이건만기업환경국장
안녕하십니까? 기업환경국장 이건만입니다. 인사 올리겠습니다. (인사) 연일 계속되는 바쁘신 일정에도 불구하고 저희 기업환경국 업무에 많은 관심과 협조를 하여 주시는 이규화 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 기업환경국 소관 2019년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 41쪽입니다. 기업지원과 비전과 목표에 대하여 말씀드리겠습니다. 기업지원과는 맞춤형 일자리 사업 추진으로 고용 안정과 기업ㆍ소상공인 지원 확대를 통한 지역경제 활성화, 노사화합을 통한 기업경쟁력을 제고하고 이천사랑 지역화폐 발행을 통한 서민경제 안정화를 통하여 기업과 서민의 동반성장을 통한 기업경제 활성화를 이루도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 42쪽 일반현황과 43쪽 2019년도 여건과 업무추진방향은 서면으로 보고토록 하겠습니다. 다음 장 44쪽입니다. 경기이천사랑 지역화폐 추진입니다. 경기이천사랑 지역화폐는 지역자본 유출을 최소화하여 지역경제의 선순환을 도모하고 관내 소상공인 및 전통시장 활성화에 기여하고자 함을 목적으로 추진하는 사업으로 총규모 80억 원을 발행목표로 추진하고 있습니다. 80억 원 중 40억 원은 청년배당, 산후조리비 등 정책수당 지급을, 40억 원은 일반판매를 목표로 발행할 예정이고 충전식 선불카드 형태입니다. 발행에 필요한 소요예산은 6억 2,300만 원으로 도비 46% 시비 54%가 되겠습니다. 일반구매를 하는 시민들에게는 6%의 할인혜택이 있습니다. 지역화폐를 사용할 수 있는 업체는 지난 1월 29일 「경기이천사랑 지역화폐 발행 및 운영 조례」 제19조에 의거 이천시 지역화폐 운영위원회 회의결과 연매출 5억 원 이하의 업체 및 전통시장에서만 사용이 가능하도록 의결하였습니다. 단 농협하나로 마트와 농협지소의 경우 시내권과 먼 지역의 특성, 영업규모를 감안하여 이천, 부발, 신둔을 제외한 곳에서 사용할 수 있도록 하였습니다. 이 부분에 대해서는 많은 논의가 있는 관계로 추후 지역화폐 운영위원회 토의를 통해서 운영결과에 대한 심도 있는 의견교환을 통해서 좀 더 좋은 결과를 도출하도록 노력을 하겠습니다. 지난 1월 31일에는 하이닉스와 양해각서를 체결하여 20억 규모의 지역화폐를 구입하기로 하였습니다. 앞으로 주민설명회, 카드디자인 선정 등을 거쳐서 2019년도 4월 중 발행이 될 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 45쪽 및 46쪽을 일괄 설명드리겠습니다. 중소기업 자생력 강화 및 국내ㆍ외 판로 개척 지원사업입니다. 본 사업은 중소기업의 자금지원 기술ㆍ홍보ㆍ마케팅ㆍ디자인개발 지원 근로ㆍ작업환경ㆍ기반시설 개선을 통한 기업맞춤형 지원, 해외시장 개척 및 전시회 참가 등 판로개척 지원을 통한 기업하기 좋은 도시 및 기업의 경영안정과 경쟁력강화에 기여하기 위한 사업입니다. 2017년부터 추진한 사업으로 2019년 금년 소요예산은 16억 200만 원이며 주요사업으로는 경영안정자금 지원, 국내ㆍ외 판로개척 지원, 창업보육센터 운영지원, 중소기업 생산판로맞춤형지원, 소규모 기업환경개선사업 지원, 디자인개발지원사업, 찾아가는 기술닥터지원사업 등이 있습니다. 또한 중소기업지원시책 문자발송서비스 등도 지원하여 중소기업이 행복한 이천, 기업하기 좋은 도시 이천 구현에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 47쪽입니다. 맞춤형 일자리 지원사업입니다. 본 사업은 중소기업이나 비영리단체 등에 청년고용을 촉진하는 지역주도형 청년 일자리사업 지원과 50세에서 64세에 이르는 신중년 일자리사업 및 취업지원 사업입니다. 중소기업이 청년 채용 시 1인당 연 2,400만 원, 비영리단체 등이 청년 채용 시 1인당 연 2,260만 원을 지원하고 있으며 신중년을 위한 일자리센터 전담 창구 및 상담사 등을 운영으로 신중년의 인생이모작 지원 사업을 하고 있습니다. 