김성현정책기획실장
예 반갑습니다. 정책기획실장 김성현입니다. 정책기획실 소관 2024년도 주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 신규 현안, 계속 사업 순입니다. 먼저 신규 사업 9쪽입니다. 토론 활성화로 미래지향 시정 추진입니다. 업무 추진 시 발생되는 현안을 효율적으로 해결하고 시의 장기 발전을 위한 방향을 제시하고자 합니다. 추진 절차는 부시장님 주재로 과제 부서와 협업 부서가 역점 현안 공모, 사업 등에 대해 실무 토론회를 개최하여 사업 타당성과 발전 방안을 모색해 시정에 접목고자 합니다. 시책 접목 등 뚜렷한 성과가 있을 시 성과시상에 반영하고 회의 결과 자료를 축적해서 시책 개발 자료로 활용할 계획입니다. 다음 10쪽입니다. 적극행정 공무원을 위한 소송 비용 지원입니다. 적극행정 추진으로 징계나 민형사상 소송이 있는 공무원을 보호하기 위해 소송 비용 등 세부 지원 방안을 행정규칙으로 마련하여 적극 행정을 활성화하고자 합니다. 징계 의결된 경우 200만 원, 형사소송 500만 원, 민사소송의 경우 대법원 변호사가 보수 규칙 범위 내에서 변호인 선임 비용을 지원할 예정입니다. 작년 12월 29일 규칙 제정을 완료하여 공포하였으며, 올해 1월부터 시행하여 적극행정 공무원 보호를 위해 노력하겠습니다. 다음 11쪽 지방시대 과제 대응입니다. 작년 11월 지방시대위원회에서 제1차 지방시대 종합계획을 발표하였으며, 경상북도도 이에 대응해 경상북도 지방시대 종합계획을 수립하였습니다. 이에 맞춰 우리시는 지방시대 정책 담당을 신설하여 올해 11월 16일 영천시 발전방안 토론회를 개최해 지방시대 대응을 위한 부서별 관련 사업들을 파악하였습니다. 향후 부서별 사업 구체화와 추가 사업 발굴 등 지방시대 정책에 적극적으로 대응해 나가도록 하겠습니다. 다음 현안 사업입니다. 12쪽 대구 군부대 통합이전, 영천 유치 추진입니다. 그동안 대구 군부대 유치를 위하여 보시는 바와 같이 시민참여, 유치 홍보, 학술대회 등 크게 3개 분야에 걸쳐 다양한 유치 활동을 펼쳤습니다. 작년 12월 14일 국방부와 대구시 간에 민군 상생협력을 위한 MOU가 체결되면서 대구 군부대 이전 사업이 공식화되었습니다. 지역자원 활용, 시민 유치 의지, 대외 홍보를 강화하는 한편, 국방부, 대구시 및 타 시군 동향에 따른 선제적 대응으로 군부대 유치에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 계속 사업입니다. 13쪽입니다. 전략적 시장 경쟁력 강화 추진입니다. 업무 관련 시책 아이디어를 지속 개발하고 신규 공무원 역량 강화로 시장 경쟁력을 제고코자 합니다. 먼저 미래 발전 시책 아이디어 발굴입니다. 고유 사무와 접목 가능한 신규 시책을 각 부서별로 개발해 지속 가능한 시장 발전을 도모토록 하겠습니다. 공약사업 이행률 재고입니다. 작년 12월 31일 기준 34개 공약 사업 중 20개 사업을 완료하였고 완료율은 58.8%입니다. 공약 사업 현행화와 세부 실천 계획서를 정비하고 한국 매니페스토실천본부 공약 이행 평가에 대비하고 시민과의 약속인 공약사업 이행률 제고에 힘쓰겠습니다. 다음 대외기관 평가 성과 관리에도 만전을 기하겠습니다. 평가 결과 성과분석 및 관리카드 작성, 목표 달성 보고를 통해 올해는 수상 실적 60개를 목표로 하여 시정 역량을 향상시키겠습니다. 14쪽입니다. 국도비 확보 총력 공모사업 체계적 관리입니다. 경기나 정부 세수 감소로 지자체 간 공모 경쟁이 치열해짐에 따라 공모 사업에 대한 체계적 관리가 필요하다고 여겨집니다. 이에 따라 공모 신청 전 사전 검토 과정을 강화하고 사업부서의 전문가 컨설팅 지원 등을 통해 시정 현황과 연계 가능한 양질의 공모사업 발굴에 집중하여 국도비 확보에 최선을 다하고자 합니다. 다음 15쪽 민생 최우선 건전한 재정 운영입니다. 올해 재정운영 방향은 민선 8기 핵심 역점 사업의 원활한 추진과 안정적인 민생 지원을 위한 건전재정 확립입니다. 먼저 강력한 재정 지출 구조조정과 선택과 집중을 통한 전략적 재원 배분으로 공약 역점사업, 역점 사업 추진을 적극 뒷받침하고 지방교부세 및 국가투자예산 확보에 선제적으로 대응하여 이전 재원 확보에도 총력을 기울이겠습니다. 또한 세입 감소를 대비하여 통합 재정안정화기금 등 여유재원을 활용하고 대규모 투자 사업에는 적극적인 신속집행 추진으로 재정을 효율적으로 운영하겠습니다. 