김상호 의원 발언

예, 정책기획실장 이한진입니다. 정책기획실 소관 2023년도 주요 업무계획 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2023년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 서면으로 갈음하고자 하니 양해해 주시면 감사하겠습니다. 2023년 주요업무 추진계획 보고를 시작하겠습니다. 13페이지입니다. 신규 사업 영천시 메타버스 대응 기본계획 수립용역입니다. 메타버스 경북 선언에 대응하여 우리 시 메타버스 산업 로드맵을 설정하고 지역여건을 반영한 지역특화 콘텐츠를 발굴하고자 합니다. 사업비는 3,000만 원으로 올해 4월에 시작하여 6개월간 메타버스 관련 타 지자체 도입 사례 분석, 지역 내 활용 가능한 자원 분석을 통한 지역특화 콘텐츠 및 서비스 모델을 발굴하여 사업별 세부 추진계획 및 재원조달 방안을 제시하고자 합니다. 용역 결과를 토대로 해당 분야별 메타버스 활용 기본방향을 제시하고, 관련 산업 활성화에 적극 활용할 계획입니다. 다음은 14페이지입니다. 소통하고 함께하는 협업행정 활성화입니다. 부서 간 소통 및 협업에 대한 직원들의 낮은 인식을 개선하고 자발적인 참여를 통한 협업의 활성화 기반을 마련하기 위해 협업포인트 제도를 운영하고자 합니다. 운영은 온난화 시스템을 이용하여 모든 직원 간 협업 실적이 뛰어난 개인과 부서에 협업포인트를 지급하고, 연말 평가를 통해 우수 직원 및 부서에 인센티브를 제공하고자 합니다. 협업 활성화를 통해 소통하고 화합하는 조직 문화 실현과 업무 효율성 증대를 위해 노력하겠습니다. 다음은 15페이지입니다. 현안 사업입니다. 대구 군부대 통합 이전 유치입니다. 국군부대 4개소를 대상으로 영천 유치 추진에 힘쓰고 있습니다. 작년 10월에 대구 군부대 통합이전 후보지 제안서를 제출하였으며, 대구군부대유치추진위원회를 출범하였고 대구시에 국방부로 군부대 통합이전 사전협의 요청서를 제출하였습니다. 올해 상반기에 국방부·대구시가 MOU를 체결하고 후보지를 결정할 예정입니다. 영천시 장기발전을 위한 새로운 성장 동력이 될 대구 군부대 통합이전 유치를 위해 총력을 다 하겠습니다. 다음은 계속사업입니다. 17페이지입니다. 위원회 정비 및 관리 철저입니다. 우리 시 위원회 수는 총 97개, 총 위원은 1,088명입니다. 현재 위원 위·해촉 시 총괄부서 미협의 및 관행적 연임에 따른 중복 위촉과 회의 개최실적이 저조한 위원회가 일부 있는 실정입니다. 추진계획으로 관행적 신설, 중복 위촉, 비전문가 위촉 방지를 위한 총괄부서 사전협의를 의무화하고 3개 위원회를 초과하여 중복 위촉된 위원은 임기 만료 도래 시 순차적으로 정비하여 올해 안에 정비를 완료하겠습니다. 아울러 유사 목적 기능 위원회 통폐합, 개최실적 저조 위원회 폐지 등으로 체계적이며 내실 있는 위원회 운영을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 민선 8기 대응 전략적 기획 추진입니다. 민선 8기 공약사업은 4개 분야 34개 사업으로 확정되었으며 공약사업 변경을 최소화하고 공약 조기달성 추진을 위해 자체 평가 및 공약이행평가단평가 등을 실시하여 내실 있는 공약 이행을 위해 적극 노력하겠습니다. 전략적 시정홍보를 위해 영천시정 책자 발간, 시정 홍보영상을 제작하고 명품대구경북박람회와 전광판을 이용한 시 역점 시책 홍보로 도시브랜드 제고에 힘쓰겠습니다. 또한 직원 역량강화 및 우수 시책 발굴을 위해 2023년 신규 임용자를 대상으로 역점시책설명회 2020년 5월 이후 신규 임용자를 대상으로 영천 바로알기 현장실무 워크숍, 2018년 이후 임용자를 대상으로 YC체인지 메이커를 운영할 계획입니다. 19페이지입니다. 대외기관 평가 적극 대응입니다. 우리 시의 긍정적 이미지를 대내외에 널리 알릴 수 있는 각종 대외기관 평가에 전략적으로 대응하고자 합니다. 추진계획으로 113개 대외 기관 평가 대상을 전수 조사하여 응모대상을 사전에 선정하고 평가지표에 대한 철저한 분석으로 연간 대응 로드맵을 마련하겠습니다. 아울러 주기적인 추진사항 점검과 평가 종료 후 성과분석을 통해 차후 평가에 사전 대비토록 하겠습니다. 20페이지입니다. 재정의 효율적 운영 및 국·도비 활용 총력입니다. 정부의 건전재정 기조에 대비하여 지방교부세의 적극적인 확보와 통합재정안정화기금을 탄력적으로 운용하고 당면 현황 등 적재적소 예산 투입을 통해 건전재정 확립과 효율적인 재정 집행에 최선을 다하겠습니다. 또한 정부 예산순기에 맞춰 전략적으로 대응하고 도 및 중앙부처와 긴밀한 소통 협의를 통해 국비예산 확보에 최선을 다하겠습니다. 21페이지입니다. 소송수행 지원 및 혁신 적극행정 우수사례 발굴입니다. 먼저 소송 수행 현황입니다. 2022년 29건의 소송이 접수되어 25건이 계류 중에 있으며 현재까지 21건의 소송이 종결되었고 승소율은 62%입니다. 다음은 혁심 및 재정 적극행정 우수사례 발굴입니다. 우수사례 경진대회를 개최하여 혁신 및 적극행정 우수공무원 6명, 우수부서 6개소를 선발할 계획입니다. 부서별 중점 과제 발굴 및 추진을 통해 시민 편익 증대에 힘쓰겠습니다. 22페이지입니다. 공공데이터 개방과 분석 지원입니다. 시민중심 맞춤형 공공데이터 적극 개방입니다. 올해 3월 데이터 포털사이트를 개방하여 공공행정, 교육, 교통 등 공공데이터와 인구, 상권 등 현황분석 데이터를 제공할 계획이며, 앞으로 수요자 중심으로 공공데이터 개방을 적극 확대해 나가겠습니다. 효율적 시정운영을 위한 빅데이터 분석 활용입니다. 공공데이터 활용 아이디어경진대회를 개최하여 공공데이터 활용 활성화를 도모하고 시정 주요정책 및 현안사항 3건을 분석 추진 중에 있으며 맞춤형 대민 서비스 업무 지원을 위해 지역 내 유동인구, 카드 매출액 등 민간데이터를 구매하여 빅데이터 분석을 적극 지원하겠습니다. 23페이지입니다. 2023년 통계조사 사실입니다. 사업체 조사, 광업·제조업 조사, 사회조사, 통계연보 발간 등을 통해 정책 수립에 필요한 정확한 기초자료 생산에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 2023년 정책기획실 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

잘 부탁하겠습니다. 감사합니다.

실장님, 먼저 신녕면에 계시다가 우리 또 시청, 여기 본청에 입성을 축하드립니다. 여하튼 신녕면장님 하실 때도 저하고도 자주 많이 뵙고 한데, 제가 질문 한 가지만 하겠습니다. 15쪽에 보면 대구 군부대 통합이전 유치 건인데 여기 보면요. 군전문가 자문위원 위촉해서 지역 출신 ‘예비역준장 김병철’ 이래서 이게 지금 한 분만 해놨습니까?

예, 지금 한 분만 해놓았습니다.

제 생각에는 이 한 분 하는 것보다 실제로 영천 출신도 보면 투스타도 있고 별자리가 몇 명 있거든요. 그분들을 좀 해서 혼자 하는 것보다 여러 사람이 해가지고 하는 게 안 낫겠나 싶어가지고, 또 우리 금호 출신의 이렇게 보면 전에 이종권 씨라고 시장 예비후보도 했던 그분이 해병대 기무사 대령 출신입니다. 그분이 또 군 쪽에도 그렇지만 정치 쪽으로도 굉장히 많이 알고 계시는 분이거든요. 그런 분께도 연락해서 정말로 우리가 한 사람이 아니고 여러 사람 좀 해가지고 같이 이래 노력을 하면 우리가 또 대구 군부대 유치하는 데 조금 힘이 더 안 실리겠나 싶어 제가 그 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예, 검토하겠습니다.

군부대 우리 영천 유치는 우리 영천시민 전부의 소망이고 꼭 이루어져야 될 그런 현재에 와 있습니다. 근데 그 16쪽에 보면 향후 일정 해서 2023년 1월 중 국방부·대구시 MOU체결 이래 나와 있는데 1월 달이 지났는데 이거 MOU 체결이 됐나요?

이거는 그때 자료 낼 당시에는 1월 달이 됐는데 지금은 3월 중으로 할 예정입니다.

3월 중으로?

예, 이건 그 당시 자료 낼 때는 저희들이 수정을 미처 못 했습니다.

그럼 현재 대구 홍준표 시장님이 어떤 반응을 일으키는지 그것까지는 우리 실장님 잘 모르죠?

예, 그거는 내부적으로 저희들이 알아보려고 열심히 노력했는데…

추진위원회에서 방문하고 하니 그렇죠?

예.

그런 것도 세부적인 거 좀 상세히 좀 알아가지고 저희들 의원들도 지역구 활동하다가 보면 이거에 대해서 관심이 많고 묻는 사람들이 많거든요. “언제 된다 합디까? 언제 된다 하든교?” 하며 이러니 저희들이 “잘 모르겠습니다.” 이 말을 하기에는 좀 그렇지 않습니까? 그렇죠? 이런 거 될 때 우리 의원들한테 보고를 빨리빨리 좀 해 주시면 저희들도 지역민들한테 가서 홍보도 하고 함께 힘을 보태는 그런 입장이 될 수 있기 때문에, 지역구 활동하면 많이 묻고 막 궁금해 하고 이럽니다. 좀 부탁드리겠고. 그다음에 17쪽 위원회에 대해서 이거 우리 3년 동안 행정감사 하면서 무수히 지적했던 겁니다. 한 사람이 7번, 10번, 9번 이래 들어 있는 거를 이제야 지금 정리가 좀 되는데 그래도 지난 행정감사 하면서 보니 한 사람이 또 다섯 번씩 여섯 번씩 돼 있더라고요.

예.

그래 이거 체계적으로 올해는 꼭, 우리 실장님 오시는 연말까지 정리를 완전히 좀 해 주시면 감사드리겠고, 또 여성 비율 미달 했는데 여성들도 찾아보면 또 그래도 우리 여성 공무원들이 퇴직해 계시는 분들도 있고 좀 이래 실력이 있는 사람도 있습니다. 그래도 이 조직에서 여성들도 거의 뭐 38년씩 있다 나갔는데 먼저 나가는 순서대로, 조금 그래도 이 조직의 돌아가는 내용을 많이 알지 않습니까? 그런 여성 비율이 미달 안 되게 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 20쪽에 거기에 우리가 재정의 전략적 운영 및 국·도비 확보 총력에 보면 ‘국·도비 확보 선제적 대응’ 이렇게 하는데 1단계에는 우리가 1월 달에 무조건 우리 영천시 정책 방향에 대한 이런 거를 또 올려야 되겠죠. 그렇죠?

