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부산 남구의회 발언

윤명학 의원 발언

92회 제2사회산업도시위원회2000-06-26

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상대

사상대위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제92회 남구의회 임시회 제2차 사회산업도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 2000년도제1회추가경정예산안(계속)(사회산업도시위원회 소관)(구청장제출)
의사일정 제1항 2000년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 오늘은 보건소 소관 사항에 대하여 심사를 끝낸 후 사회산업도시위원회 소관 계수조정을 하도록 하겠습니다. 심도있는 심사와 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하여 개별적으로 보건소에 대해 심사한 후 질의를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시05분 회의중지

11시57분 회의중지

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 정회시간동안 심사한 내용을 바탕으로 보건소 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 배영일위원 질의해 주시기 바랍니다.

배영일위원

보건행정과장님 배영일위원입니다. 299페이지 정회시간에 충분한 이야기는 들었습니다마는 공개장소이기 때문에 몇 가지만 질의드리겠습니다. 차량연막소독비가 재료비가 전부 삭감되었고 동자율방범 약품도 전액 삭감되었습니다. 삭감되면서 현재 약품, 보건소에 보유한 약품을 가지고 동자체 분무 가능한지 답변해 주시고요, 그 다음에 310페이지 정부시책에 지금 의료분쟁이 생겨서 분리, 약품하고 분리하는 앞으로의 대책을 간단하게만 말씀해 주십시오. 그리고 마지막으로 302페이지 민간위탁 청소용역도 2개월로 잡았고 보건소가 10월달에 이사한다고 보고 2개월로 잡았고 또 그 다음에 청사관리비도 지금 현재 청사관리비도 10월로 봐가지고 2개월로 잡았는데 신청사 전기요금만 3개월로 잡았단 말입니다. 그에 대해서, 그건에 대해서는 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
은희

박은희보건행정과장

보건행정과장 박은희입니다. 배영일위원님이 질의하신데 대해서 답변드리겠습니다. 맨처음에 연막용 차량연막과 동자율방역단 연막소독용 약품이 예산이 감액된데 대해서는 지금 연막에서 분무로 바꾸도록 시 지시가 있었고 또 저희들도 보건소에 제고약품이 있습니다. 그것으로 해서 동자율 방역단에서 꼭 필요할 경우에는 배정을 하고 보건소에서도 꼭 필요할 경우에는 사용할 수 있도록 이렇게 되어 있습니다. 그리고 두 번째 의약분업이 시작되면 보건소에서도 의약분업이 실시대상입니다. 그래서 보건소에서 처방만 하고 약은 일반 약국에 가서 약을 조제를 해야 되고 또 보건소에서 할 수 있는 것은 1종 전염병환자 약품과 결핵약품, 한방약품은 거기서 제외되기 때문에 보건소에서 조제를 하게 됩니다. 그리고 세 번째 청사관리비는 2개월로 되어 있고 전기요금은 3개월로 되어 있는데 저희들은 당초에 예산 올릴 때는 전기요금이 이사갈 때 시점이 10월 중순이면 10월달도 낸다고 이렇게 계산을 했었는데 요금이 11월달에 나오고 12월달에 나오고 하니까 2개월로 될 것 같습니다. 그것으로 답변이 되겠습니까, 위원님.

배영일위원

보충질의 하나 드리겠습니다. 딴 것은 다 이해를 하겠는데 299페이지에 재료비 차량연막소독관계는 동자율방범 약품하고 전부 2,900만원 됩니다. 2,941만원인데 사실 이 본예산에 잡았거든요. 그런데 이 계획은 정부 계획으로 해가지고 작년부터 잡힌 것 아닙니까? 그래서 본예산은 원칙부터 안잡아져야 되는거라. 과장님 맞죠? 그래서 이런 행정이 안되도록 오류되는 행정이 안되도록 사전에 충분히 검토했으면 좋겠다 하는게 본위원의 생각입니다. 그래놓고 추경에 와서2,900만원 까버리고 작년에 충분히 검토되고 본예산에 들어가 있어야 돼요.
은희

박은희보건행정과장

저희들도 그점을 알고 있었는데 혹시 전염병이 많이 발생할 경우에는 분무소독이 필요할 경우가 있어서 그렇게 올렸습니다.

