김동환 의원 발언

김동환의원 수고하셨습니다. 그럼 관계공무원 출석 요구의 건을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 구정연설(구청장 전상수)

존경하는 장두익 의장님, 그리고 의원 여러분! 오늘 2006년도 예산안을 의회에 심의 요청하면서 내년도 우리 구정이 나아갈 방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 대단히 뜻깊게 생각합니다. 구청장으로 일하면서 깨끗하고 살기 편한 남구를 만들기 위해 행정내부의 투명성과 공무원에 대한 청렴성을 싱가포르 수준까지 높이고 주민들의 작은 불편사항도 가능한 한 빨리 해결되도록 많은 노력을 기울여 오고 있습니다. 어려움이 많지만 이러한 노력은 계속되어 나가야 할 것입니다. 올해는 무엇보다 부산 APEC이 성공적으로 개최되어 부산의 브랜드를 세계에 확실히 알릴 수 있는 의미있는 한해였습니다. 우리 남구도 분구 후 10년만에 새청사 건립을 착공하고 고물상 등으로 가장 낙후된 UN기념공원 주변을 국·시비 358억원을 들여 평화공원으로 탈바꿈시켜 가장 환경이 좋은 지역으로 만들었습니다. 그동안 어렵게만 느껴졌던 백운포·이기대 일원 8만 4,000여평의 국방부 부지 양여도 남구로 소유권 이전등기를 마치는 등 3대과제를 모두 해결하는 뜻 깊은 한 해였습니다. 이 밖에도 이기대에 해안산책로를 완공했고 이기대 입구에는 무허가 건물 난립으로 환경이 극히 불량했던 곳에 주차장과 광장을 만들어 주민들이 즐겨 찾는 공원으로 탈바꿈시켰습니다. 우암동 석천아파트 밑 위험언덕 정비공사, 평화공원 서쪽 도로공사, 대연고등학교 앞 도로 확장 등 101건의 각종사업에 335억원을 들여 주민불편사항을 해결했습니다. 그동안 값진 노력의 결과ꡒ남구의 얼굴이 확 바뀌었다ꡓ는 시민들의 말과 ꡒ남구에 살고 있는 것이 자랑스럽다ꡓ는 주민들의 말을 자주 들었을 때 우리 모두가 고생한 보람을 느낄 수 있을 것입니다. 올해 중앙기관이나 부산시의 주요 평가를 보면 행정자치부에서 주관한 여성이 행복한 고을평가에서 부산시가 전국 2위로 국무총리상 수상, 지방물가관리평가에서 우수구로 선정되었습니다. 주관한 지방세 징수실적 평가와 공무원정보화능력경진 대회에서 최우수구, 도시기초시설물 평가, APEC대비 도시환경정비 평가 선진교통문화 평가, 지적행정 평가 등에서 우수구로 선정되었습니다. 문현4동이 상반기 주민자치센타 평가에서 최우수동 감만2동이 자치센터 박람회에서 우수동으로 선정되었습니다. 이러한 많은 성과를 거둘 수 있었던 것은 31만 구민의 적극적인 동참과 구의원님들의 적극적인 이해와 협조가 있었기에 가능했습니다. 그동안 적극 협조해 주신 구의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 우리 남구 발전을 위해 더욱 많은 격려와 협조를 당부 드리면서 내년도 구정방향을 말씀드리겠습니다. 첫째, 깨끗하고 살기 편한 생활환경을 계속 만들어 나가겠습니다. 현재 11%의 공정율을 보이고 있는 새청사는 지상 6층까지 건축물 골조공사, 전기·소방공사를 완료해 2007년 준공에 차질없도록 하겠습니다. 12월12일 이전하는 차량등록사업소 부지에 「젊음의 광장」조성을 부산시에 적극 건의해 용소대학거리와 어우러진 건전한 놀이광장으로 육성하겠습니다. 이기대 어울마당에서 처마바위까지인 2차 해안산책로를 자연환경을 최대로 살려 3월까지 완공토록 하고 입구 광장조성공사를 완료했습니다. 문현동 지게골복지관은 3월, 장애인복지관은 6월까지 완공해 주민과 장애우들이 조금이라도 더 복지 혜택을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 재개발사업, 재건축사업, 주거환경개선사업 등 도시정비사업이 하루빨리 진행되어 체계적으로 정돈된 주거지가 되도록 노력하겠습니다. 용호동 천주교 묘지 순환도로 확장공사, 우암로 병목구간 확장 공사, 여름철이면 악취가 나는 대연천 정화사업은 빨리 마무리해 주민들의 불편을 없애도록 노력할 것입니다. 