배수예 의원 5분자유발언

배수예 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 1. 2022년도 연간 회의 총일수 연장의 건

시장 존경하는 시민 여러분! 하기태 의장님과 의원님 여러분! 오늘 제227회 제2차 정례회를 맞아 2023년도 예산안과 시정 운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 제9대 영천시의회 개원과 함께 민선 8기가 시민의 희망과 기대를 안고 출범한 지도 어느 덧 반년이 다 되어 갑니다. 그동안 시정에 아낌없는 협력과 조언으로 정책 대안을 제시하여 주신 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 아울러 지속되는 코로나 위기 속에서도 변함없는 신뢰와 성원을 보내주신 시민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 금년은 지속되는 코로나와 러시아ㆍ우크라이나 전쟁, 고금리, 고물가 등 글로벌 복합경제 위기 속에서도 시민 여러분, 의원님들과 함께 영천미래 백년의 꿈을 구체화시켜 나가는 한 해였습니다. 먼저 대구도시철도 1호선 영천경마공원 연장사업이 지난 10월, 국토부의 예비타당성조사 대상사업으로 선정되어 ‘영천에 도시철도가 달리는 기적’에 한 발짝 더 다가서게 되었습니다. 유치 13년만에 영천경마공원이 첫 삽을 떴고, 금호ㆍ대창 하이패스 IC는 3년간의 행정절차를 끝내고 마무리 보상을 준비 중에 있습니다. 경북 이웃사촌마을 조성사업과 지방소멸대응기금에 총 631억원의 사업비를 확보해 청년 유입과 지방소멸에 적극 대응할 수 있게 되었습니다. 영천하이테크파크지구 진입도로 확장, 금호일반산업단지 계획 승인 고시 등 기업유치를 위한 기반도 착실히 다져가고 있습니다. 지난 6월에 열린 제12회 대한민국 의병의 날 행사는 영천의 자랑스런 의병 역사를 대내외 널리 알렸고, 인종대왕 태실 국가지정문화재 보물 승격, 천년고찰 은해사 무료개방으로 역사ㆍ문화도시 위상을 제고했습니다. 경북 평생학습박람회, 한약 ‧ 과일, 보현산 별빛축제 등 3년 만에 대면으로 개최된 지역 축제는 코로나로 지친 시민과 관람객에게 치유와 힐링의 시간을 선사했습니다. 관내 402개소 경로당에 전국 최초로 붙박이 쇼파 설치, 출산양육지원금 대폭 상향, 다함께 돌봄센터, 국공립어린이집 확충, 도시가스 보급 및 공영주차장 조성 확대, 연간 60만원의 농민수당 지원 등으로 시민들이 피부로 느낄 수 있는 사업들도 꼼꼼히 챙겨왔습니다. 이러한 공직자들의 노력이 대외적으로 인정받아 한방마늘산업특구 운영평가에서 전국 184개 특구 중 최우수로 선정돼 2억원의 상금과 대통령상을 수상했고, 지자체 유일, 탄소중립 녹색경영 국무총리 표창, 9년 연속 도내 농정평가 기관 표창, 3년 연속 도내 농식품 수출정책평가 우수, 하반기 물 관리 최우수 기관 선정, 인구 30만 미만 시 중 교통문화지수 전국 1위 등 우리시의 품격과 브랜드 가치를 한층 드높였습니다. 이 모든 성과는 시민 여러분, 의원님들과 함께 이룬 노력의 산물이라고 생각하며, 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 대구 군부대 통합이전 유치 추진과 관련해서는 임고면 매호공단 뒤편 360만평 부지를 대구광역시에 제안했고, 각계각층의 시민들로 구성된 ‘대구 군부대 유치 추진위원회’도 발대식을 가지고 본격적인 유치활동에 돌입했습니다. 잘 아시다시피 영천은 한국전쟁 당시, 대한민국 최후의 방어선이자 대반격의 시작점인 영천대첩이 있었습니다. 또, 사통팔달의 교통망과 대도시와 인접한 지리적 위치, 넓은 부지 등 많은 부분에서 강점을 갖추고 있습니다. 하지만 가장 중요한 요소는 시민들의 강력한 유치 의지와 단결된 모습이라 생각합니다. 군부대가 꼭 영천으로 올 수 있도록 모두가 한 마음으로 힘을 모아주시길 당부드립니다. 