예.

그런데 또 두 번째 2단계는 현안 중심 중앙부처 예산반영 활동 이거 그냥 다른 지자체는 막 얼마나 열심히 있잖아, 그렇죠. 뭐 자기 지역구 국회의원 사무실을 진짜 많이 올라와서 부탁도 하고 7시간씩 기다리는 그런 것도 있고 그렇답니다. 그런 열정적인 그런 지자체에는 아무래도 애가 자꾸 울면 젖을 자주 준다고 신경을 쓰잖아, 그렇죠? 그런 걸 좀 부탁드리겠고, 3단계에서는 기획재정부 예산심사 적극 대응 이것도 6, 8월에 우리 또 지역구 도의원 또 이춘우 의원이 이 분과에서 위원장 하고 계시잖아, 그렇죠? 우리 지역민이 뽑은 지역민 선출직 도에 가서 우리 지역 위해서 뭐를 하는지 이렇게 예산도 반영하도록 잘 좀 자주 만나서 부탁도 하고, 그래 좀 부탁드리겠고, 마지막에 4단계 국회 예산심의가 내년 예산을 보면 9월에서 12월에 하지 않습니까? 국회에서, 그렇죠?

예.

이럴 때 우리 지역구 국회의원 우리 시민이 뽑은 국회의원입니다. 그리고 또 이분이 또 그 행감의 그 간사시잖아 그렇죠, 행안부의. 그러니 좀 많이 부탁하십시오. 그러면 본인도 지역을 위해서 무수히 이렇게 노력하고 있는데 우리 행정에서 제가 4년을 겪으면서 보면 막 등하시하고 이런 것 때문에, 근데 청도하고 지역구가 같습니다. 그런데 청도군에서는요, 우리보다 어떤 때 보면 예산을 더 받아갈 때도 있어요. 그러면 “왜 이렇지?” 하면 어떤 때는 화날 때가 있습니다, 군한테. 이런 부분도 우리 실장님 오셨는데 의원님을 자주 찾아가가지고 예산이 국비가 필요할 때 미리 미리 계획을 짜서 자주 방문하시면 아마도 우리 영천시 재정에도 도움이 되고 또 지역 국회의원 우리가 시민이 뽑아놨는데 우리가 좀 일꾼 좀 옳게 부려먹어야 안 되겠습니까, 그렇죠?

예.

그것 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 21쪽에 우리 소송 수행 이거에 대해서, 이거는 그냥 어떻게 패소됐는지 내용이 없더라고요. 근데 제가 작년에 한 개 겪었는데 이 내용을 좀 첨가해 주면 우리 지역에 무슨 사건이 있어서 패소가 됐었나? 이걸 알아야 되는데 작년에 우리 e편한 2단지에 지금도 아직까지 그렇게 지금 정리가 안 돼가지고 있거든요, 차가 못 들어가게. 근데 그 당시에 이 일이 있고부터 기자들이 갑자기 있잖아요, 저를 다섯 명이 만나자고 하는데 이 패소됐는 걸 아느냐 하는데 제가 뭐 여기에 책자에는 계속 이렇게 내용 없이 올라오니 제가 알 수가 없어가지고 나중에 그 담당을 불러서 물어보니 이 사건이 4개 부서가 여기에 그거 참가했는데, 4개 부서가 다 우리 시에서 잘못했는 거는 맞아요, 패소했는 게. 근데 내용이 없으니 혹시 패소했는 4건 중에 우리 내 지역구에 그런 일이 있는지 의원으로서 좀 알아야 되는데 결과 딱 나고 난 뒤에 기자들이 들이대는데 제가 알 수가 없어가 너무나 죄송하고 그런 일도 있었거든요. 근데 그 내용 자체는 조금이라도 정리를 좀 여기에 첨부해 주시면 우리 지역구에 ‘아, 이런 일이 있었구나.’ 사전에 우리도 미연에 기자들한테 방지를 하고 대책을 해야 되는데 제가 그때 그분들인데 죄송하다고 기자들 앞에 얼마나 그랬습니다. 이런 거 내용을 이렇게 공개를 할 수가 없습니까?

그거는 별도로 저희들이 보고를 한번 드리겠습니다.

그거를 우리 의원들한테 보고를 해 주셔야 혹시 내 지역구에서 ‘아이고 이런 일이 있었네.’ 그러면 내가 이거를 미리 알고 대처를 해야 하는데 제가 경험했는 겁니다.

예, 알겠습니다.

그럼 이거 부탁드리겠습니다. 위원장님 이상입니다.

실장님 업무에 노고가 많습니다. 기획실 업무가 예산, 또 우리 기획해야 하고 법무도 담당해야 되고 하여튼 여러 분야에 사실 기획실이 참 상당히 중요한 실과 중의 한 부서인데 저는 15쪽에 대구 군부대 통합이전 추진에 대해서 제가 건의를 드리겠습니다. 다들 시민들이 아까 위원들도 말씀하셨지만 관심이 많은데 지금 칠곡이나 이런 데는 주변 지역하고 공조를 하더라고요. 그러니 우리 영천도 우리 이제 밖에서 우리 시민들이 말씀하시는 말씀이 이제 우리 시장님이 행보가 좀 부족하다는 의견이 좀 많더라고요, 들으신지 모르겠습니다마는. 그래서 영천에 군부대가 오면 경주나 포항도 사실 시너지 효과가 있습니다. 그렇기 때문에 우리가 동남권 또 시장모임도 하잖아요. 어차피 의지도 중요하지만 실제로 밖에 보여주는 모습도 상당히 중요한데, 포항시나 우리 경주시 같은 경우에 우리 시장님이, 시장님 아니면 부시장이라도 방문하셔가지고 우리 영천에 군부대가 오게 되면 포항에도 지금 죽도시장 등 여러 관광자원이 많잖아요. 경주도 마찬가지고. 그런 도시하고 연대한다는, 연대라기보다는 찾아가서 우리 군부대 유치에 힘을 실어달라는 이런 언론보도나 나오면 아마 우리 영천에 많은 도움이 되지 않을까 싶은 생각이 들거든요. 칠곡은 보니까 칠곡, 성주, 고령이 국회의원이 한 지역구다 보니까 그 지역구, 국회의원 지역구 내에서 지역은 실제 지자체는 틀리지만 이 칠곡이 유치를 신청했는데 성주하고 고령이 뒤에서 백그라운드 되어서 많이 도와주고 있더라고요. 하여튼 그런 부분이 또 유치하는 데 도움이 되지 않을까 싶은 생각이 들거든요. 그리고 이제 또 하시는 말씀들이 어쨌든 칼자루를 홍준표 시장이 쥐고 있으니까 또 이런 움직이는 모습들 보면서 언론에 홍보가 되고 하면 그게 전부 다 데이터로 축적이 되잖아요. 그런 부분 건의를 좀 해줬으면 좋겠어요. 제가 또 건의를 할 수 있지만 실장님 업무보고 시간이니까 제가 말씀 한번 드립니다. 드리고, 제가 얼마 전에 전화 한번 드렸는데 진종호 올림픽 사격 금메달리스트, 어제도 제가 거기 관련 친척이더라고, 영천에 계시는 분이. 저에게 제안을 하셔서 어제도 제가 만났어요. 만나서 우리 이제 홍보대사, 군부대 유치 홍보대사를 한 번 더 확인을 하고 본인 의사를 물어보고 전화를 주겠다고 하더라고요. 아마 이런 분들이 영천에 이제 군부대 유치 홍보대사가 되면 지역에도 상당히 도움이 되지 않을까 싶은데 그건 제가 또 확인해서 실장님께 전화 드리겠습니다.

제가 아까 전에 위원님 말씀하신 것, 포항하고 경주하고 협력하는 건 지금 4월 달에 저희들이 이 호국도시 학술포럼을 지금 계획하고 있거든요. 지금 경주하고 포항하고 지금 물밑 접촉하는데 좀 구체적으로…

그래 저는 실장님, 저는 이제 이건 개인적인 생각도, 시민들 여러분들 생각이던데 우리 시장님이 아니면 부시장님이 그런 행보를 하게 되면 언론에 노출되잖아요. 이런 게 노출이 되면 시민들도 ‘아, 시장님이 이렇게 움직이는구나.’ 사실 이런 부분들이 시민들 각인해 주는 데 상당히 도움이 된다고 생각해요. 아까 4월 달 같으면 또 지금 2월 달인데 늦잖아요. 그러니까 그런 걸 한번 건의하셔서 지자체장들끼리는 충분히 만날 수 있지 않습니까? 거기서 약속을 안 해도 가서 이제 부탁을 했다. 그런 게 언론에 나오면 그게 시너지 효과가 상당히 좋다고 생각하거든요. 그건 그거대로 추진하고.

예, 보도자료…

시장님이 가서 부탁했다, 만나가지고. 그러면 이제 그런 게 언론에 자꾸 노출이 되면 주변 지자체들도 약간 그런 게 뭐 약속을 했든 안 했던 시너지 효과가 훨씬 난다고 나는 생각하거든요. 하여튼 그래 좀 해주시길 부탁드리고. 기획실에서 여러 업무를 다루는데 지금 여기 책자에는 없습니다. 지금 스마트시티 있잖아요? 이게 각 지자체별로 지금 상당히 지금 관심을 가지고 많이 하고 있는데 우리 시에서는 어떻게 준비하고 있어요. 스마트시티 관련해서?

그건 제가 어제까지 미처 파악을 못 했습니다.

그래 이제 이걸 지금 전략기획 신규환 계장님도 한번 알아보시고요. 각 지자체별로 이게 보면 스마트시티 조성 확산 사업 공모도 하고 있고, 이제 국·도비로 하고 있고 있는데 이게 뭐냐 하면 결국은, 요즘 언론에 많이 나오잖아요. 우리 윤 대통령이 UAE 방문해 가지고 스마트시티 관련해서 뭐 MOU 맺었다 하는 이제 그런 부분도 많은데, 이게 이제 지금 안산시 같은 경우는 다른 지자체에서 벌써 이미 표본 모델이 되어서 거기에 많은 뭡니까, 벤치마킹도 오고하는데 아마 경북에도 몇 군데 하는 걸로 제가 알고 있거든요. 이거를 선제적으로 우리 영천에서 일단 지금 시작은 안 해도 그림은 그려놔야 될 거 아닙니까? 그런 그림도 그리고 이런 관련 직원도 출장도 보내셔가지고 이런 사업 관련 국비 지원이 많이 되고 있습니다. 다른 지자체보다 선제적으로 우리 시에서 좀 움직여주면 좋겠다. 그런 생각이 듭니다.

예, 잘 알겠습니다.

한번 여기 전체 현황을 한번 알아보고요. 나중에 우리 행정위원들께 경북이나 또 전국 현황 있지 않습니까? 그거 한번 파악하셔서 우리 위원들께 자료 한번 부탁드릴게요.

보고드리겠습니다.

