이철형 의원 5분자유발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제36회 남구의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에대한경례) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 반주곡에 맞추어 일절만 부르시겠습니다. (애국가제창) 이어서 순국선열 및 전몰호국용사를 위한 묵념이 있겠습니다. 묵념곡에 따라 하시겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이철형 의장님의 개회사가 있겠습니다.

다음은 1995년도 예산안 제출에 즈음한 차정호 남구청장님의 구정연설이 있겠습니다.

존경하는 이철형 의장님, 그리고 의원 여러분! 남구의회가 개원된 이래, 오늘 네 번쩨로 맞이하는 남구의회 정기회의 개회에 즈음하여 1995년도 예산안을 의회에 제출하면서 새해 구정운영의 기본방향과 주요시책을 말씀드리고 의원 여러분의 적극적인 협조를 구하고자 합니다. 구의회가 개원된지 3년 7개월 동안 의원 여러분의 열성적이고 헌신적인 의정활동에 힘입어 구정발전과 지역현안 문제해결에 크게 기여해 주신데 대하여 충심으로 감사를 드립니다. 금년을 돌이켜보면, 제12회 히로시마 아시안게임에서 주최국 일본을 제치고 연속 2위를 차지하여 국민의 자긍심을 크게 드높이고, 90년만의 가뭄으로 인한 천재도 온 국민의 동참으로 슬기롭게 이겨낸 한 해였습니다마는 국내적으로는 최근 지존파 일당의 반사회적 행동과 성수대교 붕괴사고, 충주호 유람선 화재등 대형사고가 발생하여 우리를 경악케 하고 커다란 아픔을 겪게 하였습니다. 또한, 북한의 핵문제가 미·북한간의 협상으로 해결되어 앞으로 남북관계가 새로운 국면을 맞이하게 되었습니다. 국제적으로는 UR타결과 인도네시아에서 개최된 아시아·태평양 경제협력체인APEC 정상회담에서 「보고르 선언」 채택으로 아시아·태평양 연안국가간간의 단일시장 체제가 구체화 되고 내년부터 WTO 체제가 출범하는 등 역사의 커다란 흐름이 바뀌고 있습니다. 이러한 변화에 능동적으로 대처코자 이미 시에서는 21세기 부산을 물류와 금융·관광의 중심도시로 육성하기 위하여 금년초 「국제 도시화 원년」을 선언한 바 있으며 이를 실천하기 위한 시책으로 외국 도시와의 자매결연을 확대하고, 새로운 공장용지의 조성과 2002년 아시안게임 유치를 본격화하는 등 경쟁력 강화와 지역경제 활성화를 주력하였습니다. 우리 남구도 이에 발맞추어 21세기를 향한 개발방향을 설정하고 구민과 구의회, 그리고 구가 그 어느해보다도 많은 노력을 쏟은 한해였다고 하겠습니다. 금년도에 시행한 주요사업으로는 최대 현안인 지역교통난의 완화를 위해 부산공고～우암로간 도로개설 등 우회도로 확보에 전력을 기울였으며, 소통능력 향상을 위해 T.S.M 사업시행과 주차공간확충과 아울러 주·정차 위반차량에 대한 강력한 단속을 병행하였고 10부제 운행 등 녹색 교통운동을 활발히 추진중에 있습니다. 그리고 지역간 균형있는 도시개발과 남구의 미래비젼을 제시할 남구 장기발전계획이 완성단계에 있고, 도시계획사업 등 94건의 건설사업과 재해위험지의 개·보수사업에 집중투자하여 생활환경을 개선하였으며, 그 결과 금년은 단 한 건의 사고도 일어나지 않은 재해가 없는 한 해였습니다. 쓰레기 종량제의 시범실시와 쓰레기 소각장을 준공하여 쓰레기 감량화와 자체처리 기반을 마련하였고, 그늘진 계층의 복지시설을 확충하기 위해 경로당 3동을 신축하고, 공동변소 7동을 수세식으로 고쳤으며, 소년소녀가장 등 생활이 어려운 세대는 방문격려와 함께 자매결연을 확대하여 보호수준을 높여 실질적인 생활안정이 되도록 노력하였습니다. 