기세남 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 강릉시의회 임시회 제3차 내무복지위원회를 개의합니다. 10시02분 안건 1. 2018년도 주요업무보고

행정국장 김진대입니다.

행정국장님 수고하셨습니다. 그러면 기획예산과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 기획예산과장님! 소관 업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

기획예산과장 김년기입니다. (허병관 위원장, 박경자 부위원장과 사회교대)

기획예산과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김복자위원님!

김복자위원입니다. 기획예산과는 업무가 중요한 위치에 있는데요. 29쪽에 있는 지역발전 연계협력사업 이 부분은 본 위원은 2018년에 좀 더 비중 있고 적극적으로 추진해야 될 사업이라고 생각합니다. 대학에서 지역사회와 상생발전 소통협력 교류회가 지난주인가 있었는데 그때 사실은 시장님이 우리 실국장님들을 다 모시고 현장에 왔던데 좀 깜짝 놀라긴 했어요. 같은 시간에 국장님들 다 모시고 오셨는데 그것이 지역의 대학자원과 소통하겠다는 의지로 보여졌고요. 그런 부분에 대해서 환영합니다. 실제 우리 지역이 갖고 있는 상당한 자원들이 대학에 있습니다. 그리고 그것은 연구실뿐만 아니라 청년, 대학생들의 아이디어나 자원들이 무궁무진합니다. 그런데 실제 거기에서 일어나는 간담회나 정책세미나나 이럴 때 공무원의 참여는 상당히 미흡해요. 실무부서뿐만 아니라 정책을 입안하는 주요부서에서도 적극적인 참여가 필요할 것이라 보고요. 그래서 행정의 역할이 더욱더 요구되는 부분이 지역에 있는 대다수의 사람들이 요구하는, 그런 지역사회가 요구하는 목표들을 행정이 끄집어내고 지역시민들의 역량을 결집시키는 코디네이터의 역할이 필요하다는 지역사회의 주문들이 많습니다. 그것을 본 위원이 볼 때는 기획예산과가 주춧돌이 되어서 역할을 해야 한다고 보고요. 그것이 최근에 요구되는 4차 혁명이든 지역사회 혁신이든 그런 것들이 지방정부가 해야 할 역할이라고 봅니다. 그러기 위해서는 현장에 더 많이 공무원들이 참여해야 해요. 대부분의 청년들이 지역을 떠나는 이유도 여러 가지 이유가 있겠지만 그중에 하나는 지역사회 시민들과 얘기가 안 되는 거예요. 내 얘기를 이해하고 들어줄 수 있는 그룹들이 너무나 적다는 거거든요. 그런 인식의 차이를 좁히려고 하면 공무원들은 더 많이 연구하고 현장에 나가 있어야 한다고 생각합니다. 그래서 대학의 상생발전협의회를 운영하는 부분에 대해서 지역사회 자원들을 모으는 역할을 충분히 해주실 것을 당부 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김복자위원님 수고하셨습니다. 한상돈위원님!

한상돈위원입니다. 저는 자료를 요구하도록 하겠습니다. 28쪽 추진계획에 SOC사업, 10억 이상 짜리가 몇 건이나 되는지 본 위원한테 자료를 제출해 주시고요.

예, 알겠습니다.

다음 30쪽에 보면 학교 교육경비 지원, 대응투자사업 등 이래서 있는데 이것도 현황을, 이건 한 5억 이상 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

이것은 몇 건 안 되기 때문에 자료를 다 제출해 드리겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 SOC사업하고 대응투자사업 자료 요구하는 것은 사실상 보면 이제는 올림픽도 끝나고 빚도 다 갚는다고 하면 SOC사업, 대응투자사업을 유치해야 하지 않느냐? 아주 과감하게 해야 하지 않느냐 이런 생각이 들어서 자료를 받아보려고 합니다. 그리고 민자투자사업 이런 것도 기획예산과에서 총괄적으로 다루는 것은 아니죠?

저희들이 총괄하니까 자료는 드릴 수 있습니다.

그러면 민자사업도 현황을, 민자사업은 한 50억 이상이나 100억 이상 해서 자료를 제시해 주시기 바랍니다. 이제 강릉이 KTX도 개통되고 각종 올림픽관계 때문에 거의 SOC사업에 투자를 안 했는데 이제 앞으로는 금년부터 채무도 없고 하면 과감하게 외곽순환도로라든가 교량이 필요하면 더 놓고, 또 학교 시설 같은 거 과감하게 다목적 체육관도 만들어주고, 이렇게 투자해야 하지 않나 생각합니다. 이상입니다.

한상돈위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님! 기세남위원님!

조대영위원입니다. 기획예산과의 올해 업무보고를 보면서 몇 가지만 물어보겠습니다. 연도폐쇄기가 어떻게 되죠?