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 세계적인 고금리와 경제의 불확실성 속에서 정부는 건전 재정과 서민ㆍ사회적 약자를 위한 민생해결을 국정운영 방향으로 삼았습니다. 우리시도 정부 정책에 발맞춰 불요불급한 예산은 과감히 줄여나가는 한편, ‘사람과 기업이 모이는 미래 성장도시’를 목표로, 미래 먹거리 확보와 시민체감형 시책, 4대 분야 34개 공약사업도 빠짐없이 추진해 가겠습니다. 살고 싶은 도시 영천을 향해 한 걸음 더 도약하는 2023년이 될 수 있도록 함께 지혜를 모아주시길 당부 드리며, 지금부터 내년도 시정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 민생경제 안정을 최우선에 두고, 미래 성장동력을 확보해 발전하는 도시, 영천의 발판을 다지겠습니다. OECD 경제협력개발기구와 한국개발연구원 등 다수의 국내외 기관에서 2023년도 대한민국 경제성장률을 금년보다 낮은 1% 후반대로 전망하고 있습니다. 지속되는 코로나와 고물가, 고금리로 서민과 소상공인들의 삶 또한 여전히 팍팍합니다. 어려운 경제 여건 속에서도 시민들의 한숨이 깊어지지 않도록 민생을 세심히 살피겠습니다. 서민경제 큰 버팀목이었던 영천사랑상품권은 정부지원이 중단되더라도 자체 시비를 확보해 올해와 비슷한 연 900억원 규모로 발행하고, 소상공인 특례보증, 이차보전, 카드수수료 지원 등도 지속적으로 실시해 지역 소비 촉진과 소상공인의 안정적인 경영활동을 지원하겠습니다. 아울러 화재안전 대비 CCTV 교체 등 공설시장 노후시설을 지속적으로 개선하고, 완산동 구도심 상권을 활성화시켜 침체된 골목상권에 활력을 불어넣겠습니다. 영천미래 성장동력 확보에도 행정력을 집중하겠습니다. 지역 최대 현안으로 떠오르고 있는 대구 군부대 통합이전은 인구 유입과 지역 경제 활성화 등 영천 미래 성장동력 확보의 돌파구로 삼아 유치에 모든 역량을 집중하겠습니다. 국토부 예비타당성 조사사업으로 선정된 대구도시철도 1호선 영천경마공원 연장사업은 12월 중, 기재부 예비타당성조사 대상사업으로 선정되는 것이 급선무입니다. 예타 통과까지 남은 행정절차들에 모든 역량을 집중해 영천에 도시철도가 달리는 기적을 앞당기겠습니다. 지난 9월 착공한 영천경마공원은 지역의 랜드마크로 성장시켜 나가고, 영천경마공원을 중심으로 진행 중인 금호ㆍ대창 하이패스 IC 설치, 금호~하양 국도 6차로 확장, 금호~대창 지방도 4차로 확장 사업에 속도를 높여 영천 경제 파급효과를 앞당기겠습니다. 주민들의 재산권 보호와 시가지 균형발전을 위해 탄약창 군사보호구역도 조속히 해제하겠습니다. 둘째, 인구감소와 지방소멸에 적극 대응하고, 지역 미래인재들의 꿈과 희망을 키워나가겠습니다. 우리시는 합계 출산율 1.322명으로 전국 시구 합계 출산율 1위를 자랑하고 있지만 여타 도시와 마찬가지로 지방소멸 위기에 직면해 있습니다. 내년부터 총 631억원이 투입되는 이웃사촌마을 조성사업, 지방소멸대응기금 투자로 청년 정착과 신중년 활력 기반을 조성해 인구 감소와 지방소멸 위기에 적극 대응해 가겠습니다. 청년이 머무르고, 살고 싶은 도시를 위해 청년정책참여단을 중심으로 일자리, 주거, 복지문화 등 청년들의 목소리를 정책에 담아내고, 지원도 아끼지 않겠습니다. 특히 좋은 아이템과 기술력을 가진 청년들에게 초기 창업비용, 사업장 임차료를 지원하고, 경북자동차임베디드연구원 내, 영천청년 창업대학을 신규 개설해 전문가 컨설팅 등 창업 역량도 강화하겠습니다. 지역기업에 취직한 청년들에게는 근속장려금과 지역정착금을, 지역청년을 고용하는 기업에는 인건비를 지원해 자립을 꿈꾸는 미래인재들을 응원하겠습니다. 내년에도 맞벌이 부부와 부모님들께서 걱정 없이 마음껏 아이를 키울 수 있도록 다함께돌봄센터 2개소, 국공립어린이집 1개소 등 방과 후 돌봄사업을 확대하고, 어린이 안전조끼를 새롭게 지원해 아동의 안전 확보와 육아걱정을 덜어드리겠습니다. 