강원 강릉시의회 발언
허병관 의원 발언
조대영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제273회 강릉시의회 임시회 제3차 행정위원회를 개의합니다. 10시00분 안건 1. 2019년도 주요 업무보고(시장 제출)(계속)
의사일정 제1항 2019년도 주요 업무보고를 계속 상정합니다. 먼저 문화관광복지국 소관 주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 문화관광복지국장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
재억
박재억문화관광복지국장
인사드리겠습니다. 문화관광복지국장 박재억입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
문화관광국장님 수고하셨습니다. 그러면 문화예술과 소관 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 문화예술과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형호
최형호문화예술과장
문화예술과장 최형호입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
문화예술과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김미랑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미랑
김미랑위원
김미랑위원입니다. 여기 보면 재단에서 평가용역을 커피축제랑 지역콘텐츠 육성사업을, 언제 것을 용역을 주셔서…….
형호
최형호문화예술과장
커피축제는 작년 것을 했고요.
미랑
김미랑위원
2018년 것이요?
형호
최형호문화예술과장
예, 그래서 작년 12월에 우리가 한번 커피축제실행위원들하고 같이 앉아서 보고회를 한번 받았습니다.
미랑
김미랑위원
그러면 이게 지금 커피축제용역이랑 앞에 지역콘텐츠육성, 이게 지금 뒤에 있는 사업하는 거의 용역에 대한 결과에 즈음해서 다시 사업을 진행하실 건가요?
형호
최형호문화예술과장
당연히 용역 결과에서 나온 문제점은 새로운 계획에 반영을 해야 할 거고요.
미랑
김미랑위원
그러면 커피축제의 문제점은 뭐라고 용역에 나왔나요? 자료를 저희가 받아보지 못해서…….
형호
최형호문화예술과장
저희가 용역보고서를 드리도록 하겠습니다.
미랑
김미랑위원
2019년도에는 커피축제용역에서 문제점이라고 지적된 부분을 반영해서 다시 만드신다는 거죠?
형호
최형호문화예술과장
19년도에는 그런 문제점도 고쳐나가야 하고 그다음에 그 외에 지금까지 하지 못했던 계획들도 재단하고 협의를 해서 우리가 목표하고 있는 방향대로 해 나갈 계획입니다.
미랑
김미랑위원
보통 주변에서, 강릉에서 커피축제의 평가가 제2의 단오제다 이런 평가를 하고 있는 것은 혹시 들어보셨나요?
형호
최형호문화예술과장
그런 말씀도 들리는데요. 그래서 그런 부분을 보완하기 위해서 강릉의 커피 명인들도 반영하고 세계 명품 커피존도 만들고 해서 진짜 커피축제가 어떤 산업하고 연계될 수 있는 그런 방향으로 올해는 목표를 잡고 계획을 하고 있습니다.
미랑
김미랑위원
지역에서 열리는 축제이지만 커피라고 하는 세계적인 어떤 것을 따라간다면 지역에 있는 커피의 명인이나 이런 분들도 중요하지만 제가 말씀 드리는 것은 브랜드를, 스타벅스나 이런 것들이 하나가 들어와서 경쟁을 해서 홍보가 잘 되었으면, 일례로 스타벅스가 강릉커피축제에 들어오면 제가 봐서는 홍보가 전국으로 자연스럽게 되지 않을까? 체인점에다 포스터 하나만 붙여놓더라도 전국으로 자연스럽게 홍보가 될 수 있지 않겠나 제가 생각해 봤거든요. 그래서 그런 것들을 해서, 만약에 이런 브랜드가 들어온다고 해서 지역의 커피가 죽는 것은 아니잖아요? 사람들이 오면 같이 시너지효과가 날 수 있다고 생각을 하기 때문에 이런 부분에 대해서 신경을 써주셨으면 좋겠고요.
형호
최형호문화예술과장
예.
미랑
김미랑위원
제가 궁금해서 그러는데요. 지역콘텐츠 활동사업에 KTX측 숙박과 연계한다 이런 건 어떤 거 말씀하시는 것입니까?
형호
최형호문화예술과장
이것은 KTX에서 상품을 만듭니다. 예를 들어서 강릉을 오게 되면 숙박도 제공해주고 버스킹공연이나 월화전을 보는데 예를 들어서 1박2일에 얼마, 아니면 하루에 얼마짜리 이런 상품을 만들어 가지고…….
미랑
김미랑위원
그러면 KTX가 오는 거랑 가는 거랑 연계해서 기차표를 할인해 준다는…….
형호
최형호문화예술과장
우리가 관광상품 만들듯이…….
미랑
김미랑위원
패키지처럼 만드는 건가요?
형호
최형호문화예술과장
예, 그렇게 만드는데 먼젓번에 한번 만나서 회의도 한번 했습니다.
미랑
김미랑위원
그래서 추진이 되는 건가요?
형호
최형호문화예술과장
아직 최종 결과는 안 나왔는데 그런 쪽으로 만들어가려고 하고, 코레일 측에서도 긍정적인 생각을 갖고 있습니다.
미랑
김미랑위원
알겠습니다. 이상입니다.
조대영위원장
김미랑위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 윤희주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤희주위원
윤희주위원입니다. 저는 커피축제에 대해서 세부적인 것을 하나 여쭈어보겠습니다. 100인100미 퍼포먼스 하시는 거 알고 계시죠?
형호
최형호문화예술과장
예.
윤희주위원
거기에 보면 한 100여 분의 바리스타 분들 내지는 시민 분들, 다음에 인사 초청해서 그분들이 오셔서 어떤 퍼포먼스를 하세요. 그래서 굉장한 장관이고 볼거리라는 생각이 듭니다. 거기에 보면 기본적으로 드리퍼라든가 주전자라든가 필터, 심지어는 원두까지도 본인들이 가지고 오세요. 그런데 우리가 인사초청을 하거나 하면 시에서 그걸 내준단 말이죠. 알고 계시나요?
형호
최형호문화예술과장
솔직히 제가 정확히는 모르겠습니다. 앞으로 관심을 가지려고 합니다.
윤희주위원
그러면 저희가 커피축제라 하면 뭉뚱그려서 커피축제에 대한 예산이 서잖아요? 그러면 세부적으로 이런 부분들이 다 들어갈 것입니다. 시민들이 봤을 때 나는 원두까지도 다 가지고 와서 내가 직접 갈아서 시민들에게 어떤 자기의 그런 퍼포먼스를 펼치면서, 물론 커피 매장하시는 분들은 본인의 브랜드를 알리는 차원도 있지만 일반 시민들 같은 경우에는 그게 하나의 축제의 장에서 같이 즐기고자 하는 부분인데 이걸 제가 보니까 매년 지출항목에 그 부분이 들어가 있을 것이라 생각을 해요. 그리고 그분들이 항상 가지고 가세요. 100인100미에 들어가는 게 앞치마, 여기 번호가, 처음에 할 때는 한 1회에서 5회까지는 번호가 쭉 매겨져 있었어요. 1부터 100까지 해서 앞치마에……. 그런데 지금 그건 하는지 모르겠는데, 그래서 앞치마하고 머그컵 정도는 축제에 오셔서 그런 어떤 소장가치가 있으니까 그렇게 가져가시는 것은 좋지만 우리가 드리퍼라든가 그게 한 패키지로 하면 만만치 않은 가격이거든요. 맨손으로 오셔서 본인들이 다 사진 찍고 가시는데 그것까지 다 들려서 보낸다는 것은 시민의 입장에서 봤을 때는 좀 과다지출이 아닌가? 그것은 시에서 예를 들면 한 10개에서 20개 정도는 준비를 하셨다가 매년 사용하셔도 괜찮지 않을까 생각을 합니다. 한번 보세요. 보시면 그게 아마 지출항목에 계속 있을 것이라 보여지고, 그런 불필요한 지출이 없이 그런 것들이 시민들에게 같이 돌아갔으면 좋겠다는 생각이 들어서 이 부분을 한번 집어보고, 아직 계획이 안 서셨으니까, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
그 부분은 제가 커피축제를 준비하는 팀에다 위원님 의견을 전달하도록 하겠습니다.
윤희주위원
예, 이상입니다.
조대영위원장
윤희주위원님 수고하셨습니다. 정광민위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광민
정광민위원
정광민위원입니다. 저는 다른 입장에서 커피축제 관련해서, 매년 문화재단에서 커피축제를 진행했었죠?
형호
최형호문화예술과장
초창기에 시에서 한 적이 있고 거의 문화재단에서 해 왔었습니다.
광민
정광민위원
문화재단에다 넘기는 특별한 이유가 있었던가요?
형호
최형호문화예술과장
어떤 축제를 공무원이 직접 하기에 어려운 점이 있고 공무원들보다 민간들이 전문가라고 판단이 됐기 때문에 아마 그렇게 위탁을 한 것으로 알고 있습니다.
광민
정광민위원
문화재단이 커피축제와 관련해서 전문가다! 맞아요? 논리가 안 맞는 것 같아요.
형호
최형호문화예술과장
공무원보다는 전문가라고 생각을 했습니다.
광민
정광민위원
그래서 저는 이렇게 좀, 당장은 아니겠지만 제안을 해 본다면 커피축제는, 지금 여기 커피축제위원회가 커피와 관련해서 전문가들, 혹은 축제와 관련해서 그런 전문가들이 모여서 커피축제위원회가 별도로 구성되고 거기에다 커피축제를 앞으로 계속 진행해 나갈 것이라면 그렇게 진행해 나가는 게 맞지 않을까요? 혹시 어떻게 생각을 하세요?
형호
최형호문화예술과장
그래서 올해 계획에 커피축제위원회를 만듭니다. 재단 안에 커피축제위원회를 만들어 가지고…….
광민
정광민위원
재단 안에서 커피축제는 아니고요. 커피축제위원회는 재단과 별도로 만들어서 거기서 앞으로 커피축제를 지속적으로 고민하고 발전시킬 고민들이, 그래야 전문가지 문화재단은 그 외에 할 일이 더 있잖습니까?
형호
최형호문화예술과장
예, 위원님 말씀은 제가 충분히 이해가 가고요. 지금부터 별도의 위원회를 만들어서 다시 시작하면 많은 경비가 드니까 그 쪽에다 전문가들 구성을 해 가지고 전문가의 자문을 받으면서 거기에 있는 인력을 활용해서 하겠다는 그런 뜻입니다.
광민
정광민위원
일단은 충분히 알았고요. 그렇게 검토를 해 봐주십사 하고, 그다음에 이번에 축제에 직·간접 경제효과 등을 이렇게 하잖아요? 올해 혹시, 관광객 수 한 50만명 왔는데, 올해는 한 얼마 정도 목표로 하고 계세요?
형호
최형호문화예술과장
저는 사실 축제나 관광객 수, 축제에 오신 분들의 통계가 지금까지는 과대포장 되었다고 생각을 합니다. 그래서 진짜 한번 어떤 과학적 현재 기술을 가지고 정확히 분석을 해 보려고, 저뿐만 아니라 관광과하고 정보산업과하고 협조를 해서, 이미 타 시·군은 그렇게 하고 있습니다. 그래서 정확한 숫자를 파악해야지 내년도 계획을 세울 때도 그것을 기본으로 할 수 있기 때문에…….
광민
정광민위원
그러면 여기 준 자료에 50만890명은 과대치라고 보고 계시는 거예요?
형호
최형호문화예술과장
예, 지금까지 파악하는 기준을 가지고 하는 거죠.
광민
정광민위원
그러면 오는 관광객 수의 계산방법을 달리 하겠다?
형호
최형호문화예술과장
예, 한번 그렇게 해 보려고 합니다.
광민
정광민위원
실질적으로 얼마가 왔는지…….
형호
최형호문화예술과장
예.
광민
정광민위원
예, 좀 그래주시고요. 그렇다고 하더라도 올해 목표가 있었을 것 아니겠느냐 이런 생각이 드는데요.
형호
최형호문화예술과장
저희가 앞서도 설명을 드렸지만…….
광민
정광민위원
정확하지 않기 때문에…….
형호
최형호문화예술과장
아니, 지금 통계방식으로 한다면 지금보다 더 올 수 있도록 우리가 노력하고 홍보하고 그렇게 할 계획입니다.
광민
정광민위원
그래요? 구체적으로 좀……. 그래야 평가를 해 보고 내년에 그렇게 계획을…….
형호
최형호문화예술과장
예, 정확한 평가를 해 보려고 합니다.
광민
정광민위원
이런 방법으로든 어떤 방법으로든 그런 목표가 명확하게 있어야 안 왔다고 하면 왜 안 왔는지 원인을 파악하고 다음에 개선책이 나올 것 아닙니까?
형호
최형호문화예술과장
예, 그래서 정확히 파악을 해 보려고 합니다.
광민
정광민위원
목표를 말씀해 주십사 얘기를 하는데…….
형호
최형호문화예술과장
저희가 계획한대로 하게 되면 올해 왔던 숫자보다 더 줄어들 수 있습니다. 그래서 그걸 근거로 해서 앞으로 어떻게 해 나가야 할지 해 보겠습니다.
광민
정광민위원
예, 그렇게 좀 해 주시고요. 그리고 혹시 문화도시조성, 최근에 문화재단에 문화도시추진팀이 구성되어 있죠?
형호
최형호문화예술과장
이제 하려고 합니다.
광민
정광민위원
그러면 문화도시조성, 앞으로 올해 프로세스가 어떻게 되는지 설명을 잠깐만 해 주세요.
형호
최형호문화예술과장
프로세스는 재단에, 기존의 팀을 하나 문화도시팀으로 대체하려고 합니다.
광민
정광민위원
문화재단에…….
형호
최형호문화예술과장
예, 그렇게 해서 하고, 우리가 1월초에 문광부를 갔다 왔는데, 가서 문화도시 담당하는 사무관도 면담하고 왔는데 우리가 준비하지 못한 부분이 어떤 것인지 또 올해 어떤 방향으로 가는지 추세도 듣고 왔고요. 그래서 우리가 부족한 부분을 이렇게 해서 메꿔나가려고 합니다.
광민
정광민위원
그러면 올해 문화도시 추진 제안서 제출이 언제…….
형호
최형호문화예술과장
문광부에 갔다 왔습니다. 3월에 공모가 나오고, 6월까지 응모하는 것으로 되어 있습니다.
광민
정광민위원
그전에 뭔가 떨어졌으면, 지난해에 떨어졌으면 무엇 때문에 떨어졌는지 평가가 있을 거 아니에요?
형호
최형호문화예술과장
예, 우리가 부족한 부분이 어떤 시민참여 거버넌스 운영이나 어떤 시민들의 의견을 모을 수 있는 라운드테이블 이런 것들을 많이 못한 게 그런 내용일 수도 있고…….
