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경북 영천시의회 5분자유발언

김종욱 의원 5분자유발언

제회 제차 본회의2023-05-19

김종욱 의원 프로필 보기 →

하기태의장

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제230회 영천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. ▣ 5분 자유발언 - 김선태 의원, 이영우 의원

10시00분

먼저 영천시의회 회의규칙 제37조의 2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님이 두 분 계시므로 5분 자유발언을 하겠습니다. 먼저, 김선태 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김선태의원

안녕하십니까. 하기태 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 최기문 시장님과 공무원 여러분! 그리고 언론인 여러분. 특히 사랑하는 우리 영천시민 여러분 반갑습니다. 시민과 동행하는 영천시의회 김선태 의원입니다. 영천에 대해 얘기 할 때면 많은 사람들이 교통의 요지라는 장점을 빼놓지 않습니다. 하지만 교통의 요지라는 장점의 중요한 요소 중 하나였던 철도는 복선화와 선로 이동으로 인한 폐선 이후 현재 방치되고 있습니다. 물론 작년 철도유휴부지 공모사업을 통해 올해 180m 구간의 도시 숲 조성을 계획하고 있고 기존에 역사문화탐방로 270m 구간이 조성되어 있기도 합니다. 이것은 한국철도공단이 2017년 폐선부지에 대한 효율적인 관리를 위하여 전문기관 용역을 통해 복합적 관광테마 공간이라는 계획을 수립했고 갑현역에서 임포역까지 폐역 5곳을 포함한 7개 역의 구간에 역사와 문화라는 테마의 설정과 연관되어 진행되고 있는 사업이라 판단됩니다. 앞서의 두 사업의 구간을 합치면 450m입니다. 하지만 현재 영천시에는 폐선의 길이는 18.7Km 구간이며 전체 면적은 42만평에 달합니다. 아직 여전히 대부분의 구간은 잡초만 무성히 방치되고 있는 셈입니다. 450m 구간의 산책로와 도시 숲의 조성은 철도로 인해 오랜 세월 고통 받았던 시민들에게 조금의 위로는 될지 모르겠습니다. 하지만 그것으로는 너무 부족합니다. 철도공단에서 진행되었던 용역결과인 역사와 문화라는 테마는 중앙선이 이어지는 경주에서도 발표된바 있습니다. 하지만 경주시는 자체적인 연구용역을 진행하여 폐역사를 지역 거점과 생활권 중심 플랫폼으로 활용하는 방안을 마련하고 부지매입비 2천억 원에 대해 지방채 발행을 포함한 재원 대책을 마련해 부지확보를 준비하고 있습니다. 영천의 경우 18.7Km의 구간을 모두 매입하면 약 700억 가량의 비용이 소요됩니다. 수백억의 예산을 들여서 부지 매입을 진행하는 것은 너무 과하다고 생각하실지 모르겠습니다. 또 그렇게 수백억을 쓰느니 또다시 영천시는 철도공단에서 진행하는 공모사업을 통해 철도공단의 유휴부지 활용지침에 맞는 주민친화 사업을 몇 곳 더 진행할지도 모르겠습니다. 그렇게 철도공단으로부터 20년간 무상임대 승인을 얻어내고 예산을 절약했다 사업성과를 홍보 할지도 모르겠습니다. 하지만 20년 후 에는요? 철도공단에 제출한 향후 계획에 따라 결국 영천시가 그 땅을 매입해야 하는 것 아닙니까? 20년 후 그 땅의 매입가는 지금보다 훨씬 더 높은 값을 지불해야 할 겁니다. 당장의 예산 얼마를 아끼겠다고 영천의 지도를 바꿔야 하는 시점에서 미적대며 결단을 내리지 않으면 영천의 미래는 나아 질 수 없습니다. 현재 영천시의 통합재정기금의 안정화계정에는 현재 2천억이 넘는 돈이 쌓여만 있습니다. 예산을 쌓아만 두면 뭐합니까? 100년의 역사동안 국가발전의 원동력이 되었던 철도는 이제 영천의 장애물이 되었습니다. 지금은 영천의 장애물을 걷어내는 투자가 시작되어야 할 시점입니다. 지역 간 경계를 만들어 내며 영천시 발전의 장애물로 전락한 완산동에서 북안면까지의 중앙선과 금호읍에서 금노동까지의 대구선 폐선 부지에 대해 길이 필요한곳에는 길을! 혹 다른 무언가가 필요하다면 그 어떤 것이든! 우리시의 실정에 맞는 사업을 해야 합니다. 특히 북안면, 남부동, 완산동을 지나는 폐선부지에는 북안IC와의 연계가 가능한 2차로 도로 개설이 시급합니다. 학조산을 두고 단절되었던 남북을 연결한다면 침체된 지역에 새로운 활력을 불어 넣어야 합니다. 또한 폐선부지와 연계되어 마을진입로로 활용되던 곳은 마을 진입로를 대폭 확장하여 마을로의 진입이 수월 할 수 있도록 해서 불편을 겪어왔던 주민들에게 조금이라도 보상할 수 있도록 해야 합니다. 그리고 농로라는 것이 농사지을 때만 쓰는 것이 아닙니다. 폐선 부지에 인접한 농로들을 적극적으로 연결하여 원활한 영농을 넘어서 사람과 물자의 이동을 편하게 해줘야 합니다. 철도공단은 그들의 지침에 맞는 사업이 아니라면 부지를 무상으로는 내어 주지 않으려 하고 그렇다면 비용을 들여서라도 서둘러 매입하는 것이 가장 현명한 결정입니다. 사업지침에 따른 주민친화 공간이라는 철도공단의 비효율적인 프레임을 벗어나 영천의 미래를 위해, 영천의 다음 세대를 위해 우리 시민들의 살아있는 의지가 반영되는 적극적이고 실효성 있는 개발 계획을 수립해줄 것을 제안 드리며 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

김선태 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은, 이영우 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

이영우의원

안녕하십니까. 영천시의회 이영우 의원입니다. 오늘 본 의원에게 우리 시의 미래 발전과 관련하여 5분발언의 소중한 기회를 주신데 대해 하기태 의장님과 우리 동료의원님들 그리고 누구보다 사랑하는 우리 영천시민께 감사의 말씀을 전하며 발언 시작하겠습니다. 우리 영천은 도내 구미, 포항 등 타 지역에 비하여 산단조성 및 교통여건은 상대적으로 유리하나 기업이 필요로 하는 혁신기반 지원이 상대적으로 부족하고 특히 우수 인재양성과 공급 그리고 근로자가 선호하는 복지 등 각종 근로자 정착여건은 인근지역에 비하여 매우 열악한 실정입니다. 따라서 근로자의 역내 정착 기반을 마련하고 기업의 자본축적, 생산의 효율성을 제고할 인재의 육성과 공급은 기술 혁신과 함께 지역 성장을 도모하기 위해 중요한 당면과제입니다. 이와 관련하여 본 의원은 21세기 4차 산업혁명의 시대인 오늘날 지역의 미래발전의 핵심 기반이 되는 우수 과학기술인재를 발굴하고 양성하며 지역 중소기업의 기술혁신을 촉진하고, 4차 산업혁명 시대에 우리 영천시민의 과학마인드를 제고하고 영천의 자랑스러운 인물 최무선 장군을 널리 선양하고 나아가 지역 주민과 기업의 과학기술문화 진작과 확산을 위한 제도적 기반으로서 과학기술분야에 공적이 많은 과학 기술인을 대상으로 수여하는 ‘최무선 과학기술상’ 제정과 조례안을 제안합니다. 여러 의원님들께서도 잘 알고 계시듯 최무선 장군은 우리 영천이 배출한 자랑스런 과학기술자이자 호국의 영웅으로 국가 과학기술명예의 전당에 헌정되어 있는 인물입니다. 최무선과학기술상 수여 대상은 전국의 초중고생, 대학생 등 청소년 그리고 기초과학과 응용과학 제 분야에서 우수한 과학기술업적을 이룬 연구개발 종사 과학기술인, 발명가, 기술개발과 혁신을 통한 기업성장과 지역발전에 기여한 기업인, 스타트업 및 벤처기업인 등 창업자들과 창업 및 기업 활동을 지원하는 기관을 대상으로 하고, 수상의 주요 분야는 수학, 물리, 천문 등 기초과학 분야, 기계, 로봇, 바이오, 우주개발 등 응용 과학 분야의 연구개발과 기술혁신을 주도한 엔지니어, 그리고 연구개발과 혁신을 선도하여 기업성장을 이룬 제조업 및 식품, 농업 분야의 혁신 기업가 및 기업 연구소 관계자, 혁신적 아이디어 및 발명가 등 제반 분야를 포함하도록 하는 것입니다. 나아가 미래에 지역을 이끌고 나갈 초중고 과학꿈나무 육성을 위한 해외 과학관, 외국의 유명 기업 및 연구기관 방문·견학을 위한 과학기술 해외연수 프로그램도 최무선과학관에 지원 사업으로 포함시켰으면 합니다. 제정되는 상의 상금은 매년 총 1억으로 하여 분야별로 최무선 과학기술 대상 3천만원, 금상 2천만원, 은상 1천만원 각 분야별로 수여하는 것으로 제안합니다. 발명상, 아이디어상, 스타트업상, 기업인상, 여성기업인상, 학교 등의 교사상 및 혁신지원 기관에까지 상을 주는 것입니다. 상금은 시비 및 시 장학금 일부를 출연하여 지원했으면 합니다. 최무선과학관은 경북도와 우리시가 힘을 합쳐 2010년 설립하여 최무선 장군의 충절의 정신을 헌양하고 자라나는 지역 청소년의 과학 마인드 함양에 기여하고 있습니다만 여말 선초 최고 과학기술인이자 우리 시가 배출한 자랑스런 구국 충절의 인물인 최무선 장군에 대한 헌양과 정신 함양에는 매우 부족하지 않나 합니다. 최무선 과학기술상의 제정은 첫째, 최무선 장군의 당시 신기술 개발에 대한 창조적 도전 정신과 애민 정신 그리고 업적을 드높이고 영천이 과학기술 문화의 도시로 거듭나고 한 걸음 나아가는 단초가 될 것입니다. 둘째, 최무선 과학관에 대한 관심과 지원을 확대하는 계기를 마련하여 과학정보기술시대, 우주개발의 시대에 지역의 핵심 관광자원으로 영천시를 주목하는 계기로 만들어 나갈 수 있습니다. 참고로 우리나라 최초의 로켓인 주화는 고려 시대 최무선 장군이 만든 주화 곧 “하늘을 달리는 불”입니다. 조선의 신기전이 이에 해당 됩니다. 중국이 먼저‘비화창’이라는 무기를 만들고 그다음 아라비아가 추진식 화기를 만들고, 이탈리아가 우리와 비슷한 추진식 화기를 만들었다고 합니다. 그래서 주화는 세계에서 3~4번째 로켓으로 추정 된다고 합니다. 셋째, 최무선 과학기술상의 제정은 21세기의 역사적 인류사적 문명전환의 시기인 4차산업혁명의 시대를 선도할 과학기술인 양성과 과학기술인의 업적과 현장의 기술혁신을 촉진하는 훌륭한 지원 프로그램이 될 수 있다고 봅니다. 오늘날 우리는 4차산업혁명의 시대를 살아가고 있습니다. 4차산업혁명의 시대에는 과학기술이 미래 발전의 초석이자 기반으로서, 지금 우리에게는 미래 영천 지역 성장의 디딤돌을 마련하기 위한 사고의 전환과 행동의 변화 그리고 구체적 미래 산업개발과 예산의 투자 등 변화를 요청하고 있습니다. 오늘 본의원이 제안한 영천의 최무선 과학기술상은 미래 도약의 초석이자 첫 걸음이라고 확신합니다. 이러한 제도적 기반위에 연구개발과 기업기술 지원을 통해 일자리 창출 고용과 소득 증가를 도모하여 지역 발전을 견인 할 수 있을 것입니다. 아무쪼록 본 의원의 제안취지와 이번 안을 충분히 고려하여 이를 지역과 국가의 발전 그리고 지방화 시대의 지역발전이 기업의 성공과 혁신 그리고 지역주민의 과학마인드 제고에 있다는 점을 십분 고려하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 오늘 본의원의 제안대로 최무선 과학기술상을 제정하여 시행함으로써 우리 지역의 자랑스런 인물인 최무선 장군을 널리 알려 전국민에게 다시 한번 정신과 업적을 선양하고, 무엇보다 과학기술이 기반이 되는 4차산업혁명 시대 청소년을 포함한 지역주민들에게 과학기술마인드를 제고하고 지역기업의 연구개발과 기술혁신을 촉진함으로서 기업의 시장 경쟁력을 제고하여 글로벌 시장으로 나아갈 수 있도록 적극적인 성원을 부탁드립니다. 긴 시간 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

