조익화 의원 발언

“선서” “본인은 관악구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 11월 29일 관악구 시설관리공단 이사장 안병근”

안녕하십니까? 관악구 시설관리공단 이사장 안병근입니다. 먼저, 바쁘신 중에도 소중한 시간을 내어 공단을 방문해 주신 행정재경위원회 조익화 위원장님과 이기중 부위원장님, 민영진 반장님, 박영란 반장님을 비롯한 여러 위원님을 진심으로 환영하며, 공단 발전을 위해 많은 격려와 지원을 아끼지 않으신 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해 우리 공단은 위원님들의 적극적인 지원을 바탕으로 전 직원이 최선의 노력을 다한 결과 지방공기업 경영평가에서 6년 연속 우수기관에 선정되어 특히 정부혁신평가에서 우수기관으로 선정되어 공단 창립 이래 최초로 국무총리상을 수상하였습니다. 위원님들 보시기에 다소 부족할 수 있다고 생각되지만 앞으로도 전 직원들이 혼연일체가 되어 더욱 노력할 것을 약속드립니다. 금번 행정사무감사에 대해서도 미흡한 점에 대해서 위원님들께서 아낌없는 지적과 충고를 해주시면 적극 검토해서 공단 운영에 반영하겠습니다. 아울러, 공단 전 직원은 성실한 자세로 수감에 임할 것을 약속드리며, 공단 본부장과 소관 팀장들을 직제순으로 소개해 드리겠습니다. 먼저, 홍권효 본부장입니다. (인 사) 박종요 열린혁신팀장입니다. (인 사) 장수나 경영지원팀장입니다. (인 사) 이동익 체육사업1팀장입니다. (인 사) 양석균 체육사업2팀장입니다. (인 사) 신흥순 주차사업팀장입니다. (인 사) 이재용 환경시설팀장입니다. (인 사) 감사합니다.

안녕하십니까? 관악구 시설관리공단 상임이사 홍권효입니다. 2018년도 공단의 주요업무 추진실적을 보고자료에 근거하여 간략히 보고드리겠습니다. 주요업무실적 안전관리과 부록 참조 이상으로 공단 업무 추진실적 보고를 마치면서, 위원님들께 항상 변화하고 발전하는 공단의 모습을 보여드릴 수 있도록 최선을 다 할 것을 약속드립니다. 앞으로도 행정재경위원회 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

3호봉까지 미달이 해당이 되고요 내년도는 5호봉까지 해당이 될 것으로 예상이 되고 있습니다.

박영란 위원입니다. 우선 사회적 가치를 반영한 지역사회 하시는 데 대해서는 칭찬을 드리고 싶고요 지금 31쪽 보면 고객만족도 제고에 주민참여를 통한 혁신과제발굴 밑에 보면 고객민원 고객제안 수렴하시는 부분이 있습니다. 거기 보면 관악구는 체육센터도 그렇고 신림체육센터도 그렇고 6명을 대상으로 의견수렴을 하셨는데 이거는 6명의 의견이 과연 전체적인 부분으로 대변하실 수 있을까요?

6명에게 의견을 들었다는 게 아니고 그게 공개돼서 많은 의견을 제시하라고 말씀함이나 고객편의조사 이렇게 하고 있는데 의견이 나온 게 6명이라는 겁니다.

그러면 이거는 6명의 의견을 내주신 분의 의견을 들으셨다는 얘기하고 똑같거든요. 그래서 그거보다는 이렇게 의견수렴을 하실 때는 총 인원이 몇 명인데 어떤 기준을 놓고 설문조사를 해서 이런 이런 다양한 의견들이 나왔다 이렇게 공포해주시는 게 훨씬 이해하기도 쉽고 거기에 다니시는 분들의 의견도 전체적으로 반영되죠. 근데 6명이 의견을 내주셔서 그걸 하셨다라는 것은 결국은 많은 분한테 얘기를 하셨지만 6명이 안이라든가 그런 의견을 주셨다는 얘기죠. 결국은 그분들의 의견만 반영했다라는 얘기가 되니까 제 생각입니다. 이럴 때는 전체적으로 설문조사를 해서 어떤 의견이 이렇게 나왔고 이런 부분을 다양하게 해주시면 그분들의 의견을 다 수렴한 게 되죠.

알겠습니다. 매번 저희들이 각 사업장마다 ‘고객말씀함’ 그런 걸 설치해서 의견도 듣고 또 때로는 설문조사도 하고 있는데 거기에 말씀을 안 하시는 분은 일반적으로 만족하고 계시다고 생각합니다.

그렇지 않습니다.

그렇지 않습니까?

예, 오히려 말씀 안 하시는 분이

근데 의견제시를 안 해주시면 저희들로서는 참. 많은 이야기를 듣도록 하겠습니다.