광민
정광민위원
그래서 저는 작년에 떨어졌으면 좀 서둘러서 이 사업을 진행해 나가야 하는 게 아닌가?
형호
최형호문화예술과장
지금 계속 하고 있습니다.
광민
정광민위원
서두르라는 얘기죠.
형호
최형호문화예술과장
예, 알겠습니다.
광민
정광민위원
그래서 그쪽에 올해 예산에 전문가를 채용하기로 되어 있었고 3월에 공모가 나온다는 것은 이미 알고 계셨잖아요, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
예, 문광부 가서…….
광민
정광민위원
갔다 오기 전에 이미 알고 계셨어요. 전년도부터 이미 알고 계셨는데 아무도 떨어지고 난 이후에 어떤 준비도 안 하고 있더라는 얘기죠.
형호
최형호문화예술과장
지금 우리 담당계장하고 담당직원이 문광인에서 하는 설명회도 가고 있고…….
광민
정광민위원
그래서 설명회는 이미 나와 있고요. 우리 시 자체에서의 준비과정들을 안 하고 있어서, 또 이런 식으로 가면 우리는 좋은 조건이 아닙니다. 또 떨어져요. 한다고만 계속 얘기하고 그렇게 예산만 세우고, 그래서 서둘러서 준비를 안 하고 있다는 생각을 합니다.
형호
최형호문화예술과장
예, 그런 준비를 해서 철저히 하겠습니다.
광민
정광민위원
그리고 과장님한테 한번 제안을 해 보겠습니다. 문화재단에다 많은 예산을 주고 또 우리 사업을 직접 시행하기도 하고, 또 전문가가 아니니까, 그렇죠? 그래서 문화재단이 우리출자·출연기관이라고 친다면 시의회에 와서 문화재단의 사업내용을 보고 하는 것은 어떨까요?
형호
최형호문화예술과장
충분히 좋다고 생각합니다. 앞으로 기회가 되면 꼭 이런 자리가 아니어도 간담회 자리가 있으면 그분들이 올해 하는 게 어떤 것이고 앞으로 하는 방향이 어떤 것인지 의원님들하고 공유할 수 있도록 하는 기회도 좋다고 생각합니다.
광민
정광민위원
저는 왜냐하면 문화예술과가 하는 사업들이 상당 부분 문화재단으로 넘어가서 문화재단에서 집행하고 있으니까, 문화재단에 넘어갔다 그러면 우리는 끝이에요. 넘겨줬다 그러면 더 이상 얘기하기도 어렵고……. 그래서 그렇게 문화재단이 간담회나 우리 소관의 일을 좀 와서 설명을 하고 연말 혹은 연초에 이렇게 문화재단에 대한 평가도 얘기하고 싶은 것들이 있는데 불구하고, 여기에다 얘기하면 아무런 얘기가 안 되니까 그렇게 한번 제안을 하는데 위원장님 어떠세요?
조대영위원장
알겠습니다.
광민
정광민위원
국장님은 어떠세요? 문화재단에서 우리 사업을 거의 수행하고 있잖습니까? 문화재단에서 간담회를 추진할 수 있도록…….
재억
박재억문화관광복지국장
예, 좋은 의견입니다. 좀 전에 과장님도 얘기했다시피 문화재단에 대해서 우리가 많은 예산도 지원하고, 특히 강릉시가 문화도시인 만큼 문화재단의 사업에 대해서 앞으로 의회하고 행정하고 같이 공유할 수 있도록 한번 해 보도록 하겠습니다. 앞으로 간담회도 하고…….
광민
정광민위원
예, 그렇게 적극적 추진을 해 주셔서 문화재단에서 추진하고 있는 일들을 우리 위원들이 알 수 있고, 다음에 필요하면 대안을 제시해 줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
형호
최형호문화예술과장
예, 알겠습니다.
광민
정광민위원
이상입니다.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 정위원님의 제안, 위원회에서 받아들여서 좋은 방안을 연구해 보도록 하겠습니다. 위원님들! 지금 세 분이 질의하셨는데, 주요 업무보고인데 커피축제 얘기만 계속 하시니까 이제 다른 쪽도 한번 한번살펴보기도 하고, 또 행감 할 기회도 있고 하니까 제안이라든가 주요 업무보고 쪽으로 질의를 하면 좋을까 싶은 생각이 듭니다. 허병관위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병관
허병관위원
허병관위원입니다. 과장님! 한 가지 큰 틀에서 말씀을 드리고 싶은 데요. 저희가 KTX가 들어왔잖아요? KTX가 들어오면서 우리 시민이 기대를 하고 환호를 한 것은 강릉시를 관통하는 철길이었을 것입니다. 그런데 이 월화거리가 기대만큼 못 미친다! 여기에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?
형호
최형호문화예술과장
저도 위원님하고 동감을 합니다. 저희가 큰 계획을 가지고, 철도가 없어지면서 거기에 월화거리를 만들어서 뭔가 도심의 부흥을 일으키려고 한 목적인데 그 기대만큼 못했지만 앞으로 그런 부분들을 문화예술과가 할 수 있는 부분이 있으면 저희가 하고 각 과별로 그런 걸 채워나가야 한다고 생각합니다.
병관
허병관위원
그런데 이 월화거리를 한번 다른 시각으로 본다면 이건 활성화를 시킬 수 있습니다. 그리고 얼마든지 관광객 유입을 시킬 수 있다고 봅니다. 여기 보면 버스킹 같은 것은 경기가 활성화가 되면, 무대만 만들어지면 굳이 돈을 투자할 필요가 없습니다. 자기네들이 와서 무대를 하고도 넘쳐요. 그런데 우리 월화거리는 이런 기본적인 게 안 되어 있는 거죠. 자, 역전서부터 걸어서 쭉 내려오면 아무 것도 없어요. 옛날 재래상인들 상가 분양한 거, 그분들에게 이것도 원초적으로 재검토를 해야 한다! 들어가 보면 관광객이 와서 구미를 당길만한 게 하나도 없습니다. 차라리 여기를 야시장을 만들거나, 아니면 여기에 뭔가 대안이 있어야 합니다. 아니면 기업체에서 정말 자기네 홍보를 하면서 월화거리 활성화할 수 있는 방안을 준다거나 아니면 상시 공연장을 만들더라도 예총에다 줘 가지고 정말 이 지역의 문화거리로서 활성화를 시킬 수 있다거나 이런 매체가 되어야지, 이게 되지 않는 한 월화거리는 죽음의 거리다! 아무리 돈을 많이 투자하려고 해도 활성화가 안 됩니다. 이미 동계올림픽 때 살리지 못했기 때문에 저 거리는 죽은 거리라고 봐야 해요. 그런데, 국장님! 여기에 대한 대안은 서야 합니다.
재억
박재억문화관광복지국장
제가 말씀드리겠습니다. 위원님 지적하신 월화거리에 대해서 저희 행정에서도 깊이 반성을 하고 있습니다. 엄청나게 청소년이라든지 집회에서 아주 좋은 관광상품이 될 줄 알았는데 지금 그렇지 못합니다. 그런데 문제는 동선이 잘 어우러지지 않아서 그 동선에 대해서, KTX역에서부터 월화거리까지 갈 수 있는 동선이 사실 일반인들이나 청소년들이 접근하기가 쉽지 않습니다. 그래서 거기에 대해서 저희들도 많은 논의를 했습니다. 그리로 갈 수 있는 동선 중간중간에 청소년들이 할 수 있는 공간을 만들어서, 매장도 만들고 공연도 할 수 있는 공간도 만들고 아니면 우기 철을 대비해서 길을 덮는 동선도 만들고 여러 가지 의안이 나왔는데 아직까지 실행을 못하고 있습니다. 그리고 문제는 저희들도 월화거리 당초의 명칭부터 앞으로 개선을 해 볼까 생각도 갖고 있습니다. 또 거기에는 저희들이 생각하는 일반 어르신보다도 청소년들이 많이 와서 운집하고 같이 즐길 수 있고 발산할 수 있는 거리로 앞으로 개선하고자 집행부에서 계속 노력하고 있습니다. 조금만 더, 지금은 한 1년 남짓 했기 때문에 초기라고 보고 앞으로는 좋은 안이 나와서 아마 KTX 타고 온 연인들이 무조건 거리에 가서 즐기고 주변에 같이 상권을 활용할 수 있는 이런 계획을 준비하고 있습니다.
병관
허병관위원
월화거리가 그것도 안고 있고 사실 주차도 같이 안고 있거든요. 주차문제는 중앙시장 주변 남대천에 주차타워를 만들어서 충분히 유입시킬 수 있는 주차장도 사실 선행이 되어야 하거든요. 지금 뭐 하나가 맞지 않습니다. 콘셉트 자체가 안 맞아요. 막연하게 KTX를 뚫어서 길만 쭉 내놓고 도심지 안에 했는데, 이거 아마 우리 강릉시민의 기대치가 제로라고 저는 봐요. 지금 와서 아무 의미가 없습니다. 지금 중앙시장 앞에 상설공연장, 그거 이따금씩 한번 하더라고요. 동네 축제도 하고 버스킹 비슷한 것도 하는데 사실 그거 보려고 오지 않습니다. 지금 먹거리는 중앙시장에 이루어지는데 주차할 수 있는 게 없어요. 결론은, 이 얘기도 몇 번 나왔습니다. 남대천 둔치에 주차타워를 해 다와! 아마 과장님이 교통과장으로 있을 때도 건의가 된 것으로 알고 있는데…….
형호
최형호문화예술과장
예, 매번…….
병관
허병관위원
그런데 지금 강릉시가 큰 SOC 사업이 없잖아요? 이럴 때 이런 주차타워도 집어넣고, 월화거리가 꼭 KTX에서 걸어오는 것만은 아닙니다. 지금 걸어오는 분들이 극히 드뭅니다. 택시가 들어와서 할 수 있는 것, 또 차를 가지고 오면 자연스럽게 중앙시장으로부터 월화거리로 유입될 수 있는 거, 이렇게 하기 위해서는 월화거리가 살아날 수 있는 테마를 만들어야 한다는 거죠. 막연하게 철길에 올라가는, 한번 쭉 갔다 오는 거……. 요즘 겨울에 가면 정말 항의합니다. 국장님, 근래에 가보셨습니까?
형호
최형호문화예술과장
예, 자주 가고 있습니다.
병관
허병관위원
요새 가면 정말 스산한, 겨울 찬바람 남대천 바람이 불면 가기 싫습니다. 우리가 눈으로 볼거리, 즐길거리가 부족한 게 이런 데서부터 시작되어야 한다고 생각합니다. 그래서 여기는 중장기계획을 세워서라도 어떤 대책이 나와야 한다! 국장님!
재억
박재억문화관광복지국장
예, 금년도에는 아마 좋은 안이 나올 것이라 믿고 있습니다. 계속 거기에 대해서 위원님이 지적하신 그런 분야에 대해서 전반적으로 우리가 다 인지하고 있는 상태이기 때문에, 아마 첫술에 배부르지 않겠습니다만 그런 분야에 대해서 앞으로 강릉시의 관광패턴을 바꾸어가기 위해서 새로 준비하고 계시니까 아마 곧 좋은 안이 나오지 않을까 생각합니다.
병관
허병관위원
예, 그다음에 안목이 커피축제, 커피거리가 맞물려 있잖아요. 여기도 공연할만한 자리가 없습니다. 가다보면 사람들의 쉼터, 예를 들어서 의자 놓는데 거기가 버스킹 하는 자리에요. 그러니까 여기 백사장 쪽으로 한 3~4평짜리 무대를 만들어줘도 됩니다. 두 개 정도 해 주면 이분들이 충분히 할 수 있어요. 지금은 왜 이 버스킹이 많이 생겼는가 하면 KTX가 뚫리면서 많은 예술인들이 오다 보니까 간단하게 자기가 와서 거리에서 재능기부를 하는 거예요. 그래서 그런 게 모태가 되려면 이런 작은 것부터 선행되어야 가능하다고 보거든요. 한번 과장님 나가서 살펴보시고 이런 것부터 먼저 만들어줘야지만이 활성화가 저는 된다고 보거든요. 커피거리라는 게 가보면 뭐가 있습니까? 커피 말고는 없어요. 여기는 사실 먹거리가 같이 어우러져야 하거든요. 그런데 현실적으로 부지 자체가 야시장 할 만한 데가 없어요. 제가 대한민국 야시장을 거의 다 가보았는데 이 야시장이 어떻게 보면 아무 것도 아닌 것 같아요. 그런데도 인구유입, 관광객유입은 어마어마합니다. 그래서 아까 월화거리도 제가 말씀드렸던 것이고 지금 안목의 커피거리도 수많은 관광객이 들어오는 것에 비해서 강릉시가 선행되어야 될 게 아직 없다는 거예요. 이런 부분을 한번 검토해 보시면, 정말 우리 지역에 돈을 쓰러 오는 관광객들의 주머니에서, 정말 지역에 와서 돈을 쓰고 갈 수 있는 이런 걸 우리가 만들어야 한다는 거죠. 이런 것에 초점을 맞추시고 한번 그 일대를 돌아봐주었으면 좋겠습니다. 과장님 항상 열정을 갖고 계시는데, 우리 과장님 사실 어떻게 보면 문화예술과 직렬도 아니에요. 그런데 오셔서 정말 열심히 해 주시는 모습은 정말 고맙게 생각합니다. 하지만 이런 미흡한 부분 얘기 안 할 수가 없고, 한번 돌아다니면서 보시고 미흡한 부분은 조치를 해 주시기 바랍니다.
형호
최형호문화예술과장
예, 알겠습니다.
병관
허병관위원
이상입니다.
조대영위원장
허병관위원님 수고하셨습니다. 김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김복자위원
김복자위원입니다. 오늘 이 자리가 2019년 문화관광복지국 업무보고 자리인데요. 사실 국장님 앞서서 보고도 하셨지만 상당한 아쉬움을 말씀드리겠습니다. 지난번 2019년 1월 17일에 시장님 기자회견이 있었죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예.
