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경북 영천시의회 발언

김종욱 의원 발언

제회 제차 본회의2022-07-25

김종욱 의원 프로필 보기 →

하기태의장

성원이 되었으므로 지금부터 제224회 영천시의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무 보고

10시00분

의사일정 제1항, 2022년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 경마공원건설추진단, 공원관리사업소, 농업기술센터 소관에 대하여 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 사전에 발언신청을 하신 후 질의하여 주시길 당부 드립니다. 가. 경마공원건설추진단

10시01분

경마공원건설추진단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

안녕하십니까. 경마공원건설추진단장 이근택입니다. 지금부터 경마공원건설추진단 소관 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 현안사업 순입니다. 먼저 65쪽 일반현황입니다. 저희 경마공원건설추진단은 영천경마공원 조성사업의 원활한 추진을 위해 지난해 7월 한시기구로 설치되었으며, 현원 8명의 경마기획과 시설 2담당으로 운영되고 있습니다. 다음 69쪽 현안사업인 영천경마공원 조성사업입니다. 총 사업비는 3,657억 원이며 한국마사회 3,057억 원 중 경마시설 위주의 1단계 사업에 1,857억 원, 테마파크형 2단계에 1,200억 원을 투자할 계획이며 전체사업 부지면적은 약 44만 평입니다. 주요시설은 지하 1층, 지상 4층 규모의 관람대와 모래 경주로 2면, 마사 100칸, 커뮤니티센터와 동물병원 등을 설치할 계획입니다. 주요추진상황입니다. 2009년 한국마사회의 제4경마장 후보지 공모에서 우리 시가 선정된 후 2012년 농식품부로부터 최초 사업 허가를 받았으며 그동안 사업 추진의 걸림돌이었던 영구시설물 축조와 부지 임대 등의 현안 문제 해결을 위해 관련 법령 개정 등을 추진하여 2019년 경상북도의 지역개발사업 구역지정 및 실시계획 승인을 신청하였습니다. 70쪽입니다. 2020년 구역지정 및 실시계획이 승인 고시되어 미보상 토지에 대한 수용 재개를 통해 2021년 3월 사유지의 소유권이전등기를 완료하였으며, 지난해 10월 한국마사회의 건축 허가 승인과 지난 3월 국유지를 끝으로 전체사업 부지 640필지에 대한 매입을 모두 완료하였습니다. 한편 한국마사회에서는 지난 5월 공사 시공업체 선정을 위해 조달청 입찰 공고를 실시하였으며 현재 참여 업체에 대한 종합평가를 진행 중에 있습니다. 향후계획입니다. 한국마사회회와 사업부지에 대한 대부계약을 현재 추진 중에 있으며, 8월 공사 시공업체가 선정되면, 기공식 개최 후 공사를 착공하여 2025년 12월 1단계 공사를 준공할 예정입니다. 이어서 72쪽 대평지구 문화재 정밀발굴조사입니다. 본 사업은 매장문화재법에 따라 경마공원 사업부지에 대해 문화재 조사를 실시하는 것으로 성천, 대평, 대미 3개 구역으로 나누어 하고 있으며, 성천지구는 지난 2017년 완료하였으며, 대미지구는 금년도 하반기 벌목 작업 후 내년도에 시굴 조사를 실시할 계획입니다. 추진사항은 이번 대평지구 발굴 조사 결과 고고학적 상징성과 지역사회 연구의 중요한 자료가 될 봉토분 1기를 현재 위치에 보존하고 주변에 산재된 석실, 목관, 석관묘 6기를 이전 보존토록 하라는 문화재청 결정에 따라 현재 보존 작업을 위한 정비 계획을 수립 중에 있습니다. 향후계획입니다. 이전대상인 유적에 대해 먼저 해체 보강 작업을 실시하고 경마공원 조성사업과 연계하여 현지 보존대상인 봉토분을 중심으로 문화유적 공원을 조성할 계획입니다. 다음 74쪽 대미리 진입도로 확포장 공사입니다. 금호읍 대미리 주민들의 교통불편을 해소하고 원활한 농산물 수송과 주변지역 생활환경 개선을 위한 사업이며, 대미 1리와 2리를 연결하는 도로 1km 구간을 확보장하는 공사로 총 사업비는 37억 원입니다. 지난해 1월 공사를 착공하여 현재 80% 정도의 공정률을 보이고 있으며, 조기 완공하여 지역 주민들의 편의를 도모하도록 하겠습니다. 끝으로 76쪽 성천리 진입도로 개설공사입니다. 현재 사용 중인 성천리 진입도로가 경마공원 사업부지에 포함되어 대체도로 250m를 신규 개설하는 공사이며 총 사업비는 7억 원입니다. 지난 6월 공사를 착공하여 내년 4월 준공 예정이며, 조기 완공하여 지역 주민들의 교통불편 해소와 경마공원 방문객들의 다양한 접근성 확보를 위해 노력하도록 하겠습니다. 영천경마공원이 후보지 선정 후 12년간의 노력 끝에 이제 본격적인 착공을 앞두고 있으며 앞으로도 한국마사회 경상북도와 유기적인 협력관계를 유지하여 차질 없는 추진과 경마공원 조성사업이 지역경제 활성화와 지역의 랜드마크로 조성될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며, 이상으로 2022년도 경마공원건설추진단 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

단장님, 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 발언 신청은 접수되지 않았으나, 질의하실 의원님 계십니까? 김상호 의원님.

김상호의원

수고하십니다. 설명 잘 들었습니다. 그렇지 않아도 대미리 진입도로 공사가 주민들이 지금 공사가 전체 일정을 다 맞추려고 그러는지 몰라도 돌아가는 구간하고, 진입로 구간 일부구간이 지금 포장도 아니고, 안 된 것도 아니고, 이렇게 해서 상당히 불편하다 그리고 또 도로에 보안등이 설치 안 되었다 이런 민원이 있더라고요. 그 부분에 대해서 설명 한번 부탁드리겠습니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

대미리 진입도로 공사는 말씀드린 대와 같이 올해 12월 준공 예정입니다. 의원님 지적하신 방범등 부분은 저희들 추경에 확보를 해서 주민들이 원하는 대로 방범등을 설치할 계획입니다. 그리고 현재 대미지 옆에 바닥층 다지기 위해서 작업 중이며, 곧 기초층을 아스콘을 설치해서 주민들이 불편이 없도록 하겠습니다.

김상호의원

잘 알겠습니다.

하기태의장

김상호 의원님 수고하셨습니다. 박주학 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박주학의원

단장님 수고 많습니다. 경마공원은 예를 들면 우리 영천 지역민보다는 인접한 대구라든지 대도시에서 많이 올 것으로 예측되는데 청통와촌IC에서 오다 보면 경산구간은 4차선으로 돼 있고, 영천구간은 안 돼 있는데, 이 부분에 대해서는 다른 계획이 있습니까? 진입하는?
근택

이근택경마공원건설추진단장

청통와촌IC에서 경마공원 사업부지로 들어오는 진입로가 청통와촌IC에서 길이 지금 현재 도시계획과에서 공사를 진행 중인 것으로 지난번에 보상 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 기 됐는데 1km 구간을 했고, 지금 나머지 한 3km 구간이 남아 있습니다. 그 부분들은 현재 도시과에서 하고 있습니다.

박주학의원

하여튼 큰 사업이고, 또 하시는 데 애로가 많은 점을 본 의원은 알고 있습니다. 그런데 제가 노파심에서 홍보 관련 이거는 지금 언론에 배포를 해 놓으니까 다양하게 하니까 시민들이 그게 이게 뭔지 앞이 뭔지 뒤가 뭔지 잘 모르시는 것 같아요. 그런 이야기가 많습니다. 그래서 좀 이렇게 임팩트하게 언제 발주해서 1단계는 언제고 언제가 간단하게 하고, 이 사업이 했을 때 우리 지역민에게 돌아올 수 있는 이득, 효과 뭐다 그리고 이 안에 경북도에서 소방안전시설이라든지 학교를 하겠다 이런 말도 여러 가지 시중에 횡행하고 있는데, 그리고 지금 금호지역에 제가 들어본 바에 의하면 들어올 때는 엄청시리 상당히 가슴이 부풀어 있어요. 희망에. 그래서 숙박업도 잘 될 것이다. 카페를 해야 될 것이다. 이러는데 경북도에서 실시하는 전당포 관련 교육이 있었는데 누가 참석했는 사람의 증언입니다. 이 경마공원이 이게 무슨 예를들어 말하면 도박장에 일종 비슷하게 이렇게 자칫 보도돼서 나가는 부분이 있습니다. 그리고 이 사업을 발주하면서 성과에 내가 누가 이거 했다 저거 했다 이런 것보다는 이 사업이 어떻게 돼서 어떻게 됐다 하는 이런 과정을 모두에 제가 말씀드린 것처럼 그런 식으로 홍보에 조금 이렇게 간결하고 또 주민들이 쉽게 알아볼 수 있도록 주민들이 안에 언제 무슨 공사를 어떻게 하고 이런 과정은 사실 별 생각이 없거든요. 앞과 중간, 마무리, 효과 이런 정도로 생각하고 있습니다. 제가 잘못 생각하는지 모르지만 단장님께서 하시는 김에 좀 이렇게 좋게 또 시민들한테 효과가 오는 기대감을 가질 수 있도록 그래 이 큰 사업 거금을 투자하고 이렇게 하는 거를 또 장기간에 걸쳐서 이렇게 해왔는 거를 좀 이렇게 더더욱 시민들이 또 만끽할 수 있도록 이리 하는 어떤 그런 대안을 해서 홍보도 좀 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

잘 알겠습니다. 의원님 지적하신 부분에 대해서 저희들이 더 체계적인 홍보계획을 세워서 주민들이 이해할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

하기태의장

박주학 의원님 수고하셨습니다. 우애자 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우애자의원

이근택 단장님, 우리 경마공원 직원도 적은데 너무 고생 많으십니다. 우리 영천시 사업 중 가장 많은 예산, 그렇죠, 이 돈이 한국마사회하고 연계가 돼 있습니다마는 이거 우리 영천시 전체부서별 예산보다는 이게 굉장히 많은데, 직원 3명서 이리 뛰라 저리 뛰라 출장이라 너무 고생 많이 하십니다. 제가 지적하고자 하는 거는 우리가 이게 2009년에 시작해서 우리가 완공되려면 2026년 거의 돼야 될 것 같은데, 그 16년이라는 세월이 참 말도 많고 탈도 많고 그렇죠. 그동안에 밀고 당기고 마사회 너무 고생도 많이 하고 우리 시 집행부도 너무 고생 많이 했는 걸로 압니다. 그런데 시민의 기대 그 당시에 완전 우리 영천시가 이 경마공원이 들어오면 세수가 어떠니 그랬는 건데, 지금 현재 우리 9대가 초선의원이 많습니다. 그래서 여기에 대한 내용을 좀 정확하게 경상북도와 우리 영천시 세수 관계는 어떻게 되는지 또 운영방안은 커뮤니티센터 이런 거 또 동물병원 이런 거는 어떤데 직영으로 할 것인지 그런 내용도 좀 정확하게 데이터가 나와 있으면 우리 의원님들이 있는데 그 상세한 있잖아요. 내용을 저희들은 또 8대에서 대충 좀 설명을 들어서 아는데 올해는 초선이 많으니까 이 경마공원에 대한 영천 시민의 기대 또 이웃 도시의 기대 그리고 우리 또 부서에도 너무 기대가 크고 고생도 많이 하시는데 거기에 대한 내용을 좀 우리 위원님들인데 상세한 경상북도 우리 영천시 세수 관계는 어떤 관계가 돼 가는지 그런 대답은 아직 안 나왔습니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

의원님이 말씀하신 부분에 대해서 저희들이 2009년도에 여기 지금 서울, 제주, 부산 이렇게 경매장이 3개 있고, 새 4경마장으로 저희들이 홍보를 했습니다. 그래서 저희들이 영천시가 당선이 됐는데 그때 당시에 하고 지금하고 이렇게 좀 환경이 좀 변화가 있었습니다. 저희들이 2010년도에 협약을 최초로 했고, 2011년도에 지방세 특례제한법 같은 법이 새로운 법이 제정됐습니다. 제정돼서 자치단체에서 마음대로 지방세를 감면하지 못하도록 그렇게 제한을 했습니다. 그런 부분이 있다 보니까 당초에 저희들이 최초에 예측했는 어떤 세수라든가 이런 부분에 조금 당초보다는 적어졌습니다. 적어졌고 저희들이 이거 경마공원을 하게 되면 가장 큰 부분이 레저세. 레저세가 세수로 들어옵니다. 그거는 우리 영천시세가 아니고 경상북도세입니다. 도세이기 때문에 그런 부분들을 저희들이 가장 큰 저희들이 경마공원을 유치하는 가장 큰 이유라고 생각하고요. 그것뿐만 아니라 저희들이 현재 산재돼 있는 관광자원하고 같이 연계해서 저희들이 차질 없도록 추진과 지역의 최대의 효과를 얻을 수 있도록 노력하겠습니다.

우애자의원

그리고 주요시설 내용이 동물병원 2층 있고, 주차장하고 경주로 2면, 모래 마사 6동 100칸, 커뮤니티센터 이런 거는 마사회하고 우리 영천시가 요렇게 한다는 거는 정확하게 이제 다 확정이 됐습니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

그거는 지난해 10월에 한국마사회에서 영천시로 건축허가 신청을 해서 저희들이 다 승인을 해낸 내용들입니다.

우애자의원

제가 세수에 대해서는 왜 그러냐 하면 서울에 있는 경기도에 과천에 있는 우리 경마공원 과천시에서는 이 경마공원으로 인해서 과천시 주민세 있잖아요. 그렇죠. 과천시민이 내는 세금을 여기에 마사회에서 다 분담을 해왔더라고요. 그 당시에 제 친구가 부산 경마장 대표로 와가 있을 때 김성은 씨라고, 우리 견학 갔을 때 우리 영천에 경마장이 생기면 영천시민 주민세라든가 이런 게 다 분담할 수 있는 그런 좋은 계기가 된다는 이야기를 들어서 과천시는 경마공원에서 마사회에서 모든 거를 다 분담을 하고 있더라고요. 그래서 우리 시가 큰 사업을 하면서 우리 시에 과연 아까 박주학 우리 의원님도 지적하셨다만 우리 영천시에 어떤 득이 돌아오는지 어떤 수입이 되는지 이게 가장 우리 시민들이 궁금해하고 바라는 그런 마음일 것 같아요. 경마공원은 그리 하는데 우리 시에 뭐가 떨어지는지 이런 거 묻는 우리 시민들이 많거든요. 그런 내용들을 좀 정리해서 우리 위원님들이 있는데 좀 정리해 주시면 좋겠습니다. 저는 또 총무위원이라서 오늘 또 이거 질의해뿌면 또 기회가 별로 없을 것 같아서, 이상입니다. 너무 고생 많이 하십니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

잘 알겠습니다. 저희들이 다음에 간담회 등을 통해서 의원님들에 더 자세한 경마공원 추진상황에 대해서 별도 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

하기태의장

우애자 의원님 수고하셨습니다. 이영기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영기의원

이근택 단장님, 경마공원건설추진 업무에 노고가 많으십니다. 2009년 12월부터 올해까지 약 12년 걸린 영천경마공원 조성사업이 1단계 건설공사가 올 하반기 착공을 앞두고 있죠?
근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 그렇습니다.

이영기의원

그동안 이만희 국회의원님, 영천시, 경북도와 함께 열심히 노력해 주신 결과라고 생각이 됩니다. 노력해주신 모든 분들께 먼저 감사 인사를 드립니다. 단장님 올해초 업무보고 시에 올 7월 달에 착공된다고 하시던데, 지금 보고서에는 올 연말에 착공된다고 하시는데 그동안 약간 변화가 있었나요?
근택

이근택경마공원건설추진단장

이게 당초에 마사회에서 조달청에 입찰을 의뢰했는 게 2월정도 의뢰했습니다. 의뢰하면 조달청에서 설계내역을 검토하고 하는 시간이 좀 더 지체가 됐던 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니까 당초 착공기간이 조금 더 당초보다 늦어진 것으로 그렇게 저희들 알고 있습니다.

이영기의원

준공에는 별 영향이 없겠죠?
근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 그건 문제는 없을 겁니다.

이영기의원

전체면적 44만 평 중 1단계 사업이 20만 평 맞습니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 그렇습니다.

이영기의원

2단계 24만 평 맞죠?
근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

이영기의원

아까 우애자 의원님도 잠깐 아까 지적하셨는데 간략하게 1단계 사업이 뭔지 2단계 사업이 어떤 사업이 있는지 간략하게 설명 한번 부탁드릴게요.
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 지금 단계를 1단계, 2단계 나누어서 하고 있습니다. 현재 1단계 사업은 실질적으로 말이 뛸 수가 있는 경마시설 위주로 합니다. 그러니까 트랙, 관람대, 그다음에 마사 이런 시설들이 1단계 사업이 되고요. 그다음에 2단계 사업은 테마시설로 해서 저희들이 루지, 그다음에 힐링승마센터, 그다음에 무동력 놀이시설 이런 관광객들이 더 유입할 수 있는 그런 시설들을 2단계 사업으로 추진할 계획입니다.

이영기의원

잘 들었습니다. 주요시설을 보면 경마가 24만 5,000㎡, 유희가 6만 7,000㎡, 녹지가 8만 8,500㎡, 관리가 10만 6,000㎡, 기타가 14만 ㎡ 맞습니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

이영기의원

유희시설이 여러가지 들어가잖아요. 유희시설이 부족하다는 지적이 나오는데, 저번에도 다른 의원님도 지적하셨던데 특별한 변경사항이 있습니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

유희시설은 지금 현재 면적 산정했는 부분은 저희들 도의 지역개발 사업 승인을 위해서 했는 부분이고, 2단계 사업부지는 아직 2단계 사업에 대해서는 아직 구체적으로 계획이 없습니다. 그 부분은 의원님 말씀하신 부분은 저희들 한국마사회하고 도에 하고 계속해서 협력해서 더 늘릴 수 있는 방법이 없는지 고민을 하도록 하겠습니다.

이영기의원

그리고 아까 우애자 의원님도 말씀하셨는데 우리 도 레저세 부분은 지금 협의가 전혀 불가능합니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

예?

이영기의원

레저세 협의는? 이제 우리 10% 레저세를 경북도에 내잖아요. 경마공원에. 우리 영천시하고 아까 레저세 부분에 대해서 경북도하고 뭐 따로 협의하고 이런 부분은 없습니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 레저세를 아까 말씀드린 대로 도세입니다. 도에 저희들이 레저세를 징수를 해 주면 그 중에 3%가 저희들이 징수교부금으로 받습니다. 교부금으로 받고 그다음에 나머지 또 일반조정교부금액도 있습니다. 그거는 도 조례에 의해서 저희들한테 세입으로 하는 부분이기 때문에 그렇게 변동이 늘어가려고 하면 또 조례를 바꿔야 되는 부분입니다. 그런 부분들은 저희들 도하고 다시 한번 협의를 할 방법이 있는지 한번 찾아보도록 하겠습니다.

이영기의원

잘 협의해서 우리 영천시에 많은 도움이 될 수 있도록 하여튼 열심히 노력해 주시기를 당부드립니다. 하여튼 오랫동안 사업이 지속되는 만큼 최종적으로 마무리 잘 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

잘 알겠습니다.

하기태의장

이영기 의원님 수고하셨습니다. 김상호 의원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

김상호의원

동료의원들이 제가 질문할 상당히 상당 부분 중복돼 있기 때문에 중복된 부분은 제외하고 단계 1단계 2단계에서 지방세법이 바뀌었다고 했는데, 당초에 우리 지역에 홍보하기로는 약 연간 300억 정도의 지방세수가 영천시에 들어온다고 얘기를 했거든요. 그래서 경상북도와 중앙정부 간의 부처 간에 지방세법 감면 규정이 이런 게 변화가 있었고 이랬다 했는데, 그렇다면 간략하게 말해서 퍼센테이지로 이런 건 치워 버리고 우리 영천시에서는 이 경마공원이 완성됐을 때 어느 정도 세수를 예측하고 있는지 예상하고 있는지 그 수치를 구체적으로 말씀 부탁드립니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 2009년도에 이거를 유치를 하면서 그때 당시에 200억 정도의 세수가 들어올 것이다. 그렇게 예측했던 걸로 알고 있습니다. 그런데 현재 아까 말씀드린대로 레저세 부분들도 환경이 많이 바뀌어서 현재 착공 2026년 아마 개장이 되면 바로 그렇게 세수가 들어오지는 않습니다. 저희들이 운영이 부산 경남 경마장에서 거기에 있는 말을 이쪽으로 싣고 옵니다. 영천으로 싣고 와서 뛰고 다시 가고, 제일 처음에는 그렇게 운행이 됩니다. 운행하다가 나중에 저희들이 이쪽에서 상주하는 말이 아마 있는 걸로 하는 걸로 그렇게 마사회에서 계획을 잡고 있습니다. 그리고 이 세수부분은 경마장에서 경주를 말을 얼마나 많이 뛰느냐에 따라서 세수가 이렇게 차이가 많이 납니다. 그래서 제일 처음에 저희들은 한 20억 정도 이렇게 보고 있는데, 2단계 사업이 되면 한 100억 이상 세수를 확보할 수 있을 것으로 저희들이 생각을 하고 있습니다.