또한, 제3회 남구 문화예술제와 구민축제행사를 대대적으로 개최하여 구민의 화합을 이룩하고 문화예술에 대한 구민의 욕구를 충족시켜 문화구민으로서의 긍지를 높였습니다. 광안리해수욕장에는 야외 공연무대를 설치하여 연극, 무용 등 각종 공연활동을 유치함으로써 청소년중심 놀이공간에서 가족단위 건전놀이공간으로 탈바꿈시켰으며, 부산시내에서는 처음으로 제1회 남구거주 외국인 장기자랑대회도 개최하여 민간차원의 국제교류 기반을 마련하였습니다. 특히, 의원 여러분께서 구정전반에 대해 적극적으로 지원해 주시고, 구정에 대한 구민의 화합과 참여를 선도함으로써 구의회, 구민, 구가 삼위일체가 되어 구정을 내실있게 추진한 결과, 94년 상반기 자치구 교통질서 확립, 민원행정 분야 등 5개분야에서 기관표창을 수상하게 되었으며, 지난 10월23일 개최한 제5회 시민생활 체육대회에서도 우리구가 종합 준우승을 하는 등 그 어느해보다도 알찬 구정성과를 거두었습니다. 의원 여러분! 우리 남구는 뒤로 금련산과 앞으로 긴 해안선을 끼고 광안리해수욕장, 이기대, 신선대, 오륙도 등 천혜의 자연경관과 수영성지, 어방놀이 등 문화유산을 가지고 있으며 주거지로서 지역적 격차가 심한 곳이기도 합니다. 그러므로 이와 같은 지역적 여건을 잘 살려서 관광자원을 개발하고 문화적 전통을 계승 발전시키며 지역의 균형적 개발로 쾌적한 도시환경을 조성하고 주민의 복지향상에 주력하므로써 자치구정의 경쟁력을 강화해 나가야 하겠습니다. 내년은 문민정부가 들어선지 3년이 되는 해이고, 4대 지방선거가 실시되며, 한편으로 국제화, 세계화, 지방화의 거센 물결이 사회전반에 걸쳐 커다란 변화를 예고하고 있습니다. 따라서, 구정은 구민과 함께, 구민이 원하는 방향으로 추진하고 구정의 목표를 「아름답고 쾌적한 남구건설」에 두고 내년도 구정의 기본방향을 「남구의 특성을 살린 관광·문화 육성」,「더불어 함께 사는 생활여건 조성」,「주민자치 역량과 시민의식 제고」에 두고 지역교통난 완화, 지방자치역량 구축, 관광 자원의 개발, 균형있는 지역개발, 서민생활안정보호, 문화창달과 체육진흥으로 집약하여 구정을 펼쳐 나갈 계획입니다. 먼저, 지역교통난 완화입니다. 단선 간선로인 수영로는 지금도 교통체증으로 불편을 겪고 있으며, 지하철2호선 공사가 시작되면 교통난이 가중되리라 예상하고 있습니다. 그러므로 광안리 해변도로를 확장하여 대체기능을 수행토록 내년에 시비 311억원을 투입하여 920m를 개설하고 보조간선도로로서 부산공고에서 우암로간 도로도 내년 2월중에 개통시킬 계획이며 민락국교에서 민락횟집간 도로도 조기 완공하여 교통량을 분산시키도록 하겠습니다. 또한, 기존 이면도로는 출·퇴근 시간에 지역별 일방통행제를 실시하여 최대한 활용하며 과정로의 국화맨션 주변에 차선을 증설하고 미끄럼 방지시설과 가각을 정비하는 등 교통운영체계 개선사업을 적극 추진할 계획이며 불법 주·정차 단속에 공익근무요원을 추가로 배치하여 주차질서를 확립하고 승용차 10부제운행, 카풀제, 교통질서 확립 등 녹색교통운동을 시민 실천운동으로 정착될 수 있도록 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 문민정부 3차년도를 맞이하는 내년에는 우리 남구 전공무원은 보다 엄정한 공직기강을 확립하고, 자기혁신으로 사회개혁을 선도하는 한편, 국제화 교육과 해외시찰 등으로 안목을 넓혀 경쟁력을 강화해 나가며 지속적인 행정쇄신을 통해 잘못된 제도는 과감히 개선하고 조직과 인력을 효율적으로 운용하여 행정능률을 제고시켜 자치행정의 기틀을 확고해 다져 나가겠습니다. 특히 내년 3월1일로 예정되어 있는 분구에 따른 제반 준비업무를 차질없이 수행하고 6월 실시되는 4대 동시 지방선거도 법정선거 관리업무를 완벽히 추진하여 공명선거 분위기를 확산시켜 새로운 선거문화를 이루도록 하겠습니다. 