청년 및 신중년을 위한 일자리 예산은 2018년도부터 3년간 총 13억 6,100만 원이 소요되는 사업으로 2019년도 소요예산은 6억 1,700만 원입니다. 예산규모는 국비 45%, 도비 7%, 시비 34%, 자부담 14%입니다. 지난 1월에 사업홍보 및 참여자 모집으로 2개 사업에 13명의 참여자를 모집하여 3월부터 시행예정에 있고 신중년 일자리사업으로 지난 1월 고용노동부 신중년 경력활용, 지역서비스사업 공모에 신청하여 국비 2,500만 원을 확보하여 3월부터 추진예정에 있으며 일자리센터 교육장 설치로 청년과 신중년이 보다 나은 일자리를 가질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 49쪽 환경보호과입니다. 51쪽 비전과 목표입니다. 환경보호과는 미세먼지 종합관리대책 추진으로 깨끗한 대기환경 조성과 생활민원 적극대처로 안전한 생활환경을 조성하고 친환경 개발을 위한 수질오염총량제의 효율적 관리와 에너지 보급사업 확대로 주민의 삶의 질 개선을 통하여 깨끗하고 살기 좋은 쾌적한 생활환경 조성을 위한 업무를 추진하겠습니다. 52쪽 기구 및 인력 현황과 53쪽 2019년도 여건과 업무추진방향에 대하여는 서면으로 보고드리겠습니다. 54쪽입니다. 환경오염 예방 및 오염사고 신속 대응입니다. 환경오염물질 배출업소 지도ㆍ점검을 통하여 환경오염을 사전예방 하고 사고 발생 시 신속 대응함으로써 쾌적한 생활환경을 조성하는 사업으로 환경오염배출업소 1,238개 사업장에 대하여 전수점검을 하고 골프장에 대하여는 가뭄과 장마철에 연 2회 특별점검을 하도록 하겠습니다. 또한 600만 원의 예산을 활용하여 30개소의 대기배출시설에 대한 시료채취와 점검을 실시하고 550만의 예산으로 폐차장 등 10개 업소에 대한 토양오염 실태를 조사하는 등 환경오염방지에 최선을 다하겠습니다. 참고로 대기배출 시설 총 이천시 업소는 290개 업소인데 모든 업소를 조사하는 인력의 한계가 있기 때문에 랜덤으로 30개를 추출해서 조사를 하고 마찬가지로 토양오염 실태에 대한 조사는 187개 업소 중 랜덤으로 10개를 선정해서 조사하는 사업이 되겠습니다. 보유하고 있는 방제물품인 오일휀스, 흡착제, 유처리제를 활용한 환경오염사고에 대한 신속대응으로 쾌적한 생활환경조성에 최선의 노력을 하겠습니다. 다음 55쪽과 56쪽에 대하여 일괄 설명드리겠습니다. 지금 사회적 이슈가 되고 있는 미세먼지 종합관리대책 추진입니다. 본 사업은 미세먼지의 체계적인 관리와 저감대책 추진으로 시민이 체감하는 대기질 개선 및 쾌적한 생활환경을 조성하는 사업으로 국비 24억 4,800만 원, 도비 3억 5,100만 원, 시비 22억 800만 원, 총 50억 700만 원의 예산으로 추진하는 미세먼지 저감정책 사업입니다. 특히 지난 1월 30일에는 KT와 협약으로 주민생활영역까지 측정이 가능한 미세먼지 간이측정망을 전국 최초로 개통하여 운영 중에 있습니다. 먼지측정망에 대하여 말씀드리면 이천시 곳곳에 40개의 측정망을 설치하였고 이곳에서 측정된 각종 누적데이터는 향후 미세먼지저감을 위한 자료로써 커다란 역할을 할 것으로 기대하고 있으며 시청 등 주민이 많이 왕래하는 29개 공공시설에 설치된 미세먼지 전광판은 주민들이 우리 지역의 미세먼지 현황을 한눈에 볼 수 있어 미세먼지에 대한 궁금증을 해소시켜 줄 것으로 기대됩니다. 또한 미세먼지 발생원인 중에 하나인 노후경유차에 대하여 조기폐차 지원, 배출가스 저감장치 부착 지원과 친환경차 구입지원을 시행하고 있고 2005년식 이전 경유자동차 중 종합검사 불합격 차량은 통행을 제한하는 등 적극적인 정책을 시행하고 있습니다. 특히 지난 2월 15일부터 시행되고 있는 「미세먼지 저감 및 관리에 관한 특별법」은 앞으로 체계적인 미세먼지 관리를 한 층 더 강화하도록 하고 있습니다. 