김상호의원

그렇다면 제 생각하고 조금 다르게 우리가 금호지역에서 유치할 때 여러 가지 홍보내용이라든지 이런 거하고 다 같을 수는 없겠습니다마는 단장님께서 말씀하신 거는 당초 200억으로 예상하고 있었는데, 26년도 초창기는 약 20억 연간 20억 정도로 예상하고, 또 그 구체적인 수치는 달라진다고 하는 것은 물론 얼마나 많은 마권을 파느냐 또 이에 따라 달라지는 건 당연하겠습니다마는 상당히 좀 실망감이 있는 게 우리가 알기로는 300억이었는데, 지금 집행부에서 말하는 거는 변화가 있어서 세법에 변화가 있었다고 하지만 200억, 200억도 지금 다도 아니고 10% 정도 될까 말까하는 20억이라고 하는데, 과연 이 부분에 대해서는 정말 회의를 느낄 정도인데, 우리 지역에서는 특히 저희 지역 금호같은 경우에는 이 경마공원에 대해서 엄청나게 여러 사람들이 협력하고 유치할 때뿐만 아니라 그 경마공원을 들어오는데 대한 기대 심리로 해가지고 여러 부분을 가지고 이를 인내하고 있었는데, 20억 정도 같으면 과연 우리 영천시에서 이렇게 지금까지 이자도 안 될 것 같은데요. 사실은 그 부지 매입하는 데 제가 알기로는 약 700억 가까이가 우리가 보상을 해줬는데 700억에 대한 단순한 계산만 계산을 하더라도 그렇잖아요. 그죠. 1%만 해도 얼마겠습니까. 700억에 1%로 같으면 7억 아닙니까. 근데 1년 연간 20억 수입을 가지고 이렇게 모든 부분을 다 집중할 수 있다고 하면 참 이게 계산이 잘못된 건지 어떻게 되는 건지 그게 참 의심스러운데 이 세수에 대해서는 20억에 대한 근거를 어떻게 잡았는지 구체적인 어떤 수치를 가지고 예상할 거 아닙니까. 수익에 대해서 그 20억에 대한 걸 설명을 좀 부탁드릴게요.
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 20억이라고 하는 부분은 저희들이 1년에 말이 경주가 한 100경기, 100에서 200경기 정도 뛸 것으로 예측을 했을 적에 그 정도의 세수가 들어온다고 저희들이 판단을 했고요. 아까 전에 말씀드린 대로 레저세가 조정교부금이 저희들이 3%를 받으면 한 7억 정도 보고 있습니다. 그리고 일반조정교부금하고 징수교부금이 7억 정도 되고, 일반조정교부금 그다음에 저희들 지방세 나머지 지방세 합쳐서 한 12억, 13억 정도 해서 저희들이 한 20억 정도 이렇게 예측을 하고 있습니다. 그런데 20억은 저희들이 최초에 저희들이 개장하면 그때 정도의 수치고, 그 이후에 마사회에서 저희들 영천 경마장에서 말을 뛰는 횟수가 많고, 또 하다 보면 세수는 더 많이 증대될 것으로 저희들이 생각을 하고 있습니다.

김상호의원

그러면 단편적으로 제가 이렇게 질문하겠습니다. 100에서 200 경기를 뛰는데 20억이라고 이렇게 말씀하셨는데, 단장님이 우리가 200억을 예측한다면 1,000 경기에서 2,000 경기를 떼야 된다고 이런 단순 계산이 나오는데 우리 영천경마 제4경마공원에서 그 정도의 경기를 뛸 수 있는 시설이라든지 모든 게 가능한지?
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 2단계가 되게 되면 연간 한 600에서 700 정도 경기가 될 것으로 예측을 하고요. 그렇게 되면 저희들이 지방세수 110억 이상 이렇게 예측을 하고 있습니다.

김상호의원

그럼 최대치가 100억 정도로 보면 됩니까? 최대치가?
근택

이근택경마공원건설추진단장

아까도 말씀드렸다시피 그거는 마사회에서 경주를 어떻게 하는 방식에 따라가지고 조금씩 변화가 생길 수 있습니다.

김상호의원

그러면 우리 영천시에서는 마사회만 쳐다보고 있어야 되는 상황이네요.
근택

이근택경마공원건설추진단장

예?

김상호의원

영천시에서는 마사회의 운영 방식만 바라보고 있어야 되느냐?
근택

이근택경마공원건설추진단장

그 부분은 아닙니다. 저희들이 개장하고 난 뒤에도 계속 마사회하고 마사회도 영천에서 뛰는 게 이득입니다. 저희들이 레저세를 50% 감면해 주는 조건이 협약이 당초에 되어 있기 때문에 마사회 측에서도 영천에서 경마를 많이 뛰면 자기들도 세금을 그만큼 덜 내기 때문에 이득입니다. 그래서 그 부분들을 계속 마사회하고 협의를 진행을 할 계획입니다.

김상호의원

그렇기 때문에 질문의 요지가 지금 세수는 조정하기에 따라 다를 수도 있다하지만 100경기에서 200경기를 뛴다고 하는데, 우리 영천 제1단계 공사가 끝나면 경마장 위주로 공사가 끝난다면 2단계 휴양시설의 레저 이런 거 공사 이전에 이 규모로서 1,000경기 2,000경기를 할 수 있는 소화할 수 있는 경기장 능력이 되느냐 이 말입니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

영천에서 저희들이 경마가 금토일 3일 중에 이틀 정도 이용합니다. 그런데 하루에 뛸 수 있는 경주 수가 한 12경주밖에 안 됩니다. 그러다 보니까 연간 2,000 정도 경주를 한다 하는 건 현실적으로는 어렵습니다.

김상호의원

그러면 역으로 내려오면 어떤 경우든지 200억이 되기가 힘들다는 거 아닙니까? 세수가?
근택

이근택경마공원건설추진단장

200억 세수까지는 어려운 걸로 판단하고 있습니다.

김상호의원

그렇다면 이런 부분에 대해서 좀 더 세세하게 우리 시민들한테 보고가 이루어져가지고 경마공원이 이런 거 이렇다 이유에 대해서 아까 동료의원들이 얘기했지만 좀 더 세부적으로 여기에 대해서 얘기를 해야 되지 당연히 우리 기대 심리만 잘 부풀려놓고 사실 결과는 아무것도 아닌 것같이 이렇게 되면 결국은 시의 행정에 대해서 불신을 초래할 것이고, 그 우리 감시감독하지 못한 여러 주변의 시민단체뿐만 아니라 우리 시의회도 그 부분에 대해서 불신을 살 수 있다고 생각하거든요. 이런 부분에 대해서는 추상이지만 단순한 계산이라 한다 하더라도 최대치는 어느 정도 최소치는 어느 정도 이런 부분에 대해서 수치적으로 특히 수치적으로 구체적으로 나올 수 있는 근거를 가지고 예측을 해가지고 진행이 돼야 되는 부분인데, 지금 단장님 말씀하신 내용을 봤을 때는 어떤 경우든지 간에 우리 영천시에서는 이걸 가지고 만회할 길이 없을 것 같습니다. 그거에 대해서 단장님 생각은 어떤지 얘기 한번 해주십시오.
근택

이근택경마공원건설추진단장

아까 전에도 말씀드렸다시피 저희들이 세수 부문에는 당초에 저희들이 2009년도에 공모했을 적에 하고 그 이후에 환경이 많이 변화가 됐습니다. 변화되다 보니까 저희들 당초 예측한 만큼 세수는 저희들이 기대하기는 사실 어려운 부분입니다. 그렇지만 꼭 세수 뿐만 아니고 저희들이 영천시의 타 지역에서 경마관람객들이 유입을 할 수도 있고 유동 인구도 그만큼 많이 늘어나기 때문에 그런 경제적으로 금액으로 산출하지 못하는 그런 이득도 기대할 수 있을 것으로 생각합니다.

김상호의원

그래서 제가 드릴 말씀이 단순 경기로는 연간 20억이라 하지만 2단계 공사가 완공되고 또 휴양레저시설이 완공됐을 때 우리 지역에 또 부가적으로 떨어질 수 있는 관광수입, 기타 여러가지 수입을 합산했을 때 기대되는 세수가 어느 정도고, 또 기대되는 지역에 경기 부양에 대해서 어느 정도 효과를 가져온다 라는 이런 것도 좀 구체적으로 나와줘야 이게 되는 부분이지 이 공사에 대한 것만 지금 계속 얘기되고 있거든요. 공사도 어떻게 보면 이런 식으로 지지부진해지고 계속 낭비가 된다면 단순하게 우리 여기 경마공원추진단의 근무자가 약 9명인데, 이 9명에 대한 것도 사실 또 생각해봐야 되는 부분이잖아요. 그렇죠. 그런 부분에 대해서 좀 더 세부적으로 막연하게 두리뭉실 흔히 하는 말로 이렇게 하지 마시고 좀 더 세부적으로 접근할 수 있도록 해서 그러면 어디가 부족한지 어디가 또 이걸 또 보완을 해야 되는지 이런 부분을 좀 더 예측 가능할 수 있도록 계획을 잡아줘서 실행해 주시기 바랍니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

잘 알겠습니다.

하기태의장

김상호 의원님 수고하셨습니다. 권기한 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권기한의원

고경 출신 시의원 권기한입니다. 이근택 경마공원건설추진단장님 설명 잘 들었습니다. 간단하게 질문 한 두 가지만 드리겠습니다. 지금 현재 금호윤성에서 문화재 연구원을 지나서 경마공원까지 거기 연결도로가 끊겼지 않습니까. 그쪽으로 해서 경마공원까지 연결이 되는지 여쭤보고 싶습니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

경북문화재연구원 거기에서 대미 성천까지는 도시계획도로가 계획이 되어 있습니다. 현재 아직까지 그쪽에는 공사는 진행하고 있지 않습니다마는 아까 성천리 진입도로 신규 개설하는 부분이 이 도시계획도로의 일부 구간입니다. 우선적으로 당장 주민들이 피해가 없도록 경마공원으로서 조성하면서 피해가 없도록 이 공간을 설치를 하고 나머지 계획된 도시계획대로는 담당부서에서 계속 추진을 할 계획인 것으로 알고 있습니다.

권기한의원

왜 제가 이 질의를 드렸냐면 경주나 포항이나 또 그게 이제 경마공원이 활성화가 되면 교통량도 많아질 것이고 또 우리 경주나 포항 영천에서 접근성이 좋을 것 같아서 상권이 연결될 것 같아서 제가 이렇게 질의드렸습니다. 그리고 두 번째 질문드리고 싶은 것은 1단계는 경마공원 시설하는 데 주력을 둘 것이고 2단계에 보니까 유희시설이라고 했는데 지금 금호 인근에는 숙박시설이 전혀 없는 걸로 알고 있습니다. 외부 관광객들이 왔을 때 잠시 좀 머물렀다가 갈 수 있는 그런 여건들을 만들어줘야 되는데 그 2단계 부지 속에 외부호텔 부지라든지 또 숙박시설이나 이런 상권이 형성돼 있는지 그 부지가 형성돼 있는지를 여쭤보고 싶습니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

아까 말씀드린 2단계 계획에 대해서는 아직 구체화되지는 않았습니다. 지금 현재 예측하는 부분은 레저시설이라든지 이런 시설들을 저희들이 유치를 하려고 하고 있고 의원님 말씀하신 숙박시설 이 부분도 사실 저희들은 호텔이 없기 때문에 그런 부분도 같이 고민을 하고 있습니다. 그 부분들을 계속 마사회하고 같이 협의를 하도록 하겠습니다.

권기한의원

정말 무엇보다 중요한 것은 아무리 위락시설이라든지 또 경마공원을 잘 지어놔도 그 인근에 머무를 수 있는 그 공간들을 또 많이 조성을 해줘야만이 관광객 유치에 큰 도움이 될 것이고 또 잠시 또 머물렀다가 또 감으로 해서 우리 지역경제활성화에 굉장히 큰 도움이 될 것 같아서 그 부분을 조금 차후에 이 설계라든지 마사회하고 협의하는 과정 속에서 꼭 그 부분을 좀 첨부를 시켰으면 좋겠다는 말씀에서 간략하게 말씀드리겠습니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

잘알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

권기한의원

고맙습니다.

하기태의장

권기한 의원님 수고하셨습니다. 이영우 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영우의원

단장님 수고 많으십니다. 설명 잘 들었고요. 금호 출신 이영우입니다. 단장님 여기 보시면 1단계 공사 착공이 하반기로 해놨는데, 구체적으로 몇 월 달에 착공이 들어가지요?
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 하반기로 했는 부분은 당초에 입찰이 언제 지난번에 5월에 공고를 했습니다마는 현재 저희들이 6개 정도 업체가 시공에 대해서 참여했는 걸로 알고 있습니다. 그 적격심사라든가 이런 시간들이 저희들이 예측을 할 수 없어서 하반기를 했는데 빠르면 저희들이 8월, 9월 이렇게 저희들이 생각을 하고 있습니다. 최대한 그거는 마사회하고 업체와 계약이 이루어지면 빨리 착공할 수 있도록 저희들이 추진하겠습니다.

이영우의원

그런데 제가 지금 단장님이 앞에 계시니까 어떤 생각이 드냐 하면 한편으로는 애처롭다 하는 생각도 듭니다. 왜냐하면 이게 2009년도에 해서 처음에 할 때 2014년도 완공, 그다음에 16년도 완공, 18년도 완공된다 해서 기존 정치하는 사람들이 다 이거 금호 말로 많이 울가 묵었거든요. 그런데 25년도에 이게 1단계 공사 준공식을 한다고 하는데 이게 가능합니까?
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 생각하는 가능하다고 생각합니다.

이영우의원

이제껏 했는 사람들도 다 가능하다고 해가지고 해왔는 거 아닙니까. 그런데 어떻게 보면 단장님은 지금 와서 설거지하는 그런 느낌이 듭니다. 제가 봐서는. 이거 안 할 수도 없고 돈은 드가가 있지, 그런 거 아닙니까. 그런데 25년까지 이걸 진짜 이게 되는 건지 저도 금호가면 이거 되나 안 되나 이것부터 묻습니다. 이거 막연해 이래가지고 1단계 25년까지 한다, 2단계 또 언제 한다, 이거 뭐 한 10몇 년 동안 답보 상태로 있고 표류되가 있는 이런 상태인데 이게 참 답답한 문제입니다. 저도 답답지만 단장님도 답답하겠죠.
근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 사실 12년 세월이 흘렀는데 가장 어려운 부분들이 지역주민들 금호 청통 인근 사람들이 사실 저희들을 믿고 이렇게 기다려줬기 때문에 이제라도 착공이 가능하지 않나 이렇게 생각을 하고 항상 감사드립니다. 그리고 지금 올 하반기가 착공이 되면 2025년 준공하는 부분에는 차질이 없을 것으로 생각을 하고 있습니다.

이영우의원

하여튼 계속해서 하여튼 수고 좀 해 주십시오. 이상입니다.
근택

이근택경마공원건설추진단장

알겠습니다.

하기태의장

이영우 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 제가 단장님께 몇 가지 건의드리겠습니다. 영천경마공원 조성사업은 2009년 후보지로 선정된 이후에 영천시민뿐만 아니라 인근 시도민들까지도 그 추진상황에 대해 매우 궁금해하고 있습니다. 물론 주요사업은 한국 마사회에서 추진하고 있어서 부서에서는 어려움도 있겠지만, 마사회와 적극적으로 소통해서 마사회 주관 사업은 어떻게 추진되어 가고 있고 그 속에 우리 시가 추진하고 있는 사업은 무엇이고, 향후사업 일정은 어떻게 되는지 등 예측되는 모든 궁금한 사항들을 정기적으로 여러 홍보매체를 통해서 시민 여러분들께 반드시 알려주셨으면 합니다. 연간 우리 시 20억이 넘는 홍보비는 시민들의 알 권리를 위해 쓰여져야 할 것입니다. 영천경마공원 조성사업은 영천 발전은 물론이고 시민들의 재산과도 같은 주요한 사업이므로 적극적인 대처와 홍보를 당부드립니다. 경마공원건설추진단 소관 업무보고 및 질의답변의 종결을 선포합니다. 단장님, 업무보고와 답변에 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 나. 공원관리사업소