김복자위원
저희 의회도 모르는 어떤 상당한 우리 강릉시의 사업에 대해서 발표를 하셨습니다. 그 중요한 부분에 대한 내용들이 사실 문화관광부서에 다 포함되어 있죠? 경포를 친환경 테마파크로 만들고 오죽헌 일대를 문화중심의 체험단지로 구성하고 정동진을 유럽풍 관광단지로 만드는 그런 구상들을 발표하셨어요. 그런데 2019년 사업계획에, 물론 이 자료가 아마 의회에 보고된 게 지난주 월요일 정도 될 것입니다. 14일에서 15일 정도 될 건데, 그러면 시장님의 어떤 사업계획이 급조되는 것입니까? 며칠 안에 급조되어서 2019년에 대한 전반적인 계획을 발표하는 것입니까? 사실은 사업들이 급조되었다고 이해할 수밖에 없고요. 그리고 적어도 2019년 지난 당초예산에 그런 사업계획을 담지도 못한 것도 잘못 됐을 뿐더러 새로운 사업계획이 되었으면 적어도 그 이후에 의회의 업무보고에서는 해당 실국에서는 그 부분을 어필해야 하지 않습니까? 그거 하나도 얘기 안 하고 나중에 추경 되어서, 예를 들자면 국제문학영화제 하겠다고 하셨어요. 예산은 한 10억 정도 계획하고 계십니다. 그런 것들에서 단 한 번의 어필도 없어요. 지금 업무보고 자리가 어떻게 그렇게 됩니까? 그 과정을 설명하고 이해시켜야 되는 부분이 있다면 국에서 얘기를 해야 하고 의회에 보고를 해야지요. 나중에 추경에서“미리 시장님 다 얘기해 놓았는데 예산 세워주세요.”이렇게 가는 것입니까? 대단히 유감스럽습니다.
형호
최형호문화예술과장
그 부분은 저하고 직접 관련되는 부분만 말씀을 드리겠습니다. 우리 과가 국제문학영화제, 시장님께서 발표를 하셨는데 또 이런 말씀, 경포의 그런 걸 만들고 정동진에 만들고 하는 것은 시장님께서 19년 이후에 강릉의 문화나 관광의 정책을 그렇게 가져가신다는 큰 틀의 발표를 하신 점도 있고요. 다음에 저희 업무보고는 그전에 만들어졌고, 그래서 문학영화제에 대해서만 제가 말씀을 드리겠습니다. 그래서 시장님께서 발표는 하셨지만, 10억 15억 말씀하셨지만 거기에 또 한계가 있습니다. 충분히 시장님께도 설명을 드렸고 해서 올해는, 국제문학영화제가 하루아침에 금방 만들어질 수 없잖습니까? 그래서 올해는 3억 정도의 예산으로 내년도 국제영화제를 정식적으로 발족하기 위한 준비단계로, 어떤 가능성을 실험하는 그런 단계로 해 보자고 시장님께 건의도 드렸고, 예산을 1회 추경 때 다시 올릴 때 그전이라도 위원님들에게 설명을 다시 한 번 자세히 드리겠습니다.
김복자위원
그러니까요. 시장님이 부서하고도 합의되지 않고 올 11월에 국제문학영화제 만들겠다고 하고, 지금 과장님 말씀은 올해 하기 상당히 어려워서 내년에 해야 한다는 제안을 드리고, 이게 뭐예요? 만날 바뀌어요. 작년 11월 18일에 강릉문예촌 창작공원 조성은 임해휴양림 주변에다 하겠다고 발표를 했어요. 올해 계획은 어떻습니까? 강릉문예촌 창작공원 조성, 어디에다 사업부지 할 계획입니까?
형호
최형호문화예술과장
그건 제가 예산 설명할 때도 말씀드렸지만 당초에는 거기 건물을 리모델링 하기로 했는데 그건 안 되고요. 이 업무보고에 넣을까 말까 저도 고민을 했는데 사실 그 부분은 이런 업무보고처럼 몇 월까지 뭘 하고 몇 월까지 뭘 하고 이렇게 할 수 없는 내용들입니다. 그래서 지금 노력은 하고 있는데 사실 그런 부분도 쉽지는 않습니다.
김복자위원
지금 사업대상지도 검토 중이라고 나왔기 때문에 얘기를 드리는 것이에요. 그래서 업무를 보면 굉장한 주요업무를 집행하는데 있어서 시장님과 국과 과는 업무협의가 충분히 논의가 되는지 상당히 의심스럽고 우려가 됩니다.
형호
최형호문화예술과장
여러 번 시장님 뵙고 말씀을 드리고, 시장님 결재하는데 얘기도 해 주고 그랬습니다.
김복자위원
그러면 뭔가 최종적인 결정이 되고 합의되고, 숙고해서 뭔가 사업계획이 발표되어야죠. 혼란만 지금 보여주는 거잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서 시정을 요구 드리겠습니다. 지금 관광도 그렇고 문화예술과 전반도 그렇고 굉장히 중요한 사업들이 많은데, 의회도 사실 의원의 입장에서 어떻게 감을 잡기가 어려워요, 불쑥불쑥 던지기 때문에……. 그런 일이 반복되지 않기를 요구 드리고요. 그리고 이번에 새롭게 단오제도 조직이 개편되는 것으로 알고 있습니다. 기존에 많은 부분들에서 도심축제로 발전하고 새롭게 변화를 주고자 하는 요구들이 지역사회에서 많았습니다. 그래서 이번에 올해 단오제를 계획할 때는 그런 부분들도 충분히 고려해서 계획해 주실 것을 요청 드리겠습니다.
형호
최형호문화예술과장
예, 알겠습니다.
김복자위원
이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 강희문위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희문
강희문위원
강희문위원입니다. 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 먼저 단오제행사, 올해 도심권으로 들어온다고 했죠?
형호
최형호문화예술과장
예.
희문
강희문위원
구체적으로 어떻게 할 생각이시죠?
형호
최형호문화예술과장
지금 도심권 생각하는 것은 명주동 골목하고 월화거리하고 관아터 정도로 단오를 확장시키려고 합니다.
희문
강희문위원
그러면 확장만 하는 거예요, 아니면 기존에 둔치에서 하던 거기를 축소시키고 시내로 들어오는 거예요, 아니면 둔치는 둔치대로 하고 또 시내권은 시내권대로 하고 이렇게 하는 거예요?
형호
최형호문화예술과장
거기를 새로운 젊은 사람들이 참여할 수 있는 프로그램 등을 도심 쪽에 올 수 있는 게 있는지 그런 것들을 단오제위원회하고 협의 중에 있습니다.
희문
강희문위원
제가 지속적으로 말씀드리는 부분인데 이제는 단오의 패러다임을 바꿀 때가 되었다! 그래서 과장님께도 말씀하셨지만 시내권으로 들어올 필요가 있다! 그래서 일정 장소에서만 하는 단오행사가 아니라 우리 강릉시 전체가 단오행사장이 될 수 있는 그런 방향으로 가야 한다 이렇게 해서, 도심으로 들어오는 게 굉장히 바람직하다고 생각하고요. 그런데 문제는 들어오지만 기존에 둔치에다 부스 분양하고 이런 거는 이제 지양을 해야 하지 않나 생각을 하거든요. 어떻게 생각을 하십니까?
형호
최형호문화예술과장
부스·난장 분양하는 것도 완전히 없앨 수는 없고요. 저희들도 주민들하고 협의회도 몇 번 했는데 그중에서 보기 싫은 것들, 예를 들면 돼지 돌리면서 굽는 그런 것들은 없애고 좀 더 내실 있고, 강릉은 뭔가 다르구나 하는 이런 쪽으로 노력을 하고 있습니다.
희문
강희문위원
그렇게 해 주시고요. 어차피 시내권으로 들어오면, 허병관위원님도 얘기를 했지만 월화거리 같은 데가 활성화되어야 하는데 거기도 단오행사할 때만 공연할 게 아니라 연중 기획공연이나 행사가 될 수 있도록 준비해 주시고요. 저는 그 생각을 계속 하고 있어요. 우리가 월화거리, 월화거리 하는데 저희들도 사실 월화거리 하면 조금 의문스럽거든요. 월화거리가 연화하고 무월랑의 뭐 이렇게 해서 했는데 과연 우리 강릉사람도 마찬가지지만 외지에서 오는 사람이‘월화거리’하면 과연 딱 떠오르는 게 정말 우리 폐철도 구간을 연상할 수 있을까? 그래서 이 거리 명칭 자체를 우리가 생각해 봐야 할 때가 안 됐나?
형호
최형호문화예술과장
아까 국장님께서도 잠깐 말씀하셨지만 지휘부에서도 그 문제에 대해서 가장 고심하고 있고요. 어떤 젊은 사람들이 딱 느낌이 올 수 있는 그런 도로의 명칭도 고민을 하고 있습니다.
희문
강희문위원
그렇게 좀 해 주시고요. 다음 커피축제 얘기를 많이 해 주셨는데 저는 커피축제 중에 장소문제, 우리가 애초에는 운동장에서 하다가 다시 이젠으로 갔거든요. 이젠으로 가다 보니까 교통이라든가 여러 가지 문제가 있어서 다시 아레나로 옮기겠다는 그런 말씀이시죠.
형호
최형호문화예술과장
예.
희문
강희문위원
그래서 우리가 기존에는 건물을 이용한 이런 데에서 축제를 계속 했는데 과연 그게 적절한가 이런 생각을 해 봤거든요? 커피축제를 하는 이유가 무엇입니까? 관광객을 많이 오게 하기 위해서 하는 것입니까, 아니면 커피를 홍보하기 위해서 하는 것입니까? 둘 다 하겠죠, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
예, 다 포함되어 있습니다.
희문
강희문위원
그렇다면 우리가 축제하면서 50만~100만명이 오는 것도 중요하지만 우리 강릉도 알리고 커피도 알리고 관광객 유치할 수 있는 이런 시너지효과를 보자면 너무 관광객 숫자에만 매달릴 필요가 없다 저는 이렇게 생각을 해서, 또 어떻게 보면 조금 고품격화 할 필요가 있다! 기존의 축제와는 패러다임을 바꿀 필요가 있다! 그렇다면 장소 자체를 건물이 아닌 바깥에서 하는 것도 괜찮지 않나? 그래서 안목이나 강문 쪽으로, 경포 쪽으로 완전히 커피거리가 됐잖아요? 거기에서 하는 것도 어떻겠나 싶어요. 뭐, 조금 어려움은 있을 것 같아요. 그렇지만 강문에서 안목거리 보면 바다 옆으로 우리 솔밭 있잖아요? 그런 솔밭에서 한번 해 보는 것도 굉장히 이색적이고, 정말 다른 축제와 다르게 다른 풍경을 볼 수 있는, 솔밭에서 커피 내려서 한번 바다를 보면서 마신다면 굉장히 색다른 느낌을 가질 수 있지 않겠나 그런 생각도 해 봤어요. 그래서 하여튼 과장님께서 준비는 하고 있겠지만 다각적으로 장소문제는 검토를 해 봤으면 좋겠다 이렇게 제안을 드리겠습니다.
형호
최형호문화예술과장
예, 알겠습니다.
희문
강희문위원
그리고 결국은 올해 우리 시장님께서 시정목표가 기업유치라든가 일자리에 중심을 두고 있는 것 같아요. 그렇다면 일자리는 일자리경제과에서만 만드는 일자리는 아니라고 생각하고요. 우리 시 전체 관련 부서에서 전체적으로 다 노력해야 하지 않나 싶어요. 어제도 잠깐 말씀드렸지만 기업을 강릉으로 유치해서 일자리 만드는 것도 굉장히 중요하겠지만 기존에 있는 자원을 이용해서 일자리를 만드는 것도 우리 실정에 맞는 일자리를 만들어낼 수 있겠다 이렇게 생각을 해서, 문화와 관광을 접목시킨 일자리, 그게 결국은 우리 강릉이 앞으로 나가야 할 방향이고 정책방향이 되어야 한다고 저는 나름대로 생각하거든요. 그래서 강릉 같은 경우는 문화라든가 예술행사들이 굉장히 많아요, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
예.
희문
강희문위원
오늘 업무보고 뒤에도 나와 있지만, 그래서 그런 행사나 공연을 할 때 우리 지역에 관련된 단체나, 조그마한 소기업 식으로 하는 데도 많이 있잖아요? 이런 사람들 참여시켜서 한다면 많은 일자리가 만들질 수 있을 것 같아요. 다른 데서 오는 것도 중요하지만 있는 것도 우리가 만들어내야 하지 않나? 그렇다면 우리가 조금만 신경 쓴다고 하면 많은 일자리 만들어낼 수 있을 것 같아요. 그래서 그런 점에서 중점을 봐주시고요. 제가 하나 예를 드리고 싶은 것은 우리 시립예술단도 보면 많은 공연을 하고 있잖아요? 거기에 단적으로 말해서 피아노 조율하시는 분 계시잖아요, 그렇죠? 피아노 조율 필요하잖아요, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
예.
희문
강희문위원
우리 시립예술단이 지금 피아노 조율을 어디하고 계약하고 있어요?
형호
최형호문화예술과장
그건 아트센터의 피아노는 아트센터에서 관리해서 그쪽에서 조율사를 정하는 것으로 알고 있습니다.
희문
강희문위원
아니, 우리 시립예술단이요.
담당
예술담당
김현경 그때그때마다, 조율이 필요할 때마다…….
형호
최형호문화예술과장
강릉사람이 하고 있습니다.
희문
강희문위원
지금 서울에서 하고 있죠?
형호
최형호문화예술과장
그건 아트센터에…….
희문
강희문위원
아니, 시립예술단도 서울하고 계약을 하고 있고…….
담당
예술담당
김현경 예.
희문
강희문위원
다음에 아트센터도 서울사람하고 계약하고, 그렇잖아요, 그렇죠? 아트센터는 1회에 30만원씩 계약하고 있고 우리 시립예술단은 27만5,000원씩 계약하고 있잖아요?
담당
예술담당
김현경 예, 맞습니다. 저희가…….
희문
강희문위원
비근한 예로 그런 것도 우리 강릉지역이 아닌 서울에서 와서 계약을 해서 하고 있단 말이에요. 우리 지역에도 있어요.
형호
최형호문화예술과장
저도 알고 있습니다.
희문
강희문위원
피아노 조율사가 보면 산업기술사 자격증을 가지고 하고 있거든요.
형호
최형호문화예술과장
예, 맞습니다.
희문
강희문위원
그래서 제가 보기에는 나름대로 공연하시는 이런 분들이 본인이 선호하는 조율하시는 분들이 계실 것 같아요. 그렇지만 제가 보기에는 단순하게, 우리가 서울하고 지방 이렇게 비교가 되는 것 같아요. ‘서울에 있는 사람은 실력이 괜찮아, 지방에 있는 사람은 아무래도 실력이 떨어져.’이런 주관적인 평가가 더 많이 작용하지 않았나 싶어요. 그래서 그런 면이 있더라도 우리 시의 과장님이나 담당 계장님께서는 그래도 한번 우리 지역에서 하는 사람들이니까 우리 지역을 써야 한다! 분명히 우리 지역에도 그만한 기술보유자가 있다고 해서 해야 하는데 그게 안 되고 있다는 거죠. 단순한 그런 거 하나라도…….
