부산 남구의회 발언
배영일 의원 발언
수송
이수송위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제55회 남구의회 임시회 제4차 사회산업도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 1995년도세입·세출결산승인의건(계속)(사회산업국·도시국소관)(구청장제출)
11시03분
의사일정 제1항 1995년도세입·세출결산승인의건을 성정합니다. 오늘은 어제에 이어 도시국소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 도시국장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
국한
전국한도시국장
도시국장 전국한입니다. 바쁘신 가운데도 불구하고 이 자리에 나와주신 이수송 사회산업도시위원회 위원장님과 위원여러분께 감사를 드립니다. 먼저 '95년도 일반회계 및 특별회계 세입세출결산에 대해 보고 드리겠습니다. 보고순서는 총괄부분, 세입 세출 결산내역부분, 예비비 집행현황 부분 그리고 명시시월, 사고이월, 사업비현황 순으로 배부된 유인물을 보아 주시면 고맙겠습니다. 먼저 1페이지 총괄부분을 보아주십시오. 도시국소관 일반회계 세입분야는 해당이 없으므로 주차장 및 주거환경개선사업의 2개부분으로 특별회계의 총 예산액 35억3,282만5,000원이 편성되었고, 실제수납액은 39억1,862만6,000원이 수납되었으며, 미수납액은 27억3,032만6,000원이 남아 있습니다. 세출결산은 일반회계에서 예산현액 177억9,906만7,000원에 대하여 135억4,158만8,000원을 집행하고, 명시이월비 18억2,200만원과 사고이월비 18억9,529만2,000원으로 총37억1,729만2,000원을 익년도에 이월하였으며, 5억4,0187만7,000원이 불용처리 되었습니다. 특별회계에서 주차장특별회계 예산현액이 34억5,455만5,000원과 주거환경개선사업 특별회계 예산현액이 7,827만원으로 2개의 특별회계 총 예산현액이 35억3,282만5,000만에 대하여 차장특별회계에서 5억1,570만2,000원과 주거환경개선사업 특별회계에서 4,986만3,000원을 각각 지출하여 총5억6,556만5,000원을 집행하였으며, 주거환경개선사업 특별회계에서 2,148만3,000원은 익년도에 사고이월비로 처리하여 29억4,577만7,000원을 불용처리하게 되었는데 이는 대부분 주차장특별회계의 예비비 부분입니다. 다음은 2폐이지를 보아주십시오. 첫째, 세입결산 주요내역으로 주차장특별회계분야에 있어 사업수입과 사업외수입으로34억5,455만5,000원, 주거환경개선사업 특별회계에 있어 사업외수입으로 7,827만원으로 총35억3,282만5,000원으로 예산이 편성되었습니다. 그리고 징수결정액은 66억4,895만2,000원에 대해 실제 수납액은 39억1,862만6,000원으로 미수납액은 27억3,032만6,000원이 남아 있는데, 이는 대부분 주·정차 위반과태료 체납액입니다. 다음은 3페이지입니다. 둘째, 세출결산 주요내역으로 일반회계분야 도시국소관 5개과에서 집행한 사항에 대해 말씀드리면서 예산현액 177억9,906만7,000원에 대해 총 135억4,158만8,000원을 집행하고, 도로건설 분야에서 익년도 이월액 12억7,000만원, 하천관리 분야에서 3억3,200만원 재해대책에서 2억2,000만원으로 총 3개 분야에서 18억2,200만원은 명시이월 시켰으며, 또한 도시계획관리 분야에서 7,595만원, 도로건설에서 14억3,435억8,000만원, 도로유지관리 분야에서 3억8,460만5,000원, 재해대책에서 37만9,000원으로 총4개 분야에서 18억9,529만2,000원을 사고이월 처리하여 총37억1,729만2,000원을 익년도에 이월한 결과 5억4,018만7,000원이 불용처리 되었습니다. 다음은 4페이지입니다. 특별회계분야 도시국소관 2개과에서 집행한 사항에 대해 말씀 드리겠습니다. 