김신락 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 남구의회 정기회 제5차 총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘 회의는 도서관 소관사항에 대한 2000년도 세입·세출 예산안 제안설명을 들은 후 도서관 소관 예산안 예비심사와 총무위원회 소관 예산안 계수조정을 하도록 하겠습니다. 1. 2000년도세입·세출예산안(계속)(총무위원회 소관)(구청장제출)

도서관장 손병희입니다. 지금부터 2000년도 도서관 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 나누어 드린 제안설명 자료 1페이지를 봐 주시기 바랍니다. 세입이 총 5,400만원으로 작년 대비 9.5%가 감소되었으며 세출은 총 7억1,713만1,000원으로 작년 대비 7.1%가 증가되었습니다. 먼저 세입예산 내역을 말씀드리겠습니다. 세입은 모두 세외 수입으로 구내식당 임대료 4,680만원, 카드용 복사기 설치 임대료 240만원. 교양강좌 수수료 480만원 등 총 5,400만원으로 되어 있습니다. 다음은 세출예산 내역을 말씀드리겠습니다. 인건비가 총 3억2,719만8,000원으로 기본급인 봉급과 상여금이 2억2,607만7,000원이며 수당이 정액수당과 시간외수당을 합쳐 5,697만9,000원이고 기타직 보수로 청경 급여등이 4,414만2,000원으로 되어 있습니다. 경상적 경비는 총 3억3,076만3,000원으로 일반운영비가 1억2,497만3,000원, 업무추진비가 3,379만원, 복리후생비가 9,391만9,000원, 일반보상금이 908만1,000원, 민간이전비가 3,900만원, 자산취득비가 3,000만원입니다. 경상적경비의 세부 내역을 살펴보면 일반운영비 1억2,497만3,000원은 정기간행물 구독, 부서운영 기본수용비등 일반 수용비가 3,118만1,000원 전기, 상하수도 요금등 공공요금이 4,634만4,000원, 교양강좌 및 일직 등 운영수당이 1,240만원, 청원경찰 근무복 구입용 피복비가 15만원, 냉난방기, 온수보일러등 연료비가 1,384만1,000원 청사유지 및 각종기기 유지보수용 시설장비유지비가 1,742만7,000원, 부서 기본업무수행을 위한 급량비가 360만원으로 편성되었습니다. 업무추진비 3,379만원은 정원가산 업무추진비 51만원, 시책추진업무추진비 40만원, 기타 업무추진비로 직책급 180만원, 직급보조 2,256만원 부서운영 240만원, 대민활동비 612만원등으로 편성되어 있습니다. 복리후생비 9,391만9,000원은 정액급십비 1,728만원, 교통비 2,160만원, 가계보조비 3,175만3,000원, 명절휴가비 1,270만1,000원 연가보상비 1,058만5,000원으로 되어 있습니다. 일반보상금 908만1,000원은 공익근무요원 보상금 890만1,000원, 독서의 달 운영 18만원으로 되어 있으며 민간이전 3,900만원은 전액 이동도서관 운영에 따른 민간 및 사회단체 경상보조금이며 자산취득비 3,000만원은 전액 일반도서자료 구입비입니다. 다음은 사업예산 내역입니다. 사업예산은 총 5,917만원으로 민간이전 4,200만원 시설비 및 부대비 1,010만원, 자산취득비 707만원으로 되어 있습니다. 사업예산의 세부 내역을 말씀드리면 민간이전비는 도서관 청소용역을 위한 민간위탁금 4,200만원이며 시설비 및 시설부대비는 화장실 노후문 교체 340만원, 맹인용 보판설치 670만원입니다. 자산취득비 707만원은 업무전산화에 따른 PC용량증설 210만원, 서버용 UPS구입비 145만원, HDD 보호 보안관 구입 124만원, 장애자용 훨체어 구입 20만원, 시청각, 어학 기자재 구입 145만원, CD-R 드라이브 구입 63만원으로 편성되어 있습니다. 본 예산은 도서관 관리운영에 필요한 인건비 등 최소한의 경비를 반영한 예산인 만큼 원안대로 가결하여 주시기 바라며 이를 바탕으로 도서관 이용자에게 보다 쾌적한 환경을 제공하고 보다 편리한 시설의 설치와 유지등 도서관 운영에 열과 성을 다 할 것입니다. 감사합니다.