형호
최형호문화예술과장
저는 그 부분 위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다.
희문
강희문위원
그래서 결국은 일자리 문제를 하다 보니 그러는데, 그런 거 하나라도 우리 지역에서 강릉에서 챙겨주지 못한다고 하면, 어느 대기업이, 100명 200명 있는 기업이 강릉에 올 여건은 사실 안 되잖아요, 그렇죠? 그래서 지역에서 일자리 하나라도, 파트 타임 시간 하나라도 우리가 챙겨줄 때 우리 지역에 있는 사람들이 자긍심과 긍지를 가지고 강릉에서 살아갈 수 있을 것 같아요.
형호
최형호문화예술과장
예.
희문
강희문위원
그래서 그런 면에서 우리가 다시 한 번 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
형호
최형호문화예술과장
챙겨보겠습니다.
희문
강희문위원
꼭 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
조대영위원장
강희문위원님 수고하셨습니다. 정광민위원님 보충질의해 주세요.
광민
정광민위원
추가질의를 간단하게 하겠습니다. 혹시 최근에 강릉성터 담장이 무너지고 있다고, 어느 개인이 유튜브를 만들어서 계속 시내를 돌아다니고 있습니다. 혹시 그거 보셨는지요?
형호
최형호문화예술과장
예, 봤습니다.
광민
정광민위원
그렇습니다. 관아터 주변의 성터자리가 조금씩 남아 있는데 그게 관리하지 않음으로 인해서 계속 집수리를 하거나 혹은 주택을 지으면 성터가 그대로 드러나는데 그것을 무시하고 작업을 하고 있고 이렇습니다. 그래서 시에서 관리를 하고 있는가요?
형호
최형호문화예술과장
예, 관리하고 있고요. 지금 현재 읍성터 남쪽, 동쪽, 서쪽 세 군데에 올해 안내판을 설치하려고 합니다. 읍성터라는 내용을 넣고, 위원님 지금 말씀하신 건물 신축하거나 보수할 때는 분명히 우리가 현장확인을 해 가지고 문화재청 협의를 받아서 보존가치가 있다고 보존을 하고, 하여튼 지속관리를 하겠습니다.
광민
정광민위원
예, 그렇게 꼭 좀 해 주십시오. 왜냐하면 읍성터에 계속 잔존이 남아 있습니다. 그것을 조금이라도 잘 남기게 하면, 우리는 아니지만 추후에 충분하게 그것이 문화자원으로 활용가치가 있을 것이라 봅니다.
형호
최형호문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
광민
정광민위원
꼭 그렇게 관리를 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
형호
최형호문화예술과장
예.
광민
정광민위원
이상입니다.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 과장님! 민선 7기가 시작되면서, 시장님하고 관련이 많이 되어 있는데 우리 시에 몇 십개 과가 있는데 과의 업무보고 등 해 보면서 시장님 얘기가 제일 많이 나오는 과가 문화예술과다, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
예.
조대영위원장
위원님들 질의를 보고 깜짝깜짝 놀라잖아요, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
예.
조대영위원장
엄청나게 위원님들이 공부를 한단 말이에요, 그렇죠? 특히 우리 시가 예향의 도시잖아요, 그렇죠? 문화와 예술, 모든 게 문화예술과에 다 걸려 있거든요, 그렇죠?
형호
최형호문화예술과장
예.
조대영위원장
그래서 때로는 업무의 과부하가 걸릴 수도 있다고 생각을 하는데, 계장님 이하 직원들 면면을 보면 훌륭한 분들만 문화예술과에 포진된 것 같은 생각이 들어갑니다. 과장님도 열정과 의욕이 굉장히 강하신 분인데, 예향의 도시다운 도시 만들기 위해서 주말도 못 쉬고 계속 나와서 고생하시는데 적극적으로 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
형호
최형호문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
조대영위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 문화예술 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 10시56분 회의중지 11시02분 계속개의
「없습니다」하는 이 있음
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광과 소관 주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영희
김영희관광과장
관광과장입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
관광과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김미랑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미랑
김미랑위원
김미랑위원입니다. 먼저 웰니스 사업에 관련해서 질의 하나 드리겠는데요. 공보과에서도 K-뷰티 사업해서 관광객을 유치하겠다, 또 팸투어를 하겠다는 것들을 서로 공유하고 계시는 건가요?
영희
김영희관광과장
예, 공유하고 있습니다. 업무보고를 통해서 사업이 있는 것을 활용을 했는데요. 저희가 웰니스사업을 추진하고자 하는 것은 아까 보고 드린 바와 같이 강릉에 있는 자원과 또 웰빙으로 인한, 다른 데 축제를 가보니까 건강에 대한 축제부스들이 많더라고요. 축제를 통해서 두피마사지를 한다든지 발마사지를 한다든지 이런 거하고 축제하고 연계를 시키고, 저희가 사업체 발굴을 통해서 지역에 있는 자원을 활용해서 종합적으로 운영을 하겠습니다.
미랑
김미랑위원
그건 하는데 공보과나 관광과나 일관성이 있는 어떤 걸로 같이 홍보를 하시는 게 낫지 공보과에서 K-뷰티 이래서 그건 따로 떨어뜨려서 뭔가 팸투어를 하는 것보다는 관광과와 같이 합쳐서 하는 게 예산절감이나 홍보효과가, 시너지가 더 나지 않겠느냐는 거죠. 공보과는 공보과대로 뭔가를 자꾸 따로 K-뷰티사업을 한다고 홍보를 하고 계시고, 관광과는 또 관광과대로 웰니스사업이라 해서 또 홍보를 하셔서 뭔가 축제해 나가신다고 하시고 이러는 것들은 제가 봐서는 같은 강릉이라는 곳에서 일관성이 있는 어떤 관광의 추진에는 맞지 않는다는 생각이 들고, 다시 홍보를 하시려면 공보과에서도 웰니스사업을 같이 홍보하시는 게 홍보비나 이런 것들도 절감되고 홍보효과도 더 낫지 않나 하는 게 제의견이라고 말씀드리는 것입니다. 왜 안에 있는 것을 다시 공보과에서 뷰티만 빼 가지고 따로 홍보를 하시고 그러냐는 것이죠.
영희
김영희관광과장
예, 위원님 말씀 감사합니다. 공보과와 협의를 해서 겹치지 않도록, 사업추진에 대한 것을 저희가 하도록 하겠습니다.
미랑
김미랑위원
팸투어나 이런 것들도 관광과나 다른 과에서 실시하는 것들은 일괄적으로 통합을 하셔서 홍보를 하실 때 훨씬 더 시너지효과가 좋다는 것입니다. K만 하는 게 아니고 뷰티만 하는 게 아니고 할 때 모든 걸 통합적으로 홍보하시고 팸투어를 같이 하시는 게 훨씬 낫지 않느냐는 것입니다.
영희
김영희관광과장
예, 알겠습니다.
미랑
김미랑위원
그거랑 또 제가 말씀 드리고 싶은 것은, 강문어화 야간경관 개선사업 해 가지고 온 게 있어요.
영희
김영희관광과장
예.
미랑
김미랑위원
혹시 대도호부 관아 앞에 조명 들어온 게, 궁금해서 제가 물어보려고, 관광과나 이런 쪽에 보니까 또 거기는 도로조명계에서 관리를 한 대요. 그래서 또 거기에다 물어봤거든요? 그러니까 강릉시에 있는 조명이 도로조명계하고 관광과하고 구분되어서 운영되고 있는 건가요?
영희
김영희관광과장
저희가 야간경광사업을 하면서 지금 도로조명 담당하는 부서가 있어서 그쪽에서 이 사업을 검토를 줘서, 저희가 돕는 그렇게 검토를 하고 있습니다. 지금 처음에 저희가 검토 중에 있었는데 이게 도로과에 조명담당 부서가 있어서 강릉시 전반적인 조명에 대해서는 같이 일관성 있게 가자 이래서 그쪽에 검토의뢰를 받아서 추진은 저희가 하는 것으로 시행을 하고 있습니다.
미랑
김미랑위원
그러면 이것만 관광과에서 하시는 건가요?
영희
김영희관광과장
예, 그전에 조명과에서 조명을 했습니다.
미랑
김미랑위원
그러면 일괄적으로 여기서 통합을 한다고 하면 강릉시에 있는 조명을 전체적으로 조사를 해 보셨으면 좋겠습니다. 저는 대도호부 관아에, 제가 처음 알았습니다. 사각형 하나가 우산하고 매달려 있잖아요? 너무 대도호부 관아 앞에 너무 생뚱맞은 조명이 매달려 있어서 궁금해서 물어봤더니 사각형은 선물상자랍니다. 사각형은 선물상자를 상징하는 조명이라고 말씀하시고 우산도 그냥 달아놓은, 그래서 나는 이게 어딘가 수주를 줘서 했나 했더니 그냥 도로조명과 안에서, 행정에서 서로 의논을 해서 그게 제일 좋은 것이라 해서 조명을 해놓으셨다고 하는 거예요. 그래서 제가 말씀드리고 것은 이제는 강릉시내에 있는 조명을 전반적으로 조사를 해 보았으면 한다는 것입니다.
재억
박재억문화관광복지국장
예.
미랑
김미랑위원
그래서 조명 하나로, 어느 마을에 조명이 잘 되어 있으면 범죄율도 줄고 이렇게 되는 게 조명이거든요.
재억
박재억문화관광복지국장
제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 위원님 지적해 주신 강릉시 조명에 대해서 항간에 들리는 건데 강릉시가 야간에 어둡다는 여론도 많이 나오고 또 조명이 갖고 있는, 지금처럼 관광과에서도 하고 조명계에서도 하고 이러다 보니까 일관성이 없고 임시적으로 막 하고 이래서 강릉시 전반적인, 얘기했다시피 조명을 한 군데에서 해서 강릉시에 맞는 조명을 만들어서 조명할 곳은 조명하고, 지금 강문어화 야간경관 같은 것도 예산이 여기 섰더라도 조명전담팀에서 다시 의견을 받아서 어떻게 설치할 것인지, 어떤 모양으로 설치할 것인지, 그래서 특별한 의미 없이 이런 식으로 막 설치되었다고 하는데 그런 것도 강릉시의 관광에 걸맞게 하기 위해서 준비를 하고 있습니다. 그래서 거기에는 조명팀하고 민간 전문 조명팀들이 같이 어울려서 강릉시 조명에 대해서 전반적으로 검토를 하고 있는 상태입니다.
미랑
김미랑위원
지금이라도 다행이라 생각하거든요. 조명 자체가 전반적으로 강릉시가 너무 중구난방이고 좀 차갑기도 한 느낌을 많이 받고 또 생뚱맞은 경향도 있고 하니 전반적으로 조사하셔서 통일성 있고 따뜻한 도시가 될 수 있도록 조명에 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
영희
김영희관광과장
예, 고맙습니다.
미랑
김미랑위원
이상입니다.
조대영위원장
김미랑위원님 수고하셨습니다. 우산하고 박스는 제가 질의하려고 했는데, 감사합니다. 윤희주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤희주위원
감사합니다, 손들기 전에 기회를 주셔서……. 윤희주위원입니다. 관광과도 할 일이 많으시죠?
영희
김영희관광과장
예, 그렇습니다.
윤희주위원
여기 보니까 올 한해 아마 바쁘게 움직이실 것 같습니다. 일단 몇 가지만 질의드리겠습니다. 152쪽에 보면 관광객 유치 강화해서 한류열풍 및 축제연계 온라인 이렇게 상품개발도 하시고, 로맨틱투어라 해서 도깨비촬영지, 아마 드라마하고 연계되는 것을 개발하시려고 하시는 것 같은데요. 한 가지 제안을 드리려고 합니다. 국장님이, 아마 문화예술과하고 관광과가 같이 연계가 되는 부분인 것 같아요. 지금 강릉에서 진행되고 있고 이미 진행되어서 또 뜬 것도 있고, 가장 강릉에서 홍보나 이런 차원에서 그랬던 게 모래시계, 그렇죠? 정동진이 아마 일출의 명소로 우리나라에서 가장 급부상한 곳이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 이건 굉장히 고무적인 현상이었는데요. 아마 2006년도인가 07년도에 황진이라는 드라마를 찍었는데 강릉시에서 전반적으로 찍고 자막은 제가 알기로는 민속촌만 나간 것으로 알고 있어요. 그래서 시에서, 지금 새로 하는 드라마가 뭔지 알고 계시죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예.
윤희주위원
뭐뭐 있죠?
재억
박재억문화관광복지국장
지금 준비하고 있는 이몽이 2~3월에 촬영을 시작합니다. 2~3월에 촬영을 하면 우리 지역의 주 관광지에서 촬영을 해서 방영이 되고 우리 강릉시의 홍보가 같이 곁들여집니다.
윤희주위원
지금 tvN에서 호평을 받고 있는‘남자친구’라든가‘연애의 맛’그런 프로그램에 대해서도 강릉이 계속해서 비춰지고 있어요, 그렇죠?
영희
김영희관광과장
예.
윤희주위원
그런데 이몽이나 이런 드라마에 강릉시가 협찬을 하죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 협찬을 하고 있습니다.
윤희주위원
얼마 정도 하고 있죠?
영희
김영희관광과장
3억인데 도가 1억5,000 시가 1억5,000…….
재억
박재억문화관광복지국장
예, 도에서 1억5,000 시에서 1억5,000 해서 3억을 매칭해서 같이 계약을 한 것으로 알고 있습니다.
윤희주위원
그래서 이 드라마가 흥행을 하면 정말 너무 좋겠어요. 그러기 위해서는 강릉시에서도 적극적인 장소 협찬이라든가 이런 부분들이 잘 이루어져서 제2의 정동진과 같은 그런 효과를 볼 수 있었으면 굉장히 좋겠고요. 대신 시에서도 그렇게 드라마 협찬을 하지만 우리가 을의 자세가 아니라 대등하게 요구할 것도 요구하고, 자막도 크게 내달라고 얘기하고, 다음에 우리 시에서 조금 더 부각을 했으면 좋겠다는 부분은 공격적으로 해서 강릉을 홍보하는데, 우리도 드라마를 이용을 해야 하잖아요, 그렇죠? 드라마에서도 강릉을 이용하는 것처럼……. 그렇게 해서 이런 관계가 되었으면 좋겠다! 지금 관광과에서 하는 것은 피겨선수 초청하는 부분이 있어요, 그렇죠?