이러한 모든 사업들과 관련법은 주민이 불안해하고 불편해 하는 미세먼지 저감 및 관리로 대기질 개선에 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다. 다음은 57쪽입니다. 악취 등 생활 환경민원 해소 대책입니다. 표에서 보시는 바와 같이 최근 악취, 소음 등 생활 민원 증가가 두드러지게 나타나고 있습니다. 우리 생활주변에서 흔히 발생하는 악취, 소음, 비산먼지, 빛 공해 등을 해소하기 위하여 우리 시에서 지난해 환경보호과 축산과, 기술보급과, 하수과에서 총 50억 800만 원의 예산으로 각종 악취저감사업을 시행하였으며 2019년도에도 관련과 연계한 TF팀 운영하고 총 40억 400만 원의 예산으로 악취저감종합대책을 추진하고 있고 취약계층에 대한 실내 공기질 개선을 위한 공기청정기 지원사업이나 공기질 측정 및 컨설팅 지원사업을 시행하고 있으며 비산먼지 발생사업장에 대한 특별점검으로 비산먼지로 인한 공기오염을 최소화 하는 등 주민들에게 맑고 쾌적한 환경 제공을 위하여 지속적인 노력을 하겠습니다. 다음 58쪽입니다. 중리천 비점오염저감시설(인공습지) 설치사업입니다. 본 사업은 안흥동 450번지 일원에 인공습지를 설치하여 시내에서 유입되는 비점오염원을 저감하여 하천수질을 개선하고자 하는 사업으로써 2014년도 2월부터 총 64억 4,000만 원의 예산으로 금년 4월 준공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 국비 50%, 시비 및 한강수계기금 각각 25%인 사업입니다. 본 사업이 완공되면 시가지에서 유입되는 비점오염원 뿐만 아니라 구 3번 국도에서 발생하는 자동차로 인한 비점오염원도 절감하여 복하천 수질을 개선할 수 있고 무엇보다도 수질오염 총량관리에 따른 삭감량을 확보하여 각종 도시개발사업에 큰 기여를 할 것으로 기대됩니다. 다음 59쪽입니다. 도시가스 보급지원 사업추진입니다. 본 사업은 우리 지역 도시가스 공급업체인 코원에너지서비스 주식회사와 연계하여 시행하는 도시가스 공급시설 공사비를 전액 또는 일부를 지원하는 사업으로 2015년도 1월에 취약지역 도시가스 공급사업 지원에 관한 조례를 제정한 후 2018년까지 도시가스취약지역 18개 마을 2,056세대 사업지원을 하였고 금년에는 총 10억 9,100만 원의 예산으로 4개 마을 503세대에 대한 지원사업을 추진하고 있습니다. 위원님들의 적극적인 협조로 저희 이천시의 도시가스보급률은 2018년 11월을 기준으로 75.3%로써 우리 시와 유사한 도농복합시인 여주시 56%, 안성시 70.6% 등과 비교하여 높은 수준의 보급률을 보이고 있습니다. 향후 지속적인 사업시행으로 시민의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 61쪽 자원관리과입니다. 63쪽 비전과 목표입니다. 자원관리과에서는 쓰레기 없는 ‘깨끗한 이천’ 만들기와 폐기물처리시설 설치사업, 소각열을 활용한 민간투자 발전사업, 스포츠센터 및 환경학습관 주차장 설치공사로 시민이 주인인 깨끗한 도시 이천을 구현하고자 노력하고 있습니다. 다음 64쪽 기구 및 인력 현황과 65쪽 2019년도 여건과 업무추진방향은 서면으로 보고토록 하겠습니다. 66쪽입니다. 쓰레기 없는 ‘깨끗한 이천’ 만들기입니다. 위원님들께서도 잘 아시겠지만 매년 쓰레기로 인하여 많은 주민들이 불편을 야기하고 있는 실정이며 저희 시에서도 각종 쓰레기로 인한 주민불편을 해소하기 위하여 지속적으로 노력을 하고 있습니다. 그동안 도급업체에 대한 점검 등으로 처리부진 업체에 대하여는 계약단가를 낮추는 등 조치를 취하였으나 괄목할 만한 개선이 이루어지지 않아서 생활쓰레기나 재활용쓰레기 등을 여러 업체가 분담하여 수거하던 기존 방법을 개선하여 금년부터는 이천시 전체를 4개 권역으로 나누어서 도급업체 책임구역제를 시행하여 한 업체가 자기가 맡은 구역의 모든 쓰레기를 일괄 처리토록 운영하고 있습니다. 운영 결과 저희들 판단으로는 현재까지 예전보다 많이 깨끗하게 처리가 되는 것으로 확인되고 있습니다. 