지금은 12월말로 당겨졌습니다. 상반기 지방재정을 신속하게 집행하겠다, 조기집행을 하겠다는 뜻에서 작년의 결과를 보면 상반기 예산의 효율적 운영을 위한 재정집행을 해서 인센티브도 1억을 받았다 이렇게 보고가 들어와 있는데, 물론 기획예산과가 우리 시의 예산을 총괄하기 때문에 제가 물어보는 건데 지난번에 명시이월이라든가 사고이월 등 해서 예산을 집행 못해서 넘어온 부분을 한번 보고한 적이 있죠? 예.

그게 어느 예산서에인가 본 것 같은데, 물어보겠습니다. 당초예산에 편성된 예산의 목적이 정해져 있는데 집행이 안 되기에 자료를 요구해 봤더니 “12월말까지 하겠습니다.”이렇게 답변이 왔어요. 그런데 12월말까지 안 했어요. 이럴 때는 어떻게 정리가 되는 거죠?

그래서 단년도에 끝날 수 있는 사업인지 아닌지를 일단은 판단을 해야 되겠고요. 또 단년도에 끝나는 사업인데 못했다 이러면 사실 여러 가지 문제가, 주민과의 협의가 지연이 됐다거나 보상협의가 안 되었다거나 이런 사유는 있을 수 있겠지만 그래도 적극적으로 노력을 해서, 사실 당초예산이 섰다는 것은 그 전년부터 계획을 하고 있었다는 얘기거든요. 그러니까 할 수 있도록 노력을 해야 하는데 미진한 부분이 있습니다.

단일사업인데 전혀 민원이 없는, 보상협의도 없는, 그냥 설치만 하면 되는 것을 예산을 요구해서 세워줬는데 가만히 보니까 안 하는 거예요. 몇 번 제가 전화를 했어요. “알겠습니다, 알겠습니다.”해서 그러다가 안 되겠다 싶어서 자력으로 했어요, 정식 문서로……. 그랬더니 12월말까지 하겠다! 그런데 안 했다! 그런데 마지막 명시이월 보고서에 그게 또 안 넘어왔다 그러면 그 예산은 어디에 있다고 보세요?

이월이 안 되면 불용처분이 되는 것입니다.

불용은 어떻게 되는 거예요? 그 사업을 2018년도에 계속 할 수 있어요, 없어요?

할 수 없습니다.

그러면 그 예산은 어디에 가 있어요?

불용처분이 되면 세계잉여금으로 넘어갑니다.

이런 부분 역시 공무원이 책임져야 할 부분이 아닌가? 제가 어느 사업이라고 집어서 말씀은 안 드리고 다시 한 번 검토를 해 보겠는데 끝나면 과장님한테 개인적으로 물어보겠습니다. 인구 늘리기에 대해서 백 몇 명이, 조금 전에 기세남위원님께서 질의하셨는데 어디가 느느냐고 물어봤더니 내곡동 쪽 아파트가 들어와서 는 것 같다고 말씀하셨단 말이에요. 자, 전체적으로 시골이나 농촌이나 어촌은 엄청나게 줄고 있어요. 올림픽 해서 저녁에 가보면 조명에 난리가 났다! 그러나 그 외의 지역은 엄청나다! ‘엄청’이라는 표현이 뭐냐? 아주 낙후되고 침체되고 어둡고 시민들의 사기가 저하되어 있고, 이게 현실이라는 것을 과장님은 아세요?

하여튼 외곽지역은 많이 소외되고 낙후된 부분은…….

이 부분 역시 이제 이십 며칠밖에 안 남은, 성공적으로 잘 해야 하는데 끝나고 나면 최종평가가 되는데 굉장히 아쉽다는 말씀을 한번 드리고, 지난번 언론에 봤더니 오징어 원료가 거의 없어서, 국내도 안 나고 페루 쪽에도 안 나서 원료수급이 안 돼서, 아시죠? 공장들이 3~4개월째 휴업을 하고 있어요. 그래서 도나 중앙정부에서도 와서 도와주는데 우리 시에서도 100억을 지원해 주겠다 보도가 나간 적이 있잖아요, 그렇죠? 잘 모르세요?

예, 기억은 하고 있습니다.

100억이 나가는데 예산과장님이 기억만 해서 되겠어요? 어떤 예산으로 가는지…….

그것은 경제과에서 자금대여로 나가는 것으로 기억하고 있습니다.

그러니까 경제과에서 자금대여로 나가더라도 기획예산부서에서 알아야 하는데, 경제과에서 예산과하고 업무협조가 소통이 잘 안 됐다! 그러니까 내 과가 아닌 업무라고 해서 “그런 걸 알고 있습니다.”하면 안 된다는 거예요. 그 과가 하는 일이 뭔지 얼른 파악을 해서 알아야지요. “대여하는 것으로 알고 있습니다.”이렇게 막연한 답변을 하면, 위원들은 내용을 뭔가 알고 질의하잖아요, 그렇죠? 위원들이 질의할 때는 그냥 말로 하는 게 아니고 뭔가 근거를 갖고 연구를 해서, 업무연찬을 해서 질의를 하는데…….

