조창호 의원 발언

성원이 되었으므로 지금부터 제219 영천시의회 임시회 제6차 본회의를 개회하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무 보고의 건

안녕하십니까? 평생학습관장 조명화입니다. 지금부터 평생학습관 2022년도 주요업무 추진 계획을 보고드리겠습니다. 순서는 일반현황, 2021년도 주요업무 추진실적, 2022년도 주요계획 순으로 보고드리겠습니다. 457쪽, 일반현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 2021년도 주요업무 추진 실적입니다. 461쪽, 2021년 평생학습도시 선정입니다. 시민의 학습 기회를 확대하고 배우는 시민의 힘으로 성장과 발전을 만들어 가는 평생 학습 사회를 위해 수년 동안 꾸준히 노력한바 올해 3월 신규 평생학습도시로 최종 선정되었습니다. 또한 평생학습도시 지정으로 편성된 국비 포함 1억 8,500만 원의 예산으로 5월부터 13개 사업 23개 프로그램을 차질 없이 운영하고 있으며, 11월 평생학습도시 선포식을 통해 배움과 나눔으로 행복한 영천의 의지와 청사진을 시민들에게 널리 알릴 계획입니다. 앞으로 더욱 내실 있는 운영으로 시민 누구나 배움을 통해 인생 이·삼모작을 준비할 수 있도록 평생학습문화 정착을 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음 462쪽, 디지털 시민사회교육 구축 운영입니다. 디지털 사회 변화에 맞는 교육환경을 구축하여 모두에게 열린 평생학습을 운영코자 합니다. 사업비는 2억 1,000만 원으로 디지털 교육장은 7월 완성하여 프로그램을 운영 중이며, 온라인 스튜디오는 10월 중 구축완료 예정입니다. 위드코로나 더 나가 포스트코로나를 대비하여 시민의 눈높이에 맞는 정보화 교육으로 디지털 이해와 활용 능력을 높이고, 줌, 유튜브 등 다양한 비대면 플랫폼으로 디지털 소통을 확대하여 양질의 교육을 시민들에게 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 2022년도 주요업무 추진계획입니다. 먼저 신규사업입니다. 465쪽, 학력인정 문자해득교육 프로그램 운영입니다. 배움의 기회를 놓친 성인들을 위해 다양한 문해교육을 실시하고 있으나 지역 내 학력인정 기관이 없어 학력 취득에 어려움을 겪고 있습니다. 이에 경상북도교육청의 학력인정 문자해득교육 프로그램 운영기관으로 지정받아 체계적인 교육으로 학업 성취를 인정받는 기회를 드리고자 합니다. 초등뿐만 아니라 중등 3단계까지 교육과정이 있으나 초등학교 1·2학년 수준인 1단계 운영을 시작으로 연도별로 확대 운영할 계획입니다. 매년 1,500만 원의 사업비로 무학력 성인 15명에게 문해교육 서비스를 지원하며, 매년 단계를 높여 초등 3단계 프로그램을 이수하면 초등학력인증서가 교부됩니다. 배움의 열정을 가지고 있는 무학력 시민에게 문자해득교육 기회를 제공하여 학습 교류와 인증으로 함께 성장하는 포용사회 기초를 다지겠습니다. 다음 466쪽, 청년 공감 아카데미 운영입니다. 미래 자산이자 경제 사회구조의 핵심인 청년들과 소통하고 공감하는 프로그램을 운영하겠습니다. 만 19세 이상 39세 이하 청년 30명을 대상으로 7월부터 주 1회 3개월 과정으로 참가자들의 취향과 수요에 맞는 강의를 선별하여 교과를 편성하고 소통과 친밀감을 높이는 진행으로 자발적인 학습 분위기와 함께 청년 학습 네트워크를 만들어 갈 계획입니다. 학습을 통하여 청년들의 행복지수가 향상되고 사회 참여와 나눔이 활성화되는 활기찬 청년 학습 문화가 조성될 수 있도록 교육 운영 및 평가 환류에 유의하여 추진하겠습니다. 다음 467쪽, 청년 강사풀 운영입니다. 현재 교육강사는 50대 이상 장기 재직자가 다수로 경험과 전문 역량을 겸비한 지역의 청년강사를 발굴하여 다양한 교육과정 참가 및 역량을 강화하는 활동무대를 제공코자 합니다. 청년 강사풀은 2022년 상반기에 정규과정 신규 프로그램 제안 청년강사 모집공고를 통하여 구성할 예정입니다. 만 19세 이상 45세까지 영천 거주 청년들을 대상으로 서류 및 면접 심사를 거쳐 제안 내용의 우수성을 평가하여 선정하고, 단기 특강에 우선 프로그램을 편성한 후 인기 높은 강좌는 시민사회교육 등 장기과정으로 운영범위를 확대할 계획입니다. 변화하는 시민들의 요구에 맞는 우수 프로그램 발굴과 함께 평생교육 전문인력 양성으로 양질의 교육인프라가 확충될 것으로 기대됩니다. 다음은 현안사업입니다. 468쪽, 제9회 경북평생학습박람회 개최입니다. 평생학습도시 지정에 이어 2022년 제9회 경북평생학습박람회 개최를 우리 시에서 유치하였습니다. 내년 10월 중 3일간 시민운동장 일원에서 개최할 계획이며, 사업비는 도비 2억 원을 포함한 총 4억 원으로 개최 기간 동안 홍보체험관 운영, 평생학습동아리 경연대회 및 작품전시, 초청강연 등 다채로운 프로그램을 운영코자 합니다. 평생학습박람회 개최를 통해 더욱 활기찬 평생학습 분위기를 조성하며 23개 시·군의 평생학습 성공경험을 공유하여 함께 즐기는 평생학습 축제의 장을 마련할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 계속사업입니다. 469쪽, 늘 배움 문화 확산 평생학습도시입니다. 평생학습도시 지정 이후 확충된 인프라와 네트워크 기반 위에서 2022년은 평생학습문화 확산과 내실화를 강화하기 위해 배움터를 넓히고 실질적 성과를 체감할 수 있도록 세대별 지역별 맞춤형 평생학습을 지원하겠습니다. 사업비는 1억 원으로 먼저 청년기부터 노년기까지 시기별 특성화된 프로그램을 설계하여 생애주기별 삶의 플러스 교육을 운영하며, 또한 장애인일자리 창출 지원하기 위하여 장애인 행복 직업교실을 운영하고, 우수 학습동아리 발굴지원, 평생학습 소식지 발간 등 지역 문제를 스스로 해결하는 시민들의 활동을 장려하고자 합니다. 이 외에도 찾아가는 배달 강좌, 귀농·귀촌인 마을학교 운영 등 지역인재를 활용하여 평생학습 저변을 확대하는데 힘써 늘 배움문화가 지역사회에 뿌리내릴 수 있도록 평생학습도시 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음 470쪽, 시민들의 복합문화공간으로 도서관 맞춤 소통입니다. 도서관은 시민들의 정서적 치유의 공간으로서 책임 있는 영천 분위기 조성에 앞장서고 있습니다. 영유아부터 시니어까지 생애주기에 맞는 독서문화프로그램 운영으로 모든 계층의 독서 진흥 활성화를 추진하며, 2022년에도 다양한 공모사업 도전으로 시민 문화생활을 적극 지원하는 복합문화공간으로 발돋움하고자 합니다. 존경하는 조영제 의장님, 여러 의원님, 시민의 행복을 선도하는 교육, 문화, 여성, 일자리, 평생학습의 공간으로서 중추적인 역할을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 평생학습관 업무에 애정 어린 관심과 지도를 부탁드립니다. 이상으로 평생학습관 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님, 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 질의 신청하신 위원님이 이갑균 의원님, 이영기 의원님, 우애자 의원님. 이렇게 신청하셨습니다. 질의 순서대로 이갑균 의원님 질의해 주십시오.

이갑균 의원입니다. 관장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 466쪽과 467쪽 두 사업에 대해서 간단히 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 평생학습관에서 청년정책에 대한 걸 사실 그렇게 보지 못했습니다. 내년도 사업 중에 눈에 띄는 게 청년 사업에 두 가지가 있어서, 제가 또 관심 있어 해서 보니까, 이 사업에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 영천시는 청년조례가 제정된 지 불과 몇 달 안 되는 상황에서 청년들에 대한 관심도가 지금까지는 그렇게 많지는 않았습니다. 그럼에도 불구하고 지속적으로 우리 청년문제가 또 기성세대로서 반드시 해결을 해 줘야 될 문제이기에, 그래서 지난번 봄에 이번 조례를 통해서 이렇게 청년조례가 제정되고, 또 영천시에서는 담당부서를 일자리노사과에 청년정책담당으로 해서 두 사람이 지금 일을 보고 있어요. 사실 청년업무 전체를 보기에는 약간 인원이 부족하다는 생각이 드는데, 어쨌든 그나마 별도로 이렇게 부서를 만든 부분에 대해서는 상당히 잘되었다고 생각됩니다. 그런 가운데 평생학습관에서 내년도 사업 중 청년 정책 두 가지가 있습니다. 첫 번째, 청년 공감 아카데미입니다. 요 사업은 제가 들여다보니까 지역에 있는 청년들을 30명 정도 모집을 해서 유능한 강사를 통해서 청년들에 대한 문제점 내지는 하고 싶어 하는 주제를 놓고 강사를 통해서 우리가 얻고자 하는 부분을 취득하기 위해서 이 사업을 벌리는 것이라고 생각하는데 맞습니까?

예, 맞습니다.

물론 앞으로 진행을 잘 안 하시겠습니까마는 관심 있어 하는 부분을, 저희들은 그래요. 지금 청년 세대라 그러면 MZ세대라고 지칭을 많이 하잖아요. 그렇지요. 이들 세대들은 보면 성격이 민주적이고 또 서로 간에 피드백이 빠르고 찬반이 확실하고 또 공감에 따라 가지고 여론이 바로 바로 형성되는 그런 성격을 갖고 있는데, 그래서 청년들의 관심 분야를 선별할 때 어떤 식으로 주제를 만들지는 모르겠는데, 청년들에 대한 그런 부분 많은 데이터를 수집해서, 공고를 통하든지 그런 주제를, 정말 이 시대 청년들이 필요로 한 부분을 주제로 선정했으면 좋겠다는 생각이 먼저 들어요. 우리 관장님 생각은 앞으로 그 주제에 대해서 어떤 식으로 정할 건지 그 부분 우선적으로 이야기 좀 해 주십시오.

저희들도 지금 청년정책담당이 신설돼 가지고 지역 청년들하고 소통하면서 많은 사업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들도 지금 이 사업을 계획하면서 평생학습관을 이용하시는 분이 대부분 중장년층이다 보니 평생학습관도 이제는 젊은 층도, 청년들도 같이 함께 프로그램을 해야 되겠다는 생각에서, 의도에서 이 사업을 계획했고, 이 사업을 시행하기 전에 위원장님 말씀하신 것같이 지역에 있는 청년들하고 미리 의견을 수렴해서 그분들 의견이 최대한 반영될 수 있도록 해서 청년들에게 힘도 되고 위안도 되고, 또 그들의 시야가 좀 더 넓어질 수 있는 그런 교육을 해보자 합니다.

주제가 정해지면 어쨌든 강사를 초빙해서 운영을 하셔야 될 것 같은데, 강사 초빙 부분에 대해서는 어떤 루트를 통해서 선정을 하실 건지?

지금 저희들 계획은 저희들이, 좀 전에 말씀하신 것처럼 아직 청년에 대해서 그렇게 많은 사업을 하지 않았기 때문에 저희들도 사실 지금 청년강사에 대해서는 잘 모릅니다. 모르기 때문에 전문교육기관을 통해 가지고 우수한 강사들 추천받고, 또 저희들보다는 아무래도 교육 대상자인 청년들이 더 잘 알 것 같아서 거기에도 조금 많이 문의를 해서 최대한 우수한 강사진이 함께 할 수 있도록 교육을 구성해 보겠습니다.

그래요. 요즘 세대는 워낙 이렇게, 청년들의 수준이 워낙 높다 보니까 그에 대한 강사 퀄리티도 생각을 하셔야 될 것 같아요. 속된 말로 시시한 강사를 불러서는 받아들이는 입장에서 수준 높은 강사를 초빙하셔야지만이 이런 사업이 제대로 이루어지지 않겠나 생각해요. 어쨌든 그런 부분에 대해서 좋은 강사분들을 초빙해서 우리 지역의 청년들이 관심있어 하는 부분을 잘 습득될 수 있도록, 내년 1년간 이렇게, 3개월이네요. 사업 기간이.

예, 3개월입니다.

예, 그렇게 해주시고. 청년 강사풀 운영입니다. 이것은 제가 사업을 보니까, 지역에 있는 우수한 청년강사를 모집하는 사업이죠? 간단히 말씀해서.

예, 그렇습니다.

그래서 이런 강사, 어쨌든 우리 지역에도 유능한 능력을 가진 청년들이, 또 전문적인 분야에 능력을 갖고 있는 청년들이 많이 있다고 생각되는데, 그러면 청년들을 모집해서 강사의 길을 열어 주는 그런 사업이라고 생각하는데 맞아요?

예, 맞습니다.

그러면 그런 강사를 모집해서, 또 모집 방법도 중요할 거고 자격요건 상당히 중요할 것 같은데, 앞으로 모집해서 어떤 식으로 우리 지역에 강사의 길을 터 줄 것인지, 그 방안에 대해서는?

좀 전에도 말씀드렸다시피 평생학습관 교육생들의 저변을 확대하기 위해서 여러가지 고민을 했습니다. 지금 평생학습관 강사들은 숙련도가 높은 나름 우수한 강사진이라고 생각을 하고 있습니다. 그런데 대부분이 50대 이상이다 보니까 새로운 트렌드를 반영한다든가 또 새로운 교육 수요처를 늘린다든가 하는데 취약점이 있는 것 같습니다. 저희들 이번 10월 달에 단기 특강을 하면서 지역의 청년강사들을 몇 분 만나 가지고 그분들을 사실 몇 분을 초빙해서 강의를 하고 있는데 대개 교육과정이 젊은이들이한테 호응 가는 과정인지 모르겠지만 젊은이들도 많이 오고 참 좋았습니다. 그래서 이야기 들어 보니까 지역에 다양한 분야에서 실력 있는 강사들이 많다고 들어 가지고 내년도에 저희들이 한번 정규과정 신설 프로그램 제안 강사 모집을 합니다. 이것은 뭐냐 하면 저희들이 미처 몰랐던 그런 교육과목이 있을 수 있고 지역 밖의 새로운 트렌드에 맞춰 가지고 하는 과목들이 있는데, 그런 과목들에 해당되는 강사들이 본인들이 스스로 ‘내가 이런 강의를 하고 싶다.’ 이‘런 주제로 하고 싶다.’ 하는 그런 강의 프로그램을 가지고 와서 제안하면 저희들이 거기서 공모 과정을 거쳐 가지고 면접과 서류 심사를 거친 후에 우수하다, 이렇게 되면 저희들이 선정을 해서 우선 단기 과정부터 먼저 한번 검증을 하고, 또 거기서도 아주 강의도 잘하시고 또 성과가 있다 싶으면 시민사회교육 장기과정에 투입할 계획입니다. 처음부터, 물론 저희들 생각에는 잘한다 싶지만 아무래도 20년, 30년 강의하신 분보다는 경험이 부족할 수 있으니까 이런 기회에 그분들을 발굴해 가지고 양성하면 전문인력 양성도 되고 또 그분들한테 일자리 창출도 되고, 또 저희들 평생 학습하면서 인프라도 구축되고 할 것 같습니다.

상세하게 설명을 잘해 주셨는데, 어쨌든 청년 강사풀 운영은 새로운 아이디어라고 생각되는데, 어쨌든 전문 청년들을 위해 가지고 여러 사업이 잘 운영이 되어서 그들이 우리 지역의 요소요소, 크게 기대는 많이는 안 합니다, 처음이니까.

예, 맞습니다.

갈수록 능력을 배양해서 지역 사회의 모든 곳에 좋은, 자기 실력을 발휘할 수 있는 그런 일자리 조성에도 한몫할 수 있는 그런 사업인 것 같아서 상당히 관심이 있습니다. 하여튼 이 사업 운영에 대해서 1년간 잘해 주시기 바랍니다. 한국은 출산 문제 때문에 늘 고민을 하고 있잖아요. 그래서 한국은 노키즈존이라고 흔히 말도 하고 이러는데, 제일 중요한 것은 우리 청년들이 제일 필요한 것은 취업이겠죠. 취업, 주거 문제. 이런 문제가 해결이 안 되니까 출산도 어려워하는데, 어쨌든 우리 지역에서도 청년 문제 사업들을 하나하나 이렇게 만들어 가는 부분에 대해서 저는 고무적이다라고 생각되는데, 평생학습관에서 내년 두 개 사업 알차게 차질 없이 잘 운영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

이갑균 의원님 수고하셨습니다. 그다음 이영기 의원님 질의하십시오.

관장님, 설명 잘 들었습니다. 원래 3월 우리 시민들이 많이 염원했습니다. 그죠. 평생학습도시 선정을 진심으로 축하드리고.

감사드립니다.

또 선정을 위해 노력해 주신 조명화 관장님을 비롯해서 공직자 여러분, 또 시민, 또 관계자 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 468쪽에 이것도 처음 선정되자마자 경북평생학습박람회를 개최한다는 내용 맞죠?

예, 맞습니다.

지금 방문객이 2만여 명 가까이 되는데, 우리 영천 지역으로 봤을 때는 손님들이 많이 오는 숫자로 알고 있는데 지금 준비는 어떻게 돼 가고 있습니까?

죄송합니다만 저희들이 올 10월 달, 9월 달, 아, 9월 말에 유치 신청을 하라고 도에서 공문이 와서 저희들이 올해 평생학습도시 선정이 됐습니다. 도내에서 한 중간 정도 순서로 선정이 됐고 전국에서는 많이 뒤쳐져서 선정이 되었습니다. 그래서 박람회를 유치하면 다른 시군의 평생학습 성과도 함께 공유할 수 있고, 그다음에 지역사회에 평생학습 분위기도 활성화되지 않을까 해서 신청하게 되었습니다. 지금 현재까지는, 얼마 전에 문경에서 올해 박람회가 10월 초에 끝났기 때문에 아직 많은 준비는 하지 않았습니다. 지금부터 열심히 준비하도록 하겠습니다.

준비할 계획이다, 그죠. 코로나 끝나면 영천시에서 매년 10월 중에 한약축제, 문화예술제도 거의 비슷한 시기에 하지 싶은데, 이 행사하고 연계할 생각이 있는지? 시기적으로 좀 가능하지 싶어서…

예, 처음부터 그것을 염두에 두고 했습니다. 여기 농업기술센터 소장님하고 많이 와 계시는데. 여건이 된다면 꼭 그렇게 하는 것이 훨씬 시너지 효과도 있을 것 같고 해서 그렇게 한번, 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다. 같이 한번 해보도록 기술센터하고 많이 의논해 보겠습니다.

각 부처별로 손님이, 한약축제나 문화예술제 손님도 많이 오고 또 평생학습박람회 개최한 손님도 많이 오니까 행사를 비슷한 시기에 하면 시너지 효과가 아까 관장님 말씀처럼 더 높지 싶은데, 부처별로 협의를 해 가지고 더더욱 시너지 효과가 날 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시고. 아까 말씀드렸다시피 처음 선정이 되었는데, 또 경북 대회를 유치하는 경우도 상당히 이례적이다. 그렇죠. 하여튼 노력을 많이 하신 것 같은데, 행사가 잘될 수 있도록 관장님하고 관계 공무원 여러분, 많은 노력을 해 주시기를 바라겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

이영기 의원님 수고하셨습니다. 다음은 우애자 의원님 질의하십시오.