주거지전용 주차장을 확대 설치해 주차난 해결을 위해 노력하고 포괄사업으로 주민불편사항을 신속히 해결하도록 정성을 다하겠습니다. 도로 및 도로시설물은 기동반을 운영해 관리하고 노점상·노상 적치물은 현장계도와 과태료 부과 등으로 깨끗한 도시분위기가 유지되도록 정비해 나가겠습니다. 간선로변 가로수대에 야생초화를 심고 교통섬 등 녹지대 화단을 계속 가꾸어 아름답고 쾌적한 생활환경을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 평화공원을 가꾸기 위해 여성만으로 구성된ꡒ평화환경봉사단ꡓ을 더욱 확대 해 나가고 환경지킴 명예감시관을 위촉해 주민 스스로 쾌적한 도시환경을 가꾸는데 최선을 다하도록 다하겠습니다. 둘째, 자연과 함께 하는 건강한 남구를 만들어 나가겠습니다. 구민들이 운동부족으로 건강을 해치지 않도록 다양한 생활체육 프로그램을 보급해 구민 체력 향상에 최선을 다하고 황령산, 장자산, 우룡산 등 체육시설에는 건강지압보도와 운동시설을 계속 보강해 건강을 다지는 공간으로 만들어 나가겠습니다. 23개의 아침체조교실을 더욱 확대 실시하고 요가, 에어로빅, 생활체조 등을 널리 보급하겠습니다. 테니스, 축구, 탁구, 게이트볼 등 생활체육교실과 여성생활체육, 장수 노인대학, 유소년축구교실 등 구민스포츠 교실을 운영해 나가겠습니다. 이기대공원 제2차 해안산책로에는 소규모 전망대와 편의시설 등을 설치하고 희귀식물·자생식물에 이름표를 달아 어린이와 어른이 함께 자연을 보호하고 배우는 유익한 산책코스를 만들겠습니다. 성인병예방 식단 홍보, 고혈압·당뇨병 교실 운영 등 구민 건강증진에 도움이 되는 프로그램을 계속 보급해 건강하고 웃음 피어나는 남구가 되도록 노력하겠습니다. 셋째, 행복나누기 운동을 심화, 확대 해 나가겠습니다. 2004년부터 다함께 잘 살기 위해 홀로노인에 대한 자녀·손자되어 주기, 행복연결고리 맺어주기 등 행복나누기를 추진해 많은 성과를 거두어 오고 있습니다. 내년에는 수혜자에게 꼭 필요한 자매결연사업과 행복의 날 운영 등 행복나누기 운동을 더욱 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 장애인에게 꿈과 용기를 심어주기 위해 오륙도 축제기간 중에 장애인 체육대회도 계속 개최하고 걷기대회때 마다 장애인도 함께 참여토록 하겠습니다. 고령화 시대에 맞는 노인 일자리 찾기와 경로당, 노인교실 지원 등으로 건전한 노인 여가문화가 정착되도록 하겠습니다. 점심을 거르는 홀로노인과 저소득 노인을 위해 구 직영 경로식당을 계속 운영하고 복지관에서 운영하는 경로식당도 계속 지원 하겠습니다. 저소득 주민의 자립·자활 기반조성을 위해 생활안전기금·전세자금을 지원하고 저소득 주민 자녀장학금 지급과 이웃돕기 성금 지원 등 실질적인 도움이 되도록 하겠습니다. 주민자치센터를 주축으로 어려운 이웃돕기, 마을 공동체 프로그램을 운영해 아름답고 정이 넘치는 마을을 만들어 나가겠습니다. 「여성이 변해야 나라가 변한다」는 말이 설득력을 얻고 있는 시대입니다. 사회와 나라가 올바른 방향으로 나아가기 위해 여성과 어머니가 변하지 않으면 사회구성원인 아이와 남편이 앞서 갈 수가 없습니다. 이를 위해 오륙도 여성대학, 여성 한마음 체육대회, 여성단체지도자 등반대회 등을 계속하여 여성의 의식을 참신하게 바꾸어 나가고 지위 향상에도 노력을 다하겠습니다. 넷째, 해양과 어우러진 문화·관광도시로 만들어 나가겠습니다. 평화공원이 조성되고 난 후 인근 UN기념공원, 부산박물관, 문화회관, 조각공원 등 10만여평이 어우러져 전국 어디에서도 보기 힘든 도심속에 역사와 문화가 있는 관광명소가 되고 있습니다. 더 많은 고부가 가치를 끌어내기 위해 평화박물관이 건립되도록 적극 노력하겠습니다. 훼손되어있는 용호동 Sea-Side는 반드시 관광지로 지정되도록 하고 이기대, 신선대, 오륙도와 양여받은 백운포·이기대 일원 8만4,000여평을 포함한 종합적인 용역을 실시해 체계적으로 개발되도록 하겠습니다. 용호만 공유수면 매립예정지에 부산예술의 전당인 오페라하우스 건립이 부산권 관광개발계획에 포함되도록 부산시에 적극 건의하겠습니다. 