그게 뭐냐면 사람이 말을 하라고 하면 말을 쉽게 할 수가 없어요. 어떤 문항이라든가 전반적인 설문을 주시면 거기에는 답변을 하실 거예요. 근데 그냥 의견을 제시하라고 하면 말씀은 안 하십니다. 근데 말씀 안 해주시는 분이 그냥 다 긍정적으로 생각하시는 건 아닙니다.

알겠습니다. 설문조사도 정기적으로 하고 있습니다.

그건 조금 그렇게 하면 좋겠다라는 의견이고요.

알겠습니다.

또 한 가지 여쭙겠습니다. 구청에도 제가 이번에 행정사무감사를 통해서 이 부분을 개선사업으로 여러 과의 의견을 들었는데요 여기 시설관리공단은 특히 차를 많이 다루는 곳입니다. 그렇죠?

예.

차를 많이 다루는데 지금 이 자리에서 모든 걸 논의하기에는 길어질 것 같아서 제가 나중에 다른 분 하시고 추가질의도 하겠지만 특히 공무직 같은 경우는 주차라든가 이런 부분 일들을 많이 하죠. 이해를 돕기 위해서 제가 구청에서 행정사무감사 개선에 대해서 각 과에 드린 말씀을 좀 드리겠습니다. 뭐냐면 우리 관내 차량이 208대입니다. 근데 운전을 26세로 해서 운전을 하다 보니까 사고율이 많아요. 굉장히 많아서 보험이 많이 들어가고 보험수가가 올라가는 건 이해를 하지만 그런 분에 대해서 징계까지는 뭐하지만 주의를 주고 훈계를 주고 나중에 성과등급에 반영이 되고 이런 부분이 있어서 이거는 불합리한 부분으로 제가 계속 진행 중인데 우리 시설관리공단도 사고 발생 이런 부분, 절대 특정인을 지어서 얘기하는 게 아니고 직원들의 사고에 대해서 어떻게 여기서 처리를 하고 계신가요?

사고에 대해서는 고의성 또 주의의무의 위반 정도 이런 걸 가산하고 본인이 부담해야 될 부분이 발생하면 부담도 시키고 있습니다. 그렇게 하고 있습니다.

내부 시스템이 구축이 돼 있는 거죠?

예.

그러면 예를 들어서 아까 말씀한 그 절차가 몇 단계로 나뉘어져 있나요? 본인이 부담하는 부분이 있어요? 구청에는 자부담이라든가 이런 거는 없어졌어요. 근데 시설관리공단은

본인 주의의무와 과실이 이건 고의성에 가까운 그런 중요하다고 생각할 때는 과실 비율에 따라 가지고

그 내부적인 걸 자료준비를 해서 이따가 저를 주시고요.

잠깐요, 아까 전달이 잘못됐는데 고객 6명한테만 물어본 게 아니고요 고객을 대표할 수 있는 분 6명 참여하실 분들 참여하시라고 해서 같이 간담회를 했다는 얘깁니다. 몇 사람을 집어서 그분들한테만 물은 게 아니고 절대, 그렇게 했던 겁니다.

거기 운동 다니시는 분 대표를 6명을 하셔서 간담회 하셨다는 말씀이죠?

예.

그 말씀도 그렇고 이것도 그렇고 제가 볼 때는 차라리 전체적인 설문조사를 해서 의견을 반영하는 게 좋을 것 같다는 생각입니다. 이거는 제 의견이기 때문에 참고하실 수 있으면 참고하시고요. 그 부분은 지금 사안이 파악이 안 되시는 것 같으니까 자료준비를 해주시면 제가 자료를 받고 다시 이따 다른 위원님들 의견 받고 제가 다시 추가질의 하겠습니다. 이상입니다.

“선서” 본인은 관악구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년 11월 29일 청룡동장 송승무.

안녕하십니까? 청룡동장 송승무입니다. 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 연일 애쓰시는 행정재경위원회 조익화 위원장님과 이기중 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 저희 동을 찾아주신 데 대하여 깊은 감사를 드리며, 우리 청룡동 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 정병동 마을자치팀장입니다. (인 사) 정병인 복지2팀장입니다. (인 사) 위원님들께 양해말씀 드립니다. 김미애 복지1팀장은 현재 장기병가중으로 이 자리에 참석하지 못하였습니다. 양해의 말씀 드리겠습니다. 이어서 청소담당 성용희 계장입니다. (인 사) 이성의 서무주임입니다. (인 사) 민방위 담당 정경희 주무관입니다. (인 사) 홍보전산 담당 이혜지 주무관입니다. (인 사) 자치회관 담당 이영호 주무관입니다. (인 사) 복지 수퍼바이저 정재실 계장입니다. (인 사) 복지 특수사업 담당 심명주 주무관입니다. (인 사) 따겨 담당 최성옥 주무관입니다. (인 사) 노인청소년 담당 노성일 주무관입니다. (인 사) 장애인 담당 이미영 주무관입니다. (인 사) 한미자 방문간호사입니다. (인 사) 통합민원 직원 4명과 복지상담직원 3명은 현재 민원처리 관계로 참석하지 못했습니다. 널리 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 청룡동 2018년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. (청룡동)행감 업무보고 부록 참조 이상으로 2018년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

여기 3층까지 돼 있지요?