관장님, 설명 잘 들었습니다. 제가 하다가 보니까 중복으로 질의가 되는 것 같은데, 그런데 중복 질의는 제가 설명을 안 하고 제가 거기에 빠져 있는 것만 질문해 보겠습니다. 466쪽하고 467쪽이 여태 없던 청년에 대한 정책들이, 다른 부서에도 올해 많이 들어와서 정책들을 많이 하고 있는데, 정말 미래의 영천을 이끌어갈 청년들을 우리가 미리 대비하고 많은 교육이라든가 부서별로 할 수 있는 것을 최선을 다해 쏟아부어야 한다고 생각합니다. 여태 우리가 청년에 대한 정책이 너무 미비하였고, 늘 사회교육, 연세 많은 칠팔십 어른들만 붙들고 교육을 평생학습관에서 이어져 왔잖아요. 그런데 이런 청년, 정말 잘하고 있다. 올해 처음 하는 사업인데 잘되도록 전 직원들이 최선을 다해 주시면 좋겠고. 467쪽에 보면 여기 예산은 없는데 예산을 어떻게 하는 거예요?

예산은 저희들 기본 평생학습관에 시민사회교육 등 다양한 교육을 할 수 있는 예산이 편성되어 있습니다. 그중에 단기 특강이랄까 이런 걸 갖다가, 지금은 저희들이 그냥 여론 조사라든가 임의로 선정해서 하고 있는데, 그 예산으로 하면 충분합니다.

예. 이갑균 의원님께서 질문하셨는데, 요즘 청년들은 아주 특이합니다. 자기 나름대로의 색깔이 있고 또 전부 고학력 출신들입니다. 그렇죠? 정말 어떤 수준 있는 강사를 초빙해서 이분들을 공감 가게 할 수 있을지 그런 것도 염려가 되고, 강사를 초빙할 때 정말 품격 있는 강사를 잘 섭외하셔 가지고 미래 청년들이 정말 ‘야, 이거다’ 이런 정도로 갈 수 있는 그런 교육이 되었으면 좋겠고. 또 제가 한 가지 더 곁들어서 말하고 싶은 것은, 종전에 우리가 이어져 오던 옛날의 여성복지관에서부터 시민사회교육에 참여했던 분들도 그렇고, 강사진도 그렇고, 여기에도 나와 있습니다마는 연령대가, 강사진도 너무 수준이 안 되는 강사진도 너무 많아요. 그리고 이웃 아줌마가 올라 가서 강사하는, 트렌드가 없다. 여기도 표현을 했는데, 이런 것 우리가 정비를 해야 되는 시기가 왔습니다. 너무 오래도록, 10년 이상씩 그 강의를 계속 이어져 오는 강사들을 정리를 하셔 가지고 새로운 트렌드가 있는 그런 강사를 초빙해 주시면 좋겠고. 또 인문학 강의를 우리가 하잖아요. 인문학 강의도 강의를 듣는 사람들이 영천에서도 전부 고학력자들입니다. 그런데 수준이, 이웃 아저씨가 와서 강의를 하니 “저 아저씨 우리 옆집에 사는데” 그리고 강의 내용이 뭔지 모르겠더라. 핵심이 없더라. 이런 여론이 많습니다. 특히 우리 영천시 공직자들 퇴직해 가지고 함 들어 봐야 되겠는데 가보면 별 내용이 없다. 실망했다. 이런 내용이 좀 많습니다. 여론이. 이런 점도 횟수를 줄이더라도 인문학 강의는 정말 전국에서, 인터넷에 들어가 보면 유명한 강사들 많잖아요. 그런 강사들을 초빙해서 했으면 좋겠다는 것을 제가 지적합니다. 이 점 유념하셔서 강사 초빙할 때 정말 우리가 공감이 가는 그런 강사를 초빙해서 인문학 강의를 했으면 좋겠다. 제 친구들도 몇 사람이 갔는데 지겨워서 와버렸다. 이런 여론이 많습니다. 이 점 유념해 주시고 좀 부탁드리겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

우애자 의원님 수고하셨습니다. 그다음 최순례 의원님 질의하십시오.

관장님, 수고 많으십니다. 먼저 평생학습도시 선정을 진심으로 축하드립니다. 영천시민 모두가 함께 노력했고 염원해서 평생학습도시 선정이라는 좋은 결실을 맺어서 너무 기쁩니다. 질의를 드리겠는데요. 평생학습관, 시립도서관 포함해서 유아나 초등학생을 위한 프로그램이 어떤 것이 있습니까?

지금 평생학습관에서는 상반기에 초등학생을 대상으로 하는 특강을 실시했습니다. 6과목에 한 180명 정도가 참석을 했고. 그다음에 시립도서관에서는 방학특강, 여름방학, 겨울방학 특강이 있고, 그다음에 문화가 있는 날 특강이 있고, 수시로 단기 특강이 많이 있습니다.

많이 있습니까?

예.

그러면 평생학습관에서 집행기관 공무원 자제들을 위한 프로그램, 워킹맘대디 프로그램 말고 운영하는 프로그램이 어떤 게 있어요?

공무원 자녀만을 대상으로 하는 프로그램은 없습니다. 저희들 하는 프로그램에 공무원 자녀가 참여하는 프로그램은 있습니다.

그렇게 되어 있습니까?

예.

원래 공무원 자제분들 워킹맘대디 맞춤형 교육 프로그램을 행정지원국에서 작년에도 보고하고 올해도 보고했는데, 제가 그 사업이 올라왔을 때 그러면 형평성에 있어서 문제가 되지 않느냐, 일반 시민 자제분들도 함께했으면 좋겠다, 이렇게 제안을 드렸습니다. 아, 그렇게 운영이 되고 있군요.

예.

알겠습니다. 466, 467. 저도 여기에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 청년 공감 아카데미 운영과 청년 강사풀 운영 프로그램. 아주 고무적인 것 같습니다. 청년 공감 아카데미 운영을 하면서, 이 프로그램 자체에서 저는 청년강사를 육성할 수 있다고 봅니다. 관장님 생각은 어떠세요?

그런 결과까지 나오면, 실적까지 나오면 더없이 좋겠습니다마는, 어떻게 될지 잘 모르겠습니다.

여성복지회관에서 독서논술 프로그램이 한때 아주 유행했습니다. 영천울타리 선생님들 거의 대부분이 독서논술 프로그램 출신이고, 물론 그 프로그램에 참여했다고 해서 그 선생님들이 거의 대부분 강사로 활동을 하고 있는데요, 강사가 되었다고만 생각하지는 않습니다만 그 프로그램 과정에 참여하면서 어떤 촉매제 역할을 한 것임에는 틀림이 없고, 또 그 선생님들이 영천 지역사회에서, 정말 여러 단체에서 도서관이라든지 나자렛이라든지 봉사 활동을 많이 하고 지금도 하고 있습니다. 지금도 하고 있고, 왕성하게 활동을 하고 있거든요. 제가 총무분과위원회에 있을 때도 제안을 좀 했었는데요. 청년들이 취업하기가 쉽지 않습니다. 집에 있는 청년들이 많이 있고, 이 청년들을 위해서 좋은 프로그램을 운영해서 강사 인력 풀을 양성하는 그런 평생학습관이 되었으면 좋겠다라고 제안도 했었는데요. 옆에 있는 강사풀 운영하고, 저는 충분히 청년 아카데미 운영 이런 걸 하면서도 여기서도 그것이 가능하리라고 보거든요. 그렇게 되면 469페이지에 있는 늘 배움 문화 확산 평생학습도시, 이 프로그램을 운영하기 위해서도 엄청난 강사진이 필요하지 않겠습니까? 그렇지요. 양성을 해서 이 프로그램에도 강사를 파견할 수도 있다고 저는 보거든요. 복합적으로 봐주시고, 그렇게 정책을 수행해 가셨으면 합니다. 469페이지입니다. 늘 배움 문화 확산 평생학습도시. 평생학습도시가 선정됨으로 인해서 1억 시비를 갖고 이 프로그램을 앞으로 전개할 계획인데, 이 정책과 관련된 세부 내용은 서면으로, 이건 큰 틀에서 이렇게 지금 보고가 되는 상황이고, 세부적으로 여러 프로그램이 있는 걸로 알고 있습니다. 우리 전 의원님께 보내주셨으면 하고요. 여기 보면 평생교육 전문인력 양성 및 일자리창출 지원이라고 운영 방향이 나와 있습니다. 제가 이 프로그램, 처음에 평생학습도시 선정을 위해서 서류를 접수하고, 이 과정에서 어떻게 할 거냐고 그때 물었을 때 16개 읍면동에 평생교육사를 지원해서 그 선생님들이 그 지역의 프로그램을 운영하게 하겠다. 이런 말씀을 하셨거든요. 그 내용도 여기 포함되었는지 알고 싶습니다.

지금 저희들 평생학습도시 선정되고 난 다음에 아까 말씀하신 것같이 13개 프로그램에 23개 사업을 하고 있는데, 그중에 이 프로그램을 이수해서 자격증을 취득해 가지고 평생 학습에 참여하실 수 있는 그런 프로그램을 지금 운영하고 있습니다.

운영하고 있습니까?

예. 그런 분들이 어느 정도, 잠시 프로그램에 참여해서 자격을 땄다 해서 바로 현장 투입은 힘들지만 그런 분들을 많이 연습이라고 해야 하나, 수습기간을 거쳐서 마을 평생학습 사업을 할 때 같이 참여하는 그런 방향으로 지금 사업을 추진하고 있습니다.

방금 우애자 의원님이 강사들 역량에 대해서 말씀을 하셨는데요. 제가 생각하기에는, 물론 어떤 자격 요건이 충족이 되고 또 훌륭한 강사들도 많이 있습니다, 사실 보면. 그리고 자신의 역량 강화를 위해서 노력하는 분들도 상당히 많고요. 평생학습관이나 문화원이나 향교나 임고서원 충효문화수련원이나 아니면 각 읍·면·동에서 하는 프로그램에 있어서도 강사들 역량 강화를 위해서 워크숍 개최라든지 아니면 연수라든지 이런 것들을 실시하는 것도 좋을 것 같습니다. 이런 것을 함으로써 어떤 기술적인 부분뿐만 아니라 마음 자세라든가 이런 부분도 상당히 자기 스스로가 자신의 역량 강화를 위해서 노력하겠다라는, 그런 시간이 될 수 있기 때문에 저는 이런 부분들도 우리 영천시에서 해 주셨으면 하는 바람입니다.

그것도 평생학습 아직 안 했는데, 이 사업 안에 강사들 워크숍, 역량 강화 워크숍도 내용이 많지 않지만 짧게는 포함되어 있습니다.

아고, 좋습니다.

그리고 의원님 말씀에 맞게 강사들의 역량이 늘 배워야 되잖아요. 그분들 역량 강화에 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

예, 기대하겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

최순례 의원님 수고하셨습니다. 질의가 조창호 의원님하고 전종천 의원님이 질의하셨습니다. 먼저 조창호 위원님 질의하십시오.

관장님, 질의·답변에 수고 많습니다. 저희들 2021년, 올 3월에 평생학습도시 최종 선정이 됐잖아요.

예, 맞습니다.

많은 노력을 통해서 됐는데. 평생학습도시 선정이 되면 기존에 우리 평생학습관에서 하는 프로그램 외에 어떤 도움이 되고 시민들한테 어떤 게 더 좋은지 설명 한번 간략하게 해 주십시오.

평생학습도시 교육부에서 선정하는 게 지역의 평생학습을 활성화하고 평생학습도시 선정으로 해 가지고 지역에 평생학습 기반을 구축하는 것을 지원해 준다라고 되어 있습니다. 기존에 우리 시 평생학습도 작년까지 경상북도 비평생학습도시 실적 평가에서 우수상, 최우수상을 받는 등 나름 열심히 했다고 봅니다. 근데 평생학습도시 선정됨으로 해 가지고 저희들이 그동안은 뚜렷한 계획 같은 것을 세워서 한 게 아니고, 장단기 계획을 세워서 한 게 아니고 그냥 그때그때 도에서나 중앙부처에서 하는 공모사업에 선정이 된다든가 이런 소극적으로 대응을 해 가지고 주로 노년층, 중년층을 위주로 하는 사업을 많이 했습니다. 평생학습도시 선정되면서 교육부에서나 또 평생학습도시 운영을 도와주는 국가평생교육진흥원이라든가 아니면 도 평생교육진흥원 이런 데서 같이 운영함으로 해서 좀 더 많은 사람들이, 다양한 사람들이 원하는 교육을 원하는 때 받을 수 있어서 자신을 한다든가 삶의 질 향상을 할 수 있도록 좀 더 계획적이고 장단기적으로 접근할 수 있고, 또 평생학습도시 지정할 때 의원님들이 앞으로 4년 동안 평생학습도시 운영에 적극 지원한다는 그런 내용도 있기 때문에 저희들도 더 적극적으로 평생 학습을 할 수 있지 않을까 생각합니다.

저희들 계속 시민교육관으로 썼잖아요. 프로그램도 다양하게 했었는데, 지금 평생학습도시로 되면 인프라 구축할 수 있는 예산이 지원되는 겁니까?

처음에 기반 조성할 때 원년만, 올해 같은 경우에 8,500만 원 지원이 됐고요. 향후에는 저희 순수한 시비로 사업을 진행해야 합니다. 처음에 진행할 때, 평생학습도시 지정하는 사유가 평생학습도시 처음 지정할 때 한번 국비를 지원하고 그 외에는 지자체에서 어떤어떤 사업을 쭉 이어 나가겠다고 하는 그런 서약을 받고 지정하는 사업입니다.

그런데 평생학습도시로 선정이 돼서 우리 시민들은 많은 프로그램이라든지 시스템이 달라질 거라고 생각을 하고 서명 운동이라든지 페이스북이라든지 이런 쪽으로 홍보를 많이 하셨잖아요.

예, 맞습니다.

여기 자료를 보니까, 업무보고 내용을 보니까 첫째 평생학습도시 선정이 돼서 1억 8,500을, 국비 7,500만 원, 시비가 1억 1,000만 원에 올해 9월에서 12월 사이에 평생학습 프로그램 운영하고 행사 추진하는 데 쓰겠다는 얘기고, 나머지 돈은 평생학습도시 선포식에, 개최할 때 쓰겠다는 얘기잖아요. 그렇지요?

예.

1억 8,500. 국비 7,500만 원 받아서 시비 보태서 평생학습도시 선정된 데 대해서 이 부분이 평생학습 프로그램 운영하고, 행사 추진하고, 선포식 개최하는데 쓰겠다는 것이 다예요. 평생학습도시가 선정이 됐기 때문에 우리 시민들 상당히 기대를 많이 하고 있어요. 근데 내용이 아직 구체적으로 정해진 것인지, 어떻게 할 것이지. 교육 프로그램 운영이라는 게 뭐예요?

지금 저희들 프로그램을, 23개 정도 프로그램을…

기존에 하고 있는 거 말이죠?

예. 하고 있습니다. 평생학습도시 선정됨으로 해서 프로그램을 한 20개 정도…

추가가 된 것…

예, 추가로 하고 있습니다.

추가로 하고 있습니까?

예.

그 프로그램하고 행사하고 선포식 하는데 국비 7,500만 원 받고 시비 1억 1,000만 원 보태서 1억 8,500만 원을 갖고 하겠다는 이 얘기네요.

예, 맞습니다.

내년도에 보면 디지털 시민교육센터 구축 운영 해서, 3층에 평생학습관을 마련하는데 2억 1,000만 원 해서 시설하고 기자재하고 구입해서 온라인 스튜디오하고 디지털교육장 하는데, 여기서는 구체적으로 어떤 사업을 하려고 그래요?

지금 저희들이 2억 1,000만 원으로 온라인 스튜디오랑 그다음에 전산교육장을 설치했습니다. 전산교육장은 PC 20대를 설치해 가지고 교육을 시작했습니다. 다양한 PC 관련, 컴퓨터 관련, 전산 관련 교육을 내년에도 시민사회 교육과 연계해서 할 계획입니다. 그리고 온라인 스튜디오 같은 경우에는, 올해 코로나, 지금 위드코로나를 하고 있는데 코로나 시대라든가 앞으로 이런 경우를 대비하기도 하고, 또 비대면 교육을 위해서 저희들이 설치를 했습니다. 거기서 온라인으로 해 가지고 인문학 특강도 하고 또 내년 같은 경우는 저희들 시민사회 교육에 비대면 수강생도 모집을 해서 거기서 외국강좌라든가 전산강좌라든가 이런 걸 해볼 계획입니다.

안 그래도 평생학습관에서 지금 하고 있는 취미 교실, 직업훈련과정도 일부가 있고, 향후에 평생학습관이 선정됨으로 인해서 시스템을 구축하는데, 경북테크노파크에서 하는 1인 미디어 교육이라든지 이런 게 있잖아요. 작년에 저희들이 1억을 갖고 했었고 인기가 괜찮은 것 같아서 올해는 1억 5,000만 원 들여서 옛날 천연염색연구원 하던 그 자리에서 경북테크노파크에서 올해 또 모집을 해서 얼마 전에 오픈식도 하고 했는데, 이런 부분들 기존에 취미 생활하는 거 외에 새로운 것을 접할 수 있는, 어른 세대들은 그런 걸 잘 몰라요. 그래서 그런 분들이 하고 싶은데 안 되는 이런 사업도 한번 추가를 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그 부분도 한번 잘 검토를 해봐 주시면 좋겠고요.

잘 알겠습니다.

465페이지 보면 학력 인정되는 문자해득교육 프로그램이 있는데, 이게 기존적으로 해독시킬 문자를 가르치는 이런 것은 사회복지과에서도 있었고 여러 가지가 있었는데, 여기는 다른 게 뭐냐 하면 학력으로 인정된다는 얘기잖아요?

예, 그렇습니다.

2002년 3월에서 12월까지 1단계, 2단계, 3단계 해서 일주일에 두 번씩 3시간씩 해서 교육을 마치면 초등학교 졸업을 인정해 준다.

예, 맞습니다.

그 얘기네요. 기존하고 좀 다른 게 문자 해독만 시켜 드렸는데 지금은 학력도 인정받는다.

예, 그렇죠. 초등학교 교육과정은 다 배웁니다.

1단계는 초등학교, 2단계는 3·4학년…

그렇지 않습니다. 초등학교가 3단계로 나눠져 있습니다.

3단계로 나눠져 있는데…

초등학교 1·2학년은 1단계, 5·6학년은 3단계고 그렇게…

다 이수했을 때 학력이 인정된다는 얘기죠?

예. 1년에 한 단계씩 할 수 있습니다. 그래서 3년이 지나야…

1년에 한 단계예요?

예. 인정됩니다.

1·2학년 교육을 받으려면 1년간 배워야 된다.

예, 맞습니다.

이것은 상당히 어렵겠다.

초등학교 학력을 인정해 주는 졸업장과 똑같은 거라서.

여기 보면 평생교육법 제30조 및 제40조에 의거해서 인정받는 이 시스템을 도입을 하겠다 이 얘기네요.

예, 맞습니다.

청년 쪽에는 우리 의원님들 많은 질의를 하셨고요. 아까 평생학습도시 선정에 특별한 게 있나 싶어서 봤는데, 내년도 10월 중에 3일간 경북평생학습박람회를 개최합니다. 여기가 도비 2억, 시비 2억 해서 4억 갖고 하려고 합니다. 그래서 이런 부분들이 실질적인 프로그램이라든지 교육 내용이라든지 강사라든지 이런 시스템에 돈이 많이 배정됐으면 좋겠다라고 생각을 저는 했었거든요. 그런데 이게 전자에 이야기했던 행사에 1억 8,500만 원, 물론 프로그램도 있지만. 박람회 하는데 4억, 교육비는 별로 안 되는데 행사에 많이 치중이, 평생학습도시 선정됐는데 이런 쪽에만 치중되어 있으니 이거는 뭔가 박자가 안 맞는 것 같다, 그런 생각이 들어서 이 부분에 대해서 한번 물어봅니다. 그래서 이런 부분들 행사 위주가 아닌 실질적으로 시민들한테 평생교육 기회를 가질 수 있고 또 새로운 것을 배울 수 있는, 아마 그런 쪽으로 예산 편성이 되면 참 좋을 거다, 그런 생각이 듭니다. 한번 잘 참고하셔 가지고 이런 것을 줄이고 행사를 해 가지고 돈 낭비하지 말고 시민들에게 실질적으로 혜택이 갈 수 있는, 교육에 도움이 될 수 있는 그런 부분들로 방향이 갔으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 관장님 생각은 어떠십니까?