이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

평소 청렴감사실 업무에 많은 관심을 가져주시는 김상호 행정문화복지위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사드립니다. 보고에 앞서 청렴감사실 담당을 소개해 드리겠습니다. 방기경 감사담당입니다. 강상호 규제개혁담당입니다. 김현오 주무관입니다. 김상호 조사담당관은 지금 심장질환으로 병원에 입원치료중에 있습니다.

예.

지금부터 청렴감사실 소관 2023년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 27쪽, 보고순서는 일반현황, 신규사업, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 29쪽입니다. 일반현황은 서면으로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 33쪽 먼저 신규사업으로 자체감사 취약 분야 멘토링 워크숍 운영입니다. 최근 신규직원 증가에 따른 실무경험 부족으로 유사한 감사지적 사례가 많이 발생하고 있습니다. 이에 대한 개선책으로 자체 감사 후 다수 지적사항이 발생하는 중점 취약 분야에 대하여 연2회 자체감사 멘토링 워크숍을 실시해 직원들의 업무역량을 강화하고자 합니다. 멘토링 워크숍의 가장 큰 특징은 선배 공무원 자문단 구성입니다. 예산, 회계 등 업무경력이 5년 이상 된 멘토 공무원을 부서별로 추천받아 분야별 두세 명씩 총18명으로 구성하고자 합니다. 선배 공무원의 현실적 조언과 실무팁 공유로 신규직원 업무능력 향상에 최적이 될 수 있도록 운영하겠습니다. 34쪽 현안사업입니다. 공감하고 신뢰받는 감사행정 운영입니다. 방향 및 개요는 읍·면·동 감사에서 본청, 보조금, 민간위탁사업 등 특정업무 분야별 감사와 감시적발 위주에서 사전예방 및 지도, 자율시정을 유도하며 감사결과를 적극 공개·공유하여 행정의 효율성과 신뢰성 제고로 감사를 추진하겠습니다. 본청, 직속기관과 읍·면·동 연계감사로 효율성 증대와 상부기관 감사에 적극 대비할 수 있으며 감사의 동일방식 탈피로 감사역량이 강화될 것으로 기대됩니다. 참고로 올해 감사원 기관운영감사가 계획되어 있습니다. 사전감사는 2월 22일부터 3월 15일까지 3주간이며, 본 감사는 4월 10일에서 4월 21일까지 2주간 실시합니다. 감사수감에 차질이 없도록 준비하겠습니다. 35쪽입니다. 청렴문화 확산을 위한 청렴주간 운영입니다. 금년에도 청렴문화 확산 반부패 역량강화를 통한 청렴한 조직문화를 만들어 나가고자 합니다. 9월 첫째 주간을 청렴 주간으로 지정하여 청렴문화 확산을 위한 청렴퀴즈대회 등 다양한 교육 및 캠페인을 진행하고자 합니다. 깨끗하고 청렴한 시장에 대한 시민들의 눈높이가 갈수록 높아지고 있습니다. 청렴도 취약 분야 위주의 교육과 직원 모두가 참여하는 청렴시책을 통해 신뢰받는 공직사회 형성에 기여하도록 하겠습니다. 참고로 2022년도 공공기관 종합청렴도 평가결과 ’21년도와 같이 3등급을 받았습니다. 2023년도에는 청렴도 1등급 달성을 위해 특단의 대책을 수립하여 대응하겠습니다. 36쪽입니다. 공직자 재산등록 집중심사제 운영입니다. 공직자 재산등록 집중심사 대상자를 선정하여 재산 형성과정 심사 내실화를 통해 부정 재산증식 방지 및 행정의 공정성을 확보하고자 합니다. 추진 시기는 10월 한 달이며 대상자는 순재산 1억 원 이상 과다증감 신고 의무자와 최근 2년 이내 의무위반으로 경고 이상 처분자입니다. 본 심사제 운영으로 직무 관련 부정한 재산증식에 대한 공직자의 경각심을 고취하고 재산등록 신고 의무자의 성실한 신고를 유도할 것으로 기대합니다. 37쪽 마지막입니다. 지방규제혁신TF 지속 추진입니다. 새 정부 국정과제인 규제혁신 추진에 따라 영천시 지방규제혁신TF를 구성하였습니다. TF는 부시장을 팀장으로 10개 부서와 민간 전문가를 포함하여 2022년 하반기부터 운영하고 있습니다. 규제혁신 점검회의를 정기적으로 반기별 개최하여 일상생활 전 분야의 지방 규제혁신체계를 구축하고 내실 있는 TF가 되도록 개선과제 발굴에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 청렴감사실 보고내용 중 미흡한 부분은 지적하여 주시고 대안을 제시하여 주시면 시정의 원활한 추진에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

청렴감사실장님 오시느라고 고생했습니다. 먼 길 왔습니다. 그렇죠? 축하드립니다.

감사합니다.

늘 부서장님들이 이거 업무보고 할 때 일반현황은 늘 “서면으로 갈음합니다.”하고 넘어가거든. 근데 제가 여기 29쪽에 일반현황에 하단에 명예감시관 현황에 보면 도민 명예감시관이 9명 있고 시민 명예감시관이 있잖아, 그렇죠? 16명.

예, 있습니다.

이분들은 위에 위원회 현황은 위원회가 2개 있잖아? 규제개혁위원회, 공직자윤리위원회가 있는데 이분들은 연간 회의를 분기별로 한다든가 이러면 우리가 수당이 지급되잖아, 그렇죠? 위원회 수당 그거에 한해서. 그런데 명예감시관 이분들은 이렇게 뭐 예산이, 수당이 나가는 겁니까?

수당은 없습니다.

없어요?

예, 작년에 간담회 1회 개최했습니다.

이분들은 그러면 무보수로 해 줍니까?

예, 맞습니다. 도민감시관은 윤리, 도에서 주관할 때 하고 시민감시관은 저희들 작년에 한 번 간담회 개최했습니다.

그러면 이분들은 연1회 합니까? 자기들이 명예감시관이라는 직책이 있는데 이분들이 뭐를 하는데요?

일단 저희들 시민들 불편사항 같은 거, 그다음에 부조리 같은 거, 이렇게 저희들한테 회의할 때 한 번씩 이야기해줄 수 있습니다.

뭐 어떤 업무를 정해주는 게 아니고 본인들이 스스로?

예, 그렇죠. 일상생활 하면서 혹시 불필요한 규제사항이라든지 공무원의 어떤 부조리 같은 거 저희들 있을 경우에 한 번씩 모니터링 하듯이 이야기를 해줍니다.

그리고 이제 예산은 안 나가고 그렇죠?

예.

제가 제 지역구에 이분도 경찰 출신인데 우리 영천시의 게시판에, 이 모든 게 있잖아, 그죠. 하다 하다가 집행부가 안 되면 의회로 내려오거든요.

예.

그 고질적인 민원 있지 않습니까?

예.

이런데 이분이 게시판에 ‘영천시 최기문 시장은 조폭시장이다.’ 이래가지고 저한테 지역구라고 막 맨날 올리고 막 이러는데, 이런 분들을 좀 해가지고 이런 거 하나 좀 선정해 시키시면 이런 분들이 안 그렇지 않겠나 이런 생각도 해봅니다.

예, 알겠습니다. 참고를 하겠습니다.

그런 건 좀 연구해 보이소.

예, 알겠습니다.

이분이 부서마다 괴롭히고 자기 지역구에도 가서 면장을 괴롭히고 이래 하다 하다가 안 되니 제가 이제, 우리 아파트 이사 왔더라고요, 경산 살다가. 그러니 저한테 우리 영천시의회 게시판에는 얼마 전에 올라왔습니다. 영천시장 조폭시장이고 행정이고 전부 공무원 안 있습니까? 전부 못쓴다. 그래가지고 이러니 이런 부분들을 한번 면담하셔서, 그래 그러니 우리 명예감시관으로 한번 위촉해서 도와달라고 달래봤으면 싶은 생각도 들어서 제가 제안을 드립니다. 한번 연구해 봅시다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

실장님, 과장님 중에 제일 젊죠?

예, 그렇습니다.

하여튼 뭐 젊으니 기대가 다 큽니다. 하여튼 우리 청렴한 공직자를 위해 많은 노력을 더 해주시고 부탁드리면서, 책자에는 지금 없거든요. 없는데 우리 희망원 관련해서 지금 혹시 감사실에서 따로 부서에 따로 감사하고 이런 건 없습니까?

지금 올해 저희들 이제, 여기 아까도 이야기했지만 특정감사로 해가지고 사회복지시설로 올해 감사를 할 계획입니다. 자체감사가 있습니다.

지금 우리 서울시에서 예산을 주는 NPO단체거든, ‘아이즈’라고 그 단체가 우리 희망원, 고등학교 졸업하면 이제 대학교 진학하면서 이거 희망원을 저거 하거든요. 나가게 되거든요. 이 애들은 대여섯 명이 동아리를 만드는가 봐요.

예.

동아리를 만들어 가지고 여태까지 희망원 실상 같은 이런 거를 이쪽에 제보를 했던 것 같아요. 그 내용 모르시는가?

예, 내용은 지금…

근데 이분들을 내가 만나봤는데 이제 거기 제보도 하고 지금 여러 가지 법적인 문제, 식품위생법이라든지 아니면 개인정보보호법 ‘그루밍’ 이런 관련 제보를 하는데 감사실 쪽으로도 갔다 하던데 실장님 내용을 모르시는 모양이지요?

예, 희망원 쪽으로 이 내용 말고 다른 내용 하나는 제가 지금 우리 조사를 보고받은 건 있습니다.

지속적으로 이런 부분들이, 지금 이제 우리는 같은 시민 중의 한 명이니까 의심은 하는데 실제 우리가 구체적인 내용은 잘 모르잖아요? 그런데 이분들이 이 학생들이 이제 퇴소를 해가지고 하여튼 그렇게 제보를 계속하고 국민권익위에도 제보를 했는 것 같은데 저번에 제가 한 번 만났어요. 만나서 우리 저쪽에 가족행복과입니까? 담당 직원하고 그때 말씀하실 때 감사실에도 이 내용을 안다고 하더라고. 나중에 그거 한번 확인해 보시고.

예, 알겠습니다.

거기 관련해서 의혹이 없도록, 하여튼 그게 또 요즘은 실제 물증이 없으면 물증이나 증언이 없으면 사실 불가능하잖아요. 그렇죠?

예.

하여튼 그런 부분도 어쨌든 우리 부서에서 관리 못하는 그런 부분도 있을 수가 있으니까 하여튼 그런 부분도 한 번 챙겨봐 주이소.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

과장님 먼저 축하드립니다.

감사합니다.

지금 감사 부분에서요. 저희 지금 얼마 전에 신녕어린이집 관련해가지고 횡령 부분에서 지금 언론에서 지금 자료를 봤는데 이 부분에서 이제 횡령을 하기 전에 우리 시에서 자체 감사를 여러 번 했을 거라고 생각은 하거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 구체적인 그런 자료들은 있으십니까?

저도 신녕어린이집에 대해서는 언론보도를 통해가지고 알게 됐는데 저희들도 일단 그전에 조사를 한 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데 다시 한번 저희들이 위원님이 말씀하신 사항에 대해서 조사를 다시 한번 하겠습니다.