문현곱창거리축제와 오륙도축제, 달맞이 축제도 민간 주도로 운영하고, 주민들의 화합을 다지는 우리 지역의 대표적인 행사가 되도록 노력하겠습니다. 다섯째, 고부가 산업유치로 지역경제 활성화를 해 나가겠습니다. 올해 공공기관 지방이전과 관련해 우리 남구에 공공기관을 유치하고자 국회의원, 시의원, 구의원님의 적극 노력으로 문현금융 단지에 한국자산관리공사, 증권예탁결재원 등 금융산업과 관련된 공공기관이 들어오는 것으로 거의 확정이 되고 있습니다. 이미 들어오기로 예정되어 있는 한국은행, 부산은행 등 금융기관이 하루빨리 입주되도록 노력하겠습니다. 용호시장, 대연시장 등 재래시장에 대한 환경개선사업과 경영 현대화사업을 실시하고 재래시장활성화 교육을 실시하는 등 재래시장만이 가지고 있는 장점을 충분히 살려 대형마트 등 현대식 점포와의 경쟁력을 높여 나가도록 지도하겠습니다. 여섯째, 주민이 주인이 되는 행정서비스를 제공하겠습니다. APEC때 부산을 방문한 뉴질랜드 수상 헬렌클라크는ꡒ행정은 권력이 아니라 서비스ꡓ라고 말했습니다. 주민이 원하지 않는 서비스는 어떤 서비스라도 주민들로부터 외면 받습니다. 주민이 원하고 필요한 서비스를 주민의 입장에서 제공 하겠습니다. 남구 홈페이지에 어린이, 청소년, 노인, 장애인 등 다양한 계층의 맞춤형 사이트를 개설하겠습니다. 행정정보 자동통보시스템을 구축해 민원처리결과를 휴대폰 문자서비스로 통보하겠습니다. 지방세 납세자 편의를 위해 인터넷 전자고지와 신고납부제도를 확대 시행하고 과오납된 지방세는 SMS통보와 계좌입금 송부토록 하겠습니다. 도면으로 열람하던 지적정보를 구청 민원실내 열람전용 컴퓨터를 설치해 전산열람토록 하고 올해 10월부터 토지정보 전국 온라인 민원처리로 신청, 즉시 전산발급하고 있는 토지이용확인서를 계속 차질 없이 발급되도록 하겠습니다. 이제는 투명하고 깨끗하지 못한 행정은 더 이상 설 자리가 없습니다. 남구 홈페이지에 정보공개시스템을 운영하고 행정 정보목록을 작성 비치해 구민의 알권리를 최대한 보장하는 등 주민에게 한걸음 더 다가서는 남구 서비스 주식회사 정신을 가지고 행정서비스를 제공하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 내년도 우리구가 추진할 구정운영 방향과 시책에 대해 말씀드렸습니다. 다음은, 앞에서 말씀드린 여러 사업과 시책들을 구체화시켜 나가기 위한 내년도 재정운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 의원님께서도 아시다시피 새청사 건립, 내년으로 다가온 지방선거실시, 지방의원 유급제, 어린이집 보육교사 인건비 구비부담 등 그 어느 해보다 재정상태가 원활하지 못합니다. 열악한 예산이지만 수지균형의 원칙을 준수하고 건전 재정, 긴축재정에 중점을 두어 새청사건립 추진을 위한 현안사업과 주민 복지 향상을 위한 시책에 역점을 두었습니다. 내년도 예산안은 일반회계 1,047억원, 특별회계 25억원을 합해 1,072억원 규모로 편성했습니다. 올해 당초예산 1,059억원보다 1.3%가 증가한 규모로 재정자립도는 26.7%에 불과합니다. 특별회계는 주민소득 및 생활안정기금 20억원, 주거환경개선사업 4억원 등 총 3개 회계에서 25억원으로 편성했습니다 예산안에 대한 자세한 내용은 잠시 후 기획감사실장이 설명드릴 것입니다. 존경하는 장두익 의장님, 그리고 의원 여러분! 내년은 제4회 전국동시 지방선거가 실시되고 민선4기 구정과 제5대 남구의회가 새로이 구성되는 등 우리 남구에도 많은 변화가 있을 것입니다. 이런 변화에도 우리 660여 남구 공무원은 조금도 흐트러짐 없이 올해 값진 성과를 바탕으로 남구 미래의 청사진을 만들어 나가겠습니다. 「꿈」이 없는 사람은 미래가 없다고 합니다. 「꿈」이 없는 구도 미래가 없을 것입니다. 우리 남구를 전국에서 가장 살기 좋은 구로 만드는 우리 모두의 「꿈」이 실현될 수 있도록 열심히 노력해 나가겠습니다. 의원 여러분께서도 변함 없는 애정과 적극적인 협조를 부탁드리면서 내년도 예산안에 대한 심도있는 검토와 배려를 부탁드립니다. 고맙습니다.