또한 불법투기 예방과 감시를 위하여 상습투기 장소에 감시카메라 설치, 산불감시원이나 도로환경감시원을 활용한 불법투기 감시를 강화하고, 감시카메라가 부착된 쓰레기 분리수거함 설치, 기동처리반 운영, 도로관찰제 시행, 시민이 참여하는 정화활동 등을 통한 지속적인 관리와 운영으로 깨끗한 이천 시민이 행복한 이천을 만드는 데 최선을 노력을 하겠습니다. 다음은 67쪽입니다. 소각열 활용 민간투자 발전사업입니다. 현재 동부권광역자원회수시설의 소각열을 활용한 발전량은 시간당 4.5MW로서 생산된 발전량 중 사업소와 스포츠센터에서 약 25%를 서용하고 나머지 75%는 판매를 하고 있습니다. 소각업무와 관련하여 수익 증대방안을 모색하던 중 2018년 6월에 민간투자 사업자 공모를 통하여 (주)지환과 케이씨코트렐 컨소시엄의 합작회사인 (주)이천뉴파워를 선정하여 전액 민간투자사업으로 추진하고 있는 사업입니다. 사업비는 약 64억 정도 되는 것으로 추정됩니다. 2019년도 3월에 설계를 완료하고, 10월에 준공을 한 후 사업자가 10년간 운영하는 사업이 되겠습니다. 본 사업이 완료되면 우리 시로서는 연간 14억 2,000만 원의 추가 수입이 기대되며, 폐기물처분 부담금 4억 3,000만 원, 운영비 1억 원의 절감효과를 보는 등 보이지 않는 수익까지 계산하면 약 19억 원의 추가 수익이 발생할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 68쪽입니다. 폐기물처리시설 설치사업입니다. 대량으로 반입되는 폐매트리스와 폐가전제품이 보관시설 없이 불량 야적되고 있어 처리시설 설치를 통하여 적정하게 보관하고 처리하고자 하는 사업으로, 현재 동부권자원회수시설이 있는 인근인 호법면 안평리 258-3번지 일원, 부지 1만 8,309㎡에 건축연면적 2,270㎡를 건립하는 사업으로 사업비는 토지보상비 등을 포함 62억 9,000만 원으로 전액 시비가 되겠습니다. 주요 추진경과를 보면 2017년 11월 13일에 도시관리계획 결정 고시를 하였고, 이후 공유재산관리계획, 중기지방재정계획 투자심사를 거쳐서 금년도에 31억 4,600만 원의 예산을 확보하였고, 이후 2020년도에 31억 4,400만 원의 예산을 반영할 계획입니다. 2020년 12월 준공을 목표로 원활한 사업이 이루어지도록 최선의 노력을 하겠습니다. 다음은 69쪽입니다. 스포츠센터 및 환경학습관 주차장 설치공사입니다. 위원님들께서도 잘 아시겠지만 스포츠센터의 주차난은 지금 현재도 매우 심각한 실정에 있습니다. 또한 현재 광역자원회수시설을 관통하는 안평-단천 간 농어촌도로가 개설 중에 있습니다. 본 도로가 완공 개통되면 심각한 주차난과 더불어 차량 통행에 매우 큰 불편을 초래할 것이 확실시되는 실정입니다. 본 사업은 이러한 문제점 등을 해소하기 위하여 소각장과 인접한 안평리 271-3번지 일원 부지면적 8,243㎡를 확보하여 총사업비 13억 2,900만 원으로 주차장을 개설하고자 하는 사업입니다. 전액 시비가 되겠습니다. 금년 5월까지 토지보상절차를 완료하고, 6월에 실시계획 설계를 하여 2020년 12월 준공을 목표로 사업을 추진하도록 하겠습니다. 본 사업의 완공으로 스포츠]센터 및 환경학습관을 방문하는 이용객들의 불편함이 상당 부분 해소될 것으로 기대됩니다. 다음은 71쪽 산림공원과입니다. 73쪽 비전과 목표입니다. 산림공원과에서는 건강하고 가치 있는 경제림 조성과 관리, 산림자원의 보호 및 재해 예방, 아름다운 도시 미관 및 녹지 조성 관리와 쾌적한 공원 환경 조성 관리로 숲과 더불어 건강한 행복 도시 이천에 구현에 힘쓰고 있습니다. 다음은 74쪽 일반현황과 75쪽 2019년도 여건과 업무추진방향은 서면으로 보고토록 하겠습니다. 다음 장 76쪽입니다. 도시계획 일몰제에 대비한 설봉근린공원 조성사업입니다. 현재 설봉공원은 위원님들도 익히 아시다시피 1976년 12월 7일에 공원 결정이 되어 내년 2020년 6월 30일이 되면 그 시효가 만료됩니다. 도시계획 결정 만료 후 토지 소유자의 소유권 행사로 인한 시민들의 공원 이용에 불편을 미연에 방지하고자 하는 사업입니다. 