조금 전에 이영기 위원님께서 말씀하셨던 사회복지시설 부분도 마찬가지고 저희가 그냥 단순하게 형식적인 자체감사가 아닌 보조금, 특히 보조금을 받는 또 단체들은 더 또 이렇게 심혈을 기울여야 되는 부분이기 때문에 저희가 감사 부분에 대해서는 신중함을 좀 했으면 좋겠고, 이번에 신녕어린이집 관련 부분은 나중에 담당 부서에서도, 부서에다 말씀은 드리겠지만 우리 의원님들이 아마 언론에서 다 보신 걸로 알고 있거든요. 그 관련해서 왜 미리 언론에서 보고도 우리 담당과나 담당계에서도 이렇게 이제 저희 쪽의 의원님들한테도 보고가 안 돼 있는 부분도 조금 문제가 있지 않나라는 생각이 좀 듭니다. 그런 부분들은 전반적으로 영천시에서 관리를 하시고 좀 우리 의원님들한테도 미리 공지가 되어야 될 부분이 아닌가 싶습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

안녕하십니까? 홍보전산실장 정옥구입니다. 지금부터 홍보전산실 소관 2023년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 신규사업, 현안사업, 계속사업 순입니다. 43쪽 일반현황은 서면으로 갈음코자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 47쪽입니다. 먼저 신규사업 보고드리겠습니다. 한눈에 보는 영천지도 제작입니다. 우리 시 역점사업 진행상황에 대한 가시성 높은 홍보자료 제작 공유로 직원들에게는 홍보에 대한 중요성을 인식시키고 시민에게는 시정 추진 사항을 널리 알리는 데 힘쓰겠습니다. 예산은 3,000만 원으로 우리 시 역점사업을 중심으로 영천의 지도가 어떻게 변화하고 있는지 한 장의 지도로 제작한 후 내부 행정망, 시 홈페이지 등에 게시하여 직원 및 시민들과 공유하도록 하겠습니다. 사업 진행사항을 반영한 지도를 현행화 하고 시정사업에 대한 관심을 유도하고 홍보 중요성을 확립하겠습니다. 다음 48쪽 영천시 홍보 메타버스 플랫폼 구축입니다. 영천시 홍보 메타버스 플랫폼 구축 사업은 2022년, 2023년 우리 시에 배정된 168억 원의 지방소멸 대응기금 사업의 일환으로 지방비 부담 없이 전액 정부 출연금으로 시행되는 사업입니다. 관광명소, 체험시설 등을 인터넷 상에 구현하여 가상현실에 관심이 많은 MZ세대의 유입을 촉진하고 세대 간의 화합의 장을 마련하고자 합니다. 별빛촌 장터와 기업의 상설 박람회장 등을 구축하여 소비자와 생산자를 직접 연결하고 실 구매로 이어질 수 있도록 하겠습니다. 우수관광 콘텐츠에 디지털 기술을 융합하여 영천시 홍보 메타버스 내에 재현함으로써 시공간의 제약 없는 효과적인 홍보를 하고 가상 장터와 박람회장을 통해 지역경제 활성화에 기여할 것으로 생각됩니다. 다음 49쪽 온나라2.0 문서시스템 전환구축 사업입니다. 현재까지 운영 중인 온나라1.0 문서시스템 장비가 노후되었고 각종 최신 기술 지원이 종료됨에 따라 온나라2.0 문서시스템 전환을 추진할 계획입니다. 이와 관련하여 시스템 운영성과 보안성이 강화된 운영 인프라를 구축하고 기존 온나라1.0 자료를 변환·이관할 뿐만 아니라 각종 시스템과의 연계작업도 진행할 예정입니다. 이를 통해 사용자에게 보다 안정적인 업무환경을 제공하고 고도화된 데이터기반 기술을 적용하여 편의성을 높일 계획입니다. 다음 50쪽 현안사업 보고드리겠습니다. 먼저 읽을거리가 다채로운 시정 소식지 발간입니다. 총사업비 1억 3,200만 원을 투입해 회당 2만 4,000부, 연간 9만 6,000부를 연간 4회에 걸쳐 발간하고 시민 알권리 충족에 힘쓰고자 합니다. 시정방향, 주요시책 등 주요 사안을 적기에 집중 홍보하고 지역 명소, 문화관광, 청년, 귀농인, 기업인 등 내용과 대상을 다양화해 소통공감 시정 구현에 힘쓰겠습니다. 발간된 시정 소식지는 관내 아파트 전 세대 및 기업체, 향우회, 경로당, 다중이용시설 등에 적절히 배부할 계획입니다. 2023년도에도 알차고 유익한 읽을거리를 제공해 시정 관심도를 제고하고 살기 좋은 영천을 알리는 데 최선을 다하겠습니다. 다음 51쪽 정보 제공 다각화를 통한 시책 홍보 강화입니다. 언론사별 관심 분야 파악으로 역점사업 보도율을 제고하고 시정 정보 제공방식의 다양화로 시정홍보 효과를 극대화하겠습니다. 신문 스크랩, 언론 모니터링을 통해 언론사별 보도사항을 분석하고 언론사별 관심 분야 자료를 집중 제공함으로써 시정 이해도와 보도율을 높이겠습니다. 또한 단순 보도자료 배포에 그치지 않고 시정 추진계획의 언론사 사전 배포, 인터뷰 일정 공유, 주요 시책을 주제로 한 홍보카드 제작·배포 등 시정정보 제공의 다각화를 통해 시정 추진상황을 신속하게 언론 매체에 제공하여 기획홍보 발굴 및 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음 52쪽 다양한 매체를 활용한 역동적 홍보 강화입니다. 효과적인 홍보를 위해 홍보 매체를 다각화하여 페이스북, 인스타그램 등 4개의 공식 SNS를 운영하고 있으며 또한 접근성이 용이한 유튜브 채널을 이용해 쉽고 재미있는 콘텐츠를 매주 지속적으로 업로드 하여 시민들과 타 지역민들이 우리 시에 더 많은 관심을 가질 수 있도록 노력하고 있습니다. 온라인 홍보뿐만 아니라 대도시 전광판, KTX 실내영상을 통해서도 다양한 영천의 모습을 대외적으로 알리고 우리 시 이미지 제고에 힘쓰도록 하겠습니다. 이어서 계속사업 보고드리겠습니다. 53쪽입니다. 먼저 올해의 홍보상 시상입니다. 적극적인 시정 홍보에 따른 인센티브를 제공하고 직원들의 사기를 진작시키고 다양한 보도자료를 신속하게 제공하여 시민의 알권리를 충족시켜 나가고자 합니다. 예산은 약 900만 원이며 평가 항목별로 점수를 배정하여 고득점을 획득한 부서 및 직원에게 포상금을 지급할 계획입니다. 홍보업무 추진에 대한 인센티브 부여로 직원들의 홍보마인드 제고 및 시정홍보 강화로 시민들과 소통하는 시 이미지를 정립해 나가겠습니다. 앞으로도 발 빠르고 정확한 시정 홍보가 시민중심 행정 서비스라는 자세로 홍보업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 1인 미디어 스튜디오 운영 및 크리에이터 육성입니다. 경상북도, 영천시, 경북테크노파크와 협약을 체결하여 2021년부터 ’23년까지 3년간 진행되는 1인 미디어 전문교육으로 크리에이터 교육을 위한 기초·심화·고급 정규 과정이 있으며, 초·중학생들의 진로체험을 위한 찾아가는 미디어 스쿨과 다양한 주제의 수업으로 진행되는 주말 체험 원데이 클래스, 그리고 지역 소상공인의 우수제품 홍보영상 제작 등 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 4차 산업 시대에 맞춰 미디어 산업의 일환으로 1인 미디어 스튜디오를 상시 운영하고 크리에이터 양성 교육을 전문적이고 체계적으로 실시하여 시민들의 미디어 교육 수요를 충족시켜 나가겠습니다. 참고로 크리에이터란 창조자라는 사전적 의미를 가지고 있으며 유튜브와 같은 동영상 플랫폼에 자신이 제작한 동영상을 업로드하는 1인 창작자를 일컫는 말입니다. 이상으로 홍보전산실 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

(녹취 불능-마이크 미사용) 주민과의 대화 시간이 끝나고 난 뒤에 요즘 읍·면·동으로 다 경로당 총회를 하거든요. 갔는데 거기에 오신 분들이 귀농했는 분들도 있고 귀촌하신 분들도 있는 것 같아요. 그런데 이 책자가 그거 개인 집으로는, 아파트는 그래 꽂아 놓으면 되니 배달이 안 되는데, 벌써 몇 년 됐는데 한 번도 자기들은 받아본 적이 없고 보지를 못했다 하거든요. 그래서 영천이 이런 걸, 이런 거 이렇게 있는지 자기는 모른다 하는데 이제 경로당에는 거기 던져놓으니 또 할머니할아버지들이 글씨도 모르고 그 책이 내 텔레비전 앞에만 계시니 이거를 잘 안 보고 그냥 막 그 신발 있는 데 있잖아요? 거기 막 내 얹어져 있고 그렇다 하거든요. 그래서 이거를 영천시민 전체 가구 수에 다 배달이 되는지, 안 그러면 이게 어떤 방법으로 우리 가정에 배달되는 과정이 어떤, 실장님 다 파악하셨는교?

제가, 우리 이게 2만 3,000부를 저희들이 우편발송을 하는데요. 2만 3,000부가 이게 연간 2만 3,000부입니다. 그러면 한 해에는 이제 분기당으로 나누면 한 6,000부 정도는 우편발송을 하는데 가구가 지금 우리 시에 있는 가구를 다 하려고 하면 우편료가 너무 많이 들지요. 이거 2만 3,000부 하는 데 8,000만 원 예산을 잡고 하거든요.

그럼 8,000만 원이고 이거 홍보를 해야 되는데 이게, 제가 이제 이게 전번에도 제가 지적했을 때 작년에도 우편발송비 때문에 이게 어렵다고 들었는데 제가 생각하기에는 자, 북안면에는 4천 몇 명, 남부동에는 4천 명 이래가지고 읍·면·동에 인구가 그거 뭐고, 인구가 나오잖아요?

예.

그러면 가구 수가 나오잖아, 그러지요? 그러면 제 생각은 이장님, 통장님 회의할 때 읍·면·동으로 가구 수가 나오지 않습니까? 인구 말고 가구 수. 그 가구 수를 파악을 하셔가지고 읍·면·동으로 배부를 해주면서 이장회의, 통장 회의할 때 그 통장·이장님들이 자기 지역에 가가지고 내 지역에 배달하라고 하는 거, 그 이장들, 통장들 월급을 30만 원씩 나가지 않습니까? 이런 거를 홍보를 좀 해야 되겠다는 생각이 드는데, 제가 이 지적을 가는 데마다 이거를 몇 번이나 이거 못 봤다고, 우리는 이거 2년, 3년 살았는데 한 번도 이거 본 일이 없다 하거든. 근데 시내 병원 같은 데라 하든가 약국에 가니 있어서 ‘아, 영천에도 이런 거 있네.’ 이런 거 제가 한 한 서너 사람인데 지적을 받았고, 또 여기 먹을거리 읽을거리 하는데 읽을거리는 짜다리 많이 있는교, 이거요? 그런데 여기에 보면 이 책자에 30쪽에 보면 ‘청년창업가 미가김밥 최재혁’ 하는데 여기에는 이거 하는 과정이라든가 본인이 하게 된 동기, 또 앞으로 또 나아가야 할 방안 이런 거는 나와 있는데 이게 또 위치가 없다 하거든. 이거를 어디에…

완산동에. 그 위치가 안 나옵디다, 거기요.