하기태의장

이영우 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 1. 영천시의회 민원처리공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안

10시15분

다음은 의사일정 제1항, 영천시의회 민원처리공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 박주학 의회운영위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

박주학의원

안녕하십니까. 의회운영위원회 위원장 박주학 의원입니다. 시민의 행복과 지역발전을 위해 열정을 다하시는 존경하는 하기태 의장님과 동료의원님, 그리고 최기문 시장님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회에 본 위원회 안건으로 제안한 영천시의회 민원처리공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 「민원 처리에 관한 법률」 개정사항을 반영하여 민원인의 폭언이나 폭행 등으로 민원처리공무원의 신체적·정신적 피해 예방과 치유를 지원하고, 민원처리공무원을 제도적으로 보호하는 규정을 마련하고자 하는 안입니다. 보다 상세한 내용은 배부해드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 우리 의회운영위원회에서 제안한 안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 많은 협조를 부탁드리며, 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

위원장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 의회운영위원장님께서 제안설명하신 의사일정 제1항에 대해 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원님이 안계시므로 질의·토론의 종결을 선포합니다. 위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 영천시의회 민원처리공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중, 찬성 12명으로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 영천시 지속가능발전 기본 조례안, 의사일정 제3항, 행정기본법 개정에 따른 만 나이 정착을 위한 영천시 조례 일괄개정조례안, 의사일정 제4항, 영천시 인구감소 대응에 관한 조례안, 의사일정 제5항, 2023년 제2차 공유재산 수시분 관리계획안, 의사일정 제6항, 영천시 향토문화유산 보호 및 관리에 관한 조례안, 의사일정 제7항, 영천시 보현산댐 주변지역 시설물 관리 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항, 영천시 가정 밖 청소년 보호 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제9항, 영천시 응급의료 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항, 영천시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 김상호 행정문화복지위원장님 나오셔서 일괄 심사보고하여 주시기 바랍니다.

김상호의원

안녕하십니까? 영천시의회 행정문화복지위원회 위원장 김상호 의원입니다. 존경하는 하기태 의장님과 선배 동료 의원님,최기문 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 제230회 임시회 의정활동에 적극 협조하여 주신 것에 대하여 감사드립니다. 또한 방청하고 계시는 언론인 분들과 영천 시민 여러분! 영천시의회 의정활동에 많은 관심과 성원을 보내 주셔서 진심으로 감사드립니다. 이번 임시회 기간 중 행정문화복지위원회에 회부된 영천시 지속가능발전 기본 조례안등 9건에 대한 심사 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저, 영천시 지속가능발전 기본 조례안은 2022년 1월 「지속가능발전 기본법」이 제정됨에 따라 법령에 위임된 사항과 그 시행에 필요한 세부사항을 규정하고자 제정하는 것으로 조례 제정을 통해 영천시의 지속가능 발전을 위한 기본전략을 수립하고 사회·환경·경제 등 시정 전반적인 질적 성장과 시민들의 삶의 질 향상에 기여할 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음, 행정기본법 개정에 따른 만 나이 정착을 위한 영천시 조례 일괄개정조례안은 행정기본법 제7조의2 신설로 6월부터 만 나이가 시행됨에 따라 나이 관련 자치법규를 일괄 정비하고자 하는 것으로 행정의 부담을 완화하고 신속하고 통일성 있는 조례정비를 위해 원안가결 하였습니다. 다음, 영천시 인구감소 대응에 관한 조례안은 2023년 「인구감소지역 지원 특별법」시행에 따른 법령상 위임사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하고자 제정하는 것으로 조례 제정을 통해 영천시가 인구감소 위기에 효과적으로 대응하는데 도움이 될 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음, 2023년 제2차 공유재산 수시분 관리계획안은 변경 1건, 취득 1건 등 총 2건의 관리계획안에 대하여 시의회의 의결을 받고자 하는 것으로 먼저, 복합커뮤니티타운 조성 변경 건은 경상북도 이웃사촌 마을 확산 공모사업에 선정돼 금호읍 일원에 청년친화적 시설 및 환경 조성을 위한 사업으로 변경 예정지인 덕성리 282번지 일원은 대구 및 경산시에서의 접근성 및 주변 자연경관 등이 좋아 청년들의 안정적인 정착에 도움이 될 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 두 번째, 영천시 노인복지관 건립 건은 고령화 사회에 날로 증가하고 있는 노인복지 수요를 만족하고 지역 내 노인들의 삶의 질 향상에 도움이 될 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음, 영천시 향토문화유산 보호 및 관리에 관한 조례안은 향토문화유산을 체계적으로 보호하고 향토문화의 계승과 발전에 기여하고자 제정하는 것으로 조례 제정을 통해 경비부담으로 방치 및 훼손되고 있는 지역 문화재의 보존과 관리에 도움이 될 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음, 영천시 보현산댐 주변지역 시설물 관리 운영 조례 일부개정조례안은 효율적인 시설물 관리를 위해 시설관리공단에서 운영중인 타 시설물과 동일하게 휴장일을 추가 신설하고, 좀 더 많은 관광객과 지역 주민들이 짚와이어를 이용할 수 있도록 이용 요금을 인하하고자 조례를 개정하는 것으로 그 필요성은 인정되나 안 제9조3항 단서 부분과 별표1의 2)레저시설 부분의 내용이 상충되는 점이 있어 수정가결 하였습니다. 다음, 영천시 가정 밖 청소년 보호 및 지원에 관한 조례안은 가정 밖 청소년의 발생 예방과 보호 및 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 보호의 사각지대에 있는 가정 밖 청소년이 건강한 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 지원하고자 하는 것으로 그 필요성이 인정되어 원안가결 하였습니다. 다음, 영천시 응급의료 지원 조례 일부개정조례안은 응급환자가 관내 의료기관에서 관외 의료기관으로 이송 시 응급차량 이용경비를 지원하고자 하는 것으로 지역민의 생명보호와 건강증진을 위해 그 필요성이 인정되어 원안가결 하였습니다. 다음, 영천시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 상위법 개정 및 오기재에 따른 조문 정비, 회원자격 확대, 시설 명칭 및 사용료 현행화 등 필요 사항을 개정하는 것으로 그 필요성이 인정되어 원안가결 하였습니다. 이상으로 행정문화복지위원회에 회부된 총 9건에 대한 보고를 마치겠습니다. 보고 드린 심사결과의 보다 상세한 내용은 미리 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 선배 동료 의원님께서는 저희 행정문화복지위원회에서 심도 있는 검토와 토론을 한 결과임을 깊이 헤아려 행정문화복지위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

위원장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 행정문화복지위원장님께서 보고하신 의사일정 제2항부터 제10항까지 일괄 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원님이 안계시므로 질의·토론의 종결을 선포합니다. 위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 영천시 지속가능발전 기본 조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중, 찬성 12명으로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항, 행정기본법 개정에 따른 만 나이 정착을 위한 영천시 조례 일괄개정조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항, 영천시 인구감소 대응에 관한 조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 2023년 제2차 공유재산 수시분 관리계획안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제5항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항, 영천시 향토문화유산 보호 및 관리에 관한 조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제6항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항, 영천시 보현산댐 주변지역 시설물 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제7항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항, 영천시 가정 밖 청소년 보호 및 지원에 관한 조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제8항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항, 영천시 응급의료 지원 조례 일부개정조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제9항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항, 영천시 시립도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제10항은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제11항, 보현산자연휴양림 관리·운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항, 영천시 침수 방지시설 설치 및 지원 조례안을 일괄 상정합니다. 이갑균 산업건설위원장님 나오셔서 일괄 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
갑균

이갑균의원

안녕하십니까? 산업건설위원회 위원장 이갑균 의원입니다. 존경하는 하기태 의장님과 동료의원님, 그리고 최기문 시장님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분! 제230회 임시회 의정활동에 대하여 적극 협조하여 주신 것에 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 이번 임시회 기간 중 산업건설위원회에서 심사한 보현산자연휴양림 관리·운영 조례 일부개정조례안 등 조례안 2건에 대한 심사결과를 일괄보고 드리겠습니다. 먼저, 보현산자연휴양림 관리·운영 조례 일부개정조례안은 보현산자연휴양림의 입장료 징수와 면제기준을 삭제하고, 시설사용료 수정과 시설사용예약을 산림청 통합예약 숲나들e 누리집을 이용하도록 하였으며, 예약사항을 다른사람에게 매매ㆍ교환ㆍ양도 등의 금지사항 신설과 휴관일을 월요일에서 수요일로 변경하는 등 보현산자연휴양림의 관리 및 운영에 필요로 하는 사항을 개정하고자 하는 안으로 법령상 문제되는 사항이 없다고 판단되어 원안가결하였습니다. 다음, 영천시 침수 방지시설 설치 및 지원 조례안은 각종 풍수해의 피해로부터 영천시민의 신체ㆍ재산을 보호하기 위해 침수방지시설 설치를 지원하기 위한 조례안으로, 지원대상에 단독주택, 공동주택외 소규모상가에 대한 지원이 추가적으로 필요하다고 판단되어, 연면적 1,000제곱미터 이하인 상가를 침수방지시설 지원대상에 포함하여 시민들의 생명과 재산을 보호코자 수정가결하였습니다. 보다 상세한 내용은 미리 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