그 부분에 대해서는 자세히 알지 못해서 죄송합니다.

그래서 저는 깜짝 놀랐어요. 부채 제로화 되고 탕감하고 그러는데 지금 어떻게 대여를 했는지, 100억을 지원해 주겠다! 좋은 얘기인데 과연 이 예산이 어떻게 된 예산인가를 우리 위원이 알아야 되겠다, 그렇죠? 그래서 그걸 과장님도 경제과하고 잘 협의를 해서 어떻게 보도자료가 나갔는지, 재원은 어디에 있는지 알기를 바라면서…….

예, 잘 알겠습니다.

그래서 기획예산과가 어려운 거예요, 그렇죠? 그래서 우리 기획예산과가 우리 시의 제 1번 부서 아닙니까? 그래서 열심히 하시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

조대영위원님 수고하셨습니다. 김복자위원님!

추가로 몇 가지만 간단하게 말씀드리겠습니다. 마을만들기 지원센터 업무가 기획예산과로 바뀌었습니까?

경제진흥과로 넘어갔습니다.

언제부터 바뀌었죠?

9월에 업무이관이 되었습니다.

위탁하고 그럴 때쯤에 바뀐 건가요?

아닙니다. 사실 조례는 7월에 됐는데 직원들 수급이 원활치 않아서, 9월 말경에 업무를 이관했습니다.

알겠습니다. 그리고 아까 인구 얘기가 위원님들 관심이 많은데요. 106명 늘은 게 2016년 강릉시 인구가 얼마죠?

21만3,000…….

삼천 얼마죠?

예.

그리고 2017년 말 인구가 얼마죠?

21만3,952명입니다.

그래서 저는 이 부분을 단순하게 106명이 늘었다고 보지 않고요. 그 전에 15년도와 16년은 800명 정도 가까이 줄었기 때문에 사실은 이 폭은 800~900명이 늘어난 거예요, 전년도에 비하면은……. 그 기존의 흐름과 상당히 다르다는 거예요. 그 원인에 대해서 명확한 분석이 필요하고요. 정말 시가 인구증대 종합대책을 펼쳤더니 그 부분에 대해서 어디에서 효과가 났다는 게 명확하게 나와야 합니다. 그리고 강릉원주대 권자경 교수가 최근에 강릉시 인구 증대방안 연구한 연구물이 있어요. 보셨나요?

예.

그래서 그 연구물의 결과도, 본 위원은 다 동의가 되지 않는 부분도 있지만 시에서 그것들을 면밀히 검토하고 공유해 주실 것을 다시 한 번 요청 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김복자위원님 수고하셨습니다. 과장님! 우리 위원님이 자료 요청하신 것은 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 기획예산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 총무과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 총무과장님! 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

총무과장 임상술입니다.

총무과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 조대영위원님!

조대영위원입니다. 과장님 고생이 많으신데 두 가지만 건의 및 제안을 드리고자 합니다. 주요성과를 보면 반상회 건의사항 해결을 위한 주민불편사항 해소 해서 34건에 5억을 집행완료 했다고 보고가 왔습니다. 물론 각 실과 사업소에서 반상회에 관한 사항 말고도 다른 예산에 주민숙원·민원을 위해서 다 하기 때문에 예산 5억이면 충분하다고 보는데 본 위원이 보기에는 21개 법정동, 행정동을 비롯해서 여러 해 눈에 안 보이는 작은 민원들 요구가 많이 와서 하는데 ‘34건에 5억, 반상회숙원사업 해서 잘 했다’ 이건 창피스럽다! 제 생각에는 기왕에 당초예산이 끝났으니까 지난번 요구를 했는데 반영이 안 된 것 같아서, 반상회에 관한 건의사항 소규모의 몇 백만원짜리 이런 것들에 대한 사항에 대해서는 엄청나게 요구가 많은데 빨리 하는 읍·면·동은 먼저 주고 나중에 소실되는, 없어서 못 주는 것으로 봤을 때는 이 부분은 추경이라도 예산을 더 편성해야 하지 않느냐? 전례답습은 아니지만 매년 5억씩 세워놓으니까 너무 적은 것 같다! 과장님, 어떻게 생각을 하세요?

위원님 말씀대로 그런 부분이 있습니다. 저희들이 일괄 배정을 해 주고 나머지 부분에 대해서는 수시로 위원님 말씀처럼 소규모 보안등이나 이런 일이 들어옵니다. 그래서 보통 추경 때 위원님들한테 부탁을 드리고 예산부서하고 협의를 해서 작년에도 7,000만원인지 별도로 세웠는데 하여튼 그 부분은 위원님 말씀대로 예산부서하고 협의를 해서 추경에도 좀 세우고 또 예산을 점차 늘려가는 방향으로 저희들이 노력을 하겠습니다.