예.

주민들이 3층 이용하시는 분들이 많이 계시나요?

예, 현재 3층은 자치회관 프로그램 강의실이 있습니다. 저희가 10개 프로그램을 운영하고 있습니다. 댄스스포츠 아니면 라인댄스, 탁구교실, 요가, 국악사물놀이, 주부노래교실 있는데요, 주로 노인층이 많습니다.

아, 그래요.

그러다 보니까 어르신들이 불편해가지고 하고 싶어도 못 하는 분들이 계시고요, 그리고 2층에 보면 보건소 간호사님 주관으로 해서 건강프로그램을 두 번 했습니다. 그때도 장장 8주를 할 수 있는 프로그램인데 참여하고 싶어도 몸이 불편해 가지고 올라오기 힘들어가지고 그래서 참여 못 하신 분도 계시고.

여기 보니까 3층까지 올라갈 수 있는 장애인 리프트가 있는데 그거 이용 못 하나요?

리프트를 이용할 수가 있는데요, 장애인휠체어 가능합니다.

지금도 작동되고 있어요?

예, 작동되고 있습니다.

이와 관련해서 자치행정과에서 올해 다음연도에 엘리베이터 설치 관련해서 협의한 거 혹시 있나요?

정식적 공문은 안 갔는데 부서장을 만나서 엘리베이터에 대해서 언급은 받았습니다.

언급 받았어요?

예.

기술적으로나 건축법으로나 문제되는 건 없지요?

저희가 검토를 기술조사를 옛날에 한 번 한 거 같은데요, 만약에 엘리베이터를 설치하려면 들어오시는 동사무소 출입구에 사무실 들어오는 구석 부분에 상담실 하나 만들어놨는데 그쪽이 아마 엘리베이터 되고 출입구가 되든지 아니면 지하로 내려가는 계단 있잖아요? 창 밖에 그쪽으로 하든지 두 가지 중에 하나는 가능할 수가 있습니다.

그 다음 이 건물이 준공된 게 언제지요? 몇 년도 됐지요?

2003년도입니다.

그러면 2033년까지 별 문제가 없어요? 엘리베이터 설치해도 되겠네요?

예?

내구연한 문제가 전혀 없습니까?

2003년도니까 한 15년 정도 됐습니다.

그리고 제가 그냥 청룡동에 잘한다고 해가지고 왔어요, 진짜로. 다른 거 없고요. 그 다음에 여기는 자원연계를 잘 하시는 거 같아요. 주민참여예산에 우리 지역 주민들이 참여하셔서 2,000만원 관련해서 어려운 이웃도 도와주는 주민참여예산도 하시고 또 교회와 자원연계 해가지고 복지사업 많이 하시고, 저 깜짝 놀랐어요. 그런데 하나, 자치회관 기금이 생각보다는 대개 적어요. 원인이 뭐지요?

1,500만원 정도 되는 거 같은데요, 저희가 자치회관의 수입금이 주로 보면 회원비잖아요?

예.

그러면 처음에 보셨던 자치회관에서 운영되는 게 헬스밖에 없거든요. 거기는 월 2만원 수입이고요, 나머지 센터에서 하고 있는 프로그램은 1만5,000원이거든요. 그런 수입금이 일단은 적고요 또 강사료가 여기서도 지출이 됩니다. 연동제로 해가지고 수강인원으로 해서 하는 게 있습니다. 여기에서 수강료를 주고 모자란 부분은 구청에서도 보존을 해주는데요. 또 저희들이 중간중간에 지출되는 부분도 있습니다. 가구를 산다든가 수리비라든가 이런 게 있습니다. 그리고 제일 중요한 게 저희들이 면제자가 있습니다. 2만원, 1만5,000원인데요 국가유공자나 장애인, 수급권자 전액 면제로 운영하고 있습니다. 그러다 보니까 수입이 좀 적습니다.

저는 청룡동에서 통합동이어서 한 6~7,000만원 되지 않을까 생각했는데 생각보다 적어가지고요. 하여튼 자치회관 기금도 잘 효용있게 잘 쓰시라 믿고, 마치겠습니다.