잘 알겠습니다. 그런데 평생학습박람회는 일회성 행사이고 또 도내 전체 행사이다 보니까 우리 시가 아직은 평생학습에 대해서 잘 모르고 하니까 이렇게 도내에 모든, 시군에서 자기들이 우수하다고 하는 프로그램을 다 가져와서 선보이는 행사이니까 집행부에서도 배울 게 많을 것 같고, 행정부에서도. 시민들도 한 번 정도는 체험해 보시면 ‘아, 평생학습이 이런 거다.’ 알 수 있을 것 같아서 저희들 그런 의미에서 유치했고요. 의원님 말씀대로 평생 학습 프로그램이 좀 더 다양해 가지고 시민들에게 많이 도움이 되는 그런 프로그램을 발굴하도록, 그래서 제공하도록 노력하겠습니다.

저희들 생각을 전해 드렸으니까 잘 검토하시고 또 방향을 잘, 의논을 하셔서 잘하시기 바랍니다. 이상입니다.

전종천 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 평생학습관 소관 업무 보고 및 답변을 종결하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 다음은 공원관리사업소 소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공원관리사업소 소장 이남융입니다. 평소 저희 공원관리사업소 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 애정으로 지원해 주시는 여러 의원들께 감사드립니다. 앞으로 많은 관심 부탁드립니다. 공원관리사업소는 다양한 휴양공간 조성과 친환경 녹색도시 조성으로 주민 편의 공간을 확대하여 시민들의 삶의 질 향상을 위하여 노력하고 있습니다. 지금부터 공원관리사업소 2022년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2021년도 주요업무 실적, 2022년도 주요업무 추진계획, 신규사업, 현안사업, 계속사업 순입니다. 일반 현황은 의원님께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 먼저 2021년도 주요 업무 추진실적입니다. 569쪽입니다. 한의마을 경관특화숲 조성 사업입니다. 2020년부터 본격 시행한 한의마을 경관특화숲은 동의참누리원 영천한의마을 뒷산의 산책로 주변으로 화목류, 초화류 식재를 통해 시민들과 우리 시를 찾는 방문객들에게 볼거리와 아름다운 이미지를 제공하고 있습니다. 올 상반기 산책로, 연못, 벤치 등을 추가로 설치하고 초화류, 약용식물, 조경수 등을 식재하였습니다. 또 야간경관조명 개선사업을 올해 안으로 완료할 예정입니다. 야간에 새로운 볼거리와 산책 공간을 제공하여 다시 찾아오고 싶은 공간으로 만들겠습니다. 향후 역사문화 탐방로 및 현재 추진 중인 마현산 근린공원과 연계하여 영천시의 또 다른 명소가 되도록 만전을 기하겠습니다. 571쪽, 그린뉴딜정책사업, 미세먼지차단숲 조성입니다. 미세먼지차단숲은 한국판 뉴딜정책사업의 하나로 생활권 내 미세먼지 저감을 위한 정책입니다. 도시 열섬현상 완화와 도심 속 휴식공간 제공을 통해 시민 삶의 질 향상을 위하여 추진하는 사업입니다. 1차 사업으로 언하공단 일원 미세먼지차단숲을 올 5월에 완료하였으며, 2차 사업은 망정 세왕금속 일원과 도남동 산업단지 일원으로 11월 준공을 목표로 사업이 추진 중에 있습니다. 사업비는 총 60억으로 국비 50%, 도비 15%, 시비 35%입니다. 향후 언하공단 미세먼지차단숲 메타스퀘어길에 경관조명 개선공사를 통해 생활 도심 속 야간 휴식 공간을 제공하고자 합니다. 574쪽, 금호강 둔치 맨발 길 조성사업입니다. 완산동 영화교 위쪽 옛 축구장 부지에 약 600m 황토 포장 맨발 길을 조성하였습니다. 시민들에게 새로운 즐거움을 주고 건강 증진에 기여하고자 합니다. 추후 야간에도 이용할 수 있도록 보안등을 추가로 설치하여 시민들에게 안전한 휴식공간을 제공하겠습니다. 꽃밭 조성과 더불어 유휴부지 활용을 통해 강변공원 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2022년 주요업무 추진계획입니다. 577쪽, 신규사업입니다. 도시공원 편의시설 개선사업입니다. 사업 대상지는 어린이 물놀이장이 조성되어 있는 문내외 제2공원입니다. 내외장재 노후화가 심하고 이용객 수에 비해 협소한 탈의실과 화장실 개선을 위한 사업으로 사업비는 2억 원입니다. 도시공원 내에 어린이 물놀이장이 쾌적한 놀이공간으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 578쪽, 유래있는 전설숲 복원사업입니다. 방치된 마을 숲을 복원하여 녹지 공간 확보 및 주민들의 간이 쉼터를 제공하기 위한 사업입니다. 사업비는 2억 원이며, 사업 예정지는 신녕면 화남리, 화산면 효정리 2개소입니다. 향수를 느낄 수 있는 마을 전설 숲을 복원하여 의미 있는 마을 이미지 조성과 살기 좋은 삶의 터전 구축으로 다시 찾는 농촌 마을을 만들겠습니다. 다음은 579쪽, 현안사업입니다. 마현산 근린공원 조성사업입니다. 도시공원 일몰제 시행과 관련하여 도시계획 시설 인가된 사업으로 교촌동, 창구동 일원 일명 꽃동산을 재정비하여 시민들에게 근린공원을 제공하고자 합니다. 사업 면적은 11.5ha이며, 사업 기간은 5년입니다. 소요 사업비는 토지 보상비 60억, 공사비 50억 총 110억 원이 되겠습니다. 올해 중기지방재정계획 반영 및 심사가 끝나면 내년에 토지 감정평가 및 보상을 추진하겠습니다. 2023년부터 공원 조성 공사를 시행하여 2025년에 완료할 예정입니다. 연차적으로 사업계획에 의거 추진할 것이며, 토지 보상은 시비로 추진하지만 공사 시행은 적극적인 국·도비 예산 확보를 통해 추진하도록 노력하겠습니다. 581쪽, 수변공원 공한지 내 야생화 단지 조성 사업입니다. 공원 내 유휴부지를 활용하여 야생화 단지를 조성하여 시민들에게 볼거리 및 휴식 공간을 제공하기 위하여 추진하는 사업입니다. 사업 위치는 금노동 646-1번지 일원 여호와의 증인 앞 하천 부지입니다. 사업비는 3억 원입니다. 4만㎡에 대하여 기반 정비 후 유채꽃, 양귀비, 코스모스 등을 식재하고자 합니다. 583쪽, 계속사업입니다. 금호강둔치정원 조성·관리 사업입니다. 2022년에는 기존 조성 구역 3만 평에 대하여 다양한 꽃 식재 및 효율적인 정원을 조성 관리하고자 하며, 사업비는 약 4억 원입니다. 금호강둔치정원은 계절별 초화류를 시기에 맞춰 지속적으로 식재 및 관리하고 있습니다. 예산 절감을 위한 자체 양묘장을 설치하여 다양한 계절별 초화류와 국화, 해바라기 등 대표 꽃을 집중 양묘하고 있습니다. 시민들뿐만 아니라 외부 관광객도 찾아오고 싶어 하는 장소로 만들어 영천시 관광 명소화에 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 올해 조성한 황토 맨발 길 안쪽에는 영천시 시화인 장미 정원을 만들어 보겠습니다. 585쪽, 동경도길 명소화 사업입니다. 동경도에 대한 역사 재조명 및 문화 공간을 창출하여 지역 관광명소를 조성하기 위한 사업입니다. 위치는 오수동과 금호 봉죽리 일원이며 올해 실시설계 및 사전 준비 완료 후 내년 초에 제방에 수목을 식재하고 소공원을 조성할 예정입니다. 서부동에 유종숲, 금노동에 야생화 단지, 금호 황정의 설화마을과 연계 추진하여 영천 서남쪽 지역의 명소로 만들어 시민들에게 휴식처를 제공하도록 하겠습니다. 587쪽입니다. 마지막으로 보현산댐 하류공원 주변 관광자원 연계개발 사업입니다. 사업 기간은 2019년부터 2023년까지이며, 사업비는 34억. 도비 17억, 시비 17억입니다. 사업 내용은 카라반 추가설치, 물놀이장 시설 개선, 별빛공원 조성 등입니다. 2017년도에 낙후지역 발전 지원 사업으로 선정되었으며, 2019년도에 실시설계 용역을 완료하였고, 2020년 착공하여 추진하고 있습니다. 현재 토목공사가 진행 중이며 내년에는 카라반을 추가 설치하고 마무리 공사를 추진하겠습니다. 원활한 공사가 되도록 적극 노력하겠습니다. 지금까지 공원관리사업소 2022년 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 공원관리사업소 전 직원들은 보고드린 각종 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 질의 신청하신 의원님이 조창호 의원님, 서정구 의원님, 우애자 의원님, 세 의원님이 계십니다. 먼저 조창호 의원님 질의하십시오.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 569쪽에 한의마을 경관특화숲 꽃동산 조성에 대해서 질의를 드리겠습니다. 한의마을 같은 경우는 한옥촌 식으로 형성되어 있잖아요. 또 그 옆에 역사박물관도 계획이 되어서 서류 심사 중에 있습니다. 있는데 그 뒷동산이죠. 뒤의 산에 보니까 남쪽 방향으로 봤을 때는 소나무가 아주 웅장하게 있어요. 북쪽 방향이라고 해야 됩니까? 이쪽에는 꽃동산 조성을 지금 하고 있잖아요. 거기에다가 꽃동산 화목류나 초화류 식물을 심게 되면, 여기 관수시설도 들어있네요. 관리하기가 힘들 겁니다, 사실. 그래서 제 생각에는 한의마을에 걸맞게 거기도 침엽수류, 소나무나 잣나무나 이런 거를 장기 계획을 세워서 전체를 소나무로 하면 한의마을이나 또 역사박물관이 향후에는 그쪽에 들어오게 되니까 그러면 자연하고 같이 어우러지지 않나 생각이 듭니다. 그래서 소장님의 생각은 어떠하신지 제가 질의드립니다.

저희들이 2020년도에 기존에 있는 소나무 숲을 전정 작업하고 잡관목을 제거해 가지고 일단 초화류 위주로 심었습니다. 올해는 초화류뿐만 아니고 수목들도 산수유라든지 나무들도 많이 준비했었습니다. 심었었고, 내년에는 보고 지역별로 테마가 있도록 나무 군락지를 만들 예정입니다.

현재 제가 볼 때에는 초화류 같은 아니면 배롱나무나 철쭉 같은 것이 뒤에 보니까 보고서에 있네요. 둔치 공원 이런 데에 심는 것이고. 산에다가 하는 것은 산에 걸맞게 소나무가 웅장하게 되어 있으면 아주 보기가 좋거든요. 이것은 단기성 계획이 아니고 장기로 볼 때, 그래서 후계목이라도, 너무 큰 것을 하려고 하면 비용 문제도 있고 하니까 후계목이라도 적은 것이라도 식재해 놓으면 그게 향후 어우러지면 그 일대가 아주 아름다운 숲이 이루어지지 않나 이런 생각입니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

서정구 의원님 수고하셨습니다. 그다음은 우애자 의원님 질의하십시오.

소장님, 늦었지만 공원사업소 소장 되심을 축하드립니다. 영천이 강변공원 또 근린공원 이런 게 한 3∼4년, 2∼3년 사이에 너무 이쁘게 많이 생기고 있습니다. 강변공원은 정말 시민들이 하루의 피로를 풀 수 있는, 철 따라 갈아입는 예쁜 꽃들이 자꾸 변형되므로 해서 시민들의 심신을 달래는데, 건강을 위하는데 정말 좋다, 잘한다. 이렇게 평가를 해드리고 싶습니다. 제가 질의할 거는 585쪽 동경도길 명소화 사업을 보면, 동경도 사업기간이 2년으로 돼 있는데 오수5길에서 봉죽리까지 사업비가 17억입니다. 그런데 향후계획에 보면 추진상황이 2021년 8월에 실시설계 용역 시행, 2021년 10월에 하천점용 협의, 부산국토관리청하고 협의가 된 거예요? 확정이 된 겁니까?

확정은 되지 않아도 협의 신청해 놓았습니다.

협의 중에 있죠?

예. 신청해 놨습니다.

그런데 제가 여기 보면 제방, 양방향에 벚꽃나무 심는다고 하고 파크골프장 주변에 소공원 조성을 이식하겠다. 이렇게 사업 내용이 나와 있는데, 2021년 8월에 실시설계 용역을 시행하는데 9월 16일에 금호강 동경도 학술대회를 합니다. 내용이 봉황을 품은 동경도를 디자인하다. 금호강의 지리적 환경과 생태적 가치, 동경도 생태 복원과 보전 방안. 동경도 장소성 복원을 통한 명소화 방안, 이렇게 학술대회를 9월 16일 날 하고 난 후에, 하기 전에 이거 하면 계획이 다 되는 겁니까?

지금 실시계획 용역을 시행 중에 있습니다. 그리고 저희들 처음에 그걸 하면서 기존에 편백나무가 심어져 있습니다. 관리가 좀 소홀합니다. 거기 이식 문제도 있고 해서 설계 용역을 먼저 시작했고요. 물론 당연히 지금 거기서 학술 용역을 준비하신 분들하고 다 상의를 하고 검토를 해서 지금 용역을 준비하고 있습니다. 물론 결과가 저희들보다 조금 늦게 나왔지만 사전에 저희들 다 협의한 내용들입니다. 협의하고 설계 용역을 추진하고 있습니다.

소장님, 우리가 예산을 편성할 때 부서별 예산이 다 있지 않습니까? 그렇지요. 그런데 제가 이거는 너무 시급한 게 아니냐. 학술대회를 9월 16일 날 했는데 성급하게 17억이라는 돈을 이렇게, 지금 현재 금호강 강변공원, 동네마다 근린공원, 이편한 세상에도 근린공원이 너무 잘되어 있고 다 돼 있는데 우리 시민이 10만에, 노인들, 요양원 들어간 어른들 빼고 이렇게 많이 거기까지 가서, 여기가 주거 지역도 아니고 문화재가 있는 것도 아니잖습니까? 문화재 있습니까?

아닙니다.

문화재 발굴한 거 없죠?

예.

문화재가 있는 것도 아닙니다. 그런데 저희들이 시 의원 3년 차 접어들면서, 4년 다 돼 갑니다마는, 주민숙원사업으로 읍·면·동에 길이 너무 좁아서, 과일을 생산해서 운반하는데 길이 너무 좁아서 차가 전복하는 일도 많이 있습니다. 그래서 70만 원을 들여서 차를 크레인으로 해서, 이런 일들이 많고, 또 귀농·귀촌 사람들이 5년, 7년 차, 제가 얼마 전에는 왕복 2시간 반을 북안면 골짜기를 버스를 타고 다녀왔습니다. 길이 완전 파이고, 이장이라는 사람들은 연세가 많고 귀농 해 있는 아주머니들이 문자를 띄어쓰기도 안 하고 a4용지 한 장 될 정도로 저한테 문자로 띄어쓰기도 없이 보내옵니다. 그래서 제가 한번 방문을 했습니다. 버스를 타고 하루 다녀왔는데, 이장은 연세가 많고 부탁하면, 면에 가서 부탁하면 “예산 없어서 안 됩니다.” 그래서 귀농해서 7∼8년째 사는데 “나, 이런 영천 처음 봤다.” 이런 시급한 숙원사업들이 한 개도 해결 안 되는데 이런 데 17억이라는 돈을, 물론 맞습니다. 화랑설화마을과 한의마을, 또 우리 역사박물관이 이어지는데 강변으로 좋게 해놓으면 얼마나 좋죠. 그리고 또 도동 황정에서, 화랑설화마을에서, 그 다리에서 보면 거기가 아직 한 개도 준비가 안 돼 있습니다. 거기 화랑설화마을이 되어 있는 데도 그 주변부터 저는 정리를 해야 되지 않겠나. 오수동 여기는 주거지역도 아니고 또 문화재가 있는 것도 아닌데 이렇게 성급하게 17억이라는 예산을 들여서 필히 빨리 2022년도까지 1년 사업이더라요 그렇죠? 이렇게 해야 되는지. 우리 소장님 생각은 어떻습니까? 저는 주민숙원사업으로, 여러 면에서 귀농해서, 지금 이편한세상아파트까지 옮겨 가서 주소를 이전했는데 영천시에서 안일하게 너무 안 해 주더라. 그리고 읍·면·동장들은 또 몇 개월 있으면, 부탁해 놓고 “예, 알아보겠습니다.” 해 놓고 퇴직해서 집에 가버리니까 새로 오는 사람들이 있는데 계속 부탁을 해도 해결이 되지 않는다. 영천시 행정이 이건 아니다라는 말을 저한테 너무 많이 하는 사람들이 많습니다. 여기에 대해서 우리 소장님께서 이게 시급한 문제인지 한번 대답해 주십시오.

동경도 명소화 사업은 저희 부서뿐만 아니고 많은 부서에서 지금 같이 준비를 하고 있습니다. 다만 저희 부서에서 조금 빨리 추진하게 된 이유로 나무라는 게 다른 시설물같이 빠른 시일 내에 조성되는 게 아닙니다. 그러다 보니까 저희들은 동경도 명소화 사업을 완성할 쯤에 맞췄을 때 보면 저희들은 다른 사업보다는 좀 더 빨리 시작해야 되지 않느냐, 그런 취지로 저희들이 가지고 있는 예산으로 설계했고, 그 설계도, 아까 말씀하신 기존에 있는 편백나무들을 내년에 또 옮겨 심으면 1년이 또 그냥 가버립니다. 그리고 나무는 심는 시기가 1년 중에 정해져 있다 보니까. 그래서 저희들 생각은 있는 설계비라도 만들어서 먼저 설계를 하고, 편백을 옮기고 내년 봄에는 나무를 심어야 되지 않겠냐는 취지로 빨리 사업을 시작하게 되었습니다. 물론 분명히 이 사업을 설계할 때 주민 대표들하고 상의도 했었고요. 아까 말씀드린 동경도 명소화 사업을 추진하는 부서들하고도 상의가 다 되었습니다. 내년에 17억이란 돈 예산은 큰 예산이 맞습니다. 저희 부서 욕심에 17억을 내년에 한목에 다 하겠다고 보고는 드렸습니다마는 저희들도 급하지 않은 사업들은 조금씩 천천히 할 수 있도록 검토를 하도록 하겠습니다.

그러면 10월에 부산국토관리청하고 협의가, 그것도 빨리 연락이 안 오더라고, 협의를 빨리 안 해 주더라고요.

예, 맞습니다.

안 되면 이 사업은 천천히 해도 되는 거라고 이해하면 되겠습니까?

저희들이 협의는, 구두로 협의는 거의 긍정적인 답변을 받았습니다. 다만 부산국토관리청에서 말씀했다시피 답신이 좀 늦게 오는 편입니다. 그래서 저희들 기다려야 됩니다.

수차례 방문해도 답변이 빨리빨리 안 올걸요?

예, 맞습니다. 아마 곧 답변이 들어오는 걸로 저희들이 들었습니다.

제가 금호강변에 미소지움아파트에서 강변공원으로 내려오는 길이 있잖아요. 그거를 부탁했는데 3년 걸리더라고요. 그래서 국토관리청이 그것마저도 허가를 받는데 수차례 방문을 해서 한다는, 그때는 공원관리사업소가 아니고 다른 분과에 있을 때인데 그런 일이 있는데, 일단은 제 생각에는 이게 시급하지 않으면, 그리고 또 이게 문화예술과 소속이잖아요. 아까 다른 부서하고 협의해서 한다고 하는 게 이게 문화에 속하는 그런 것을 한다고 해서 동경학술대회를 했지 않습니까?

예, 맞습니다.