「없습니다」 하는 의원 있음

10시40분

다음은 공원관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상국

최상국공원관리사업소장

안녕하십니까. 공원관리사업소장 최상국입니다. 평소 저희 공원관리사업소 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 애정으로 지원해 주시는 하기태 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사드리며 앞으로도 많은 관심 부탁드립니다. 지금부터 공원관리사업소 2022년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 2022년도 상반기 주요업무 추진실적, 주요사업, 현안사업 순입니다. 일반현황, 기구 인력은 현원 13명의 공원운영, 녹지조경, 수변공원 3담당으로 조직되어 있습니다. 기타 일반현황은 의원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 2022년도 상반기 주요업무 추진실적입니다. 먼저 593쪽 도시공원 편의시설 개선사업에 대하여 보고드리겠습니다. 사업대상지는 어린이물놀이장이 조성되어 있는 문내외 제2공원 삼산아파트 앞입니다. 기존화장실 건물 내외장재 노후화가 심하고 협소한 탈의실과 화장실 개선을 위한 사업으로 도 공중화장실 개선사업에 공모 선정되어, 사업비는 도비 3,000만 원 시비 1억 원입니다. 금년 3월에 기존 화장실 철거 및 교체 공사가 시행되었으며, 4월에 공사가 완료되었습니다. 이번 개선 사업으로 도시공원 및 어린이 물놀이장이 도심 속 쾌적한 놀이공간으로 자리매김할 것으로 기대됩니다. 다음은 595쪽 망정제3공원 물놀이장 그늘막 설치공사입니다. 사업대상지는 어린이물놀이장이 조성되어 있는 망정3공원 창신 청솔아파트 옆입니다. 어린이물놀이장 그늘막을 설치하여 이용객의 안전과 쾌적한 놀이시설 편의제공을 위한 사업으로 사업비는 8,700만 원입니다. 금년 2월에 실시설계 후 3월에 공사를 완료하였습니다. 아울러 공원관리사업소에서는 운영하는 어린이물놀이시설은 문내외2공원, 망정3공원, 임고강변공원, 영천댐공원 4개소입니다. 코로나19 확산 방지를 위하여 3년간 운영 중단하다가 금년도 7월 23일부터 8월 23일까지 화요일부터 일요일까지 시내 물놀이장은 12시부터 5시까지, 임고면 소재 물놀이장은 10시부터 5시까지 운영하고 있습니다. 다음으로 597쪽 금호강생태하천 공중화장실 설치공사입니다. 공원관리사업소에서 관리 중인 공중화장실은 총 21개소입니다. 이 중 금호강생태하천 화장실은 금호교회 앞 1개소, 금노동 일원 1개소, 영동교 일원 2개소, 영화교 구간 2개소로 총 6개소가 운영 중입니다. 공원 전체 현장 16km에 비해 화장실이 부족한 상태로 금호읍 덕성리 경로당 앞, 성내동 생태산책로 인근, 영록교 하류에 화장실 3개소 추가 설치 중입니다. 사업비는 3억 원이며, 공사 완료 후 기간제의 인부사역을 통해 지속적으로 관리할 계획입니다. 다음은 2022년도 주요업무 추진계획입니다. 먼저 601쪽 언하동 미세먼지차단숲 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 공단 주변에서 유입되는 미세먼지를 차단하여 시민생활 환경을 개선하고, 지역주민의 삶의 질을 향상시키기 위한 산림청 그린뉴딜 정책사업 국비공모사업으로 1차 사업은 언하공단 완충녹지 메타세콰이어길 황토길 2021년 5월에 완공하였고, 2차 사업은 망정동 세왕금속 옆 완충녹지 및 도남산업단지 완충녹지 일원은 21년 11월 완공하였습니다. 금년도 3차 사업은 이번 언하동 미세먼지차단숲 조성사업입니다. 주요사업 내용은 소나무 등 35종 11만 본, 초화류 식재 사업과 정자, 파고라, 산책길 조성 등 시민 편의시설이며 사업량은 1ha입니다. 사업비는 총 10억 원으로 재원은 국비 50% 도비 15% 시비 35%입니다. 금년 11월에 준공을 목표로 사업의 추진 박차를 가하고 있습니다. 다음은 603쪽 마현산 근린공원 조성사업입니다. 교촌동 1-1번지 일원에 도시계획시설 공원사업으로 2020년 6월 인가되어 시민들에게 생활권 근린공원을 제공하고자 추진되는 사업으로 총 사업면적은 20ha입니다. 녹지면적이 61%, 시설면적이 39%에 해당되며, 편입필지는 마현산 근린공원 내 316필지입니다. 국유지 3.93%, 공유지 49.5%, 사유지 46.6%로 구성되어 있습니다. 총 사업비는 토지보상비 60억 원, 공사비 50억 원으로 총 110억 원 계획하고 있습니다. 추진상황입니다. 금년 2월에 중기지방재정계획에 반영하였고, 현재 한국국토정보공사 토지분할측량 실시 중에 있으며, 22년 5월 도시관리계획 공원 및 공원조성계획 결정 및 지형도면 고시되었습니다. 하반기 토지감정평가 및 토지보상 용역 계획 중에 있습니다. 23년 2월에는 공원조성사업 실시계획을 시행하고, 23년 7월에 공사 착공하여 25년 6월 준공을 목표로 예정입니다. 운동, 조경, 어린이 놀이시설, 주차장 등 특화되는 도시공원을 조성토록 하겠습니다. 다음에 605쪽 수변공원 공한지 내 야생화단지 조성입니다. 공원 내 유휴부지를 활용한 야생화 단지를 조성하여 시민들에게 볼거리 및 휴식 공간을 제공하기 위하여 추진하는 사업입니다. 사업위치는 금노동 646-1번지 일원 여호와의증인 교회 앞 자전거 도로 일원입니다. 사업비는 1억 원이며, 쑥부쟁이, 패랭이꽃 등 7월 중 식재 완료하였습니다. 다음은 607쪽 현안사업입니다. 한의마을 경관특화숲 조성사업 및 관리사업입니다. 2020년부터 시작한 한의마을 경관특화숲은 금년 사업비 2억 원으로 사업면적은 4ha입니다. 영천한의마을 뒷산의 산책로 주변으로 꽃피는 화목류, 초화류, 약초 등을 식재하여 우리시를 찾는 방문객과 시민들에게 볼거리와 아름다운 경관을 제공하고 있습니다. 사업내용입니다. 3월에 팥꽃나무 외 3종 등 조경수, 화목류, 약용식물을 추가 식재하였고, 산책로 보행매트 150m 교체, 포토존 설치, 배수로 정비 등 기반 조성하였습니다. 향후 역사문화탐방로 및 현재 추진 중인 마현산근린공원 조성사업, 영천시립박물관 건립과 연계하여 영천시의 명소가 되도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 609쪽 금호강둔치정원 조성 및 관리 사업입니다. 사업구간면적은 영천교에서 완산동 제방까지 10ha입니다. 사업비는 2억 원으로 시민들이 일상생활에서 계절별로 다양한 꽃들을 접할 수 있도록 시기별로 식재 및 관리하고 있습니다. 예산절감을 위한 자체 양묘장 하우스 4동을 설치하여 계절별 초화류와 국화 및 해바라기 등 대표 꽃을 집중 양매하고 있습니다. 계절별로 봄에는 유채, 수선화, 튤립, 꽃양귀비, 여름에는 해바라기, 백합, 백일홍, 다알리아, 수국, 장미, 가을에는 코스모스, 국화, 맨드라미, 겨울에는 보리, 억새가 피고 있습니다. 2019년 영천교를 시작으로 2020년 영동교, 2021년 영화교, 2022년 완산동까지 3만 평의 꽃밭을 조성 관리하고 있습니다. 영화교 및 황토맨발길 안쪽 10,000㎡에는 봄에는 유채꽃, 여름에는 해바라기를 식재하고 있고, 겨울동안 산책로 주변에 푸르름을 보여준 보리를 6월에 수확하여 영광학교 등 시설 2개소에 250kg 기탁하였습니다. 끝으로 612쪽 보현산댐 하류공원 주변 관광자원 연계개발 사업입니다. 2017년 수자원공사에서 숙박시설인 오토 캠핑장 33면, 자연형 캠핑장 20면, 편의시설, 물놀이장, 다목적 구장, 족구장, 초화원은 관리전환 이관되었습니다. 2017년도 경상북도 낙후지역 발전지원사업에 선정되어 사업기간은 2019년부터 2023년까지이며, 총 사업비는 34억 원, 도비 17억, 시비 17억입니다. 사업내용은 카라반 9종 추가 설치, 물놀이장 시설 개선, 별빛공원 조성 등입니다. 추진상황입니다. 2019년 실시설계 용역을 완료하였고, 2020년 12월 착공하여 21년 12월 준공한 1차분 공사는 물놀이장 기존 시설 철거와 카라반 9동 추가 설치하였습니다. 금년 도비 1억 시비 6억 원으로 2차분 공사는 물놀이장 시설 사업에 조합놀이대를 설치하였고, 우레탄 탄성 포장 및 수돗물 재사용 여과 시설 설치 중이며 동물형 카라반 사이트의 정화조 용량 50톤의 오수처리시설을 설치할 예정입니다. 앞으로도 의원님들의 아낌없는 관심과 성원을 부탁드리며 이상으로 공원관리사업소 소관 22년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

소장님, 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 공원관리사업소 소관 업무에 대하여 발언신청이 접수된 순서에 의해 질의를 하도록 하겠습니다. 이영기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영기의원

소장님 설명 잘 들었습니다. 공원관리사업소 정말 참 넓은 부지에 또 관리를 많이 하고 있는데 직원분들 민원 처리하시느라 정말 수고가 많습니다. 우리 직원분들 지금 사업하시는 현장이나 이런 부분에서 시민들이 정말 관리를 잘 하신다 칭찬이 좀 많더라고요. 하여튼 그 점에 대해서 무슨 감사를 드립니다. 망정제3공원 물놀이장 그늘막 설치 공사 완료됐습니까?
상국

최상국공원관리사업소장

완료됐습니다.

이영기의원

다 됐죠. 지난 토요일부터 물놀이장 개장했죠?
상국

최상국공원관리사업소장

토요일부터 개장해서 토요일은 한 200명 일요일은 계속 늘어나고 있습니다. 300명 이상.

이영기의원

어제 제가 문외2물놀이장 갔는데 많은 시민들이 이용을 하고 있더라고요. 하여튼 수시로 방문하셔서 안전에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
상국

최상국공원관리사업소장

안전 관리하고 피해 없도록 노력하겠습니다.

이영기의원

소장님 우리 우로지못에서 우리 창신 쪽으로 지금 중간에 길이 있잖아요. 그렇죠. 길이 있는데, 거기에 이제 우리 행사를 많이 하는데 육교 설치 건의를 하시는 분이 혹시 없던가요?
상국

최상국공원관리사업소장

검토는 하고 있습니다. 시민들 직접적인 아직까지 그런 말은 없었는데 저희들이 먼저 필요하다고 생각하고 있습니다. 시민들이 바로 건너갈 수 있도록.

이영기의원

이제 행사가 끝나면 많은 인력이 동시에 움직이니까 교통사고 위험이 상당히 많이 있다 그런 우리 시민들 의견이 많던데, 하여튼 적극적으로 한번 검토 부탁드리겠습니다.
상국

최상국공원관리사업소장

건설과 하고 협의해서 추진토록 하겠습니다.

이영기의원

그리고 금호강 이제 우리 완산동 쪽에는 지금 유채꽃이나 꽃밭이 잘 설치돼 있잖아요. 금호둔치정원 조성 및 관리 지금 계속하고 계시는데 지금 중앙 동부동 쪽에는 사실 꽃밭이 좀 부족합니다. 좀 저쪽에 비해 좀 부족하죠. 작년에 우리 문화원 밑에 보면 대나무 숲을 일부 철거를 했습니다. 일부 좀 남아 있는 구간이 남아 있죠. 대나무 숲이 사실 좋은 점도 있지만, 사실 나쁜 점도 사실 많이 있습니다. 우리 시민들 밖에 나와서 노시다가 쓰레기를 또 거기에 또 투기도 하시고, 또 동물들 거기 들어가서 또 막 죽기도 하고, 냄새도 많이 나던데, 대나무 숲 올해 철거할 계획이 없습니까?
상국

최상국공원관리사업소장

현장 확인해 보고 지금 일부는 마른 경우도 있습니다. 좋은 수종 교체할 수 있으면 검토해 보겠습니다.

이영기의원

그리고 일부 지금 철거를 하고, 철거 했는 부분에는 또 꽃밭도 조성하고 했는데, 대나무 숲을 철거를 해가지고 거기에 꽃밭을 하든지 아니면 수목을 식재를 하든지 하면 아마 그쪽 일대도 또 완산동 그쪽에 둔치 정원처럼 좋은 공간이 되리라고 확신을 하고. 또 우리 우방 밑에나 그쪽에 보면 많은 공간들이 있습니다. 그렇죠. 그 공간에도 좀 유채꽃밭을 하든지 나무도 식재해서 우리 동부동 중앙동 주민들도 좀 이제 꽃을 보고 좀 즐거워할 수 있도록 우리동민들께서 많은 이야기를 하십니다.
상국

최상국공원관리사업소장

우방아파트 앞 제방변에는 건축디자인과에서 내년도 사업을 구상하고 있는 걸로 알고 있습니다. 같이 연계해서 저희들하고 추진하도록 하겠습니다.

이영기의원

적극 검토해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

하기태의장

이영기 의원님 수고하셨습니다. 김선태 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김선태의원

소장님 설명 잘 들었습니다. 지금 현재 제가 이거 보니까 일반현황에 보니까 13명 직원하고, 기간제 56명 무기계약이 4명인데요. 지금 현재 공원관리사업소 현황에 보면 남부동 또 완산동 서부동 동부동 그리고 지금 현재 16개 면 중에 가장 많은 넓은 지역과 가장 많은 어떤 자원을 갖고 있는데 지금 현재 그렇습니다. 앞서 이영기 의원도 직원들이 고생이 많다. 물론 그렇습니다. 뭐냐 하면 지금 이제 변화의 시점이 왔느냐 각 동마다 꽃밭 조성을 해 달라 무슨 공원을 해 달라 이런 식으로 돼서 지금 현재 도시공원 23개소, 수변공원 5개소지만 굉장히 영역이 넓고요. 가로수라든지 이런 부분에 있어서 지금 현재 이제 선택과 집중의 시기가 왔다. 뭐냐 하면 소장님이하 담당 3분은 인근 시군의 벤치마킹을 좀 하고 가셔야 된다. 무분별하게 꽃밭, 무분별한 물놀이장, 무분별하게 도시공원을 조성하는 것이 아니라 지금 녹지 분야가 산림과에서 떨어 나온 지가 얼마 안 됐습니다. 안 됐는데 이 업무량은 13명이 커버하기에는 너무 힘들다 제가 봤을 때는 그리 뭐냐 하면 현장에 갔을 때 기간제들이 오래 못 버티고 거의 다 일주일 이내에 2,3일 하다가도 일이 너무 힘들어서 못하겠다 튀어나오는 사람도 굉장히 많고요. 지금 현재 소장님 인근에 경주시에 벤치마킹을 한번 가보십시오. 경주시하고 우리하고 여건이 비슷해요. 강변을 끼고 있고, 굉장히 우리보다 강변을 끼고 있는 면적이 넓습니다. 경주시가 그런데 우리 시만큼은 물론 그렇습니다. 꽃을 사랑하고 나무를 심고 이거 다 좋은데 뭐냐 하면 될 수 있으면 13명 인력 그다음에 기간제 56명의 인력으로 진짜 하나라도 정리정돈이 깨끗하다 하는 이미지가 들어야 돼요. 경주시에 가보면 깨끗하다 그런 이미지가 듭니다. 또 인근에 경산시에 갔을 때도 그렇습니다. 뭐냐 경산시도 우리보다 도시 동의 인구는 우리보다 한 두 배 정도 많습니다. 그런데도 이게 뭐냐 하면 공원관리사업소에서 조정을 잘해요. 조정을 잘해가지고 지금 현재 우리 계절별로 꽃 심는 것부터 시작해서 나무 식재까지 안 그러면 수변공원까지 하시는 거 보니까 업무는 방만해요. 봄에 뭐 심고 여름에 뭐 심고 가을에 뭐 심고 겨울에 뭐 심고 굉장히 그런데 실질적으로 뭐냐 하면 외부인들이 와서 느끼는 것은 적다. 영천이 깨끗하게 안 보인다고 우선 보일 때 과장님 그런 느낌을 조금 안 받습니까? 과장님은 어떻게 생각하십니까? 그 점에 대해서.
상국

최상국공원관리사업소장

최근에 울산대공원이나 경주하고 벤치마킹하고 왔습니다. 타시군하고 비교하면 자원이라든가 예산이 차이 나겠지만, 최대한 노력해서 깨끗이 하도록 노력하겠습니다.

김선태의원

그리 뭐냐 하면 제가 소장님한테 말씀드리는 거는 인력 장비가 현대화되지 못했다. 기간제가 사람이 경주시에 기간제 쓰는 것보다 능력이 떨어져서 그런 게 아니고 종류가 너무 많다. 경주시보다 비교를 한번 해보십시오. 그리 어떻냐 하면 경주시 같은 데는 현대화 장비가 들어와 있어요. 단적으로 우리 소장님 우리 지역이 풀베기할 때는 예초기를 쓰지 않습니까. 그렇죠. 경주시에도 물론 예초기를 씁니다마는 현대화된 장비가 들어와 있어요. 경산도 그렇습니다. 그 뭐냐 우리는 1960년대에서 90년대 오는 그 예초기가 가장 풀베기에 적합한 장비인 줄로 그렇게 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 기간제하고 소장까지 아무리 열심히 해봐도 봄에서 여름 바뀌는 부분에 있어서는 인력이 많이 소요되고, 그렇죠. 오히려 효과는 적다. 깨끗하게 안 보인다. 이런 부분이 있습니다. 그 점에 대해서 좀 다시 한 번 더 업무, 소장으로 가신 지 얼마 안 되지 않잖습니까. 벤치마킹을 해가 이거를 내년도 보고 하실 때는 좀 가지 수를 줄여서 진짜 영천만의 특색이 있는 것 좀 부탁을 드리겠습니다.
상국

최상국공원관리사업소장

알겠습니다. 노력하겠습니다.

김선태의원

603쪽입니다. 마현산 근린공원 조성사업이 있습니다. 지금 현재 110억 원 이거는 추정금액이죠?
상국

최상국공원관리사업소장

예, 추정금액입니다.

김선태의원

그러면 근린공원 조성할 때 가장 1차적으로 향교 부지하고는 협의를 한번 해보셨습니까? 향교 측하고?
상국

최상국공원관리사업소장

현재까지는 토지보상금액이라든가 아직 정확히 안 나왔기 때문에 이번에 토지 감정하고 단가가 나오면 향교하고...

김선태의원

이거 우리가 조성사업한다고 하기 전에 향교측하고 협의는 해 봤느냐고?
상국

최상국공원관리사업소장

현재까지는 향교하고 협의한 적 없습니다.

김선태의원

그렇죠. 우리만의 꿈이잖아. 그렇죠. 그러면 향교하고도 협의를 안 해봤다. 그러면 일반부지하고 향교부지가 부지가 몇 건 정도 됩니까?
상국

최상국공원관리사업소장

향교부지가 142필지 중에 향교부지가 50필, 개인부지가 92필입니다.

김선태의원

그렇죠. 그리고 물론 공원관리사업소에서 마현산 근린공원 조성사업하는 것은 찬성을 합니다. 왜 그러냐 하면 그 충혼탑 일대 아닙니까?
상국

최상국공원관리사업소장

예, 충혼탑도 다 들어가고 있습니다.

김선태의원

그렇기 때문에 영천의 우예 보면 미래세대를 위하고, 과거를 과거의 어떤 기억을 되새기는 그런 장소입니다. 마현산이. 근린공원 조성사업은 반드시 향교부지하고 일반인부지를 진짜 매입을 해야 됩니다. 지금 현재 우리가 사용료를 주고 있죠?
상국

최상국공원관리사업소장

예, 그렇습니다. 사용료 주고 있습니다.

김선태의원

그 향교측으로 우리가 얼마 줍니까? 연간 사용료는?
상국

최상국공원관리사업소장

죄송합니다. 부임한 지 2개월밖에 안 돼서 담당계장이 대답해도 되겠습니까?

김선태의원

연간 1억 정도 우리가 사용료를 주고 있다. 그렇죠?
그렇기 때문에 이거는 이제까지 공원관리사업소가 지금 최상국 소장님 오셔가지고 근린공원 사업이 이거 진짜 향교분들하고 일반분들을 설득을 해서 매입에 진짜 심혈을 기울여야 됩니다.
상국

최상국공원관리사업소장

예, 알겠습니다.

김선태의원

그리고 또 이 근린공원 조성사업에서 2020년 3월에 실시설계 용역은 이게 도시과에서 했는 부분이죠?
상국

최상국공원관리사업소장

예, 도시과에서 했습니다.

김선태의원

실시설계용역 내용이 어떤 겁니까?
상국

최상국공원관리사업소장

여기 실시하는 면적이 20만 ㎡에 시설면적이 7만 8,320㎡, 녹지가 12만 2,305㎡입니다. 정했는 게 해가 왔는 게 도로 및 광장, 조경시설, 휴양시설, 운동시설, 요양시설, 편의시설, 관리시설 그 안에 기존에 있는 전적비라든가 충혼탑 안에 그대로 다 들어가 있습니다. 공원구역 내에. 우리가 중점적으로 추진할 것은 휴게마당하고 잔디마당, 어린이 놀이시설 이런 쪽으로 많이 구성하고 있습니다.

김선태의원

실시설계용역 자체를 말씀하시는 거 보니까 구역 정리라든지 대다수의 필지를 정해가지고 들어가는 잔디구장이라든지 이런 거 부분만 구분해 놨죠? 도시과에서?
상국

최상국공원관리사업소장

예.

김선태의원

그러면은 마현산 근린공원하고 뒤에 한의마을하고 거의 붙었지 않습니까. 얼마 안 떨어 있지 않습니까. 이 부분을 같이 공원관리사업소 입장에서 어떻게 하면 마현산 근린공원을 잘 후대에 물려줄 것인가, 이 부분에 깊은 고민과 실질적으로 조경 부분의 전문가 용역 정도는 필요하지 않겠는가, 향후에, 그 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
상국

최상국공원관리사업소장

내년 2월에 공원조성사업 실시설계할 때 의원님 말씀하시는 사항을 제반 검토해가지고 최대한 반영하도록 하겠습니다.

김선태의원

하여튼 최소한 계실 동안에 연 1억씩 사용료를 주고, 우리 영천 시민이 진짜 충혼탑을 비롯한 영천 시민의 어떤 정신적인 지주 역할을 할 수 있는 그런 장소 아닙니까. 그렇죠. 그 부분이. 그것과 함께 한의마을 경관숲이 있지 않습니까. 이 사업에서도 뭐냐 하면 시장님이 서부동 여러 번 방문하셨을 때 서부동 주민들이 했던 발전협의회라든지 지역주민들이 했던 부분이 있습니다. 뭐냐 하면 1년생 도라지부터 작약, 감초 그 다음에 구기자나무, 오미자나무, 그 다음에 그 헛개나무 그다음에 마현산 충혼탑 주변에는 나무를 무궁화동산으로 만들어주면 좋겠다. 굉장히 좀 건설적인 의견이 나왔어요. 제가 봤을 때도. 그런 부분을 좀 참고하셔서 전문가가 필요한 것 같아요. 제가 봤을 때는. 과장님 생각은 어떻습니까?
상국

최상국공원관리사업소장

예?

김선태의원

한의마을 캐가지고 경관숲은 뭐냐 하면 우리가 거기서 축제도 하고 있지 않습니까. 경산시민이라든지 서울시민이 봤을 때 한의마을 이래 놓으니까 진짜 한약하고 연관되어져 있다 대부분 관광객들이 그렇게 생각하시거든요. 거기 한의마을 들어가는 입구부터 1년생 도라지부터 시작해서 한약 관련 초화류하고 나무 식재가 되어야지 그 취지하고는 좀 덜 맞는 것 같더라고요.
상국

최상국공원관리사업소장

예, 알겠습니다.