학생들이 공부하기 좋은 교육환경 조성을 위해 학생 교복 구입비 지원, 야간 안심귀가 택시비 지원을 새롭게 추진하고 다자녀와 대학생에 대한 장학지원을 더욱 확대하여 학부모님의 경제적 부담을 완화하겠습니다. 셋째, 기업 투자유치 기반을 확보하고 미래 산업변화에 선제 대응하겠습니다. 영천은 울산~경주~영천~경산~대구로 이어지는 산업 클러스터의 핵심거점에 위치하고 있음에도 산업용지가 절대적으로 부족해 기업유치에 어려움이 많았습니다. 영천하이테크파크지구, 고경, 대창, 금호, 도남 등 5개소 110만평 규모의 산업단지 조성에 속도를 내어, 기업투자와 좋은 일자리가 넘쳐나는 도시로 만들겠습니다. 특히 올 12월부터 분양 예정인 영천하이테크파크지구 조성에 발맞춰 연계처리 예정인 영천일반산업단지 폐수처리시설도 용량을 증설해, 원활한 기업활동에 대비하겠습니다. 스마트 기술, 친환경 등 미래산업으로의 변화에도 적극 대응하겠습니다. 내연기관 중심의 지역 자동차 부품산업에 고부가가치 핵심부품 기술 개발을 지원하여 미래자동차 부품시장 변화에 발 빠르게 대처해 가겠습니다. 대기환경 고효율 집진필터 실증화 사업, 도남공업지구 혁신지원 플랫폼 조성, 저전력 지능형 IOT기반 물류부품상용화 기반구축으로 지역산업의 경쟁력도 강화하겠습니다. 아울러 영천스타밸리 지식산업 혁신센터를 조성해 경북자동차임베디드연구원 등 지역 내 6개 연구기관 인프라와 입주기업 간 네트워크 플랫폼을 구축해 첨단ㆍ혁신 산업 육성과 일자리 창출을 도모하겠습니다. 넷째, 스마트 농촌의 미래가치를 창출하고 경쟁력 있는 부자농촌을 만들어가겠습니다. 내년도 농업분야 예산은 올해 대비 23% 196억 증액한 1,058억원을 편성해 우리 농민들이 힘이 나도록 아낌없이 지원하겠습니다. 먼저, 기후변화‧농촌 인력 감소 등 농촌이 직면한 어려움을 극복하기 위해 스마트팜 단지를 확대하고, 드론‧정보통신기술과 접목하여 농업을 첨단산업으로 육성하겠습니다. 농업을 새로운 일자리로 바라보는 청년들을 위해 스마트팜 취ㆍ창업, 영농정착 및 융자지원 등 맞춤형 지원을 강화하여 농업의 미래 성장 동력을 확보해 가겠습니다. 금년은 코로나 여파로 대내외 농특산물 판매시장이 위축되었고, 지난해까지 성장했던 샤인머스캣도 과잉생산, 품질 저하 등으로 판로 여건이 악화되고 있습니다. 농민들이 시름을 덜고 생산에만 전념할 수 있도록 신품종 개발과 해외 새로운 유통망 개척에 적극 앞장서겠으며, 지역의 건강한 먹거리가 안정적으로 직거래될 수 있도록 로컬푸드직매장 개설도 적극 검토하겠습니다. 한방마늘산업특구, 마늘주산지, 마늘농촌융복합산업지구 지정으로 제2도약기를 맞은 영천마늘은 내년에 경북 1호 마늘 공판장과 마늘융복합센터를 건립하여 영천마늘 브랜드 창출, 고부가가치 상품 개발로 차별화된 경쟁력을 확보하겠습니다. 현재 동서남북 권역별 농기계임대사업소가 구축되어 있지만, 농민들이 더욱 편리하게 농기계를 사용하실 수 있도록 작산동 일원에 제5사업장도 추가로 건립하겠습니다. 다섯째, 누구도 소외받지 않는 사람중심 복지를 실현 하고 시민이 살기 좋은 행복 도시를 만들겠습니다. 어르신들의 활력 넘치는 일상을 위해 경로당을 지속적으로 신축ㆍ리모델링하고, 노인복지관은 어르신들이 접근하기 편리한 곳으로 조속히 건립을 추진하겠습니다. 난청 보청기, 어르신 어울림 운동기구 슐런을 새롭게 지원하고, 노인 일자리사업에 시비 7억원을 추가로 확보한 총 90억원의 사업비로 어르신의 사회 참여와 소득기반을 확충해 가겠습니다. 복지사각지대 상시 신고채널 운영, 일상생활 불편해소 행복더드림 사업, 장애인 전용주차구역 스마트 관리서비스로 누구도 소외받지 않는 따뜻한 복지를 실현해 가겠습니다. 특히 내년에는 국가보훈대상자 위문금을 신설해 나라를 위해 헌신하신 보훈대상자분들의 예우도 확대하겠습니다. 시민 정주여건과 삶의 품격도 향상시켜 가겠습니다. 