물론 이 예산을 너무 많이 세우면 원래 취지하고 다른 부분이기 때문에 어려움도 있긴 있는데 한번 조심스럽게 다음은 얼마라도 올려야 하지 않겠나 싶은 생각을 해 봅니다.

예, 알겠습니다.

한 가지만, 일전에 본 위원이 건의 및 제안한 부분이 있는데 우리 시는 도·농 통합형 도시기 때문에 도시나 농촌 쪽하고 확연하게 분류가 되어 있어요, 그렇죠?

예.

시내동하고 읍·면하고 엄청나게 분류가 되어 있는데, 자치위원회하고 새마을부녀회 등 관변단체가 있어서 그 단체에서 우리 행정하고 같이 상생해서 협조가 되어서 행정하고 있는데 다른 위원님들 생각은 모르겠지만 제 생각은 자치위원회를 한번 봤을 때 발표회가 너무 작다? 시민의 날에도 발표회하고 단오제때도 발표하고 또 자치위원회 워크숍에 가서 또 발표하고 하다 보니까 물론 갖고 있는 순수한 아마추어적 그런 걸 갖고 하면 좋긴 좋은데 동지역은 그나마, 읍도 괜찮은데 면지역에 있는 분들은 사실 가보면 자치위원회도 그렇고 새마을부녀회도 갔습니다만 연령이 참 높아서, 어느 면에 가보니까 30년대 생의 나이 많은 분들도 계시고 해서 이 분들도 26명 안에 들어가 있는 자치위원회 구성인데, 경쟁을 시켜놓으니까 어떻게 해야 하긴 하겠는데 어떻게 할 줄을 몰라요. 그리고 사회자가 단상에서 마이크를 주고 바람을 잡는데 면 단위에 있는 연령이 많은 분들은 하기는 해야 하는데, 다른 동은 기가 막히게, 젊은 사람들이 와서 즐기고 함께하는 발표회를 하는데 우리는 애매하다! 부녀회도 한 가지고……. 그래서 지난해 가을에 보니까 스마일댄스경연대회를 했는데, 한창 대 가을에 농촌에 있는 그 부녀자들이 회장님들인데 그 회장님들은 가을걷이를 해야 할 시점에 20명 이상 인원이 되어야 한다고 해서 사람만 맞추느라고 난리가 나고 울고 있는 상황에서 그 부분들 다 챙기고 하는 부서가 총무과잖아요, 그렇죠?

예.

물론 그 위원회에서 다 결정하기 때문에 우리가 어떻게 할 수는 없는데 그래도 우리 시에서 뭔가 지도를 해야 할 부분이 아닌가 싶은 생각이 들어서, 그냥 모르겠다 하기에는 우리 시가 너무 책임을 회피한다 싶어서 제가 한번 조심스럽게, 이건 위원회에서 할 부분인데 제가 이렇게 발언을 하는데 과장님은 어떻게 생각하는지 한번 정리를…….

위원님 말씀에 저도 공감이 가는 부분은 일부 있습니다. 다만, 좀 전에 말씀하셨다시피 동에 있는 부분에는 좀 덜한데 사실 읍·면에서는 그런 얘기가 조심스럽게 나왔습니다. 그래서 저희들이 그건 시에서 일방적으로 결정할 수는 없고 다만 강릉시 자치협의회 임원진들이 이번에 새로 구성이 되었습니다. 그러지 않아도 저희들이 그 부분에 대해서 토론을 거치려는 생각은 갖고 있습니다. 그렇게 좀 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

그래서 똑같은 얘기인데, 도·농 통합형 도시다 보니까 농촌과 동 간의 괴리가 너무 커서 그 부분을 뭔가 줄여야겠다는 싶은 생각이 들어서 한 말씀 드렸습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

조대영위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님! 기세남위원님!

김복자위원입니다. 간략하게 하나 요청 드리겠습니다. 시청 청사에 강릉시 행정역사관이 있죠?

예.

그래서 역사관을 운영하는 전문직이 있죠?

전문직이라기보다는 기록관리하는 분들이 계시고요.

기록관리사가 있죠?

예.

그래서 우리 역사 중요기록물을 데이터베이스화하고 구축하는 게 업무적으로는 잘 드러나지가 않아요. 그렇지만 그 업무는 상당히 중요한 업무거든요. 이것이 시청을 방문하는 객뿐만 아니라 강릉시의 역사를 많이 이용할 수 있게 홍보를 요구 드리고, 그 업무에 대해서도 과에서 많은 격려를 요청 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김복자위원 수고하셨습니다. 기세남위원님!

조대영위원입니다. 과장님! 회계과장으로 부임하신 지가 몇 년 되셨죠?

1년 7개월째입니다.