안녕하십니까? 서홍석 위원입니다. 사랑의유제품 배달 관련된 거에 대해서 질의드리려고 하는데요, 실질적으로 고독사 관련된 부분에서 요구르트 배달하는 걸 많이 시행하고 있는 지자체들이 많이 있기는 해요. 그런데 청룡동에서도 물론 민간에서 명성교회에서 후원을 해서 시행을 하시다 보니 시행실적이 궁금해서, 요구르트도 계속해서 어르신들이 드시는 것도 좋지만 실질적으로 고독사가 발생할 수 있는, 사망자가 발생했을 때 확인차원에서 하는 거잖아요. 그래서 사랑의 유제품 배달 한 이후에 실제 어르신이 돌아가셔가지고 즉시 발견한 사례가 혹시 있나요?

사랑의 유제품 배달 해가지고 발견된 건 아직까지, 제가 작년 1월 1일자로 청룡동에 왔는데 사망 건은 발견 못 했고요. 다만 예를 들어서 아픈 분을 발견한다든가 이런 건 종종 있습니다. 저희가 예방이 일단 목적이고 독거로 돌아가신 분이 방치된 걸 발견하는 것도 중요하지만 미리 그런 게 발생하지 않도록 ‘이분이 아프구나 아니면 도와드려야겠구나’ 그걸 먼저 발견하는 게 우선 이 사업의 목적이기 때문에, 돌아가셔서 발견했다는 건 아직까지 없습니다.

어르신한테 요구르트를 배달을 할 때 보통 집 앞에 그냥 놓고 오잖아요?

예.

어르신한테 직접 전달을 하나요?

예, 저희 동은 55가구이기 때문에 타동도 몇 군데에서 이런 비슷한 사례를 하고 있는 걸로 알고 있는데요, 거기보다 저희들이 숫자가 많습니다 대상이. 그리고 저희들이 상·하반기, 분기별로 명성교회 목사님하고 유제품 대표분들하고 항상 유기적으로 간담회도 하고 있습니다.

아무튼 좋은 사업 하셔서 좀더 대상자가 늘었으면 좋겠다라는 바람을 갖고 있고요. 또 복지 관련된 부분이 다른 동에 비해서 상당히 체계적으로 잘 운영이 되고 있는 거 같아요. 그래서 복지대상자도 전체 지역 인구대비 10%에 가까운 복지대상자가 있고 그리고 실제 복지대상자가 아니라 하더라도 위기가정 관련된 현황파악하기 위해서 노력도 많이 하시는 거 같고. 그래서 이건 잘못된 부분을 발견해서 지적사항이 아니라 어차피 행정사무감사로 왔다보니 이거 관련된 내용이 속기로 해서 또 기록이 남을 거잖아요. 타동에서도 청룡동의 사례를 알고 벤치마킹해서 하면 좋겠다라는 생각이 들거든요. 그래서 관련된 복지플래너 시스템하고 그리고 위기가정 현황파악하는 방법들, 위기가정 발견됐을 때 지원하는 사항들 그런 거에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

복지플래너 활동했을 때 위기가정에 대한 대응, 질의가 그렇습니까?

예.