영희
김영희관광과장
예, 있습니다. 저희가 지난번에 말레이시아 해외마케팅을 하기 위해서 도와 연계해서 말레이시아 다큐를 촬영해서 피겨선수 줄리안을 토대로 해서 영화촬영을 해서 관광공사와 도하고 같이 협의를 해서 촬영을 해서 해외에 홍보하려고 하고 있고요. 그 외에도 중국이나 필리핀, 인도네시아 등에서 영화촬영을 구상 중에 있어서 강원도와 같이 협력하고 있고요. 또 드라마는 아까 위원님 말씀하신 이몽을 선교장과 아들바위를 주축으로 해서 촬영하게 됩니다. 그때 저희 관광지가 잘 비춰질 수 있도록, 또 그들이 요구하는 것보다 저희가 더 요청을 해서 잘 될 수 있도록, 주관은 저희 부서가 아니지만 협력해서 하도록 하겠습니다.
윤희주위원
예, 그렇게 해 주시고요. 저희가 보니까 드라마는 사실 시기가 딱 지나고 나면 한계가 있어요, 그렇죠? 그때 막 드라마가 뜨고 할 때는 거기가 굉장히 급부상되어서 왔다 갔다 하고 하지만 시에서도 좀 지나면 홍보가 흐지부지하게 되고, 그리고 사람들도 요즘에는 빨리 급변하다 보니까 다른 드라마로 옮겨 타면 거기가 막 또 뜨고 그러거든요. 그러니까 우리 관광과에서도 뭔가 강릉을 이렇게 한 단어로, 예를 들면 여수밤바다 이러면, 사실 밤바다 가면 별 거 없습니다. 그런데 그게 어떤 낭만의 도시인 것처럼, 부산의 국제시장이라든지 전주의 한옥마을이라든가, 그래서 강릉도 뭔가 그런 하나의 단어로 집약될 수 있는, 그래서 ‘강릉’하면 정말 꼭 가보고 싶다! 여수밤바다라는 것은 우리가 봤을 때 꼭 1박을 해야 하는 그런 느낌이 오잖아요? 정동진 같은 경우는 일출을 보니까 1박의 의미도 있지만 KTX라든가 이런 부분이니까 새벽에 왔다가 일출 보고 돌아가는, 그런 부분들을 좀 더 강구를 해 주시면 좋지 않을까 싶은 생각이 들고요. 그리고 아까 147쪽 수제맥주 활성화 이건 강희문위원님께서 지속적으로 말씀하셨던 부분인데, 이 수제맥주도 우리가 커피축제를 할 때 한번 병행을 같이 해 보면 어떨까 싶은 생각이 듭니다. 그래서 커피축제는 낮의 이미지가 있잖아요? 맥주는 또 밤의 이미지가 있잖아요? 아까 김미랑위원께서 말씀하신 것처럼 조명 이런 것을 좀 더 로맨틱하게 해서 같이 연계해보면 어떨까 싶은 제안을 드려보고 싶고요.
영희
김영희관광과장
예, 지금 저희가 구체적인 계획은 안 나왔지만 다양한 경로를 통해서, 소나무 숲에서 하자는 얘기도 있고 해변에서 하자는 얘기도 있고 서부시장에서 하자는 얘기도 있는데 저희가 다양하게 검토를 해서 어떤 게 효과적인지를 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
윤희주위원
그러면 그 축제도 쭉 이어지죠, 그렇죠?
영희
김영희관광과장
예.
윤희주위원
우리가 3박 4일, 4박 5일 이렇게 해도 맥주는 저녁문화이니까 밤문화니까 그러면 1박 하고 다음날 커피를 마시고 갈 수도 있고, 그런 다양한 방법을 모색했으면 좋겠고요. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 153쪽에 보면 비즈니스관광 있죠?
영희
김영희관광과장
예.
윤희주위원
이건 강릉시의 굉장한 중요한 전환점이 될 수 있다는 사업으로 보고 있습니다. 강릉이 산, 바다, 호수, 숙박, 음식, 거기에 친절이 조금 더해지면 비즈니스도시로 가는데 굉장히 좋은 콘텐츠를 우리가 가지고 있잖아요?
영희
김영희관광과장
예.
윤희주위원
이번에 아시는지 모르겠지만 현 국회의원님께서 한 220억 정도의 국비를 가지고 오셔서 산업인력공단이 들어옵니다, 그렇죠? 이게 교육훈련센터라서 연간 제가 알기로는 2만5,000에서 3만명 정도가 강릉에서 교육을 받고 가는데, 제가 한 가지 제안을 드리고 싶은 것은 산업인력공단 안에, 이게 교육을 받으면 삼시세끼를 다 그 쪽에서 해결하잖아요? 공단 안에 식당이 만들어지고 그럴 거란 거죠. 그러면 1식이나 2식 정도는, 한 2박 3일이면 저녁에 한 끼 정도는 시에서 좀 더 그쪽하고 연계하셔서 버스를 제공하거나 해서 강릉시로 나와서 적당한 공연 하나를 보고 식당에서 밥을 먹고 갈 수 있는, 교육프로그램에 그걸 넣어달라고 구체적으로 제시해 보시면 어떨까? 그러면 우리가 한 3만명 정도의 관광객을 다시 유치하는 효과가 있지 않을까 하는 생각이 있습니다. 그래서 우리가 국비를 가져와서 이렇게 좋은 환경이 만들어졌으니까 그 환경도 한번 이용을 해 보자! 그래서 그걸 호수라든가 바다를 끼고 식사를 할 수 있기도 하고 아니면 근처에서 삼삼오오 술 마시는 자리가 있어도 좋겠지만 그분들을 적극적으로 밖으로 끌어내는 것도 관광부서의 역할이 아닌가 싶은 생각이 듭니다.
영희
김영희관광과장
위원님 말씀에 공감합니다. 저희가 지금 현재, 그전에는 숙박업소가 부족해서 관광객 유치가 어려웠는데 지금 고급형 숙박업소가 생기다 보니까 또 요금이 높아서 이용하기 어려운 면이 있습니다. 그래서 저희가 강릉에 오면 갈 데가 없다 이렇게 말씀을 하시는데 지금 저희 과제가 있습니다. 숙박업 요금을 여행사 기준에 맞추는 것과 여행사가 요구하는 체험이 없다는 거 발굴하는 것과 또 음식점이 여행사가 요구하는 8,000~7,000원 대 먹을 만한 곳이 없다는 게 숙제인데, 저희가 그 상품을 만들기 위해서 현재 여행사나 관내 숙박업소나 체험을 할 수 있는 체험 장소를 섭외를 하고 있는 중입니다. 그래서 그런 장소가 선별되면 여행사나 이렇게 홍보할 수 있는 채널을 통해서 팸투어도 하고, 아까 위원님께서 말씀하신 그런 단체나 기관의 숙박업소와 연계를 해서 관광객이 올 수 있는 상황을 만들 수 있도록 노력을 하겠습니다.
윤희주위원
그래서 강릉도 파리처럼 비즈니스도시로 한걸음 더 나아갈 수 있는, 도약할 수 있는 강릉이 되도록 노력해 주시기 바랍니다.
영희
김영희관광과장
예.
윤희주위원
이상입니다.
조대영위원장
윤희주위원님 수고하셨습니다. 정광민위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광민
정광민위원
정광민위원입니다. 간단하게 주문을 드리겠습니다. 대관령 어흘리 관광지 조성사업, 올해 계획하고 계시잖아요?
영희
김영희관광과장
예.
광민
정광민위원
조금 서둘러주십시오. 기왕 할 거 서둘러서, 봄에도 관광객이 오니까, 지금 현재는 가보면 다 깔려져 있고 주차장 완성하면 되잖아요? 조금 서둘러서 해 주시기 바랍니다.
영희
김영희관광과장
예, 알겠습니다.
광민
정광민위원
그리고 음악여행 버스킹 활성화, 신규사업을 진행하고 계시잖아요? 여기에 지역예술가들을 다양하게, 장르도 다양하고, 지역예술가들을 많이 활용해서 이후에 그 지역 예술가들이 버스킹이라고 하는 공연에 직접적으로 참여할 수 있도록 그렇게 일단 단초를 마련해 주시기 바랍니다.
영희
김영희관광과장
알겠습니다. 지금 현재 지역에 있는 90팀 정도…….
광민
정광민위원
예, 그리고 강문어화 야간환경 개선사업 중에 보니까 추진계획에 푸드트럭 설치한다고 하셨잖아요?
영희
김영희관광과장
예.
광민
정광민위원
지금 여기 계획 안에 보면 푸드트럭이 합법화된 건 아시죠? 알아야 합니다. 강릉에는 한 군데도 설치 안 되어 있습니다. 합법화되기 위한 조건, 여건들 다시 한 번 검토해 봐주셔서 어디에다 설치하는 게 좋겠다, 또 합법화 되는 것 외에 조건을 마련해 주십시오.
영희
김영희관광과장
알겠습니다.
광민
정광민위원
한번 검토해 봐주시고, 그리고 관광객 유치강화 하시겠다고 하셨는데 혹시 정해놓은 타깃 국가가 있습니까?
영희
김영희관광과장
저희가 해외여행객을 위해서, 중국이라든지 대만이라든지 동남아 쪽으로 타깃으로 하고 있습니다. 왜냐하면 저희가 인바운드 여행사들을 연초부터 미팅을 해서 찾아가보았는데요. 중국하고 동남아여행사 협회의 회원들하고 교류를 해 본 결과 대만이나 이런 쪽에 굉장히 많은 자원이 있어서, 또 강릉의 바다를 굉장히 좋아하는 경향이 있어서 그쪽을 타깃으로 하고 있습니다.
광민
정광민위원
타깃 국가를 잘 선정해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 웰니스관광은 의료관광 활성화 지원에 관한 조례를 근거로 하고 계시잖아요?
영희
김영희관광과장
예, 그렇습니다.
광민
정광민위원
맞습니까?
영희
김영희관광과장
예.
광민
정광민위원
현재 지원 조례가 어때요?
영희
김영희관광과장
의료관광 활성화에 있는 조례가 있어서 맞지 않기 때문에 조례를 개정하려고 준비하고 있습니다.
광민
정광민위원
서둘러 주시기 바랍니다.
영희
김영희관광과장
예.
광민
정광민위원
그리고 마이스산업 있잖아요? 비즈니스 관광산업…….
영희
김영희관광과장
예.
광민
정광민위원
저는 거기에 의견을 좀 제안하면 대규모 분야별 큰 학회 못지않게 작은 각 기업의 소 단위, 한 10여명 팀들도 강릉에 유치해서 워크숍도 하고 이후에 1~2박 관광할 수 있는 것도 있습니다. 그런 사업을 하겠다고 제안한 사람도 있었는데, 왜냐하면 대규모만 있는 것이 아니고 소규모, 각 팀마다 1박 2일 워크숍이나 이런 것도 있으니까 그것도 함께 고려해 주시기 바랍니다.
영희
김영희관광과장
예, 감사합니다.
광민
정광민위원
이상입니다.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 허병관위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병관
허병관위원
허병관위원입니다. 국장님께 몇 가지 건의를 드리겠습니다. 해수욕장 운영을 하잖아요?
재억
박재억문화관광복지국장
예.
병관
허병관위원
그러면 시범이 4개, 일반이 5개, 마을이 11개에요. 지금 임대료를 받는 것은 시범만 받나요, 일반도 같이 임대료를 받습니까?
재억
박재억문화관광복지국장
어떤 임대료 말씀이십니까?
병관
허병관위원
여름철 해변…….
재억
박재억문화관광복지국장
여름철, 일반에도 받습니다.
병관
허병관위원
마을 단위는요?
재억
박재억문화관광복지국장
마을 단위도 텐트라든가 이런 건 받습니다.
병관
허병관위원
그러면 지금 제일 문제가 되는 게 마을 단위 해변이에요. 마을 단위 해변이 정말 마을에서 운영하는 곳이 몇 곳이 된다고 생각을 하세요? 제가 볼 때는…….
재억
박재억문화관광복지국장
지금 마을 단위 해수욕장이 대부분 열악합니다. 옛날처럼 해수욕장, 그 마을에만 가는 게 아니고 전 해안 철책이 다 철거되었기 때문에 어디를 가든 우리가 해안을 접할 수 있는 문제이기 때문에 마을 단위 해수욕장이 마을에서 운영을 하지만 실질적으로 수익창출이 또 안 되고 어려움이 있습니다. 그리고 거기에 따른 안전요원을 확보해야 되는 조건도 있고 해서 저희들도 매년 실태조사를 하고 있습니다. 그런데 적정 참여인원을 기준으로 해서, 그 적정 참여인원에 부합되지 못한 해수욕장은 그다음 해부터는 제어를 하는 것, 굳이 운영 안 해도 그분들이 어디를 가든 해수욕장 운영할 적에 해수욕장은 갈 수 있는 상태가 되니까, 그래서 운영이 안 되는 마을단위 해수욕장은 점차적으로 없애야 되겠다는 계획입니다.
병관
허병관위원
제가 건의를 드리는 게 뭐냐면 마을 단위 해변은 11군데입니다. 제가 파악하는 것은 60% 이상이 마을 단위에서 운영을 하지 않습니다. 다 전대를 합니다. 전대를 어떤 방식으로 하느냐? 주민등록증만 그 주거지로 되어 있어요. 마을에서 얼마를 받고 그냥 주는 것입니다. 이러다 보니까 그다음부터는 개인투자자가 되는 거죠. 자기 나름대로 규칙을 갖고 운영해요. 자, 그러면 안전요원이 배치가 되느냐? 가보면 무늬만 갖고 있어요. 안전요원이 안 되어 있어요. 강릉시가 3년 무사고, 완전 제로지역이잖습니까?
영희
김영희관광과장
예, 그렇습니다.
병관
허병관위원
이 기록을 깨려면 이런 것부터 단속을 해야 한다는 거예요. 한번 파악을 해 보세요. 나가서 파악을 해 보시면, 제가 파악한 것으로는 마을단위는 거의가 전대로 이루어집니다. 그리고 한 사람이 들어가면 5년, 10년 그냥 계속 흘러가요. 지금은 조사를 하다 보니까 주민등록을 그쪽지역으로 이관을 해놓습니다. 그래서 마을의 구성원으로 만들어놓고 자연스럽게 하는 거예요. 그런데 그 주변에 있는 분들이 그 해변을 이용하려면 이분들이 규제를 받아요. 특화해변이니 뭔 해변이니, 사실 특화해변이 있습니까, 국장님?
재억
박재억문화관광복지국장
예.
병관
허병관위원
어떤 게 있어요?
재억
박재억문화관광복지국장
특화해변이 지금 경포에는 연인들이 주로 하고 주문진에는 가족 단위, 이런 식으로 운영을 하고 있는데, 사실 거기에 부합되지 않은 게 많습니다.
병관
허병관위원
그러면 주문진 해변이 가족 단위 해변이에요. 그러면 가족 아니면 못 들어가죠, 그렇죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 그렇게 가야 되는데 실제 그렇지 못하기 때문에…….