설봉공원 면적은 총 164만 4,940㎡로서 이중 사유지가 117만 851㎡, 국공유지가 47만 4,089㎡입니다. 본 사업은 사유지 105만 1,661㎡를 매입하는 사업으로 써 토지 보상비가 약 416억 원이 소요되는 전액 시비로 추진되는 사업이 되겠습니다. 2018년 12월 지방재정 투자심사 및 중기지방재정계획에 반영하였으며, 설이 끝난 지난 2월 7일에 용역을 착수하였으며, 이후 8월 말까지 인가를 득하여 9월부터 토지보상계획 등 관련업무를 추진하고자 합니다. 다음은 77쪽입니다. 효양, 부악, 장록근린공원 조성사업입니다. 본 사업은 도시계획시설 결정하였으나 장기미집행으로 인한 난개발 방지 및 시의 재정부담을 경감하고자 민간투자를 통한 공원 조성사업으로서 효양근린공원 34만 34㎡, 부악근린공원 14만 1,765㎡, 장록근린공원 25만 9,500㎡에 대하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 효양근린공원은 지난 2018년 7월에 1차 주민설명회를 시작으로 추진하고 있으나 1월 31일 도시계획위원회 자문결과 스카이 라인 문제 등 여러 의견이 제시되어 이러한 부분 등을 종합하고 기술적인 부분 등을 종합ㆍ검토하여 2월 21일 도시공원위원회 자문을 거쳐 수용여부를 결정하도록 하겠으며, 부악근린공원은 2018년 8월 제안서 평가표에 대한 도시공원위원회 심의를 시작으로 제안공고, 협상대상자 선정, 주민설명회 등을 완료하였고, 현재는 타당성 검토 용역 및 사업계획에 대하여 협상 중에 있으며, 3월 중 도시공원, 도시계획위원회 자문을 통한 수용여부 등을 결정하게 되며 수용이 결정된다면 관련절차를 이행하여 금년 12월에 공원조성계획 결정 고시를 할 계획에 있습니다. 장록근린공원도 2018년 8월에 제안서 평가표에 대한 도시공원위원회 심의를 시작으로 제안심사위원회 심사를 거쳐 현재 관련기관과 협의 중에 있으며, 2월 중 주민설명회를 개최하여 이후 타당성 검토 및 도시공원위원회, 도시계획위원회 자문을 거쳐 수용여부 검토 후 사업을 추진도록 하겠습니다. 본 사업이 완료되면 근린생활권 주변에 힐링공간, 휴식공간으로써 주민의 삶의 질 향상에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 79쪽입니다. 목재문화체험장 조성사업입니다. 본 사업은 어린이들에게는 나무에 대한 이해의 폭을 넓히고 나무와 함께 즐길 수 있는 놀이공간을, 어른들에게는 실생활에 필요한 각종 목공예품을 만드는 체험공간을 제공하고자 하는 사업으로 국비 36억 6,600만 원, 시비 9억 1,500만 원, 총 45억 8,100만 원으로 2013년 산림청 공모사업에 선정되어 금년 11월 준공을 목표로 추진하고 있는 사업입니다. 사업장은 현 농업테마공원 내 민주화운동기념공원사업소 부지와 경계인 야생화단지가 되겠습니다. 본 사업이 완료되면 농업테마공원과 연계되는 관광과 놀이문화 공간을 제공하게 되어 관광객 유치에 연중 큰 효과를 갖게 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음 장 80쪽입니다. 도시공원 내 사계절 꽃 식재 및 잔디 조성사업입니다. 현재 이천시에는 설봉공원과 함께 도심 곳곳에 많은 소공원이 있습니다. 본 사업은 휴식을 위하여 공원을 찾는 시민들에게 아름다운 꽃을 감상할 수 있게 함으로써 정서함양과 함께 편안한 휴식공간을 마련하고자 매년 추진하고 있는 사업으로써 특히 금년에는 설봉공원에 사계절 내내 꽃을 볼 수 있도록 추진하고 있으며, 시내 어린이공원에는 잔디를 식재하는 등 총사업비 8억 4,500만 원의 예산으로 추진하고 있습니다. 이상으로 기업환경국 소관 2019년도 업무보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주신 이규화 산업건설위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.