복지플래너는 찾동이 2016년도 7월 1일자로 시작이 됐습니다. 그리고 복지직원들을 일컬어서 복지플래너라고 명칭을 하고 있습니다. 저희 동은 복지직이 8명으로 구성돼 있는데요, 주로 활동은 만 65세 도래 어르신, 출산가정, 빈곤위기가정, 동 특화가정 이렇게 주로 대상으로 방문간호사와 함께 현장에 가서 복지사업을 하고 있습니다. 사업 중에서 특이한 사항은 빈곤위기가정인데요, 저희 동도 보면 실적에서도 보듯이 빈곤위기가정은 저희가 애초에 목표량보다 564건을 1년 계획을 세웠는데 898건으로 해서 현재 160%를 달성했습니다. 160%라는 것은 우리가 위기가정을 계획에 맞추지 않고 연중으로 지속적으로 수시로 나갑니다. 방문해서 기존에 제도권에 없는, 제도권이라는 것은 수급권자나 여러 가지 차상위이나 서울형 이런 게 많지 않습니까? 그런 건 법적으로 지원을 해주는데 빈곤위기가정이 제일 중요한 건 제도권에 없는 사각지대 이분들을 발굴해가지고 지원을 해주는 게 그게 찾동의 최우선인데. 그래서 우리가 160%라는 것은 엄청 활동을 하고 있다는 점이거든요. 그래서 빈곤위기가정을 발굴해가지고 우리가 제도권으로 할 수 있는지 그런 조례, 구청 복지정책과로 이전하면 가능하면 수급권자로 전환하고, 만약에 제도권에 될 수 없는 그런 빈곤위기가정에 대해서는 여러 민간단체라든가 저희들이 지금 하고 있는 따겨사업 있잖아요, 작년에 1억2,000만원 정도를 모금했는데요. 저희들이 따겨수익금은 거의 청룡동 빈곤가정에서 쓰거든요. 그런 거하고 연계해 가지고 저희들이 지원하고 도와주고 이렇게 하고 있습니다. 복지플래너는 그렇게 하고 있고요. 저희들이 좀 자랑할 수 있는 건 우리가 특수사업에서 희망지원나행복나눔 추진단이 있는데요 21쪽이거든요. 이건 특화사업이기 때문에 다른 형태로 타동에서도 하고 있겠지만 저희 동은 추진단을 2017년 3월에 구성을 해가지고 그 밑에 추진단 운영을 4개 분과로 저희들이 희망주택사업, 뷰티헤어, 좋은이웃들, 좋은복지투게더, 분과로 해가지고 분과 반장을 지정해가지고 분과 회원들, 일반주민들 연계해 가지고 저희들이 활동을 하고 있습니다. 희망주택사업은 도배, 장판, 보일러 이런 수리를 저희들이 해주고 있고요, 뷰티헤어는 매월 1회씩 저희 소회의실에서 재능기부를 받아가지고 원장님이 매달 오셔가지고 열다섯 분 많을 때는, 이분들의 머리를 이용을 해드리고, 상·하반기로 나눠서 파마도 여기서 해드리고. 어떨 때는 이 날짜가 되면 어르신들이 줄을 서서 기다리고 그러십니다. 대단히 활성화가 됐고요. 그리고 좋은 이웃들은 가족사진 촬영을 아까 나눔가게의 지원을 받아서, 에그옐로우 7층에 보면 사진관이 있습니다. 거기가 나눔가게로 운영되고 있는데 그분들이 반값 정도로 재료 정도만 내고 예를 들어서 자식하고 부모가 떨어져 있다든가 이런 가정을 발굴해가지고 가족사진을 찍어주고 그리고 우리가 지정한 나눔가게에서 외식권으로 식사를 하고 또 우리가 찬퍼나눔활동이라고 해서 반찬을 만들어가지고 홀로 계시는 독거어르신들에게 반찬을 나눠드리고 이런 사업을 하는 게 좋은이웃들 분과에서 진행하고 있습니다. 그리고 보건복지투게더는 우리가 방문해가지고 이분들에게 필요한 게 뭔지, 예를 들어서 겨울 같은 경우는 전기장판 같은 것도 선정할 수 있고 아니면 여름 같은 데는 선풍기 이런 쪽으로 어르신들이 개인이 꼭 필요한 게 있지 않습니까? 그런 걸 지원해 주고. 그런데 이걸 막연하게 지원하는 게 아니라 선정하는 게 제일 중요하기 때문에 내부사례로 복지직원들이 심도있게 의논을 합니다. 이걸 복지협의체가 있습니다. 추진단도 복지협의체에서 주체가 돼가지고 하고 있습니다. 복지협의체 심의 의결을 받아가지고 선정된 분들에게 활동을 하고 있습니다. 그래서 이 추진단은 사실은 복지라는 것은 우리 공무원들이 하는 데 한계가 있습니다. 그래서 될 수 있으면 민간인이 스스로 할 수 있는 그런 역할을 하는 게 저희 직원들의 역할이라고 생각합니다. 차근차근 하게 되고 쌓이면 아무래도 네트워크 구성이 잘 되지 않을까 이렇게 개인적 소견은 그렇습니다.

지금 현재로서도 타동에서 하지 못하는 굉장히 다양한 복지사업들을 하고 계시는 거 같아서 우선은 지금까지 잘 해주신 거에 대해서 감사말씀 드리고요. 어차피 잘하시고 계시는 거니까 잘 하시는 것들을 좀더 발전시켜서 더 확대시키는 방안에 대해서도 고민해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 한 가지 우려되는 게 재개발지구가 워낙 대단지다 보니 지금 현재까지는 청룡동이 물론 전입자·전출자 계속 있기는 했지만 특정성향의 대거 인원이 유입되는 경우는 이번 재개발이 처음일거라고 생각이 들어요. 그래서 소규모가 아니라 대규모의 외부 주민들이 유입될텐데 아파트 입주자들이다 보니까 성향들이 기존에 청룡동에 거주하고 있던 주민들하고는 다를 수도 있을 우려가 있잖아요. 그래서 지금 잘 하고 계시던 복지사업 자체가 대단지 아파트에 들어오는 주민들의 성향 때문에 분명히 트러블도 발생할 수도 있겠다라는 우려도 되기는 하는데 그런 사항이 발생한다 하더라도 청룡동 주민센터 동장님 이하 공무원 여러분들이 잘 해오시던 걸 잘 하시던 걸 흔들리지 말고 계속 잘 추진해 주셨으면 좋겠다는 바람의 말씀드립니다.