병관
허병관위원
안 그렇죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예.
병관
허병관위원
자, 그러면 연인해변이 특화가 되어 있어요. 연인 아니면 못 들어가요. 자, 여름철이 많은 관광객들이 옵니다. 나만의 해변을 꾸린다는 것은 특화해변이 아니에요, 그건 규제지……. 그리고 주변에 또 하나의 원성을 낳는 거죠. 왜? 지금 해안가를 끼고 있는 곳은 펜션이나 민박이 다 있습니다. 내 집에 오는 손님이 해변을 이용하지 못하는 거예요. 이런 것은 마을 단위 해변에 대해서는 어떤 매뉴얼을 정해서 엄격한 잣대를 대야 한다! 그래서 이런 민원이 발생해서는 안 됩니다. 다음에 저희들이 임대를 받지 않는 마을 단위는 엄격한 잣대를 대서 이런 폐단을 막아야 합니다. 그래야 안전사고도 생기지 않는 거예요. 국장님, 그건 그렇게 해 주세요.
재억
박재억문화관광복지국장
예, 금년부터는 제대로 감사를 해서 마을해변에 부합되지 않는 일에 대해서는 적극적으로 검토해서 추진하고 말입니다. 특화된 해수욕장 관계도 말입니다. 위원님이 말씀하신 특화된 해수욕장, 연인이라든가 가족 그 분야만 오는 게 아니고 다른 사람들도 다 활용은 할 수 있습니다. 그러나 그 분야에 대해서 우리가 좀 더 행정에서, 가족 단위 해수욕장은 가족 단위가 와서 놀 수 있도록 우리가 좀 더 보완설치하고 또 연인들이 오는 장소는 연인들이 와서 놀기 쉽게 활용할 수 있는 그런 것도 우리가 비치를 하고 이런 목적이지, 다른 사람들이 오지 못하게 하고 이런 것은 아니기 때문에, 누구나 다 참여할 수 있는 이런 해수욕장이 되겠습니다.
병관
허병관위원
지금 현재 그런 해변이 있어서 말씀드리는 것이고, 주문진 같은 경우에는 가족 단위 해변으로서 정말 최적의 장소입니다. 수심이 낮고 이러다 보니까, 그건 가족만 가는 건 아니잖아요? 연인도 가고 다 갈 수 있잖아요? 그런데 어떤 한 특정해변 같은 경우는 연인이 아니면 못 들어가요. 다 폐쇄를 시켜버렸어요. 딱 자기네들만의 공간입니다. 이게 바로 마을 단위 해변에서 이루어지는 문제점입니다. 그래서 이런 폐단이 생기지 않게 철두철미하게 해 주시고요. 다음에 안목서부터 주문진까지가, 겨울해변 바다는, 사실 철 지난 바닷가는 스산하고 춥습니다. 그런데 겨울바다를 보러 오는 분들이 백미는 뭐라고 생각하세요?
재억
박재억문화관광복지국장
근래에 꼭 여름바다만 생각하지 않고 겨울바다를 보러 오는 사람들이 많습니다. 우리 지역에도 바다가 주를 이루고 있는데요. 저희들도 사계절 해양 관광을 굉장히 생각하고 있습니다. 그래서 바다가 여름만 특화된 게 아니라 겨울에도 바다를 보러오는 사람들을 위해서 무슨 포토존을 별도로 만든다거나 그 사람들이 와서 쉴 수 있는 휴게공간을 만든다거나 그것도 굉장히 연구를 하고 있습니다. 그래서는 앞으로는 사계절 관광지가 되어야겠다는 것을 염두에 두고 우리가 추진하고 있습니다.
병관
허병관위원
본 위원 생각에는 겨울바다의 백미는 보라라고 봅니다. 저희가 1년 365일 중에 160일이 파도가 칩니다. 그런데 겨울파도는 야간에 조명이 비추었을 때 그 보라는 굉장히 아름답습니다. 그런데 우리가 나이아가라라든가 폭포를 가보면 컬러로 돌아가죠? 그런데 동해안에 이 보라가 치는 160일의 일기를 가지고, 정말 보라를 조명한다고 하면 정말 바다의 상품이 된다는 거죠. 이걸 한번 보세요. 지금 해안가가 어둡습니다. 일부 조명이 이루어졌지만 현실적으로 가보면 겨울에 160일의 일기가 보라가 치는 파도를 볼 수 있는 곳은 조명이 들어가 있는 곳 말고는 사실은 유야무야합니다. 차를 타고 지나가도 눈에 잘 안 들어와요. 그리고 이 규정이 50m에 하나 100m에 하나 이런 정주가 생겼어요. 그런데 사실은 이 사이에 하나씩 더 넣어야지만이 그 아름다움을 볼 수 있다는 거예요. 겨울에 우리가 지나가다가도 파도가 엄청 치면, 야간에 서치에 비춰지는 보라는 너무 아름답습니다. 그런 것도 하나의 관광상품으로 개발할 수 있다고 저는 보고요. 이런 데도 투자해서 조명을 밝혀서 정말 가는 관광객들의 발걸음을 붙잡았으면 좋겠다는 의견을 내고요. 다음 군 철책이 많이 걷혔잖아요? 아직도 안전에 대한 대비가 미흡하다! 여기고 똑같습니다. 바닷가에 나가보면 철책을 걷은 곳에 조명이 들어가는 곳이 있는가 하면 아주 없는 곳이 있어요. 사실 거기는 관광객이 들어가면 안 됩니다. 사고가 날 수 있는 위험요소가 굉장히 많습니다. 그런데도 불구하고 철조망이 없으니까 누구나 자유롭게 출입을 하죠. 그런데 우리 시가 할 수 있는 것은 조명을 밝혀주는 것입니다. 이런 곳까지 비춰서 이분들이 사고가 나지 않는 해변이 되었으면 합니다.
재억
박재억문화관광복지국장
예, 잘 알겠습니다.
병관
허병관위원
이상입니다.
조대영위원장
허병관위원님 수고하셨습니다. 김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김복자위원
김복자위원입니다. 짧게 질의드리겠습니다. 관광과에서 주요하게 갖는 산업이 웰니스관광하고 마이스산업 이렇게 갖고 가는 것 같은데요. 이 부분은 의회에서도 지속적으로 요구를 했어요. 그런데 이렇게 안에서 정책을 논의하고 이러는 데는 그런 표현들이 적절하지만 제가 최근에 우리 시에서 나온 볼펜 기념품을 받았을 때 거기에 웰니스관광, 마이스산업 그런 용어가 써져 있었어요. 그런데 정확히 어디에서 나왔는지 지금 기억은 안 나요. 그걸 보면서 사실은 용어가 일반 시민들에게 전달됐을 때 이걸 이해할 것인가? 상당히 어려운 용어거든요. 관광마케팅 계장님이 누구시죠? 김주란 계장님이신가요? 이것도 하나의 마케팅전략인데 쉽게 가야 합니다. 강릉시의 관광상품을 홍보할 때는 다른 쉽고 친근감 있는 용어로 금방 와 닿게 홍보하는 전략을 다시 만들어줄 것을 요구 드리고요. 그리고 아까 국가별 마케팅에서도 보면 최근에 중국 관광객을 강릉 주변으로 돌리면서 모니터링 형식으로 한번, 강릉시에서 계획한 것으로 제가 알고 있어요. 그런데 그 중국관광객들의 피드백이 뭐였냐면 강릉에 다시 오고 싶은 부분이 없다, 다시 와야 할 이유를 찾지 못하겠다는 것이 대다수의 모니터링 결과였어요. 그래서 강릉시 관광은 사실은 굉장히 새롭게 변해야 되는 부분이 상당히 많습니다. 이제는 예전에 하던 형태로 해서는 안 되고 그런 측면에서 여행사와의 마케팅이나 이런 것들에 대한 여행사들의 요구를 들어주는 것도 한편으로는 필요하지만 그보다 더는 여행사가 실제 관광객을 돌렸을 때 그들의 반응, 그런 정보를 우리가 찾아내고 듣고 그것을 통해서 뭔가 타깃에 맞는 전략들을 구체적으로 세워야 되는 것들이 필요하다고 주문 드리겠습니다.
영희
김영희관광과장
예, 위원님 말씀에 공감합니다.
김복자위원
과장님 잘 하실 것 같습니다. 좀 더 섬세하게 사업들을 펼쳐주시기 바랍니다. 이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 강희문위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희문
강희문위원
강희문위원입니다. 과장님 어깨에 강릉관광이 달려 있는 것 같습니다.
영희
김영희관광과장
어깨가 무겁습니다.
희문
강희문위원
그래서 기존에 우리 강릉관광의 문제점이라면 접근성이 부족하다거나 숙박시설이 부족하다거나 볼거리 부족하다 이렇게 말씀을 많이 하셨잖아요? 그런데 접근성은 KTX로 인해서 어느 정도 해결이 된 것 같고요. 숙박시설도 해결된 것 같고, 문제는 볼거리 먹을거리 이런 건데, 저는 나름대로 우리가 찾지 못해서 그렇지 어느 정도는 준비가 되어 있다 이렇게 보거든요.
영희
김영희관광과장
맞습니다.
희문
강희문위원
그런데 단지 홍보가 좀 부족하다! 이런 측면에 보면, 전에 있던 강석호 과장님이 저하고 약속하셨는데 그 약속 중에 하나가 시티투어 이걸 꼭 하시겠다고 했는데 안 하시고 가버렸어요. 그래서 제가 시티투어를 지속적으로 요구한 게 결국은 우리 지역에도 볼거리 사실 많이 있어요.
영희
김영희관광과장
예, 그렇습니다.
희문
강희문위원
많이 있는데 그걸 홍보한다거나 엮지 못한 거예요. 그래서 그런 측면에서 시티투어를 계속 얘기했던 것이고, 홍보 측면에서 본다면 우리 시가 직영한다거나 시가 관여된 데는 나름대로 시 차원에서 홍보를 많이 해요. 그런데 민간인들이 운영하는 데는 굉장히 홍보가 부족했다 이렇게 보거든요? 그래서 지난번 올림픽 할 때도 일부 시티투어를 운영했는데, 남부권이라든가 시내권, 북부권 이런 식으로 해서 본다면 당장 우리 시내권만 봐도 홍보한다고 하면 오죽헌 정도, 경포대 이렇게 홍보하잖아요? 거기도 보면 민간이 운영하는 선교장이라든가 참소리박물관 같은 데, 아쿠아리움 같은 것도 사실 있는데 그런 걸 홍보를 잘 안 하거든요, 그렇죠? 시 차원에서 홍보를 안 해 주잖아요, 그렇죠?
영희
김영희관광과장
아닙니다. 엮어서 같이 합니다. 왜냐하면 선교장 같은 경우나 참소리박물관 같은 경우는 외지 관광객들이 좋아하는 곳 중에 하나입니다. 특히 중국인들이 좋아하는 참소리박물관이나 이런 곳들은 저희가 홍보책자에 넣어서 같이 하기도 하고, 또 상품개발할 때 코스로도 꼭 넣어야 되는 곳이기도 합니다.
희문
강희문위원
그래서 예를 하나 들면 참소리박물관 같은 경우는 측음기박물관, 에디슨박물관, 영화박물관 다 같이 있잖아요?
영희
김영희관광과장
예, 그렇습니다.
희문
강희문위원
그리고 전시물도 제가 알기로는 한 40만점 정도 준비를 하고 있는 것 같은데, 실제로 전시된 것은 10만점밖에 안 된다고 해요. 그렇다면 결국은 그만큼 전시공간이 부족하다는 거잖아요? 그런 것도 우리 시가 개인박물관, 개인으로 보는 게 아니라 우리 강릉의 박물관으로 본다면 달리 생각할 필요가 있지 않겠나 싶어요. 그렇잖아요?
영희
김영희관광과장
예, 맞습니다.
희문
강희문위원
그래서 지금까지 지나간 것은 저도 들은 얘기가 있어서 나름대로 개인적인 것은 알고 있어요. 그렇지만 우리가 개인적인 것을 가지고 우리 시하고, 대립이라고 하면 그렇지만 조금 관계를 선을 긋고 하는 것은 이제는 뛰어넘어야 하지 않나? 우리가 생각할 게 강릉 홍보라든가 강릉관광 차원에서 이렇게 본다고 하면 다른 차원에서 생각할 수 있을 것 같아요, 그렇죠?
영희
김영희관광과장
예, 그렇습니다.
희문
강희문위원
그래서 있는 자원도, 그런 것을 박물관이라든가 다른 걸 하나 유치하려면 엄청 힘들잖아요, 그렇죠? 그건 중장기적인 과제로 우리가 준비를 하고, 기존에 있는 관광자원도 우리가 적극적으로 활용해서, 많은 분들이 지금 KTX를 통해서 오시잖아요, 그렇죠? 그런 분들이 한번 오고 다시 올 수 있는 그런 걸 우리가 만들어내야 하잖아요, 그렇죠?
영희
김영희관광과장
예, 알겠습니다.
희문
강희문위원
그래서 축제도 보면 많이 있어요. 그래서 그런 측면에서 처음에 과장님보고 어깨가 무겁다고 말씀드린 게 과장님뿐만 아니라 전 공무원, 시의원도 마찬가지고 시민 전체가 관광요원화 되어야 한다, 관광홍보대사가 되어야 한다 이렇게 말로는 계속 얘기하고 있어요. 다 같이 고민되어야 하지 않나 싶어요, 그렇죠?
영희
김영희관광과장
예, 적극 홍보하도록 하겠습니다.
희문
강희문위원
이상입니다.
조대영위원장
강희문위원님 수고하셨습니다. 김미랑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미랑
김미랑위원
김미랑위원입니다. 강릉에서 매해 관광기념품 공모전을 실시하고 있잖습니까?
영희
김영희관광과장
예.
미랑
김미랑위원
보면 공모전에서 당선된 것을 앤숍에서 판매도 하고…….
영희
김영희관광과장
예.
미랑
김미랑위원
이게 진행이 되고 있는데 앤숍이나 이런 쪽에서 보면 판매수익이 그렇게 많지 않더라고요.
영희
김영희관광과장
예, 많이 저조합니다.
미랑
김미랑위원
그래서 제가 보니까 한 1,000만원 내외 수익이 발생하고 있는데 이게 지금 관광개발공사에서 위탁을 해서 매년 2,000만원 정도가 지원되어서 운영되고 있더라고요.
영희
김영희관광과장
예, 맞습니다.
