권기한 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 권기한 의원입니다. 늘 의정 활동 선봉의 역할을 하고 계시는 하기태 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 시민이 잘 사는 영천 건설에 앞장서고 계시는 최기문 시장님을 비롯한 김진현 부시장님! 그리고 행정기관 부서장님을 비롯한 실무진 여러분! 언론인 여러분! 반갑습니다. 본 의원은 제233회 영천시의회 임시회를 통해‘영천시 축제 및 앞으로 더 나아가야 할 관광 정책’ 에 대하여 발언하고자 이 자리에 섰습니다. ‘굴뚝 없는 공장’, ‘보이지 않는 무역’ 이라는 관광산업은 적은 예산으로 도시브랜드 홍보와 관광객들을 통해 지역 경제를 활성화 시키는데 목적을 두고 있습니다. 그러나 우리시 공무원들의 수고와 노고에도 불구하고 영천시 축제는 시기와 장소를 달리하여도 새로운 얼굴보다는 매번 같은 얼굴만 만나는 우리들만의 잔치인 것 같아 매우 아쉽게 생각합니다. 같은 시기에 관행적으로 축제들이 진행되고 있으며, 올해도 예산이 편성되었으니, 의례적으로 영혼 없이 축제를 추진하고 있는 것은 아닌지 우리 모두 되돌아봐야 할 때인 것 같습니다. 타도시 예를 들어보면 천연·산업·관광자원 하나 없던 인구 3만의 작은 도시 전남 함평은 모든 지자체가 각기 다른 꽃 축제에 열을 올릴 때, 꽃에는 나비가 날아든다는 발상의 전환으로 나비의 도시 청정지역임을 앞세워 이제는 함평하면 나비, 나비하면 함평을 떠올리도록 전 국민을 사로잡았습니다. 공무원들의 창의적인 관광정책 아이디어를 군수가 적극적으로 요구했고 적극 채택했기 때문에 이루어진 성과였습니다. 이로서 3선까지 역임하고 나비시장이라는 타이틀까지 얻게 되었습니다. 우리나라 최전방에 위치한 강원도 화천은 주민보다 군인들이 더 많은 도시로 군인들을 통해 겨우 지역경제를 유지하였지만, 추운 지역 특성을 살려 겨울이 없는 동남아시아를 타겟으로 해외 현지 여행사와 직접 협약하여 외국인 유치을 하였고, 지금은 일반 국민들도 겨울에 한번씩은 방문할 정도로 100만 관광객이 모여드는 흑자 축제인 ‘산천어 축제’ 로도 큰 성과를 이루어내고 있습니다. 우리시도 크고 작은 많은 축제가 열립니다. 한약, 작약, 과일, 보현산 별빛축제 등등 셀 수도 없이 많은 크고 작은 축제들이 있지만 우리 고유의 특색은 찾아보기가 힘듭니다. 작약만 하더라도 함안 청보리 작약축제, 경남 합천 작약꽃축제 등등 이미 많은 지자체에서 열리고 있어 차별화에 대한 고민을 해야 할 시기라고 생각합니다. 더 안타까운 것은 영천시가 전국 작약 최대 집성지라고 알리지만, 우리시만의 특색은 찾아보기 어렵다는 것입니다. 본 의원은 일년에 축제가 단 한번만 열리더라도 나비, 산천어 축제처럼 전 국민을 사로잡는 영천시 대표 축제가 필요하다고 생각합니다. [사진1] 자료 화면을 봐주시기 바랍니다. 문화체육관광부와 한국문화관광연구원에서 전국 지자체를 상대로 2년 주기로 발표하는 지역관광발전지수 우리시 등급입니다. 영천시 지역관광발전지수는 2019년, 2021년 최하위 6등급에 머물러 있습니다. 매년 행사비 및 시설비로 수십억을 부어 넣었는데도 말입니다. 각 지수별 세부 영역에서 관광축제, 숙박, 안내, 관광객수, 관광지출액 등 관광인프라와 지역관광효과 모두 최하등급인 6등급입니다. [사진1 종료] 그러나 매체홍보만큼은 1등급으로 매년 수억의 많은 홍보 예산 지출 대비 효과가 없다는 것을 여실하게 보여주는 결과입니다. 본의원은 포항이나 경주로 관광을 가기 위해 지나쳐가는 도시 영천이 아니라 수도권과 외국인들이 찾는 관광도시로 발돋움하기 위하여 무엇보다 관광인프라 개선이 시급하다고 보여집니다. 근래 우리지역구 화북 보현산 권역에 막대한 우리시 재정을 투입했습니다. 짚와이어 49억, 출렁다리 및 주변 정비사업으로 232억 등 많은 예산이 투입되었는데, 우리 시민들에게 돌아오는 것은 득이 될게 없고 소음, 쓰레기, 교통체증 등 부작용만 늘어난다고 합니다. 또한 많은 노력에도 불구하고 주차장, 화장실 등 인프라 부족으로 인한 불편에 대해 언론에 시민들이 호소하고 있습니다. 관광인프라 중 많은 부분의 개선이 필요하지만 특히 숙박시설 부족은 여기 계신 모든 분들도 공감하시리라 생각됩니다. 청송은 천혜의 자연비경 주왕산에 리조트를 유치하면서 산행으로 끝나던 것이 지역에 체류하며 온천, 명소 등을 돌아보며 머물러 가는 관광지가 되었습니다. 축제를 방문하고 관광을 와서 영천에 하루라도 체류할 수 있도록 눈과 발길을 붙잡아 두어야 합니다. 각종 시설, 문화예술회관에 건립 1,000억 투자 계획 보다는 단순 숙박 기능이 아닌 스포츠, 체험 등의 다양한 활동이 가능한 복합형 숙박시설을 유치하는 것, 둘 중에 어떤 것이 영천의 지역경제를 활성화 시키고 발전에 도움이 된다고 생각하시는지 고민해봐야 할 때인 것 같습니다. 보여주기식 건물 하나 덜렁 짓는다고 영천의 지도가 바뀌는 것은 아닙니다. 가족단위, 단체관광객들이 머물 수 있는 리조트가 영천에 들어선다면 하루 둘러보고 떠나는 관광지가 아닌 지역을 체험할 수 있는 체류형 관광도시로 거듭날 것입니다. 언론에 보았듯이 군부대유치도 사실상 군위군으로 공식화 된 것 같습니다. 본의원의 생각은 더 이상은 막연한 기대에 예산을 낭비하지 말고, 보고 먹고 쉴 수 있는 관광도시로 거듭나기 위하여 관광인프라 개선을 강력하게 촉구하고자 합니다. 끝으로 본의원이 제안한 축제와 관광정책에 대하여 집행부가 적극적으로 고민해주시길 바라며 시간관계상 마무리하도록 하겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

권기한 의원입니다. 늘 의정활동에 선봉 역할을 하고 계시는 하기태 의장님과 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 그리고 늘 시민을 행복하게 영천을 위대하게 하기 위해 애쓰고 계신 최기문 시장님을 비롯한 집행기관 공직자 여러분! 언론인 여러분! 반갑습니다. 본 의원 등 3명의 의원이 발의한 영천시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」제51조 및「영천시의회 회의 규칙」 제72조에 따라 당면 주요 시정에 대하여 질문과 답변을 듣고자 배부해드린 출석요구안과 같이 출석일자는 10월 27일로 하고 출석대상자는 영천시장 및 관계공무원으로 하자는 안입니다. 존경하는 선배‧동료의원 여러분! 본안을 원안대로 의결하여 주시길 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.