그러니까 그거를 이거 책자를 실을 때 위치를 해줘야, 이 책자를 보고 이 집에 가서 김밥 한 번 먹고 싶은데 이게 없더라 이거지. 그러니까 이런 거를 우리는 이제 경로당을 자주 도니 거기 가면 또 이런 책자를 좀 밑에다가 위치가 어디다 하는 거, 연락처라든가 이런 것도 좀 실어주시면 좋겠다는 생각이 들고. 또 두 번째 우리 실장님 우리 의회에서 그래도 1년 동안 같이 동고동락하고 함께 있었는데 영천시의회 소식지가 여기에 나와 있는데 의회는 물론 이 정도도 괜찮지만 제 생각은 돈이 들더라도 책자를 조금 더 두껍게 해서 우리 의회에서 별도로 소식지 이거 만들었잖아, 그죠?

예.

그래서 이거는 우리가 시민들한테 우리 영천시의회 예산으로는 영천시민 전체 다 배부를 할 수 없잖아요. 이 책자 우리 분기로 만들어서 우리 방에 한번 몇 십 권 갖다 놓는다. 우리 거기 오는, 우리 시의회 오는 손님이 소수지 않습니까? 그죠? 이거 이렇게 한 권씩 드리고 하는데 우리 의회에서도 이런 식으로 우리가 홍보를 해가지고는 안 되겠다. 이런 생각이 들면서 이 책자와 이 책자를 좀 해가지고 의회도 좀 더 많이 싣고 이래가지고 이거를 조금 더 두껍게 하는 한이 있더라도, 그래 좀 의회 거 좀 많이 해주소, 보자. 다녀보니 의원들이 이거 옳게 안 한다고 늘 가면 많이 하거든요. 이러니 그거 뭐고, 우리 의회도 이런 소식지를 우리가 별도로 우리 의회에서는 하기가, 예산이 우리 의회 예산이 안 되지 않습니까, 그죠? 그거 좀 더 많이 실어라고 하는 거 부탁드리고. 이 책자 배부하는 과정을 그런 식으로 방향을 한번 바꿔봅시다. 왜냐하면 읍·면·동에 가구 수가 딱 딱 나오잖아요. 뭐 자양 같은 데는 1,000명인데 가구 수 딱 곱하기 하면 한 집에 두 집 하면 그거 한 50집, 80집이라든가 이러면 그 면으로 이거를 배부를 해서 이·통장 회의할 때 자기 지역에 몇 권인지 가져가가지고 배부하도록, 근데 면으로 촌으로 북안 같은 데도 다녀보니 귀농귀촌해서 예쁜 집도 많아요. 이 소식지를 한 번도 본 일이 없다 하거든. 4, 5년 살고 10년 가까이 살았는데. 그것 좀 우리 실장님 이번에 또 가셔가지고, 늘 우리 예산실에 계셔가지고 이런 것도 잘 아시기 때문에 한번, 어차피 우리가 시민들이 있는 데 소식지를 전해주는데 시민인데 내가 혜택을 못 보잖아요. 그죠? 영천시 소식지 한 번도 받아보지를 못하는데, 이런 거 좀 부탁드립니다. 한번 연구해서 그리 했으면 좋겠다 싶습니다.

예.

그리고 우리 장진성 계장하고는 내가 개인적으로 또 제가 묻고 하는데 한 가지만 더 할게요. 54쪽에 마지막에 우리 미디어 이게 참 정말 잘했다고 저는 생각됩니다. 그죠? 요즘. 그런데 2021년도 하고 2022년도 하고 주말체험교육하고 명수는 거의 그런데, 2022년도에는 수상했는 사람은 없었어요?

홍보시상?

거기 수료식 할 때, 이거 우리 수료식 할 때 크리에이터 이거 내 가지 않습니까? 1인 미디어 갔을 때. 그 자료에 보면 2021년도에는 5명이 수상했는데 2022년도에는 수상이 없고 그 밑에 거 제가 찾아가는 미디어스쿨 하면서 110명 해가지고 비고란에 4개 학교 하는 거, 이게 제가 설명을 한번 듣고 싶어서, 4개 학교가 여기 무슨 4개 학교인지, 그 110명이 미디어스쿨에 4개 학교에 학교 갔다는 건지 이거를 몰라서.

그거는 금호여자중학교, 신녕초등학교, 금호초등학교, 청통중학교인데 금호여자중학교는 1, 2, 3학년 27명, 신녕초등학교는 3, 4학년 21명, 신녕초등학교가 그렇고, 금호초등학교는 6학년 30명, 중앙청통중학교는 1학년 13명. 이렇게 이제 110명입니다.

그래, 그래 가지고 110명인데 그것도 밑에 그래 좀 써놓으면 안 묻지. 그런데 110명을 가지고 4개 학교에 해서 이 사람, 이거를 미디어 교육을 시켰다는 겁니까?

예.

아, 찾아가는.

우리가 찾아간다는 건 우리가 찾아갔다 이 말입니다.

초등학교 아이들을 미리 이래 시켜가지고 이거 너무 잘해 갖고 공부 안 하고 자꾸 그러면 우야노? 조금 중·고등학생이라도 했으면 좋겠는데.

이건 우리 의원님들도 명절에 보내지 않습니까? 그런 거 만드는 거.

간단한 거?

예, 그런 거 교육하는 겁니다.

그런데 요즘 학부모 엄마들 보면 초등학교 1학년들을 전부 휴대폰을 사주니 너무 거기에만 집착하고 있으니, 그래가지고 제가 이게 학생 110명이 대상자는 어떤 학생이었는지 이게 제가 궁금해서.

신청을 받아서.

그것도 나중에는 내년에는 어느 학교 몇 개 이래 해가지고 함께 써 주면 저희들이 질문을 안 합니다. 올해도 이거 좀 할 거죠?

예, 올해도 2억이 계상이 되어 있습니다.

그러면 8월 달에 내나 지금 준비해가지고 계획하고 있잖아, 그죠?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

시정 소식지에 대해서 간단하게 답변을 드리면…

예, 한번 해보소.

저희들 영천시 가구가 한 5만 가구가 넘는데 이게 이런저런 문제가 있습니다. 무슨 문제냐 하면, 이거 예산이 올해 1억 1,000만 원이거든요. 더 달라는 소리가 아니고 1억 1,000만 원을 넘어버리면 관내 입찰이 안 돼요. 그러니까 우리 시에 있는 인쇄업, 이제 관외로 입찰을 띄워야 되니까. 그런 문제가 있어서 우리가 1억 1,000만 원에 지면을 좀 줄이고, 그래가지고 이제 예산을 만들어 놨고요. 그러니까 결국은 이제 예산 문제지요, 사실.

(녹취불능-마이크 미사용)

예산을 더 주셔도 그래 되면 우리가 시정 소식지 자체를 도내 입찰을 가버리면 지역의 업체를 또 쓸 수가 없으니, 지금은 이제 관내 입찰이거든요. 그래서 그런 문제도 있고. 그러니까 저희들이 많이 받고 분기로 나눠서 이렇게 입찰을 하려고 하니까 그것도 계약법이 걸리고 그런 문제가 있습니다.

이게 4번 나오잖아? 그럼 할 때마다…

그래 해버리니까 이제 거기에 감사에 이제 지적되지요. 한 사업에 대해서 분할발주가 이게 또 걸리거든요. 그러니 위원님들…

배부비용은 얼맙니까?

배부비용은 8,000만 원이 있는데요. 그게 그중에 이제 우편배달이 2만 3,000부 정도가 우편배달을 하는데 거기에 이제 따르는 우편료가 이제 8,000만 원을 잡고 있습니다.

(녹취불능-마이크 미사용)

출향인들이나 이런…

그러니 주민들이(녹취불능-마이크 미사용)

그러니까 그런 배부처는 별로 문제가 안 되는데 사실은 또 제작하려 하면 예산 관련 문제가 있고 이런 문제가 있습니다. 근데 말씀하신 대로…

(녹취불능-마이크 미사용)

이거 저희들이 연구해서 의회에 한번 의원님들한테 한번 보고 새로운 방안을 연구해 보도록 하겠습니다. 보고드리겠습니다.

이 부분에 대해서는 저도 이거 4점이나 배정돼 있어서 이게 좀 그렇지 않느냐 하는, 그런데 이제 이거는 사실은 공무원들 사기진작이나 이런 쪽으로 이걸 유도하다 보니 언론에 대 언론으로 해서 직원들이 받는 스트레스를 좀 풀어주자 이런 의미로 해놓은 성향이 강합니다. 그러니까 잘못된 보도에 대해서는 정정을 안 하고 있는 게 더 나쁘다고 생각을 해가지고 정당하게 정정 보도를 요구하는 그걸 이제 점수를 많이 주겠다. 이런 의미로 해놓은 것 같습니다.

위원장님 말씀 충분히 이해를 하겠습니다. 이거는 저희들이 심사숙고 해서 배점 항목을 조정하도록 하겠습니다.

위원장님 말씀 충분히 이해를 했습니다.

실장님, 우리 여기에 얼마 전에 전문위원으로 계시다가 또 여기 앉아 계시니까 또 감회가 좀 새롭겠습니다. 하여튼 지금 홍보전산실 업무가 우리 영천시를 홍보하고 또 하여튼 그런 데 많은 역할을 하고 계시는데 제가 전문위원님으로 계셨으니까, 그렇죠? 한 가지 한 번만 더 여쭤볼게요. 우리 신문스크랩 있잖아요. 신문스크랩을 의원들께는 줄 수가 없다고 계속 말씀하시던데 우리도 정무직, 어쨌든 시의원도 4년간 정무직 어떤 공무원이라 할까요. 하여튼 그런 건데, 12명밖에 안 되는데 계약을 그래 했다고 하는데 다시 한번 검토하셔서, 과거에는 이메일로 왔거든요. 그러면 이제 이거 스크랩 한 내용을 의원들이 한번 메일로 오면 이제 다 볼 수가 있잖아요. 영천시 관련 기사 딱 추려서 나오기 때문에. 그래서 저번에도 내가 늘상 말씀드렸는데 이게 왜 안 되는지 설명은 몇 차례 들었습니다마는 그거 계약을 그래 했다 하는데 계약을 12명 더 넣는 데 그게 무슨 계약상 문제가 있는 건지 한번 검토하셔가지고 우리 의원들도 이 신문스크랩 내용을, 컴퓨터는 틀리죠, 그렇죠? 틀린데 과거에는 개인 이메일로 왔어요, 스크랩 내용이. 검토가 될지 한번 확인 좀 부탁드릴게요.

예, 제가 챙겨보겠습니다. 아마 새올 게시판에 올라온 스크랩 그걸로 해가지고 아마 계약이 돼 있지 싶어요. 개인적으로 보내는 거에 대해서는 그게 숫자를 한정할 수 없으니…

그래 그게 안 되면 우리 집행부와 상의를 하셔가지고 홍보실에서 개인 의원들 12명 개인 이메일 있잖아요? 그거를 캡처를 하든 공유를 하든 해서, 그거 불가능한가?