위원장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 산업건설위원장님께서 보고하신 의사일정 제11항과 제12항에 대해 일괄 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원님이 안계시므로 질의·토론의 종결을 선포합니다. 위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항, 보현산자연휴양림 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제11항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항, 영천시 침수 방지시설 설치 및 지원 조례안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제12항은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제13항, 주요사업장 현장방문 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 주요사업장 현장방문 결과보고서는 5월 11일 각 상임위원회에서 실시하여 사전에 배부해 드린 보고서와 같이 채택하고자 합니다. 그럼 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제13항은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제14항, 2023년도 영천시 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제15항, 2023년도 영천시 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제16항, 2023년도 영천시 하수도사업 특별회계 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제17항, 2023년도 영천시 제1회 기금운용변경계획안을 일괄 상정합니다. 김용문 예산결산특별위원장님 나오셔서 일괄 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

김용문의원

존경하는 하기태 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 최기문 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 김용문 의원입니다. 바쁜 일정에도 불구하고 예산안 및 기금운용계획안 심사에 심혈을 기울여 주신 동료의원 여러분과 아울러 내실 있는 심사가 이루어 질 수 있도록 성실한 답변과 자료제출에 수고해주신 집행부 관계공무원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 지금부터 제230회 임시회 기간 중 집행부에서 제출한 2023년도 영천시 제1회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안에 대한 종합심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 재정총괄 규모부터 말씀 드리면 1조 518억 9,445만 6천 원으로 기정액 대비 1,347억 8,514만 9천 원이증액 편성되었습니다. 재정별로 보면 이 중 일반회계는 1조 295억 4,000만 원으로 기정액 대비 1,327억 4,000만 원이 증액 편성되었고 특별회계는 223억 5,445만 6천원으로 기정액 대비 20억 4,514만 9천 원이 증액 편성되었으며 상수도사업 특별회계는 양질의 맑은 물 공급을 위해 상수도 시설공사 및 급‧배수관로 공사 등 장단기 현안사업을 해결하기 위해 기정액 대비 33억이 증액되어 403억이 편성되었습니다. 하수도사업 특별회계는 생활하수의 깨끗한 처리를 위한 하수관로정비사업, 하수처리 장비교체 등을 위해 기정액 대비 126억 3,700만 원 증액된 469억 2,400만 원으로 편성 되었으며 기금은 기정액 대비 248억 8,447만 5천 원 증액된 2,598억 8,816만 8천 원이 편성되었습니다. 그럼 재정별로 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 본 특별위원회에서는 각 상임위별 의견을 최대한 존중하여 의결하였으며 재원이 추경 목적에 맞게 효율적이고 적재적소에 편성되었는지, 소모적 경비인지, 지역경제 회복을 위한 지역현안사업 위주로 편성되었는지에 대해 중점 심사하였습니다. 그리고 상임위원회별 예비 심사과정에서 논의된 사항을 중심으로 재정 건전성을 바탕에 두고 각종 사업을 객관적으로 평가하여 효율성, 시급성, 타당성 등을 충분히 고려하였음을 말씀드립니다. 그 결과, 일반회계 세입예산안은 집행부 원안대로 의결하였으며, 세출예산안은 정책기획실 소관의 시책개발추진 용역비 등 총 41건 53억 3,880만 원을 삭감하였습니다. 그리고 기타 특별회계 및 상수도·하수도사업 특별회계, 기금운용변경 계획안은 집행부에서 제출한 원안대로 가결하였습니다. 기타 상세한 사항은 기 배부해 드린 종합심사보고서를 참고해 주시기 바라며 아무쪼록 우리 특별위원회에서 심도 있게 심사한 결과임을 깊이 헤아려 예산결산특별위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 종합심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

위원장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 예산결산특별위원장님께서 심사보고하신 의사일정 제14항부터 제17항까지 일괄 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 질의나 토론하실 의원님이 안계시므로 질의·토론의 종결을 선포합니다. 위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제14항, 2023년도 영천시 제1회 추가경정예산안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제14항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제15항, 2023년도 영천시 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정예산안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제15항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제16항, 2023년도 영천시 하수도사업 특별회계 제1회 추가경정예산안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중, 찬성 12명으로 의사일정 제16항은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제17항, 2023년도 영천시 제1회 기금운용변경계획안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. ( 전 자 투 표 ) 투표를 다 하셨습니까? ( “다 했습니다” 하는 의원 있음 ) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중,찬성 12명으로 의사일정 제17항은 가결되었음을 선포합니다.
그럼 의사일정 제18항, 시정질문 및 답변의 건을 상정합니다. 먼저, 영천시의회 회의규칙 제72조의 2에 따른 시정질문 방법에 대해 설명드리겠습니다. 오늘 시정질문을 하실 의원님은 총 두 분으로, 본 질문은 20분 이내로 일괄질문ㆍ일괄답변 방식으로 하시고, 보충질문은 30분 이내로 일문일답 방식으로 본 질문의 범위 내에서 질문하셔야 합니다. 오늘 질문을 하시는 의원님께서는 시간 내 간단명료하게 핵심적으로 질문하여 주시고, 답변하시는 시장님께서도 명확하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저, 김종욱 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

김종욱의원

존경하는 영천시민 여러분! 하기태 의장님과 동료 의원 여러분! 최기문 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 신녕·화산·청통·금호·대창면을 지역구로 하는 국민의 힘 김종욱 의원입니다. 본 의원은 매산교 노후화 및 3종 시설물 관리 소홀에 대한 집행부 입장을 묻고자 합니다. 먼저 매산교 현장을 촬영한 영상부터 보여주시죠. [영상] 담당부서의 관리감독을 지적하기 전에 시장님께서 처참하게 방치된 매산교의 존재를 아셨는지 모르셨는지부터 질문을 시작해야 할 것 같습니다. 시장님! 영상을 보신 느낌이 어떻습니까? 그 동안 알고도 어떤 이유로 방치한 건지 대답해주시기 바랍니다. 방금 화면 속 매산교는 영천시에서 관리하는 시설물안전관리현황에 들어가 있지 않습니다. 1979년 매산동추진위원회에서 시공한 다리로 하천에 비법정 도로시설에 위치했다며 집행부에서 손을 놓은 지 올해로 44년입니다. 매산교 노후화를 걱정하고 지적해 온 게 오늘이 처음은 아닙니다. 2010년부터 6,7,8대 의회에서 끊임없이 행정사무감사, 시정질문을 통해 문제를 제기하며 시정을 요구하였지만 현재까지 달라진 것은 아무것도 없습니다. 2018년 10월 매산교 노후교량에 대한 시정질문에 시장님께서는 국장이 대신 답변토록 하겠다며 넘기셨고, 당시 국장의 답변은 경상북도에서 시행 중인 고현천 하천재해예방사업에 포함되어 있으니 2019년 9월 공사 착공 예정이라며 사업추진을 적극 노력하겠다고 답변하였습니다. 같은 해 산업건설위원회 행정사무감사에서도 매산교 위험에 대한 질문에 안전재난하천과장은 하천예방사업에 포함되어 있다며 같은 대답을 반복하였습니다. 시간이 지남에 따라 매산교는 하루하루 더 부식되어 오늘 내일하며 버티고 있습니다. 집행부의 답변도 달라진 게 없습니다. 올해도 경상북도 하천재해예방사업에 포함되었다며 도 사업이 추진되면 우리 시 시스템에서 관리를 할 수 있을 것이라며 2018년과 같은 답변을 되풀이하고 있습니다. 만약 오늘 당장 ‘분당 정자교’ 붕괴사고처럼 매산교에서 차가 굴러 떨어지고 사람이 다치거나 죽는 불상사가 발생했을 경우 책임은 누가 질 것입니까? 영천시 시설물에 등록되어 있지 않으니 사고 당한 사람이 운이 없었다며 우리 시는 책임이 없다고 하실 것입니까? 아니면, 경상북도에서 하천재해예방사업을 미뤄서 일어난 책임이라고 하실 겁니까? 시장님! 언제까지 매산교를 지나는 시민들의 생명을 볼모삼아 이 다리의 노후화를 지켜만 보고 계실 겁니까? “설마 다리가 무너지겠어?”라는 집행부의 안전의식 부재가 매산교를 건너 하루하루 일터와 집을 오가며 열심히 사는 시민들에게 얼마나 큰 피해를 입힐지 너무나 걱정스럽습니다. [사진1] 시장님이 저 사진 속 매산교를 매일 건너 출퇴근을 해야 한다면 저 다리가 삭을대로 삭아 저렇게 철근을 드러내도록 공무원들이 가만 두었겠습니까? 다른 사업은 우리 시비를 아끼지 않으면서 매산교만큼은 도비가 올 때까지 기다려보겠다는 집행부를 이해할 수가 없습니다. 하천예방사업 전까지 계속해서 시민들에게 위험을 감수하라고 하실 것인지 아니면 지금이라도 심각성을 깨닫고, 하천예방사업 시행 전에 시 예산을 투입해서라도 긴급 보수공사 진행을 지시하는 결단을 내리실 수 있는지 대답해 주시기 바랍니다. 다음은 3종 시설물 안전에 집행부가 얼마나 소홀한지에 대하여 질문 드리겠습니다. 매산교 뿐만이 아닙니다. (구)작산교, 오천교는 집행부에서 보내 준 자료엔 안전등급이 불명으로 되어 있는데 이것도 업데이트가 아직 안 된 것이죠. 불명이 아닙니다. 작산동에 위치한 (구)작산교 사진을 한 번보시기 바랍니다. [사진2], [사진3] 안전등급 최하위 E 불량등급으로 즉시 교량 통행을 중지하고 보강 또는 개축을 해야 할 상황입니다. [사진4] 다리 중앙 부분에 볼라드 설치로 차량 통행을 금지시켜야 함에도, 다리 끝부분에 설치한 시설물은 정말 이게 차량의 통행을 막겠다는 것인지그냥 보여주기 식인지 알 수가 없습니다. [사진5] 주변 주민들께서 여전히 차량과 농기계들이 통행하고 있다며 불안해 하셨고, 통행금지를 위해 설치한 시설물은 차량들이 쓸고 간 자국으로 닳아져 있는 것도 확인이 되었습니다. (구)작산교와 오천교 같은 경우는 관리주체인 영천시가 3종 시설물 대상 교량인지도 알지 못하고 있었다는 작년 5월 감사원 감사 결과보고서를 보면 참 기가 막힙니다. 감사원의 지적이 있자 부랴부랴 앞으로 안전을 위해 통행을 금지·제한한 후 보강 또는 철거 하겠다고 하였지만 현실은 사진에서 보셨던 것과 같습니다. 2021년에 감사원으로부터 노후교량관리 지적을 받았음에도 2022년에도 같은 지적을 받는 집행부의 행정을 시민들께서 어떻게 받아들이겠습니까? 3종 시설물 관리가 이러한데 소규모 비법정시설은 보나마나라고 생각이 됩니다. 우리 집행부 행정이 이래서는 안됩니다. 본의원의 지역구인 신녕면에 위치한 (구)신덕교 사진도 한 번 봐주시기 바랍니다. [사진6] [사진6-1] 작년 11월 영천시에서는 위험시설물로 통행금지를 공고하였지만 여전히 차량과 농기계가 통과하고 있습니다. 주민들이 위험함을 무릅쓰고 왜 이 다리를 건너겠습니까? 새로 설치한 신덕교를 통해 마을 진입과 안쪽에 위치한 공장의 대형차량이 이동하려면 코너 구간에서 맞은편 차량의 시야가 확보되지 않은 채 좌회전을 해야 하는 위험한 도로 구조 탓입니다. 마을 이장님께서 주민들이 너무 위험하니 신호등이라도 설치해달라는 목소리를 집행부에서는 한 귀로 듣고 한 귀로 흘리는 것 같습니다. [사진7] 또한 (구)신덕교로 버스가 통행을 못하니 안쪽에 위치한 버스정류장은 폐쇄되어 주민들은 교통사고 위험에 노출된 채 앉을 의자 하나 없는 곳에 서서 버스를 기다려야 합니다. 겨울에 어르신들이 추위에 노출되지 않고 여름에는 더위를 피할 수 있는 버스 승강장 시설 개선 사업이 2019년 시정베스트 최고평가를 받았다며 인터뷰하는 영상을 봤습니다. [사진8] 영천시내 승강장 이용객들은 그럴지 몰라도 신덕교 마을 주민들은 번듯한 버스정류장이 있어도 지금 보시는 사진의 정류소에서 추위에 벌벌 떨고 더운 땡볕에서 버스를 기다리고 있다는 것을 직시하시기 바랍니다. 올해 국내 지진 피해 위험도가 높아지고 3년 만에 엘니뇨 발생으로 폭우가 잦아질 것으로 예상하고 있습니다. 노후화된 기반시설물은 폭염·폭우에 훨씬 더 취약하므로 피해 발생에 대한 대책과 예방책에 대해서 답변해주시기 바랍니다. FMS(시설물통합정보시스템)에 등록된 시설물 관리는 물론이고 누락되어 있는 시설물에 대한 전수조사 실시 여부와 중대재해처벌법의 중대시민재해 예방을 위한 집행부 계획에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 집 밖으로 나가는 순간 발길 닿는 곳마다 살얼음, 지뢰밭, 낭떠러지 같은 현실이 지금 영천시의 모습은 아닌지 돌아보시고, 집행부의 늑장대응에 피해는 오로지 영천시민이 감당해야 한다는 것을 잊지 마시기 바랍니다. 안전 격차가 시내와 읍·면이라는 이유로 달라서는 안 될 것입니다. 이상으로 시정 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

