이철형 의원 5분자유발언

존경하는 동료의원 여러분! 정기회를 마친지 며칠되지 않은 오늘 건강한 모습으로 다시 만나게 되어 반갑습니다. 이번 회기에는 제2대 후반기 의장·부의장 선거를 위해 개의하게 되었습니다. 동료의원 여러분! 주민은 지방자치단체의 인적 구성요소로서 자치 기구에 참여하여 자주적으로 그 지역의 공공업무를 처리하는 주체가 되는 것입니다. 잘 아시다시피 지방자치단체는 본래 주민의 가치 이념에 근거하여 주민의 복지 증진을 목적으로 주민에 의해 구성된 단체이기 때문에 주민은 지방자치단체의 주인이며 지방자치단체의 모든 권능의 원천이라고 할 수 있겠습니다. 따라서 행정기관 공무원들은 정책결정 과정에 있어서 주민이 무엇을 원하는가를 정확히 파악하여 행정에 반영시켜야 할 것이며 주민 또한 주체의식을 가지고 참여함으로서 자치행정 본래의 목적에 충실하게 되는 것입니다. 대의제도란 이러한 주민 참여를 의원 여러분들로 하여금 대신하여 정책결정에 참가하고 심의케하는 것으로써 주민의 참여적 민주주의를 실현시키는 과정임을 의원 여러분께서도 잘 알고 계시리라 믿습니다. 동료의원 여러분! 오늘날 지방행정의 기능은 점차로 확대되고 다기능화 되어가며 전문화되는 반면 가용재원은 한정되어 있어서 그 수행을 위한 절차와 방법도 날로 복잡해지고 있습니다. 다가오는 1997년도에는 우리 지방자치단체도 더 한층 주체성을 확보하고 행정의 사회적 형평성을 확보해 나감으로서 시급한 사회문제의 해결과 행정의 민주화를 이루어 나가야 할 것입니다. 이를 위하여 우리는 지방자치행정을 보다 투명화 시킴으로서 주민들에게 참여폭을 대폭 확대해 나아가야 할 것이며 공무원 및 의원 여러분들께서도 행정의 효율화를 통한 목표달성을 위하여 최선의 노력을 다하고 주민에게 부끄러움이 없고 후회없는 행정이 이루어질 수 있도록 각별히 유의하여야 할 것입니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 병자년 한해도 대단히 수고 많으셨습니다. 금년도 며칠 남지 않았습니다마는 그동안 못다하신 일들 잘 마무리 하시고 희망찬 새해를 맞이해 주시기를 기원드리면서 개회사에 갈음코자 합니다. 대단히 감사합니다.