그래 우리가 사용료를 주고 있는 게 저작권료를 주고 있기 때문에…

아니 그거는 받는데, 홍보실 자체에서 우리 의원들께 메일로 보낼 수 있는 방법이, 왜 그러냐 하면, 제가 자꾸 누차 왜 이런 얘기를 하냐 하면 의원들은 또 언론 노출이 많이 돼야 안 됩니까? 그러면 그게 없으면 일반 신문을 안 봐요. 그런데 어느 신문사에 내 관련 기사가 나왔는데 의회에서, 의회에도 홍보 담당이 있지만 이런 거 안 보내줍니다. 그러니까 이제 신문사에 어느 신문이든 그게 개인 12명에 대한 우리 의원들의 기사가 나오면 또 언론사에도 전화도 한 통 해드려야 되고, 고맙다고. 좋은 기사든 나쁜 기사든. 이제 그런 부분 때문에 자꾸 제가 말씀드리는 건데.

그것도 의원님들한테 전달될 수 있는 방법을 제가 찾도록 하겠습니다.

예, 찾아 주이소.

보고드리겠습니다.

아니면 다음 내년에 계약할 때 우리를 넣든지, 그 속에. 아니면 홍보실 자체에서 우리 김태진 계장님이 담당 계장님이신데 그 직원이 아침에 우리는 좀 빨리 안 해도 되잖아요. 한 9시나 10시 정도에 스크랩 한 내용을 가지고 우리 의원들께 카톡에도 좋고 또 이걸 메일로도 좋으니까, 그걸 이제 볼 수가 있으니까 훨씬 또 우리 의정활동 하는 데 도움이 되거든요. 한번 꼭 검토 좀 해 주이소.

예, 그것 검토하고 보고드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 총무과장 김재필입니다. 지금부터 총무과 2023년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2023년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 총무과 기구 및 인력은 총무, 시정, 인사, 후생복지 4개 담당으로 정원 28명 현원 26명입니다. 행정기구는 본청 4개 국 실·과·사업소 및 읍·면·동 56개소, 담당 211개 담당입니다. 공무원 정원은 1,121명입니다. 78페이지, 다음 읍·면·동별 면적 및 세대 수입니다. 2022년 12월 31일 기준 16개 읍·면·동 416개 리통에 5만 4,431세대, 10만 1,088명이 거주하고 있습니다. 다음 79페이지입니다. 다음은 자매우호결연 현황입니다. 우리 시는 국내적으로 서울시 성동구, 대구시 수성구, 육군 제8사단 등 총 6개 국내 도시, 군부대와 자매결연을 맺고 있고 국제적으로는 미국, 중국, 일본 등 6개 국제도시와 자매결연을 맺고 있습니다. 또한 지역별 향우회는 재경영천시향우회 등 9개 향우회로 결성 운영 중입니다. 다음은 북한이탈주민 현황입니다. 우리 시의 북한이탈주민은 남자 9명, 여자 91명으로 총 100명이 우리 시에 거주하고 있습니다. 다음 2023년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 83페이지 먼저 기록관 리모델링입니다. 기록관 내 혼재된 공간 사용, 분진발생 등 노후화된 행정공간의 리모델링으로 서고 공간, 사무 공간, 작업 공간을 분리하여 효율적인 공간 활용 및 쾌적한 작업환경을 조성하고자 합니다. 총사업비는 5,000만 원으로 2월 계획 수립 및 실시설계 후 4월 착공 6월 준공 예정입니다. 효율적인 기록물 관리에 최선을 다하겠습니다. 84페이지 정년퇴직 예정자 퇴직준비 교육비 지원입니다. 20년 이상 근속 공무원 중 정년퇴직일이 6개월 이상 1년 이내인 공무원을 대상으로 개인별 맞춤형으로 교육비를 지원하여 퇴직 준비교육의 효과를 제고하고자 합니다. 총사업비는 2,000만 원으로 지난해 11월 교육훈련심의위원회를 통해 2023년은 지원 대상자 12명을 확정하였고, 하반기 중 훈련 성과자 결과물에 따른 교육비 지원 예정입니다. 공무원들이 퇴직 후에도 사회에 환원 가능한 구성원으로 자리매김할 수 있도록 내실 있게 운영하겠습니다. 85페이지 효율적 체계적 조직관리시스템 구축입니다. 새 정부 지방인력 운영방향에 맞춰 효율적이고 체계적인 조직관리시스템 구축을 위해 조직진단 용역을 시행하고자 합니다. 총사업비는 5,000만 원으로 조직진단 설명회와 직원 간담회 등 다양한 의견수렴 절차를 거쳐 효율적이고 유연한 조직개편과 더불어 새로운 조직관리 방식을 도입하고자 합니다. 공모 및 현안사업 중심 인력 재배치와 6급 담당의 실무 보안기능 확대 등 급변하는 환경에 대응하는 조직관리를 위해 철저히 준비해 나가도록 하겠습니다. 86페이지 현안사업입니다. 소통하고 찾아가는 주민과의 대화 추진입니다. 각계각층의 시민들과 소통의 기회를 통해 시민들의 다양하고 참신한 아이디어 및 제안을 시정에 반영하고자 합니다. 분기별로 다양한 세대와 계층을 만나 간담회를 갖고 시민들이 겪고 있는 불편사항이나 다양한 아이디어를 수렴함으로써 시민의 목소리에 귀 기울이는 소통 행정을 강화하겠습니다. 평소 시정 참여가 쉽지 않은 시민들의 시정 참여를 활성화하고 적극적인 시정 참여를 통한 참여 행정을 확대하여 시정 신뢰도를 제고하겠습니다. 87페이지 직원이 행복한 맞춤형 복지제도 추진입니다. 복지포인트, 건강검진, 단체보험 등 직원들의 후생과 건강에 밀접한 맞춤형 복지업무를 적극 추진하여 활력이 넘치는 일터를 조성하고자 합니다. 직원들의 다양한 수요에 따라 복지포인트 허용 업종을 추가 확대하여 직원들의 복지 수요를 충족하겠습니다. 또한 사업별 예산을 신속히 집행하여 지역경제 활성화에도 도움이 되도록 하겠습니다. 지금까지 보고드린 총무과 2023년도 주요업무 계획 추진에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 우리 영천시 전체 직원들하고 관리하시고 또 읍면동 행사 이런 거 전부 다 관리하시는데 너무 수고 많이 하십니다. 지난 우리 16개 읍·면·동 주민과의 대화 준비하시고 또 마무리까지 고생하셨다는 말씀드리고. 제가 이게 신규사업이지 싶은데 86쪽 ‘소통하고 찾아가는 주민과의 대화 추진’ 이렇게 나와 있는데 각계각층의 시민들과 소통의 기회를 자주 가져 시민들이 다양하고 참신한 아이디어 및 제안을 시정에 반영한다고 돼 있고, 그런데 여기 세부 추진계획에 보면 이제 1/4분기에는 이제 1월 중에 우리가 늘 해오던 주민과의 대화, 맞지 않습니까? 그렇죠?

예.

그런데 두 번째 2/4분기, 3/4분기, 제가 4/4분기는 MZ세대와 대화 이거는 참 잘 한다고 싶은데 2/4분기, 3/4분기 이거에 대해서 제가 좀 얘기를 드리려고 합니다. 자, 이·통장과의 대화, 각 읍·면·동 및 동에서 청사에서 시장님과 그 지역의 이·통장들을 모아가지고 어떤 데는 북안 같은 데는 22개 이장님들이 있고 또 17개, 20개 이렇게 있는데 자, 현재까지 이·통장들이 너무 권력이 막 상승해가지고 지난 우리 연말 예산 다루고 나니 이 이·통장님들이 저희들 의원들이 갔는데 인사도 못하게, 저도 한두 군데 가가지고 그런 일을 당했습니다마는 이거로 인해가지고 이 사람들은 뭐를 요구를 하느냐 하면 자기 지역에 시장님 오셨다고, 내가 우리 지역에 필요 있는 걸 자꾸 요구를 합니다. 요구를 하니 제가 겪었던 경험인데 그러면 읍·면·동장이 있는데 시장님은 해 주려고 했는데 읍·면·동에서는 왜 안 해주느냐? 그러면 이제 읍·면·동에는 한정된 예산 가지고 시장님이 툭 던지고 알아보고 해 주라는 뜻으로 이렇게 가버리니까 그러니 이 사람들이 그 지역에 있는 읍·면·동장을 아주 무시하고 그래서 안 되면 저희들 의원들인데 공격이 옵니다. 그래가지고 하도 그래서 제가 그 사회단체, 옆에 3/4분기도 똑같습니다. 사회단체 회장들이요 권력이 대단합니다. 그 동에 가면 이 사람들이 총괄, 전부 자기들이 모든 것을 면, 동에 다 할라 합니다. 그러면서 이분들이 “시장님은 해 주려고 하는데 너 동장이, 면장이 너 와 안 되냐?” 이래가지고 분탕이 일어나고 그거 하다가 안 되면 의원들한테 부탁해요, 이 사람들이. 그렇기 때문에 이 읍·면·동장들이 진짜요, 자존심 상하고 이런 경우가 있는데 이거 두 개는 1월 달에 주민과의 대화를 하는데 또 3/4분기, 2/4분기 해가지고 이래 하면 앞으로 사회단체장 이·통장들이 너무 권력과 권한을 있잖아요, 많이 주게 되면 집행부 앞으로 젊은 친구들 다 과장 가고 가야 되는데 공무원들이 배겨나기 어렵습니다. 이거 두 개는 정말 저는, 제가 너무나 겪었기 때문에 이래가지고 한두 개를 또 억지로 부서에 부탁해가지고 해줬더니 봐라, 우애자 의원한테는 그러니 해 주던데 여기 동장이 일 못 한다 하면서 또 저희한테 공격 옵니다. “면장 마, 개코도 일도 못하고” 하면서 가면요 이 귀에 딱지 앉습니다. 이거는 정말 이거 나는 두 개는, 2/4분기, 3/4분기는 좀 배제를 했으면 싶은 생각인데 우리 총무과장님 의견은 어떤지 듣고 싶습니다.

안 그래도 1월 달에 시장님이 읍·면·동 주민과의 대화를 그런 시간을 가졌습니다. 주민과의 대화시간을 가지면서 주민들이 진짜 필요한 그런 사업이나 또 요구사항에 대해서는 저희가 빠른 시일 내에 하여튼 주민들의 욕구에 충족할 수 있도록 저희가 일단 최선을 다하고 있고요. 위원님 말씀하신 2/4분기, 3/4분기 그래 이제 말씀은 중복되는 게 아니겠나 하는 그런 말씀인 것 같은데.

예, 중복이 많습니다.

약간 그런 말씀인데 이거를 별도로 저희가 시장님이 이·통장들을 해가지고 하는 것보다는 시장님 읍·면·동의 이·통장 회의하고 할 때 그럴 때 한번 가셔가지고 그래서 순회하면서 한번 또 이·통장님들 의견들 다양한 의견들이 있으면 또 수렴하고 실질적으로 1/4분기는 이·통장님들 많이 참석은 하셨지만 그때는 각 기관단체장들이 더 많이 참석하셨고, 또 다양한, 그런 이·통장들의 다양한 이야기는 좀 어떻게 보면 좀 적극적으로 그때 좀 많이 수렴은 못한 그런 점도 있기 때문에 그래서 저희가 2/4분기에 이·통장과의 대화를 계획을 넣어놨습니다. 하여튼 그거는 저희가 최대한 지역의 이·통장님들 일하시는 데 부담을 적게 주는 범위 내에서 저희가 최대한 한번 적극적으로 검토해서 올해 한번 해보도록 하겠습니다.