김선태의원

동양적인 맛 진짜 한의마을하고 이게 연관돼서 조성이 돼야 되지 않는가, 지금도 깨끗하고 깨끗하게 정리는 잘 되고 있어요. 그런데 이제 관광객들이 느끼는 거는 한의마을에 왔는데 그냥 비빔밥 한 그릇 먹고 차 한 잔 마시고 가는 게 다다 진짜 볼거리가 적다. 그건 뭐냐 이 한약축제만 할 것이 아니라 이런 부분에 한약 관련, 그렇죠. 어떤 볼거리가 있어줘야 된다. 그렇죠. 그 점을 고민을 부탁을 드립니다. 그리고 605쪽에 수변공원 야생화하고 609쪽에 금호강둔치정원 꽃밭이 있습니다. 이 계획대로 하면 4만 3,000 평입니다. 4만 3,000 평에, 3만 평에는 뭐냐, 봄 여름 가을 겨울로 꽃하고 식재를 하겠다. 그 다음에 수변공원 야생화는 1만 3,000 평입니다. 금노동에. 이런 부분을 꽃은 금호강둔치 정도 영천교에서 그 정도만 정리를 하고, 금노동 부분은 차라리 천연잔디라든지 안 그러면 제방둑으로 가로수길이라든지 이런 거 있지 않습니까, 이런 부분을 같이 좀 연계해서 고민이 있어야지, 꼭 금호강둔치에 꽃밭 정원 하는 거하고 같이 수변공원도 같이 간다. 이건 좀 문제가 있거든요. 제가 봤을 때는. 그리 뭐냐 하면 녹지부분에 산림과에서 떨어져 나왔을 때 업무는 시내 5개동 중심으로 해서 직원이 편성되고 되었는데, 지금 현재는 13명으로 커버하기에는 너무 방대한 양이다. 그러이 지금 현재는 특색 있는 게 나타나지 않는다 전에 했는 거 그대로 답습대로 계속 흘러간다. 그 인력이나 장비도 현대화되지 못한다 거의 사람이 기계로 하면 사람만 뭐 한 5명에서 10명분 커버할 것을 아직도 예초기하는 부분도 있다. 그렇죠. 그런 점을 장비 같은 건 현대화 좀 시켜줘야 된다.
상국

최상국공원관리사업소장

예, 알겠습니다.

김선태의원

이런 부분을 잘 소장님 계실 때 새로운 어떤 시각으로 한번 보셔서 이걸 공원관리소 조직, 업무량 실질적으로 해야 되는 어떤 그런 사업, 그렇죠. 이런 거를 정리를 한번 부탁을 드릴게요. 뭐냐 하면 실질적으로 업무보고서에는 이렇게 왔지만, 8대 의회에서 봤을 때는 너무 방만하고 하는 거 계속 전년도에 했는 거 답습 그대로 흘러가니까 지금 현재 그렇습니다. 기간제 인건비는 안 올라가고 또 전문인력은 사람을 써야 되고 이런 부분에 괴리가 있어 기간제가 들어갔다 나오는 부분 이런 부분을 굉장히 많이 봤어요. 많이 보고 이랬으니까 최 소장께서 하여튼 전반적으로 이거를 그냥 눈으로 보고 하는 게 아니고 울산이라든지 경주 이렇게 보시고 진짜 그렇습니다. 경주시 같은 경우에는 녹지분야는 우리보다 몇 배나 큽니다. 그렇기 때문에 그래 해도 우리처럼 이렇게 방만하게 운영하지 않고 하천별로 주요 교량별로 어떤 특색 있게 그걸 하지, 우리처럼 무분별하게 화장실을 많이 짓고 뭐 많이 심고 물론 그렇죠. 소장님이하 직원들이 굉장히 열심히 하신다고 하는 거는 제가 인정을 합니다. 그래 여기 종류가 너무 많이 든다 꼭 한번 보시고 정리를 좀 부탁하겠습니다. 이상입니다.
상국

최상국공원관리사업소장

잘 알겠습니다. 검토해서 보완토록 하겠습니다.

하기태의장

김선태 의원님 수고하셨습니다. 김종욱 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종욱의원

소장님 수고 많습니다. 행정직이 우리 공원관리소 가서 뭐 산림, 토목, 수변 뭐 이런거 하는데 다 많습니다. 그런데 그래 저는 뭐 좀 전에 우리 김선태 의원님 뭐 좋은 말씀해 주셨고 또 이영기 의원님 말씀하셨는데, 제가 이래 보니까 우리 이제 가로수 식재 현황 가로수 관련해서 좀 몇 가지 질문 드리겠습니다. 현재 우리 시에 가로수가 몇 본 심겨져 있죠?
상국

최상국공원관리사업소장

가로수가 3만 1,520.

김종욱의원

그렇죠.
상국

최상국공원관리사업소장

예, 그래 심겨져 있습니다.

김종욱의원

그런데 인자 소나무가 한 몇 본 되죠?
상국

최상국공원관리사업소장

소나무가 2,864본입니다.

김종욱의원

그런데 소나무가 우리 제가 알기로 우리 관내 소나무 대경목 식재를 한 6,000여 본을 심었습니다. 소나무를. 그런데 지금 보니까 2,864본이라고 하니까 제가 이게 도저히 이해가 안 돼서 이해 안 되는 부분이, 또한 최근 한 3년 제가 이거를 쭉 지나다니면서 봅니다. 그렇죠. 우리 가로수 특화길을 고경선로는 배롱나무 또 대전에서 신녕까지도 배롱나무 그리고 도남공단 구암 가는 데는 또 이팝나무 이런 식으로 특화 거리를 조성했는데, 다녀보면 현재 가로수 관리가 일절 안 됩니다. 좀 전에 김선태 의원님 말씀처럼 우리 공원관리소가 생기고는, 완산동 그러니까 둔치 꽃동산 그리고 마현산 요것만 지금 현재 하고 있어요. 예를 들어서 이 길 지나가다가 저는 매일 다니다 보니까 가로수가 차량에 한번 받혔다. 그러면 제가 그 유심히 봅니다. 오늘 받혔는데 내일 되면 그걸 베어 버려요. 그게 왜 그러냐 하면 전문관리인력이 없다 이런 얘기입니다. 지금 박규원 팀장 지금 업무 뭐 보죠?
상국

최상국공원관리사업소장

저기 가로수하고 영천강변공원 전반적으로 책임지고 있습니다.

김종욱의원

그런데 그 사람은 실제 우리 소나무 전문인력으로 채용을 했습니다. 채용했는데 어느 날 갑자기 저 둔치 꽃밭조성 꽃밭만 키우고 있더라고, 그러다 보니까 이런 나무가 병들면 베어 버리면 그만이고, 이제 이런 거 됩니다. 지금 소장님 우리 뭐 예를 들어 가로수 한 본 식재하면 한 얼마 정도 드는지 압니까? 그 배롱나무 저 화룡동에 한 본 죽어가 보시더마.
상국

최상국공원관리사업소장

통상적으로 교통사고라든가 이렇게 하면 교통사고 접수되서 연락 오면 보험 처리해서 다 하고 있습니다. 제 판단으로서는 한 100만 원 정도 소요, 이식비까지 포함해서 그 정도.

김종욱의원

100만 원 드는 나무를 베어 뿌는데, 베고 나면 보험료 청구하면 그 안 심잖아요. 보험료 그냥 일반회계로 들어가 뿌고, 나무는 놔둬 버립니다. 우리 사람 이빨이 뽑아 버리면 그거를 안 하고 그대로 놔둬 버리는 거예요. 대부분 현재 우리 영천시 관내 5개동이 아닌 11개 읍면의 가로수는 다 그런 식으로 관리하고 있어요. 그 배롱나무 곁순 땄는데 있습니까? 은행나무, 벚나무 곁순 땄는 실적이 있습니까? 올해?
상국

최상국공원관리사업소장

상반기에 추진하려다가 아직 못 했습니다. 죄송합니다. 하반기에 추진토록 하겠습니다

김종욱의원

곁순을 언제 따는 게 맞습니까? 그 말도 안되는 소리에요. 곁순은 한참 물 흘러가고 나무가 생육 왕성한 4, 5월 경에 그거를 따줘야지 가을에 따 봤자 아무 효과 없습니다.
상국

최상국공원관리사업소장

예, 알겠습니다.

김종욱의원

그리 보면은 저는 그래 뭐 꽃 심는 것도 좋고 한데, 너무 한 군데에 치중해서 안 된다 이런 얘기입니다. 꽃은 우리 뭐 그런 감서도 있잖아요. 꽃은 아무리 좋아도 10일 정도 가면 끝입니다. 뭐 백일홍이 있지만은 나무는 한 번 심어 놓으면 수십 년 갑니다. 근데 그 소나무가 지금 그래됐다는 게 제가 개탄스러워요. 그거 한번 소나무 관련은 정확하게 우리가 식재되어 있는 게 전부 나와 있습니다. 저는 2,800본 하는 거 듣고는 지금 깜짝 놀랐는데, 대부분 소나무가 지금 많이 베어져 있습니다. 그렇죠. 그리고 우리 공공관리소 예산을 보니까 국비 내려오는 게 미세먼지 차단숲 이거 올해 그 하나.
상국

최상국공원관리사업소장

올해 3차 사업입니다.

김종욱의원

받았는 게 있습니까? 어디 하죠?
상국

최상국공원관리사업소장

올해 3차 사업 언하동 미세먼지 차단숲입니다.

김종욱의원

언하동 합니까. 세왕금속 옆에 우리 완충녹지에 미세먼지 차단숲 했죠?
상국

최상국공원관리사업소장

그건 2차 사업을 했습니다.

김종욱의원

그런데 그거 물론 그거는 뭐 소장님이 안 하셨다. 그렇죠. 안 하셨는데 저는 그거 보고 참 참 개탄스러웠습니다. 그 완충녹지가 실제 관리가 잘 되어 있었습니다. 우리 영천 관내에 완충 녹지가 그만큼 관리 잘 돼 있었는 데가 없어요. 그거를 완전히 싹 다 베어 버리고 새로 갖다 심어 놓았데, 저는 그게 이해가 잘 안돼요. 그 지역이 한번 지나다니는 사람들 한번 보세요. 지금 심어놨는 게 과연 정말로 좋은가, 옛날에 있던 나무가 좋은가. 그런 거를 이런 사업을 할 적에 물론 사업을 따서 오는 거는 좋습니다. 사업 시행할 적에는 어떤 그런 위원회를 개최해서 그래 기존에 있는 나무를 살려가면서 하는 게 맞지, 싹 정리하는 게 그런 게 저는 상당히 좀 그렇습니다. 거기 이제 그런 거를 앞으로 그 제가 저 기구 보니까 그래 우리 공원관리소가 16개 읍면동을 관리하고 있는 방대한 그것을 하는데, 13명이서 해라 하는 거는 이거는 진짜 꽃밭만 조성해라 하는 그런 이야깁니다. 꽃밭만. 그러니 앞으로 이런 관계도 좀 하고, 국도비 예산도 좀 많이 따와서 가로수 식재 그러니까 어느 도시든 가면은 그 얼굴이 가로수입니다. 하천 변에 꼭 꽃이 얼굴이 아닙니다. 그런 가로수 관리를 안 하고 전부 붙어가 꽃밭 만든다고 있으니까 저는 우리 이동근 계장님 뭐 새벽 같이 나가서 이래 다니시는 거 저는 많이 봤습니다. 수고는 하시는데, 또 그거는 그런 수고 하더라도 가로수 소나무 관리팀 또 가로화단 관리팀 이거를 전문적으로 지정을 해서 이것저것 섞어 하면 아무것도 안됩니다. 나누어서 가로수도 관리 좀 잘해주시기 부탁드리겠습니다.
상국

최상국공원관리사업소장

조직 개편이 이뤄진다면 의원님 의견을 반영해서 특화되는 가로수길 조성토록 노력하겠습니다.

김종욱의원

이상입니다.

하기태의장

김종욱 의원님 수고하셨습니다. 박주학 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박주학의원

소장님 방만한 업무에 고생이 많습니다. 제가 590쪽 우리나라 무궁화 식재현황이 있는데 망정동 동산은 123본 돼 있는데 여기는 위치가 어디쯤 됩니까?
상국

최상국공원관리사업소장

우로지 옆 황토길 조성해 놓았는데, 그 안쪽에.

박주학의원

잘 봤습니다. 제가 항상 경주 갈 때 황수탕을 지나가면서 덕정산 60-1번지 909본은 황수탕 넘어가는 길 맞지요?
상국

최상국공원관리사업소장

예, 맞습니다.

박주학의원

거기도 아주 관리가 참 잘 돼 있더라고요. 그다음에 고경 청정 호국원 가는 길입니까?
상국

최상국공원관리사업소장

그 주변입니다. 본수가 좀 적어가 눈에 잘 띄지는 않습니다.

박주학의원

주남3길 10본은 어디입니까?
상국

최상국공원관리사업소장

여기는 성남여고 가는데, 교차로 부분에 좀 조금 한 10본 정도.

박주학의원

탄약창 들어가는 거기 주변이죠?
상국

최상국공원관리사업소장

예, 10본밖에 안 돼서 눈에 잘 안 띄고 있습니다.

박주학의원

소장님 보니까 예산도 그렇고 모든 게 애로사항이 많은 것 같은데, 실제 영천은 삼성현이 살아 숨 쉬고, 호국원 있고, 6.25 전쟁 때 마지막 8사단이 지켰던 호국의 도시입니다. 그런데 제가 사실 이렇게 말씀드리는 거는 무궁화 식재가 지금 이제 앞으로 더 확대 계획이 있습니까?
상국

최상국공원관리사업소장

현재까지는 없는데, 의원님께서 권장하신다면 적당한 장소를 찾아서 더 식재토록 하면 이번에 마현산 공원 건립이라든가 이런 쪽에 계획하도록 하겠습니다.

박주학의원

제가 참고로 하세요. 무궁화사랑운동본부에 내가 서울에다가 전화를 해봤어요. 하고 또 저희들이 종교시설하고 사비로 또 헌수를 받아서 그 전라도에서 1톤 차 분량의 무궁화 묘목을 사와서 자양면 충효재에 있는 데 있습니다. 충효재 정환직 장군 묘소에 있는 그 일대 도로변에 식재코자 하였으나, 어떤 경우로든지 간에 사과의 무슨 병충해가 옮긴다 제가 알기로는 떠무리다 이렇게 얘기하고 있는데, 황수탕이나 다른 데는 식재 해놓은 거 보면 깨끗해, 또 대구서 들어오다 보면은 물김이 있는데 그전에 우측에 아주 오래된 무궁화가 있어요. 제가 한참 들여다 봤어요. 그런데 왜 이렇게 우리나라 꽃이 물론 외서에도 그래도 이렇게 밖에 오도 돼서 시민들한테 이래 있고 우리 그저 피자마자 떨어지는 벚꽃은 축제처럼 난리고 저는 특히 우리 영천에 호국의 도시고 삼성현의 도시인 데다가 여기에 사실 호국의 도시라고 탁 내놓을 만한 아무것도 없습니다. 사람 죽어가 장래 치르는 곳을 그걸 호국이라 카는데, 최소한의 혹은 진입로 좌우측에는 무궁화가 있어야 한다고 생각합니다. 만약에 무궁화가 여기에서 예산이 없고 하면 제가 이야기했는 영천 자양 충효리 660번지 산에 지금 가식을 해놓은 게 많이 있습니다. 아주 우수한 품종입니다. 무궁화가. 지금 여기다 더 생각해 주셔야 될 것이 가꾸기 할 때 좀 신경 써주세요. 경찰서 앞에 한 200주 가까이 심었습니다. 주변하고. 작년에 제가 풀베기를 했어요. 앞으로 우리 공원관리하시는데 수고 많지만, 어차피 심어놓은 거 새로 심는 것보다 심어놓은 거 잘 가꿔야 되고 생각합니다. 그래서 이걸 확대 시행할 계획이 있으신지 거기에 대해서 답변해주시기 바랍니다.
상국

최상국공원관리사업소장

예, 알겠습니다. 그럼 호국로 주변이라든가 영천에 나라꽃인 무궁화 꽃동산을 더 확장해서 추진토록 검토해서 추진토록 하겠습니다.

박주학의원

그리고 605쪽 수변공원 공한지라든지 안 그러면 밖에 지금 우리 조석으로 운동하는 강변 둔치가 있습니다. 이건 제 개인의 의견보다는 운동하는 사람들에 의하면 이제 수종을 막 이십 몇 만 막 갖다 심고, 그것도 잠시 스쳐 지나가는 바람처럼 그렇게 되는 겁니다. 그런데 그분들이 앉아서 이야기하는 걸 보면 영천에서 저 봉평처럼 큰 경지는 모밀밭을 만들고, 또 완산동 저 옹벽에는 시멘트 상당히 보기 싫은가 봅니다. 그래서 거기에는 담쟁이넝쿨을 심어서 푸른 영천을 보이게 하고, 그 다음에 이거 이제 인접시 형산강 주변에 보면 장미꽃 공원을 쫙 만들어서 포토존까지 해놨는데, 그래 뜻이 있는 사람이 이야기했는데, 우리 영천에 조금 삭막한데 테마가 있는 감성이 넘치는 이런 공원 사업을 좀 이렇게 잘 이끌어서 국민들의 갈등도 해소하고 문화가 살아 숨 쉬고 이게 환경이 조성이 되면 본 의원의 생각으로는 갈등이 없다고 생각합니다. 그래서 이런 부분에 어차피 많은 업무를 하시지만 참고를 좀 해주시면 하는 바람입니다.
상국

최상국공원관리사업소장

잘 알겠습니다. 적극 반영토록 하겠습니다.

박주학의원

수고하셨습니다. 이상입니다.

하기태의장

박주학 의원님 수고하셨습니다. 김상호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김상호의원

김상호 의원입니다. 소장님 설명을 잘 들었습니다. 저는 개인적으로 공원의 모습과 규모를 보면 그 도시의 시민들의 정신건강 상태를 가늠할 수 있다고 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 저 또한 우리 지역민들의 건의사항입니다. 금호 황정리 일대의 대구선 철도 부지를 공원으로 조성하여 주민들의 정신건강복지와 쾌적한 주거환경 개선에 도움이 되고 향후 장차 관광자원이 되도록 계획을 수립하여 주시기 바랍니다. 그래서 이 말은 뭔가 하면 대구선 철도는 지금까지 철도의 교통으로서 생활의 편리성도 많았습니다. 그러나 위험하고 소음 등 불편과 불안한 점도 많았습니다. 그러나 국가의 교통정책에 협조하여 왔는데 이제는 철도 용도가 끝나서 폐선 철로는 걷어내고 잡풀이 우거지고 쓰레기 등으로 주민들의 새로운 불편과 주거환경이 쾌적하지 못하여 고통스럽습니다. 주민들은. 이에 철도청과 협의하여 공원으로 조성하여 시민들의 정신건강복지 향상과 주거환경 개선에 도움이 되고, 장차 관광자원으로도 효과를 기대할 수 있는 영천시 계획을 수립해 주실 것을 이렇게 부탁드리겠습니다.
상국

최상국공원관리사업소장

의원님 말씀하신 금호 황정리 철도 폐선부지는 금호에서 기동향 보고가 들어와 있습니다. 검토결과 폐자갈이 문제가 되고 있습니다. 폐자갈이 자원순환과에서 환경오염공정시험에 충족하면 그 자리에서 가능하고 만약에 그게 안 된다고 하면 다 폐기물로 처리해야 됩니다. 폐기물 처리 비용이 한 12억 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그런 문제가 있기 때문에 자원순환과 검토 후에 공원 조성 계획을 검토하겠습니다.

김상호의원

그렇다면 그거는 철도청의 소유 아닙니까. 그런데 철도의 기능이 다 했을 때는 그런 기능에 대해서 지속적으로 일어나는 어떤 오염 물질이라든지 이런 게 있어서 또 요구를 할 수 있는 지금 철도의 용도가 끝났기 때문에 철도청에 우리 영천시에서는 이게 오염 물질이라든지 이런 거를 제거해 달라고 요청할 수는 없는 것인지요?
상국

최상국공원관리사업소장

그거는 우리 공원사업소에서 전문 분야라 자원순환과하고 협의해서 그래 추진토록 하겠습니다.

김상호의원

어쨌든 이 부분이 단순히 영천시만의 뜻과는 될 수는 없는 부분이 그 부지 자체가 철도청 부지이기 때문에 당연히 철도청하고 부지 사용 문제에 관한 부분과 또 여러 가지 문제를 협의하여야 될 것인데, 그 부분을 충분히 검토하여서 이 폐철도 부지가 상당히 긴 구간이고 부지도 많은 것 같습니다. 이 부지에 주민들의 요구뿐만 아니라 이 부분이 어떤 공원화라든지 이렇게 개선이 된다면 지역의 새로운 명소가 될 수 있을 것으로 생각됩니다.
상국

최상국공원관리사업소장

자원순환과하고 협의해서 조속히 처리토록 하겠습니다.