모든 민원은 대민봉사자세의 확립으로 신속·공정·친절하게 처리하고 민원1회 방문처리제의 운영을 내실화하여 생활민원의 신속한 처리와 민원봉사실을 실질적인 구민의 생활정보장으로 운영이 되도록 하겠습니다. 또한, 주민의 자치역량을 제고하고, 법과 질서를 지키며 더불어 함께 사는 선진 시민의식을 함양해 나가겠습니다. 관광 자원의 개발은 빼어난 자연경관을 고루 갖추고 있는 지역특성을 최대한 살려 특색있는 관광남구를 건설코자 합니다. 먼저, 그동안 방치되다시피 해 온 수영공원과 광안리 해변근린공원을 정비하기 위해 용역과 함께 수영공원을 사적공원으로 정비코자하며, 광안리 해수욕장은 민락동의 주차난을 해소하기 위해 해운항만청과 협의, 지하주차장을 건립할 계획이며 광안리 해변을 시민이 즐겁게 쉴 수 있는 근린공원으로 조성하기 위하여 모래를 보충하여 사장을 넓히고, 조각과 나무를 식재하여 추억과 낭만이 깃든 휴양지로 가꿀 계획이며, 광안리 해수욕장 야외무대에는 수준높은 공연과 영상매체의 상영으로 자연과 예술이 조화를 이룬 다시 찾고 싶은 해변으로 만들겠습니다. 또한, 이기대와 신선대를 시민의 관광명소로 개발하기 위하여 종합개발계획을 수립하여 도심속의 건전한 시민휴식공간으로 만들어 나가겠습니다. 균형있는 지역개발로 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 소방도로가 없어 청소차 진입조차 어려운 저소득 밀집지역과 고지대 주거지역에 102억원을 투입해서 19건의 도시계획사업을 시행하여 생활환경을 개선하고, 수영민락지구 침수지 해소공사 등 4개소의 상습침수지 해소사업도 조기 시행하여 해마다 연례행사처럼 겪어오는 침수피해를 최소한으로 줄여 나가겠으며 관내 교량에 대한 일제 점검과 아울러 정밀진단을 요하는 부분은 전문가의 진단을 받도록 하고 재해위험지와 대형사고 발생요소에 대한 정밀점검과 정비, 사후관리의 강화로 재해예방에 최선을 다하겠습니다. 다음, 서민생활 안정보호시책입니다. 그간 급속한 경제성장에도 불구하고 우리 주변에는 아직도 어렵게 살아가는 주민이 많습니다. 내년에는 어려운 저소득주민에 대하여 보호수준을 높이고 고용촉진 훈련 등을 중점 실시하여 자립기반을 다지고 저소득층과 후원자간의 결연확대 등으로 제2의 생활보호제도를 정착시켜 나가며 영세민 밀집지역의 공동변소 4동을 현대식으로 개량하고 용호동 사회복지관준공과 민자로 추진하고 있는 망미동 실버타운 건립을 지원하고, 대연4동 경로당을 신축하는 등 복지시설을 확충해 나갈 계획이며 저소득층에 대한 의료시혜의 폭을 넓히기 위해 이동보건소 운영 등 순회 무료진료를 확대하고 치료중심의 보건시책에서 예방위주의 보건행정으로 펼쳐 나가겠습니다. 주거환경 개선사업도 활발히 추진하여 문현7지구 등 6개 지구는 지구지정을 하고, 용호4지구 등 5개 지구는 개선계획을 수립하며, 이미 지구로 지정된 지역은 조속히 사업을 시행토록 하겠습니다. 또한, 내년부터 전면 실시하는 쓰레기종량제의 조기 정착을 위해 재활용품 수집차량을 늘리고, 무단투기 행위의 강력한 단속과 병행하여 구 쓰레기소각장의 소각로를 증설하여 자체처리능력을 향상시키며 환경오염 발생원을 철저히 관리하여 맑고 쾌적한 도시로 조성해 나가겠습니다. 문화창달과 체육진흥분야에 있어서는 구민의 오랜 숙원사업이었던 남구 공공도서관은 도시계획사업 실시 인가와 토지보상 등 절차를 이행하여 96년까지 건립하겠습니다. 아울러 도서관 건립과 병행하여 협소한 진입도로는 도서관 준공시까지 년차적으로 확장, 개설해 나갈 계획이며, 지역문화의 저변 확대와 구민의 문화수준 향상을 위해 제4회 남구문화예술제와 청소년어울마당의 확대 개최, 민락활어축제, 남천벚꽃축제, 광안리해수욕장 야외무대의 각종 공연 등 년중 다양한 문화예술행사를 개최하겠으며 건전한 가정육성을 위한 구민가족 음악경연대회는 년2회 확대 개최하고, 수영야류 등 무형문화재의 전승 지원과 전통민속 경연대회, 문예지 발간, 구민백일장, 남구연극제, 문화예술대학 개설 등 조화있는 현대예술과 전통민속의 장을 열어 나가겠습니다. 