문화예술과에서 이거를 처음에 들고 나오던데 이것도 사업은 공원관리사업소에서 하는 걸로 이관이 됐다 아닙니까? 관리하는 부서가 다르니까. 그런데 또 영천에 항간에는 문화예술에 소속되어 있는 여러 단체들이 우리가 무슨 문화 예술에 대해서 예산을 달라면 예산 없다, 안 된다고 하는데, 여론을 들어 보니까 저한테 전화하신 분이 몇 명 있어요. 시장님하고 무슨 관계로 인해서 했는데 이것을 14억으로 했다고 들었는데 제가 문화예술 부서에 이틀을 찾아도 없던데 마지막 공부를 하다 보니까 공원관리사업소로 이관이 되어 있던데. 일단은 이게 시급하지 않으면 주민숙원사업으로 예산을 좀 더 해서, 주민들이 지금 불평불만이 너무 많습니다. 이런 것도 관계 부서장들 회의할 때 어느 지역에 급한 것부터 사업을 좀 빨리 하도록 좀 도와주십시오. 귀농한 사람들의 불만을 우리가 같이 안고 가야 되는데 공무원들 너무 안일하게 하더라, 그런 소리 들으면 저희들도 마음이 편치 않습니다. 그분들을 이해시키고 달래기에는 제가 한계가 있지 않습니까?

예.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

우애자 의원님 수고하셨습니다. 최순례 의원님 질의하십시오.

소장님 수고 많으십니다. 공원관리사업소 소장님을 비롯한 직원들의 노력으로 영천이 나날이 아름답게 변모하고 있습니다. 많은 시민들이 행복해하고 자긍심을 가지고 생활하는 점, 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 583페이지, 금호강둔치정원 조성·관리 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 조창호 의원님 말씀과 일맥상통한다고 보셔도 되겠습니다. 봄·여름·가을·겨울 사계절로 나누어 꽃을 계속 보기 좋게 가꾸어서 시민들 힐링하기에 너무나 좋은데요. 또 일부 시민들은 이런 말씀도 하십니다. 영천 시민들뿐만 아니라 관광객들을 끌어 오기 위해서는 특정 꽃 한두 가지를 식재해서 영천 금호강둔치 하면 그 꽃이 생각나게 하는 것은 어떨까? 이러한 제안들도 많이 하고 있거든요. 소장님 생각은 어떻습니까?

저희들도 주민들의 의견들을 들어 보니까 산책하면서 꽃을 보는 분들이 있고요. 그리고 신녕천에 가족끼리 와서, 연인끼리 와서 소풍 오는 그런 분도 계시고요. 저쪽에 여호와의 증인 앞에는 자연 그대로를 즐기시는 분들도 있습니다. 여러 가지 취향이 있는 것 같습니다. 특히 대규모 꽃밭 조성은 사실 쉬운 일은 아닙니다. 일단 그만한 부지가 잘 나오지가 않는 게, 그렇지만 저희들이 아까 말씀드렸다시피 구 축구장 부지라든지 아까 여호와의 증인 부지가 4만 ㎡ 정도 됩니다. 거기는 단일식물을 심어 가지고, 지금 현재 유채꽃이, 2주 전에 씨앗이 뿌려져 있습니다. 아마 내년 봄에는 여호와의 증인 앞하고 옛 축구장 부지에는 유채꽃밭이 아주 크게 3,000평, 4,000평. 그러다 보니까 그것도 괜찮은 볼거리가 되리라 생각하고 있습니다. 더 규모를 키우려면 더 많은 부지가 있어야 되는데, 또 전체를 다 하려니까 이런 꽃밭을 좋아하시는 주민들도 계시다 보니까…

취향이 다르니까.

예.

유채꽃 같은 경우 황톳길 조성된 그 안에 작년에 사실은 식재했지 않습니까? 그런데 동해를 입은 것인지 몇 포기가 나지 않았어요.

맞습니다. 저희들이 작년에는 시기를 좀 급하게 하다 보니까 늦게 파종하는 바람에 동해를 입었습니다. 그래서 올해는 파종을 일찍 했습니다. 더 잘 관리해서 내년 봄에는 유채꽃을 많이 볼 수 있도록 하겠습니다. 그리고 지금 국화꽃을 보면, 제가 본 지 좀 오래됐습니다만, 몇 주가 되었어요. 시커멓게 썩어 내려앉는다는 느낌이 들었거든요. 그건 특정 병에 걸려서 그런 겁니까?

예.

너무 많은 양묘장이 필요합니다. 지금 현재로서는 좀 힘든 상황입니다.

제가 새벽에 일찍 산책을 여름에 할 때도 있는데 보면 공원관리사업소 직원 분들인 것 같습니다. 연세가 좀 있으신 분들이시던데, 새벽 일찍부터 일을 하시더라고요. 그 노고에 깊이 감사를 드립니다. 587페이지입니다. 보현산댐 하류공원 주변 관광자원 연계개발 사업입니다. 이 사업을 2018년부터 지금까지 계속 이렇게 지켜보면서 느낀 점이 있습니다. 공사가 계속 늦어지고 있어요. 늦어지고 있고 2018년 3차 추경 보고 때에는 이 사업이 2018년에서 2021년까지 하겠다. 그리고 2020년 보고 때에는 2020년에서 2022년까지 하겠다. 여기서 그때 국장님이 꼭 완공을 하겠다 다짐을 하셨습니다. 그리고 올해는 또 2019년부터 2023년까지 보고가 되고 있습니다. 질의를 드리겠는데요. 수자원공사에서 사용하던 사무실은 지금 철거가 되었습니까?

아닙니다. 그건 지금, 철거되었다고 합니다.

철거되었습니까?

예.

그때 철거에 문제가 된다는 소리를 들어서 제가 질의를 한 거고요. 거기 보면 동물 카라반이라든지 물놀이장, 이런 것들이 지금 방치가 되어서 참 안타까웠습니다. 주변 경치도 아주 아름답고, 그래서 이 공사가 빨리 완공이 되어서 영천 관광의 어떤 명소가 되었으면 하는 바람인데, 공사가 계속 늦어지고 있어서 정말 안타깝게 바라보고 있고요. 이 사업이 완공이 되면 시설관리공단으로 이관되죠?

예. 이관되어 있습니다. 지금.

이관되어 있습니까?

예.

이번에는 공사를 차질 없이 진행시켜서 빨리 완공을 해서 관광객들을 맞이했으면 합니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

고맙습니다.

최순례 의원님 수고하셨습니다. 마지막으로 전종천 의원님 질의하십시오.

소장님, 질의에 답변하시느라 수고 많습니다. 공원관리사업소가 지금 업무를 하고 있는 게 현재 전체 보니까 가로수도 관리를 하고 계시는데, 가로수 전체적으로 다 관리하고 있습니까?

예, 다 관리하고 있습니다.

하고 있습니까. 관리하실 때 보면 도심지 안에 신망정사거리 있지 않습니까? 신망정사거리, 창신 올라가는 사거리인데, 거기서 창신 올라가려면 상당히 길이 멀어요. 우방까지 내려가는데. 가로수가 쭉 있지 않습니까? 어른들의 건의 사항이에요. 가로수에, 다른 지역에, 다리에는 의자도 설치해서 쉬어서 갈 수 있는 의자를 나무 둘레에 만들어 주면 좋겠다. 그래서 여름 같은 데는 나무 밑이니까 그늘도 있고 하니까, 그런 부분들도 건의를 하시는데 가로수 관리하시면서 그런 부분도 반영시켜 주시면 좋겠다는 생각이 들고. 그다음에 금호강 수변공원 있지 않습니까. 거기에 우리 소장님도 저하고도 가보긴 했지만 잠수교에 저녁 되면 강북 쪽에, 강남에는 시장 입구 때문에 사람들은 거의 다 잠수교로 다니세요. 그런데 거기가 저녁 되면 좀 어두워서, 그래서 하나 예를 들면 외국인들이 주부를, 아줌마 돈을 뺏고 가고, 저녁에 깜깜하니까. 그런 사례도 있습니다. 그래서 그 부분을 현장도 저하고 가 보고 했는데, 그 부분 조치는 지금 가로등이라든지 안 그러면 서치라이트라든지 해서 밝게 해 달라는 그런 민원이 있거든요. 소장님, 그 부분 조치는 어떻게 하고 있습니까?

가로수 의자 부분은 저희 직원들한테도 아이디어가 나왔던 부분이고 내년에 검토할, 도로뿐만 아니고 많은 시민들이 편하게 쉴 수 있는 의자들을 많이 만들려고 저희들 준비하고 있습니다. 그리고 강변공원에 잠수교 어두운 부분은, 그 부분이 잠수교는 임시 다리가 되겠습니다. 그러다 보니까 거기에다가 가로등을 단다든지 이렇게 하는 것은 부산지방청에서 허가를 해주지 않습니다. 그러다 보니까 저희들 방법이 양쪽에서 조명이 큰, 조명이 좋은 가로등을 세워서 중간으로도 비추는 방법을 연구했습니다. 연구하는 과정에 데크에 태양광 전구 설치하는 사업이 있었습니다. 그 사업의 예산이 조금 남아 있기에 저희들이 그러면 우선 내년에 하기 전에 올해 태양광 전지를 다른 것보다 더 쎈 7.5와트 정도로 설치해 보고 한번 검토해 보는 게 어떨까 싶어서. 지금 거기에 설계되어 있고 곧 조만간 설치할 예정입니다. 그것을 한번 지켜보고 그래도 어둡다면 저희들이 내년에는 꼭 양쪽 조명을 쏴서 지나다니는 분들이 불편하지 않도록 조치하도록 하겠습니다.

지금 태양광 쪽으로…

일차적으로…

대형으로 설치를 하시려고 하고. 준비를 하고 있습니까?

예, 업체가 정해지고 설치를 다음 주부터 할 예정입니다.

태양광, 예를 들어 홍수가 나고 비가 많이 와도 괜찮아요? 그게.

완전히 괜찮지는 않습니다, 솔직히 말씀드리면. 우선 주민들의 안전이 중요하다 보니까 저희들이 수리라든지 교체를 할 수 있으면 해 가면서 유지하도록 하겠습니다.

그러면 잠수교 부근 난간이 있지 않습니까? 거기가 좀 높게 물이 안 차도록 해야 되는데…

구 난간에 설치하는 걸로 되어 있습니다. 쇠기둥 난간 말고 블록으로 되어 있는 난간이 있습니다. 그게 한 150개 정도 있습니다. 양쪽 하면 300개 정도 되는데 거기에다가 간격을 두고 설치할 예정입니다.

물이 안 잠기도록 해야 되겠네요. 그렇죠.

잠…

잠겨요?

잠길 수도 있습니다. 그런데 저희들이 수리를 잘해서 잘 유지하도록 하겠습니다.

일단 그것은 기술적인 부분이니까 소장님이 잘 판단하셔 가지고 어쨌든 어둡지 않도록 부탁드리고. 지금 민원이 여기에, 왜냐하면 공원이 전체 공원관리사업소에서 관리를 하다 보니까 거기에 따르는, 물론 다 잘하고 계세요. 계시는데 일부분 민원들이 많이 있습니다. 이걸 지금보다 더 좋게 하거나 안전하게 해 달라는 민원이기 때문에 제가 그 민원에 대해서 한 가지만 더 얘기드리고, 우방아파트 앞에 보면 다리가 한 개 있죠? 소다리가. 소교량이 있는데, 거기도 폭을 좀 넓혀서 절벽 밑에 나무도 많고 해서 도로도 확장을 시키고. 자전거 도로, 인도, 이렇게 같이 있으니까 그 부분이 폭이 좁더라고요. 비가 오면 잠겨버리고. 그래서 그것도 높이고 넓히고, 그렇게 해서 여유가 좀 있을 것 같은데, 산책하시는 분들 의자도 놓고. 그렇게 해서 쉬어 갈 수 있는 그런 부분들도 요구를 하시더라고요. 그것도 한번 검토를 해보시고…

저희 잔여 예산을 검토해 보고 가능하면 올해 할 수 있도록 해 보겠습니다.

그것도 좀 해주시고. 공원관리사업소에서 관리하는 공원들이 보면 가로수도 해야 되고 도시공원도 해야 되고 그다음에 수변공원도 해야 되고 일이 상당히 많습니다. 그런데 직원 13명에 무기계약 4명에 나머지는 전부 다 단기 계약으로 관리하다 보면 아마 민원수요는 많고 이것을 다 하기가 힘들긴 한데, 그래도 금호강 같은 경우는 순수 국비로 해가 지고 330억 정도 들여 가지고 부산국토관리청에서 잘 조성해 놨는데, 그것은 잘 조성했는데 우리 시민들이 잘 이용하고 효율적으로 사용할 수 있도록 만들어야 된다. 보니까 화단 조성이라든지 꽃 심는 꽃길이라든지 이런 부분들에 대해서는 많은 노력을 지금 하고 계십니다. 그래서 주민들이 상당히 좋아하시는 부분도 있는데, 볼거리 부분은 그래도 꽃 만들고 이렇게 하면 되는데, 놀이하는 것, 이런 것들도 중요하거든요. 그래서 산책 위주로는 잘하고 있습니다. 그런데 제 생각에 잔디광장, 잔디가 너무 없어요. 거기 잔디광장도 좀 만들고, 애들이 공 갖고 놀 수 있는 광장, 축구장은 있는데 축구 회원들 아니면 보통 못 따라가요. 문 다 잠가버리고. 그래서 그런 부분들도 만들고, 저는 생각에 지금 금호에서부터 조교까지 있잖아요. 맞지요.

예, 맞습니다.

거기에다가 재밌게 놀이시설, 마차를 한다든지 잔디광장을 한다든지 그 안에 습지를, 전에 할 때 습지 만들었는데 관리가 잘 안 되었을 것이에요. 지금 제가 봤을 때. 그래서 그런 부분들 있으면 애들도 놀기도 하고 즐기기도 하고 보기도 하고, 이런 부분들을 같이 병행을 해야 됩니다. 효율성을 높이는 방법. 아마 관리하고 운영하는데 그런 방법으로 한번 아이디어를 내서 시민들뿐만 아니라 외지에서 사람들이 올 수 있도록 그런 방법을 좀 연구를 해주시면 아마 상당히 좋을 것 같고요. 여기 뒤에 보니까 마현산공원을 개발을 하겠다. 내년부터 하겠다라고 얘기를 했는데, 사유지가 많지 않습니까? 보상비도…

예. 사유지가 73명, 법인이 3개소가 있습니다. 향교쪽 법인이 3개소가 있습니다.

원래는 장기 미집행으로 해 가지고 도시계획 해지해야 되는데 우리 시에서 개발하겠다라고 계획을 만들어서 존치를 시킨 거잖아요. 그러면 그것도 계획대로 해야 되는데 그걸 하지 않으면 도시계획 해지가 되지 않습니까.

맞습니다.

이 부분은 아마 1999년도에 마현산 종합개발계획이라는 게 수립이 됐는데 오랜 세월 동안, 20년 이상 이것을 개발을 못 하고 있었어요. 그래서 그 부분들을 이번 기회에 체계적으로 만들어서 거기를 잘 정비, 매입하고 정비를 할 때 아마 산책로에 음악도 흐르고 조각도 좀 놓고, 산책하고 조각하고 이렇게 보고 또 운동도 할 수 있고. 이런 꽃도 보고. 이런 시스템으로 전체적인 그림을 한번 그려서 출발하시는 게 상당히 좋을 것 같습니다. 우리 소장님 할 일도 많고 관리할 데도 많지만 이런 거 처음 하실 때 기본 설계라든지 또 무엇을 어떻게 어떤 방향으로 가야 될 건지를 잘 판단해서, 또 한의마을하고 연관이 있지 않습니까? 영천 전투메모리얼파크도 있고, 서바이벌 게임장도 있기 때문에, 또 저쪽에는 체육관도 있고 궁도장도 있고 테니스장도 있고 우리 운동장도 있고, 이쪽에는 또 향교, 맞죠. 그래서 체육하고 문화 쪽에는 전부 다 거기 주변에 다 있습니다. 그래서 종합적인 것을 판단하셔 가지고 아마 그런 부분들에 대해서 어디에 뭐가 들어오면 되겠는지, 어떤 게 어떤 식으로 오면 되겠는지 그림을 한번 그려놓고 정리정돈을 해나가는 게 상당히 장기적으로 봤을 때는 급하게 하는 것보다는 장기적인 그림을 그리고 내가 할 수 있는 시대에 내가 할 역할만 충실히 해 주면 또 후배들이 저 자리에 오면 또 거기를 메워 나갈 것 같습니다. 너무 급하게 서두르지 말고 전체 그림을 잘 그려보시길 바라고. 그동안 도시공원관리, 저희들 일이 있어서 해 보면 5분 대기처럼 너무 열심히 해주셔 가지고 이 자리를 빌려서 우리 소장님한테 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

전종천 의원님 수고하셨습니다. 이영기 의원님. 질의 신청하셨죠?

예. 소장님, 시간이 많이 지났는데 짧게 질의드리겠습니다. 공원관리사업소에 민원도 많고 업무영역이 상당히 넓은 것 같습니다. 조금 전에 전종천 의원님이 지적하셨는데 직원도 사실 몇 분 안 되기 때문에 상당히 더 애로점이 있다고 생각이 듭니다. 책자에 있는 거 제가 몇 가지 해놨는데 그것은 차후에 제가 질문드리기로 하고, 꽃밭이나 그런 데 공원 조성해 놓은 부분이 사실 완산동 쪽에 편중이 많이 되어 있는데, 지금 동부 중앙동 쪽에 계시는 분들이 우리 시청 쪽에도 꽃밭 조성이나 이런 부분을 건의를 많이 하시는데, 혹시 계획이 있습니까?

저희들에게 많이 들어오는 민원 중의 하나이기도 합니다. 사실은 저희들이 그걸 검토도 많이 해봤습니다. 가장 큰 문제점은 비가 많이 오면 물이 잠기는 쪽이, 완산동은 물이 안 잠기는데 이쪽이 먼저 잠깁니다. 아까 말씀드렸다시피 우방아파트 쪽이나 성당 쪽이 제일 먼저 잠깁니다. 그렇다 보니까 그쪽은 꽃을 식재하기가 쉽지 않은 상황입니다. 그럼에도 불구하고 저희들이 장기적으로 흙을 보완한다든지 또 화단을 잘 만든다든지 해서 조금씩 추진해 보도록 노력하겠습니다.

지금 음악 분수 쪽에 대나무밭이 일부, 반 정도는 지금 나무가 베어져 있는 상태고 나머지는 좀 남아 있잖아요. 그런데 거기 안에 보면 대나무가 무슨 용도로 심었는지 제가 모르겠습니다마는 쓰레기 투기도 많이 있고, 또 강변 주변에는 조망권이 상당히 중요한데 대나무밭이 키가 높다 보니까 그쪽 지역에 계시는 분들이 대나무밭이 키가 크기 때문에 강변 쪽으로 조망권을 침해받는다는 얘기를 많이 하시던데, 일부는 제거했으니까 차후에 대나무밭을 제거할 생각이 있습니까?

들어온 민원이었습니다. 들어온 민원이었는데 저희들이 일차적으로 일부 보셨다시피 조금 비었습니다. 저희들이 전체를 다 정리하려니까 예산이 상당히 많이 들더라고요. 그래서 저희들이 지금 가지고 있는 예산으로는 불가능해서 내년에 한다고 주민분들한테 양해의 말씀을 드렸습니다. 정리할 수 있으면 정리하고, 다만 급한 부분에 앞쪽에 우범지대가 되지 않도록 정리했습니다. 내년에 빨리 조치하도록 하겠습니다.

저번에도 한번 베어 보니까 그 안에 동물 사체도 들어 있고 쓰레기, 얌체 시민들이 쓰레기봉투 그대로 그쪽에 밀어넣는 부분도 계시고.

그 부분은 당장 처리하겠습니다.