하기태의장

김상호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 공원관리사업소 소관 업무보고 및 질의답변의 종결을 선포합니다. 소장님 업무보고와 답변에 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 현재 시간이 11시 31분입니다. 업무보고 시간이 길어지고 있어 효율적인 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

11시31분 회의중지

11시41분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 농업기술센터

11시41분

다음은 농업기술센터 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재석

양재석농업기술센터소장

안녕하십니까. 농업기술센터 소장 양재석입니다. 존경하는 하기태 의장님 그리고 의원님 여러분 제9대 영천시의회 개원을 먼저 축하드립니다. 어려운 농업 농촌 실정에 많은 애정을 가져주시기를 부탁드리며, 지금부터 2022년도 농업기술센터 소관 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 보고내용은 일반현황, 추진실적, 주요사업, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 451쪽에서 452쪽 일반현황입니다. 농업기술센터는 5개 과의 21개의 담당으로 구성되어 있고, 86명의 공무원이 농업 분야의 각종 지원사업들과 농업인 교육, 기술 보호를 위해 노력하고 있습니다. 작년 기준 영천시 농가 수는 1만 5,579호로 총 세대수의 약 29% 정도이고, 농업 총생산액은 8,823억 원으로 순수농가소득은 호당 평균 2,412만 원으로 추산되고, 소득 구성은 과수가 49%, 마늘이 23%, 축산이 21%, 벼가 3%, 기타 작물이 4%입니다. 다음은 금년도 상반기 주요업무 추진실적입니다. 먼저 455페이지 고품질 농산물 생산기반 조성 및 경영 안정화 추진실적입니다. 유기질 비료에 162만 포의 25억 400만 원과 친환경 고품질 비료 5,197포에 6,800만 원을 지원하여 농산물 생산기반을 강화하고 생산비를 절감하였습니다. 그리고 중소형농기계 600대에 12억 원을 지원하여 농가의 농기계 구입비 부담을 완화하여 농작업 환경을 개선하였고, 67개 품목의 농작물 재해보험료 38억 6,100만 원을 지원하여 농업경영 안정화에 기여하여 왔습니다. 다음은 456페이지 고품질 쌀 생산 및 안정적인 식량산업기반 구축 실적입니다. 벼 재배 농가의 고품질 벼 종자대 1억 9,200만 원과 친환경 못자리용 상토 6만 2,599포에 2억 7,600만 원, 벼 육묘상 병충해 예방제 8,066호에 1억 2,100만 원을 지원하였고, 들판 단위 벼 집단 재배지에게 1억 1,800만 원으로 명품 쌀 재배단지 조성을 지원하여 안정적인 식량산업 기반을 조성하였습니다. 고품질 쌀 생산으로 쌀 소비 확대에 노력하겠습니다. 다음은 457페이지 영천시 먹거리 종합계획 수립입니다. 지역농산물 생산-가공-유통-소비-재활용의 선순환 체계를 구축해서 지역민에게 안전한 먹거리를 제공하는 종합계획으로 2020년에 푸드플랜 공모사업에 선정되어 1억 원의 사업비를 확보하였고, 2021년 8월에 영천시 푸드플랜 수립 연구용역을 착수해 먹거리 종합계획 수립에 대한 세부정책과제를 도출하였고, 올해 7월에 용역을 완료하였습니다. 9월에는 농식품부 푸드플랜 패키지 사업을 신청해 지역농산물 소비 촉진과 중소농, 여성농 지역농가의 판로 확보를 위한 로컬푸드 직매장 개설을 추진코자 하고 있습니다. 다음은 458페이지 고품질 과수경쟁력 제고 지원사업 추진실적입니다. 과수경쟁력 제고 지원사업과 과수고품질 시설현대화 지원사업 등 4개 분야의 사업비 72억 7,500만 원의 사업비로 과수농가의 각종 농기계와 소모성 자재 구입비를 지원해 농가 부담을 완화하였고, 재배시설 현대화로 고품질 과수 생산 기반을 조성하고 과수 경쟁력을 강화하였습니다. 최근에는 샤인머스켓의 재배가 확대되고 있어서 과수분야 지원사업의 수요량이 증가하고 있습니다. 하반기에 추경 예산을 확보해서 수요량을 충족할 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 459페이지 선진 축산 기반조성 및 안전축산물 생산 추진실적입니다. 한우암소능력검정사업과 사료자동급이기 지원사업 등 30억 원으로 각종 기자재를 지원하여 지속가능한 선진 축산의 기반을 조성하였고, 퇴비부숙제와 악취저감제 지원 등 친환경 축산을 구현하기 위해 9억 원을 지원하였고, 영천별빛한우 브랜드 개발과 축산물 유통활성화 사업, 기타가축 육성에 21억 원을 지원하여 안전한 축산물의 생산과 유통기반을 구축하는 데 기여하여 왔습니다. 다음은 460페이지 가축질병 청정화 및 동물 보호 복지 강화 추진실적입니다. 지난 2019년 9월부터 가축 전염병 방역대책상황실을 운영하여 24시간 비상대응 체계를 유지하고 있고, 구제역 등 예방 백신을 공급하고, 축산농가 방역시설 장비 지원과 거점소독시설 운영에 40억 원을 투입하여 가축 전염병을 사전에 예방하고 촘촘한 방역체계를 구축하고 있습니다. 그리고 2018년 10월부터 시 직영으로 유기동물보호센터를 운영하고 있고, 유기동물 입양비, 길고양이 중성화 수술비를 지원하여 동물 보호 및 주민생활 불편 해소에 힘쓰고 있습니다. 다음은 461페이지 운주산승마조련센터 운영 실적입니다. 2021년 4월에 말문화체험관을 개장해 총 2만 2,000 명이 방문했고, 에코승마공원 조성 사업에 8억 원을 투입해서 바닥분수와 솔숲길 쉼터 등 조경과 체험시설을 추가적으로 조성하였습니다. 그리고 승마프로그램 활성화를 위해 한국마사회에서 주관하는 기승능력인증제와 학생 승마체험 사업을 추진하고 있으며, 지난 4월에는 육군3사관학교와 MOU를 체결해 상호 협의키로 하였습니다. 다음은 462페이지 농촌인력지원센터 운영 실적입니다. 2019년부터 운영 중이고, 농작업 근로자에게 교통비와 안전보험 가입비 지원을 통해서 농촌 인력 유입을 유도하고 있습니다. 6월 21일 기준으로 과수적과와 마늘수확, 포도알솎기 등 일손이 필요한 농가에 작년 대비 130%가 증가한 2만 9,501명을 지원했습니다. 일손 부족 문제를 해결하기 위해 인근 대도시 유휴인력을 최대한 유입할 수 있도록 홍보를 강화하고, 현장 실정에 맞는 사업 정착을 위해 최선을 다해 가겠습니다. 다음은 463페이지 신기술 시범사업 추진실적입니다. 선도농가를 육성하고 농업의 경쟁력 증진을 위해 18개 사업에 10억 원을 투입하여 신기술 시범 사업을 추진하였습니다. 프리미엄 사인머스켓 포도 생산을 통해 홍콩, 베트남 등으로 30톤 이상 수출하였고, 대서마늘 주아종구 전문생산단지 육성을 통해 1세대 주아종구 165톤을 생산 보급하는 등 농업인이 원하는 시범사업 추진으로 새소득원 개발에 기여하였고, 향후에는 이상기온 대응 가온 피해 예방사업과 대서마늘 주아종구의 전문생산체계 구축으로 농가 소득 증대를 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음은 464페이지 과학영농 기술지원 상황입니다. 과학영농기술 서비스 제공을 위해 토양과 퇴비 5,100점을 분석하고, 벼 종자를 비롯한 4개 품목의 우량종자 106톤을 공급하였으며, 병해충의 적기 방지를 위해 농업인 교육 및 현장 기술 지원과 작목별 병해충 예찰방제단을 운영하였습니다. 그리고 과수농가의 과수화상병 예방 약재 지원과 꽃가루 은행 운영 및 꽃가루를 분양하였고, 농업용 유용미생물 5종을 연간 400톤 확대 공급하여 토양개량과 양돈 악취저감에 기여하였습니다. 앞으로도 과수 무기성분 분석 및 시비 지도 강화와 유용미생물 공급량 확대를 통해 고품질의 농산물을 안정적으로 생산하도록 힘쓰겠습니다. 다음은 465페이지 동서남북 권역별 농기계임대사업소 운영 실적입니다. 동서남북 권역별로 조성된 농기계 임대사업소 4개소에 100종의 농기계 1,033대를 운영해 농업인들이 가까운 곳에서 편리하게 농기계를 빌릴 수 있도록 했고, 상반기 임대 실적은 8,309대로 2018년부터 매년 15% 이상 늘어나고 있으며, 코로나19 장기화로 어려운 농업인을 위해 농기계 임대료 50% 인하를 올 연말까지 연장하고 있습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진계획에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 주요사업으로 469페이지 농업농촌의 공익적 기능 강화입니다. 기본형 공익직접지불제 사업은 공익증진 지급대상 농지에서 농업에 종사하는 농업인에 지급하는 사업으로 소농직불금은 농가당 120만 원이고, 면적직불금은 면적구간별로 ha당 100만 원에서 25만 원을 차등 지급하고, 논활용 직접지불 사업은 논 이모작으로 논활용 작물을 재배하는 농업인에게 ha당 50만 원을 지급하는 사업입니다. 농어민수당 지원사업은 농업농촌이 가지는 공익적 가치를 유지 증진하는 농민에게 농어민수당을 지급하는 사업으로 1만 3,264농가에게 영천사랑상품권 60만 원을 상하반기로 분할로 지급해서 지역경제 활성화와 농촌의 공익적 기능을 유지하고 있는 농민의 권익 향상에 노력을 다하겠습니다. 다음은 470페이지 농촌여성 복지 및 삶의 질 향상입니다. 여성농업인 행복바우처 지원사업은 여성농업인에게 건강 문화생활에 필요한 바우처 카드를 지원하는 사업으로 총사업비는 2억 1,700만 원이고, 사업 대상자는 1,450명입니다. 임산부 친환경농산물 지원사업은 임산부에게 친환경농산물을 공급함으로 임산부의 건강을 증진시키고, 친환경농산물의 판로를 확대하는 사업으로 총사업비는 7,000만 원으로 사업 대상자는 145명입니다. 농촌여성의 문화, 건강, 복지 등 삶의 향상을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 471페이지 농촌 공동체 활성화 및 사회적 서비스 제공입니다. 사회적 농업 활성화 지원사업은 국비 공모사업으로 2022년도 2026년까지 5년간 총 사업비는 3억 원이고, 사회적 농업 활동 운영비, 지역 네트워크 구축비, 시설 개선비를 지원하는 사업으로 사업 대상자는 임고에 있는 별빛농부입니다. 농촌공동아이돌봄센터 운영 지원사업은 농촌지역의 소규모 어린이집에 운영비를 지원하는 사업으로 총 사업비는 2,700만 원이고, 사업대상은 임고보듬이나눔이어린이집과 신녕어린이집 등 2개소입니다. 농어촌지역 사랑의 공부방 운영 지원사업은 교육환경이 열악한 농촌지역의 공부방 운영비를 지원하는 사업으로 총사업비는 2,000만 원이고, 사업대상은 금호윤성 지역의 아동센터입니다. 사회적 약자인 취약계층의 아이들에게 다양한 서비스를 제공하고 열악한 농촌지역의 보육 여건을 개선하는 데 노력을 다하겠습니다. 다음은 472페이지 영천 한약 과일축제 및 와인페스타 개최입니다. 제10회 와인페스타 행사는 10월 1일부터 2일까지 강변공원에서 영천별빛한우 명품구이 축제와 병행해서 실시하고, 제20회 한약축제와 제21회 과일축제는 10월 14일부터 16일까지 3일간 한의마을에서 개최할 계획입니다. 코로나19로 지친 시민들에게 다채로운 행사로 소통과 화합의 장을 마련하고, 한방 특구의 위상 강화와 지역농산물 우수성을 알리기 위해 축제 행사 준비에 최선을 다하겠습니다. 다음은 473페이지 과실전문생산단지 기반 조성사업입니다. 본 사업은 용수원 개발과 농로 확포장, 용배수로 확보 등 생산기반을 구축하는 국비 공모사업으로 총사업비 60억 1,500만 원으로 북안면 북리, 화남면 안천리, 고경면 용전리는 2022년 2월에 착공해서 올해 말에 완공할 계획이고, 화남면 죽곡지구는 2022년 사업지구로 선정돼서 현재 기본 계획을 수립 중이고 올해 말에 착공해서 내년 말에 완공할 계획입니다. 다음은 474페이지 밭작물 작약 공동경영체 육성 지원사업입니다. 본 사업은 영천 작약의 경쟁력을 확보하기 위해 주산지 중심의 공동경영체를 육성 지원하는 국비 공모사업으로 2년간 총사업비는 10억 원이고, 사업 대상자는 경북생약농협입니다. 역량강화를 위한 농가 교육과 컨설팅 지원, 공동농기계구입, 공동집하장과 저온저장고를 건립하는 사업입니다. 고품질 작약 생산기반시설 확충과 수급조절을 통해 약초 농가의 소득 증대에 기여하고자 합니다. 다음은 475페이지 영천와인 농촌융복합산업지구 조성사업입니다. 영천와인산업의 인프라 개선과 경쟁력을 강화하기 위한 국비 공모사업으로 2019년부터 2022년까지 4년간 총 사업비 30억 원이고, 올해는 4년 차로 사업비 6억 원입니다. 대형와인매장, 롯데보틀벙커 잠실, 창원, 광주 3개 지점에 입점해서 영천와인팝업스토어를 운영하고 있고, 영천와인 온라인 쇼핑몰을 구축해서 운영하고 있습니다. 하반기에는 영천와인홍보판매장을 시내에 개설할 계획이고, 영천와인투어 프로그램 개발과 소비자 초청 행사를 통해 영천와인에 대한 접근성을 높일 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 476페이지 저공해 맞춤형 축산환경 개선사업입니다. 저공해 맞춤형 축산환경 조성을 위한 사업으로 총 사업비는 10억 9,200만 원이고, 맞춤형 사양관리 자재와 악취저감시설, 축사 환경개선 장비를 지원할 계획입니다. 적극적인 축산환경개선은 지역주민과 상생하는 지속가능한 축산업을 구현토록 노력하겠습니다. 다음은 477페이지 축산농가 방역인프라 설치 지원사업입니다. 방역시설 개선을 통해 가축전염병 발생을 사전에 차단하기 위해 CCTV, 울타리, 전실 등 방역시설과 장비를 지원하는 사업으로 총 사업비는 6억 9,400만 원이고, 지원단가는 농가당 5,000만 원입니다. 상반기에 35호가 선정되었고, 하반기에 8억 7,000만 원을 추가 확보하여 방역인프라 설치를 확대해 안전축산기반을 다져나가겠습니다. 다음은 478페이지 지자체 승마대회 및 말문화축제 개최입니다. 제9회 영천대마기 전국종합마술대회는 사업비가 1억 원으로 10월에 3일간 개최할 계획이고, 11월에는 7,000만으로 풀뿌리 영천별빛승마대회와 영천 말문화축제를 함께 개최해서 말산업 특구도시의 이미지를 강화하고, 승마문화 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 479페이지 귀농 귀촌 유치 및 정착 지원사업입니다. 귀농귀촌인들이 영농기반을 확보하고 빠르고 안정적인 정착을 위해 귀농창업과 주택구입 지원, 체류형 농업창업지원센터 운영과 영농정착교육을 하는 사업으로 총 사업비는 7억 5,900만 원입니다. 내실있는 사업추진으로 도시민 유치와 귀농귀촌의 활성화를 위해 노력을 다하겠습니다. 다음은 480페이지 아열대작물 스마트팜 단지 조성 사업입니다. 기후변화에 대응한 아열대작물 집중 육성을 위한 사업으로 사업위치는 북안면 반정리 일원에 부지면적 3만 9,531㎡이고, 총 사업비는 128억 원입니다. 지난 5월에 1차 신재생에너지 온실 1동을 준공하였고, 10월에는 아열대 작물 입식 후 시범 운영할 계획입니다. 현재 2차 일반 스마트팜 단지 조성 설계를 용역 중이며 아열대 온실과 식물원 등을 설치하여 다양한 볼거리가 있는 스마트 농업의 장을 열어가는 데 최선을 다하겠습니다. 다음 481페이지 청년농업인 육성입니다. 급속한 인구 고령화와 농촌인력 부족 문제에 적극적으로 대응하기 위해 총사업비 97억 4,000만 원으로 청년후계농 영농정착지원 등 8개 사업을 통해 청년 64명을 선발하고 육성하고 있습니다. 청년농업인의 차세대 영농리더로 성장할 수 있는 기반 조성을 위해 노력을 아끼지 않겠습니다. 다음은 482페이지 드론활용 병해충 시범 방제 사업입니다. 드론을 활용한 스마트 농작업을 통해 벼 재배에 들어가는 악성 농작업을 개선하는 사업으로 총 사업비는 4,500만 원이고, 드론 자격증을 취득한 작목반에게 농업용 드론과 부대장비를 지원하고, 지역농협을 대상으로 들녘단위 드론 공동방제비를 지원한 사업입니다. 지역 농업인들의 호응도에 따라 점차 확대해 나갈 계획입니다. 다음은 483페이지 마늘 기계화작업 시범모델 육성 사업입니다. 마늘재배 노동력 부족 문제를 해결하고 영천마늘의 가격 경쟁력을 강화하기 위한 국비사업으로 2022년부터 2023년까지 2년간 총 사업비는 24억 원이고, 화산, 임고 등 주산지 지역에 10개의 작목반을 선정하여 파종부터 병해충 관리, 수확 및 저장까지 전 과정 기계화 시범모델을 육성하는 농기계 장기 임대 사업입니다. 우리 지역의 주산작목인 마늘의 기계화 작업 우수 모델을 선도적으로 확립해 나가겠습니다. 다음은 현안사업으로 484페이지 농식품 가공분야 공모사업 추진입니다. 2022년도 농식품 분야 공모사업에 4개 업체 총 사업비 42억 7,400만 원이 선정되어 추진 중이고, 과채주스젤리 가공시설 설치에 10억 원, 발효식초 제조설비 증설에 7억7,400만 원, 영천포도 축산가공식품 생산에 10억 원, 축산물 종합유통센터 건립에 15억 원으로 농가와 농식품 기업의 상생을 통해 지역 농산물의 대량 소비와 일자리 창출 등 지역경제 활성화가 기대됩니다. 앞으로 농식품 가공산업 기반을 더욱더 확충하여 농업소득 및 일자리 창출과 지역경제 활성화에 노력을 다하겠습니다. 다음은 485페이지 지역특화 임대형 스마트팜 조성사업입니다. 올해 국비 공모사업으로 선정된 사업으로 2022년부터 2023년까지 총 사업비 200억 원의 환경사업소 앞 시유지 5ha에 스마트팜 4ha를 조성하여 25명의 청년창업농에게 500평씩 3년간 임대할 계획입니다. 내실있는 사업추진으로 진입장벽이 높은 스마트팜 창업에 안정적으로 진입할 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 486페이지 영천마늘 농촌융복합산업지구 조성사업입니다. 본 사업도 올해 국비 공모사업에 선정된 사업으로 2022년부터 2025년까지 4년간 총사업비 30억 원이고, 마늘 생산과 가공업체가 밀집한 신녕, 화산, 청통, 임고 4개면이 지구이고, 마늘융복합센터 건립을 통해 직매장, 홍보체험장, 청년창업몰 운영과 청년 창업교육, 신상품 개발 및 마케팅 지원, 영천 주아마늘 브랜드 개발 및 홍보, 영천마늘푸드 축제를 개최할 계획입니다. 올해는 1년 차 사업으로 융복합사업단을 구성하고, 마늘융복합센터 조성 위치선정과 건축설계를 실시하고, 영천주아마늘브랜드를 개발할 계획입니다. 다음은 487페이지 농촌 신활력플러스사업 추진입니다. 2019년 12월에 국비 공모사업에 선정돼 2020년부터 2023년까지 4년간 총사업비 72억 2,350만 원으로 도동에 위치한 한방문화지구를 중심으로 거점 커뮤니티실을 조성하고, 교육 및 컨설팅을 통해 다방면의 액션 그룹 역량 강화를 지원하고 신한방제품 개발과 문화 콘텐츠 지역 관광 플랫폼을 구축하는 사업입니다. 올해 3월에 기본계획안에 대해 농식품부의 조건부 승인을 받았고, 7월에 시행계획 수립 용역사를 선정함과 동시에 연차별로 세부사업을 실행해 나갈 계획입니다. 이상 2022년 하반기에도 주요업무계획을 차질 없이 추진하여 잘 사는 농업인과 살기 좋은 농촌을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 어려운 농촌 실정을 감안하셔서 농업에 더욱더 많은 관심과 애정을 가져주시면 감사하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

소장님, 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 업무에 대하여 발언신청이 접수된 순서에 의해 질의를 하도록 하겠습니다. 이갑균 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
갑균