손병희 도서관장 수고하셨습니다. 동료위원 여러분, 그럼 정회시간을 활용하여 개별질의를 하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

위원장님!

예, 김평우위원님! 도서관장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 김평우위원입니다. 도서관장님 수고 많습니다. 360페이지에 보면 도서관 청소용역비 3,600만원에서 4,200만원으로 600만원이 증가되었는데 그 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 올해 3,600만원이었습니다. 그런데 그것이 지금 현재 인원 4명하고 그 외에 청소하는데 필요한 재료비 그리고 외벽청소1회 이렇게 들어갔습니다. 처음에는 외벽청소가 분기별로 들어갔습니다. 그런데 올해는 물론 업자들의 이야기를 다 들을 것은 아니지만 인건비가 아까전에도 다른 위원님 질의가 있어 가지고 인건비 계산을 해 보았습니다. 인건비가 한 240만원정도 들어갑니다. 그리고 거기에 의료보험도 들어가고 퇴직금도 들어가고 청소용역은 입찰을 합니다. 물론 입찰을 하면 저희들 감정평가를 해가지고 입찰도 내려가는 수도 있습니다마는 올해 너무 용역비가 적어가지고 인건비수준에 겨우 맞추고 청소도 그러다보니까 청소상태도 양호하지 못합니다. 그래도 올해는 저희들 공공근로 하시는 분들이 연세 많으신 분이 청소를 시켜가지고 그나마 유지를 해 왔습니다마는 지금 실정이 그런 실정입니다. 그래서 조금 더 올려가지고 저희들 계상했습니다.

아니 이번에 공공근로 사업으로 시키고 돈이 많이 올랐나요?

저희들...

본위원이 생각할 때는 꼭 청소용역을 주어서 할 필요성이 뭐 있습니까?

저희들은 원래 직원이 청소할 직원이 없습니다. 지금 우리 도서관 규모같으면 금정도서관하고 비교해볼 때 조금 규모가 적은데 거기는 직원이 35명입니다. 저희는 18명입니다. 그런 금정같은 경우에도 직원들이 금정에 비해서 지금 반도 안 되고 있는데 거기서 청소할 직원은 더더욱 없고 그리고 학생들이 아침 7시에 오고 있습니다. 저희들 7시부터 밤 10까지 운영을 하고 있는데 청소하시는 분들은 새벽에 4시에 나와가지고 청소를 하고 있습니다.

3시에 나왔던 4시에 나왔던지 자기 직장이니까 나와야 되는데 그럼 작년 올해 비교해가지고 얼마나 차이가 납니까, 예산이...

98년도와 99년도예?

예. 예산이....

98년도는 정확하게 통계는 안 나와 있네요. 입찰에서는 아마 98년도가 돈이 더 나갔습니다. 가격 필요하시면 제가 조금 있다가 서면으로 제출하겠습니다.

그런데 어쨌든 돈이 너무 많은 것 같습니다. 조금 삭감을 합시다. 이 어려운 시기에...

그래가지고 청소용역비가 자꾸 줄어가지고 청소가 제대로 안 됩디다. 위원님! 저희들 남으면 추경에 돌려 드리겠습니다. 어차피 이번에 1차로 평가를 하고 ...

공무원이 예산편성해 주어가지고 그것 어떻게해가지고 한푼이라고 남겨야 되겠다, 하는 그런 심정으로 움직이는 사람이 몇 명이나 됩니까?

저희들 청소용역은 입찰을 하기 때문에 그 돈 남으면 그것도 제가 가져가는 것은 아니다 아닙니까?

예, 알겠습니다.

