으로! 그거를 밝혀줘야지요.,

지금 토론..

아니, 토론이 아니지 않습니까? 정식적으로 두 번이나 제가 의사진행발언을 요청해 가지고 의장님한테 묻고 있는 거 아닙니까?

지금은 토론 지금 상정..

그럼 이 건에 대해서 언제 상정하실 것인지 의원들에게 물어봐 주십시오.

토론이 끝나면 상정해서, 상정하겠습니다. o 의사진행발언 - 김병하

네. 이미 마음 속에 협의는 안 된다라고 생각을 하고 계시고, 후반기 의장 선거의 건을 상정을 하고 뽑고 나서 대화하고 협의하면 안 되겠냐 그때는 대화하고 협의가 되고, 그 전에는 왜 대화하고 협의가 안 될까요? 이거는 상황논리입니다! 그때그때 다르다. 예. 그래서 7월 2일부터 오늘까지 충분히 시간이 있었고, 논의를 할 수도 있고 시민을 염두에 두고 양 당 간에 무소속하고 같이 논의할 수 있는 시간이 있었지만, 논의는 커녕 자당 5명으로 임시회 소집만 했습니다. 예. 그래서 시민은 오간 데 없고 양 당 간에 협의는 오간 데 없고 자꾸 안 된다라고 얘기를 하는데 협의와 논의를 안 하신 겁니다. 그런데 왜 안 된다고 생각을 할까요? 이미 자리 배정이 거의 끝난 거 같습니다. 그래서 그 사람들을 설득하기가 어렵다. ‘니 참 줄라 했는데 니가 좀 양보해’ 이게 도저히 안 되는 거 아닐까요? 그래서 산회 조건도 같이 대화와 협의를 통해서 시민을 염두에 두고 결정을 한번 해 봐라 서로간에 양보하고 그래야만 후반기 원이 잘 굴러갈 수 있다라고 의장님께서 말씀을 하셨고 저희들도 그걸 받아들이고 산회를 받아들였습니다. 근데 지금까지 7월 2일부터 지금까지 미래통합당에서 한 건 임시회 소집 요구밖에 없었습니다. 협의가 안 된 것이 아니라 안 하신 겁니다. 이상입니다.

예. 아마 이거는 여기 계신 분들 말씀 한 분 한 분 하시는 게 우리 시민들 의회 인터넷방송으로 다 방송이 됩니다. 그래서 이게 정확한 토론을 좀 해서 어느 편이라고 이렇게 하는 게 아니라, 제대로 알고 의장단 선거를 치러야 합니다. 그래서 하실 얘기 있으면 누구든 다 하시면 됩니다. 그래서 그 전에... 상정하기 전에 우리 의원님들 다 이렇게 하실 얘기 있으면 발언 신청하셔 가지고 다 하시기 바라겠습니다. o 의사진행발언 - 조영제

예. 임시의장님 고생이 많으십니다. 조금 전에 의장님께서 가진 사람이 나눠줘야 된다고 하시고, 두 석을 주면은... 그 협의를 해봐라고 이렇게 말씀하셨습니다. 그죠? 맞습니까? 그래서 무소속 의원이, 의원들께서 민주당 의원들하고 공조를 했느니 동조를 했느니 이렇게 말이 있습니다. 그래서 얼마 전에 민주당 의원 한 분께서 무소속 의원하고 언질을 받았다는 말도 제가 들었습니다. 직접 들었습니다. 그래서 또... 김병하 의원님께서는 지난번에 협의를 할 때 7대 5라고 이렇게 말씀하셨습니다. 그래서 계속 의아해하고 있는, 그러고 있는 실정입니다. 의장님, 임시의장님. 그 의석을 부의장이나 상임위원장이나 이렇게 해서 2석을 할애를 하면은 협의가 될 것 같습니까?

저.. 그 제가 답해도 되겠습니까?

네.