활기차고 건전한 사회분위기 조성을 위하여 체육공원 2개소를 설치하고, 등산로 및 약수터주변의 기 시설된 체육시설을 정비하여 이용에 불편이 없도록 하며 생활체육 동호인 대항전과 생활체육교실을 운영하여 사회체육을 활성화시켜 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 내년도의 구정방향과 개략적인 사업계획을 말씀드렸습니다. 이러한 제반시책들을 추진하기 위하여 편성된 내년도 예산안을 오늘 구의회에 제출하여 심도있는 심의를 요청하는 바입니다. 내년도 예산안 편성은 계획재정, 긴축운영, 균형발전의 재정운영 방침 아래 주민의 다양한 욕구를 합리적이고 능률적으로 배분하여 투자효율을 극대화하고 절약운용이 되도록 노력하였습니다. 내년도 예산의 총규모는 890억원으로서 일반회계 795억원, 특별회계 95억원이며 전년도 당초예산대비 22.5% 증액 편성하였습니다. 일반회계의 세입재원은 지방세 226억원, 세외수입 157억원, 조정교부금 272억원, 국·시비 보조금 125억원으로서 구성되어 있고, 재정자립도는 50%로 낮은 수준입니다. 세출내역은 기능별로 분류해서 말씀드리면 의회비 12억원, 일반행정비 313억원, 사회복지비 196억원, 산업경제비 7억원, 지역개발비 163억원, 문화 및 체육비 48억원, 민방위비 2억원, 지원 및 기타경비가 54억원이며 이 중에서 매년 경상적으로 지출되는 필수경비가 554억원으로써 69.7%를 점하고 있어서 투자가용재원은 241억원에 불과한 실정이며 이 투자가용재원으로 구민들이 불편을 겪고 있는 소방도로개설과 상습침수지 해소를 비롯한 지역개발사업과 구민복지증진에 중점투자토록 편성하였습니다. 특별회계 예산은 총 5개 회계에 95억원으로써 의료보호기금이 40억원, 소득특별지원사업 3억원, 영세민생활안정기금 3억원, 주차장특별회계 48억원, 주거환경개선사업 특별회계 1억원 규모로 편성되어 있습니다. 그리고 광안리해수욕장 해변도로 확장공사구간인 협진태양 맨션에서 행정봉사실간 사업비는 시 본예산에 편성되어 있으며, 남구 공공도서관 건립비는 70%가 시비 보조사업으로 시행하게 됩니다. 예산안 심의과정에서 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서, 예산안에 대한 구체적인 제안설명과 구정에 대한 질문에 대하여서는 관계 공무원으로 하여금 최대한 성실히 답변해 드리도록 하겠습니다. 다가오는 새해에도 의원 여러분의 변함없는 성원과 편달에 힘입어 구정을 구민의 입장에서 힘차게 펼쳐 나가겠습니다. 끝으로, 의원여러분과 여러분의 가정에 항상 행운이 깃드시길 진심으로 기원드리면서 예산안 제출에 즈음한 구정연설을 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 차정호 남구청장님께서 이동된 간부 공무원 소개를 하시겠습니다.

지난 11월9일자 인사발령에 따라 간부 공무원 이동이 있어서 소개해 올리겠습니다. 먼저 체육시설관리소에서 오신 세무2과장 이광수 과장을 소개해 드리겠습니다. (인 사) 다음은 세무2과장에서 시민과장으로 전보된 박한규 과장을 소개합니다. (인 사) 다음은 동구 위생과장에서 남구 위생과장으로 전보된 임종배 위생과장을 소개합니다. (인 사)

이상으로 제36회 남구의회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다. 곧이어 제1차 본회의가 개의되겠습니다.