감사합니다.

이상입니다.

동장님 수고 많으십니다. 저는 구의원 이경환입니다. 지금 재개발되는 이 지역 앞에 도로가 차선이, 차로가 좁잖아요?

예.

이 재개발계획에 도로확장 계획이 포함돼 있나요?

입구, 쑥고개 얘기하시는 거지요?

일단 궁금한 건 도로가 확장되는지와 입구가 어디에 생기는지?

제가 알기로는 구체적인 기술적인 건 제가 잘 몰라도 아파트가 재개발이 지정되면 환경평가에서 도로 진입로라든가 여러 가지가 법적으로 맞지 않으면 허가가 나지 않는 걸로 알고 있습니다. 충분히 규정에 맞게끔 도로가 확장되는 걸로 알고 있습니다.

그렇게 잘 되지 않으면 교통민원이 굉장히 폭증할 거라고

다만, 입구 확장도로는 법적으로 맞고 준공사항은 맞지만 주변도로 있지 않습니까? 관악로라든가 저쪽으로 가는 도로와 합류되잖아요. 그래서 교통이 밀리고 그게 우려가 되는 사항입니다.

그런 면이 있을 수 있어서 질의를 드렸고요. 그리고 청룡동은 복지대상자가 2,700명 가량 되는 거 같아요, 앞에 현황에. 그런데 뒤에 업무 추진실적 보고자료가 굉장히 잘 만들어져서 파악하기는 참 좋은데 조금 장기적인 안목에서 봤을 때는 총 복지대상자 수도 연도별로 사망자나 전입·전출로 인해서 변할 수 있겠지만, 보면 그런 식으로 나와 있는 거 같아요. 계획을 세우는 거 같아요. 올해 몇 명을 방문하겠다라든지 몇 건을 하겠다라든지 계획이 수립되고 그거에 맞춰서 얼만큼 달성했느냐가 실적으로 나오는 거 같아요. 그것도 굉장히 중요한 거고. 일단 그 전에 그 계획은 어떻게 수립합니까? 건수를 직원수에 맞춰서 하는 건가요 아니면

제가 참고적으로 2018년도 11월 기준으로 해서 말씀드리면, 아까 제가 말씀드렸듯이 복지활동은 복지플래너가 중점돼서 하고 있습니다 복지직원이요. 그러면 아까처럼 파트별로 말씀드리면, 어르신 복지플래너 방문은 우리가 연초에 184건을 계획을 세웠습니다. 세워가지고 현재까지 방문은 150건 정도 해가지고 80% 이상 하고 12월달이면 거의 목표를 달성하지 않을까 이런 식으로 연초에 방문 가능한 걸 예지를 하고 하는데 그 차이에 플러스·마이너스는 있습니다.

목표수치를 어떠한 배경으로 어떤 근거로 잡나요?

평균 월 20가구 정도 기준으로 현재 계획에 반영하고 있습니다.

제가 말씀드리는 건 전체 대상자가 있고 이들 중에는 괜찮은 분도 있고 또 만나보면 찾아가보면 정말로 집중 관심과 관리가 필요하다 느껴지는 대상도 있을 거고요, 찾아가봤는데 못 만난다든지 만날 수도 없는 사람도 있겠지만 기본적으로는 장기적인 계획 속에서 커버를 해야 된다고 봅니다. 예를 들면 2,700명을 5년간 내지는 10년간 계획을 세워서 한 번씩은 다 접촉 내지는 두 번씩은 연락시도를 해본다라는 전체적인 큰 그림 속에서 계획이 나와야 이게 큰 그림 속에서 계획이 조금씩 달성되고 있다라는 걸 알 수가 있는데 그냥 제가 받은 실적만 봤을 때는 올해 계획은 잘 달성되고 있지만 전체적으로는 어느 정도 왔는지를 보기가 어려워 보여서, 제 말씀은 보고와 실적평가 방식에 있어서 그런 부분도 같이 고려될 수 있도록 평소에도 데이터 관리를 해주시고 준비를 해주시는 게 좋지 않을까라는 제안입니다 제안.