배영일위원

이번에 의약분업 때문에 보건소에서 소장님 이하 전직원이 고생을 많이 하신 것은 전위원님들이 다 알고 있는데 이번에 장비도 신규로 여러 개 넣은 것으로 되어 있습니다. 이러한 것들을 최대한 염가로 하셔가지고 최상품을 최대한 염가로 해가지고 남구구민에게 보건행정에 밀알이 될 수 있도록 과장님 특별히 관심을 가져주시기 부탁드립니다. 이상입니다.
은희

박은희보건행정과장

예, 잘알겠습니다.
상대

사상대위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 윤명학위원 질의해 주시기 바랍니다.
명학

윤명학위원

윤명학위원입니다. 저번에 99년도에 업무보고할 때 통합보건 있죠?
은희

박은희보건행정과장

예.
명학

윤명학위원

통합보건사업할 때 보건요원이 4명이죠. 4명인데 그때 방문을 하기 때문에 차량이 필요하다고 그렇게 했는데 차량이 필요하다고 했는데 여기에 대해서 일언반구가 없거든요. 지금 대책을 그때 보건요원을, 인원이 부족하다고 하고 그 다음에 소요기일이 280일로 한정되어 있기 때문에 신분이 불안전하다, 그리고 그에 대한 대책으로 방문보건지역을 연차적으로 확대해가지고 예산을 확보하겠다는 내용하고 그 다음에 방문보건요원의 신분보장 해달라 하고 그 다음에 방문보건요원 차량 1대 구입 이것을 2000년도 예산을 확보를 할려고 그때 대책을 올렸습니다. 그런데 여기에 대한 일체의 이야기가 없거든요. 그래서 현재 이사를 하고 여러 가지 빠르겠지만 여기에 대한 대책이 없기 때문에 혹시 잊어버렸는지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
은희

박은희보건행정과장

윤명학위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 차량에 대해서는 2000년도 본예산에서 저희들이 예산요구를 했는데 아예 예산계에서 깎여가지고 왔습니다. 이번에 추경에서 올리려고 하니까 예산액이 워낙 적고 저희들 이사하는 경비가 너무 많기 때문에 이번 예산에서는 빼고 내년도 예산에 올리려고 하고 있습니다.
명학

윤명학위원

본예산을 올릴 예정입니까?
은희

박은희보건행정과장

예.
명학

윤명학위원

그리고 현재 5개동 관리하고 있죠. 방문보건요원.
은희

박은희보건행정과장

예, 통합보건요원은 5개동을 관리하고 있고 독거노인 전지역을 관리하고 있습니다.
명학

윤명학위원

지금 19개동을 해야 되는데 5개동을 하기 때문에 인원이 모자라는 것 아닙니까?
은희

박은희보건행정과장

인원은 지금 현재 인원가지고 독거노인 다 관리를 하고 있습니다.
명학

윤명학위원

방문보건요원이 독거노인까지 합니까?
은희

박은희보건행정과장

예, 같이 합니다.
명학

윤명학위원

그때는 지역을 한정해서 5개지역을 하기 때문에 인력하고 예산을 확보를 더해야 한다고 했거든요.
은희

박은희보건행정과장

그런데 지금 독거노인 하고 현재 관리하는 것은 지금 현재 인원으로서 한정하고 있는데 더 확대하려고 하면 인원을 더 늘려야 되는데 지금 정부시책이라든지 예산상 일용인부를 감축하는 이런 추세에 있어 가지고 저희들이 증원을 하기가 사실 힘이 듭니다.
명학

윤명학위원

그런데 이것이 제가 볼 때는 보건소가 종합 병원이 아닙니다. 병원이 아니기 때문에 지금 여러 가지 예산이 올라온 것을 보면 보건소가 우리 종합병원 이런 식으로 되는 이런 태세를 하고 있는데 너무 예산이 많이 들기 때문에 보건소의 역할이 과연 무엇인지 제가 볼 때는 이 시점에 보건소의 역할을 진단할 필요가 있다고 봅니다. 이 지역에 종합병원을 차리는 것도 아니고 보건소라는 역할을 보면 너무 광대하게 일을 안벌이는가 하는 이런 생각이 듭니다. 실제로 지역주민을 위해가지고 종합병원에서 못한 것 그런 것을 보건소에서 해주어야 됩니다. 지금 보면 보건소가 화려하게 되고 실속은 없고 그런 식으로 되는데 그에 대한 것은 과장님 명심을 하시고 이것 분명히 업무보고 할 때는 대책을 요구를 해놓고 그에 대한 답이 없거든요. 그래 계획하고 예산하고 어떤 연관이 되어야 되는데 그런 얘기가 하나도 없거든요. 그래서 물은 것이고 그 다음에 아까 배영일위원께 하신 것을 보충질의 더 드리면 현재 아까 소독에 대해서 연막하고 분무가 있는데 지금 예산이 연막은 거의 없습니다. 그래서 앞으로 만약에 전염병이, 지금 여름입니다. 급성전염병이 예방관리를 과연 분무로써 역할을 다할 수 있느냐는 것이죠. 그래서 거기에 대한 전염병이 발생될 때는 예산이 없다는 것입니다. 이것을 어떻게 예방을 할 것인지 거기에 대해서 답변해 주십시오.
은희