조영제 의원님, 제가 그 말씀 드린 거는 뭐냐하면... 박종운 전 의장님이 말씀하시길래 도저히 합의가 안 된다... 그래서 진행을 해 달라 이렇게 얘기를 하셨기 때문에, 그러면 또 다른 방법 여러 가지가 있을 텐데 그 부의장을 아마 그러고 상임위원장 1석인데 그러면 부의장 빼고 상임위원장 2석이라도 협의를 한번 해보시라 그런 얘깁니다. 그리고 저는 이렇게 생각해요. 전반기에 제 개인적으로 이제 저희들 정기택 의원님도 그래 느끼실 겁니다. 민주당하고 협치를 하는 명분으로 부의장하고 상임위원장 주셨지 않습니까? 그래서 협치를 해서 조용하게 갔어요. 저희들은 거기에 대해서 일언반구 말씀도 드리지 않습니다. 그래서 의회가 잘 가기 때문에 그래서 말씀도 안 드렸는데. 후반기 와서 김선태 의원님이 입당을 했다 해서 과반수가 됐다 해서... 이게 누구 편 드는 거 아니에요. 과반수 넘으니까 필요없다... 우리끼리 하겠다... 이 얘긴데... 결론은 그런 거 아닙니까? 그래서 그렇게 하면 안 된다... 저희 입장에서는 그렇게 하면 안 된다... 협의를 하셔 가지고 후반기처럼 가야 한다. 저희들은 자리 줘도 안 합니다. 제가 처음에 전반기에도 입당해서 부의장 하라 하는 거 저 안했습니다. 제가... 4선 의원이 초선의원 밑에 가서 부의장하지 못한다... 명분상 어렵다라고 얘기해서 제가 안 했습니다. 의장하지 않으면 안 한다고 내가 얘기를 드렸고요. 그런 과정에서 제가 협의할 수 있는 방안을 찾아보라 해서 제가 말씀을 드린 거고요. 그 얘기를 제가 이래라 저래라 한들 말 듣겠습니까? 협의를 한번 해보시라 하는 하나의 예를 들어서 말씀을 드린 거에요. 됐습니까?

예. 4선 의원님께서 부의장이나 상임위원장에는 참 위상에 비해서 안 하신다고 그렇게 듣겠습니다. 그런데 그러면은, 민주당 의원 3분입니다. 세 분이서 전반기에 부의장하시고 운영위원장 하셨습니다. 그러면 후반기에 안 한 분은 한 분밖에 안 계십니다. 그런데 거기서도 두 석을 더 요구한다는 거는 의장님께서, 임시의장님께서는 너무 과하다는 생각이 안 드십니까?

물론 그런 측면도 있습니다. 왜냐하면... 뭐 그렇게 얘기하시면... 조영제 의원님은 총무위원장하고 지금 의장에 뭐 이렇게 거론되고 있는데 그거는 괜찮습니까? 이게 아까 말씀드린..

다른 한 분에게 양보를 받았습니다. 전반기, 후반기에도 다 안 하시기로 한 한 분 의원님에게서 양보를 받았습니다.

양보는 그 이후에고요. 그 전에 조영제 의원님이 거론이 먼저 됐습니다. 그래서 이게 진행이 안 되니까 협의가 좀 하시라 그러니까 한 석은 협의해 주셨던 부분이고, 아마 그런 과정인데 아마 그 부분은 저 제가 봐도 조영제 의원님 뭐 말씀 이해는 되나 합당하지 않다고 생각합니다. o 의사진행발언 - 김선태

예. 감사합니다. 의장님. 2018년도 지방선거를 마치고 임시의장님하고 그 다음 정기택 의원, 저 세 의원이 무소속으로 있었습니다. 전반기 원 구성 하실 때 임시의장님은 저희들 들었는지 안 들었는지는 잘 모르겠습니다만은, 그 임시의장님께서 자꾸 전체 의석을 두고 하시는 말씀을 조금 섭섭한 부분이 있어 말씀드립니다. 뭐냐 하면 전반기 원 구성하실 때도 그렇습니다. 제가 알기로는 전종천 의원님 임시의장님하고 정기택 의원님, 저한테 어떤 합의건을 도출해 가지고 그 당시.. 지금 현재 미래통합당이라든지 민주당에서 와서 협의를 한 적이 있습니까, 의장님? 아니, 의장님한테 전반기 원 구성에 대해서 그 분들이 제의를 하신 부분이 있습니까?

제가 금방 말씀드렸는데요? 못 들었습니까?

못 들었.. 전반기 임시의장님도 못 들으셨지요? 그지요?

아니, 저는 들었습니다.

들었습니까?

아까 제가 말씀드렸잖아요.