대소변 보시는 분도 계시고 하기 때문에, 그리고 우리 지역 미관상에도 안 좋을 뿐만 아니고 악취도 많이 나는데, 하여튼 예산 확보하셔 가지고 그쪽 지역 우방 쪽에도 보면 공간이 없다고 말씀하시는데 산책로 바깥 주변에도 사실 공간이 많이 있습니다. 넓게 하기보다는 조금 조금이라도 꽃밭이 정 안 되면 잔디라도 식재할 수 있도록 공원관리사업소에서 관심을 많이 기울여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이영기 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계시므로 공원관리사업소 질의·답변 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 지금 시간이 11시 52분입니다. 어제까지만 해도 점심시간 없이 진행을 했는데 농업기술센터 소관의 과가 5개이기 때문에 더 이상 계속 진행하기가 힘듭니다. 우리 의원님들 정회를 하고 1시에 속개를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 양만열입니다. 지금부터 2022년도 농업기술센터 소관 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고 내용은 일반현황, 추진실적, 신규사업, 현안사업, 계속사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 417쪽, 일반현황입니다. 일반 현황은 양해해 주신다면 서면 보고로 갈음하겠습니다. 421페이지, 금년도 업무추진 실적으로 농산물도매시장 시설현대화사업입니다. 이 사업은 총사업비 125억으로 현 농산물도매시장 옆에 건축하는 것으로 올 2월에 건축공사를 착공해 12월 준공 예정입니다. 10월에 착공 전 임시 사용 승인을 받아 개장을 할 계획이며 도매시장 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 422페이지, 과실전문생산단지 기반조성사업입니다. 과실전문생산단지 기반조성사업은 2021년과 2022년 2년 차 사업으로 북안면 북리, 화남면 안천리, 고경면 용전리에 용수원 개발, 농로 확포장, 농배수로 확보 등 과실생산기반을 구축하는 사업으로 7월에 설계에 착수했고 12월에 설계를 완료하여 내년에 사업을 완료할 계획입니다. 423페이지, 영천 한방·마늘 산업특구 지정입니다. 영천에 마늘 재배 면적은 122ha 정도로 마늘산업의 발전과 지역특화산업으로의 육성이 필요하며, 종전 한방산업특구에 부과하여 올해 4월 한방마늘산업특구로 지정을 받았습니다. 앞으로 국비 공모사업 확보와 마늘 생산 농가의 소득 향상을 위해 노력하겠습니다. 424페이지, 가축질병 청정화·말산업 경쟁력 강화입니다. 구제역 예방백신 접종 등 가축전염병 차단을 위한 6개 사업을 수행하였으며, 운주산승마장에 말문화체험관을 4월에 개장하여 8,000여 명의 이용객이 다녀갔으며, 경주 퇴역마 관리 프로그램 시설 지정 및 제59회 경북 도민체전 승마경기 개최 등으로 운주산승마장 활성화를 위해 노력하였습니다. 425페이지, 농촌인력지원센터 운영입니다. 본 사업은 농가 일손부족 해소를 위한 것으로 8월 31일 기준 4만 3,379명의 인력을 중개하였습니다. 코로나로 인하여 외국인 근로자 입국이 어려워 농작업 집중 시기에 일손이 부족하고 인건비가 상승하는 등 어려움이 있는 실정입니다. 앞으로 기계화를 유도해 나가고 인력 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 426페이지, 신기술 시범사업 추진입니다. 선도 농가를 육성하고 농업의 경쟁력 증진을 위해 25개 사업에 26억 원을 투입하여 신기술 시범사업을 추진하였습니다. 샤인머스캣 스마트팜단지 24개소, 프리미엄 농산물 수출단지 1개소, 대서마늘 주아종구 전문생산단지 11개소 등을 추진하였습니다. 427페이지, 과학영농기술 지원입니다. 토양 및 퇴액비 분석과 미생물 공급 등으로 과학영농기술 서비스를 제공하였으며, PLS 교육 및 작목별 병충해 예찰 운영 등으로 친환경 농업 정착과 농작물의 병해충 적기 방제를 위해 노력하였습니다. 또한 과수꽃가루은행 운영 및 꽃가루 분양 등을 통하여 과수 농가의 소득 향상을 위해 노력하였습니다. 428페이지, 북부지역 농기계임대사업소 신규 개소입니다. 청통 분소를 비롯해 동부권, 남부권에 이어 북부지역의 농업인에게 농기계 임대 필요성을 위해 지난 7월 북부지역 농기계 임대 사업소를 개소하였습니다. 북부지역 농기계임대사업소에서는 트랙터 등 25종 150대를 구매하였으며, 9월 말 기준 임대 대수는 142대입니다. 이어서 431페이지, 2022년 신규사업으로 대형농기계 지원사업입니다. 농가 보육 트랙터 2,290세대 중 내용연수가 8년을 초과한 트랙터가 70% 정도로 노후화되었고 도비 지원 대형농기계 지원사업이 끝나 대형농기계 구입 시 농가에 부담이 큰 사항입니다. 농가의 부담을 경감시키고 일손 부족에 따른 기간을 촉진시키기 위해 총사업비는 14억 원이고, 20대씩 연차적으로 지원코자 합니다. 지원 단가는 대당 7,000만 원이고 재원은 시비 25%, 자부담 75%입니다. 432페이지, 국도비 확보 공모사업 적극추진입니다. 농식품 가공분야 국·도비 공모사업 신청현황은 5개소 57억 7,400만 원입니다. 식품소재 및 반가공 산업 육성산업은 국비사업으로 지난달 13억 원의 사업비로 선정되었으며, 농촌자원복합산업화 지원사업은 도비사업으로 4개소 총사업비 42억 7,400만 원으로 현재 심사 중에 있습니다. 433페이지, 영천형 푸드플랜 종합계획 수립입니다. 본 사업은 농산물이 생산에서 가공, 유통, 소비, 재활용의 과정의 선순환 체계를 구축하여 지역 농산물로써 지역민에게 건강하고 안전한 먹거리를 제공하자는 플랜으로 지난 1월 지역 단위 푸드플랜 구축 사업에 선정되어 1억 원의 사업비를 확보하였으며, 올해 9월 용역에 착수하여 내년 6월에 사업을 완료할 예정입니다. 용역기간 동안 많은 시민들의 의견을 반영하여 지역에 맞는 푸드플랜을 수립토록 하겠습니다. 434페이지, 양돈·양계 농가 방역관리등급제 시범 운영입니다. 고병원성 조류인플루엔자, 구제역, 아프리카돼지열병 등 악성 가축전염병이 매년 반복 발생하여 농가 피해가 잇따름에 따라 방역 관리 등급제를 시행하여 방역관리 우수농가에 인센티브를 부여하고자 합니다. 양돈·양계농을 대상으로 올해까지 세부 계획을 수립하고 내년도에 현장평가를 통해 농가별로 관리등급을 부여할 계획입니다. 435페이지, 축산유통 생산시설 및 장비 현대화 사업입니다. 본 사업은 노후된 축산물 생산시설을 자동화 시설로 개선하여 생산성 향상을 도모하는 도비 지원사업입니다. 사업비는 개소당 3억 원이며 관내 축산물을 70% 이상 비중 있게 취급하고 타 시군의 계약 판매하는 식육포장 처리업체 또는 축산물 가공업체에 지원할 계획입니다. 436페이지, 인력 저감형 벼 생력화 기술 보급입니다. 본 사업은 농촌 인구 고령화와 인력 부족에 대응하여 벼 재배에 생력화 기술을 제공하는 사업입니다. 총사업비는 1억 5,000만 원으로 국비 지원 사업이며, 사업량은 50ha 내외로 벼 안전육묘, 자동이송장치와 무인 보트를 이용한 병해충 방제 및 제초 등의 사업이며, 벼 육묘에서 이양까지 들어가는 노동력을 최대한 절감하여 스마트 영농을 실현하고자 합니다. 437페이지, 샤인머스캣 대체 국내육성 신품종 보급입니다. 본 사업은 샤인머스캣 대체 신품종 포도의 신속한 보급을 위해 추진하는 사업으로 경북농업기술원에서 육성한 신품종인 골드스위트와 레드스위트를 보급하는 사업입니다. 샤인머스캣 품종이 10월 출하에 집중되는 것을 고려하여 출하 시기가 빠르고 당도가 높은 품종을 보급하여 품종 다양화와 농가 수입 증대를 위해 노력하겠습니다. 438페이지, 마늘 기계화 시범모델 육성입니다. 본 사업은 매년 가중되고 있는 마늘 재배 농가의 인력 수급난을 해결하고자 정부에서 시범적으로 추진하는 사업으로 파종기와 수확기에 인력 부족 해결을 위해 마늘 파종기와 수확기를 집중 구입하여 농가에 임대하는 사업으로 현재 농기계임대사업소에 보유 중인 파종기, 수확기와 함께 마늘농가 일손 부족에 도움이 될 것으로 기대됩니다. 439페이지 현안사업으로 축분고체연료 활용 신재생에너지 생산입니다. 본 사업은 가축분뇨를 농업에너지로 전환하는 사업으로 작년 1단계 사업으로 축분고체 파우더 생산시설 설치를 완료하였고, 올해 축분고체연료 펠렛 제조시설 설치를 위해 도비 공모를 통해 사업비 14억 원을 확보하였으며, 내년에 사업이 완료될 예정입니다. 440페이지 말문화체험관 운영 활성화입니다. 말문화체험관을 올해 4월에 개장하여 8월까지 약 8,000여 명이 방문하였습니다. 또한 야생화 산책로, 미로정원, 바닥 분수, 동물 먹이 체험장 등이 들어서는 에코승마공원이 12월에 조성되면 운주산승마장과 더불어 말, 사람, 자연이 어우러지는 승마테마파크로 조성해 나가도록 하겠습니다. 441페이지 청년농업인 영농대행단 운영입니다. 농촌 인력 부족에 도움을 주고 청년농업인 육성의 기회를 제공하기 위하여 39세 이하 청년농업인을 대상으로 농기계 보관 정비에 필요한 시설을 지원하여 벼, 마늘, 과수 등 일손이 부족한 농가에 기계화 농작업 대행, 소규모 농산물 선별 유통 대응의 기반을 지원할 계획입니다. 442페이지, 미래형 스마트팜 단지 조성 사업입니다. 기후변화에 대응한 아열대작물 집중 육성을 위한 사업으로 총사업비는 128억 원이고, 북안면 반정리 일원에 부지 면적 3만 6,727㎡로 지난 9월에 토목공사 및 온실공사 설계 용역을 착수하였습니다. 내년에는 작목별 아열대 온실 구축, 식물원 교육장을 설치하여 운영에 차질 없도록 최선을 다하겠습니다. 443페이지, 귀농·귀촌 유치 및 정착 지원사업입니다. 귀농·귀촌인들의 이주 초기 영농기반 확보와 빠르고 안정적인 정책을 지원하는 사업으로 6억 7,500만 원 예산으로 체류형 농업창업지원센터 운영, 귀농농업창업 및 주택구입 지원사업 등을 내실 있게 운영하여 인구 유입과 귀농·귀촌 활성화를 위해 노력하겠습니다. 444페이지 계속사업으로 여성농업인의 삶의 질 향상입니다. 먼저 여성농업인 바우처 지원사업은 전업 여성농업인들에게 건강, 문화, 복지 서비스를 제공하기 위하여 1인당 15만 원의 바우처 카드를 지원하는 사업으로 매년 1,500명을 선정하여 추진할 계획입니다. 다음으로 임산부 친환경농산물 지원사업은 임신 중 또는 출산 후 1년 이내 산모에게 친환경 농산물과 유기가공식품을 꾸러미 형태로 지원하는 국비 사업으로 내년에는 210명에게 1인당 연간 48만 원을 지원할 계획입니다. 445페이지 고품질 농산물 생산기반 조성 및 농작업 환경개선 사업입니다. 먼저 유기질비료 지원사업은 국비 사업으로 30억 원의 예산으로 유기질비료 3만 7,500톤을 지원할 계획입니다. 다음으로 중소형농기계 지원사업은 도비 사업으로 12억 원의 예산으로 지원 단가 대당 200만 원을 기준으로 600대를 지원할 계획입니다. 446페이지 농업·농촌의 공익기능 강화 및 경영 안정화 사업입니다. 먼저 기본형 공익직접직불사업은 공익적인 지급 대상 농지에서 농업에 종사는 농업인에게 지급하는 것으로서 소농직불금은 농가당 120만 원이고 면적 직불금은 면적 구간별로 ha당 100만 원에서 205만 원을 차등 지급하는 사업입니다. 다음으로 농작물재해보험 사업은 48억 6,100만 원 예산으로 9,44ha, 67개 품목에 대해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 447페이지 밭작물 공동경영체 육성지원사업입니다. 마늘 수출을 위한 수출전문 마늘생산단지 조성과 농가 공동경영체를 육성하기 위한 사업으로 사업 대상자는 신녕농협이고 2년간 사업이며, 총사업비는 10억 원입니다. 올해 마늘 건조기 15대, 지게차 2대를 구입 완료하였고, 내년에 마늘출하조절센터 내에 저온창고, 저온선별장을 신축할 계획입니다. 448페이지 영천와인 농촌융복합산업지구 조성사업입니다. 2019년 농식품부 공모사업에 선정된 와인산업 인프라 개선과 와이너리 경쟁력 강화를 위한 사업입니다. 30억 원의 예산으로 4년 차에 걸쳐 오프라인 판매장 조성, 온라인 플랫폼 판매 활성화 지원, 와인투어 프로그램 개발 등을 하며 내년에 사업을 완료할 계획입니다. 449페이지, ICT 활용 악취관리시스템 설치입니다. 양돈·양계 축산 농가에서 스스로 축사 환경을 관리할 수 있는 악취 측정 ICT 장비 설치를 지원하는 사업으로 농식품부 산하 축산환경관리원과의 연계를 통하여 전문적이고 체계적인 모니터링 및 개선을 통하여 축산 농가의 악취를 최소화하는 데 노력하겠습니다. 450페이지, 대서마늘 주아종구 전문 생산 체계 구축입니다. 본 사업은 주아로부터 생산된 우량 종구 보급으로 종구 생산전문단지를 육성하고 마늘 병해충 경감 및 품질 향상을 위하여 지역 씨마늘 보급체계를 구축하는 사업입니다. 2020년부터 2022년까지 3년간 총사업비 12억 원으로 주아 채취, 단구생산, 종구생산, 3단계를 거쳐 11ha 이상 포장해 대서마늘 주아종구 생산 체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 451페이지 동서남북 권역별 농기계임대사업소 운영입니다. 본 사업은 농기계 임대사업소가 동서남북 권역별로 운영되고 해마다 임대 건수가 증가하고 있는 현실을 감안하여 내실 있는 운영으로 농업인에게 편리성을 제공하고자 합니다. 총사업비는 15억 원으로 사업소 운영 및 농기계 신규·대체 기종 구입과 농기계 임대·예약 프로그램을 전면 개편하고 카드 수납이 가능하도록 할 계획입니다. 이상으로 2022년 농업기술센터 주요업무 계획을 차질 없이 추진하여 잘사는 농업인, 살기 좋은 농촌을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2022년도 농업기술센터 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님, 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 지금 질의 신청하신 의원님이 조창호 의원님, 정기택 의원, 김선태 의원, 최순례 의원 이렇게 질의가 신청되었습니다. 이갑균 의원님까지. 먼저 질의하신 조창호 의원님 질의하십시오.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 423쪽 영천 한방·마늘 산업특구 지정에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 한방특구는 지정을 받아서 총예산 337억 중에 올해 다 집행을 하고 한 9억 정도는 유지보수비로 올해 집행이 되는 걸로 알고 있는데 맞습니까?

저희들 한방특구가 이렇게, 한방하고 같이 포함되어 있는데 저희들이 지금 현재 확보한 상태에서는 의원님 말씀이 맞습니다.

마늘 특구 지정을 받으려고 삼수만에 올해 추가 품목으로 특구가 시행이 되었습니다. 한방하고 마늘하고 같이 예산이 649억, 정말로 공모사업에 확정되느라고 관계자 공무원들 그동안 정말 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 마늘하고 관련된 예산이 312억이죠?

예, 그렇습니다.

시 센터에서는 아마 TF팀이 구성돼 가지고 기획하고 있는 걸로 알고 있는데, 사실 우리 영천시에는 단일 품목을 집중적으로 농사짓는 곳이 여러 군데 있습니다. 대창 같은 경우에는 복숭아가 거의 90%, 금호 같은 경우는 포도가 한 60%, 신녕 같은 경우는 마늘이 90% 정도 재배 면적이 되는 걸로 알고 있습니다. 본 의원이 지역에 있으면서 마늘 농사가 그해 수매가 결정에 따라서 생산자들이 웃고 우는 그런 실정을 많이 보아 왔는데 아마 마늘특구 지역이 지정되면서 생산자들이 여기에 대한 기대가 상당히 크다고 봅니다. 지금까지 마늘 농가들의 많은 민원들을 듣고 몇 가지만 소장님한테 당부의 말씀을 드리겠습니다. 사실 얼마 전에 우포농협 도매시장 경매장을 시장님을 비롯한 관계 공무원들 농협 직원들 그리고 생산자들이 방문한 적이 있습니다. 규모가 상당했습니다. 경매가 그 지역에서만 이루어지는 게 아니고 사실 몇몇 분 영천 분들도 거기서 만났다고요. 왜 여기까지 왔느냐 물으니까 그 사람들이 하는 말이 우리 지역… 그분들의 이야기를 들어서 그런 게 아니고 평소에 많은 민원을 제가 들었던 그런 내용들입니다. 해마다 마늘 수확기철이 되면 생산자들과 농협 간에 수매가 결정으로 인해 가지고 많은 마찰들이 있었는데 거기 도매시장에 경매 보러 오시는 농민들한테 많이 여쭤봤었거든요. 보니까 사실 마늘 싣고 오면 거의 현금화돼 가지고 농비나 이동에 쓸 수 있는 돈이 확보가 되는데 우리 영천 지역 같은 경우는 수매수탁을 했을 경우에 정산이 한 3가지로 구분이 되더라고요. 처음에 가을철 되면 선도자금, 그다음에 마늘을 수탁이나 수매했을 때 중간 정산, 연말 돼 가지고 말년에 정산을 해 주니까 돈이 일시불로 지불이 안 되니까 농민들이 거기에 대한 상당한 실망을 하고 있더라고요. 그래서 몇 가지를 내가 센터 소장님한테, TF팀 구성 계획에 반영해 주십사 하는 그런 뜻에서 말씀을 드리겠습니다. 우포지역 인근 주민들이 생산량의 한 90%가 수매로서 다 판매가 되고, 10%가 농협에서 수탁수매가 되더라고요. 그래서 절실하게 우리 마늘 생산자들이 요구하는 게 우리도 그런 도매시장 경매장이 있었으면 좋겠다. 그럼으로 해서 수탁이나 수매 때 생산자와 농협 간의 어떤 불협화음이 없겠다. 두 번째는 수매수탁 하고 남은 잔여물량, 그리고 파종하고 남은 잔여의 양이 상당히 많더라고요. 집집마다 그걸 확인해보니까. 그게 경매장이 없을 경우에는 중간 상인들한테 거의 뺏기다시피 하는데 이런 경매시장이 있으면 제값을 받겠다, 그런 의견들이 상당히 많더라고요. 그래서 단일품목 농산물 특구 지정이 처음 영천에 받아와서 정말 이 예산을 피같이 써 가지고 생산자들한테 도움을 줄 수 있도록 계획을 면밀히 짜주시기를 부탁을 드리고, 또 거기에 연연하지 마시고 생산부터 포장, 유통까지 2차 산업도 계획해 주십사 하는 마음에서 말씀드립니다. 가능하겠습니까?

의원님 말씀마따나 의장님을 비롯한 의회에서도 마늘 수해에 대해 관심이 높으셔서 창녕농협 경매장에 방문하셔서 같이 둘러보고 했는데 저희들도 영천 마늘이 품질도 좋아지고 또 수매가 원활하게 농가에 도움이 되도록 그런 방법을 최대한 강구하도록 노력하겠습니다.