다른 위원님, 예, 이산하위원님!

조금전에 제가 관장님한테 개인질의를 했는데 시설비에 보면 맹인용보판설치에 대해서 저번 추경에 올라온 것 하고 차이가 많이 납니다. 그래서 그것 왜 차이가 나는지 말씀해 주시기 바랍니다.

작년도에 안 그래도 아까 위원님 말씀대로 작년도에는 타일하고 250만원, 철거비 및 자재비가 200만원으로 되어 있습니다. 작년까지 추경에 올렸을 때 ... 그런데 이번에는 인건비하고 자재비가 오름으로써 조금 올린 것입니다.

그런데 과장님 타일은 지금 올해 추경에 올라온 것 하고 지금 420만원 되어 있는데 추경은 얼마 되어 있습니까?

추경은 550만원하고 200만원...

그런데 여기는 420만원 올라왔는데 타일이 까는 부분이 줄어들었습니까?

....

맹인용보판설치 문제가 저번에도 그런 문제가 있었는데 지금 우리 도서관에 맹인용보 판설치하는 것도 그렇고 임시청사 하면서 복도에 깔아 놓은 다 맹인용보판 그런 것이죠?

예.

지금 복도에 있는?

그것도 여러 종류가 있습니다.

그것이 형식적으로 그래 놓았는데 이것이 솔직히 맹인이 여기에 올라와가지고 누가 옆에 보조가 되어야 되는데 맹인이 올라올수 없도록 해 놓고 보판만 깔아 놓으면 어떡합니까?

저희 도서관에는 올라올 수 있도록 계단에서부터 설치...

그런데 지금 우리 도서관이나 맹인이나 그런 분들이 지금 한분 이용한다고 했지요?

직원은 1명 오고 요즘은 이용자가 또 1명오고 있습니다.

그러면 두사람이네요?

예.

지금 한 사람은 고정적으로 출근하는 분이고 ....

그것은 지금 법적으로 하도록 ...

법적으로 ... 그 사람 혼자서 직원이 있다고 하는데 본인이 보조를 합니까, 그 사람 보조해서 오는 사람이 있습니까?

아니 계단을 그냥 혼자 올라 옵니다. 직원이...

뭐 걸어서 옵니까?

지팡이 짚고 ....

혼자 다닙니까?

오면서 우리 직원들이 보이면 부축도 해가지고 오고 이럽니다.

저번 추경에서도 본예산에서 그런 이야기가 있었는데 지금 금액이 틀립니다. 이 금액이 틀리면 안 되거든요. 저번에 올라온 것 하고 같이 올라와야 되는데 ... 지금 그래서 화장실노후문 교체도 지금 도서관 지은지가 얼마 안 되는데 노후문 교체해서 올라오니까 그런 부분도 관장님 관리가 좀 되어야 하는데 ...

그러니까 저희들 아까 말씀대로 저희들 문을 단지가 3년이 다 되어 간다, 아닙니까? 보니까 이것이 지금 저희들 옆에 나사가 부서지거나 이런 것은 수시로 부서지고 있습니다. 학생들이 하루에 1,500명은 평균이고 한 1,800명씩 이용하다 보니까 수시로 들락날락 거리니까 그 나사가 쪼여져 있지 않습니다. 그래서 문이 부서져 넘어져 있는 것은 저희들 기계직 직원이 있어 가지고 그런 것은 수시로 고치는데 문짝이 부서지고 지금 현재 금이 가 있고 이것은 차차로 들어가야 한다고 생각합니다.

화장실 그런 부분 아니고 그런데는 출입이 잦으니까 그 시설관계도 많은 관심을 가지고 그 관리를 잘 하도록 그래 합시다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시므로 질의 종결함을 선포합니다. 그럼 2000년도 총무위원회 소관 예산안 계수 조정을 위하여 정회를 선포합니다.