그리고 정기택 의원하고 지금 안 계시는데요.. 저 같은 경우도 한 방을 써서 얘기를 초창기에 해 보니까 제일 처음에는 못 들은 것으로 알고 있습니다. 개원 원구성할 때까지는요. 들은 의원도 있고 협의안에 어떤 협의 안건을 갖고 들은 분도 있고 안 들은 분들도 있을 겁니다. 지금 현재도 그렇습니다. 미래통합당에서 인제 협의를 민주당 의원들이라든지 무소속 3분들한테 한 분도 있고 안 한 분들도 있을 겁니다. 아마 전체가 다 협상테이블에 나와서 하면 각기 주장이 너무 또 무시할 수 없는 어떤 부분도 안 있겠습니까? 그렇기 때문에. 지금 현재 그렇습니다. 약 한 2년이라는 시간이 지나 버렸는데 그 자꾸 이런 부분에 대해 가지고 임시의장님께서 너무 협의에만... 물론 협의하면 다 좋죠. 협의하면 다 좋은데... 지금 현재 안 되고 있으니까 경상북도 전체 시군 의회도 안 그렇습니까? 지금 현재 협의 안 되는 부분도 많이 있고 그렇지만은 지금 현재 원 구성이 안 된 거는 영천하고 다른 시군 한 곳 밖에 뿐입니다. 그러면은 다 그 당시에 경상북도에서도 다른 시군에서도 임시의장이 올라와가 다 사회를 보고 다 이랬습니다. 그러면 의사진행발언을 해 가지고 상정을 했는 데 대해 가지고는 일단 다른 의원들한테 물어봐야지요. 상정해야 할 것인가 말아야 할 것인가. 그거를 임시의장님 잣대를 가지고 협의만 해라라는 부분에 대해서 의사진행발언에 대해서 안건을 올렸는 부분에 대해서 무시하면 안 된다고 생각합니다. 그렇기 때문에. 지금 현재 그렇습니다. 우리 당에서 만약에 새로운 어떤 협의안이 나올른지도 모르겠습니다만은 아까 서두에 제가 의장님한테 말씀을 정중하게 요청을 했지 않습니까. 그러면 잠시 정회라도 시간을 주시고 집행부 공무원이라든지 언론이라든지 시민들도 잠시 화장실 갔다 오시고 할 부분이 있는데 상정건을 먼저 물어봐 주시고도 토론해도 얼마든지 토론할 수 있지 않습니까. 지금 임시의장님은 상정을 하신다 그래 놓고 상정을 안 하신다 그런 부분에 대해서 섭섭하다 이 말입니다. 안 그렇습니까? 상정을 해 놓고도 얼마든지 정회하고 토론할 시간이 있습니다. 안 그렇습니까? 자꾸 협의 안 되는 부분을 자꾸 이 자리에서 협의를 해야 하면은 어떡합니까? 하여튼 제발

다 하셨습니까?

일단 의장님, 상정건을 의원들한테 물어보시고 상정하시고 협의를 해 보시라 하면 또 협의를 할 부분이 안 있겠습니까? 일방적으로 자꾸 단상에서 협의를 하라 하면... 지금 현재 그렇습니다. 저 앞에 조창호 부의장 뒷머리밖에 안 보이는데 어떻게 협의가 됩니까? 그러이 진행을 원활하게 해주십사 이렇게 부탁을 드립니다. 이상입니다.

미래통합당 의원들이 6명에서 7명으로 늘었습니다. 거기에 한 반에 12명의 학생이 있는데 붉은 색 옷을 입은 사람이 7명입니다. 그래서 7명이 다수를 차지한다고 해서 5명을 왕따시켜서는 안 됩니다. 7명은 7이라는 숫자를 쓰면서, 왜 민주당, 무소속을 합해서 5라는 숫자를 쓰면 안 됩니까? 이 갈등도 7대 5의 정신에 따라서 배분하면 됩니다. 배분. 경제의 정의는 분배와 배분에서 이루어집니다. 행정은 배분을 잘 해야 되고 경제는 분배을 잘해야 됩니다. 그렇게 나누면 될 걸 혼자 독식하려니까 자꾸 이런 갈등이 생기는 거 아닙니까? 왜 자꾸 자기들 7은 정당하고 5를 쓰는 데 있어서 문제가 있습니까? 7대 5의 구도 맞습니다. 12명의, 58.8대 41.2입니다. 그래서 분배를 하면, 배분을 하면 3대 2가 정당한 배분입니다. 저희들이 어떻게 욕심을 냈습니까? 소외시키고 배척당하고 왕따시켜놓고는 지금 와서는 협의도 하지 않았으면서 협의가 잘 안돼... 그 학급이 겉으로는 아주 문제가 없는 것 같지만 곪아터집니다. 그래서 하반기 원 구성이 계속 난항을 겪을 것입니다. 그걸 조금은 지루하지만 협의와 논의를 통해서 사전에 예방하자는 겁니다. 이상입니다.