1년 7개월이면 의회 상임위에 출석해서 위원님들의 질의·답변이라든가 업무보고 등 횟수가 많잖아요?

예.

임시회, 정례회 등 많은데 본 위원이 회계과 업무에 관련해서 토의할 때는 꼭 부연하는 게 뭐냐면 원활한, 공유재산을 잘 운영해 줘라 그런 말씀을 늘 주문했는데 그럴 때마다 과장님께서는 2년이 다 되어 가는데 “알겠습니다, 열심히 하겠습니다, 잘 하겠습니다.”라고 얘기를 했어요, 그렇죠?

예.

그래서 잘 안 되기 때문에 다시 올 한해 업무를 시작하면서 이 얘기를 안 드릴 수 없기 때문에 한 말씀 드렸습니다. 최근숙 계장님 나와 주시기 바랍니다.

최근숙 재산관리담당 최근숙입니다.

계장님 고생하십니다. 주문리 105-1번지 황무부 외 8명, 주문진 등대아파트 아래쪽 정의열 외 네 집, 그렇죠?

최근숙 예.

계장님 몇 번 가보셨죠? 딱하잖아요. 우리 위원들이 공유재산관리에만 걸리면 뭐를 걱정하느냐면 특혜를 가장 걱정하고 그러는데 이분들은 진짜 열악한, 불쌍하고 가난한 분들이에요. 힘도 없고 기댈 데가 없어요. 이 분을 공유재산심의위원회 위원님들이 잘 아시겠지만 현장을 제일 잘 아는 사람은 지역구 의원이 제일 잘 압니다. 너무나 딱합니다. 집이 새서, 겨울에 눈이 오면 확 주저앉을지도 몰라요. 그러나 그거 손도 못 댑니다. 수리도 못하고 사는데, 계장님께서 열심히 하는 것은 알고 있는데 좀 더 적극적으로, 공격적으로 심의위원회 상정할 때도, 제안설명할 때도 설명을 잘 하시겠지만 제대로 좀 해서 이런 불쌍한 부분들, 제가 배지 단지 3년이 넘었는데 4년 되어 가는데 이 부분이 해결이 안 돼요. 과장님 오시자마자 말씀하신 게, 저도 같이 현장에 가봤잖아요, 그렇죠? 그런데 이게 안 돼서 딱해서 계장님을 발언대 앞으로 모셨는데 어떻게 생각을 하세요?

최근숙 위원님 말씀 충분히 제가 잘 인지를 했고요. 사실 많이 고민도 하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀이 적극적으로, 앞으로 심의회 처음 실시될 때 그전에 현장방문도 할 계획이 있고요. 그래서 적극적으로 다시 검토를 해 보도록 하겠습니다.

그렇죠? 계장님 오시기 전에도 저희 위원들이 현장을 많이 가봤어요. 큰 대로변 옆에 이건 특혜성이 있는 부분도 많아요.. 그러나 의회에서는 다 동의를 해 줬어요. 경포도 가보고 성산도 다 가 보았어요. 그런데 저는 기회가 되면 여기도 한 번 모시고 가고 싶어요. 그래서 계장님 하여간 열심히 해 주시기 바랍니다.

최근숙 예, 열심히 하겠습니다.

자리에 들어가십시오. 과장님! 회계과는 주요업무가 청사관리, 원활한 계약업무, 그렇죠?

그다음에 국공유지 관리, 세 개 업무로 크게 대변되는데 하여간 과장님 말씀 잘 하시는데 말씀 잘 하시는 만큼 업무내용도 성과가 있어야 되겠다는 생각이 들어서, 올 한해도 수고해 주시기 바랍니다. 예, 알겠습니다.

이상입니다.

조대영위원님 수고하셨습니다. 다음에 기회가 되면 한번 방문하는 것으로 잡도록 하겠습니다. 김복자위원님!

김복자위원입니다. 한 가지 자료요구 다시 드리겠는데요. 지난 회기 때 제가 국장님께 수의계약순번제에 대한 평가하셨다고 해서 시장님께 보고한 자료를 요구 드렸습니다. 그런데 그 부분이 아직 안 왔어요.

자료를 바로 드린 것으로 알고 있는데요.

그러면 그건 제가 다시 한 번 확인해 보겠습니다. 이상입니다.

김복자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박경자위원님!

박경자위원입니다. 본 위원은 자료 하나 요청을 하겠습니다. 투명 신속 정확한 예산집행을 위해서 회계실무교육을 계속 실시했잖습니까?

예.

올해도 10월에 할 예정인데 작년에 교육 실시했던 부분들, 참가, 교육내용 등 이런 부분들 자료 좀 요청하겠습니다.

예, 저희가 책자 교재 발간한 것도 있는데 그것까지 같이 드리겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님! 기세남위원님!

김복자위원입니다. 민원과 요즘 더 바쁠 것 같은데요. 요즘 가장 많이 받는 민원이 어떤 건가요?