완산‧서부 도시재생뉴딜사업과 영천시 마을정비형 공공주택사업 등을 신속히 추진하여 낙후된 도심 재생과 지역균형발전에 박차를 가하겠습니다. 올해 공영 주차장 7개소를 추가로 조성했지만 아직 도심 곳곳에 주차 문제로 몸살을 앓고 있는 곳이 많습니다. 공영 주차장 확대, 화물차 공용차고지 신규 조성으로 주차공간을 지속적으로 늘려가겠으며, 식수 걱정, 난방비 걱정 없이 지내실 수 있도록 상‧하수도, 도시가스를 연차적으로 확대‧보급하겠습니다. 기후변화 대응을 위한 탄소중립‧녹색성장에도 적극 대응하겠습니다. 온실가스 감축을 위해 기후변화 대응계획을 수립하고, 바이오가스 수소화 사업, 노후 시내버스 전기저상버스 교체 등으로 2050 탄소중립 도시 실현에 체계적으로 대응해 가겠습니다. 특히 가뭄으로 인한 물 부족에 대비해 물 절약 실천을 적극 홍보하고, 스마트 관망 관리 인프라 구축과 노후 상수관망 지속 정비로 가뭄 재난 관리에도 만전을 기하겠습니다. 아울러 화남 안천지구 재해예방사업과 당초 사업비 50억에서 40억원 증액 확보된 고경 고도 소하천 정비 90억을 서둘러 시민 안전과 재난대비에 철저를 기하겠습니다. 노후화된 종합스포츠센터 시설 개보수, 리틀야구장 샤워장 설치로 쾌적한 체육환경을 조성하고, 관내 대학과 협력하여 시민들에게 한층 더 알차고 품격 있는 평생학습 프로그램을 제공하겠습니다. 올해 수변공원 공한지 야생화 단지 조성과 우로지 자연숲 메타세콰이어길 야간조명 설치로 시민들께 큰 호응을 얻었습니다. 내년에도 강변공원 꽃밭, 녹전교차로에 미세먼지 차단숲을 조성해 시민들에게 편안한 힐링공간을 선사하겠습니다. 생활밀착형 국민체육센터, 인공암벽장 등 각종 체육시설 건립도 차질 없이 추진해가겠습니다. 여섯째, 전통과 문화를 잇는 다양한 콘텐츠를 발굴하고, 문화‧관광산업 트렌드 변화에 발맞춰 새로운 경쟁력을 확보하겠습니다. 지역 문화유산의 체계적 보존과 전시를 위해 추진 중인 영천시립박물관은 설계공모를 완료하고 내년 하반기 공사 착공 예정입니다. 2025년 개관까지 영천 역사ㆍ ‧ 문화의 대표 거점으로 만들어 나가겠습니다. 2019년부터 민간 주도로 추진되어온 ‘임란 영천성 수복대첩’기념행사를 시 공식행사로 전환 추진하고, 독립운동의 중심지 백학학원을 보수해 호국도시로서의 위상과 시민 자긍심을 높이겠습니다. 그 도시의 문화 수준을 알 수 있는 척도가 문화예술회관이 아닐까 생각합니다. 상시적인 문화 공연ㆍ전시를 통해 지역 문화 산업 발전을 도모하고, 시민들의 문화 향유 기회를 높이기 위해 문화예술회관 건립도 추진해 나가겠습니다. 코로나 이후,‘자신만의 관광지’를 찾는 MZ세대 취향과 함께 관광 트렌드도 많이 달라져 유명한 관광지 보다는 촌캉스 등 시골의 덜 알려지고 한적한 여행명소들이 많은 각광을 받고 있습니다. 이러한 변화에 발맞춰 무료 개방된 은해사를 비롯해 임고서원, 치산캠핑장, 보현산자연휴양림 등 숨겨진 지역명소를 전략적으로 마케팅하고, 지역특색을 브랜딩한 먹거리, 개성있는 디자인, SNS 감성 포토 스팟 등 새로운 관광 콘텐츠도 개발하겠습니다. 특히 내년에는 530m의 보현산 인도교와 2.5km 탐방로를 영천관광의 새로운 명소로 만들어 나가고, 영천 9경 활성화, 신성일 기념관 건립, 영천경마공원 주변 탐방로 조성으로 영천이 스쳐 지나가는 곳이 아닌 머무르는 도시로 자리매김 시켜나가겠습니다. 끝으로, 변화하는 사회, 높아진 시민의 눈높이에 맞춰 공직사회 혁신을 주도해 나가겠습니다. 모든 행정의 출발은 시민입니다. 다양한 계층의 시민 의견을 적극 수렴하고, 적극 행정을 통한 규제 개선, 부서 간 협업 강화, 친절하고 신속한 민원 처리로 행정서비스 만족도를 향상시키고, 불합리한 조직문화도 과감히 개선해 나가겠습니다. 시정 최우선 과제인 인구증가는 공직자가 앞장서겠으며, 공정하고 투명한 인사, 청렴문화 확산으로 시민들께 신뢰를 얻겠습니다. 또한 이태원 참사, 매천시장 화재를 계기로 언제 발생할지 모르는 재난에 대비하여 위기 대응 역량을 강화해 나가겠습니다. 