예산현액 주차장 특별회계에 있어 주·정차 질서확립운영과 주차시설 정비사업, 예비비 3개 분야에서 34억5,455만5,000원과 주거환경 특별회계에 있어 주거환경개선사업 운영과 주거환경개선사업, 예비비 3개 분야에서 7,827만원으로 총35억3,282만5,000원에 대해 주차장 특별회계에서 5억1,570만2,000원, 주거환경 특별회계에서 4,986만3,000원으로 총5억6,556만5,000원을 집행하고 나머지는 주거환경개선사업에서 2,148만3,000원은 사고이월 처리하여 29억4,577만7,000원이 불용처리 되었습니다. 다음은 5페이지 예비비 집행내역을 말씀드리겠습니다. 95년도3월 분구에 따른 행정업무 수행을 위해 건설종사원 창고마련 등 총16개 사업으로 1억9,716만3,000원을 지출 결정하여, 이중 1억7,555만1,000원이 집행되었으며, 2,161만2,000원이 불용처리 되었습니다. 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지 이월사업비 내역을 말씀드리면, 먼저 명시이월로 '95년결산추경 반영사업으로서 시행기일 부족으로 연도내 집행이 불가한 문현2·5동지내 하수시설 정비공사건 등 총 9건에 18억2,200만원을 명시이월 하게 되었으며, 이월사유는 배부해 드린 보고서 내역을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 7페이지 사고이월 전국한 내역입니다. 사고이월 사업비는 일반회계 부분에서 총17건으로 예산액 65억5,518만1,000원에 대해 44억4,088만5,000원을 집행하고, 18억9,529만2,000원을 사고이월 처리하고 불용액으로 2억1,900만4,000원이 남게 되었으며, 일반회계 사고이월은 대부분 건설부분에서 공기부족 등으로 집행이 불가하여 다음 연도 사업비로 이월하게 되었습니다. 특별회계 부분은 주거환경개선사업 특별회계에서 1건으로 예산액 4,680만원 중 2,100만원을 집행하고 2,148만3,000원을 건설부의 지정고시 지연으로 인한 절대공기부족으로 이월하게 되었습니다. 각 사업별 이월사유 내역은 보고서의 내역을 보아 주시기 바랍니다. 이상으로 '95년도 도시국소관 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산내역에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 위원여러분의 의문사항이나 질문에 대해서는 각 해당과장들로 하여금 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
수송
이수송위원장
심사는 어제와 같은 방법으로 도시국소관 사항에 대하여 심도있는 심사와 개별질의를 위하여 정회한 후 계속 질의를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시30분 회의중지
11시48분 계속개회
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 정회시간 중에 심도있게 심사한 내용을 바탕으로 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이계일위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
계일
이계일위원
도시국장께 질의합니다. 간단하게 한 가지만 합시다. 사고이월 사업비라고 해가지고 65만5,500만원이 예산액으로 책정되었는데 7페이지에 그런데 불용액이 2억1,900만원이 불용액으로 나타났네요. 그런데 아까 도시국장 말씀하는데 장비부족으로 인해서 불용액이 남았다 이런 말씀을 하던데.
국한
전국한도시국장
그런 얘기는 안했는데요.
계일
이계일위원
그런 얘기 안했어요. 내가 잘못 들었는가…
국한
전국한도시국장
공기부족입니다.
계일
이계일위원
공기, 시간이 없어서 못했다. 나는 장비부족이라고 해서 장비,무엇이 부족하느냐 그랬는데. 그러면 공기부족이라서 2억1,900만원 불용액이 남았다. 그것은 나는 아까 장비부족으로 들었습니다. 또 하나 더 합시다. 주차장 특별회계 34억5,400만원, 그런데 그것이 불용액이 4페이지에 예산액이 34억5,455만5,000원 그 다음 불용액이 29억3,885만3,000원 이렇게 있는데 이것이 숫자도 하나 틀려 있는데 돈 1만원 틀린 것은 상관이 없지만 서류상에 틀린 것은 상당히 행정에서 과오가 있다고 보는데 이 불용액이 이렇게 많이 남은 이유는 무엇입니까?