김종욱 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 시장님 발언대로 나오셔서 김종욱 의원님의 시정질문에 답변해 주시기 바랍니다.
기문

최기문

시장 오랜 공직 경험을 바탕으로 시정 발전과 시민의 안전을 위해 세심하게 살펴주신 김종욱 의원님께 먼저 감사드립니다. 답변에 앞서 시민안전을 위해 매산교 등 노후 시설물을 신속히 재건하지 못한 점에 대해 시민여러분과 의원님들께 심심한 사과의 말씀을 드립니다. 앞으로‘시민안전을 최우선’에 두고 적극행정을 펼쳐 나갈 것을 약속드리면서 의원님께서 질문하신 매산교 개체 관련‘고현천 하천재해예방사업’에 대하여 답변드리겠습니다. 매산교는 의원님께서 말씀하신대로 1979년 매산동추진위원회에서 시공한 다리이며 비법정 도로 시설물로 행정의 관리 사각지대에 있었습니다. 매산교의 노후에 대해서는 2018년 시정질의와 중앙동 주민과의 대화를 통해 알게 되었고,직접 현장도 점검했습니다. 매산교 개체공사는 2018년 5월, 경상북도에서 추진 중인 ‘고현천 하천재해 예방사업’에 포함되어 있어 영천시에서는 경상북도의 사업경과를 보고 추진할 계획이었습니다. 지난 2018년도 시정질문(조창호 의원) 당시 건설도시국장이 2019년도에 착공할 예정이라고 답변하였으나, 경상북도에서 (고현천 하천재해 예방사업을) 실시설계 중에 부산지방국토관리청에서 고현천을 포함한 ‘금호강 상류권역 하천기본계획’을 수립하는 관계로 경상북도에서 실시설계 용역을 일시 중지하여 사업이 지연되었습니다. 이에 우리 시는 하천사업과 같이 진행하지 않고 우리 시 자체적으로 시비만 투입해 교량 개체를 먼저 하는 방안도 검토해봤으나, 별도의 실시설계 용역, 공법심의, 인허가 등 행정절차를 다시 진행해야 하기 때문에 실익이 없는 것으로 판단하였습니다. 현재 본 사업은 올해 2월 부산지방국토관리청과 시설물 협의를 거쳐, 오는 6월 지방건설기술 심의 예정이며, 올 하반기 중에 농지 및 산지전용, 원가심사 등 행정절차가 마무리될 예정입니다. 경상북도에서 추진 중인 하천재해예방사업은 총 57지구, 총사업비 1조 5,225억원 규모로 경상북도의 재정 여건을 감안해볼 때 단기간에 추진되기는 어려울 것으로 판단됩니다. 영천시에서는 매산교 개체 사업의 조속한 시행을 위해 올해 다섯차례나 경상북도를 방문해, 시비 40%를 부담하더라도 올해 안에 영천시로 사업을 이관 받는 것으로 지난 3월 16일 협의를 했습니다. 경상북도로부터 사업을 이관 받으면 2024년도 본예산에 편성해 매산교 개체공사를 조속히 추진하겠습니다. 아울러, 시민 안전을 위해 정밀 안전점검 용역 후 구조 검토 결과에 따라 이달 내 매산교에 15톤 이상 차량 통행제한을 실시하고 안내표지판을 우선 설치토록 하겠습니다. 다음, 화북 오산리 소재, 오천교에 대해서 설명드리겠습니다. (구 국도 35호선상) 오천교는 2021년 10월, 감사원「노후 교량 안전관리실태」현장점검에서 지적되어 2021년 11월 4일, 정밀안전진단용역을 실시하여 ‘미흡’이라는 D등급 판정을 받았습니다. 정밀안전진단 결과에 따라 2022년 1월 5일, 총 중량 15톤 이상 차량에 대해 통행제한을 실시하고 통행제한 안내표지판을 설치하였습니다. 오천교 통행제한에 따른 주민불편사항을 개선하기 위해 2022년 3월 11일, 포항국토관리사무소에 화북면 공덕리, 오산리 방향 우회전·좌회전을 위한 교차로 개선사업을 요청하였습니다. 포항국토관리사무소와 협의해 빠른 시일 내 교차로 개선사업이 시행 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은, 남부동 (구)작산교에 대해 설명드리겠습니다. (구)작산교 역시 2021년 10월, 감사원「노후 교량 안전관리실태」현장점검에서 지적되어 2021년 11월 정밀안전진단용역에 착수해 같은해 12월 20일 ‘불량’이라는 E등급 판정을 받았습니다. 시민들의 안전을 위해 2022년 1월 5일 ‘전면 통행금지’안내표지판을 설치했고 지난 5월 17일 농기계 출입 차단시설(볼라드)을 추가로 설치하였습니다. (구)작산교의 전면 통제로 인해 국도로 진입이 불편한 작산동, 범어동 주민들을 위해 지난 1월부터 교차로 개선을 위한 실시설계용역을 추진하고 있으며, 영천경찰서와 도로교통공단과도 업무 협의 중에 있습니다. 원만히 협의해서 주민들의 통행불편을 해소토록 하겠습니다. 다음은, 신녕면 신덕리 소재 (구)신덕교에 대해 말씀드리겠습니다. 2022년 11월 17일, 공공비축미 수매현장에서 (구)신덕교가 위험하다는 민원이 있어 현장 확인 결과, 안전사고 위험이 있는 것으로 판단되어 당일, 교량을 전면 통행금지 하였습니다. 12월 6일, 안전진단용역에 착수해서 2023년 1월 긴급 보수가 필요하다는 통보를 받았습니다. (구)신덕교 보수에 소요되는 총 공사비는 5억원 가량으로 제1회 추가경정예산에 1억원을 요구하였으며, 제2회 추경에서 4억원을 추가 확보하여 내년 말까지 공사를 마무리해서 주민들의 통행에 지장이 없도록 하겠습니다. 구)도로에 있는 버스승강장은 대안3리 이장 등 주민들의 요구를 반영하여 대안리 마을입구에 이전하도록 바로 조치하겠으며, 마을 입구 신호등 설치와 중앙선 구분은 영천경찰서와 협의하여 조치토록 하겠습니다. 마지막으로 시정추진에 ‘시민들의 안전이 최우선’이라는 사실을 항상 명심하고 노후화된 기반시설물 및 시설물 통합정보시스템(FMS)에 누락된 교량시설물에 대한 전수조사를 실시해 안전 등급에 따라 보수·보강해서 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 김종욱 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

김종욱 의원님 보충질문 하시겠습니까?

김종욱의원

예, 시장님 뭐 답변이 충분하기 때문에 질문은 생략하겠습니다.

하기태의장

예, 김종욱 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김상호 의원님.