아울러 향후 5년간 지속될 정부의 강력한 지출구조조정에 대비하여 국도비 확보에도 총력을 기울이겠습니다. 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 2023년도 예산의 총규모는 1조 2,234억원으로, 금년도 당초예산 1조 700억원보다 14.3% 늘어난 규모입니다. 이중 일반회계 세출분야는 8,968억원으로, 사회복지, 보건, 환경분야에 34%, 농업, 산업 등 경제분야에 22%, 도로, 교통 등 지역개발분야에 14%, 문화‧관광, 교육, 안전 등 공공행정분야에 16%, 예비비, 기타 분야에 14%를 반영하였습니다. 특별회계는 916억원으로, 상수도 공기업 특별회계 370억원, 하수도 공기업 특별회계 343억원, 기타 특별회계 203억원이며, 기금은 2,350억원을 편성하였습니다. 2023년 예산안은 영천의 백년대계 청사진을 그리고, 일자리 창출, 민생안정 등 핵심현안 해결과 시민공감 정책들로 편성하였습니다. 편성된 예산들이 민선 8기 영천시정을 더욱 튼튼하게 만드는 밑거름이 될 수 있도록 더욱 꼼꼼하게 집행하겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 내년은 민선 8기가 본격적으로 시작되는 해입니다. ‘시민행복’을 중심으로 시민과 약속한 공약사업을 착실히 이행하고, 주요 현안 사업들을 본 궤도에 올리는데 모든 역량을 집중하겠습니다. ‘이루고자 하는 뜻이 있다면 반드시 성공한다’는 강한 신념으로 영천의 지도가 확 바뀔 수 있도록 시민 여러분과 의원님들께서 한마음 한뜻으로 힘을 모아 주시기 바랍니다. 저를 비롯한 1,100여명 공직자들도 ‘사람과 기업이 모이는 미래 성장도시 영천’을 향해 힘차게 정진하겠습니다. 다가오는 계묘년 토끼해에도 늘 건강하시고, 하시는 모든 일에 큰 성취가 있기를 기원합니다. 감사합니다.

시장님, 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안

존경하는 하기태 의장님 그리고 동료 의원 여러분, 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 김종욱 의원입니다. 경륜이 풍부한 의원님들이 많으신데도 불구하고 저에게 예산결산특별위원장이라는 막중한 소임을 맡겨주신 데 대하여 먼저 깊은 감사를 드립니다. 동료의원 여러분들도 잘 아시는 바와 같이 이번 제2차 정례회에서는 2023년도 예산안과 기금운용계획안 그리고 금년도 제3회 추가경정예산안을 심사하게 됩니다. 이번 예산안과 기금운용계획안은 어려운 재정여건 하에서 시 재정운영에 원활을 기하고 국책사업 및 국도비 보조사업과 당면한 현안 숙원 사업의 해결에 중점을 두고 편성된 것으로 알고 있습니다. 따라서 심사를 함에 있어 당초 편성 목적과 취지를 효율적으로 달성할 수 있도록 편성되었는지 살펴보고 재정건전성과 분야별 재원 배분 등의 대하여 면밀히 검토하여 시민 모두가 만족하는 예산이 될 수 있도록 동료의원님들과 함께 노력하겠습니다. 아울러 청년들의 일자리 문제 및 코로나19로 인한 소상공인 영세 자영업자의 현실 등 어려운 경제 사정을 감안할 때 한정된 재원으로 편성된 예산인 만큼 선심성 낭비성 예사를 배제하고 시민들의 소중한 세금이 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않고 시민의 복리 증진에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 집행부 관계 공무원 및 동료의원님들의 적극적인 협조를 당부드리며 아울러 예결위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

예산결산특별위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 7. 영천시장 및 관계공무원 출석요구의 건