국한
전국한도시국장
그것은 주차장 특별회계에서 27억1,904만7,000원이 예비비니까 그것을 하나도 안썼다는 것입니다. 그래서 그 돈을 그대로 남아 있는 것입니다.
계일
이계일위원
그것은 다른데 쓰지 마세요.
국한
전국한도시국장
그렇지 않아도 그 예비비 전부다 남아있는 것을 주차 빌딩이라든지 주차장 확보를 위해서 대지매입을 한다든지 이런데 또 활용을 할 것입니다.
계일
이계일위원
우리 구청에서 의회 모르게 돈쓴다고 소문이 나 있는데, 알았습니다.
수송
이수송위원장
질의하실 위원. 예. 배영일위원님 질의하시기 바랍니다.

배영일위원
연일 국장님 수고 많습니다. 저는 포괄적으로 말씀드리겠습니다. 아까 보니까 주차장 세입부분에서 주차장 미수납액이 27억정도 되는데 아까 국장님 말슴하신, 주·정차 과태료 수납액이라고 했는데 그 대충 내용별로 분류해 가지고 리스터가 나옵니까?
국한
전국한도시국장
지금 현재 내용별로 나오는 것은 없을 것입니다.

배영일위원
그런데 어째서 미수납액이 이렇게 많습니까?
국한
전국한도시국장
그런데 우리가 과태료를 부과를 기켜놓으면 자동차 같은 경우는 거의가 압류가 다 되어 있습니다. 다 되어 있는데 그 위반을 하는 사람이 계속 위반을 합니다. 그래서 지난번 보면 우리가 자동차가 폐차할 때, 이전할 때 과태료 하고 전부다 납부를 하고 이렇게 하는데 우리가 이번에 교통행정과에서 제안을 하나 한 것은 정기검사 할 때 그 완납증을 받을 때 과태료도 완납증을 받자 하는 이런 것도 우리가 제안을 해놓고 있습니다.

배영일위원
본위원이 말씀드리고자 하는 것은 물론 과세해 가지고 차주들이 과태료를 주지안하고 자꾸만 전례가 되어 가지고 이것 안내도 된다는 선입견을 자꾸 심어준다는 것입니다. 그랬는데 모이고 모이고 했는데 지금 전국적으로 매스컴이 어제도 보면 건설교통부가 이야기 나왔다시피 폐차될 것이 전국 방방곡곡에 산재되어 가지고 지금 산업 쓰레기화 되어 있다고 하는데 금년도 10우러달인가 특별조치를 한다. 이런 말이 안있습디까, 우리구에도 대책이 있습니까?
국한
전국한도시국장
사실은 우리구에서도 보통 자동차가 불법 주차라 해가지고 견인을 해가지고 갔을 때 그 견인장소에서 자기가 가지고 나올 때 이 과태료까지 전부다 징수를 받을 그런 어떤 계획도 세웠습니다. 세웠는데 이것이 서로 민원인이 너무 많다 보니까 건설교통부에서 이것을 분리해서 받는 이런 방법을 하라고 하는 지시도 있고 해서 그렇게 까지는 못하고 정기검사 합격증을 해준다든지 이렇게 하면 우리가 징수하는데 조금 도움이 안되겠나 싶어서 이런 것도 우리 나름대로 제안을 하고 이렇게 합니다.