여권 민원입니다. 방학이기도 하고 나가시는 분들이 많으시니까…….

그리고 행정 정책과 관련된 민원은 없습니까?

행정 정책하고는 저희는 지금은 아니고 또 연말정산이 돌아옴으로 해서 주민등록이나 가족관계증명 발급이 많이 들고요. 저희가 작년에 민원정책에 그래도 위원님들이 많이 도와주셔서 교통과에 세외수입부서가 오는 바람에 그래도 최우수 받는데 조금 도움이 된 거예요. 그래서 그런 부분들이 저희가 점수를 받는데 훨씬 유리했기 때문에 재작년에는 대통령상부터 작년에는 최우수기관으로 선정이 되었습니다.

수고 많으셨습니다. 올림픽 티켓 판매를, 오는 시민들이 많잖아요? 그래서 민원과 공무원들의 서비스나 이런 모습들이 시민들에게 더 드러나는 부분도 있을 거예요. 더 많이 애써 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

박경자위원님!

박경자위원입니다. 민원실이 어쨌거나 좀 더 쾌적해 졌고 민원의 행정적인 업무가 줄었다고 해서 또 그 부분에 대해서도 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 지금 무인민원발급기도 각 관공서도, 또 공공시설 이런 쪽에도 다 할 텐데 앞으로 기차역에도 무인발급기가 들어가야 하지 않나요?

예, 올해 저희가 완벽하게 어디어디라고 정하지 않았기 때문에 수요조사를 함에 있어서 위원님 말씀하신대로 거기가 터미널보다 많다는 그쪽에도 설치할 수 있습니다.

그래서 거기도 오고 가는 인원들이 상당히 많게는 12만명이니 이렇게 얘기를 하는데 거기도 무인발급기가 신속하게 설치될 수 있도록 부탁을 드리고, 또 한 가지는 동계올림픽이 개최되면서 외국인은 물론이요 각 전국에서도 많은 분들이 오셔서 민원실에 강릉시의 전체적인 관광명소라든가 숙박, 음식 이런 것들도 물어볼 수 있는 부분들이 많이 있을 것입니다. 그래서 차제에 여기에 좀 대비를 하셔서 그분들이 오셔서 불편 없도록 이행을 해 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 민원과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 정보통신과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 정보통신과님! 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정보통신과장 박상동입니다.

정보통신과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김복자위원님!

김복자위원입니다. 정보통신과에서 그나마 최근에 4차 혁명가에 기반한 이 업무를 수행하게 되는데요. 아직 빅데이터 활용이나 또 사물인터넷 플랫폼 이런 부분들이 시민들에게는 체감하기 어려운 부분이죠. 그런데 사실은 정책 수행하는 바탕에는 굉장히 필요한 영역이잖아요. 그래서 이 빅데이터로 활용하는 데이터베이스가 어떤 것인지 제가 먼저 자료를 요구 드리고요. 그리고 정책의 효과성을 가져올 수 있도록 현재 활용하고 있는 빅데이터를 실무부서에 어떻게 연계했는지도 그 내용이 있으면 같이 첨부해 주시고, 2018년에도 이 부분에 대한 부서와의 업무협치를 지속적으로 요청 드리겠습니다. (허병관 위원장, 박경자 부위원장과 사회교대)

알겠습니다.

이상입니다.

김복자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 정보통신과를 끝으로 행정국 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 강릉관광개발공사 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 강릉관광개발공사 사장님! 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

최명길 강릉관광개발공사 사장 최명길입니다.

강릉관광개발공사 사장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김복자위원님!

김복자위원입니다. 바다부채길에 대한 관광객들의 관심도 많고 수입의 확대도 되고 있는데요. 편도로 갈 때는 경관이나 이런 것이 상당히 좋고 해서 호응이 높습니다. 그런데 왕복했을 때는 그 길을 그대로 다시 되돌아오는 거잖아요? 그래서 거기에 대한 매력을 사람들이 못 느끼고 있어요. 그래서 본 위원이 볼 때는 편도를 하나로 하고 다시 되돌아올 때는 그 주변에 어떤 탐방할 수 있는 숲길이나 이런 것들을 통해서 중간에 다시 연계한다거나 이런 것들이 어려울까요?