이갑균의원

이갑규 의원입니다. 설명 잘 들었습니다. 소장님 우리 영천시 농업 발전을 위해서 최선을 다하고 계신 우리 소장님이하 직원분들께 감사의 말씀을 드립니다. 페이지별로 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 465페이지 이렇게 보시면 농기계 임대사업 실적과 추진방향에 대해서 또 나와 있습니다. 우리 지역에 4개 동부권을 북부권을 마지막으로 4개의 분소를 지금 운영하고 계시잖아요. 그렇죠. 지금 농기계가 계절별 농기계가 지금 부족분에 대해서 우리 농민들이 늘 이렇게 좀 부족해서 어려운 부분이 있는데, 지금 연간 이렇게 분소별로 데이터는 없어요. 이 책자에는. 근데 어떻게 지금 그런 대로 지금 운영이 잘 되고 있는지 현황 파악이 지금 어떻습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

지금 임대사업소 분야는 그런 대로 지금 현재 수요량을 우리가 늘 파악해서 지금 매년 신규 기종을 구입하고 있습니다. 지금 해소되는데 아직 100% 충족은 농업인들이 원하는 대로 충족하는 대로 다 갖춰 놓지는 아직 못했습니다.
갑균

이갑균의원

지금 임대료 금액은 50% 지금 아직까지도 지금 할인을 해주고 있는 입장이죠?
재석

양재석농업기술센터소장

얼마 전에 하반기까지 연장하도록 지금 결정해서 하고 있습니다.
갑균

이갑균의원

올해까지는 50%. 지금 임대 가격이 어때요. 지금 여러모로 이 금액 부분에 대해서 물론 농기계에 따라서 좀 틀리겠지만, 지역별로 우리 지역이 그래도 조금 높다 라는 인식이 우리 농민들한테 좀 지배적이던데, 타시군에 비해 지금 하향 조정이 좀 됐습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

지금 그때 한번 높다는 이야기가 있어서 저희들이 다 전국에 조사를 해서 하향 조정도 했고요. 지금 현재 저희시만 특별히 낮출 수는 없는 그런 실정으로 해서 지금 현재로서는 50%로 인하율로 우리가 조정을 하고 있습니다.
갑균

이갑균의원

그래요. 농기계 임대사업은 늘 이렇게 우리 시에 추진사업 중에서 제일 우수사업으로 이렇게 선정이 되고 이런데, 그리고 향후계획에 보면 이 말을 제가 해석을 잘 못하겠는데, 농기계 임대사업 민간위탁 추진부분에 대해서는 전체 포함합니까 아니면 이렇게 배송부분을 민간 위탁한다는 그 얘기입니까?
재석

양재석농업기술센터소장

배송부분만. 저희들이 인력이 상당히 부족합니다. 한 20여 명 되는데, 그 인력으로 배송을 다 하니까 다음 차기에 수리해서 나갈 것이 또 잘 안 돼서 이 부분에 민간위탁을 한번 해볼까 그런 생각을 가지고 있습니다.
갑균

이갑균의원

그러면 배송부분만 이렇게 하면, 그러면 지금도 배송을 일부는 해주고 있죠?
재석

양재석농업기술센터소장

일부 하고 있습니다.
갑균

이갑균의원

그럼 전체 떼어 가지고 민간한테 배송부분을 위탁하겠다. 그 말씀이죠?
재석

양재석농업기술센터소장

배송을 의뢰하시면 저희 그 4개 임대사업소가 되니까 다 커버를 못해서 이제 민간부분에 위탁을 하는 그런 고민을 하고 있습니다.
갑균

이갑균의원

물론 배송을 해 주면 우리 농민들이 앉아서 이렇게 받는 거는 좋은데, 이제 배달료를 어떤 식으로 산정해서 할 것인가 그것도 아마 고민이지 싶은데, 그건 민간위탁을 거기에 맡깁니까? 안 그러면 이거 우리 시에서 가이드라인을 제시를 해줄 겁니까?
재석

양재석농업기술센터소장

그거는 저희들이 검토를 해서 하반기 검토를 해서 충분히 검토를 해서 우리가 배송하는 비용이라든가 충분히 검토해서 다음에 한번 보고드리도록 하겠습니다.
갑균

이갑균의원

염려가 그런 부분이 좀 염려가 되지 않겠나 라는 생각에서 일정한 가이드라인을 우리 시에서 정해줘야 되지 않겠나 이렇게 생각이 들어요. 그리고 이렇게 소형농기계 농민들한테 지원을 보조사업을 지원을 해주고 있는 지금 상황이잖아요. 그렇죠. 연초에 또 봄에 필요한 부분을 전년도에 가을에 신청받아서 선정을 하라고 이렇게, 전에는 안 그랬는데 이게 계속 이렇게 민원이 들어오다 보니까 지금 현재는 아마 좀 많이 바뀌었지 싶은데, 타 지역까지는 제가 몰라서 그런데, 전반적으로 우리 영천시 전체 대부분 다 그렇게 시행을 하고 있어요?
재석

양재석농업기술센터소장

저희들이 그때 의원님 지적을 해서 12월 전에 수요조사를 해서 저희 1, 2월 되면 바로 구입할 수 있도록 그 조치를 하고 있습니다.
갑균

이갑균의원

잘 하셨네요. 그리고 농민수당에 대해서 좀 한 가지만 좀 질의드리겠습니다. 469쪽에 전체 우리가 한 1만 5천여 가구쯤 되죠. 그렇죠. 농민수당 수령 가구가. 지금 상반기 때 한 몇 가구 몇 프로 정도 나갔습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

상반기 때 우리가 1만 3,264농가에 저희들이 98% 정도 나갔습니다.
갑균

이갑균의원

98%. 하반기 때는 또 일정한 시기에 또 이렇게...
재석

양재석농업기술센터소장

7월, 8월에 지급할 계획입니다.
갑균

이갑균의원

그래서 이게 농민수당이 4 대 6으로 도비 40%죠. 시비 60%로 이렇게 나가고 있는데, 농민수당 때문에 우리 도 보조사업이라든지 여러모로 사업들이 이렇게 좀 줄어들고 하는 부분에 대해서는 지금 몇 개월 시행은 안 했습니다만 전반적으로 이렇게 좀 줄어드는 부분이 있다. 도 보조 사업이 있다 라는 그런 평가가 있어가지고 그런데, 좀 염려스러운데 지금까지는 어떻습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

지금까지는 저희들은 다른 5개 과가 있는데 다른 분야에 줄어드는 건 없고요. 예산 조정 차원에서 과수 쪽에 이제 지원내용들이 그건 타시군도 좀 같이 되는데 조금 조정하는 차원에서 저희들이 도에도 이야기를 했거든요. 했는데 그런 부분에서 약간 예를 들어 ss기다 이렇다면 보통 한 10대 내려오는데 한 5대 정도, 그 분야가 좀 줄었지 다른 분야는 별로 줄은 분야 없습니다.
갑균

이갑균의원

우리 9월 추경 때 저온창고 부분에 대해서는 상반기 때 상당히 줄었는 걸로 알고 있는데, 우리 추경 때 저온저장고 지원사업하고 또 샤인머스켓 시설부분에 대해서 좀 많이 좀 늘릴 지금 생각이십니까?
재석

양재석농업기술센터소장

그래도 지금 현재 예산 요구서를 내고 있습니다. 내고 있는데 의원님이 염려해 주신 대로 저희들이 전체 저온저장고라든가 농기계라든가 관정이라든가 다 하면 우리 이거는 시비로 해야 되거든요. 시비 50% 농가 50%로 해야 되는데, 이게 전체적으로 사업비로 봤을 때 한 25억 정도 들어갑니다. 들어가는데, 저희들이 저온저장고하고 관정하고 또 광폭비가림에 대해서는 지금 추가로 추경에 요구를 하고 있습니다. 최대한 늘리도록 하겠습니다.
갑균

이갑균의원

전반기 때 본예산이 좀 적고, 도 보조사업 줄어들고 한 부분이 있어서 추경 때는 조금 이렇게 숫자를 늘려야 되지 않겠나 이렇게 생각해요. 하여튼 전체적인 수요분석을 데이터를 받아서 필요한 부분을 좀 더 충족시켜주도록 부탁을 드릴게요.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
갑균

이갑균의원

그리고 470쪽에 임산부 친환경농산물 지원사업이 지금 매년 이렇게 시행하고 계시는데, 지금 사업량이 145명입니다. 우리 지역의 출산율을 감안하면 좀 적은 숫자이기도 한데, 이 부분은 어떻게 사업비를 늘려서라도 더 해야 되지 않겠나 생각이 드는데.
재석

양재석농업기술센터소장

지금 현재 농식품부에서 2년간 시범사업을 하고 있는 사업이거든요. 2년간 시범사업을 하고 있는데 이게 이제 보건소에 또 영양 관계고 임산부 지원하는 사업이 있습니다. 그거 하고 중복이 되면 안 되기 때문에 지금 현재 우리 지역에 145명, 보건소에 한 300명 정도 됩니다. 임산부 지원하는 게. 그렇기 때문에 지금까지는 충족하게 돌아가고 있습니다.
갑균

이갑균의원

그래요 보건소에서 하는 사업 이거 중복...
재석

양재석농업기술센터소장

영양플러스사업
갑균

이갑균의원

따블로 받을 수는 없다. 이제 그 말씀이죠?
재석

양재석농업기술센터소장

예.
갑균

이갑균의원

그리고 귀농귀촌 정착 사업에 대해서 이게 479쪽인데 지금 우리 지역이 우리 지역뿐만 아니라 전국적으로 귀농귀촌 우리는 담당을 둬가지고, 4명의 직원이 지금 사업을 시행하고 있고, 타시군 또한 전국적으로 귀농귀촌에 상당히 이렇게 많은 시간과 돈을 들여서 이렇게 지금 사업을 실시하고 있던데. 우리 지역이 지금 몇 년째 아마 2년 전인가 3년 전인가 체류형 창업지원센터를 준공을 해서 지금 운영하고 있잖아요. 그렇죠. 그래서 계속 많은 돈을 들여가지고 귀농귀촌에 대해서 신경을 많이 쓰고 있는데, 제가 담당 직원을 통해서 자료를 이렇게 알아보니까 지금 올해 3년째 지금 하고 있던데, 첫 회는 몇 가구가 안 되던데, 지난해 올해 이렇게 지난해 한 다섯 가구가 30여 명이 신청을 해서 1년간 농업 체험을 하면서 이렇게 1년 단위로 사업을 또 하고 있고. 그래서 결과는 한 다섯 가구 정도 우리 지역에 들어와 정착을 했다라고 이야기하고, 올해는 지금 또 한 30명 가까이가 지금 들어와서 살고 있으면서 농업 체험을 하고 계시는데, 그래서 이게 사업비 들어가는 부분에 비해서 지금 성과가 그렇게 제가 보는 데는 좋지는 않다 라고 이렇게 판단이 돼요. 그래서 귀농귀촌 부분에서 본인 의향에 따라가지고 경험을 해보고 의향에 따라가지고 들어오고 또 안 들어오고 판단을 하실 건데, 전국적으로 귀농귀촌 사업에 우수시군에 대해서 혹시나 벤치마킹이든지 이런 거 좀 해보신 적 있어요?
재석

양재석농업기술센터소장

오히려 저희들이 우수시군입니다. 우리 전국평가에 4등을 계속하고 있습니다. 그다음 3등도 하고. 귀농귀촌에 저희들이 상당한 실적이 우수합니다. 우수한데 체류형센터는 우리하고 경북에는 영주에 있습니다. 영주에 하고 저희하고 두 군데 있는데, 거기도 저희들과 비슷한 수준입니다. 체류형센터에 대해서 이야기 드리면. 그래 되고. 지금 현재 우리 사업비라고 그래도 저희들이 기간제 3명의 우리 총괄반장 한 명하고 해서 그 인력 인건비에 주로 들어가고 시설 유지비에 조금 들어갑니다마는 그게 지금 2억 8천 정도 됩니다. 그래서 지금 현재 지금 10세대에 22명이 들어와 있는데, 최대한 우리 영입토록 또 우리 주소 옮기도록 하면 지금 한 두 가구는 지금 옮긴 걸로 알고 있는데, 노력을 좀 더 하겠습니다.
갑균

이갑균의원

사업비 속에 자부담은 없죠?
재석

양재석농업기술센터소장

임대료를 우리가 받습니다.
갑균

이갑균의원

임대료를? 집 임대료를?
재석

양재석농업기술센터소장

예. 임대료를 이제 우리 평형에 따라 8평, 12평, 15평 짜리가 있는데, 이제 우리가 적은 거는 39만 원, 또 월급 교육비 13만 원 받고요. 12평짜리는 60만 원 보증금이죠. 보증금을 받고, 나갈 때는 내줍니다마는 월 교육비는 20만 원, 그다음에 15평짜리는 보증금 75만 원에 월 교육비 25만 원 받습니다.
갑균

이갑균의원

그래서 지금 3년째 창업지원센터를 잘 지어놓고 그만한 효과를 좀 봐야 되는데 물론 4분이서 직원이 이끌어가기에는 상당히 힘이 들지 모르지만은 좀 더 귀농귀촌 부분에 대해서 또 인구하고 인구 증가 부분에서 또 같이 판단을 해야 되기 때문에 좀 더 이렇게 사업에 대해서 신경을 써주시기 바랍니다.
재석

양재석농업기술센터소장

알겠습니다.
갑균

이갑균의원

지금 비슷한 시기에 스마트팜 단지 2개가 지금 조성하고 있잖아요. 그렇죠. 농촌지도과에서 하나하고, 과수한방과에서 하나하고, 480쪽 485쪽 이렇게 2개가 있습니다. 그래서 제가 알기로는 480쪽 이거는 북안의 스마트팜 단지가 주 작목이 애플망고 만감류고, 금호에 조성되는 거는 과채류죠?
재석

양재석농업기술센터소장

예, 딸기, 토마토.
갑균

이갑균의원

그래서 이 품목에 대해서는 다 아실 건데, 여기 책자에는 이 운영방식에 대해서는 지금 거의 없거든요. 제가 알기로는 북안거는 청년들을 월급제로 해서 이렇게 주는 걸로 지난번에 한 말씀을 하시던데.
재석

양재석농업기술센터소장

처음에는 계획을 그렇게 잡았는데, 지금 저희들이 북안과는 교육용으로 전환을 했어요. 그렇게 관리할 계획이고, 그거는 만감류 애플망고 이런 식으로 심어서 그렇게 하고, 거기에 다른 식물원과 테마 정원 같은 것도 지금 같이 계획을 하고 있습니다. 종합농업문화복합공간으로도 조성을 해서 관광지 겸에 우리 농민들이 교육 현장에 와볼 수 있도록 그렇게 조성할 계획이고, 운영은 저희들이 지금 인력이 한계가 돼 있어서 한 개 팀이 앞으로 맡아서 운영을 해야 될 그런 사정이 있습니다.
갑균

이갑균의원

그러면 금호는 지금 운영을 어떻게 계획이십니까
재석

양재석농업기술센터소장

금호는 이번 농림부에서 지정돼 있습니다. 청년농부들인데 임대할 수 있도록 딱 정해져 있고, 품목도 저희들이 마음대로 못하고 딸기하고 토마토로 정해져서 저희들이 임대하게 되는데, 한 3년간 25명 정도 모집해서 그렇게 임대할 계획입니다.
갑균

이갑균의원

그래서 이 부분에 대해서 우리 청년들 관심이 있어야 하는 청년들이 이렇게 더러 있더라고요. 그래서 이런 부분도 사업은 2023년도까지요?
재석

양재석농업기술센터소장

예.
갑균

이갑균의원

그래서 이것도 하여튼 홍보 부분에 대해서 농민들에게 특히 청년들에게 홍보에 더 관심을 가지셔서 청년들이 잘 알 수 있도록 이렇게 홍보를 잘 해 주시기 바랍니다.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
갑균

이갑균의원

그리고 483쪽에 마늘 기계화 사업이 있지 않습니까. 우리 자재비 인상, 인건비 인상 그런 것 때문에 기계화로 지금 많이 돌아서고 있는데, 우리 지역에 지금 마늘 기계화 부분에 대해서 지금 한 몇 % 정도 지금 시행을 하고 있어요?
재석

양재석농업기술센터소장

마늘수확이라든가 이제 이런 부분에는 거의 한 저희들이 계속 공급을 해 왔기 때문에 거의 한 90%는 넘다고 생각합니다. 수확기 이런 부분들은. 지금 현재는 파종이 인건비가 많이 들어가고 그럼 나중에 수확해서 건조, 자르고 할 때가 그때 많이 들어갔는데 경운기가 터는 그런 기계들은 거의 한 90% 이상 들어갔습니다. 그런데 이 전국적으로 고령화되고 인건비가 올라가고 사람이 없으니까 이것도 농식품부에서 주산지 시군으로 대상에서 시범적으로 저희들이 선정돼가지고 파종에서부터 수확, 절단, 건조까지 모든 일련화 될 수 있는 그 기계를 시범으로 넣고 있는 겁니다. 일단 수확기 종류로는 거의 90% 이상 보급됐습니다.
갑균

이갑균의원

지난해 기계 방금 말씀하신 그 방식대로 했던 농가가 있어요.
재석

양재석농업기술센터소장

지금 올해 들어가고 있습니다.
갑균

이갑균의원

올해 처음으로 이렇게 시행을 해보려고 합니까?
재석

양재석농업기술센터소장

일부 기계는 같이 시연회는 한번 가져봤는데, 금년도에 다 들어가고, 이제 내년까지.
갑균

이갑균의원

농민들은 반응은 어때요? 지금 일부 농민들은 찬성하고 일부 농민들은 그게 또 안 맞다고 이야기 많이 하던데.
재석

양재석농업기술센터소장

그 부분이 이제 우리가 24억을 넣어서 커버하는 게 한 면적으로 크게 안 많습니다. 한 100ha 정도만 우선하는 건데, 우리가 1,200ha가 지금 재배되고 있습니다. 그래서 이거는 경지정리 좀 돼야 되고, 뭐 예를 들어 신녕이나 이런 데 같은 경우에는 좀 안 맞는 기계들이 있습니다. 그래서 그런 데는 그런 작목반에는 맞춤형으로 다른 기계들을 넣어드리고 그렇게 하고 있습니다.
갑균

이갑균의원

타시군에는 보니까 비닐 대신 액상 멀칭 또 하는 시군이 있더라고요. 우리 시는 많이 접목된 거 없죠?
재석

양재석농업기술센터소장

우리시는 액상 비닐은 접목된 게 없고, 지금 농가들이 원하는 거는 칼집비닐, 칼집을 마늘 고랑고랑이 이제 그쪽으로만 칼집이 딱 들어가지고, 마늘 뚫고 올라오고, 잡초는 잡초대로 이제 방재되고 그런 것을 지금 좀 하고 있고 좀 원하고 있습니다.
갑균

이갑균의원

하여튼 많은 사업들을 이렇게 추진해 가면서 어려움도 상당히 많겠지만, 항상 농민편에 서서 농민들이 어려움을 늘 좀 이렇게 잘 받아주시고, 잘 또 이렇게 사업을 만들어가 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

하기태의장

이갑균 의원님 수고하셨습니다. 김종욱 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종욱의원

소장님 수고 많습니다. 신녕 출신 김종욱입니다. 저는 원래 4가지 질문을 하려고 했는데, 이갑균 의원님 뭐 아열대작물 두 건을 뭐 설명 들으니까 제가 이제 이해됐고요. 그러면 우리 두 가지만 질문 드리겠습니다. 농민수당 그게 우리 상반기 30만 원 지급됐죠. 하반기 30만 원 지급하죠. 농민수당은 누구한테 주는 거예요? 농민수당은 누구한테 줍니까?
재석

양재석농업기술센터소장

농업인인데 드리는 거죠. 이제 경영체가 등록되어 있고, 이제 우리가 기준이 있습니다. 3,700만 원, 농외소득이 3,700만 원이하여야 하고 그런 기준이 있습니다. 그 대상이 해당되면.