배영일위원
그래 앞으로 국장님, 여러 가지 방안이 있겠습니다만 전국적인 사항인데 꼭 우리구만 어떤 특별한 대책이 나올리 만무하겠습니다만 관심을 가지고 집행해 주시고 또 포괄적으로 말씀드리면 명시이월 사업비라든가 일반 불용액이라든지 이런 것들 등등을 본위원이 볼 때 우리 국장님 한 분이지만 각 부서별로 예를 들어서 도시정비과에서 도시입안을 하고 또 건설과에서 집행을 하고 또 돈을 재무과에서 주고 이러한 등등의 모든 구성요소가 그렇기 때문에 그렇다고 보는데 하다보니까 처음에 정비과에서 도시계획입안 해놓은 것 하고 집행한 부서의 건설과 하고 무슨 손발이 안맞아요. 안맞아서 하다보니까 지금 보면 내용 중에서 이주지연으로 이주비 미지급, 보상협의를 하고 그리고 거반 문제점 나는 것은 그런 것들 아닙니까, 그러니까 사전에 물론 보상할 예측 가격을 우리가 마음대로 엿장수 마음대로 한느 것은 아니겠지만 어느 정도 본위원이 초대때 한번 보니까 우리 특정인 지정하지는 않습니다만 심지어 첫 조사할 때 조사할 다시는 보니까 시사업소, 갑시설인데, 조사할 때는 공장으로 시설해 가지고 나중에 문제가 되어 가지고 있는 사례가 하나 있었어요. 그런 사례와 같이 꼭 비등한 예를 드는 것이 아니라 그러한 사전에 충분한 지식이 없기 때문에 이렇는데 이럴 때는 우리 위원들이 알고 지역에 다, 남구위원이지만 지역에 몸담고 있기 때문에 내용을 압니다. 충분하게 협의를 하셔가지고 되면은 보상심의 문제라든지 이런 것은 공기부족이라는 경우가 안 대두 될 것이라고 본위원은 생각합니다. 그래서 국장님께서 앞으로 그것을 다원화된 그러한 계획들을 일원화하여 앞으로 우리 예산을 집행하는데 적절히 기해 줄 것을 간곡히 바랍니다. 감사합니다. 이상입니다.
국한
전국한도시국장
앞으로 우리 배영일위원님의 말씀을 가슴깊이 새겨가지고 협의토록 그렇게 하겠습니다.
수송
이수송위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 토론하실 위원 안계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 1995년도세입·세출결산승인의건을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 1995년도세입·세출결산승인 의건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회토록 하게습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다.」하는 이 있음
11시57분 회의중지
14시20분 계속개회
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 조금전에 정회시간에 도시계획의견청취의건에 대해서 저희 위원회 의견을 조율해서 그 조율한 의견에 대해서 의사직원이 읽도록 하겠습니다.
영수
전영수의사직원
도시계획의견청취의건 도시계회안의견청취의건(위원회의견) 도시계획의견청취의건은 지난 95년3월1일 수영구와 분구한 이후 청사를 확보하기 못해 임시로 사용하는 현청사가 구민들 이용에 불편을 겪는 등 많은 문제점이 제기되고 있으며 99년2월28일자로 임대기간이 만료됨에 따라 2,000년대 행정수요와 지방차지시대에 걸맞는 구청사를 조기확보하기 위해 지방자치시대에 걸맞는 구청사를 조기확보하기 위해 현남구의 중심지에 위치한 부경대 대연캠퍼스 부지를 최적지로 판단하여 공용의 청사로 도시계획시설 결정하여 아파트 건립 등 타용도로 할용할 수 있음을 미연에 방지하고자 하는 것으로써 우리 위원회에서 구청이 제출한 도시계획시설(공용의청사)결정에는 이의 없으나 공용의 청사로 결정 고시한 후에도 업무추진에 소홀함이 없이 교육부 등 관련기관과 협의를 하여야 할 부분에 대하여는 지속적으로 협의토록 하며 다른 후보지 선정에도 계속 노력하여 구청사가 조시 확보될 수 있도록 촉구 하고자 함.
수송
이수송위원장
나누어 드린 유인물과 같이 원안대로 채택하여 본회의에 보고토록 하겠습니다. 위원여러분 대단히 수고 하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.
14시23분 산회
수송
이수송출석위원
오송대 김한민 이계일 이인곤 배영일 이태흠 장양수 구근회 사상대 고수환 차경양