그런데 과장님, 과장님 생각은 그렇게 하신다고 하지만 이·통장들이 아주 강성인 사람들은요 그 시시한 동장·면장을요 쥐고 흔듭니다, 가보면요. 이렇게 하는 모습을 제가 많이 봐왔거든요. 그런데 이거까지 이렇게 또 2/4분기, 3/4분기 이거 두 개 다 중복인데 사회단체장들도요 아주 강성이고, 그리고 또 말해줄까요? 우리 시장님하고 좀 이래 가까운 사람들은 어떤, 거기 북안인가 갔을 때 나 보고 내가 이거 질문 한 가지하고 나도 부탁해서 하려고 하니 시간제한이다. 그러고 저거끼리 다 해 먹어라. 이럽니다, 저한테. 우리 의원들한테. 그러니 나는 이거 두 개는 좀 고려를 했으면 싶은데, 앞으로 한번 과장님께서 이것 때문에, 이 두 개 때문에 저는 더 분탕이 일어나지 않을까? 이런 생각도 해봅니다. 저희들이 현장에서 너무나 많이 겪는 거거든요.

하여튼 저희는 이게 어쨌든 지역주민들 의견을 최대한 수렴하고 절차상의 그런 과정에서 저희가 하는데…

수렴하는 건 1/4분기에 주민과의 대화에서도 충분히 우리가 하지 않습니까?

예, 그때도 이·통장님들 일부 또 다 참석은 안 하셨거든요. 읍·면·동에 가보시면.

그래도 거의 다 참석합니다. 제가 봤을 때는 이·통장들은 거의 다 제가 봤을 때 세어 봐도 거의 다 참석하더라고요.

면 지역이나 동부동 지역 이런 데는 일부…

복잡하니, 동부동 같은 데는 54개통이 있으니 복잡하니 그거는 한 절반쯤 참석하겠죠. 사회단체장들이 하도 많으니.

그러니 저희가 이 목적이 어쨌든…

그러면 과장님, 이거는 시장님의 지시입니까?

이거는 저희가 시장님 지시라기보다는 저희가 이제 연중 계획을 이래 세울 때 시민들과 하여튼 소통하는 그런 우리 시정을 운영하기 위해서…

언제는 소통 안 했습니까? 내 소통을 하셔놓고.

소통은 하셨는데 그래도 좀 주민들의 의견을 최대한 좀 귀를 기울여서 소통행정 구현을 위해가지고 저희가 그런 계획이 필요하다 싶어서 저희가 이래 1/4분기, 2/4분기, 3/4분기, 4/4분기 해가지고 분기별로 하루 정도 하자 그렇게 계획을 잡았습니다.

저는요, 그런 것까지는 좋은데 앞으로 우리 젊은 친구들이 과장이 돼서 면장이나 동장으로 갔을 때 북안 같은 데 한번 보이소. 거기 면장 잘못한다고 시장실에 뭐 난리 나잖습니까. 그런 이야기를 저한테 또 다 해 줍니다, 이분들이. 이러니 얼마나 열심히 해가지고 과장, 사무관 달아가지고 읍·면·동에 나가가 있을 때 공무원들을요 아주 무시합니다. 그런 경향이 나는 일어날까 염려스러워서 제가 이거를 지시하는 겁니다. 저는 이런 일을 수차로, 많이 이장님들이 저한데 이야기하신 걸 제가 겪었는 과정을 제가 얘기 드리면서, 이거 두 개는 해서 더 우리가 이 읍·면·동장하고 사회단체 이·통장하고 더 갈등을 만들지 않겠나, 이런 생각도 들더라고요. 제가 그동안 읍·면·동장님들한테 그 지역의 사회단체장들, 이·통장들 있는 데 들었는 이야기와 이래 취합을 해보면 느낀 점입니다. 이거 한번 고려해보시든지 한번 생각해 봅시다. 이상입니다.

과장님 참 수고가 많습니다. 총무과에 여러 많은 일들이 있는데 또 과장님께서 잘 해 주셔서 감사드리고, 84쪽에 정년퇴직 예정자 퇴직준비교육비 지원 참 좋은 제도라고 생각합니다. 그런데 2023년도에 대상자가 12분밖에 안 돼요? 이 업무보고 책자에는 12분으로 나와 있는데 숫자는 더 안 되나요? 이거는 자원을 합니까, 안 그러면 여기서 총무과에서 파악해가지고 그렇게 합니까?

저희가 공문을 보내가지고 거기에 퇴직자들, 퇴직 예정자들 해서 국장들 1년 남았는 분들, 또 6급 이하는 6개월 남았는 이런 분들하고 공문을 보내서 본인들이 퇴직준비교육을 어떤 교육을 할 것인지 저희가 이거 받습니다. 받아서 예를 들면 건설기계 자격증, 또 1종 대형면허증 여러 가지 본인이 희망하는 그런 신청을 합니다. 그 신청에 맞춰가지고 저희가 이제 심의위원회에서 결정을 지은 게 12명입니다. 그건 오늘 국장님들부터 해가지고.

아, 숫자는 더 될 수가 있는데 이제 심의위원회 통과하신 분이 12분이란 말이에요?

아니 신청하신 분들이 12명이 신청을 했습니다. 퇴직예정자들 보시면 됩니다.

이게 저도 저번에도 말씀드리고 했는데 우리 퇴직 공무원들 20년, 30년 이상 사실 우리 시에 많은 공을 하고 퇴직하시는데 저번에도 제가 우리가 배낭여행이나 이런 것도 말씀하셨는데 법으로 안 된다 하시니까 이제 이런 부분은 참 필요할 것 같아요. 오히려 저는 예산을 지금 12명에 2,000만 원 같으면 한 170만 원 정도인가, 한 사람당. 대충 계산해 그래 되는데, 하여튼 이런 부분에 진짜 영천시를 위해서 정말 고생하신 공무원에 대한 예우는 충분히 갖춰드린다고 생각하고 이런 부분 지속적으로 이루어진다고 생각하면 잘 하시는 사업이 생각이 들고. 85쪽에 조직관리 시스템 구축 용역을 하겠다 이 말씀 아닙니까?

예.

그런데 저희들이 부서별로 사실 돌아보면 이게 용역을 통해 될 건지 아니면 총무과 자체에서 해야 될 건지는 제가 좀 의문이 가는데요. 부서별로 지금 다 인력이 부족하고 특정 부서는 사실 직원 한 분이 엄청난 양의 민원을 받고 계시는데 이 용역을 주면 이 용역사들이 이렇게 다 진단할 거 아닙니까, 그렇죠? 하면 옳은 진단이 나오겠느냐? 오히려 총무과 직원들도 고생하지만 직접적으로 우리 부서하고 읍·면·동 담당자들하고 이렇게 심도 있는 토론을 해가지고 어떻게 하면 좋은지 그거를 하는 게 안 좋겠나 싶은 생각이 들거든요. 그러니까 특정 부서에 가면 정말 직원들이 부족해서 하는 부서도 저희들께 또 고충도 토론을 많이 합니다. 직원 한 명 충원 좀 더 해 달라는 그런 부서도 있고 한데, 그런데 외부인이 용역 들어와서 정확한 진단이 되겠습니까, 혹시?

저희가 어쨌든 이번에 향후 5년간 인력하고 정원이 동결됩니다. 동결되기 때문에 조직진단을 좀 잘해야 되는 그런 시기에 왔습니다. 그래서 저희가 사실 이 조직진단을 하면 우리 직원들, 담당자가 하기에는 한계가 있습니다. 그러니 전국의 타 시군 여러 가지 사례조사도 해야 되고 또 조직비교도 해야 되고 정보 수집하고 이래가지고 광범위하게 해야 되고 또 전문성이 필요합니다. 이런 전문성을 가지고 있는 그런 용역기관에 의뢰를 해서 하되 나중에 결과가 그 사람들한테 다 맡기는 게 아니고 저희가 또 사전에 부서장들 의견도 듣고 또 조직진단 부서 설명회도 가지고 직원들 간담회나 그다음에 또 설문조사, 여러 가지 그런 과정을 거쳐가지고, 의회 의원님들한테도 의견을 물을 겁니다. 그런 과정을 거쳐 가지고 조직진단을 하기 때문에 용역을 없이 한다 하는 거는 조금 미흡할 가능성이 있습니다.

제가 경비 부분에서 말씀드리는 게 아니고 저번에도 이제 우리가 이제 몇 해마다 한 번씩 하는지 정확하게 모르겠습니다마는 저도 재선이다 보니까 조직진단하고 용역비를 주고 해도 사실 그거 다 돼도 100% 만족이라는 거 없잖아요. 없는데 저는, 제 개인적인 생각은 외부 용역을 주면은 그 사람들 데이터를 가지고 하기 때문에 안에 실제 돌아가는 거를, 그 사람들이 몇 개월 동안 용역 하는지 모르겠습니다마는 최소 우리 공무원 조직은 조직 내 다 알잖아요. 이 사람들이 용역 기간이 언제인지 모르겠지만 3개월, 4개월 해서 그 진단결과가 나올지 저는 의문이고 그냥 수박겉핥기 식밖에 더 되겠나 싶은 생각이 들고요. 그러니까 이런 부분이 정말 실제 현장에서 부서별 또 우리 계별, 또 이제 그런 직원들의 목소리, 현장의 목소리를 듣는 게 가장 안 좋겠나 싶은 생각이 들어서, 용역비용이 제가 부담이 돼서 하는 말씀은 아닙니다. 또 좋은 방법이 없는지 그런 차원에서 제가 질의를 드리거든요.

예, 좋은 말씀입니다 하여튼 저희가 이 조직진단을 하려고 하면 우리가 타 시군 사례 같은 거 보더라도 다 이거 진단을 용역을 줘가지고 진단을 하되…

잘 되도록 하여튼 뭐…

그 대신 하여튼 저희 직원들 그런 여러 가지 그런 사항을 충분히 반영을 시킬 수 그렇게 하겠습니다.