우리 김병하 의원님 말씀 잘 들었고요. 아마 여기 아마 의원님들 하실 얘기도 아마 많으실 줄 압니다. 근본 문제는 뭐냐 하면 이렇게 의회 후반기가 시작도 하지 않았는데, 의장단도 뽑지도 않았는데 고성이 오고가고 하는 이 상황이 이어져서는 안 될 것 아닙니까? 그래서 그걸 최소화할, 저희들은 자리 상임위원장 이런 부분도 욕심도 없습니다. 정기택 의원도 마찬가지고, 그런 측면에서...시각에서 봐주셔야 되고요. 2년을 좀 편안하게 갈려면 아마 많은 고심을 하고 토론을 통해서 아마 이게 만들어져야만이, 또 아마 이후에 평탄하게 시민, 영천만 볼 수 있는, 바라보는 의회가 되리라고 생각하기 때문에 아마 제가 지금 이 얘기를 드리고요. 아마 그 부분에 대해서 토론을 좀 하시고. 상정은 얼마든지 해도 됩니다. 되는데. 그 부분이 익숙지 않은 상태에서 상정을 하면 답이 딱 나오잖아요. 미래통합당에서는 강행을 해 달라 그럴 거고, 여기서는 정회를 해 달라 그럴 거고, 그러면 또 정회됩니다. 정회 요구하면 정회 해줘야 되요. 안 해주면 어떻게 되요? 그러면 또 난장판이 됩니다. 그래서 그 전에 털어놓고 얘기를 해보자 이 자리에서... 그래서 많은 부분들을 말씀하시는 거를 받아들이고, 토의할 걸 다 해봐라... 그래서 여기에서는 시민들 지켜보고 있기 때문에 마음대로 말 못할 거에요 아마. 함부로 얘기 못합니다. 그래서 이 자리에서 얘기를 해 보시는 게, 쏟아붇는 게, 그래서 걸러가는 게 좋다 그래서 제가 그 과정을 겪고 있습니다. 겪고 가는 과정이기 때문에 지루하고 좀 이게 답답하고 이런 부분도 있을 수 있습니다. 있지만, 그래서 이 과정을 가는 게 좋을 거 같습니다. 그래서 요 과정을 갖고 가는 거니까 이해를 해주시고 하실 얘기 있으면 충분하게 해주시기 바라겠습니다. o 의사진행발언 - 박종운

예. 저 모두의 건강을 위해서 10분간 정회를 요청합니다.

우리 김병하 의원님 뭐 10분간 정회를 요청하셨는데, 정회를 하도록 하겠습니다.

아니, 의장님.

예?

이런 식으로 정회하면 안 되지요. 상정 건에 대해서 정리를 해 주고 해야지요.

뭔 상정 건을 했어요?

의제를 삼아달라고 했잖아요... 일방적으로 의장님 단독으로 그렇게 하시면 안 되지요. 정회하는 부분도. 아니, 의장님 혼자 의회를 구성하고 대표를 합니까? 아니 회의 진행도 정회하는...(청취불능) 그런 게 아니죠...(청취불능)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금 조금 전에 뭐 이렇게 잠시 정회를 하는 과정에 좀 보니까 협의가 이게 뭐 만만치 않은 것 같습니다. 그래서 아까 제가 말씀드렸던 아마 2석, 상임위 2석 정도 아마 이렇게 양보하시라고 제가 아까 제가 봤을 때 그 동안에 의회 쭉 지내오면서 아마 후반기 때 오면은 이런 문제가 생기는데, 원활한 후반기 의회 운영을 위해서 아까 박종운 의원님하고 부탁을 드렸습니다. 드렸는데, 지금 여기서 제가 보니까 결론이 잘 안 날 거 같은데 이 안에서 일어나는 문제를 이 안에서 아마 해결을 못 할 상황인 것 같아요. 그래서 일단 제가 상정을 하고 뭐 이렇게 그 다음에 토론할 부분이 있으면 토론을 하도록 그렇게 하겠습니다. 그래도 되겠습니까? 1. 영천시의회 제8대 후반기 의장 선거의 건