전상수 구청장님 수고하셨습니다. 3. 2006년도 세입·세출예산안 제안설명(기획감사실장 이복희)

기획감사실장 이복희입니다. 존경하는 장두익의장님 그리고 의원여러분! 벌써 한해를 마무리해야 되는 12월을 맞이하여 그동안 행정사무감사 등 연일 계속되는 의정활동에 수고를 아끼지 않으신 의원님들의 노고에 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2006년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

이복희 기획감사실장 수고하셨습니다. 4. 2006년도 부산광역시 남구 새청사건립기금 운용 계획안(구청장제출)

장두익 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 전상수 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 사회산업도시위원회 위원장 윤명학의원입니다. 지금부터 우리 위원회에서 심사한 2005년도 부산광역시 남구 사회복지기금 운용계획안외 6건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사 경과를 말씀드리면 부산광역시 남구 사회복지기금 운용 계획안외 6건의 안건이 2005년 11월 5일과 11월 17일 남구청장으로부터 제출되어 2005년 11월 21일 의장이 본 위원회에 회부하였으며 2005년 12월 5일 제1차 사회산업도시위원회에 상정 의결하였습니다. 제안이유를 말씀드리면 2005년도와 2006년도 부산광역시 남구사회복지기금 운용 계획안은 부산광역시 남구 사회복지 기금 설치 및 운용조례 제14조의 규정에 의거 사회복지기금 조성 및 관리를 위하여 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 다음은 2005년도 부산광역시 남구 주차장기금 운용 변경계획안과 2006년도 부산광역시 남구 주차장기금 운용 계획안은 부산광역시 남구 주차장기금 설치 및 운용 조례 제2조와 제3조의 규정에 의거 주차시설 확충 등 주차관련 사업의 원활한 추진을 위하여 지방재정법 제110조 제4항 및 지방자치법 제35조의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 다음 2006년도 부산광역시 남구 식품진흥기금 운용 계획안은 지방자치법 제35조 제1항 제5호 및 지방재정법 제110조 제4항의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 다음 2006년도 부산광역시 남구 재난관리기금 운용 계획안은 부산광역시 남구 재난관리기금 운용 관리 조례 제13조의 규정에 의거 재난사전대비 및 예방관련사업의 원활한 추진을 위하여 지방재정법 제110조 제4항 및 지방자치법 제35조 제1항의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 우리 위원회에서는 위원들의 심도 있는 질의에 사회복지과장을 비롯한 담당 과장의 답변을 듣고 원안 가결하였습니다. 전문위원 검토보고 요지 및 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 부산광역시 남구 문현2구역 주택재개발에 관한 의견 청취의 건에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 부산광역시 남구 문현2구역 주택재개발에 관한 의견 제시의 건은 도시 및 주거환경정비법 제4조 제1항의 규정에 의거 주거재개발정비구역지정안에 대하여 의회의 의견을 청취코자 한 것으로 우리위원회에서는 안병길위원의 발의와 장일수위원의 찬성으로 의견제시 동의를 원안과 같이 채택하였습니다. 우리 위원회에서 채택한 의견은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분! 이상 7건의 안건은 우리 위원회에서 심도있게 심사한 안건인 만큼 우리 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤명학 사회산업도시위원장 수고하셨습니다. 의사일정 제5항 2005년도 부산광역시 남구 사회 복지기금 운용 계획안에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2005년도 부산광역시 남구 사회복지기금 운용 계획안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 2006년도 부산광역시 남구 사회복지기금 운용 계획안에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2006년도 부산광역시 남구 사회복지기금 운용 계획안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 2005년도 부산광역시 남구 주차장기금 운용 변경 계획안에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2005년도 부산광역시 남구 주차장기금 운용 변경 계획안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 2006년도 부산광역시 남구 주차장기금 운용 계획안에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2006년도 부산광역시 남구 주차장기금 운용 계획안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 2006년도 부산광역시 남구 식품진흥기금 운용 계획안에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2006년도 부산광역시 남구 식품진흥기금 운용계획안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 2006년도 부산광역시 남구 재난관리기금 운용 계획안에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2006년도 부산광역시 남구 재난관리기금 운용 계획안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 부산광역시 남구 문현2구역 주택재개발에 관한 의견청취의 건에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 부산광역시 남구 문현2구역 주택재개발에 관한 의견청취의 건은 사회산업도시위원회에서 의견제시한 내용과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 휴회의 건(의장제의)

김병태 송석복 안병길 정호기 전운우 이태흠 이산하 차경양 장일수 조덕제 김평우 이현찬 윤명학 김춘열 김동환 이호승 공명현 진승록