미랑
김미랑위원
그래서 제가 관광기념품 공모전에 당선된 작품들을 받아서 봤어요. 제가‘어디 가도 사고 싶은 마음이 안 들 수도 있겠구나!’싶은 생각이 들어요. 그래서 심사위원들을 최근 3년을 받아서 보니 3년 내내 같은 분들이 계속 심사를 하고 계시다는 거예요. 그건 뭐냐면 이분들의 취향이 그대로 3년 내내 똑같은 물품을 금상, 은상, 대상 해서 뽑을 수 있다는 것입니다. 그래서 심사위원들에 변화가 있어야 되지 않을까 하는 생각을 잠깐 해서 건의를 드리는 거고, 관광기념품은 어떤 예술품을 뽑는 게 아니라 살 사람의 마음에 들어야 하는 물건을 만드는 거거든요. 그렇다면 이 심사위원들도 좀 젊고 아이디어가 있는, 다른 시각으로 바라봐서 심사를 할 수 있는 사람들로 초빙하는 게 관광상품을 바꾸는데 좋은 영향으로 가지 않을까 생각합니다. 우리가 관련된 교수님, 디자인과 교수님, 유관기관 단체장님들 이런 분들을 이제는 조금 배제를 하시고 심사위원들을 대폭 물갈이를 해서 관광기념품 자체의 이것도 확 바꿀 수 있는, 올해는 그렇게 해서 기념품을 창의적인 어떤 것들이 공모전에서 발견될 수 있도록 하는 것들을 진행했으면 하는 바람이 있어서 건의를 드리는 거고요. 또 하나는 아까 국장님께서 월화거리를 청소년들이 찾아오고 젊음의 거리로 만들 수 있도록 하겠다고 말씀을 하셨잖아요? 그런데 보니까 여성청소년가족과 유스 스퀘어로 조성하겠다는 사업이 있어요. 이게 그런 걸 일환으로 해서 진행을 같이 하시는 건가요?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 그 사업들은 한 과에서 추진하는 게 아니라 각 부서, 비슷한 사업이 여러 과에 있습니다. 그래서 사업은 비슷한 게 여러 과에 있지만 같이 의논을 해서 시기적으로라든가 연중 월화거리에서 운영될 수 있도록 그렇게 하는 사업들이 되어 있습니다.
미랑
김미랑위원
이건 또 여성청소년과 가서 할 얘기이기는 하나 과연 이 사업이 청소년들이 와서 젊음의 거리로 만들 수 있는 사업인가 하는 것에 대해서는 저는 되게 회의적이다!
재억
박재억문화관광복지국장
거기 여성청소년과 내에는 청소년수련관이라는 곳이 있습니다. 청소년수련관에 가면 청소년들의 동아리가 형성되어서 여러 가지 공연이라든가 다양한, 청소년들만이 만끽할 수 있는 발랄한 춤도 되고 연극도 되고 이런 게 많이 있습니다. 그런 공연을 거기에 와서 선보이겠다는 얘기입니다.
미랑
김미랑위원
저는 관광과에다 말씀을 드리고 싶은 것은, 이것은 제가 봐서는 5월에서 9월, 말하자면 일회성일 수가 있는 거잖아요? 그런데 월화거리를 아까도 말씀드렸지만 이런 일회성이나 그런 게 아니고 길게 해서 다시 한 번 생각을 하시는 기획이 필요하다고 말씀을 드리는 것입니다.
재억
박재억문화관광복지국장
예.
미랑
김미랑위원
이상입니다.
조대영위원장
김미랑위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 과장님께 저도 할 얘기도 많고 메모도 많은데 딱 두 가지만 말씀을 드릴까 합니다. 허병관위원님께서 아까 질의한 것 중에서 전대하는 해변이 있다! 마을해변에, 그렇죠? 여름이 다가오는데 사전 기관에서 늘 보는 게 그겁니다. 전대하다가 사고라도 나면 안 되잖아요, 그렇죠? 그래서 그런 데가 있을까 했는데 만약에 있다고 하면 안 되니까…….
영희
김영희관광과장
하여튼 올해 전수조사를 통해서 전대가 가능하면 없도록, 하여튼 거기에 대한 구체적인 조항을 만들도록 하겠습니다.
조대영위원장
부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지는 우리 시는 겨울에 볼거리, 놀거리 축제가 없어서 이것도 한번 시 차원에서 검토를 해 봐야 하지 않을까 싶은 생각이 들었습니다.
영희
김영희관광과장
축제개발 중에 겨울축제가 없어서 가면축제나 마스크축제 이런 건 생각을 하고 있는데, 사실 겨울에 오면 축제가 없다 이래서 저희가 고민을 하고 있습니다. 하여튼 겨울축제가 나올 수 있도록 많이 노력을 하겠습니다.
조대영위원장
예, 더 질의하실 위원 안 계시면 관광과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 체육과 소관 주요 업무보고에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 체육과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
해규
최해규체육과장
체육과장 최해규입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
체육과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김미랑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미랑
김미랑위원
김미랑위원입니다. 딱 두 가지만 말씀을 드리겠는데요. 직장운동경기부 운영에, 제가 저번에도 누누이 말씀을 드렸는데 장애인 사격부와 관련해서 감독이나 코치가 없는 것을 계속 지적 드렸고, 그때마다 말씀하시기를 조사를 해서 어떻게 하시겠다고 했는데 이번에도 바뀌는 게 없다는 말씀이에요. 제가 계속 말씀을 드리면, 플레잉코치 그런 형태로 해서 계속 진행하고 있는데 그 코치의 목적이 뭐예요? 선수들 간의 경기력 향상을 위해서 두는 게 코치잖아요? 지금 현재 그 역할을 하고 있는 분은 선수가 아니시잖아요, 그렇죠?
해규
최해규체육과장
예, 실질적으로 선수는 아니고 감독의 역할을 하고 있습니다.
미랑
김미랑위원
그러니까 지금 신설되는 롤러부에도 하다못해 감독을 두시면서 왜 이렇게 오래 된 사격부에 코치나 감독을 두라고 누누이 말씀을 드리는데 안 되는 이유가 무엇일까요? 다른 지역도 제가 보면 선수가 한 명인 곳에도 코치든 감독을 둬요. 경기부라는 것은 당연히 선수가 있으면 코치든 감독이 있어야 하는 게 맞잖습니까?
해규
최해규체육과장
위원님께서도 지적하신 바와 같이 직장운동경기부의 감독은 장애인사격부에는 없는데…….
미랑
김미랑위원
그러니까요. 다른 곳에는 다 있는데 왜 없습니까?
해규
최해규체육과장
예, 없습니다. 그 대신 작년도에 운영규정을 개정하면서 플레잉코치 제도를 해서 일부 지도수당 이런 것을 보전해 드리려고…….
미랑
김미랑위원
그러니까 그 보전금액의 명칭을 코치나 감독으로만 바꾸면 됩니다. 그런데 왜 안 하시는 거예요? 저는 이해를 못해서 자꾸만, 저번에도 계속을 말씀드렸고…….
재억
박재억문화관광복지국장
제가 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 강릉시 직장운동부가 여러 팀들이 있는데 다른 팀들은 위원님 말씀대로 감독·코치 다 있습니다. 장애인사격부만 유일하게 플레잉코치 제도로 운영하고 있는데, 쉽게 말해서 선수가 출전하게 되면, 감독은 선수가 아닙니다. 출전해서 현장에서 못 뛰고 선수만 선수활동을 하게 되어 있기 때문에, 지금 강릉시에서 장애인사격 세 분은 아주 지역에서 유능한 선수입니다. 장애인 사격으로 메달 권에 있는 유명한 선수로 되어 있습니다. 그래서 코치도 일반 선수로 정상적으로 뛸 수 없습니다. 그래서 플레잉코치로 해서 선수 겸 나머지 선수들을 같이 아우를 수 있는 그런 팀으로 제도를 해 가고 있습니다. 그래서 감독이 필요하다는 얘기도 위원님이 전번에 말씀하셨지만 저희도 필요하다는 것은 저희들도 인지를 하고 있습니다. 그렇지만 감독을 선임하게 되면 운동선수가 부족해지고, 또 조례를 일단 개정해야 되는 입장이기 때문에 그 조례가 개정 선행된 후에 전폭적으로 감독이 필요한지 여부를 검토해 보는 것입니다.
미랑
김미랑위원
그런데 제가 찾아보니까 그거에 대한 조례가 없고 운영규칙으로 진행이 되잖아요, 그렇죠? 전국적으로 직장운동경기부는 조례로 진행되는 게 아니라 운영규칙에 의해서 행정에서 진행되니까 저희 같은 의원들이 그걸 갖고 바꿔라 마라 할 사항은 아니긴 하더라고요. 그래서 제가 말씀드리는 것이고, 아까도 플레잉코치에 대한 부분은 그분이 선수로서 생활을 안 하시잖아요? 계속 운동하시고 만드시기도 했던 분이고, 그래서 내가 그 부분을 만들라는 게 아니라 그런 것을 차제하고라도 지금 계속 경기부가 만들어져서 지금까지 오고 있는데 오로지 장애인사격부만 코치든 감독이든 안 두는 것 자체가 제가 봐서는 이게 장애인이기 때문에 약간 홀대하는 게 아닌가 하는 생각이 들기 때문에 누차 말씀을 드리는 것입니다.
해규
최해규체육과장
예, 위원님 말씀에 공감을 하고요. 저희가 운영규정을 작년 연말에 개정했습니다.
미랑
김미랑위원
예, 제가 바뀐 것을 봤습니다.
해규
최해규체육과장
개정하면서 감독선임 문제에 대해서는 정원조정문제가 선행되어야 하기 때문에, 작년 연말에 윤영규정을 했는데 향후에 운영규정을 통해서 감독선임 문제에 대해서 검토를…….
미랑
김미랑위원
그러니까 저번에도 그렇게 말씀을 하셨거든요. 전 대에도 말씀을 하셨다고 해요. 얘기가 계속 무한 반복되고 있는 거거든요. 그러니까 올해 안에는 뭔가 확실하게 답을 주셔야겠습니다. 알겠습니까?
재억
박재억문화관광복지국장
금년 내로 감독이 왜 필요한지 안 필요한지를, 감독이 되어야 하는지 안 되는지 확인을 해서…….
미랑
김미랑위원
그리고 전국적으로 한번 조사를 해 보십시오. 다른 것은 차제에 하더라도 장애인사격부만 조사를 감독이 없는 곳이 있는지 없는지 저한테 얘기해 주시고…….
재억
박재억문화관광복지국장
예, 알겠습니다.
미랑
김미랑위원
보고를 꼭 해 주십시오. 그리고 하나만 더 말씀드리면 장애인생활체육회가 되게 시끄러운 건 아시죠?
해규
최해규체육과장
예.
미랑
김미랑위원
페이스북에도 자꾸 누군가가 올려서 비리의 온상처럼 비춰지고 있어요, 장애인체육회가, 그렇죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 그렇습니다.
미랑
김미랑위원
제가 알기로는 횡령, 비리, 장애인비하 발언 내지 이런 것들로 해서 계속 올라오고 문제가 발생이 되는데 그 이전에 이런 문제가 발생했을 때 시에서 감사를 하셨잖아요? 제가 알기로는 두 번 한 것으로 알고 있고 횡령이나 비리가 없는 것으로 나와 있잖아요, 그렇죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 그렇습니다. 그 건에 대해서 위원님 알고 계시다시피 횡령이니 어쩌니 이런 말씀이 나왔고, 저희들이 일괄 일제감사를 했습니다. 감사해서 사실 횡령 이런 건은 없었다, 그러나 자꾸만 내에서 누가 그런 걸 음해하고, 저희가 볼 때는 음해 같은데 음해 같은 발언이 나와서, 쉽게 말해서 상임부회장님도 새로 교체하고 이래서 새로운 장애인체육회를 활성화하기 위해서 다각적으로 모색을 하고 있습니다.
미랑
김미랑위원
그런데 저희가 밖에서 봤을 때에는 음해를 받고 있는 어떤 사람이나 이런 것에 대해서는 시가 적극적으로 아니라고 하는 제스처를 취해 주셔야 하는데 지금 감사를 해서 아무 문제가 없다는 것들을 안 하니 계속 비리가 있다고 페이스북에도 올리고 신문에도 실리고, 그러니까 대한민국 체육회의 어떠한 비리에 같이 묻혀서 장애인생활체육이 엄청난 비리의 온상처럼 비추어지는 건 온당치 않다는 말씀을 드리는 것이기 때문에 감사나 이런 것들로 인해서 문제가 없다, 이 사람은 횡령이나 비리가 없다는 것을 적극적으로 말씀하셔서…….
해규
최해규체육과장
예, 지난해에 장애인체육회 임시 때 제가 감사로 위촉이 되어서 감사한 결과를 그 자리에서 보고를 드렸었습니다. 그 자리에 보고를 드리고, 그래서 제가 감사 결과 보고 과정에서 어떤 사무국 직원들의 회계 절차상의 문제지 거기에 횡령이나 이런 것은 아니다 그렇게 보고를 드렸었습니다.
미랑
김미랑위원
저도 그렇게 알고 있고, 감사를 두 번이나 했던 것도 있고, 그래서 강릉시민들이 잘못 알고 있는 부분들은 확실하게 알려주셔야지 가능하다는 거예요. 안 그러면 자꾸만 회자되고 페이스북에 올라오고 그렇게 되다 보니 장애인체육회 전반적인 문제로 비춰지면 열심히 일하고 있는 분들에 대한 누가 될 수 있기 때문이 시에서도 적극적으로 이런 부분에 대해서는 대처를 해 주셨으면 하는 의견을 말씀드리는 겁니다.
해규
최해규체육과장
알겠습니다.
미랑
김미랑위원
이상입니다.
조대영위원장
김미랑위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김복자위원
김복자위원입니다. 간단하게 좀 요구 드리겠습니다. 지금 강릉 테니스장 조성 이건 좀 확인하는데요. 동부지방산림청 부지 기존에 교환했던 거, 이거 6월 30일까지 쓰기로 되어 있는 거를 5월말까지 연장하는 게 확정되었어요?
해규
최해규체육과장
아직 확정은 안 되었고요. 저희들이 동부지방산림청하고 협의를 할 계획인데…….
김복자위원
그래서 사실은 강릉시가 다른 기관과의 토지교환이나 이런 부분에서 뒤처리가 깔끔하지 않아서 이후에 이 기관과의 업무협력들이 원활하지 않은 사례들이 드러나고 있어요.
해규
최해규체육과장
그래서 아무래도 저희들이 금년 말까지는 테니스장이 정상적으로 준공이 안 될 것 같아서…….
김복자위원
그러니까 우리의 뭔가 부족함이나 어려움에 있어서 상대방을 충분하게 이해시키고 설득시키고 그래야지요.