존경하는 영천시민 여러분, 그리고 정기택 전 의장님, 김선태 의원님, 박종운 전 의장님, 김병하 의원님, 전종천 임시의장님, 조창호 부의장님, 서정구 의원님, 우애자 의원님, 최순례 의원님, 이갑균 의원님, 이영기 의원님. 부족한 저를 영천시의회 제8대 후반기 의장으로 선출하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 의장이라는 직책이 개인적으로는 큰 영광이지만, 기쁨에 앞서 무거운 책임감을 느낍니다. 앞으로 정당을 떠나 화합된 의회, 시민들이 믿고 의지할 수 있는 신뢰받는 의회로 만들어 달라는 동료의원 여러분의 뜻으로 알고 맡겨진 소임을 충실히 다하겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 저는 영천시의회가 원칙과 신뢰를 바탕으로 합리적이고 민주적인 의회가 되길 소망합니다. 의원 한 분, 한 분의 의견을 늘 소중히 듣고 의원님들께서 시민을 위한 의정활동을 하시는 데 불편함이 없도록 적극 지원해 드리겠습니다. 또한 집행기관과는 유기적 협력 체제를 구축하여 생산적인 대안을 제시하는 열린 의회상을 정립하여, 영천시의회의 위상을 높이는 데 모든 역량을 다 하겠습니다. 끝으로 제8대 후반기 영천시의회가 하나로 뭉쳐 항상 시민의 곁에 존재하고 희망을 줄 수 있는 대의기관으로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

예. 조영제 의원님 수고하셨습니다. 이로써 저의 임무는 끝났습니다. 그동안 협조해 주시고 도와주신 우리 의원님들께 다시 한번 감사를 드리고, 조영제 의장님 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바라겠습니다. (전종천 의장직무대행, 조영제 의장과 사회교대) 2. 영천시의회 제8대 후반기 부의장 선거의 건

의장직무대행으로 회의를 원만하게 진행해 주신 전종천 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 다음 일정 제2항, 영천시의회 제8대 후반기 부의장 선거의 건을 상정합니다. 선거방법과 투표요령은 앞서 실시한 의장선거와 동일하므로 설명은 생략하고 바로 투표에 들어가겠습니다. 먼저, 명패함과 투표함을 확인하겠습니다. 감표위원께서는 종사원의 도움을 받아 명패함과 투표함 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패함 및 투표함 점검) 이상 없습니까? 명패함과 투표함, 명패 및 투표용지를 확인한 결과 이상이 없으므로 의사담당 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 저보다 출중하신 분이 많이 계신데도 저를 제8대 후반기 부의장으로 선출하여 주신 데 대하여 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 제게 부의장의 소임을 맡겨주신 의원님들의 깊은 뜻을 되새기며 맡은 바 책무를 충실히 수행해 나갈 것을 약속드립니다. 우리 영천시의회가 성공한 의회가 되기 위해서는 의원님들간의 소통과 단합이 가장 중요하고, 우선되어야 한다고 생각합니다. 저는 제8대 의회 후반기 2년 동안 의장님과 동료 의원님들 간의 가교 역할을 수행할 것이며, 영천시의회가 단합된 힘을 발휘할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 또한 시민들이 원하는 바가 무엇인지 귀를 기울이고 소통하여 시민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 저의 모든 역량을 다하겠습니다. 다시 한 번 저를 부의장으로 선출하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 올리며, 앞으로 많은 고견과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

예. 부의장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 3. 제210회 영천시의회 임시회 회기 결정의 건

박종운 김병하 정기택 조영제 이영기 전종천 조창호 서정구 이갑균 우애자 최순례

의회사무국장 김병직 전문위원 서명환 전문위원 박노명 전문위원 이정미 의사담당 방기경 지방행정주사보 이현주 지방행정서기 곽병훈