좀 보충설명을 드리면, 65세 어르신 복지플랜은 일단 일정한 데이터가 있습니다. 데이터가 있기 때문에 저희가 반드시 방문을 합니다. 출산가정은 데이터가 없잖아요, 그러면 출산가정은 출생신고라든가 여러 가지 보건소의 협조로 데이터로 해서 갑니다. 그건 이상이 없습니다. 그리고 고위험군이 저희가 총 51건 해가지고 동특화가정 해서 81건입니다. 고위험군이라고 하면 중증이라는 거지요. 우리가 특별히 관리해야 될 그런 분들이고요, 이 81명은 저희들이 집중적으로 혹시나 여름철 폭염이라든가 겨울철 동절기라든가 이런 때는 81명은 위험하니까 필수적으로 하고 있고요. 아까 말씀드린 빈곤위기가정이 아마 위원님이 말씀하신 그런 내용인데요, 그래서 저희가 아까 계획 대비 160% 정도를 달성했다는 얘깁니다. 이것이 저희가 나가서 연락도 받고 아니면 복지플래너나 현장에 가서 아까처럼 계획쪽에서 발견해 가지고 방문하는 실적이거든요. 이런 것은 우리 복지플래너가 나름대로 더욱더 열악한 환경이지만 시간을 내가지고 한 가구라도 더 찾아가고 이러다 보면 점점 늘어날 수도 있습니다.

제 말씀은 그 계획을 초과해서 한 건 매우 좋은 일이고 잘 하셨다는 말씀을 드리고 싶고요. 다만 전체적인 대상과 우리가 할 수 있는 목표 그리고 얼만큼 하는지를 장기적인 시야에서도 고려될 수 있게 실적평가를 하면 적정한 계획을 세웠는지 내지는 실제로 일할 수 있는 직원이나 봉사자 수에 비해 적정한지 아닌지도 같이 볼 수 있지 않겠느냐라는 말씀이니까, 어떤 실적자체가 별로였다 뭐였다라는 얘기가 아니라는 점을 말씀드리고 싶고요.

예, 알겠습니다.

동주민센터에서 아동수당 같은 것도 주지요? 아닌가요? 신청받고

구청에서 아마 하는 거 같습니다.

그런 것도 예를 들면 청룡동에 아동수당을 받을 수 있는 대상자가 있을 겁니다. 그렇죠? 대상자는 통계적으로 존재하게 되어 있고, 이 중에 실제 수당이 지급되고 있는 가구수나 사람수가 있을 거예요. 이게 전체적으로 얼만큼 수당을 지급하고 있는 지급률이 높아지면 높아질수록 잘하는 걸로 봐야 된다는 겁니다. 복지계획도 마찬가지로 전체적인 복지대상자 중 우리가 얼마나 접근해 가고 있는가. 지금 아무리 문재인 정부가 좋은 복지공약과 정책을 만들어도 여기 현장에서 직접 뛰시는 동주민센터 직원분들과 함께 도와주시는 분들이 노력하지 않으면 이 서비스는 절대 주민에게 전달될 수 없습니다. 그리고 인력의 한계든 예산의 한계든 정말로 소수의 사람들에게 당장에는 전달되지 못하는 한계도 있을 거고요. 그런 부분에 대해서는 고려를 하지만 전체적인 계획이 잡히면서 가는 느낌이 될 수 있도록 실적관리와 평가에 있어서 그 부분을 제가 얘기드린 거니까 복지서비스 전달의 최전선에 계신만큼 그 부분을 잘 신경 써달라는 차원에서 자료요구도 드렸고 이런 겁니다.

알겠습니다.

잘 좀 부탁드리고요. 마지막인데요, 얼마 전 토요일에 눈이 많이 왔어요. 청룡동은 제가 사는 동네는 아니어서 언덕이 많은지 잘 모르지만 그때 보통 대책반이 어떻게 운영되는지 궁금한데요. 제가 살고 있는 동네는 모든 차가 언덕에서 다 미끄러져가지고 난리가 났었는데 청룡동은 언덕이 많은지 어떤지 잘 모르지만, 나름 그렇게 폭설이 새벽 밤사이에 많이 왔었거든요. 그때 동의 근무는 어땠는지 좀 듣고 싶은데요.

저희는 한파가 예보되면 구청 상황실에서 저희들에게 문자메시지가 옵니다. 예를 들어서 1단계, 2단계, 3단계 전파가 됩니다. 그러면 저희 직원들 20명이 4개조로 구성돼가지고 그 조는 근무를 합니다. 올해는 소형살포기라고 구청에 8대가 있어요. 저희들이 올해는 신청을 했습니다. 그래서 소형살포기를 신청해가지고 운영할 예정이고요. 저희 동도 지역상으로 비탈진 곳이 있습니다, 아랫 부분에. 거기 우선순위로 소형살포기를 활용할 예정이고요. 그리고 저희들이 직능단체나 단체들에 구역과 역할을 지정하고, 인지를 못 하니까 제가 직능단체 회의나 이럴 때는 약도를 보면서 이 지역은 폭설 비상시 이 단체는 이 지역에서 해주시기 바란다고 회의할 때마다 항상 제가 홍보를 하고 있고요, 최선을 다해서 한파준비를 하고 있습니다.