최명길 전체구간이 약 3km에서 조금 빠지는 2.86km인데요. 그 지역이 보시면 아시겠지만 공유수면하고 트래킹코스 외에는 옆을 보게 되면 경사가 급한 산으로 형성이 되어 있습니다. 아울러서 그 지역이 또 군철책으로 경비구역이 되겠습니다. 그래서 새롭게 거기로 산행코스를 개발하기는 힘들 것 같고요. 저희들이 그래서 다시 6개월 단위로 새로운 시설을, 또 볼거리를 도입시켜야 되겠다! 그래서 다각적으로 생각을 하고 있고, 아울러서 일전에 해수를 이용한 해변폭포도 구상을 했습니다. 그래서 관계부서와 협의과정에서 그 지역이 해안단구고 천연기념물로 지정된 지역이니까 시차를 좀 두고 하자 해서 유보가 된 상태입니다. 그래서 금년에도 좁은 구간도 있고 한데 어쨌든지 편의시설을 확장하고 중간에 그늘막도 설치하고, 하여튼 어떻게 되었든지 좋은 시설을 유치해야 되겠다, 다각적으로 저희들이 연구를 하고 시작을 해야 되겠다는 의지는 있습니다. 하여튼 저희들이 점차적으로 단계적으로 시설을 고려를 많이 하겠습니다.

예, 왕복코스에 대한 다양화할 필요성을 요구 드리겠습니다. 이상입니다.

김복자위원님 수고하셨습니다. 기세남위원님!

조대영위원입니다. 사장님 수고가 굉장히 많으십니다. 한 가지만 제안을 드리고자 합니다. 우리 관광공사는 연곡캠핑장, 오죽한옥마을, 통일공원, 임해자연휴양림, 바다부채길 등 관광명소를 관리운영하고 계시는데요. 한정된 인원에 물론 업무의 양도 많겠습니다만 24시간 가동하는 데가 있잖습니까? 그런 부서가 관광공사에 있는데, 그러다 보니까 직원들이 피곤하기도 하고 어려움도 있겠습니다만 제일 먼저 친절해야 되겠더라! 지난여름인가요? 한번 가봤는데 조금 이른 시간인데 피곤해서, 물론 그분들 제가 누군지 모르겠지만 “어서 오십시오, 무엇을 도와드릴까요?”친절하게 안내해 주었으면 오는 관광객들이라든가 시민들이 관광공사에 대한 호응도가 더 높지 않을까 싶은 생각이 들어서 친절도에 대해서 사장님께 묻고자 합니다. 답변해 주십시오.

최명길 예, 알겠습니다. 저희들이고 직원들이 피로하기에 앞서서 위원님 보기에 불친절 그런 사례가 발생됐는데 그 부분은 공사 사장으로서 상당히 미안하다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 저희들이 그런 부분들이 종종 나타나기 때문에 제가 전체 직원도, 또 CS 교육을 통해서 추진시켰고, 또 외부강사도 초청을 해 가지고 나름 열심히 합니다. 앞으로 보시면 하여튼 우리 공사가 반듯하고 친절하고 공기업 직원으로서 사명을 다 하고 있다는 그런 가시적인 효과를 낼 수 있도록 노력을 배가하겠습니다.

그렇습니다. 우리 시는 관광의 도시잖아요. 관광으로 먹고 살아야 한다고 다들 인식하고 있는데 친절이 최고 중요하다 싶은 첫인상 때문에 제가 한 말씀 드렸고, 관광지 입구에 보면 쓰레기분리장이라든가 이런 통이 있어서 쓰레기 분리하는 곳은 아무리 깨끗하게 해도 지저분하거든요. 어쩔 수 없이 아무리 청소를 잘 하고 깨끗하게 해도 보기가 지저분한 게 있어서 그런 부분은 좀 안 보이는 곳에다 놓으면 어떨까 싶은 제안을 해 보고 싶습니다.

최명길 저도 위원님 말씀하신 장소도 얼핏 생각이 드는데요. 하여튼 그것 때문에 저희들이 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 자리를 옮겨보니까 동네에 하여튼 쓰레기집하장이 된다고 해서 부득이 또 노출된 장소에다 옮기다 보니까 간판도 가리고 해서 그 부분을 금년에 제가 지적을 해서, 면사무소하고 진지하게 협의 중에 있습니다. 미안합니다.

아닙니다. 저는 본 위원은 질타하는 게 아니고 관광공사의 전 임직원들은 우리 시를 대표하는 곳이기 때문에 좀 더 사명의식 갖고 친절하게 해야 되겠다 싶은 생각에서 말씀을 드렸습니다.

최명길 예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

조대영위원님 수고하셨습니다. 사장님! 이번에 우리가 관광기념품 공모전에서 대통령상을 받고 총 48점 중에 12점이 시상되었는데 이 기념품들이 우리 강릉의 지역특산품으로서의 상품으로 활용을 해야 되지 않겠습니까?

최명길 예, 그렇습니다.

올해 올림픽도 있고 이러면 전국에서 또 해외에서 많이 올 텐데 이런 상품들을 그동안 쭉 여기에 출품해서 우수한 상품들이 있었을 것입니다. 그런 것들을 전체적으로 망라해서 우리 강릉의 지역특산품으로 이 기회에 해야 하지 않을까 싶은데 어떤 계획을 갖고 계시는지요?