김상호의원

예, 시장님 답변 잘 들었습니다. 저는 김종욱 의원님께서 말씀하신 매산교 다리에만 해당되는 게 아니라, 뭔 말씀을 드리고 싶은 거냐면 시장님께서는 우리 시내 중심부에 있는 동 지역 특히 인구가 많은 사는 지역에만 특히 애정을 가지고 계시는 게 아닌지, 우리 그런 읍면 지역에는 사실상 이 매산교뿐만 아니라 정말 농촌 지역에 있는 데는 이런 시설뿐만 아니라 열악한 환경이 너무 많습니다. 근데 단편 전제로 보면 시장님께서 좀 시민에 대한 편견이 아니냐의 생각이 드는 거는 서부동의 지금 체육시설사업소는 또 수억을 들여 가지고 또 리모델링 공사를 하고 있습니다. 또 동부동에 또 제2체육시설 사업소를 건립하고 있습니다. 이거는 물론 뭐 인구가 많이 살고 있다 하지만은 적자, 적자, 적자 계속하면서도 동부동, 서부도 시내 중심부에만 시민 편의 시설을 계속 증가를 하고 있습니다. 읍면동 지역에는 읍면 지역에는 사실상 상대적으로 너무나 열악하다 이거는 시장님이 이런 지역에만 너무 편중돼 가지고 시정의 예산을 많이 투입하고 우리 읍면 지역에는 상대적으로 투입하지 않는다. 이러한 데에 대해서는 시장님이 시정 정책에 대해서는 골고루 행정을 잘 펼치지 않는다고 이래 생각하는데 여기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
기문

최기문

시장 우리 김상호 의원님 말씀하시는 시내 중심만 중시하고 읍·면 지역은 소홀하다는 그런 평가에 대해서 저는 동의하지 않습니다. 저는 많이 다니면서 문제점이 있는 것은 꼭 시정을 하도록 노력을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 뭐 읍·면에 소홀한 거 없습니다. 읍·면에 있는 어느 누구라도 민원을 제기하고, 다리라든지, 어디든지 불편사항 이야기하면, 즉시, 즉시 개선 할려고 노력을 하고 있습니다. 그런 오해는 하지 말았으면 좋겠습니다.

김상호의원

아니 뭐, 오해라는게 아니고 실체가 그렇다는 거예요. 실체가. 뭔 말이고 하냐면, 방금 뭐 시장님께서 다 100% 만족할 수 있도록 할 수야 있겠습니까마는 단편적인 얘기로 이 매산교가 어제 오늘 일이 아니라는 것도 이미...
기문

최기문

시장 매산교도 시내입니다. 중앙동입니다.

김상호의원

예, 뭐 시내 중앙동에 있는데도 그렇게 하지 않았다카면 더더욱 실망스럽고요. 이 체육시설사업소는 뭐 수억의 적자, 적자를 얘기하면서도 기타 우리 청통면에 있는 거는 뭐 물타령이라 하지만은 사실상 예산 때문에 청통면의 복지회관이 지금 목욕탕이 운영이 중단되고 있거든요. 신녕 지역에는 사기업이라서 통제를 할 수 없다고 이런 얘기를 들었는데 제가 굳이 말씀드리는 거는 읍면 지역에도 복지뿐만 아니라 많은 걸 필요하다. 체육시설사업소 같은 경우는 사실상의 기동성이 있는 사람들이고 또 여가 시간이 있고 또 재정이 좀 있는 사람들에 대한 그런게 충분히 많이 있기 때문에 이거 교량뿐만 아니라, 이 교량도 사실상 안 만들어주니까 억지로라도 다니는 거지 곡예 운전할 이유가 없잖습니까? 농민들이 경운기를 끌고 간다든지 뭐든지 간에 있는 그 시설밖에 이용 할 수 없다는 그런 점이기 때문에 시장님이 면 지역, 동 지역에도 좀 더 세심하게 또 관심을 기울이고 예산을 좀 투입해 달라는 말씀 드리겠습니다.
기문

최기문

시장 위원님들 말씀은 언제든지 받아들이고요. 혹시 그렇게 느껴졌다면 제가 더 노력을 해서 그런 부분이 없도록 하겠습니다. 영천 시민은 시내에 있든 읍·면에 있든 똑같이 영천 시민이잖습니까? 제가 시장이 뭐 시내시장입니까?

김상호의원

제가 느낄 때는 뭐 좀 아쉽지만...
기문

최기문

시장 앞으로 겸허히 받아들이고요. 그런 오해를 안 받도록 노력하겠습니다.

김상호의원

예, 뭐 저도 시장님이 그렇지 않다고 생각하지마는 시장님인지 뭐 우리 옛날 영천군일 때는 참 군수가 그립다는 시절도 한번 생각해 보겠습니다. 시장님이 좀 더 적극적인 행정으로서 우리 시의원들이나 지역에 좀 관심을 가져주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
기문

최기문

시장 예, 감사합니다.

하기태의장

김상호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까?

우애자의원

의장님, 제가 발언을 신청못했는데예,(녹취불능-마이크 미사용)

하기태의장

부의장님, 좀 마이크 켜고...

우애자의원

IC로 가는 화물차들이 굉장히 많습니다. 작산교를 지나는. 그래서 그 주위에 보면, 전부 화물차가 IC로 고속도로를 올리기 위해서 가는데 이 다리가 처음에 건립된지는 몇 년 정도 됐습디까? 우리 작산교가.
기문

최기문

시장 옛날 구 작산교요? 구 작산교 그거는 오래됐는데...

우애자의원

거의 50년 정도... 그러면 시장님 부서장님이 답변하도록 하시소. 부서장님 발언대로 나와도 됩니다.
기문

최기문

시장 구 작산교는 1945년에...

우애자의원

그러니예. 이게 거의 70년이 됐는데 여기에 지금 보면 저희 지역구인데 제가 며칠 전에도 거기를 다녀왔는데요. 그 마지막에 원만히 협의해서 주민들이 통행 불편을 해소하도록 하겠습니다. 근데 ‘원만히’가 어떻게 할 것인지, 뭐 계획이 나와 있습니까? 시장님 답변이 마지막에 원만히 협의해서 주민들이 통행 불편을 회수하도록 하겠습니다. 그런데 ‘원만히’ 라는게 어떤 대책으로 ‘원만히’ 하겠다는 것인지 듣고 싶은데...
기문

최기문

시장 안전 업무에 대해서는 원만히가 아니고요. 안전에 있으면 100%여야 됩니다. 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

우애자의원

그냥 무의미하게 원만히 뭐 협의해서 주민들이 통행 불편을 해소하겠습니다. 그러면 뭐 어떤 대책이 어떻게 하겠다는 게 나와 있는지 그것도 좀 궁금하긴 합니다. 거기에 지금 통행이 굉장히 많고 대체로 고속도로로 가는 화물차들이 너무 많이 다니기 때문에 작산교 버스 승강장에 서가 있는 사람이 휙휙 날아갈 정도입니다. 할머니들이 거기 앉아 있어도 날아갈 정도로 그렇고 거기가 너무 고속도로 입구까지 복잡하지 않습니까? 시장까지 거기에서 끝까지 그지예? 거기에도 뭐 도로 개선을 좀 했으면 좋겠는데 시장님 생각은 어떠십니까? 작산 주민들이 늘 저한테...
기문

최기문

시장 저도 그쪽에 며칠 전에도 가봤습니다마는 차량 통행이 많고요. 또 과속을 하고 또 짐차들이 그리 많이 다니더라구요.

우애자의원

그렇지예.
기문

최기문

시장 그 부분에 대해서는 의원님하고 상의를 해서 도로가 필요하다면 넓히겠습니다.

우애자의원

예, 그것 좀 부탁드릴게요. 노인회 갔는데 그거를 제가 좀 그날 하루에 뭐 노인 경로당 행사가 뭐 열아홉 군데인가 하다가 다니다. 보니 좀 늦게 갔는데 역대 통장님들하고 노인 회장님들이 그걸 간곡히 요구합니다. 부탁 한번 우리 연구해서 길도 좀 넓히는 방향으로 하든지 좀 준비를 해야 될 것 같습니다. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
기문

최기문

시장 위원님 말씀대로 한번 진단을 해서 필요한 조치를 하도록 하겠습니다.

우애자의원

예.

하기태의장

우애자 의원님 수고하셨습니다.

우애자의원

꼭 좀 이루어질 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

하기태의장

다른 의원님 질의사항 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시므로 시장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 박주학 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문해 주시기 바랍니다.