예, 기획감사실장 김금옥입니다. 동에 업무용 차량이 저희들이각동마다 봉고 타이탄 1톤짜리가 있습니다. 대연3동에는 두 대가 겠습니다. 문현5동하고 문현2동이 통합됨으로 해서 차량 1대를 산이 많은 동에다가 이전시키다 보니까 그래 되었습니다. 그래서 차량은 아시다시피 연차적으로 내구연수를 고려해가지고 교체를 해 주어야 되고 예산도 한꺼번에 일시적으로 그렇게 많은 책정을 못하다보니까 상당히 어려움이 있었습니다. 우선 저희들이 99년도 3차결산 추경이 이번 회기중에 상정하게 되겠습니다. 그 예산을 추경을 하면서 각동에 이번에 위원님들께서 감사를 통해서 동 일선에 가장 기동성이 떨어지는 동에 교체를 우선적으로 했다는 그런 일부 질책이 있었습니다. 저희들이 현재 대연2동, 감만2동, 우암2동, 문현4동, 대연1동, 그래 5개동에 현재 93년씩 차량이 5대 있기 때문에 그 차량을 1대당 1,000만원씩해서 3차 추경에 재원을 확보해가지고 우선적으로 연내구입이 가능하도록 조치를 함으로 해서 동절기 산불예방이라든지 각종 청소, 생활환경 민원에 능동적으로 대처하도록 조치를 하도록 할 것을 확답드립니다.

바로 이어서 도서관장님 이동도서관에 대해서 우리 위원님들이 예산 삭감을 주장하셨는데 우리 도서관장님 바람이 1년만 더 유보해 달라는 그런 뜻이었기에 그것을 속기에 남기기 위해서 도서관장의 답변을 듣고자 합니다. 답변해 주시기 바랍니다.

도서관장 손병희입니다. 이동도서관이 92년도에 독서진흥을 위하여서 전국적으로 구성된 새마을문고협의회 주관으로 운영해 오던 것이 97년도에 도서관이 개관하면서 그 업무가 이관이 되었습니다. 도서관이 개관함으로써 그 필요성이 다소 감소되었다고 하지만 원거리 주민들 대상으로 계속 운영하는 것이 독서진흥에 많은 도움이 될 것이라고 사료되고 있습니다. 일단 1년간 유보를 해 주신다 하니까 저희들 이동도서관 운영을 지금 현재 직원 1명을 사무실에서 업무를 보조하는 차원에서 멀티미디어실 운영에 이용을 하고 있습니다. 또 올해 1년간 유보해 주신다면 또 이동독서 상담이라든지 직장문고운영과 저희들 관의 업무에 좀더 충실히 하고 기대에 어긋나지 않도록 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

예, 들어가십시오. 동료위원 여러분! 정회시간을 통하여 2000년도세입·세출예산안에 대하여 김신락위원의 동의와 전운우위원의 찬성으로 수정동의가 발의되었습니다. 수정동의를 발의하신 김신락위원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다. O 2000년도세입·세출예산안에대한수정동의(김신락위원 발의)

위원장님 의사진행이 있습니다. 이것 조금 수정해야 할 사항이 있어서 말씀을 드립니다. 민원실 환경개선 민원용 TV 관계 기본예산제출액이 150만원 있기 때문에 증액부분은 500만원으로 사료됩니다. 증액부분은 아까 읽을적에 200만원으로 되어 있습니다. 증액부분은 50만원으로 해야 됩니다.

예산안에 150만원 올라와 있습니까?

200만원 맞습니다. 지금 150만원 올라와 있는데 200만원 되어야 350만원 맞습니다.

350만원입니까?

예. (장내소란)

죄송합니다. 여기에 안 나와 있었습니다.

김신락위원 수고하셨습니다. 그럼 본 수정안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의는 생략함을 선포합니다. 다음은 2000년도세입·세출예산안과 수정안에 대하여 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안 계시므로 토론도 생략함을 선포합니다. 2000년도총무위원회세입·세출예산산중 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?+ 이의 없으므로 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 예산안 심사를 위해 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

김한민 이인곤 장두익 전운우 이산하 김평우 김신락