도매시장이 하나 개설됨으로 인해 가지고 생산자의 어떤 불평불만 여러 가지가 해소되는데 소장님, 계획에 꼭 삽입시켜 가지고 이 생산자들이 원하는 대로 될 수 있게끔 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 그다음에 김선태 의원님 질의하십시오.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 마늘, 한방마늘산업으로 지정됐지 않습니까? 지정되기까지 집행부에서 여러모로 관계 공무원들이 진짜 노고가 많았음을 치하드리면서 질의를 하겠습니다. 소장님, 한번 묻겠습니다. 우리 한방하고 마늘하고 특구가 지정됐습니다. 지정됐는데 뭐냐 하면 지정될 때 우리 시 집행부에서 지정되고 나서 우리 집행부에서 할 일을 로드맵을 짜는데 하나, 둘, 셋, 넷, 이런 식으로 순서대로 뭐든지 잘 이끌어 나가시길 부탁을 드립니다. 뭐냐하면, 마늘 특구가 지정됐다고 해 가지고 집행부에서 현수막을 붙이고 홍보를 많이 했습니다. 그에 반해 가지고 마늘 농가라든지 일반 농가에서 봤을 때는 기대가 상당히 컸습니다. 컸는데 2022년도 업무보고를 받고 보니까 진짜 소장님 이하 농업기술센터 직원들이 분발해야 되겠다는 점이 보입니다. 지금 현재 뭐냐하면, 그 필요성에 되어 가지고는 여러 가지가 있지 않습니까? 주아종구라든지 도매시장, 가공산업 이런 식으로 지금 집행부에서 안이 올라왔습니다. 그런데 영천에서 가장, 집행부에서 간과하는 문제가 하나 있습니다. 뭐냐하면 한방도 그렇고 마늘 산업도 그렇습니다. 집행부에서 주안점을 제일 먼저 두어야 할 것이 뭐냐, 마늘 농가하고 한약재를 생산하는 농가 위주의 어떤 정책이 진짜 미흡하다. 이걸 어떻게 이끌어 나가야 될 것인가에 대한 고민이 지금부터라도 새롭게 설정되어야 된다고 봅니다. 그 점에 대해 가지고 소장님 438쪽, 마늘 기계화 작업 시범모델 육성해 가지고 필요성에서부터 시작해 가지고 기대효과까지 나열해 놨습니다. 빠진 게 영천 마늘, 청량리라든지 전라도 무안, 고창, 충청도 서산하고 우리 영천은 경지면적 형태가 다릅니다. 쉽게 말해 영천 지역은 신녕, 화산, 청통, 고경, 임고, 북안 조사를 해보면 거의 마늘 심어진 경지면적의 형태가 가로 20, 세로 100m가 거의 70∼80% 됩니다. 가로 세로 이 좁은 지역에 우리 영천만이 아니면 경북 어떤 형태든지 간에 농기계 작업이 진짜 영천 실정에 맞도록 지역 농민들의 설문해 가지고 한 단계 업그레이드시켜야 됩니다. 한 단계 업그레이드시켜야 품질 향상이라든지 경쟁력 확보에 가장 근원적인 문제를 해결할 수 있거든요. 지난 6월 달에도 안 그랬습니까. 신녕 같은데 인력이 부족해서 굉장히 애먹었지 않습니까? 집행부에서 그냥 관내 지역에 일손돕기 아니면 일자리를 얻으러 온 사람들 교통비 1만 원, 관내 지역에 5,000원, 이렇게 지원해 주는 것은 실효성이 없다고 본 의원이 계속 지적을 했습니다마는, 이 시범사업을 육성하실 때 집행부에서 진짜 고민을 많이 해야 됩니다. 영천형 농기계 작업을 할 수 있도록 모델을 제시해야 됩니다. 모델을 제시하되 우리 집행부에서 어떤 정형화된 것을 농민들한테 강요해서는 안 됩니다. 소장님, 그렇죠. 제가 담당 계장님이라든지 과장님하고는 소통을 많이 했습니다. 왜 본회의장에서 이런 말씀을 드리느냐 하면, 이런 고민의 흔적이 진짜 적다 말입니다, 대화해 보면. 지금 현재 25억 가지고 1차 년도, 2차 년도 기계화 사업을 한다 싶은 모델을 하는데, 요란하게 우리가 한방·마늘 특구 했는데 실질적으로 신녕이라든지 임고라든지 북안 같은 데에 가보면 작부 형태가 12줄, 옛날 전해오는 관행대로 재배하고 있습니다. 여기에서 탈피하기 위해서는 기술보급과장님이라든지 농기계 담당께서 진짜 고민을 많이 하고 연구를 해야 됩니다. 그렇기 때문에, 현재 뭐냐 하면 창녕 같은 데도 마늘 기계화 기술 현장 연시 대회를 합니다. 그럼 뭐냐, 우리나라 전체 마늘 재배하는데 필요한 농기계가 한 자리에 모여서 시연을 하게 됩니다. 그러면 신녕에서 마늘 농사를 짓는 농가하고 동부동에서 짓는 농가하고 기계의 필요성이 다릅니다. 그렇기 때문에 마늘 기계화 기술 현장 연시회를 개최해 주시든지 안 그러면 농업기계박람회 정도를 우리 영천시에서 한번 유치해야 된다, 간곡히 부탁을 드리고요. 두 번째는 뭐냐 하면, 조합에서 수매하는 형태는 정기택 의원께서 말씀하셨습니다마는 지역농협, 그다음에 지역에 유통업 하시는 분, 그다음에 지역에 가공업체 육성 이런 부분을, 제일 기초되는 부분을 먼저 육성, 그다음에 조합, 유통업을 하시는 업자분, 그다음에 가공업체 이런 식으로 순서대로 나가야 됩니다. 그러면 뭐냐 하면, 지금 현재 신규사업이라든지 현안사업에 보면 마늘 생산 기초 단위의 고민한 흔적이 적습니다. 특히 한방 같은 경우는 생산 농가가 없지 않습니까, 거의. 농가가 첫째, 경쟁력을 확보해야만이 조합도 운영이 될 수 있고 도매시장도 활성화될 수 있고 그에 따른 유통업이 발전될 수 있고 그에 따른 가공산업이 발전될 수 있습니다. 그렇기 때문에 아까 소장님께서 말씀하신 거 445쪽에 보면 농작업 환경개선 중소농기계 지원사업은 지원 단가가 소장님께서 대당 200만 원이라고 하는데 본 의원이 알고 있기로는 100만 원인데 200만 원이 맞습니까, 100만 원이 맞습니까?

200만 원인데 저희 50% 지원합니다.

그렇죠. 그렇죠. 100만 원이 지원되는 거 맞죠?

예.

지금 현재 농업기술센터 기술보급과에서 진짜 신경 써야 될 부분이 이 부분입니다. 지금 현재 영천 지역 대단위 농가에서 마늘 파종기 내지 수확기를 유투브를 보거나 아니면 전라도 자기가 현장을 방문했거나 해서 우리 지역에 와 사용을 해보니까 굉장히 불편해 가지고 지금 창고에 방치해 두는 농가가 여러 농가를 제가 현장 확인했습니다. 그렇기 때문에 지금 현재 작부체계 개선하는 데 있어서는 소장님 이하 기술보급과, 농촌지도과에서 굉장히 열심히 해줘야 된다. 왜, 농민들은 안 따라오는데, 한참 관행대로 된 농법이 새로운 농법으로 전환되기까지 굉장히 힘들거든요. 그런 부분을 마늘 기계화 기술 현장 연시회라든지 이런 자재를 봄으로 인하여 농민들이 깨우칠 수 있고 새로운 기술을 습득할 수 있는 기회라고 생각합니다. 그런 점을 부탁을 드릴게요. 한방 축제할 때 같이 겸해서 하면 안 좋겠나 건의를 드립니다.

아까 정기택 의원님도 말씀하셨고 하는데 지금 파종기 또 수확기 되면 사실 일손이 부족하고 인건비가 오르고 앞으로 코로나 때문에 언제까지 갈지 모르지만 계속 그런 사항에서 저희들이 대안책으로 기계화를 빨리 해야 된다. 그래서 저희들도 파종기, 수확기 집중적으로 임대사업소에서 기꺼이 하겠고, 기계화, 정부에서도 이 사항을 알아서 기계화로 가라고 해서 저희들 시범지역으로 선정되었고, 내년부터 20억 정도 예산으로 하는데, 이것도 기계화뿐만이 아니고 아까 말씀하셨던 농민들의 판로에 대해서 저희들 계속 신경 쓰도록 하겠습니다.

보고 자료에는 없지만 마늘 특구 지정으로 인해 가지고 마늘 파종기라도 2022년도에 농민별로 파악해서, 100만 원 지원해 가지고는 농가가 어렵거든요. 소장님 대당 200만 원 해서 200만 원 지원되는 줄 알았습니다마는 지금 현재 특구 지정으로 해서 재배 농가에, 일선 농가에는 변함이 없습니다. 그렇기 때문에 기존 방법에서 탈피해 가지고, 특구 지정된 첫해 아닙니까? 2022년도가. 파종기 같은 것은 집행부에서 공급하면 안 좋겠느냐, 내년도 예산에. 그렇게 생각됩니다. 소장님 생각은 어떻습니까?

저희들이 파종기, 수확기, 방제기 이쪽으로 해서 저희들이 관심을 많이 갖고 도움이 되도록 추진하겠습니다.

사업비가 올라온 절차가 없지 않습니까?

예?

428쪽, 기계화 시범모델 외에는 마늘 파종기, 수확기 같은 경우에는 대당 보통 1,000만 원에서 1,500만 원 정도 합니다. 그것을 100만 원 지원해서 농민들한테 사라고 하면 살 수 있겠습니까?

그것은 저희들이 농기계 임대사업소에 내년도 농기계 확보 예산이 편성됩니다.

소장님, 농기계 임대사업소에서 마늘 파종이라든지 수확기에 그거 대처를 못 합니다. 임대사업소가 있다고 해 가지고 전 마늘 재배 농가에 일시적으로 그 기계를 금방 확보할 수 없어요. 그렇기 때문에 실질적으로 개인적으로 구입할 수 있는 어떤 물꼬를 터줘야 됩니다, 집행부에서. 그 기계 갖고 안 됩니다. 다른 쪽으로 제가 청통분소에 마늘 파종기가 되는가 싶어서 전화를 3일에 거쳐서 13일 정도 했어요. 전화가 안 돼요. 없답니다. 그렇기 때문에 마늘 파종기하고 수확기는 개별사업으로 추가시켜주면 좋겠다.

저희들이 검토해 보겠습니다.

예, 검토 부탁드리겠습니다. 다음 PPT 자료 띄워주십시오. 소장님, 9월 23일 남부권 농기계임대사업소 분소 설치에 대해서 지역주민이 찾아왔지 않습니까? 찾아왔을 때 보면, 현황에 보면, 완산동, 남부동, 북안면, 금호 강북지역 이래 가지고 농가가 약 3,154호 정도 됩니다. 그에 대해서 지금 현재 남부권 농기계임대사업소 분소 설치 건에 대해서 어떻게 추진하고 있는지 소장님의 답변을 듣고 싶습니다.

저희들이 임대사업소 동서남북 해서 올해 북부권 개설했습니다. 개설했고, 그런데 특별히 남부지소라고 명칭할 수는 없고 저희들이 농기계 임대사업에 대해서 전반적으로 타당성 검토를 해보자 해서 저희들이 용역을 발주하려고 합니다. 그러면 농민들이 농기계 빌리는데 불편성이나 또는 저희들 내부적으로는 인력 운영면이나, 농기계를 임대하고 관리하는 그런 부분이나 전반적으로 저희들이 타당성 검토를 하고 난 뒤에 어떻게 하겠다고 하는 그런 복안을 갖고 있습니다.

9월 23일 날 주민들이 요구하는 목소리가 있습니다. 뭐냐 하면 남부동, 완산동, 북안면, 금호읍에는 봉죽, 신월, 황정, 구암 이런 식으로 나와 있습니다. 냉천까지. 이 농가가 이렇게 많은데 현재 4개 권역에 있는 그 과는 이 지역을 커버하지 못해요. 제가 직접 빌리러 가보기도 하고 전화도 드려봤는데 빌릴 수가 없습니다, 임대사업소에서. 날짜가 안 나와요. 그러면 완산, 남부, 북안, 금호, 강북지역은 굉장히 취약한 지역이 돼요. 2019년도부터 제가 그 당시 기술보급과장님한테 이런 부분에 대해서 얘기했을 때 검토한다고 했어요. 검토가 안 되고 또 지역에서 지역주민들이 현재 그렇습니다. 시에서 남부권 임대사업소가 있는지도 없는지도 몰라요, 이 지역 사람들은. 그런 부분이 있기 때문에, 진짜 주민 불편사항이잖아요, 이게. 그날 소장님도 그 지역 주민들의 목소리를 들었지 않습니까?

예.

적극적으로 검토해야 됩니다, 이 지역을.

저희들이 영천시 전체의 임대사업 현황을 면밀히 검토해 갖고 거기에 대해서 의원님들하고 보고도 드리고 협의를 그리 하도록 하겠습니다.

그 PPT 자료 한번 띄워주십시오. 2쪽요. 두 번째 저 지점이 금호읍 대창, 완산, 남부, 북안의 중심점이 북안 도동입니다. 지금 대창을 제외한 나머지 제가 표기를 했는데요. 금호에서 남부동 오기까지 평균적인 거리가 5㎞밖에 안 됩니다. 자동차 전용도로에서 5㎞. 완산동까지가 약 3㎞인데, 북안에서 평균적인 거리가 남부동까지 8㎞입니다. 대창은 빼겠습니다, 현재 임대사업소가 있으니까. 그러면 소장님께서 실제로 금호읍 강북지역이라든지 남부동 지역주민들이라든지 또 북안면이라든지 9월 23일 이후에 의견 청취해 본 적이 있습니까?

저희들도 주민들 직접 만나서 한 것은 아니지만 행정기관을 통해서 의견을 들어보기는 했습니다.

듣고 있죠. 그러면 본 의원이 또 하나 건의를 드리겠습니다. 부지 사는데 어려움이 있다. 현재 해당부서에서 그렇게 하더라고요. 남부동 환경사업소가 도남지역입니다. 시유지가 굉장히 큰 면적이 있습니다. 거기 1만 이삼천평 정도 돼요. 환경사업소 앞에 버려진 땅이 있어요. 그런 위치에 만약에 쓰게 된다면 토지 매입비도 안 들 것이고 용역할 필요도 없고, 그렇죠. 건축물하고 기계만 사면 되는데 이걸 어떻게 감수하시려고 하는지 진짜 이해가 안 가요. 본 의원이 여러 번, 시 의원이 건의를 해도 묵살을 하고 보고도 안 되고, 또 본회의장에서 이런 자료를 내놓고 같이 고민해야 된다는 점에 대해서는 진짜 괴리감을 느낍니다. 어찌 그랬나, 동서남북 축을 갖다놨을 때 정확히 갖다놔야죠. 차라리 금호에 두든지 안 그러면 남부동에 두든지, 이렇게 해야 됩니다.

부의장님 아시다시피 대창은 그 당시에 경산·청도하고 연합해서 저희들이 공모사업을 따는 그런 사업이어서 지역이 그렇게 되었다는 말씀을 드리겠습니다.

소장님, 대창에 있는 것은 농기계 교육장으로 해서 경산 인근 영천 인근의 농민들이 거기에 굴삭기라든지 트랙터라든지 그런 것을 교육하기 위한 교육장 아닙니까? 임대사업장이 아닙니다. 공모했을 때에는. 그러면 완산, 남부, 북안 사람들, 금호 사람들이 대창면사무소 뒤에 있는 데까지 농기계를 빌려서 개인적으로 갖고 올 수 있습니까? 동서남북 축을 놨을 때 집행부에서 고민해서 거점에 놔야 그 지역에 약 한, 면사무소 한 군데, 동사무소 두 군데 아닙니까? 4개 행정구역을 포괄할 수 있는 지점에 놔야지 그것 가지고 동서남북을 했다. 현재는 그렇지 않습니까? 2015년도에 서부 분소가 개설되었습니다. 남부 분소가 2019년도에 개설되었습니다. 2019년 그 당시에 제가 과장님이라든지 소장님한테 분명히 말씀드렸습니다. 이것은 임대사업장으로써 바꿀 수 없다. 그 당시에 금호, 대창, 북안, 남부, 완산, 중심권역이 도동이다. 도동 아니면 금호 황정, 화랑설화마을 부근이라도 했으면 좋겠다. 그럼 검토하겠다. 이렇게 했습니다. 그런데 어느 날 갑자기 대창교육장 임대사업소로 바뀌었습니다. 그래서 제가 집행부에 전달했습니다. 이것은 이럴 수 없다. 2019년도에 분명히 내용을 전달했고. 지역민들의 의견을 전달했는데도 불구하고 집행부에서 임의대로 교육장에서 임대사업소로 바뀐 부분입니다. 그렇기 때문에 그날 23일 날 찾아오신 분들이 이장협의회장, 주민자치위원장, 통장협의회장 아닙니까? 소장님도 그 자리에 배석했지만. 안 그러면 집행부에서 임대사업소를 못 하게 되면 그 지역에 대한 어떤 인센티브를 줄 수 있는 그런 것이 있어야 되지 않습니까? 전혀 없어요. 못 구합니다. 이 지역에서는 기계를 빌리려야 빌릴 수가 없어요. 이것을 간곡히 부탁을 드립니다. 왜 그러냐 하면, 집행부에서 거점을 잘못 놓은 것을 가지고 지역 5개 행정 자치 읍·면·동에서 불편을 겪고 있는데 이런 식으로는 정말 안 맞거든요. 그러면 집행부에서 하는 말이 자양 같은 데도 해야 되겠느냐, 자양을 커버하기 위해서 화북 갔지 않습니까? 그리고 현재 그렇습니다. 단포에 있는 것도 동부권, 고경, 임고, 자양, 이 지역 주민들 쓰라고 했습니다. 그러면 금호 황정에 넣든 도동이나 남부동 일원에 넣든 간에, 대창면이라든지 북안면에는 최소한 16㎞까지, 제일 먼 지역은 16㎞까지 그 기계를 빌리려 와야 돼요. 빌릴 장소가 없는데 청통분소에 가서 빌리라고 하면 이것은 집행부에서 잘못되었다. 안 그렇습니까?

예, 좀전에 말씀드렸듯이 저희들이 타당성 조사를 하니까 전반적으로 검토해 해보도록 하겠습니다.

타당성 조사가 아니고 지역주민들이 9월 23일 추석 연휴 끝나고 첫날입니다. 왜 그날 시장실을 방문하려고 그러겠습니까? 참고, 참고, 참다가, 그러면 그 당시에 박종운이나 제가 그 지역의 시의원인데 바보가 되었습니다. “우리가 열심히 한번 해보겠습니다.” “2019년부터 집행부에 이렇게 전달했습니다.” 그날 지역민들이 시장님한테 전달한 내용을 반드시 집행부에서 간과하지 마시고 될 수 있는 대로 검토해야 됩니다. 임대사업소 맨날 시에서 잘되었다고 홍보나 하지 마시고, 그런 면이 있습니다. 금호 성천, 황정, 봉죽 지역주민들한테 들어보십시오. 이장님들한테 지금 현재 기계를 빌릴 수 있는가, 없는가. 북안 상리에서 청통까지 차로 몇 시간 걸리는지 압니까? 왕복. 기계를 빌릴 수 있으면 거거까지 갈 수 있어요. 그런데 기계를 빌릴 수 없다 말입니다, 단기간 내에는. 농작업 하는 기계가 보통은 작업기간이 45일 정도 됩니다. 45일 기간 내에 기계를 빌릴 수 없어요. 이런 현실을 놔 놓고 시민들한테 다 잘되었다고 얘기할 수는 없다 말입니다. 그러면 그것을 거점을 잘못 놨으면 거점을 새로 재편성하든지 답변을 시민들에게 그렇게 해야지, 지금 현재 임대사업소에서 빌릴 수 있죠. 이렇게 하면 시장님 답변도 잘못되었고 소장님 답변도 잘못됐어요. 하여튼 소장님 계시는 동안에, 부지 같은 경우에는 환경사업소 앞에도 땅이 있고 안 그러면 지역주민이 요구하는 거점 같은 경우에는 현재 요구 조건이 자양 남부초등학교 앞 정도에 해주면 좋겠다. 이런 의견이 있는데 용역 결과에 따라서, 용역에 만약에 거점을 잘못 놨다고 하면 집행부에서 누가 책임집니까?

용역 결과가 나왔다고 해서 다 그렇게 가는 게 아니고예, 그것을 의회에 보고드리고 협의도 하고 의견 수렴과정을 거치겠습니다.

하여튼 소장님 계시는 동안에 마늘 기계화 작업 시범 모델하고 마늘 특구에 따른 지원 대책을 새로 강구하여 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

단적인 예를 하나 드릴까요? 마늘 특구 되었는데, 집행부에서 올라온 사업은 가공산업이라든가 3차 산업 사업비는 더 빨리 올라옵니다. 무슨 말인지 알겠습니까? 농민들이 농기계 하나 사기 힘들고 빌리기 힘든 농가에 농기계를 지원해주라고 하면 집행부에서 응하지 않는데 공모사업은 더 빨리 현재 의회에 돈을 달라고 요구하고 있습니다. 이런 불합리한 집행부의 행정을 시의원 두 분이 그것을 지원해 달라고 하면 집행부에서 고민한 흔적이라고 내줘야죠. 안 그렇습니까? 소장님.