그렇게 대책과 장비, 노력을 하고 홍보도 많이 하시는데 실제 토요일날 눈 왔을 때는 그 효과가 있었나요? 눈을 치운다든가 이런 게 주민참여든

그래서 구청에서 청정이끄미동아리라고 현재 정책적으로 하고 있습니다. 저희 동도 구청 정책에 맞춰가지고 올해 청소하는 동아리지요. 그 동아리를 구성하려고 현재 진행중에 있습니다. 그러면 위원님이 지금 말씀하신 것처럼 내집 앞은 내가 쓰는 게 우선이지 않습니까? 그런 걸 일단 시범으로 2개 정도 할 예정에 있습니다. 그래서 비탈진 곳이나 특별한 지역을 선정해 가지고 - 계획입니다. - 이웃분들에게 안내나 간담회나 이런 역할을 해가지고 비탈진 곳이면 사실은 내가 집주인이면 그 집을 쓸어야 된다는 의무가 있잖아요. 그러니까 제일 타당성이 있을 거 같아서 그분들 위주로, 청소만 하자니 또 모양새가 그래요 동아리다 보니까. 제 생각에는 거기에 플러스 해가지고 이웃관리, 복지와 연계시켜서 복지이웃을 안다는 차원 이런 것도, 간담회도 우리가 지원해 줄 수 있으면 자리 제공해가지고 같이 참여한다든가 그래서 시범적인 모범적인 동아리를 한두 개 정도를 빠른 시일 내에 저희들이 만들려고 하고 있습니다. 그러다 보면 위원님 말씀하신 눈이 오면 자동적으로 쓸 수 있는 그런 체계가 되지 않을까 생각합니다.

다른 거 해왔던 거 보면 그런 쪽도 잘 될 거라는 기대가 생기는 거 같습니다. 어쨌든 제 질의는 재개발 했을 때 교통문제에 대한 세심한 대비 그리고 좀더 복지서비스에 대한 장기적인 안목에서 실적평가에 대한 고민 그리고 폭설이나 한파같은 그런 것에서 평소에 노력했던 게 실제 그런 순간에도 효과가 잘 되고 있는지 동장님 견해를 듣고자 함이었고요, 제 질의는 이걸로 마치겠습니다. 감사합니다.

저희들이 아까도 말씀드린 전반적인 거 다 했고요, 다만 실제적으로 미비하기 때문에 앞으로 계획을 제가 말씀드렸고. 특별히 집단민원 들어오고 그런 거 없었고요, 그렇습니다.

박영란 위원입니다. 저는 복지에 대해서, 이 부분이 사실 예산이라든가 아니면 지역 연계해서 복지를 한다 하더라도 비용이 드는 부분이 있기 때문에 제가 선뜻 이걸 진행하시기를 부탁드릴 수는 없는 거지만. 예를 들어서 보통 동에서 복지에 관해서 복지플랜을 할 때 아까 말씀하신 것처럼 그래도 청룡동은 집수리라든가 이런 부분은 타동에 비해서 잘 되어 있어요. 잘 되어 있는데 “따겨” 이런 부분을 통해서도 대체적으로 보면 먹거리 아니면 생활필수품이라든가 주로 이런 부분들이 많이 전달되지요. 그래서 한 때는 쌀을 너무 주셔가지고 쌀이 집에 쌓인다 그런 이야기가 들려올 정도로 쌀이 넘쳤던 일도 있어요. 그래서 저는 여기 관내에 보니까 중증환자분들이 81명 계시네요? 어느 동에서 공식적으로 떠오르는 건 아닌데 올 여름같이 무더위에는 사실 중증환자분들은 선풍기 갖고 지탱하시기 쉽지 않아요. 그래서 거기에서 나온 안이 창틀에 미니에어컨이라고 있어요. 그분들이 주로 어렵게 사시는 분들이 방 한 칸 정도 되시잖아요 아니면 두 칸. 그래서 그 창문에 미니에어컨을, 전기비용도 많이 안 나와요. 중증환자분들은 사실 선풍기로 올 여름 정도의 무더위를 나기에는 굉장히 어려운데 그렇게 진행하는 부분이 있어요. 그런 건 제가 서두에 말씀드린 것처럼 예산이 수반되는 문제이기 때문에 예를 들어서 지역에 교회 이런 종교단체에서 기부를 하실 때 그쪽으로 연계를 해서 그런 걸 유도를 하셔도 괜찮을 거 같습니다. 그렇게 유도를 하시더라고요. 그래서 저는 너무 필요한 것들을 매년 먹는 것도 중요하고 생활필수품도 중요하지만 그런 것들은 좀 넘친다라는 생각이 들어요 중복적이고. 실질적으로 우리가 변화에 대해서 복지플랜을 하면 좋겠다. 그건 제가 제안보다도 진행하고 있는 동이 있어서 하나의 팁으로 이 말씀을 드리는 겁니다.

예, 좋은 의견 감사드립니다.

고맙습니다.