박주학의원

안녕하십니까. 영천시의회 박주학의원입니다. 이렇게 시정질문의 기회를 주신 의장님 그리고 동료의원 여러분께 감사의 말씀 드립니다. 모두 알고 계시듯 세계경제는 다양한 요인들로 위태로운 상황이고 우리나라 역시도 다양한 외부적 요인들로 인해 기업과 시민 모두 힘든 시기를 겪고 있습니다. 그렇게 다들 허리띠를 졸라 매야 겨우 살아남을 수 있는 작금의 상황에서 영천시는 사업성이 떨어지고 적자투성이로 운영되며 부족한 상품성을 향상 시킬 노력도 하고 있지 않는 시설들이 허다합니다. 본 의원은 이에 대한 시정질문을 드립니다. 먼저 앞쪽의 사진을 확인해주시기 바랍니다. 해당 사진은 의회 옆 주차장에 있는 J사의 카 스토퍼이며 주차장을 관리하는 영천시 시설관리공단에서 설치했습니다. J사의 누리집의 설명에 따르면 해당 카 스토퍼는 내구성이 높아 손상이 적으며 사고를 방지하고 물적 자원을 절약하여 환경적 문제를 감소시키고 재구매 싸이클이 길어 경제적이라는 설명이 있습니다. 물건을 팔려면 그런 홍보는 당연히 있어야겠지요. 하지만 그건 해당 제품을 만든 회사의 설명일 뿐이며 이렇게 어려운 시기에 멀쩡한 카스토퍼를 두고 이걸 다시 구매해야 했을까 하는 아쉬움이 남습니다. 심지어 영천시청 주차장은 현재 매년 투입비용 대비 50%의 적자가 발생되고 있습니다. 시설관리공단은 공단 누리집에 분명 “영천시로부터 수탁받은 공공시설물을 효율적으로 관리·운영하기 위해 설립되었다”라고 명시되어 있습니다. 조금 전 설명드린 사례처럼 영천시시설관리공단은 효율적인 시설운영을 위해 설립되었음에도 불구하고 꼭 필요한 비용이 아님에도 비용을 지출하는 것처럼 보입니다. 실제로 한의마을, 보현산댐짚와이어, 치산캠핑장, 운주산승마자연휴양림, 별빛테마마을 등 시설관리공단에서 운영하는 시설들의 운영 및 유지관리비는 2020년 4월에 설립 이후에도 비용의 효율화는 찾아 볼 수 없이 비용은 매년 증가하고 있지만 그와는 반대로 수입은 줄어들고 있습니다. 물론 코로나19를 핑계로 답변하실 수 있습니다. 하지만 많은 시설들이 코로나19 감염병이 한창 심했던 21년도 보다 정도가 덜했던 22년도에 수익금액이 줄어버렸습니다. 즉 효율적으로 관리·운영을 위해 설립된 영천시시설관리 공단이 아무런 효율성을 보이지 못하고 있다는 결론이 됩니다. 시설관리공단에서 관리하는 시설들뿐만이 아니라 영천전투메모리얼파크를 비롯하여 종합스포츠센터의 적자는 말할 것도 없고 영천시에서 운영중인 대부분의 시설들이 운영수입이 시설유지관리비는 고사하고 운영 인건비에도 못 미치는 경우가 허다합니다. 이렇게나 비효율적으로 적자폭을 키워나가며 운영되고 있는 영천시의 시설들에 대해 시장님과 집행부에서는 장기적인 복안이나 비용의 효율화를 위한 대책은 마련되어 있는지 묻습니다. 과연 그 복안과 대책이 있다면 그 계획은 어떠한지 시설별로 세부적인 답변을 요청 합니다. 질문을 마무리하기 전 사소하지만 아쉬운 점 한 가지 더 말씀 드리겠습니다. 시설관리공단에서 운영 중인 짚 와이어 역시도 물론 적자 운영을 하고 있습니다. 다행히 이번 제230회 임시회에는 비용에 대한 부분을 조정하여 관광객을 더 유치하고자 하는 자세는 높이 평가 하겠습니다. 하지만 관광시설이 이용율을 높이려면 어떠한 홍보보다 중요한 것이 입소문입니다. 소위 ‘바이럴 마케팅’이라고 하죠. 그런데 이런 마케팅이 되려면 적어도 사진은 남아야 사진을 기반으로 본인 SNS나 여타의 매체에 올릴 텐데, 보현산댐짚와이어는 두 명이 타러 가면 두 명을 동시에 내려가라고 합니다. 한명이 먼저 내려가고 남은 한명이 내려가는 사진이나 동영상을 남기고 또 먼저 내려간 사람이 내려오는 사진이나 동영상을 남긴다면 저절로 홍보가 될 텐데 혹은 밑에서 기다리는 직원들이 사진을 찍어주고 전송하는 서비스가 있었다면 어땠을까 하는 아쉬움이 있습니다. 이뿐만이 아닙니다. 다시 사진을 봐주시기 바랍니다. 국내 최대 포털사이트에 “영천 짚와이어”를 검색하면 나오는 가격표입니다. 몇 달전 이와 관련된 5분 발언이 있었음에도 변화가 없습니다. 언제가 비수기인지 성수기인지 어떤 혜택들이 있는지 알기가 어렵습니다. 물론 영천시설관리공단 누리집에는 잘 안내가 되어있지만 보현산댐 짚와이어가 영천시시설관리공단에서 운영하고 있고 그 누리집에서만 정확한 안내가 가능하다는 사실을 과연 몇 명이나 알고 찾아 들어가겠습니까? 이걸 바꾸는데 돈이 드는 것도 아닙니다. 부디 더 노력해주십시오. 왜 겨우 이정도의 고민도 없는 것인지 본 의원이 이런 사소한 것까지 말씀 드려야 한다는 것이 안타까울 따름입니다. 조금이라도 더 많은 인원이 영천시의 시설들을 이용하고 또 그렇게 지역경제의 선순환이 일어날 수 있는 성의 있는 계획과 답변을 기대하며 본 질문을 마치겠습니다.

하기태의장

박주학 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 시장님! 발언대로 나오셔서 박주학 의원님의 시정질문에 답변하여 주시기 바랍니다.
기문

최기문

시장 평소 존경하는 박주학 의회운영위원장님께서 질문하신 영천시시설관리공단 운영에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 답변에 앞서 시설관리공단 현황에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 현재 시설관리공단은 8개 사업장을 관리·운영하고 있으며 현재 일반직 13명, 기간제근로자 57명이 근무하고 있습니다. 공단에서 관리 중인 시설물 운영실적은 2021년 이용건수 약 5만5천건에, 수입은 28억 9백만원입니다. 2022년 이용건수는 약 6만2천건에 수입은 32억 1천 2백만원으로 전년보다 14%(4억 3백만원)증가했습니다. 박주학 의원님께서 우려하시는 대로 지난해, 우리 시 시설관리공단은 전국 지방공기업 경영평가에서 최하위 등급을 받았습니다. 이를 개선하기 위해 올해 4월, 이사장을 교체하고 전면적인 조직진단을 실시하면서 신규 사업발굴에도 노력을 기울이고 있습니다. 많은 관심과 고견을 부탁드립니다. 질의하신 시청사 주차장 내 새로 설치된 카스토퍼(주차블럭)에 관하여 답변드리겠습니다. 기존 카스토퍼는 2019년 1월 설치되었으며, 노후되고 일부 파손되어, 타이어 손상을 일으키는 등 수차례 민원이 발생한 바 있습니다. 이를 보완하기 위해서 올해 3월경 장애인, 여성전용 등 64면에 대해 반영구 스테인리스 강관 완충장치를 부착 설치하였고, 그 결과, 주차 시 충격 흡수와 사고 예방 등으로 민원인의 불편함을 해소할 수 있었습니다. 다음, 시설관리공단 관리시설 효율화 방안 에 대하여 사업장별로 설명드리겠습니다. 먼저 시청사 주차장의 수지율은 52%로, 당초, 무인 주차 관제시스템으로 운영하려고 하였으나, 어르신들의 카드전용 결제 시스템 사용 미숙과 차단기 오작동으로 민원이 빈번하게 발생하여 기간제 근로자 2명이 관리하고 있습니다. 투입 비용 중 인건비가 50%를 차지하고 있어, 경영개선을 위해 민원인들이 많이 이용하는 시간대에 탄력적으로 인력을 운영하는 등 비용 절감 방안을 마련 중에 있습니다. 영천한의마을 수지율은 24%로 수지 개선을 위해 기존 시설물 유지관리에서 탈피하여 도 주관 공모사업에 적극적으로 참여하고, 단체 관광객 유치 시 보상금 지급, 가족여행 한옥 체험, 한의 도령 시험 등 다양한 프로그램을 운영하겠습니다. 아울러, 숙박시설 이용 요금 인하도 검토하겠습니다. 다음은, 보현산댐 짚와이어로 수지율은 36%입니다. 위원장님이 제안하신 방안에 대해서는 짚와이어 출발지와 도착지에 현장에서 찍은 사진을 즉석에서 인화할 수 있는 포토 키오스크 설치를 검토 중입니다. 또한, 기존 관광지와 연계해 모바일 스탬프 투어를 시행하고, 단체 고객 유치를 위해 노력하겠습니다. 의원님들의 관심과 협조로 이번 제230회 임시회에서 요금 인하 관련 조례가 개정되면 포털사이트 내 가격표, 할인 혜택 등 안내 사항을 재정비하고 홍보를 강화하겠습니다. 치산캠핑장 수지율은 102%로 이용객 선호도가 다른 시설에 비해 높은 편입니다. 지속적으로 만족도를 높이기 위해 노후화된 카라반 2대 교체와 캐빈하우스 5대를 리모델링할 예정이며, 추가로 작은 음악회, 팝업스토어를 개최하고, 족구장, 배드민턴장 등 놀이공간을 조성하겠습니다. 운주산승마자연휴양림 수지율은 76%이며, 경영 개선을 위해 여름 성수기 물놀이장을 운영하고 올 하반기에 오토캠핑장을 조성할 계획입니다. 또한, 별빛나이트 투어, 전통주 체험상품과 연계하고 공단 직원들의 방문 판촉을 통해 이용객을 늘릴 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 보현산 별빛테마마을 수지율은 58%이며, 운영활성화를 위해 캠핑 나이트 투어, 보현산 별자리 캠프, 별빛축제와 연계한 숙박 상품 개발을 계획하고 있습니다. 다음, 보현산댐 짚와이어 홍보방안에 대하여 답변드리겠습니다. 보현산댐 짚와이어 이용자 수는 2020년 5,529명, 2021년 6,193명, 2022년 7,318명으로 조금씩 증가하는 추세이며 코로나 일상이 회복되면서 이용자는 점점 더 늘어날 것으로 예상됩니다. 더 많은 관광객들이 찾아 올 수 있도록 지역 라디오 프로그램 이용권 협찬, SNS 사진 인증 이벤트, 대구 지하철 3호선 외부 광고와 관광앱, 관광 안내 책자 제작 등으로 홍보에도 최선을 다하겠습니다. 지난 3월 28, 29일 양일간 경북·대구시 공무원교육원을 방문 홍보하여 6월 중순경 교육생 150여명이 영천을 찾을 것으로 예상됩니다. 향후에도 타 시군 및 교육청 등을 방문하여 단체이용객을 더 많이 확보할 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로, 시에서 운영하는 시설물의 경우 공익적인 측면이 있어 수익성만을 따질 수는 없지만, 비용의 가장 많은 부분을 차지하는 인건비를 줄일 수 있는 방안을 마련하기 위해 경영개선 조직진단 용역을 시행 중입니다. 조직진단 결과에 따라 불필요한 인력을 감축 및 재배치하여 효율성과 수익성을 높일 수 있는 방안을 마련하겠습니다. 이상으로 박주학 운영위원장님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

시장님! 잠시 기다려주시기 바랍니다. 박주학 의원님, 보충질문 하시겠습니까?

박주학의원

시장님, 답변하시느라 수고가 많으셨습니다. 먼저 저는 미처 상상치도 못했지만, 스테인리스 강관 완충장치 부착을 통해 민원이 많이 해결되었다니 참 다행스럽습니다. 그런데 그 좋은 걸 왜 주차장 전체에 하지 않고 기존의 카스토퍼만 교체하셨나요? 주차장 중앙 부분엔 아예 스토퍼가 없어서 접촉사고의 위험이 있습니다. 그런데 왜 설치 안 하셨습니까? 무엇보다 그 좋은 걸 왜 대형백화점이나 대기업의 마트는 설치하지 않았을까요? 물론 제가 아직 못 본 것일 수 있습니다. 그런데 안 할 만하니까 안 하는 것이 아닐까 하는 생각이 더 강하게 듭니다. 차후 개당 설치 납품가가 얼마인지에 대한 자료를 부탁드리겠습니다. 참고로 기존에 있던 제품은 인터넷에 검색해 보니 만 원에 미치지 않는 것도 많았습니다. 아울러 대한민국에는 수많은 업체들이 제품을 만들어 특허를 출원합니다. 하지만 실상 많은 제품들이 실효성이나 경쟁률이 떨어지는 경우가 많습니다. 당연히 정상적인 기업에선 경쟁력이 떨어지는 제품은 구매해 주지 않습니다. 희한하게 그런 제품을 공공기관에서는 구매해주곤 합니다. 그리고 몇 년 있다가 해당 업체는 사라지고 다른 아이디어로 또 다른 제품이 등장하고 또다시 사라지는 것을 오랜 공직 생활을 통해 수없이 봐왔습니다. 개인적으로는 사라져야 할 예산 낭비라고 생각합니다. 첫 번째 추가 질문입니다. 시장님께서 적자의 큰 원인으로 인건비 얘기를 하시니 궁금한 부분이 있습니다. 종합 스포츠센터의 경우 그나마 매출액이 높은 계절입니다. 지금 그래서 공사를 진행하는 부분이 안타깝습니다. 적자를 떠나 한참 사용하실 시민들께로 송구한 마음이 듭니다. 적자가 심각한 종합스포츠센터를 그나마 매출이 괜찮은 계절에 공사를 진행하는 이유에 대해서 답변을 부탁드립니다.
기문