알겠습니다.

적극적으로 검토 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 지금 질의 신청하는 의원님께서 최순례 의원님, 이갑균 의원님 다음에 서정구 의원, 이영기 의원이 계시고 있습니다. 먼저 최순례 의원 질의하십시오.

소장님, 수고가 많으십니다. 먼저 한방·마늘 산업특구 지정을 위해 각고의 노력을 해주신 농업기술센터 소장님과 직원분들 그리고 중소벤처기업부 권칠승 장관님께 감사드립니다. 418페이지 영천 농업의 현주소에 대해서 질의드리겠습니다. 농업소득 분석결과 총생산액은 8,823억 원, 농업소득은 3,759억 원, 호당 2,400만 원 정도 소득이 되고 소득 구성비는 과수가 49%, 마늘이 23%, 축산 21% 순입니다. 가장 소득이 높은 품목 중에 과수에 있어서 복숭아, 포도, 살구 부분들이 소득도 높고 많이 재배하는 것 같습니다. 복숭아가 재배 면적이 2,129ha로 경북 1위라고 되어 있습니다. 경북뿐만 아니라 우리나라에서도 1위 아닙니까?

사실 경북에서 복숭아를 많이 짓는 데가 영천하고 그다음에 청도, 경산 이 지역이 최고 많은 것은 맞습니다.

맞죠. 경북에서 1위든 전국에서 1위든 복숭아 관련 전체 소득 통계 나온 게 있습니까?

전체 1년에 200억 원 정도로 제가 알고 있습니다.

200억 원. 그러면 한 농가에는 어느 정도 평균 소득이 됩니까?

200억에서 호수가 있는데, 이것을 제가, 면적에 따라 사실 천차만별이거든요. 옛날인데 평균적으로 1,000만 원 미만인 것 같아요.

1,000만 원 미만인 것 같습니까?

예.

제가 복숭아 생산이 한창 되는 시기에 저희 전문위원님하고 직원들하고 복숭아 농가 몇 가정을 방문해 보았습니다. 그 농가들은 영천에서도 아주 농사를 잘 짓는 그러한 곳이었습니다. 사장님 말씀이 우리가 재배 면적에서는 1위이지만 소득 수준은 1위가 되지 않는다. 왜 그럴까요? 이렇게 질의를 하시더라고요. 소득 수준 향상을 위해서는 브랜드화, 소액 포장, 온라인 판매, 라이브 커머스, 직거래 판매 등 여러 가지가 있을 수 있겠지요. 있을 수 있는데 소장님 생각으로는 소득 수준을 재배 면적에 걸맞게 높이기 위해서는 어떻게 하면 될 것 같습니까?

저희들이 복숭아가 제가 여기 와서 알고 있는 것은 뭔가 하면, 한 3년 전까지만 해도 가격이나 소득 면에서 괜찮은 걸로 제가 알고 있어요. 그런데 근자에 와서 이상기온, 특히 개화기에 서리가 오고 기온이 떨어지는 바람에 수정이 안 되고 착화가 안 되고, 그리고 수확기에 잦은 비로 인해서 농가 소득이 좀 떨어지지 않았나, 그렇게 하는데. 물론 저희들 그런 예방책으로 방산팬이나 미세 살수장치라든지 내년에도 사실 많이 공급할 계획입니다. 계획이고 특히 기술지원과 같은 데는 일기예보시스템을 농가에다가 그다음날 서리가 내릴 확률이 몇 프로다 하는 것을 매번 우리가 알려주고 대비하라고 하고 있습니다. 하고 있는데, 앞으로 복숭아 농가의 소득 향상을 위해서는 품질 향상을 해야 되고, 또 품질 향상에 따른 유통망을 조금 전에 의원님 말씀하듯이 온라인이라든지 라이브커머스라든지 직판이라든지 여러 가지를 저희들이 활용해야 되고, 또 저희들이 실질적으로 브랜드화하는데, 저희들 과수 통합 브랜드가 별빛촌이 있거든요. 있는데 그 부분도 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

경기도 이천시와 충북 음성군이 하나의 통합된 복숭아 브랜드 햇사레 아시지 않습니까? 햇사레는 3,000농가가 1,000억 원 브랜드 판매를 지금 하고 있다고 합니다. 그래서 영천 복숭아 농사를 짓는 몇몇 사장님들께서, 거기는 한 분은 2만 평 정도 농사를 지으시고, 거의 전량 이마트나, 여기 시내는 잘 팔지 않더라고요. 팔지 않고, 또 다른 농가에서도 직거래 판매, 온라인 판매, 이런 것을 많이 해서 고소득을 올리고 있었습니다. 공통된 생각이 우리 영천에도 햇사레처럼 공동 브랜드를 만들어 주는 그러한 정책을 펴줬으면 좋겠다. 그래서 시장님 그리고 농업기술센터 소장님 그리고 그것을 관할하는 과장님하고 우리 시의원들하고 한번 브랜드화를 위한 토론의 장을 마련해 주시면 좋겠다, 이것을 제안하셨습니다. 그래서 저도 소장님께 부탁을 드리겠습니다. 토론회장을 꼭 한번 만들어 주시고 브랜드화를 위한 정책도 펴 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 423페이지, 영천 한방마늘 산업특구 지정에 대해서는 조금 전에 정기택 의원님께서 아주 상세하게 잘 말씀을 해 주셔서 저도 도매시장 개설을 꼭 부탁을 드리면서 이것은 질의를 하지 않는 걸로 하겠습니다. 그리고 432페이지입니다. 국도비 확보 신규 공모사업 적극추진이 나와 있습니다. 공모사업 5개에 선정이 되어서 국도비 26억 9,100만 원을 확보해 오셨습니다. 노력하신 모든 분들 고생하셨습니다. 각 회사마다 공모사업 선정 내용이 있지 않겠습니까. 어떤 내용으로 사업을 하는지 설명을 좀 해 주십시오.

여기에 있는 반가공 산업은 저희들이 밀키드, 반가공이 밀키드, 우리가 물을 뿌려서 끓어 먹는 거. 그런 제품을 생산하는 담따프레쉬라고 봉동에 있습니다. 봉동에 있는데 거기에 저희들이 가공 라인하고 지원해 주는 그런 사업이고요. 그 밑에 농촌자원복합산업화 이것은 천연식품 같은 경우는 신녕 완전리에 임경만 사장님이라고 식품명인으로 지정되어 있습니다. 이분이 하는데 거기도 제조설비 증설 관계로 저희들이 지원해 주는 내용이고예. 후레쉬베리는 대창에 있는 현재 기업을 하고 있는데 영천으로 이전을 합니다. 이전하기 때문에 저희들이 이런 것도 유치를 해야 되고예. 품목은 과일주스, 젤리를 생산하는 그런 업체로 알고 있습니다. 그리고 코리아식품 같은 경우는 고경에 있는데 현재 축산가공품을 생산하는데 영천 포도를 활용해서, 축산가공품하고 포도를 활용해서 식품을 생산하는 그런 계획을 갖고 있고예. 그다음에 축산업, 축협 같은 경우는 금호에 사업장을 확장하려는 그런 사업 내용입니다.

제가 공부를 좀 하면서 들여다보니까 어떤 내용으로 공모사업에 선정이 되었고 사업을 하는지 몰라서 소장님께 설명 요구를 부탁드렸고요. 이 업체들을 보면서 ‘아, 영천에도 이런 대단한 회사들이 있구나.’ 그리고 고무적이었던 것이 후레쉬베리나 코리아식품 이런 곳은, 담따프레쉬는 제가 사장님을 정확하게 몰라서 담따프레쉬 같은 경우는 지점이 엄청 많습니다. 20개 가까이 정도 지점이 있었고. 후레쉬베리는 김근화 대표가 여성이었고 청년이었습니다. 30대 청년 같아요. 사진상으로 봐서는 20대 정도 청년. 그리고 코리아식품 같은 경우도 전현욱 대표도 남성 청년이었는데 근화 대표 전현욱 대표 모두 외국에도 수출도 하고 아주 젊은 청년들이 지역에서 이런 사업을 창업해서 하는 걸 보면서 영천 청년들에게 이 사람들, 이런 사업 진행 상황이나 이런 것들도 농업기술센터에서 영천에 취업이 힘들거나 아니면 무엇을 하려고 생각하는 청년들한테 실천 사례를 강의를 해줘도 아주 좋겠다. 이런 생각도 들었고, 이분들이 사업에 성공할 수 있도록 적극적으로 저희들도 도와줘야 되지 않겠나, 이런 생각을 했습니다.

예, 잘 알겠습니다.

433페이지, 영천형 푸드플랜 종합계획 수립이 나옵니다. 푸드플랜은 정부에 의해 100대 국정과제인 품질 좋은 먹거리 공급 체계 구축의 일환으로 추진되는 사업으로 알고 있습니다. 영천형 푸드플랜의 특징이 있을까요?

국가 차원에서 진행되는 것인데 먹거리도 안전하고 건강한 먹거리 생산을 목표로 하면서 먹거리에 대해서 장기 비전을 갖고 플랜을 만들라고 하는 것이 정부의 방향입니다. 이 플랜도 지역별로 지금 하고 있고 저희들도 올해 용역에 착수했습니다. 착수해서 하는데, 먹거리도 생산, 소비, 유통, 폐기까지 전 과정을 선순환으로 만들어 갖고 지역에서 생산되는 농산물로 지역민들이 잘 먹고 하도록 그렇게 해보자는 계획인데, 영천의 특징이라면 저희들이 과수나 특작이 좀 많은 편입니다. 많고, 또 고령화가 돼 있는 그런 지역이고, 그리고 저희들이 학교 급식을 해보면 지역 농산물 갖고 자급자족이 잘 안 되는 실정입니다. 그러니까 타 지역의 것을, 그러니까 저희들이 유통이 좋다고 볼 수도 있는데, 타 지역 물품을 저희들이 구입해서 오는데, 저희들이 고령화에 대응하고 과수 특작 분야에 대한 농산물을 잘 활용해서 건강하고 안전한 먹거리가 공급될 수 있도록 노력해 보도록 하겠습니다.

소장님, 감사합니다. 저도 사업설명이 있을 때마다 제가 부탁을 드렸는데, 우리 지역에서 나오는 농산물을 학교 급식에 최대한 이용해 줄 수 있도록 센터에서도 노력을 해 주시고. 그것뿐만 아니라 푸드플랜 종합계획에서 나오는 것처럼 산업체 급식이라든지 또 육군삼사관학교를 비롯해서 군부대가 있기 때문에 군부대라든지 우리 영천시청 공무원들, 이런 급식에 우리 농산물을 최대한 많이 활용해 주시고, 푸드플랜 종합계획이 잘 수립이 되어서 우리 농가에는 소득 증대의 어떤 그러한 사업이 되고, 시민들에게는 건강하고 안전한 먹거리가 잘 제공될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

페이지 437페이지 샤인머스캣 대체 국내육성 신품종 보급에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 샤인머스캣이 지금 과다하게 심어져서 걱정을 하시는 분들이 많이 있습니다. 그래서 경북농업기술원 육성 신품종 포도로 골드스위트, 루비스위트 등을 보급하시겠다는 계획이 나와 있는데요. 지금 샤인머스캣은 재배면적 통계가 나와 있습니까?

하루가 다르게 많아지고 있습니다. 저희들이 현재 파악하기로는 2,000농가에 한 700ha 정도 그렇게 저희들이 파악하고 있습니다.

지금 현재는 샤인머스캣이 가장 고소득 작물이지 않습니까? 작물인데, 샤인머스캣과 비교했을 때 골드스위트는 보면 노란색을 띄고 루비스위트는 정말 루비처럼 색깔이 아주 곱습니다. 고운데, 이게 어떤 특정점이 있으니까 보급하시겠다고 말씀하시는 것 아닙니까?

경북농업기술원에서도 샤인머스캣을 많이 재배한 지역이 김천, 상주, 저희 영천 이렇게 많이 재배하고 있거든요. 물론 재배면적도 넓지만 재배면적이 넓으면서 자꾸 2, 3년 흘러가면 유목이 성목이 돼요. 3년 차 되면 생산량이 굉장히 많아지거든요. 그러면 재배면적하고 생산량이 많아지면서 그런 부분에 대해서 경북농업기술원에서도 고민을 많이 하는 모양입니다. 그래서 대체 품목으로 골드하고 루비스위트 품종을 개발했는데, 샤인머스캣이 10월 5일 전이 출하 시기입니다. 출하 시기인데 골드는 그보다 좀 앞선 9월 중순경에 출하 시기가 되고 루비스위트는 8월 20일이나 25일 정도 출하 시기가 앞당겨집니다. 앞당겨지니까 출하 시기를 조절하고 샤인보다는 골드나 루비가 당도가 높습니다. 당도가 높고 병충해에도 강한 걸로 저희들이 알고 있습니다.

그러면 이걸 잘 홍보하셔서 샤인만 계속 심을 것이 아니라 골드스위트나 루비스위트 우리 농가에서 심어서 샤인뿐만 아니라 이것도 고소득 작물로서 자리매김할 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 그다음은 이갑균 의원님 질의하십시오.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 장시간 흘러가고 있는데 제가 질문할 건 많은데 짧게 짧게 제가 질의를 할게요. 중복 질의도 있고, 빼고, 짧게 짧게 답해 주시면 고맙겠습니다. 세부 사항은 나중에 관련 부서에 자료를 받도록 하겠습니다. 432쪽에 보면 국도비 공모사업 관련된 내용이 있습니다. 신규 공모사업 적극추진 해서 좀 전에 최순례 의원님 말씀하셨는데, 첫날 정책기획실 업무보고 때도 말씀했습니다마는 농업기술센터가 지난해는 13개 공모에 신청이 선정되었더라고요. 올해 같은 경우에는 3개 정도 선정이 되었더라고요. 그래서 농업기술센터가 올해는 상당히, 연말까지는 아직 시간이 있습니다마는 지난해보다는 약간 선정의 숫자가 적지 않았나 생각합니다. 내년에는 어쨌든 적극적으로 추진하셔 가지고 또 그 과정도 농해수에 계신 지역 국회의원도 이용하시든가 아니면 발품을 열심히 팔아 가지고 어쨌든 공모사업에 많이, 열악한 우리 재정을 충당하는 데 많은 도움이 되었으면 하는 바람입니다. 그리고 두 번째 433쪽입니다. 영천형 푸드플랜 종합계획 수립이 있습니다. 사실 국가단위 푸드플랜이 구성되었고, 또 문재인 정부의 핵심과제 중의 하나가 지역형 푸드플랜 계획입니다. 그런 가운데 내년에는 영천형 푸드플랜 종합계획을 수립하려고 얼마 전에 아마 용역 착수보고회를 했을 겁니다. 얼마 전에 공모사업을 통해서 1억의 예산을 받은 걸로 알고 있는데, 그래서 우리 지역에 걸맞은 푸드플랜 종합계획이 수립되어야 하는데, 사실 지역단위 푸드플랜은 좀 전에 우리 소장님이 설명을 잘해 주셨는데 지역의 먹거리 생산 유통, 생산 소비에 이르는 전 과정을 시민들에게 안전한 먹거리를 제공하고 우리 농민들에게 고소득을 위한 그런 경제 실현하는 그런 먹거리 종합전략이라고 방금 소장님이 말씀하셨잖아요. 그렇지요? 그래서 저도 용역 착수보고회 때도 이런 말씀을 올렸습니다. 그래서 영천형 푸드플랜을 완성하기 위해서는 전반적으로 행정과 시민이 함께 협치가 중요하다. 지금 착수보고회 했기 때문에 10개월 후에 그 결과가 나옵니다. 그 결과 속에 우리가 실정을 그분들한테 모든 것을 줘야지만 좋은 결과가 나오리라고 생각하는데, 그 부분에 대해서는 농업기술센터에서 일정한 부분의 데이터를 오픈할 수 있는 것은 모든 것을, 지난해에도 제가 이야기했습니다만, 드리세요. 드려야지만이 좋은 결과가 나오지 않겠나 이렇게 생각을 하고, 또 시민과 행정이 함께 협치가 중요하다고 제가 금방 말씀을 드렸고. 또 농민과 소비자가 함께 참여하는 민관 거버넌스 포럼이라든지 이런 부분을 1년간 지속적으로, 과수한방과에서 지속적으로 잘하셔 가지고 거기에 대한 결과도 또한 접목이 될 수 있도록, 전반적인, 용역회사에 나온 결과만 기다렸다 받아 가지고 방대한 계획을 수립하는 데는 조금 부족한 면이 있지 않겠나 이렇게 생각합니다. 용역이라는 것은 저희들도 1,000만 원부터 억 단위 넘는 것을 결과를, 최종 보고서를 받아 봅니다마는 거기에 대한 부실한 건도 사실 많아요. 제가 이렇게 보건대는. 또 알차게 나온 결과 용역보고서도 있지만. 어쨌든 지역 단위 푸드플랜, 한번 수립하면 장기적으로 내다보는, 우리 지역의 농민들을 위한, 또 시민들의 좋은 먹거리를 먹을 수 있는 그런 계획이기에 앞으로 이 용역 부분에 대해서 집행부나 시민이나 저희 의회도 마찬가지겠습니다. 관심 있게 들여다보고, 또 그런 부분에 좋은 결과 나오도록 앞으로, 방금 이야기했다시피 시민들과 모임이라든지 이런 부분을 적극적으로 데이터를 수집해서 그게 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

의원님, 거기에 제가 말씀드리면, 그날 용역 착수보고회하고 저희들이 업체를 불러서 여러 군데 했지만 영천은 그런 게 아니다. 차별을 해야 된다 하면서 사전 미팅도 가졌고예. 그리고 아카데미를 운영할 겁니다, 의원님. 여기 관련해서. 그러면 푸드 플랜이 뭔지, 교육도 하고 의견 수렴도 하고 아카데미 운영 과정을 거쳐서 그다음에 실태조사, 시민들, 범위를 상당히 넓혀서 실태조사를 하고 그 이후에 거버넌스를 운영하고, 그렇게 해서 시민들 의견이 많이 반영되도록 하겠습니다.

예, 반드시 또 그렇게 되어야만이 좋은 용역 결과가 또 나오기 때문에, 실질적으로 우리 지역에 우수 농산물은 많이 나오잖아요. 과일 재배 지역이기 때문에. 우수 농산물이 우리 지역에 소비가 30%밖에 안 된다고 저는 알고 있는데 그 데이터가 맞는지 모르겠습니다. 과수한방과장님한테 제가 얼마 전에 이야기를 들었는데 우수 농산물이 우리 지역에 우선적으로 학교급식, 우리가 학교 급식 지원에 관한 조례도 있잖아요. 우수 농산물을 우리 지역의 거를 거기에 우선적으로 사용하려고 하면 그 양이 모자란다는 뜻 아닙니까. 그렇지요. 그렇게 하면 타지역 것을 갖고 와야 되잖아요. 어쨌든 이런 부분도 앞으로 농민들이 우수 농산물을 잘 만들어내면 우리 지역에 우선적으로 소비가 되도록 종합 계획을 통해 가지고 할 수 있다는 것을, 이런 거를 통해 포럼이라든지 모임을 통해서 그런 부분을 많이 홍보를 해야지만 농민들도 거기에 걸맞게끔 농산물을 재배하지 않겠나, 이렇게 생각해요. 방금 최순례 의원도 그런 부분을 이야기했습니다만, 우리 산업체라든지 군부대라든지 학교, 앞으로 경로당 같은 경우도 급식 부분에 대해서 아마 대두될 것이고. 어떤 지역은 초등학교 아침, 우리 지역은 그런 거 없는데 아침도 주는 학교가 서서히 생겨난답니다. 그래서 그런 거를 우리 지역의 우수 농산물이 우선적으로 사용될 수 있는 그런 선순환적인 계획이 필요하다라고 저는 생각하기 때문에 하여튼 전반적으로 1년간 용역 최종 보고회 때까지 센터 관련 부서에서 잘 좀 운영을 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

451쪽입니다. 451쪽, 농기계 사용에 대해서 잠시 제가 한 말씀 올리면, 사실 농기계에 대해서 조금 전에 김선태 의원이 남부권 부분에 대해서 장시간 동안 말씀을 해 주셨습니다. 사실 지역별로 많은 돈을 들여서 농민들이 편리하도록 농기계 임대사업장을 4개 정도 운영하고 있습니다. 최근래에 농기계 부정사용 관련돼서 제가 여러 건 전화를 받고 들리는 소문에 대해서 한 가지만 말씀드리면, 농민들한테 편리하도록 농기계를 보급해 주는데, 특히 코로나 시대에 본 가격에서 50% 정도 할인해서 또 빌려줍니다. 그거를 이용을 해서 그런지 농기계를, 농기계를 빌려가면 최대 며칠까지 빌려줍니까?