최명길 사실 우리 관광기념품이 전국적으로 최우수상을, 한 점을 주는데 거기에서 상을 탔다는 것은 대단한 성과입니다. 그래서 아울러서 그 부분을 저희들이 부스타를 제작해서 나름대로 지자체, 다음 각 우체국 이런 데도 발송을 했고, 아울러서 저희들이 통합적으로는 엔샵이라고 있습니다. 관광기념품 판매, 홍보 코너가 있는데 엔샵이 허균허난설헌 기념공원에 가 있는데 거기에다 점차 게시를 해서 팔고 있습니다. 아울러서 박인숙 작가하고 전인숙 작가가 별도로 자기가 홍보전략으로 해서 인터넷으로도 정리를 하고 있고, 작가님들하고 같이 협약을 해서 저희들이 하여튼 기회다 이렇게 해서 나름 노력을 하고 있습니다.

그래서 이번에 올림픽을 계기로 해서 강릉을 알릴 수 있는, 특히 특산품 같은 경우에는 우리가 알릴 수 있는 그런 방법을 모색해야 될 것 같고, 그다음에 기차역에도 많은 인원들이 왔다 갔다 하지 않습니까? 하루에도 수백 명씩 왔다 갔다 하는데 거기에도 강릉시 특산품을 판매할 수 있는 코너를 철도공사와 협의해서 만들어야 하지 않습니까?

최명길 맞습니다. 저희들이 관광과하고 같이 공동으로 하고 있습니다.

내일 관광과 업무보고를 받겠습니다만 본 위원이 관광과에도 분명히 이 부분에 대해서 요구를 할 것입니다. 그래서 하여튼 개발공사하고 같이 해서 코너가 생길 수 있도록, 아마 올림픽 전에 해야 하니까 빨리 시행되어야 하지 않나 싶은데 시간은 짧지만 하여튼 노력해 주십시오.

최명길 예, 잘 알겠습니다.

그리고 본 위원이 자료를 하나 요청하겠습니다. 여기에 연곡캠핑장, 한옥마을, 통일공원, 임해자연휴양림, 바다부채길에 대해서 현재 근무 인원, 그다음 여기 들어오는 총 수입액, 다음에 어느 회사에 용역을 주었는지 용역의 지출비용이 얼마인지 이 자료를 작년 해서 요구하겠습니다.

최명길 예, 알겠습니다. 기세남위원님이 요구를 했기 때문에 같이 공동으로 해서 부위원장님 말씀하신 부분까지 첨언해서 제출하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 기세남위원님!

조대영위원입니다. 심상복 공보관님의 업무보고를 들으면서 저 역시 떨리는 미성을 확인했고, 그래서 여성과장님으로서의 공보관 기용에 굉장히 우리 시민들의 기대가 크다고 생각이 들면서 열심히 해 주시기 바랍니다.

예.

저는 의회가 시민들의 대의기관이라고 보면서, 시정기록관리 해 가지고 전년도보다 예산이 약 7,000만원 정도가 증액이 되었어요, 그렇죠?

예.

그중에서 지식정보지 구독을 보면서, 그건 강원일보, 강원도민일보, 서울신문이 되겠는데 홍보·공보를 하기 위해서는 시민의 대의기관인 의회 출신의 시민들, 지금은 현역이 아닌 분들 말이죠. 현역 의원님들은 당연히 안 되고 전에 했던 분들이잖습니까? 의정회도 있고 한데, 전에 있던 시·도의원들의 역할도 꽤 있다고 본다! 그래서 예산이 크게 얼마 안 들 거라고 생각을 하는데 전직 시·도의원들까지는 우리 지식정보지를 무료로 배부해 주는 게 시정 공보·홍보에 많은 도움이 되겠다 싶은 생각이 드는데, 과장님 한번 생각을 해 보셨어요?

전에 한번 위원님께서 말씀하셔서 검토를 해 보았는데 가장 중요한 것은 선거법이더라고요. 이·통·반장님들은 지원조례가 있기 때문에 그 근거에 의해서 지원해 줄 수 있는데 전에 얘기하신 전직 공무원이나 전직 의원님들, 기관단체장님들 이런 분들은 지원할만한 법적 규정이 없는 거예요. 그래서 일단 선거법으로는 선관위에서 안 된다고…….

유권해석 받아보셨어요?

예, 그렇습니다.

그러면 그렇게 해서 정상적으로 제도적 안이 아니고 바깥으로 해서라도 홍보할 수 있는 방법이 있겠다, 그렇죠?

예.

저는 현역이라서 그러는데, 가만히 생각해 보면 그분들이 움직이는 역할이 굉장히 중요하잖아요.

예, 중요합니다.

전직하신 분들이 다니면서 강릉시가 어떻다, 저렇다 한마디 하는 게 굉장히 역할이 크다고 생각을 해서 한번 질의를 해 보았습니다.

저희도 더 고민을 해 보도록 하겠습니다.

조대영위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?