최기문

시장 처음에 우리 박주학 의원님께서 말씀하신 카스토퍼 관련해서 자료는 제출토록 하고요. 또 그렇게 그런 지적을 받지 않도록 노력하고요. 저는 그 당시에 이거 교체하는지도 몰랐습니다. 솔직히 인정합니다. 인정하고 앞으로 그러한 사례가 없도록 노력을 하도록 하겠습니다. 그다음에 종합스포츠센터 이거는 우리 원계획에 의해서 하도록 그렇게 돼 있습니다. 그래서 이번 5월달부터 시작해서 10월 말까지 그 스포츠센터에 대해서 종합정비를 하도록 그렇게 돼 있고요. 원래 예산도 저기 중앙으로부터 예산을 배정받아서 하고 있습니다. 이번에 깨끗한 시설물로 해서 시민들한테 좋은 서비스를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

박주학의원

예, 땡큐입니다. 올해 초 의회에 제출된 짚와이어 관련 자료를 근거로 두 번째 질문드리겠습니다. 2022년 보현산댐 짚와이어의 셔틀버스의 운영비용은 연간 7,032만 8,100원으로 입찰되어 있습니다. 셔틀버스는 아침 9시 30분부터 오후 4시 30분까지 30분 단위로 하루 13회 운영을 하게 됩니다. 소형버스의 운영비치고는 상당한 비용을 지불한다고 보여집니다. 그런데 계약 업체는 에이스 관광인데 운행하는 차량의 업체는 천마 관광 버스입니다. 그 낡은 버스에 7,000만 원 넘게 지급한다는 것은 버스 업체들이 알면 난리가 날 일이고 또한 버스에 기재된 업체명이 다른 것으로 보아 업체 간 불법 하도급으로 추정됩니다. 양보해서 재하청이야 워낙 빈번한 일이니 시에서 어쩔 수 없다 치더라도 어차피 재하청으로 운영될 거면 좀 더 깨끗하고 가까운 지역업체에서 더 현실적인 가격에 계약할 수 있지 않을까 싶습니다. 답변 부탁드리겠습니다.
기문

최기문

시장 그 짚와이어 셔틀버스 운영비용이 과다하다는 그런 말씀하고 그다음에 지역업체에 계약할 수 없느냐 그런 말씀이시죠?

박주학의원

예, 버스가 관광시설인데 좀 노후됐더라...
기문

최기문

시장 그런데 이제 지난해는 아까 말씀한 대로 에이스 관광에서 했고 올해는 또 고도관광이라고 그렇게 해서 7,200만 원에 계약한 걸로 제가 들었습니다. 들은 건데 작년보다도 계약금이 높아진 것은 기름 값하고 인건비 상승분이라고 저는 보고를 받았고요. 인제 이거 지역 업체만 이렇게 고집할 수 없는 것이 우리 의원님도 잘 아시다시피 2,200만 원 넘을 것 같으면 전부 다 경쟁입찰 해서 나라장터에서 하다 보니까, 최저가 입찰로 하다 보니까, 우리 지역 업체가 되지 않는 걸로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 지역 업체에서도 경쟁력을 높여서 우리 지역 내에 있는 관광시설에서 셔틀버스 같은 거 운영할 수 있도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

박주학의원

예, 좋은 답변입니다. 세 번째 질문을 드리겠습니다. 짚와이어의 모노레일은 한국 모노레일이라는 시설 업체에서 정기점검 비용으로 3개월에 한 번씩 428만 원 1년에 1,712만 원의 비용을 지출합니다. 그런데 한국교통안전공단에서 연 1회 진행하는 정기검사료는 177만 원을 지출합니다. 정기점검에 대한 법적 근거는 이해가 됩니다. 그런데 1년에 한 번 하는 정기검사보다 네 번 하는 점검 비용이 더 큰 것이 이해가 되지 않습니다. 회당 428만 원이나 들여서 할 수밖에 없는 법적 근거가 있는지요? 이런 비용을 줄일 수는 없겠습니까?
기문

최기문

시장 모노레일 안전점검 관련해서 지금 지적하신 부분에 대해서는 비용 절약 방안에 있는지 검토를 하도록 하겠습니다. 우선 그 한국교통안전공단에서는 정기 검사를 하도록 돼 있고요. 그다음에 아까 지적하신 한국 모노레일은 정기 점검을 하도록 그렇게 돼 있습니다. 그렇게 돼 있기 때문에 한국교통안전공단 검사는 그냥 적합 여부만 앞으로 검사를 하도록 하고 한국 모노레일 회사는 점검 및 정비를 겸해서 수리를 하도록 그렇게 할 것 같으면 1회당 점검 비용을 줄일 수 있지 않을까? 그래서 그걸 줄이는 방안을 검토토록 하겠습니다.

박주학의원

예, 네 번째 질문입니다. 짚와이어의 예매 사이트는 인터파크라는 사이트입니다. 아실지 모르시겠지만, 판매 페이지 상에 비수기, 성수기 가격 구분조차도 제대로 관리가 되지 않았습니다. 그런데 우리 시는 짚와이어 티켓 판매 대행수수료를 인터파크에 판매액의 4.95%를 지급하고 있습니다. 문제는 예매뿐만이 아니라 가서 현장결제를 해도 티켓상에는 예매로 잡히고 4.95%를 지급하고 있습니다. 인터파크 예매 사이트에는 2018년 개장 이후 단 7분께서 후기를 남겨주셨습니다. 그렇다면 인터넷 예매는 거의 없고 대부분 현장 구매라는 결론인데 현장 판매에 대해서 인터파크에 수수료 지급해야 하는 이유가 무엇인지 또 이런 비용을 좀 줄일 수 없는것인지 답변해주시길 바랍니다.
기문

최기문

시장 그 짚와이어 탑승권은 현장에서도 팔고 또 지적하신 대로 예매 사이트를 통해서 판매를 하고 있습니다. 판매를 하고 있는데, 현재로는 보면 인터파크에 수수료를 4.95% 주도록 그렇게 돼 있을 겁니다. 앞으로는 지적하신 바와 같이 이걸 사이트 수수료 인하를 위해서는 모든 인터파크와 계약을 하도록 그렇게 해서 다양한 박물관을 통해서 이쪽 수수료를 낮추는 흐름 방안을 검토토록 하겠습니다.

박주학의원

본 위원과 하여튼 이 관광의 이용자들이 이렇게 새는 돈이 많은데 안타깝습니다. 그래서 향후에도 시정질문에 대해 앞의 답변처럼 고민을 많이 해 주셨으면 하는 바램입니다. 설득이 있는 답변이 아니고 잘못된 부분에 대해서는 지양해 주시기 바라면서 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

하기태의장

예, 박주학 의원님 수고하셨습니다. 권기한 의원님, 질의하여 주시길 바랍니다.

권기한의원

예, 우리 시장님, 박주학 의원님 질의 시설관리공단 운영에 대해서 시정질의 답변 잘 들었습니다. 우리 영천시내 보면 시설물들이 굉장히 많고 전반적으로 적자라는 건 뭐 잘 알고 계시는데 특히 지금 보현산 벨트에 수백억을 들여서 또 짚와이어라든지, 출렁다리, 보현산 뭐 휴양림이라든지, 지금 굉장히 구성이 많이 돼 있는데, 지금 현재로 봤을 때는 드라이브 코스밖에 안 된다고 본 의원이 그렇게 생각하고 있는데, 거기에 지금 시설들 이용하고 관광하고 먹거리 없다는 거 잘 알고 계시죠? 먹거리촌이. 그리고 인제 영천시 전반에 그러는데 제가 인제 시장님께 뭐 여쭤보고 싶은 것은 혹시 화북 돈을 많이 투자했는 그곳에 먹거리촌을 좀 조성을 해서 우리 관광객들이 좀 이용할 수 있는 그런 공간을 만들 생각이 있으신지 한번 여쭤보겠습니다.
기문

최기문

시장 우리 권기한 의원님이 지적하신 부분에 대해 저도 동감을 하고 있습니다. 동감을 해서 이렇게 보현산에 각종 관광 시스템이 들어오면 거기 농민들 소득으로 연결돼야 되지 않습니까? 그렇기 때문에 우리 또 참모진들한테도 지금 현재 숙제를 주어 놨습니다. 숙제를 줘놨고 먹거리 좀 꼭 필요합니다. 먹거리 좀 필요하고 사람들 와서 쓰레기만 버리고 갈 게 아니고, 화북이라든지, 영천 시민들한테 소득이 향상시킬 수 있도록 연계 방안을 현재 지금 연구를 하고 있습니다. 단시간에는 안 되겠지마는 앞으로 해서, 이게 앞으로 관광이 그냥 쓰레기만 버리고 가는 건 아무 효과가 없다고 생각하고요. 동감하면서 좀 치열하게 고민을 하도록 하겠습니다.

권기한의원

이제 물론 뭐 걱정을 하신다고 하시니까 뭐 다행스러운데 무슨 시설이든지 처음이 중요하지 않습니까? 처음에 우리 출렁다리라든지, 짚와이어를 인제 우리가 여행을 다녀왔을 때 “그쪽에 너무 좋더라.” 하는 그런 이미지가 첫 이미지가 굉장히 중요한데 좀 그거는 조속하게 좀 필요할 것 같다는 말씀을 드리고 싶습니다. 특히 뭐 여행이라는 것은 당연히 볼거리가 있어야 될 것이고, 그죠? 또 숙박시설 또 먹거리가 가장 중요하다고 그렇게 생각합니다. 그래서 제가 많은 돈을 우리 시의 예산으로 투입된 만큼 좀 적극적으로 바로 좀 시행을 할 필요가 있지 않겠나 하는 생각이 들어서 추가 질문 드렸습니다. 이상입니다.