16쪽입니다. 승소율 제고 및 신뢰받는 법무행정입니다. 먼저 직원 법무 실무 역량 강화입니다. 실무자들의 업무 역량 강화를 위해 법무 실무 교육을 상하반기 각 1회 실시하고 자치법규 재개정 시 필요한 법제 지원 제도를 안내하여 신뢰받는 법무행정을 구현하고자 합니다. 다음은 소송 지원을 통한 승소율 제고입니다. 현재 계류 중인 사건은 총 51건으로 행정소송 36건, 민사소송 10건, 국가 소송 5건입니다. 승소율 제고를 위해 행정처분 시 고문 변호사의 사전 법률자문을 통해 소송을 최소화하고 주요 소송에 대한 업무 연차 및 사례 분석을 통해 소송 대응 능력을 향상시키겠습니다. 또한 소송이 예상되는 행정처분은 사전 컨설팅 및 적극행정 면책제도를 활용하여 소송에 적극적으로 대처하여 승소율 제고에 노력하겠습니다. 17쪽 대구경북 통합신공항 연계사업 발굴 추진입니다. 대구경북 통합신공항 건설에 따른 장기적인 발전 방향과 대응 전략이 필요하고 용역 결과를 토대로 지역 차원 연계 사업을 발굴하고자 합니다. 경상북도 한국물류산업 육성 기본계획과 전략 실행 계획에 대응하여 우리 시도 통합신공항 대응 용역을 추진 중에 있습니다. 3월 말 최종 보고회 등 용역을 마무리하고 도출된 과제를 바탕으로 관계부처 및 경상북도에 건의하여 신규 국도비 확보에 노력하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 데이터 기반 행정을 위한 서비스 확대입니다. 먼저 시민들이 쉽게 이용할 수 있는 데이터 포털 구축입니다. 시민들에게 데이터 서비스를 제공하고 다양한 데이터 연계로 지속적인 데이터 개방 확대를 추진하겠습니다. 공공데이터 활용 아이디어 경진대회 개최입니다. 경진대회의 참여도를 높이기 위해 다양한 홍보와 수상자를 늘려 시민들이 바라는 공공데이터 활용 아이디어를 발굴하고자 합니다. 또한 데이터 활용성 제고를 위해 유동인구, 카드 매출액, 내비게이션 등 민간 데이터를 구입하고 데이터 융합을 통해 특화 과제 발굴과 분석을 지원하고자 합니다. 다음 19쪽입니다. 2024년 통계조사 실시입니다. 사업체조사, 광업‧제조업조사, 사회조사를 실시하고 통계연보 발간을 통해 매년 정책 수립에 필요한 정확한 기초자료 생산에 만전을 기하겠습니다. 다음은 시정 질문 및 5분 자유발언 추진 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 시정 질문 9쪽입니다. 대구 군부대 위치 관련입니다. 작년 9월 대구시에서 통제 가능한 지역인 군위을 우선 검토하겠다고 밝혔으나 10월 국방부가 한 군데 특정은 어렵다고 국정감사에서 밝히면서 기존 5개 지자체 모두 검토하는 것으로 정리되었습니다. 영천시는 작년 8월 축제 홍보부서 운영 찾아가는 설명회, 서명운동, 시의회 군부대 유치 지지 캠페인, 해맞이 행사 추진위원회 추진 결의 다짐 등 다양한 유치 활동을 했습니다. 올해도 작년과 마찬가지로 다양한 유치 활동을 통해 군부대의 유치에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 영천시 관광정책 지원 관련입니다. 2013년부터 23년까지 코로나19 기간인 2020년과 21년을 제외하고 영천시 대표축제 6개를 분석하였습니다. 분석 결과를 바탕으로 부시장 주재의 회의를 거쳐 지역경제 기여 유사 성격 조정, 명칭 검토, 특색 분야 활성화 등을 점검하고 축제 담당 부서가 올해 축제 계획 수립 시 검토하도록 조치하였습니다. 다음은 11쪽입니다. 정책 연구용역 프리즘 공개 관련입니다. 행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 제54조와 영천시 정책 연구용역 공개 조례에 따라 지방자치단체에서 정책 연구 용역을 실시한 후에는 시 홈페이지와 정책연구관리 시스템 프리즘에 공개 또는 비공개 사항을 등재하도록 되어 있습니다. 그동안 미비했던 점이 있어 지난해 두 차례 전 부서에 공문을 발송하여 2018년부터 5년간 용역 과제 사전 심의를 실시한 총 123건에 대해 용역 결과물 시스템에 등재를 요청하였습니다. 그 결과 1월 15일 기준 공개 및 부분 공개 33건, 비공개 26건으로 총 69건에 대해 시스템 등재를 완료하였으며 보고일 현재 11건을 추가 등재 완료하였습니다. 이상으로 2024년 정책기획실 소관에 대해서 보고를 마치겠습니다.