김종욱의원

그런데 지금 시골에 가면 일평생 80년간 농사만 지었어요. 80년동안. 현재도 농사를 짓고 있습니다. 그런 사람이 농민수당을 못 받아요. 왜 못 받느냐 그분은 땅이 남편한테 있다가 자식한테 상속이 되다 보니까 경영체 등록주가 토지소유자가 주가 되니까 그런 분 많이 있습니다. 저 우리 동네도 몇 분 있고, 저 지산2동에도 그런 분이 많이 있어요. 이게 그래서 제가 우리 도의원한테 내가 그걸 한번 그때 질문을 한번 했습니다. 그래 하니까 그거 시군에서 지급할 적에 그러니까 천편일률적으로 도에서 내려받는 어떤 지침에 농업경영체 그게 뭐 그리 중요합니까. 실제 농사짓는 사람이 받아야 되는 거예요. 농사를 안 짓는 사람이 받는 거는 그거는 잘못했지만 그거는 확인 가능하잖아요. 동네 이장들 그분 평생에 농사짓는지 안 짓는지 알고 있습니다. 80년간을 농사짓는데 농민수당을 못 받는다 그거는 공무원들이 잘못하는 겁니다. 그러니까 수당 지급을 할 적에 뭐 농업경영체가 어떻고, 그래 돈이 저는 그런 거는 이야기 안 합니다. 돈이 3700만 원 농외소득이 있고, 그런 사람은 안 받아도 상관없습니다. 소득이 없습니다. 아무것도 없어요. 그런데도 못 받는 그거는 어떤 조치만 하면 된다고 하는데, 소장님 생각은 어떻습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

지금까지는 저희 이제 도 우리 조례에 따라가고 도지침에 따라 왔습니다. 왔는데 그런 부분들은 저희 또 다 지급하고 나니까 또 한 300여 농가가 지금 그게 이제 또 덜 신청됐고 해서 또 추가로 또 구제했습니다. 했는데 지금 의원님 말씀대로 그런 현실적인 현장 확인 현재의 상황은 저희들이 아직 고려를 못 했는데, 그거는 앞으로 저희들이 조사를 해서 사실조사서를 붙이든지 해서 도하고 건의해서 한번 지급토록 그렇게 노력하겠습니다.

김종욱의원

그거 꼭 부탁드리고요. 또 하나는 우리 양돈농가 그것도 옛날에 뭡니까. 복숭아, 포도밭 폐원하듯이 양돈농가도 뭐 그런 뭐 폐원인가 축산 뭐 그거 하는 거 있죠?
재석

양재석농업기술센터소장

지금 현재 양돈농가나 한우농가나 폐기하는 데 대한 지원은 지금까지 거의 없었고요.

김종욱의원

아니 아니 그게 아니고, 내가 폐업 신고하면?
재석

양재석농업기술센터소장

그건 있습니다.

김종욱의원

그런데 양돈 예를 들어서 양돈농가를 폐업을 하면 돈을 주지 않습니까. 그런데 그 사람은 돌아 서서 한우 소먹이려고 축사허가를 내더라고, 그래 물론 뭐 돼지 소 종류는 틀리지만, 그 돈을 받아서 또 이쪽하다가 그거 그 폐업하면 몇 년 하면 또 다시 할 수 있죠?
재석

양재석농업기술센터소장

5년.

김종욱의원

5년이죠. 이 정책 좀 상당히 웃긴다고 생각을 합니다. 우리 포도도 마찬가지예요. 포도도 뭐 폐원을 했다가 4년 몇 개월 됐는데 포도나무 심어가 현장조사 가니까 몇 개월 걸렸다고 해서 나무를 뽑을래, 돈을 낼래 하는데 그래 아니 자기가 돼지농가 뭐 주민민원이나 어떤 그런 게 있어 가지고 폐업해야 되는데 국가에서 돈을 주고 또 그거 그자리에 축사할 수 있습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

그 자리는 5년간 못합니다.

김종욱의원

그 자리는 못하죠. 그죠. 그래 이게 참 지원이 제가 봤을 때 상당히 좀 불합리하다는 그런 생각을 가져봅니다. 그거는 뭐 저로서 어떤 소장님한테 어떤 다른 뜻으로 이야기하는 건 아니고, 시중에 그렇게 하다 보니까 어떤 뭐라 합니까, 이게 형평성이 안 맞다. 이런 생각을 갖고 있는 분이 있어서 이런 질문할 기회가 있어서 질문했습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

사후 관리에 만전을 기하겠습니다.

김종욱의원

이상입니다.

하기태의장

김종욱 의원님 수고하셨습니다. 김상호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상호의원

김상호 의원입니다. 양재석 소장님 설명 잘 들었습니다. 어떤 국민 먹거리 기본적인 정책 수립과 이를 완수하기 위해서 우리 농민들 고충 처리를 많이 해 주시고, 또 농가 소득 향상에 많이 기여해 주셔서 저도 농민으로서 먼저 감사드립니다. 물론 저도 농민 현장 활동할 때 우리 농업기술센터는 전반적으로 업무 처리가 농민들하고 서로 업무 협조가 잘 된다고 이렇게 보고 있습니다. 그런데 이제 현재 지금 다른 의원들이 질문을 많이 했기 때문에 중복되는 질문을 생략하고 간략하게 질문 드리면 우리 농업 소득 중에 생산비 중에 농기계 부담이 가장 많다고 보거든요. 사실은 영농 생산비 여러 종류 중에 농기계 비용, 구입비용, 관리비용 이런 게 제일 많이 든다고 보는데, 그래서 우리 영천시에서 농기계 임대사업소를 지금 네 군데에서 이렇게 운영을 하고 있는데 이 네 군데를 운영하다 보니까 대수, 기종 이런 게 많이 부족해서 사실상 또 전체 농가 수에 봐서 상당히 부족한 건 사실일 겁니다. 물론 그렇다고 해서 개별농가의 입맛대로 다 사줄 수는 없겠습니다마는 또 그렇다 보니까 일부 농기계임대사업소는 농민들하고 직원들하고 분쟁이 또 생기더라고요. 그리고 다른 분쟁이 아니고 직원들의 업무 처리하는 방식과 농민들이 바라보는 시각 차이에서 저기 기계 있는데 이래이래 이런 사유를 안 빌려준다 또 이러니까 이거는 또 사업소에서는 또 이렇다 이렇게 말하는데 그 근본적인 거는 다 설명하기는 서로 어렵겠습니다마는 사실 절대적으로 농기계 수량과 보유 대수 기종의 부족에 의해서 생긴 게 아니겠느냐 물론 이렇게 생각하면 농민들한테 무조건 농민들한테 다 사준다 이렇게 생각할 수도 있겠습니다마는 저 개인적으로 생각을 해도 그렇고 우리 농민소득이 향상되어야 영천 경제가 좀 더 활성화된다라는 데는 저도 좀 더 이견이 없고 실질적으로 우리 농업인들이 차지하는 부분이 상당히 많습니다. 또 농민소득이 향상돼야 되는데 여러 가지 정책들 중에서도 농기계임대사업소 정책만큼은 정말 잘 된 사업이라고 보거든요. 그래서 우리 소장님께 제가 결론을 먼저 말씀드리면 지금 우리 영천시 농업기술센터에 보유하고 있는 기종, 대수 이런 부분을 감안해가지고 우리 농민들이 지금 일부 기종은 두 달씩 기다려요. 그럼 두 달이라면 영농철이 그 시기가 다 끝나버린단 말입니다. 그래서 울며겨자먹기식으로 자기가 개별적으로 또 이렇게 기계도 구입하고 있는데, 이런 부분에 대해서 어떻게 해소할 수 있는 방안에 대해서 설명 가능하다면 지금 설명 좀 부탁드리겠습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

의원님 맞습니다. 지금 현재 저희들이 농촌 우리 영천 우리가 도농복합 도시인데도 불구하고, 지금 평균농가 소득이 2,400만 원 정도밖에 안 됩니다. 안 되는데 참 열악합니다. 그래서 저희들이 4개 임대사업장을 운영하는 데도 우리 시가 경북에서 제일 많이 하고 있습니다. 하고 있고 저희들이 한 100여 종에 우리가 한 1,033대를 우리가 구비하고 있는데 올해 그런 일이 있었습니다. 올해 그 전정 시기에 그거 아마 파쇄기가 모자라 가지고 의원님 저적하셨듯이 한 두 달 또 기다리고 이런 상황이 있었는데, 물론 또 농기계 임대율이 저조한 농기계도 있습니다. 그때는 다 원했는데 시기가 좀 바뀌니까 그렇고, 또 수요가 또 새로운 수요가 또 생기고 해서 금년도에도 그것 때문에 저희들도 민원을 많이 받았습니다. 받고 시장님께도 많이 닿고 질책도 당했습니다. 당했는데 그래서 그런 부분들은 올해 초에 거의 다는 아니지만 10대씩 10대씩 이래서 확보를 해서 충당을 해놨습니다. 해놨고 내년도에도 또 하반기에도 지금 더 필요한 부분들은 협의를 통해서 그 지역에는 뭐가 더 필요한지 해서 점차적으로 늘려가도록 그렇게 하겠습니다.

김상호의원

거기서 제가 간략하게 제 개인적인 의견을 덧붙인다면 농기계 사용 빈도 이런 걸 감안했을 때 우리 영천시에서 개별 농가별로 소형농기계 100만 원, 대형농기계 500만 원 지원해 줘서 이렇게 사업을 시행하고 있는데, 이 부분에 있을 때 이제 기종을 선택할 때 그렇게 많이 쓰지 않는 기종은 단체로 공동으로 쓸 수 있도록 유도를 하고, 아주 자주 써야 되는 특히 농약 치는 거는 방제시기, 방제방법에 따라 다 다르기 때문에 어쩔 수 없겠습니다만 일부 기종같은 경우에는 공동구매를 유도를 해가지고 개별 구매하는 비율을 낮출 수 있었으면 좋겠다고 생각합니다.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 알겠습니다. 그렇게 검토하겠습니다.

하기태의장

김상호 의원님 수고하셨습니다. 박주학 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박주학의원

소장님 수고 많습니다. 많이 배우고 있습니다. 또 민원인들에게 답변할 자료도 많이 얻고 고맙습니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 고품질 과수생산을 위해 영천시에서 과수농가에 샤인머스켓은 일반 포도에 비해서 저장성이 우수하고 농가 소득 증대를 위해서 저장 창고 시설이 우수하고 수출까지 하고 있는데 농가 소득 증대를 위해서 저온 저장 시설이 필요하다는 농가의 의견이 많이 듣고 있습니다. 샤인머스켓재배농가에 대한 지원현황과 앞으로 지원계획은 어떤지 답변을 부탁드립니다.
재석

양재석농업기술센터소장

지금 샤인머스켓이 한 6년째 됩니다. 6, 7년째 재배하고 하는데 지금 우리 과수 포도면적이 한 1,900ha 정도 되는데 그중에 샤인으로 바뀌어 버린 게 1,600ha 정도 됩니다. 1,600ha 추산이 되는데 한 2년 전에는 저온저장고 가지고 우리가 10평짜리 도비 사업은 남았습니다. 남았는데 2년 전부터 소형으로 지금 이제 10평짜리 대형도 없습니다마는 소형으로 5평, 3평짜리를 지금 폭발적으로 신청을 하는데 저희들 올해 409개가 신청됐거든요. 올 초에. 저희들이 해드리는 게 121개 해줬습니다. 그래서 남았는 게 올해 것만 남았는 것만 해도 한 288개 정도 해소를 해야 되는데, 저희들이 아까도 말씀드렸습니다마는 추경 때나 확보를 해서 최대한 지원하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

박주학의원

그리고 462쪽, 여기 사회 전반적인 현상입니다마는 최근 코로나19로 인해서 국내 및 외국인 노동자 부족으로 농촌에 일할 사람이 없는데 농업기술센터에서 인력지원센터를 잘 운영하여 인력실적이 계획 대비 130%가 증가했네요. 앞으로 인력 중간에 사업내용 중 구직자 교통비와 반장수당이 있는데 반장수당의 지원 조건이 어떤지 답변을 부탁합니다.
재석

양재석농업기술센터소장

우리가 올해도 이제 작년에 우리가 한 4만 4,000 명 정도 인력 중개를 했고 올해는 목표를 한 5만 명 잡고 있습니다. 5만 명 잡고 있는데, 지금 우리 구인 그거를 유도하기 위해서 저희들이 관내 계시는 분은 우리가 5,000원 교통비를 지원해드리고 관외에는 만원 지원해 드립니다. 그중에 4명 이상이 되면 반장이 1명 붙습니다. 4명 이상 되면 반장 1명해서 그 사람도 저희들이 나중에 이제 전부 데이터로 관리가 되죠. 그 사람인데 연락이 되면 모든 게 사람이 모아지는 그런 관리를 하기 위해서 또 태워 오고 태워 가야 됩니다. 그런 부분 때문에 많은 4명 이상이 됐을 때 작업반장수당 1명을 더 드리고 있습니다.

박주학의원

470쪽을 봐주십시오. 여성농업인 행복바우처 지원사업은 농촌거주 여성농업인에게 건강, 문화, 복지, 서비스 제공으로 삶의 질 향상을 도모하는 사업으로 스포츠센터, 영화관, 안경점, 미용실 등에 사용이 가능하다고 알고 있습니다. 그런데 사업량이 1,450명으로 우리 농업인 여성 수에 턱없이 부족하다고 판단됩니다. 사업량 확대 방향에 대한 답변을 부탁드립니다.
재석

양재석농업기술센터소장

지금 저희들이 매년 도비 사업으로 진행을 하고 있습니다. 그런데 도비 시비 들어갑니다마는 1,450명이 좀 부족한 건 맞습니다. 맞는데 저희들이 시비로 해서 자체적으로 카드 발급을 하려고 보니까 안 되더라고요. 그래서 도에 저희들이 증원 요청을 계속하고 있습니다. 자체 시비라도 좀 더 넣어가지고 이렇게 해보려고 하니까 카드 발급에 대해가지고 수수료 문제라든가 이게 전부 불가능하더라고요. 그래서 도에 우리가 지금 의존하고 있는데 매년 더 늘리도록 그렇게 도 의원님하고 해서 늘려가도록 그리 하겠습니다.

박주학의원

하여튼 소상한 말씀 잘 들었습니다. 그래서 이런 모든 부분이 본 의원이 질의한 내용에 대해서는 농민들이 관심이 높은 부분으로 소장님께서 잘 관리를 해 주시기 부탁드립니다.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

박주학의원

수고하셨습니다. 이상입니다.

하기태의장

박주학 의원님 수고하셨습니다. 우애자 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우애자의원

소장님 영천 시민의 농업을 위해서 5과 업무 설명 잘 들었습니다. 제가 질문하기 전에 우리 영천시 농업 브랜드에 대해서 한번 질의하겠습니다. 현안사업에 우리 영천시 과수농가가 49%대 거의 50%대 절반이 됩니다. 마늘 농가 23%, 축산 농가 21% 2개 합해도 44% 정도 되는데 지금 현재 우리 과수농가에 복숭아, 자두 경북에서 1위를 차지하고 있습니다. 그런데 우리 영천시가 제가 8대 들어와서도 늘 브랜드가 확실치 않다. 지적을 하고 5분 발언도 하고 그랬습니다마는 시정이 되지 않았고 있었고 천문대가 있다는 이유로 별의 도시라는 브랜드로 지금 활용하고 있는데, 별의 도시는 별은 세계적으로 어느 나라 가도 다 별이 뜨고 있습니다. 그래서 우리 인근 청도 같은 데는 서울가도 감, 소싸움, 미나리, 한재 미나리는 백화점에도 많이 있고, 아직도 감말랭이가 어느 지역에 가도 청도 휴게소 가도 있고 이런데 우리 영천은 영천에서 생산되는 과수농가를 활용해서 브랜드를 만들어야 되는데 어느 지역이라도 브랜드가 먹을 수 있는 그런 브랜드를 만들어야 됩니다. 성주에 가면 참외로 평생을 이렇게 브랜드를 활용하고 있는데, 이 점에 대해서 제가 여러 번 지적을 했지만 시정이 되지 않고 있고, 제가 우리 그나마 영천 과일농가 소득으로 우리 지역경제가 그나마 지탱하고 있습니다. 완산시장에 가보면 읍면동에서 과수농사 짓는 분들이 전부 식당과 패션과 이런 데서 다 활용하고 있기 때문에 그나마 우리 지역 과수농가분들인데 감사하다는 말씀을 늘 드립니다. 그런데 제가 며칠 전에 저번 주에 대구에서 친구들이 와서 우리 보현산댐 출렁다리 하는 거 거기로 목재체험관으로 해서 한 바퀴 돌았는데 그래 갔다오다가 거기에 우리 보현산 댐 거기에 전망대 커피숍을 처음 또 했다 해서 한 번 가봤는데, 거기 갔다가 차를 마시고 나오는데 그 친구가 그 사람들이 영천 왔을 때 별을 보고 싶은 게 아니고 집에 갔을 때 어느 영천 갔다 왔는데 옛날에 우리가 그렇잖아요. 사람이 손님이 오고 어디 갔을 때 노인들이 먹을 거 없는 가하고 애들이 우리 할아버지 할머니 어머니 먹을 거 안 사가 오는가 기대하고 안 있습니까. 그래서 거기에 보니까 샤인으로 만들어놓은 경주 황남빵처럼 빵이 12개가 들어있는 한 박스가 2만 6,000원이 비싸기도 합니다. 그런데 이 친구가 이제 우리 아들 준다고 한 개 샀다 이러면서 맛을 보니까 경주 황남법보다는 덜 달고 맛이 있는데, 그런데 제가 그 봉지를 좀 얻어와야 되는데 친구가 가져갔기 때문에 어디서 생산했느냐 하면 회사가 강원도라. 강원도. 강원도 어느 회사에서. 그런데 그러면 현재 지금 소장님은 거기에 입점하고 있는데 강원도 회사에서 들어오고 있다 하는 거 알고 계십니까?
재석

양재석농업기술센터소장

강원도 업체에서 들어오는 게 아니고, 우리 지금 금호에 계시는 청년농부가 대구대학교 창업센터에 있는데, 강원도 가면 오만빵을 OEM으로 다 만들어 줍니다. 그래서 우리 저희 샤인을 가지고 그 친구가 강원도에 의뢰해서 OEM으로 만들어와서 우리 지역에 지금 공급을 하고 있습니다.

우애자의원

만들어오는 게 아니고 우리 영천에서 만들 수 있도록 제반 그런 거를 좀 도와줘야 되지요.
재석

양재석농업기술센터소장

그래서 저희들이 또 금년도 말에 금년도는 지금 평가하고 있기 때문에 내년에라도 우리 농촌자원복합화 사업이라는 농식품 관계 사업이 있습니다. 그쪽으로 공모 신청을 하도록 조금 그렇게 지금 권유를 하고 있습니다.

우애자의원

그러면 재료는 영천 샤인으로 합니까?
재석

양재석농업기술센터소장

맞습니다.

우애자의원

몇% 정도요?
재석

양재석농업기술센터소장

자기 농사 짓는 거 다 합니다.

우애자의원

자기 농사 짓는구나 그럼 우리 영천 전 지역에 샤인 나오는 거 될 수 있도록 확실한 브랜드를 하나 당장에 먹을 수 있는 브랜드를 하나 우리 농업기술센터에서 연구를 한번 해보시소. 이래가지고 우리 영천 브랜드 광고비만 억수로 많이 나갑니다. 보면 광고하는 데도 보면 지금 현재로는 어느 날 갑자기 마늘로 지금 이렇게 여기 보고서에도 보면 많이 나와 있는데 올해 우리가 과일이 영천의 주 그거지 않습니까. 그래서 이 과일 농부들이 있는데 우리가 영천에서 나는 과일로 뭔가 브랜드 할 수 있는 그런 거 연구해 보시고 또 우리가 살아가는 데 그렇지 않습니까. 의식주 다음에 그죠. 이기 들어가는 건데 제가 그거를 확인을 하고 이거 맞다 영천에 많이 생산되는 샤인을 가지고 우리가 브랜드를 한번 경주빵 같은 이런 거 있잖아요. 그죠. 그렇게 좀 브랜드 변화를 좀 해주시소. 어느 날 갑자기 한약으로 하다가 한약이 또 지금 안 되고 예산만 수백억 수천억 투자돼 가지고. 그죠. 지지부진하고 있고 이런 안타까움을 늘 보면서 마음이 아픕니다. 제가 지적할 거는 이갑균 의원 하고 지적했는 거는 놔놓고 457쪽 영천시 먹거리 종합계획 수립 이거 이제 이거에 대해서 질의 드리겠습니다. 우리가 지금 여기에 보니까 공모사업으로 1억으로 국비 50% 푸드플랜 연구용역을 지금 준 상태입니까?
재석

양재석농업기술센터소장

지금 용역을 줘서 2년간에 걸쳐서 7월달에 마지막 최종 보고회를 가졌습니다.

우애자의원

그런데 우리가 공모를 하려면 그 사업 장소 선정이 안 되고도 공모 사업을 됩니까?
재석

양재석농업기술센터소장

먹거리 종합계획은 이런 것들이 앞으로 지역 내에 취약계층이라든가 공공급식이라든가 이런 부분들이 앞으로는 어느 누가 생산을 하고 그런 게 전국적으로 안 됩니다. 그래서 지역적으로 어떻게 생산해서 어떻게 공급하고 어떻게 나는 양은 어떻게 폐기 처분하고 이런 거 같이 이루어지는 게 이제 푸드플랜 계획인데 거기에 따른 이자 국비사업들이 이제 로컬푸드장이라든가 이런 거는 이제 저희들이 패키지로 신청해서 공모사업에 응해보겠다. 그런 내용들입니다.