하기태의장

예, 권기한 의원님 수고하셨습니다. 김상호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김상호의원

시장님 수고하십니다. 우리 시청 주차장에 대해서 질문을 하는데 보충 좀 드리겠습니다. 우리가 현장방문 때 시설관리공단에 갔을 때 총 영업 수익이 4,200만 원이라고 나왔고요. 비용이 8,000만 원이라고 따로 나왔습니다. 그러면 뭐 단편적으로 이 자체만 보면 3,800만 원이 적자이지 않습니까? 그죠? 근데 3,800만 원 적자도 또한 이제 우리가 비용을 추계해 보니까, 8,000만 원 중에는 인건비가 4,200만 원, 또 주차장 시스템 유지 등이 3,865만 원 든다고 나왔는데 뭐 단편적으로 수지 내역만 보더라도 그 영업수익이 4,230만 원이고 비용이 8,072만 원인데 수지율이 52% 같지만 역설적으로 말하면 약 47% 정도가 적자인데 그럼 비용으로 치면은 약 3,800만 원이 적자 같으면 차라리 시설공단에서 위탁할 게 아니고 이 비용만큼 시민들한테 돌려드리는 게 안 맞겠느냐. 전면 무료로 해가지고. 우리 영천시 부서를 이용하는 사람들한테 부서에 확인을 받아가지고. 그러면 차라리 일정 시간을 무료로 개방해가 주는 게 낫지 굳이 이걸 시설관리공단에 위탁을 해가지고 시민들한테 불편을 주고 또 막대한 비용을 들여가면서 이렇게 하는 거는 이 시설관리공단 운영 방법론에도 안 맞고 우리 시민들한테 혼란만 주고 오히려 시민들한테 불편을 초래하는 이런 거를 왜 이렇게 운영하는지에 대해서 답변 한번 부탁드리겠습니다.
기문

최기문

시장 예, 지금 우리 김상호 의원님이 지적하시는 부분에 대해서 이번에 현재 조직 진단이 이루어지고 있기 때문에 조직 진단 나오면 우리 김상호 의원님이 말씀하신 그 부분에 대해서도 심도 있게 검토를 하도록 하겠습니다.

김상호의원

예, 물론 비용 절감 방법이 뭐 이렇게, 이렇게 검토하고 있다 했는데 구체적으로 묻지 않겠습니다. 또 한 가지 더 묻자면요, 우리 시설관리공단 수익 중에 쓰레기봉투 판매해가지고 이렇게 산다고 보고를 받았어요. 쓰레기봉투. 쓰레기봉투 팔아가지고 영업이익이 우리 보고받기로는 14억 4,500만 원 영업이익이 났다, 비용이 3,800만 원이고 이 났다고 수지율이 3,775% 났다고 이렇게 보고받았는데 이 역설적으로 말하면은 참, 궁색하기 짝이 없다. 이게 뭐 시설관리공단에 이거 그 비용이라든지, 이런 거 비용, 인건비, 여러 가지 수익, 이걸 상계를 하다 보니까, 고육지책이라는걸 알지만은 사실 이거를 시설관리공단에서 수익을 잡기에는 너무 궁색하다 실제로는 우리 영천 자원순환과에서 이러한 부분을 상당 부분을 처리하고 있는데, 단순하게 마트에서 쓰레기봉투를 팔던 거를 우리 시설 관리공단에서 일정 부분을 감당하기 위해서 이랬다카는 게 있지만, 이런 부분도 마찬가지로 사실상 우리 영천시 형편으로 봤을 때는 시설관리공단의 운영에 의미가 전혀 없다. 정말 우리 시민들한테 불편을 갖고 굳이 말을 하자면은 제가 생각하기에는 막대한 비용을 들여서 일자리를 창출해 주는 효과밖에 더 됐겠느냐? 정말 우리 시의 여러 공단 관리시설을 관리해야 되는 그런 차원이 아니고 공단 조직을 운영하기 급급하고 내부적으로도 어떤 고민을 한다. 우리가 느낄 때 시민들이 느끼거나 체감하는 건 전혀 없다. 이 부분에서 시설관리공단에서 자꾸 비용 절감 방법, 운영 방법 검토할 부분이 아니라 정말 이거는 심도 있게 시장님 결정을 안 해 주시면은, 물론 시장님이, 그 전 시장님도 이걸 만들려고 하다가 잘 이루어지지 않았고 시장님이 취임하셔가지고, 이 시설관리공단을 의욕적으로 만들었는데도 불구하고, 사실상은 일자리 창출 효과 이상이 있겠느냐, 이 점에서 답변 부탁드립니다.
기문

최기문

시장 우리 김상호 의원님이 걱정하시는 그런 부분이 없도록 지금 현재 조직 진단 결과를 보고 모든 걸 판단하도록 하겠습니다.

김상호의원

예, 그 정도로 저도 답변은 얻고, 아까 시장님, 우리 관광버스 광고에 대해서 다시 답변을 했는데 다시 한 번 더 묻겠습니다. 2022년도, 23년도 그 관광버스 외부광고업체 현황에 대해서 말씀해 줄 수 있겠습니까? 계약광고 업체가 어디인지.
기문

최기문

시장 영천 시내에 있는 관광버스...

김상호의원

우리 관광버스 외부 랩핑이라고 그럽니까? 그걸?
기문

최기문

시장 랩핑이요?

김상호의원

예, 아까 박주학 의원님이 말씀하신, 질의하신 그 내용 아닙니까? 그 내용에 대해서 업체의...
기문

최기문

시장 그 자료를 제출하도록 하겠습니다.

김상호의원

저희들이 알기로는 동일한 버스인데, 광고업체만 자꾸 바뀌거든요. 기획광고업체만.
기문

최기문

시장 근데 우리가 지정하는 것이 아니고 제가 알기로는 관광 어디 협회에서 중앙협회에서 지정을 해서 내려오는 걸로 알고 있습니다. 구체적으로 보고를 드릴게요.

김상호의원

아무튼 이 부분에 대해서 시내버스 운행기사가 민원을 제기하고 시에서 이 관광버스의 어떤 통제수단으로서 광고비용을 가지고 이런 부분을 가지고 하고 있다는 걸 시장님께 지적드립니다. 상당하게 이게 좀 내부적으로 깊이 파고 들어갈 필요성이 있다. 버스 운송회사에서는 내 버스에 이런 랩핑 광고가 돼 있는데, 어느 날 갑자기 업체가 바뀐다는 말입니다. 그러면은 이 버스 랩핑했는 광고를 어떻게 하란 말입니까? 버스회사에서, 버스 기사 입장에서. 이런 부분도 시장님 좀 알고 계시고 뭐 구체적인 답변을 안 해주셔도 좋습니다. 이상입니다.
기문

최기문

시장 예, 보고 드리도록 하겠습니다.

김상호의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

하기태의장

예, 김상호 의원님, 수고하셨습니다. 이영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영우의원

예, 시장님, 저는 질문을 안 할라 했디만은, 장시간 수고 많으십니다. 수고 많으시고 또 추가 질문이고 이런 거 들어보니, 이거 뭐 시장님이 할 때마다 내들 시장님 오시라 해가지고 솔직하게 이거 뭐 욕보이는 것도 아니고, 이건 무슨 뭐 좀 이상하게 자꾸 돌아가는데 질문도 보이까네, 뭐 우리가 또 현장 방문해가 들었는 내용도 있고 얼마든지 집행부 과장이나 담당 부서장이나 국장님들한테 이야기해도 될 그런 사항을 자꾸 시장님한테 하는데 저는 그 시장님한테 한 가지 건의드릴 게, 제가 현장 방문을 시설관리공단이라고는 저는 이번에 처음 가봤습니다. 처음으로 제가 가봤는데 거기에 가니까 시설관리공단 캐놓고 공단 쪽에 이래 있으니까, 이게 무슨 시설관리공단 큰 거하고 이기 좀 뭣이 좀 안 맞는 거 같더라고요. 그래서 저는 이 시설관리공단을 어디 다른 쪽으로 좀 시내 쪽이나 어디 뭐 다른 쪽으로 좀 이전을 했으면 그런 좀 이전 계획은 없는지 그거를 제가 묻고 싶습니다.
기문

최기문

시장 그 전에 당초부터 시설관리공단이 공단 지역에 있어서 많이 불평하고 이미지도 좋지 않다는 그런 지적을 많이 받았습니다. 그래서 이번에 시내 쪽으로 사무실 이전을 현재 검토하고 있습니다. 구하고 있습니다.

하기태의장

예, 이영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 우애자 의원님.

우애자의원

시장님, 지금 우리 의원님들이 지적하신 모든 부분을 집행부와 의회가 머리를 맞대고 우리 영천시 발전에 우리 같이 한번 공조했으면 좋겠고요. 제가 박주학 의원님이 아까 시정질의한 내용 중에 짚와이어에 대한 문제를 제가 이용료에 대한 거 5분 발의를 한 거기 때문에 제가 질문드리겠습니다. 전번에 우리가 제가 이거를 하고 난 뒤에 보니 우리 부서에서도 상당히 개선을 하기 위한 노력도 하고 있고 요번 회기 때, 우리 여기에 이용료 거기에 대한 조례도 새로 또 좀 개정도 되고 있으니 이용료 개정된 부분을 우리 연간 분기별로 시민 소식지가 있잖아요. 시정 소식지 있죠. 그지예? 시정 소식지를 발간해서 우리 시민들에게 배부하죠?
기문

최기문

시장 예, 배부합니다.

우애자의원

그 배부하는 책자에 우리 이용료 내용을, 감면되는 내용을 그거를 쫌 소식지에 좀 실어주시소. 그래야 아파트 단지에 젊은 계신 분들도, 이거를 전혀 몰라서 제가 하고 나니 그때 단체별로 갔는데 “이거 4만 원 한다고 알았는데 2만 원 했는데 너무 좋더라.” 그렇게 하니 소식지에 이 내용을 우리 부서에 하고 또 우리 홍보실에 하고 해가지고 우리 연 4회 나옵니까? 소식지에?
기문

최기문

시장 1년에 네 번...

우애자의원

그렇죠. 네 번 소식지에 한 1년간이라도 이 내용을 이용료 감면됐는 부분을 이것뿐 아니고 한의마을하고 다 내용을 좀 한번 책자에 실어 주시면 좋겠다는 말씀드립니다. 이상입니다.
기문

최기문

시장 예, 그렇게하겠습니다. 시정 소식지도 그렇고 SNS를 이용을 해서...

우애자의원

일단은 시정소식지에 좀 올려주시면 시민들이 몇 개월마다 받아보고 “여기 한번 가야 되겠다. 많이 인하됐네.” 이런 인식도 되게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
기문

최기문

시장 예, 그렇게하겠습니다

하기태의장

예, 우애자 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 시장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 예, 이것으로 오늘 본회의에 상정된 모든 의안을 처리하였습니다. 10일 간의 회기 동안 추가경정예산안, 조례안 등 각종 안건심사를 위해 연일 등원하신 동료 의원 여러분 심사가 순조롭게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주신 최기문 시장님을 비롯한 집행기관 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀드립니다. 이상으로 제2차 본회의 산회 및 제230회 영천시의회 임시회 폐회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시55분 산회

출처 경북 영천시의회 회의록