박은희보건행정과장

예, 지금 현재 제고량이 98리터가 있기 때문에 만약에 전염병이 발생하면 그것으로 사용할 예정입니다. 제고가 있습니다.
명학

윤명학위원

그래 이것을 인체에 나쁘다고 해가지고 연막을 전체 다 없애 버리면 제가 볼 때는 약품을 여유를 두어야 되는데 전체 다 없애버리면 안되거든요, 지금 디젤에다가 휘발유를 썩어가지고 분무를 하면 인체에 해롭고 이런 것이 있는데 그러면 거기에 대한 대책이 나와야 되는데 무조건 없애 버리면 안되고 실제로 분무라는 자체는 어느 특정된 지역만 되기 때문에 분무만 하면 안된다고 보거든요, 여러 가지 시간상 볼 때도 연막보다 분무가 시간이 많이 걸리고 그렇거든요. 그래서 약품에 대한 대책을 세우든지 무조건 없애버리지 말고 일단 잠정적으로 계획을 세워놓았다가 일단 제고가 떨어지면 다음에 없거든요. 예산을 또 올리든지 해야 되는데 그 대책없이 없애는 것보다는 과연 약품에 대한 좋은 약품을 선정할 수도 예산도 없애는 것이 아니고 좀더 분무의 비율을 줄이든지 해가지고 연막과 분무의 비율을 줄이는 사항에서 해야지 그에 대해서 제가 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
상대

사상대위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 조덕제위원 질의해 주시기 바랍니다.
덕제

조덕제간사

예, 조덕제위원입니다. 행정과장님 수고많습니다. 306페이지 보면, 305페이지, 306페이지, 305페이지에 보면 23평형 냉난방비 4대하고 306페이지에 보면 14대가 되어 있는데 이것이 245만6,000원 하면 사실상 15평까지 냉난방비가 상당히 비싼 가격입니다. 그런데 거기에 별도로 냉난방기 설치비가 342만원이 되어 있는데 이것은 별도로 설치비를 주어야 됩니까? 이동식은 갖다가 얼마든지 설치할 수 있는데 …
은희

박은희보건행정과장

예, 조덕제위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 예산을 하기 위해서 견적을 받을 때 냉난방기의 설치비가 필요하다고 해서 그렇게 반영을 했는데 저희들 실제로 발주할 때는 입찰로 할 예정인데 아까 배위원님 말씀하신대로 최고의 제품을 최저의 가격으로 하는 방향으로 하고 설치비가 서비스로 할 수 있으면 서비스로 하는 방향으로 그런 식으로 시행하려고 하고 있습니다.
덕제

조덕제간사

이 문제는 과장님 그렇습니다. 사실상 대량 구입이거든요, 냉난방기 14대하면 대량구입입니다. 사업체에다가 이것을 이야기해서 별도의 설치비 이것은 한번 깎아보십시오. 깎아보시지 342만원 하는 이 가격이 적은 설치비가 아닙니다. 이것을 참고로 해서 예산을 절약하 도록 노력해 주십시오.
은희

박은희보건행정과장

예, 잘 알겠습니다.
덕제

조덕제간사

이상입니다.
상대

사상대위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 없으므로 질의는 종결함을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 계수조정을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시11분 회의중지

13시44분 계속개회

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 2000년도제1회추가경정예산안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시45분 산회

상대

사상대출석위원

조덕제 이수송 배영일 차경양 장일수 윤명학 한용욱 이희철

출처 부산 남구의회 회의록