우애자의원

2023년 1월에 로컬푸드 직매장을 개설 준비한다고 돼 있지 않습니까. 그죠. 이거 할 때 지금 현재 위치는 대충 생각해 둔 데 있습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

아직까지 검토 중이지 위치 생각했는 데는 아직 크게 없습니다.

우애자의원

그런데 지금 하면 2022년도가 하반기에 접어들었는데 2024년 1월에 이거 이제 로컬푸드 매장을 개설 준비 중에 있다면 이것도 빨리 위치 선정도 해야 되지 않습니까. 그죠. 이거 없이도 공모사업에는 아무런 지장이 없습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

위치가 대충 나와야 됩니다.

우애자의원

그렇겠죠. 그렇긴 여기 위치가 뭐든 게 나와야 공모사업이 되는데 그 위치를 생각해 둔 데 있습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

지금 검토해서 하반기에 검토해서 나중에 한번 보고드리도록 하겠습니다.

우애자의원

알겠습니다. 그거 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 어느 지역에 가도 지금은 로컬 고향에 대한 생산 나는 거를 우리가 다 사고 싶어 하고 그럽니다. 얼마 전에 서울 향우회 했을 때도 서울에 암만 있어도 영천 과일만큼 맛이 있는 거 없다. 우리가 전국적으로 일조량이 가장 많고, 우리 천혜의 영천이지 않습니까. 그죠. 그래서 이거 로컬푸드 매장도 우리 인근에는 다 많이 하고 있지 않습니까. 우리 8대 때 시행하다가 이게 중단됐는데 꼭 빨리 좀 될 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다. 그래서 농촌복지 삶의 질 향상 이거는 질문을 했는 거라서 중복이라서 안 하고, 그 471쪽에 농촌공동체 활성화 및 사회적 서비스 제공에 보면 농촌공동아이돌봄센터 운영 지원이 나와 있고, 밑에 농촌지역 사랑의 공부방 운영 지역 사업에 나와 있는데 여기에 보면 임고돌봄나눔어린이집 하고, 또 금호 YMCA에서 하는 윤성 지역아동센터 이렇게 지원해 준다고 나와 있는데, 현재 우리가 가족행복과에 보면 영천시 보육 예산이 70억이 됩니다. 그 보육교사들 수당까지 하면 거의 한 100억 가깝게 되지 싶은데, 70억 안에 보육 이런 거는 다 포함이 되는데, 중복지원은 안 되는지? 혹시 그 보육하고?
재석

양재석농업기술센터소장

이거는 이제 신녕은 올해 처음으로 선정됐고, 임고는 지금 몇 년째 하고 있는데, 이거는 농촌지역에 있는 어린이집만 해당됩니다.

우애자의원

그런데 소장님 농촌지역 다 신녕이고 임고라서 농촌지역 맞는데, 농촌지역이건 시내지역이건 가족행복과에서는 보육예산이 전부 다 일률적으로 어린이가 몇 명이면 곱하기 얼마 아기 간식까지 전부 예산이 거의 7, 80억 되거든요. 그래서 혹시 거기 중복이 지원될 수도 있지 않나 싶어서.
재석

양재석농업기술센터소장

이거는 이제 거의 어린이집에 이 지원해줘도 교사들 교재 개발비라든가 교사들인데 교통비라든가 농촌지역이 머니까 그런 교재비라든가 지원되는 걸로 해서 그것까지는 중복되지 않을 걸로 보입니다. 이게 교통비라든가.

우애자의원

그래서 저희들이 우리가 총무위원회 할 때 보면 가족행복과에 보면 보조 선생님들까지 전부 교통비고 뭐고 다 지원되던데, 혹시 제가 세밀하게 아직 공부를 못했는데, 중복되는지 안 되는지 확인 한번 해보시소. 혹시나 중복되지 않나 싶어서 지원해 주는 거는 좋은데, 일단은 가족행복과에서 보육지원비 안에 포함돼 있는 것도 있지 싶어서 질문했습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

우애자의원

아무튼 영천 농업을 위해서 늘 수고하시는 우리 부서장님들이하 소장님 고생 많습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

하기태의장

우애자 의원님 수고하셨습니다. 이영기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영기의원

양재석 소장님 장시간 수고 많으십니다. 우리 농업기술센터 직원분들 농업농촌 발전을 위해 노고가 많으십니다. 제가 중복 질문은 아닌데요. 457쪽에 영천시 먹거리 종합계획 수립에 대해서 우리 우애자 의원님과 다른 질의를 드리겠습니다. 늦게나마 우리 도농복합지역에서는 로컬푸드라든지 푸드플랜 사업이 왕성하게 이루어지고 있는데, 좀 영천은 그나마 좀 늦게라도 시작이 돼서 정말 다행이라고 생각하고, 우리 이제 8대 전반기에 또 우리 로컬푸드 대구, 청도 등 두 군데 견학을 갔다오면서 정치에 좀 빨리 좀 이루어져야겠다고 생각했는데, 하여튼 이렇게나마 추진계획을 수립해서 정말 감사를 드리고요. 제가 아쉬운 거는 지난 7월 12일에 우리 푸드플랜 최종 보고회를 가졌죠. 이제 2분의 의원님이 참석하신 것 같은데, 우리 12분의 시의원이 있는데 전체적으로 공감하는 부분인데, 이제 이런 용역보고자료는 우리 의원들께도 한 부씩을 주시면 또 의정 활동에 참고가 되는데, 이런 책자의 설명 부분도 사실 부족하고 해서 그런 자료가 있으면 우리 전체 의원들께 한번 좀 배부를 좀 부탁드리겠습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 알겠습니다. 바로 정리해가지고 보내드리겠습니다.

이영기의원

그리고 460쪽입니다. 동물보호센터 운영 및 길고양이 중성화 수술 지원에 대해서 질의 드리겠습니다. 본 의원이 올해 3월 14일 길고양이 중성화와 급식소 운영, 로드킬 방지를 위한 고양이 안전표지판 설치 관련 5분 발언을 하신 내용 아시죠?
재석

양재석농업기술센터소장

예.

이영기의원

근데 이제 예산을 보니까 답변이 그때 당시에 왔었는데 이보다 예산이 더 늘어나는 걸로 답변이 왔던데, 지금 예산이 얼마 안 되는 것 같은데 더 확대할 방안이 있습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

그때 의원님께서 예산 말씀하실 때 그때 5~600만 원 그렇게 이야기 하셨는데, 저희들이 이제 도비가 있고 시비가 있어가지고 지금 올해 상당히 늘렸는 겁니다. 2,100만 원인데, 앞으로 추경에 더 늘려가도록 그리 하겠습니다.

이영기의원

길고양이 관련해서 우리 시민들께서 불편을 겪는 부분들이 많은 건 또 아시잖아요. 그렇죠. 중성화 수술해서 뭐 소음이나 고양이 울음소리 등을 방지할 수도 있고, 그중에 우리 이제 로드킬이 자주 발생하는 장소에 로드킬 안전 표지판은 지금 아직 설치 안 한 상태죠?
재석

양재석농업기술센터소장

지금 아직 설치를 못 했습니다.

이영기의원

파악을 하셔가지고 로드킬이 자주 발생하는 지역에 우리 시민들께 안전을 위해서 꼭 설치를 부탁드리고요. 485쪽입니다. 이것도 뭐 제가 중복질문이 아니라서 지역특화 임대형 스마트팜 조성 사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 임대형 스마트팜 조성사업이잖아요. 청년들께 그렇죠. 그러면 우리 이제 청년들께 임대료를 얼마 받습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

지금 임대료 우리 지침에 의해가지고 계산은 월 74만 원 정도 계산하고 있고요. 그러면 25명 1년에 한 1인당 2,600만 원 정도 됩니다. 임대료가.

이영기의원

제가 왜 이렇게 질의를 드리냐 하면 지금 월 70만 원가량 되잖아요. 임대료 받는 금액이. 물론 돌아가는 혜택도 있겠지만, 우리 이제 청년 농업인들께 이런 임대형 사업장을 임대해가지고 또 기술도 전수하고 또 농업기술도 보급하는데 지금 귀농귀촌하는 청년도 별로 없는데, 월 70만 원 같으면 제 생각으로는 상당히 부담이 된다고 생각하거든요. 과연 25명이 월 70만 원의 임대료를 내고 과연 영천에 들어올 청년들이 과연 몇 사람이 있을까 좀 의구심이 듭니다.
재석

양재석농업기술센터소장

근데 저희들이 이제 추산을 해보면 이게 일년에 450평 기준으로 했을 때 한 4,300만 원 정도 나옵니다. 소득이. 그러면 이제 3년간의 2,600 정도 되는 거는 좀 그래도 괜찮지 싶은 생각이 듭니다.

이영기의원

그러니까 이게 무형적이잖아요. 일단 농사를 다 짓고 나와야 결과물이 나오기 때문에.
재석

양재석농업기술센터소장

저희들이 이제 모든 시설을 다 해 드리죠. 드려 가지고 농사만 지으면 되죠. 되는데 그게 월 74만 원 정도는 돼야 유지가 될 것 같고요.

이영기의원

25명이 다 모집할 수 있겠습니까?
재석

양재석농업기술센터소장

모집은 저희들이 계획이 원래 공모사업의 목적이 우리 지역 청년 농업인들도 중요하지만, 저희 상주에 스마트 밸리가 지금 운영되고 있는데 거기에 연간 교육생이 50명 나옵니다. 나오는데 이 사람들이 50명 나오면 전국 혁신밸리가 한 3개 정도 있습니다. 4개 있습니다. 4개 있는데 어디로 가 교육을 받든지 거기에 따른 베드 타운 식인데 거기에 일부 수용을 하고 남으면 저희들이 청년농부로 중심으로 그렇게 저희들 모집을 할 계획입니다.

이영기의원

다른 지역도 임대형 스마트팜이...
재석

양재석농업기술센터소장

이렇게 4개 지금 현재 3개밖에 안 돼 있습니다. 전국에.

이영기의원

제 생각에는 이게 이제 법적으로 금액이 정해져 있는지는 모르겠습니다마는 좀 임대료를 낮춰주면 아무래도 우리 참여하는 청년들이 훨씬 더 수월하게 참여할 수 있겠나 싶은 생각해서 한번 재고를 해보시면 좋겠다 싶은 생각 의견을 냈습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

다시 검토하도록 하겠습니다. 아직 확정되는 게 아니고 이 조례를 다 만들어야 되기 때문에 그때 또 뒤에 보고드리겠습니다.

이영기의원

이상입니다. 수고하셨습니다.

하기태의장

이영기 의원님 수고하셨습니다. 김선태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김선태의원

소장님 장시간 설명 잘들었습니다. 457쪽에 영천시 먹거리 종합계획 수립에 있어가지고 그날 최종보고회 때 산업건설위원장이신 이갑균 의원하고 제가 참석을 했는데. 그날 최종보고 마지막 부분에 제가 잘못 들었는지 모르겠지만 용역결과가 모 농협의 로컬푸드 직매장 내지 이거 하는 것 같이 비치더라고요.
재석

양재석농업기술센터소장

아닙니다.

김선태의원

아니 조합장님도 저보고 또 질의를 했는데요. 사적으로. 뭐냐 하면 이렇습니다. 푸드플랜 수립계획 수립은 뭐냐 하면 영천시 전체를 놔두고 이리 하지 집행부에서 이랬습니다. 어떤 기관이라든지 법인, 작목반에 의한 중앙공모사업을 두고 푸드플랜을 계획하는 건 아니지 않습니까. 그렇죠. 맞죠. 그런 점을 집행부에서도 잘 이끌어 나가줘야 된다 그거는 소장님하고 저하고 질의답변이 많았잖아요. 그렇죠. 지금 현재 우리 농업기술센터 부분이 이제 아까 다른 의원님들도 질의를 했는데 뭐냐 하면 한 템포씩 늦어요. 다른 시군에 비하면 그렇죠. 모든 게 한 템포씩 늦다 한 템포라 카는거는 뭐냐 하면 3년이 될 수 있고, 4년이 될 수 있어요. 하는 일은 많은데 전체적으로 보면 농업기술센터에서 중앙공모사업이라든지 또 도비 사업이라든지 이렇게 보면 일반인들이 봤을 때 일반농업인들이 봤을 때는 뭐냐 단체를 위한 공모사업이고, 기관을 위한 공모사업같이 비춰져요. 그것도 사실이고요. 뭐냐 그날 회의에서 여러 의원들도 질의를 하고 마지막 의회에 와서 토론을 또 했는데요. 지금 현재 보면 다른 시군에는 푸드플랜이라든지 로컬푸드가 전라도라든지 우리 인근 청도에도 그래요. 민간에서 자율로 하고 있는데 이걸 모든 것을 시에서 통제하고 가려고 하니까 늦은 거예요. 민간이 앞서가 나가고. 청도는 되는데 우리 영천시는 왜 안 될까요. 그런 부분이 있지 않습니까. 그러니 센터 소장님께서 이런 부분을 좀 잘 짚어주십사 하고 다음 질의에 넘어가겠습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

알겠습니다.

김선태의원

484쪽 농식품부 가공분야 공모사업이 거의 다 도비 매칭 사업이더라고요. 8대 의회도 보니까, 의원 12분은 몰라요. 선정 결과가 농업회사 법인 프리셀벨이 되는지 안 되는지 왜 이 회사가 돼야 되는지, 그렇죠. 이 부분뿐만 아니라 가공식품 분야가 의원보다 그 개인이 더 빨리 알아요. 도에 신청했는 부분이. 나중에 의원들인데 와서 이 예산을 승인해달라 그걸로 된다고요.
재석

양재석농업기술센터소장

저희들이 간담회 때 이거 다 보고하고 올렸어요.

김선태의원

보고하고 올리는데 늦다니까요. 그게.
여기 8대 의원 거친 우애자 의원이라든지 이갑균 의원, 이영기 의원은 알 것입니다. 제 말 뜻은 안다고요.
재석

양재석농업기술센터소장

선정결과를 바로바로 보고 드리겠습니다.

김선태의원

뭐냐하면 그런 오해가 없게끔 그건 뭐냐 우리 지역에 선정하기 직전에 하는 것이 아니라 중간중간 우리 이런 공모사업을 전체적으로 영천 농민들이라든지 농가공 분야에 종사하시는 분 소상공인들인데 이런 공고 사업이 있다는 걸 철저히 알려줘야 돼요. 그중에 열심히 하시는 분이 추진해야 돼요.
재석

양재석농업기술센터소장

알겠습니다.

김선태의원

단적으로 이 자리에서 말씀을 안 드리겠지만, 2021년도 사업 했는 것 중에도 문을 닫으라는 데가 있어요.
재석

양재석농업기술센터소장

작년에 사업했는데 저희들이 지금 다 관리하고 있는데요.

김선태의원

소장님이 생각하기에는 관리하고 있는데요. 그렇죠. 문을 닫아놨는 데도 있어요. 그러니 그런 식으로 운영이 돼서는 안 된다 특히 센터 소장님 오시고부터는 8대 의회에서도 하도 질의를 많이 해서 주문을 많이 했으니까 의회에 사전에 설명을 드리러 많이 오는데, 이런 부분에 있어서는 뭐냐 하면 특히 기관이라든지 이런 부분에 있어서는 서로 소통이 돼야 합니다. 서로 집행부 그다음에 수용하는 기관 안 그럼 개인 작목반이라든지 의회에는 의회 어떤 위상을 올려달라고 하는 게 아니고, 마지막 부분은 의회에서 심의를 승인을 안 해줬을 경우에 그 사업은 못하지 않습니까. 그렇죠. 결국 그렇죠. 그런 오해가 없게끔 집행부에서 일처리를 그렇게 해주셔야 됩니다. 한약축제관련해서 올해는 한약축제를 10월 14일부터 10월 16일까지 그사이에 합니까?
재석

양재석농업기술센터소장

예, 올해 행사가 시전체 축제가 상당히 많습니다. 그래서 저희들이 관련부서하고 전부 다 회의를 해서 그때 그렇게 정했습니다.

김선태의원

그러면 과일축제는 어디서 맨 이 자리에서 합니까?
재석

양재석농업기술센터소장

과일축제도 같이 합니다.

김선태의원

아니, 8대 의회에서 그랬잖아요. 과일축제 같은 경우에는 대도시가서...
재석

양재석농업기술센터소장

대도시 행사도 같이 합니다. 그 시기에 지금 현재 본회의 마치면 29일정도 남창원 지점에 가서 일단 특판행사하고 그렇게 계획을 잡고 있습니다. 대도시 홍보행사는.

김선태의원

소장님, 영천도매시장이라든지 우리 각 농협에서 우리가 과일을 생산해서 차로 운반하지 않습니까. 그죠. 그러면 위탁, 도매시장으로 가잖아요. 구리시라든지 순천이라든지 울산이라든지 이렇게 가잖아요. 대도시권에 가서 이걸 해줘야 안되겠나. 우리 8대의회에서 주문사항이었습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

지난번에 의원님 말씀대로 울산에서 한번 개최했던 적이 있고요. 그래도 그기 저희들 판매행사가 오히려 알리는게, 특판행사 대도시에, 그게 더 효과적이다 라고해서 대도시에 가서 무대만들어놓고 행사하는 것은 울산에서 한번하고 아직 못하고 있습니다. 또 코로나도 생겼고, 그런 상황입니다.

김선태의원

그 뭐냐 하면 과일축제하실 때, 우리가 자매도시라든지 안그러면 서울 경기도 쪽에 도매시장부분이라든지 그런 부분을 찾아가지고, 이렇게 정리를 해줘야만이 앞에서 말씀하신대로 영천의 어떤 브랜드가 직접 각인이 되요. 지금 현재 울산같은 경우에는 영천포도가 거의 선점하고 있습니다. 소장님도 아시지 않습니까. 그러니 과일축제같은 경우에 우리 영천에서 강변에서 할 이유는 없어요. 어차피 홍보비로 나가기 때문에 그런 부분은 집행부에서 조금 더 멀리 내다보고 그렇게 처리하시는게 안맞겠느냐. 그렇게 주문하고 싶고요.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김선태의원

465쪽에 동서남북 권역별 농기계임대사업소 운영이라고 있습니다. 4개소가 물론 잘 운영되고 있습니다마는 지금 현재 시장님이 2021년도 남부동하고 북안면 지역주민들하고 대화에서 구)남부초등하교 주변에 200m이내에 남부권 임대사업소를 짓겠다고 해서 용역 2,000만원 가지고 용역도 급히 했고, 그다음에 토지매입비가 5억 원 있는데, 지금 추진상황에 대해서 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 토지매입비 5억원 확보되어 있고요. 지금 우리 7월달에 공유재산심의회에 상정되어 있습니다. 상정되어 있고, 농기계 구입비에 10억원, 그다음에 보관창고하고 건립하는데 10억원, 이렇게 하면 순수 시비만 16억원 정도는 들어가야 합니다. 우리 국비신청을 해놓았습니다마는 부족분에 대해서는 하여튼 시비가 들어가야 하기 때문에 지금 준비를 하고 있습니다. 그리고 국도비도 신청해놓았습니다.

김선태의원

그렇다면 이런 부분은 집행부에서 업무보고에 빠져가 있네요. 이런 부분도 업무보고 챙길 때 같이 해줘야만 9대 의회 처음 발을 딛는 의원님들이라든지 다 알수가 있잖아요.
재석

양재석농업기술센터소장

내년 업무보고에 보고드리겠습니다.

김선태의원

하여튼 농업분야는 품목도 다양하고 농민들 욕구도 엄청 지금 현재 변화하는 시기에 와 있기 때문에 센터 소장님 이하 담당 과장님도 애를 먹고 있는데, 이제는 부분별로 품목을 지원하는 부분을 늘려야 이런 것도 좋지만은 이제 선택과 집중의 시기가 왔다. 그렇기 때문에 하여튼 이번 한약축제하고 잘 좀 준비하셔가지고, 9대 의회 출발하는데 같이 손발 맞춰가지고 잘 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
재석

양재석농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

하기태의장

김선태 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 농업기술센터 소관 업무보고와 질의답변의 종결을 선포합니다. 소장님, 업무보고와 답변에 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 2. 휴회의 건

「없습니다」 하는 의원 있음

13시13분

다음은 의사일정 제2항, 휴회의 건을 상정합니다. 전체의사일정에 따라 7월 26일부터 7월 27일까지 2일간 각 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 본 안건에 대해 전자투표에 의한 기록표결을 하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. 투표를 다 하셨습니까? 그러면 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중, 찬성 12명으로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.

「예」 하는 의원 있음

이상으로 오늘 회의는 마치고 제7차 본회의는 7월 28일 오전 11시에 개의하여 이번 임시회에 상정된 안건을 처리하도록 하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

13시15분 산회

무국

무국의회사

의회사무국장 서동용 전문위원 정옥구 전문위원 오영호 전문위원 김미영 의사담당 엄병섭 지방행정주사보 곽병훈 지방행정서기 주민우 맨위로 이동

출처 경북 영천시의회 회의록