3일입니다. 농한기에 여유가 있을 때에는 2일 추가해서 5일까지 가능한데 3일 원칙으로 하고 있습니다.

이 농기계를 빌려 가서 개인적으로 영업하는 농민들이 있대요. 개인적 영업하는. 그 이야기가 심심치 않게 나오고 있는 상황이라서. 그래서 이런 부분을 사실 명확하게 증거자료 해서 잡아내기가 상당히 어려운 게 어쨌든 일을 하고 난 다음에 내 아는 사람 좀 해줬다. 내 가족이다, 친척이다, 이런 식으로 변명해버리면 사실 증명할 길은 없는데. 그런 농민들이 개인영업을 통해서 농기계를 임대해 가면 급하게 써야 될 다른 농민들의 불편함은 그만큼 또 느끼는 부분이 있는데, 이 부분에 대해서 기술지원과에서 앞으로 지속적으로 관리를 해 주시고, 여기에 대한 대책도 마련해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

저희들 운영 조례하고 전반적인 검토를 한번 해보도록 하겠습니다.

제가 알기로는 부당 사용하다가 적발되면 우리 농민들이 특별한 불이익이라든지 이런 부분은 사실 조례라든지 이런 부분은 없다라고 제가 알고 있습니다. 없으면 그런 조례를 통해서 그런 부분을 삽입하든지. 어쨌든 이런 부분이 부정사용 부분에 대해서는 개인이 싼값에 빌려가서 개인 영업하도록 농기계 임대사업을 하는 것 아니잖아요. 그렇기 때문에 그 부분도 관리를 좀 해주시고. 417쪽에 보시면, 농업기술센터에서 우리 지역에 많은 사업체를 갖고 있습니다. 갖고 있는데, 주요 시설 현황 하단 중간쯤에 보면 보현산 약초식물이라는 것이 있습니다. 보현산 약초식물원은 목재체험관하고 바로 인접해 붙어 있는 우리 시 과수한방과에서 운영하는 그런 사업이죠. 한방 자원으로 특화된 약초식물원을 조성하여 전통산업을 지역의 특화 산업으로 육성, 지역 발전과 관광자원화를 도모한다라고 처음 사업할 때 이렇게 이야기했습니다. 이 사업이 시행된 지는 아마 2010년도부터 시작됐습니다. 10년이란 세월이 흘렀는데도 불구하고. 여기 사업체에 가 보시면 간판 주차장은 잘되어 있습니다. 그런데 가시적인 성과가 아직까지는 한 번도 없는 것 같아요, 제가 보건대는. 이 사업이 2만 1,000여 평에 전체가 21억 7,000만 원이 투입된 그런 사업입니다. 우리 지역이 한방 지역이기 때문에 한방 자원으로 약초를 심어서 그에 대한 관광객들 유치해서 볼거리도 제공하고 그 약초에 대한 우리 지역민들한테 홍보도 하고 이런 차원에서 이 사업을 접목을 시키는 것 같은데, 12년, 11년, 10년이 지난 이 상황에서 뭔가 결과가 나타나야 되는데 가시적인 결과가 전혀 없는 것 같아서 이 부분에 대해서 소장님께서는 이 사업을 혹시 둘러보셨는지 모르겠습니다만 어떻게 검토를 하고 계시는 건지, 또 앞으로 이 사업에 대해서 어떤 식으로 해결점을 찾을 것이지 한번 생각을 하면 말씀해 주십시오.

제가 약초식물원에 몇 번 갔습니다. 몇 번 가서 둘러보고 하니까, 그 위치가 150고지 정도 됩니다. 지형이 보면 골이져서 바람이 굉장히 많이 불어오더라고예. 그래서 작물을, 우리 직원들하고 의논해 보니까 작물을 재배하기 쉽지 않은 지역이다. 그리고 북향이더라고요. 북동향으로 위치가 되어 있고. 햇볕 문제도 있고. 계속 노력, 물론 열심히 해왔는데 작목 생육환경이 별로 안 좋다고 제가 들었습니다. 그 옆에 보현산 휴양림 거기하고 연계를 해서. 거기는 보면 데크가 있고 산책로가 있고 이래서 그것을 이쪽으로 넘겨 가서 같이 탐방을 할 수 있도록 하면서 이제는 기후에 맞는 약초를 갖다가 차별해서 식재를 할까 고민하고 있습니다.

글세, 그 실정에 맞는 약초 변경을 해야 되지 않겠나, 저도 개인적으로 생각합니다. 어쨌든 그 부분에 대해서도 앞으로 빠른 시간 대책 수립이 필요하지 않겠나 이렇게 생각을 해서 우리 소장님께 그 대책을 앞으로 강구하여 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 우리 지역 구 임고중학교 부지 문제입니다. 올 초에 농업정책과에서 아열대 식물원 유치해보려고 신청을 했는데 제가 알기로는 올 초에 그거를 유치하면은 부지를 사겠다라고 얘기했는데 사업이 반려되어서 먼저 사라. 그러면 어떤 식으로 한번 해 보겠다. 이렇게 결과가 나왔다는데, 지금 진행 상황이 어떻게 되는 건지? 혹시 소장님이나 과장님 아시는 분 아시는 범위 내에서 말씀해 주시면 되겠습니다.

과장님이 한번 말씀드리도록 하겠습니다.

예, 과장님 그 부분에 대해서 답변 좀 해 주십시오. (

농업정책과장 양재석 농업정책과장 양재석입니다. 보고서에는 없습니다만 지금 현재 연말 안에 그때 회의를 해서 그 부지를 매입을 한다라고 저희들은 알고 있습니다. 알고 있는데 공유재산관리계획이 어떻게 진행되는지 그것까지는 파악 못 했습니다마는 그게 되면 저희들은 내년 본예산에 용역을 하려고 용역비를 계상, 시비를 올려놓았습니다. 올려놓았는데, 안 그래도 용역은 거쳐야 되겠다고 싶어서 전체 학교를 두고 어떤 사업이 진짜, 그 당시에는 서면으로 보고할 무렵이었고, 전체적인 용역계획을 가지고 내년 본예산에 예산을 계상한 상태입니다.)

아, 그렇습니까. (

농업정책과장 양재석 예.)

잘 알겠습니다. 과장님, 들어가셔도 되겠습니다. 어쨌든 제 질문은 여기까지이고 설명하느라 고생하셨습니다. 이상입니다.

이갑균 의원님 수고하셨습니다. 서정구 의원님 질의하십시오.

소장님, 벌써 두 시간 반 정도 지났습니다. 답변하시느라 수고가 많습니다. 425쪽, 농촌인력지원센터 운영에 대해서 제가 질의를 드리겠습니다. 2021년도는 코로나 시대라서 인력이 상당히, 외국 인력이 들어오기가 힘들잖아요. 그래서 국내의 인력으로 영농을 해야 될 입장인데, 지금 보면 우리 관내와 관외에 인력 수급을 받을 때에 교통비가 차등 지원하고 있네요. 1만 원이고 5,000원이고. 그렇지 않습니까. 그러면 교통비를, 사업 내용을 제가 보고 말씀드립니다. 관외에는 1만 원이고, 관내는 5,000원이고, 그다음에 현장 교육비는 뭡니까? 2만 원.

현장 교육비는 초보근로자가 있습니다. 일을 처음 하는 사람. 숙련된 근로자가 아니고. 그런 사람들한테는 실습을 할 수 있도록, 미리 가르칠 수 있도록 2만 원을 줍니다. 실습비 개념으로. 3일 한도로 해 가지고.

용역에서 인력을 수급받는 것 아닙니까?

예.

받는데 이 사람이 초보인지 뭔지 어떻게 구분합니까? 그게 정확한 뭐가 있습니까?

그것은 과장님이 한번 말씀해 주십시오. (

농촌지도과장 하태일 농촌지도과장 하태일입니다.)

과장님, 설명하기 전에 제가 먼저 질의를 드리고 답변 부탁드립니다. 아까 제가 관내, 관외는 말씀드렸고요. 현장 교육 초보 2만 원 했고요. 반장 수당 금액 1일 1만 원이 있어요. 이렇게 되면 인력을 한 사람 데리고 오는데 우리 영천시가 지불해 주는 게 얼마인지 그것까지 설명 부탁드립니다. (

농촌지도과장 하태일 현장 교육이라는 것은 처음에 저희들이 작년에 한 20명 정도만 했습니다. 단체가 되기 전에 자기들이 정말 일 처음 하는 사람들이 “나는 일 모르니까 농가에서 가니까 싫어하더라, 초보자니까.” 그래서 우리가 사전에 좀 모아서 교육하다 보니까 교육비를 주는 입장이고요. 또 영농반장이라는 분은 자기들이 6명에서 10명 정도의 팀을 구성해서 다니고 있습니다. 그래서 법으로 그분들에게 1일 1만 원을 주도록 되어서 그렇게 하고 있습니다.)

1일 1만 원이 반장에게 1일 1만 원입니다. 반장이 6명 모시고 오면 6만 원을 드린다는 얘기입니까? (

농촌지도과장 하태일 아닙니다. 1인에, 하루. 반장에 1만 원입니다.)

6명 이상 데리고 오는 분을 반장으로 보고 1만 원을 지급한다. (

농촌지도과장 하태일 예. 3명이나 4명도 됩니다.)

아까 초보라고 하는 거, 실제 농가에서 영농 일을 하지 않은 분이 현장에 와서 그 교육 받는다 해도 기영농에 종사했던 분들하고 차이가 많이 납니다. (

농촌지도과장 하태일 맞습니다.)

근데 농가가 다 기피하지 선호하지 않을 것 같고. 그리고 보니까 8월 말까지 3만 3,379명의 인력을 우리가 농가에 보냈다고 합니까? 인력을 그렇게 사용했다. 그런 뜻이죠? (

농촌지도과장 하태일 예, 맞습니다.)

그러면 1인당 얼마쯤 됩니까? (

농촌지도과장 하태일 1인당 외부 인력이 한 60%에서 65%쯤 되고요. 관내가, 많이 주는 사람이 65%, 관내가 40, 나머지 35% 되기 때문에 한 8,000원에서 8,500원 사이쯤 됩니다. 나누기 하면.)

관내, 관외가 있고, 여기 또 있잖아요. 현장 교육도 시켜야 되고, (

농촌지도과장 하태일 그것은 한 20명 정도이기 때문에 얼마 안 됩니다.)

얼마 안 됩니까? (

농촌지도과장 하태일 예.)

현재 예산이 4억 2,900만 원이잖아요. 그죠. (

농촌지도과장 하태일 예, 맞습니다.)

지금 예산 대비 어느 정도, 133% 인력을 수급했다고 나와 있는데 그러면 지금 현재 예산은 어느 정도 남아 있습니까? (

농촌지도과장 하태일 이번 달에 교통비만 나가는 게 2억 7,500만 원 정도 되고요. 앞으로 10월 달, 11월 달 하게 되면 한 4,000만 원이 부족해서 정리 추경에 저희들 신청하려고 하고 있습니다.)

예산 대비, 예산이 부족되죠? (

농촌지도과장 하태일 예, 맞습니다.)

들어가셔도 되겠습니다. 우리가 금년이나 작년이나 올해나 인력 수급이 어려운 것은 코로나 때문이잖아요. 그래서 코로나로 인해서 소상공인이나 아니면 자영업자들이 볼 때 재난지원금을 우리가 지불한 적도 있습니다. 그런데 지금 현재 농촌인력 일당을 계산해 보면요 15만 원에서 17만 원선 이야기가 나옵디다. 소장님도 혹시 들으셨는지 모르겠습니다. 그런데 우리가 실질적으로 영농하면서 그렇게 농비 지불하고 농사지어봐도 마늘처럼 올해 농산물이 가격이 오른 것은 되지만 고추 같은 경우에는 초에는 1만 2,000원에서 3,000원 선 나오다가 지금은 7,000원대 가잖아요. 16만 원 주고 고추 따봐도 농장주는 가져갈 것 없어요. 이런 것을 대비했을 때 초과 비용이 나오는 것은 우리가 코로나로 재난지원금도 드렸습니다. 그래서 과감하게 예산을 세워서 올 가을 수확할 때 농가에 차질 없도록 해주시고. 그리고 아직까지 인력지원센터가 많이 안 알려진 것 같아요. 그래서 오지마을이나 이런 데 가면 인력센터가 있는지도 잘 모릅니다. 그래서 이장을 통해서 많이 좀 홍보해 주시고요. 그리고 인력을 낮추기 위해서 아까 기계화한다 했는데, 마늘에 대해서는 보니까 수확기와 또 파종기, 마늘 파종기 지금 현재 우리 관내에 사용하고 있습니까?

파종기하고예.

예, 파종기.

예, 파종기. 파종기 트랙터부착용하고 경운기부착용 있고, 자주형이 있는데.

수확기 말고 파종기가 있다 이거죠?

예.

지금 사용하고 있습니까?

예. 파종기도 있고. 파종은 보급된 지가 사실 몇 년 안 됐습니다. 그리고 아직까지 보편화가 안 되어 있고요. 수확기는 많이…

수확기는 저도 봤는데. 수확기도 마늘만 수확할 수 있는 그런 게 있어야 되는데, 수확을 해놓고 또 인력으로 저거를 해야 되던데요, 보니까. 콘테이너 박스에 담을 때에는. 그런 애로점이 있더라고요. 그래서 굴착기로 수확을 하면 바로 담을 수 있을 정도의 수확기가 있었으면 좋겠어요. 보니까 인력이 많이 필요하고 그런데. 그리고 그 이외의 과일 열매 솎기나 또 모내기철이나 이때는 기계화가 되는데, 참 모내기는 되는데, 과일 같은 것은 기계화 작업이 안 되잖아요. 이때는 도시 용역업체와 인력난을 구상한다고 하는데, 혹시 그에 대해서 무슨 계획이 있습니까? 어떻습니까?

제일 좋은 거는 의원님 잘 아시겠지만 코로나가 풀리면 제일 좋은데, 더 간다고 저희가 보고 용역업체하고 지역별 네트워크를 계속 형성하고 있고요. 그리고 내년에는 외국인 계절근로자 90일에서 한 5개월 사이에 거주할 수 있는 외국인근로자를 저희들도 신청하려고 합니다. 그래서 한 100명 내외 정도로 해 갖고 저희들이 계획하고 있습니다.

지금 외국근로자 신청을 하면은 B9 여권이든가 그것은 보면 한 4년 정도 체류할 수 있는데 일반 하는 것은 한시적으로 해 가지고 3개월 단위, 이렇게 들어오잖아요. 그죠. 그런데 지금 코로나로 인하여 방역본부에서 아예 외국근로자를 못 들어오도록 하는 겁니까, 아니면 우리 영천시가 신청해서 들어올 수 있습니까?

외국인 계절 근로자입니까?

예. 계절 근로자.

그것은 출입국관리소하고 법무부하고 그쪽에 신청을 하기 때문에 국가적으로 인정되는 제도입니다.

우리가 신청하면 들어올 수 있습니까? 지금 코로나 시기에.

예, 가능합니다. 영양 같은 경우는 올해 들어왔습니다.

가능하면 우리도 계절근로자는 들어오도록 해 가지고 2주간 격리하면 되잖아요. 그 비용을 차라리 영천시가 부담을 하더라도 농가에 인건비 한 5만 원 정도 차이 나는 것을 줄일 수가 있거든요. 그런데 내년에는 위드코로나로 가고 하니까 아마 이런 일은 없지 않나 싶은 생각은 듭니다. 들지만 혹시 또 변이바이러스가 있고 이러니까 어떻게 될지는 확실히 모르잖아요. 그래서 그런 것도 한번쯤은 생각 좀 해 주십사 부탁드립니다.

의원님, 덧붙여서 말씀드리면, 계절근로자 조건이 조금 까다롭습니다. 숙식 제공이 돼야 되고요. 계약을 체결한 그 집에서만 일해야 됩니다. 다른 집에 가면 출입국관리법에 위반됩니다. 저희들이 농가에 수요를 조사해 보니까 원하는 데가 없더라고요. 그런 애로 사항이 있는데, 내년에는 신녕농협 이런 데 주관이 되어서 그렇게 추진하려고 노력하고 있습니다.

아마 농가에서는 계절근로자라도 신청이 받기는 상당히 어려울 겁니다. 숙소 제공하는 것도 계절근로자도 따라갈 겁니다. 가는데 상당히 힘들 것 같아요. 지금은 우리가 B9 들어오는 것은 숙소 없으면 아예 신청 자체가 안 되는 겁니다. 애로점이 좀 있습니다. 그리고 시간 없네요. 450쪽에, 이것은 간단하게 제가 묻겠습니다. 대서마늘 주아종구 전문생산 체계 구축 사업이 있는데요, 지금 현재 보니까 사업비가 12억 원이고, 3차 년도에 4억 원이 반영되어 있네요. 사업량은 11ha에 금호와 화산지구에서 아마 재배를 하는 것 같아요. 마늘 주아종구하는 것은 마늘 쫑, 그 위에서 나오는 마늘 있잖아요. 그래서 씨마늘을 생산하는 거, 그것 맞습니까?

기존에 마늘 뿌리를 그렇게 심었잖아요. 이것은 마늘쫑에서 나오는 것이 주아라고 있어요. 씨 잔잔한 게 있고. 그것을 갖다가 심으면 마늘보다 완숙이 안 된 당구라고 생각하면 됩니다. 당구를 또 심으면 종구라고 해서 마지막 씨앗이 되거든요. 그것을 보급하는 겁니다.

그러니까 주아종구 이 사업에 있어서 지금 현재 영천시로 봤을 때는 청통, 신녕, 화산 이쪽이 마늘 주산지입니다. 그리고 영천시를 중간에 놓았을 때 동쪽으로 보면 마늘 재배 면적이 거의 없는 편입니다. 그래서 주아 생산하는 것은 이 청정지구에 마늘 재배 면적이 적은 지역에 주아 생산을 해서 생산지로 보내는 게 마늘에 관한 이것을 하기 위한 목적도 질병 아닙니까? 마늘도 바이러스 피해나 세균 피해가 많은 거고요. 바이러스나 이런 것을 없애기 위해서 주아종구를 이용하는 거잖아요. 안 그러면 마늘뿌리 그대로 사용할 수도 있는데. 수확이 이게 훨씬 더 많이 나온다 하던데요. 주아종구로 하면.

예.

그래서 이것은 청정지구에서 주아 생산지를 하는 게 어떻겠나. 그래서 질의를 드린 겁니다.

저희들 검토해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이영기 의원님 마지막입니다. 질의하십시오.

의장님, 저 마지막입니까?

예.

소장님.

시간 많습니다.

오랫동안 답변해 주셔서 감사드리고 우리 농업 발전과 농민들의 소득 증대를 위해 노력해 주셔서 너무 감사드립니다. 질문을 몇 가지 준비했는데 시간도 많이 되고 하니까 제가 따로 부서에 또 질의할 사항은 질의하도록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

이영기 의원님 감사합니다. 더 이상 질의하실 의원님 안 계시므로 질의·답변 종결을 선포합니다. 소장님, 장시간 동안 수고 많으셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 2. 휴회의 건

의회사무국장 신재근 전문위원 김동현 전문위원 박상식 전문위원 노현정 의사담당 김현섭 지방행정주사보 곽병훈 지방행정서기 김상윤 맨위로 이동