용역을 주더라도 정보를 많이 주십시오, 정보를 많이.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

많이 주셔서 정말 이번 기회에 정말 올바른 조직개편이 될 수 있도록 하여튼 부탁드리고, 그리고 지금 총무과에서 우리 중앙동에 토목직이 올 1월에 발령이 났어요. 그런데 2월 6일 자입니까? 2월 6일 자로 지금, 물론 그분께는 사실 영광스러운 일입니다. 보직을 받아서 가는데 1월 달에 인사해 가지고 중앙동에 왔습니다. 1월 1일 자로 왔는데 지금 2월 자로 또 전출을 갔어요. 지금 현재 다른 데 갔어요. 그러면 제가 언제 오나 물어보니까 3월 달에 온답니다. 이게 왜 제가 말씀드리냐 하면요. 우리 제가 있는 지역구가 동부동, 중앙동 지역구입니다. 동부동에 가면 산업계가 있어요. 그럼 산업계 직원들이 여러 분 계시겠죠. 그렇죠? 한 분 빠져도 다른 주무관이나 이런 분들이 실질적으로 업무를 대행할 수 있어요. 중앙동에는 산업계가 없어요. 그러면 이런 동네 민원이나 우리 건설 관련 민원들이 많잖아요? 실제 따지고 보면 우리가 약간 농촌 지역이 동부동보다 중앙동이 더 넓어요. 그런데 이걸 한 분의 토목기사가 지금 관리를 하고 있거든요. 동부동은 산업계가 한 세 분 정도 되는 걸로 제가 알고 있는데, 이런 상태에서 발령 난 지 1월 1일에 발령해 놓고 이거 최단기간을 옮겼나 봐요. 옛날에 우리 동장님이 6개월만 가는 경우는 있더라마는 이거는 최단기간이거든요. 물론 아까도 말씀드렸다시피 보직을 받아서 개인의 입장에서는 영광입니다. 그렇죠? 근데 우리 동민의 입장에서는 이게 행정공백이 생기는 거거든요. 이런 인사가 있을 수 있을까, 제가.

예, 그…

그런데 보직을 주더라도 그 기간 동안 충원되는 기간 동안은 동에 좀 해놔야 하는데 발령을 또 2월 6일 자로 내 버렸대요? 그러면 지금 3월 달까지, 3월 달 언제 충원이 됩니까, 그러면요?

안 그래도 그 말씀은 저희가 위원님한테 좀 양해를 구해야 되겠습니다. 어쨌든 저희가 이번에 수시인사를 하다 보니까 그 부서장이 또 6급이 부서장 되고 또 무보직이 보직을 받는 그런 단계에서, 사실 토목직 담당이 부족합니다. 실질적으로 우리 시가 이래 보면 전체 행정직들보다는 토목직이 가야 되는데 그 자리를 비워 놓을 수 없는 그런 상황이라 가지고 부득이하게 중앙동에 갔는지 얼마 안 됐는데 이동을 하게 됐습니다. 하여튼 그거는 저희가 어쨌든 3월 달 정도 돼서 우리 토목직 직원을 하여튼 최대한 빨리 중앙동에 배치를 할 수 그렇게 하겠습니다.

그 전자에는, 이게 총무과장님이 인사를 잘 하시지만 초임 9급 토목직을 발령을 냈어요, 그 전자에. 그러면 아까 똑같은 논리로 동부동에도 도농복합지역이고 면적은 비슷해요, 인구는 좀 많지만. 물론 민원이 많겠죠. 그렇죠? 많은데 계가 한 개 더 있고 계원들이 있어요. 있으면 그중에 한 명이 빠지더라도, 산업계장이 빠지든 담당이 빠져도 업무처리는 충분히 가능하거든요. 근데 여기는 어떻게 보면 민원이 더 많아요, 동부동보다. 어떤 농촌 지역이 좀 많기 때문에. 그런데 9급 처음에 발령, 그래도 이번에 6급이 와서 우리 동민들은 “아, 6급 토목직이 와서 참 그래도 경험이 많은 직원이 오니까 기대가 된다.”하고 우리 동민들은 다 그런 기대를 하고 있었는데, 그러다 보니까 나중에 향후 인사하실 때 있잖아요. 초임 직원도 그 전 직원은 참 잘했습니다. 초임이라도 성격에 따라서 그 전에 박다인 우리 초임 받아 왔는 직원이 정말 잘했어요. 그렇게 다 그게 초임이라고 하는 다 묻히고 아주 칭찬을 많이 받고 갔는데, 또 그런 분이 계시는가 하면 또 실제 아무것도 모르는 분이 오시면 또 민원, 이렇게 동이나 또 응대하기 참 힘들잖아요. 인사발령 내실 때 좀 경험 있는 직원 좀…

위원님 말씀대로 특히 중앙동 같은 데는 토목직이 다 해야 되기 때문에 하여튼 그런 걸 충분히 저희가 고려해서 최대한 빠른 시일 내에 업무에 지장이 없도록 저희가 인사를 하도록 하겠습니다.

하여튼 그것 참고 좀 부탁드리고요. 아까 우애자 부의장님이 ‘소통하고 찾아가는 주민과의…’, 저는 주민과의 대화라면 주민과의 대화거든요. 제가 주민과의 대화에 거기 저도 항상 느끼는 바지만 진짜 홍보를 너무 한다. 주민과의, 주민의 목소리를 듣고, 주민들의 목소리를 듣는 게 진짜 난상토론이 돼야 되고 거기서 아무나 얘기할 수 있어야 되고 그 질문을 정해놓고 누가 1번 질문, 2번, 이거는 행사를 위한 행사지, 저는 늘 느껴요. 앞으로는 몇 회를 하든 저는 관계는 없습니다. 근데 어느 누구나 거기 와서 시장님께 건의할 수 있고 질문, 미리 준비된 답을 안 가지고 그리고 이게 시간이 길어지면 얼마든지 더 연장할 수도 있고, 이게 대화하고 소통하는 행정인데 조금 거기 와서 질문지에 질문이 없는 다른 분들이 질문 하려고 하면 시간제한으로 끊어버리고. 이거는 저는 아니라고 보거든요. 그러니 오히려 지금 소통행정이고 이런 거 같으면 정말, 물론 질문자를 미리 정해서 몇 분 정도는 하는 거 맞아요. 그 외에는 정말 진짜 우리가 난상토론 하듯이 정말 그런 우리 시민들과의 대화가 돼야 안 되겠나 싶은, 그거는 과장님이 한번 건의를 하이소. 그래서 딱 정해진 토론의 방식이 아니고 정말 지금 분야 많잖아요? 정치부터 해가지고 많잖아요. 체육도 있고 문화예술부터 해서 그런 걸 현장에서 정말 질문을 막지 않고 정말 어느 누구나 그 자리에 계시는 분들은 진짜 시간이 어느 정도 걸리더라도 할 수 있는 그런 자리가 저는 소통행정이라 보고 실질적인 주민과의 대화다. 그러면 이거 네 번 하잖아요. 그러면 질문지 질문자 다 정해놓고 1번, 1번 누구, 2번 누구, 다 정해놓고 오면 질문 딱 순서 정해놓고. 그거는 사실은 옛날에 오히려 우리 과거 시대에 산물이지 지금 현재 살아가는 건 아니라고 봅니다. 그래서 하여튼 건의를 하셔가지고요. 정말 오면 정말 우리 질문자가 내정이 안 돼 있더라도 얼마든지 질문할 기회를 주고 또 그때 오실 때 담당 실·과장들이 많이 오시잖아요. 그렇죠? 주무관도 많이 오시고 하는데 그분들, 시장님이 다 내용을 모르니까 또 그분들이 또 시장이 답변이 안 되면 바로 답을 내리는 것보다 거기서 어떤 진짜 토론할 수 있는 그런 시간이 됐으면 좋겠다. 저는 그렇게 생각합니다.

안 그래도 저희가 시장님 읍·면·동 다니실 때 거의 위원님 말씀하셨듯이 그런 시간 일정이나 여러 가지 그런 상황에 따라가지고 계획된 그런 질문이 주어지고 하는데 실질적으로 또 가보면 일부 읍·면·동이나 이렇게 가보면 실질적으로 우리가 예상 안 되는 그런 질문도 이번에 많이 받았습니다.

그러니까요. 그런 질문을 받아야 우리가 시정하는 데, 물론 거기에 긍정적인 질문 부정적인 질문이 있을 수 있습니다. 그래도 다 좋은 것만 할 수 없잖아요. 제가 이제 볼 때 홍보하는 시간이 너무 길어요. 그 중에, 두 시간 중에 홍보하는 시간이, 질문시간은 해봐야 5명 내더라고. 홍보하는 그게 홍보를 하는 건지 주민과의 대화를 하는 건지 저는 진짜 볼 때마다 이해가 안 되는 부분들이 있었습니다. 그래서 홍보시간 좀 줄이고 정말 시민의 목소리가 어떤지 정말 들어보는 그런 진짜 소통하는, 그리고 또 시민들과 다가서는 행정 하는 게 정말 안 좋을까 싶은 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

홍보시간을 좀 줄이면 얼마든지 가능하거든요. 그 홍보시간이 쭉 길어요.

그래 이제 1/4분기는 어쨌든 주민과의 대화가 전체적으로 오기 때문에 우리 시정 전반적인 그런 운영이나 또 우리 시가 홍보해야 할 사항, 이런 사항은 또 홍보가 좀 필요하기는 필요합니다.

예, 물론 그것도 인해, 인정합니다.

2/4분기, 3/4분기 할 때는 그런 걸 충분히 고려해 가지고 저희가 하여튼 주민과의 대화를 충분히 할 수 있도록 그렇게 저희가 한번 해보도록 하겠습니다.

그래 홍보는 우리가 전부 다 글을 다 하니까 홍보는 이제 우리 홍보물 이런 책자 같은 걸 해가지고 충분히 요점만 얘기해가지고 하면 충분히 시간이 줄어든다고 생각하거든요.

잘 안 보시거든요. 보시는 분들이.

그러니 참 문제는 문제입니다마는, 저는 늘 그런 생각했어요. 진짜, 정말 시장님 모시고 주민들 하고 싶은 이야기 하고, 물론 듣기 싫은 이야기도 있고 또 좋은 이야기도 되겠죠. 그런 과정을 겪어야 우리 영천이 발전 안 하겠나 싶은 생각이 들어서 제가 한 말씀 드렸습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

이장협의회요?

이·통장협의회는 각 읍·면·동별로 이·통장협의회가 그게 전체적으로 구성돼가지고 자기들이 자기들 권익이나 여러 가지 위해서 모인 그런 어떻게 보면 단체죠. 단체라고 보시면 됩니다.

사적인 단체라기보다는 하여튼 뭐 그런 단체가 다 다른 단체도 다 안 그렇습니까? 예를 들면 새마을단체도 읍·면·동 새마을협의회가 모이면 전체 새마을 단체가 되듯이.

저는 생각하기에는 전적으로 사적이라고 이렇게 딱 단정 짓기는 좀 그렇다고 생각합니다.

제가 그거를 사적이다, 공적이다. 이런 거를 제가 단정 지어가지고 말씀드리기는 좀 그러네요. 그거는 저희가 한번 검토를 한번 해보겠습니다.

예, 나중에 별도로 말씀 한번 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

어려운 것보다는 저희가 지난번 제가 위원장님한테 그때 한번 말씀은 드렸지만 저희가 시정계에서 우리 담당 직원들이 저녁마다, 내일 할 걸 오늘 저녁에 정리해가지고 그 자료를 가져가고 이런 경우가 상당히 많습니다. 또 읍·면·동에서 올라오는 게 바뀌는 경우도 많고 이렇기 때문에 저희가 16개 읍·면·동을 하기 때문에 이게 한목이 다 처음부터 정리되는 사항이 아니고 그때그때 또 바뀌어가지고 또 이렇게 하기 때문에 그런 사항이 있어가지고 좀 저희가 의원님들한테는 그걸 제때 배부를 못해 드리는 그런 점은 좀 죄송스러운 그런 마음은 있습니다.

예, 알겠습니다.