해규
최해규체육과장
요 며칠 전에 동부지방산림청 담당 직원인가 계장인가 해서 회계과에 방문을 했다고 하더라고요, 제가 어제 얘기를 들었는데……. 그래서 동부지방산림청의 입장은 그런 것 같습니다. 무상 연장을 해 주는 것은 어려운 점이 있는 것 같다! 대신 사용료 이런 걸 시에서 부담해서 하는 그런 걸 했으면 하는…….
김복자위원
그렇죠, 상대방의 입장도 충분히 고려되어야 협상이나 이런 게 빨리 해결이 되잖아요?
해규
최해규체육과장
예.
김복자위원
그 부분에 대해서 적극적으로 해 주시고, 자료 요구를 드리겠습니다. 체육시설관리계가 별도로 있는데 전반적으로 체육시설에 대한 관리가 중요한 부분에 있어서 놓치는 게 많습니다. 현재 경포에 승산골프장 샌드파인이 있죠?
해규
최해규체육과장
예.
김복자위원
그 골프장 내에서 판매하는 지역특산품 리스트 그거 확인해서 자료 요구 드리겠습니다.
해규
최해규체육과장
알겠습니다.
김복자위원
이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 허병관위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병관
허병관위원
허병관위원입니다. 과장님께 한 가지만 질의드리겠습니다. 여기 보니까 축구장, 실내수영장, 테니스장 다 신설되고 진행하고 있어요.
해규
최해규체육과장
예, 그렇습니다.
병관
허병관위원
한 가지가 빠진 것 같아요. 뭐라고 생각을 하세요? 야구장이죠?
해규
최해규체육과장
죄송합니다.
병관
허병관위원
그런데 야구장이 강릉시 동호인들도 충족시키지만 야구를 사랑하는 분들도 충족시킬 수 있고요. 또 야구장이 하나 건립됨으로 인해서 강릉지역에 겨울철 동계훈련이라든가 경제효과는 굉장히 크다!
해규
최해규체육과장
예.
병관
허병관위원
지금 강릉시 입장으로서는 축구장은 충분하다고 봅니다. 그런데 이런 시점에서 새로 신설되는, 축구장만 있지 사실은 야구장이 없잖아요. 이것은 우리 강릉시가 안고 가야 할 숙제라고 봐요. 국장님! 어떻게 생각하십니까?
재억
박재억문화관광복지국장
제가 말씀드리겠습니다. 위원님 지적하신대로 우리가 동계올림픽 이후 체육도시로 지향하고 있는데 축구장은 여러 군데 있습니다. 야구장이 없는 게 사실인데, 최근에 우리 지역에서 유소년야구대회라든가 이런 게 진행되어서 보통 100여팀씩 와서 지역경제에 굉장한 도움이 됩니다. 그러나 이분들이 하는 얘기가 야구장이 없어서 더 많은 팀을 유치하기도 싶어도 못한다는 얘기를 듣고, 우리 시에서는 그런 걸 모르는 것은 아닙니다. 인지하고 있는데 이왕 야구장을 설립하자면 제대로 된 야구장으로 만들어서 추진하자 이런 생각입니다. 단순하게 어디 1개 야구장 임시로 달랑 해서 포화되고 이런 것보다도 외곽으로 나가더라도 제대로 된 부지에다, 산을 하나 드러내면 2~3개 야구장 면이 나올 수 있는 규모 있는 야구장을 추진하고자 하는데 여기에는 예산도 뒷받침되고 해서 시간이 조금 지연됩니다. 특히 야구에 대해서 관심이 많아서 용역도 해 보았습니다. 시내 주변에 용역도 해 보았는데 지금 현재는 시내 가까운 곳에는 너무 지가도 비싸고 접근성도 그렇고, 특히 주차장이 굉장히 문제가 됩니다. 그래서 그런 거 저런 거 따지다 보면 외곽으로 나가는 쪽으로 선회를 해서 앞으로 시간이 걸리더라도 제대로 된 것을 추진하고자 준비를 하고 있습니다.
병관
허병관위원
그러면 지금 현재 교동택지에 자연녹지 협의를 보고 있잖아요, 개발하려고……. 이런 데도 야구장 건립이 저는 가능하다고 봅니다. 과연 집행부의 의지라고 저는 봐요. 다음에 이 야구장 하나가 우리 시민들에게 주는 경제효과는 어마어마합니다. 강릉은 계절적으로 따뜻한 겨울철을 갖고 있어요. 전지훈련으로 아주 적합하다고 봅니다.
해규
최해규체육과장
예, 그렇습니다.
병관
허병관위원
그런데 동계 하계를 따지면 정말 경제유발효과는 엄청나게 큰데도 불구하고 집행부에서는 계속 이것 때문에 안 되고 저것 때문에 안 되고 이러다 보면 세월만 갑니다. 그런데 더 세월 가기 전에 정말 야구를 사랑하는 분들, 또 야구동호인들 내지 는, 우리 지역에 경기가 침체되어 있잖아요, 그렇죠? 이것으로 경기활성화도 되고 이런 면으로 본다면 하루속히 야구장이 건립되어야 한다! 국장님도 그런 많은 생각을 하고 계시는 것 같은데 이번 교동택지 같은 데 자연녹지 협의를 보고 있잖아요? 이런 데도 협의를 볼 때 야구장을 하나 넣으세요. 교동택지 안에 야구장이 들어간다 그러면 이건 붐을 일으킬 수 있습니다. 좋은 기회입니다. 그리고 만날 싼 땅 따지면 저 왕산 대기리라든가 가능하겠죠. 그런 거 말고 실질적으로 야구인들이 용이하게 훈련할 수 있는 이런 장소가 되었으면 좋겠고요. 하루속히 건립이 되었으면 좋겠습니다.
재억
박재억문화관광복지국장
예, 적극 검토하도록 하겠습니다.
병관
허병관위원
이상입니다.
조대영위원장
허병관위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님! 강희문위원님은 야구장으로다가 정리를 하는 것 같고, 저도 할 얘기 있는데 하나만 하겠습니다. 국장님께 해야 하는데, 체육과가 시설직 공무원이 없어요, 그렇죠?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 전에 공업직이 있었는데 공업직이 있다가 이번에 발령 나고 다시 행정직이 왔습니다. 그리고 인원도 한 명 줄고 해서 굉장히 어려움이 많이 있습니다.
조대영위원장
그런데 어제 행정국하고도 얘기를 했는데, 업무의 효율을 위해서는 인력을 적재적소에 배치해야 하는데 체육과가 이 엄청난 프로젝트 일을 해야 하는데 시설직이 하나도 없어 가지고 이 일이 되겠습니까? 국장님! 잘 좀 협의하시기 바랍니다.
재억
박재억문화관광복지국장
예, 알겠습니다.
조대영위원장
더 질의하실 위원이 안 계시면 체육과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 잠시 중식을 위해 90분간 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 12시15분 회의중지 14시01분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 복지정책과 소관 주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 복지정책과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
강석
최강석복지정책과장
안녕하십니까? 복지정책과장 최강석입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
복지정책과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정광민위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광민
정광민위원
정광민위원입니다. 복지정책과가 복지를 총괄하고 계시죠?
강석
최강석복지정책과장
예, 그렇다고 보시면 됩니다.
광민
정광민위원
맞는 가요, 총괄하고 계시는 게?
재억
박재억문화관광복지국장
복지정책과가 옛날에는 복지환경국으로 해서 주무 과가 복지정책과로 총괄했었는데 지금은 저희 문화관광복지국 산하에 들어와서 복지정책과 단일 업무를 합니다. 복지 분야의 과가 다섯 개로 분할되어 있습니다.
광민
정광민위원
우리 강릉시가 살기 좋은, 또 저소득이나 취약자들에게 복지정책을 입안하고 기획하고 그러는 것 같은데 그중에 하나가 신규사업으로 무장애도시 조성이라고 하는 신규사업을 하고 있어요. 계도 생기고, 그렇죠?
강석
최강석복지정책과장
예.
광민
정광민위원
그래서 작년에 추진현황을 보면 모두가 편리한 무장애 강릉 추진계획 수립, 무장애 설치 전수조사 완료까지가 되어 있었어요. 혹시 다 하셨나요?
강석
최강석복지정책과장
전수조사 완료를 하였습니다. 934개를 완료했습니다.
광민
정광민위원
어쨌든 그러면 이거와 관련해서는 복지 조사한 자료 정리가 되어 있을 거 아니에요? 자료를 요청 드리고요. 다음에 무장애도시 선포식을 5월에 하시겠다고 했는데 어떻게 하시겠다는 거죠?
강석
최강석복지정책과장
장애인단체에 대한 시설을 모아서…….
재억
박재억문화관광복지국장
제가 보충설명을 드리겠습니다. 우리 강릉시에 등록된 장애인 인구수가 1만3,000명 정도 됩니다. 다른 지역보다 강릉이 많다 보니까, 그러나 옛날에는 건물을 지어도 장애인을 배려하지 않은 계단형이라든가 이런 게 많이 난립되어 있었습니다. 그리고 특히 우리가 관광지임에도 불구하고 장애인의 접근성이 어렵기 때문에 앞으로는 모든 분야에 대해서 장애인이 접근하기 쉽게, 전동카가 다닐 수도 있고 휠체어도 다닐 수 있고, 어느 층이 높든 낮든 간에 그런 것도 하겠고, 모든 건축물을 지을 때 건축물뿐만 아니라 교통편의시설 그런 분야하고 관광분야 모든 것을 어울러서 장애인이 비장애인처럼 다닐 수 있는 그런 공간을 만들기 위해서 그런 걸 우리 강릉시에서 앞으로 무장애도시로, 장애인도 비장애인처럼 활동할 수 있는 그런 도시로 만들겠다는 그런 선포식을 하는 것입니다.
광민
정광민위원
그러니까 무장애도시 선포식이라면 어떤 이미지를 갖고 있느냐 우리 강릉시는 이미 무장애도시다, 그래서 그것을 선포한다 이런 의미인 것 같고요. 다음에 무장애도시 추진 선포식이 앞으로는 강릉시에 있는 장애인들이 이동하거나 기타 이용하기 불편한 데를 지속적으로 수정해 나가서 장애인이나 비장애인들 모두 편안하게 이용하겠다는 의미잖아요?
강석
최강석복지정책과장
예, 그렇습니다.
광민
정광민위원
그러면 도시 선포식이면 이미 도시가 완성된 것, 우리는 무장애도시다 라고 선포하는 것이고, 그래서 무장애도시 추진 선포식이 개념상 맞지 않나요?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 그렇게 볼 수 있는데 말입니다. 제가 보충설명을 드리겠습니다. 지금까지 우리가 올림픽도 패럴림픽도 유치해서 운영했기 때문에 기본적으로 무장애시설의 완성이 어지간히 되었습니다. 그래서 올림픽을 계기로 어지간히 조성이 된 상태도 있고, 앞으로 추진할 것이 일부가 남아 있기 때문에 그냥 무장애도시 선포식으로 했는데 무장애도시 추진 선포식에 대해서도 한번 검토를 해 보겠습니다.
광민
정광민위원
그래서 이런 개념입니다. 무장애도시 선포식이면 우리 도시 전체가 이미 무장애도시라는 이미지지만, 물론 그런 걸 앞으로 그렇게 추진하겠다는 거죠?
강석
최강석복지정책과장
예, 그렇습니다.
광민
정광민위원
그런데 도시선포식이라 하면 이미 도시라고 규정이 딱 되어 있는 것 같은 느낌이 들어서 한번 검토하고, 다음에 제가 이미 일전에 장애인 관련해서 자료 요청한 게, 혹시 내용 받으셨죠? 비회기 때 장애인 관련한 자료 요청한 거…….
강석
최강석복지정책과장
재활시설…….
광민
정광민위원
말고, 장애인교통이용차량 운행일지 등, 전혀 전달을 못 받으셨습니까? 그래서 자료를 좀 서둘러 주시기 바랍니다.
강석
최강석복지정책과장
예.
광민
정광민위원
이것을 검토를 해 보고 문제 있으면 이렇게 해 주십사 제안을 하려고 자료를 요청했었는데, 개인으로 전화를 한 것도 아니고 공식적으로 요청한 자료니까 서둘러서 제출해 주시기 바랍니다.
강석
최강석복지정책과장
예, 제출하겠습니다.
광민
정광민위원
이상입니다.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 김미랑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미랑
김미랑위원
김미랑위원입니다. 저는 별로 말을 안 하려고 생각을 하고, 저도 무장애도시에 대한 자료도, 전반적인 계획을 받아보기도 하고 해서, 어느 정도 어떠한 문항의 도시가 되어 있다는 말이나 이런 것들에 대한 그게 과연, 정말 실질적으로 장애인들에게 얼마나 생활적으로 밀접하게 연관이 되어 있는가에 대한 부분은 한 번 더 수고하시고 하는 부분이 필요하다고 말씀을 드리고, 어차피 지금 새로 신축하는 건물은 장애인편의시설증진 법에 의해서 엘리베이터부터 해서 경사로 의무로 다 하게 되어 있습니다, 그렇죠?
강석
최강석복지정책과장
예.
미랑
김미랑위원
그런데 장애인들이 자꾸만 얘기하는 것이고, 법이 되어 있는데 왜 자꾸 무장애, 그리고 유니버설디자인을 외치는가 하는 것에 대해서는 늦게 시작하는 강릉시니까 좀 더 심도 있게 접근했으면 좋겠다는 것입니다.
강석
최강석복지정책과장
예.
미랑
김미랑위원
지금 현행법에 의해서 접근을 하면 무장애가 될 수가 없습니다. 그걸 잘 숙지하셔야 한다는 얘기가 되고, 이제 아까 국장님께서도 말씀하셨다시피 어차피 강릉이 관광도시기도 하고 어차피 장애이든 노인이든 관광에 대한 소비를 하러 온 사람들이란 말이죠. 이런 것들이 되었을 때 어떻게 편의를 제공할 것인가? 그리고 요즘은 조례도 만들어지고 있는 건 아시죠?
강석
최강석복지정책과장
예.
미랑
김미랑위원
이동약자에 대한 관광 지원에 관련된 조례들이 속속들이 다른 도시들도 생겨나고 있고 하니까 그런 부분들은 심도 있게 이야기해서 조례도 좀 제정해야 하는 부분도 하고, 지금 946개 정도가 전수조사가 되어졌다는데 이게 그거 아닌가요? 동계올림픽, 패럴림픽 때 만들어진 것을 말씀하시는 거 아닌가요?
강석
최강석복지정책과장
맞습니다.
미랑
김미랑위원
아닌가요? 계장님! 이건 전수조사를 했다는 건가요, 아니면 설치대상자를 조사하셨다는 건가요?
강석
최강석복지정책과장
946개를 조사해서 작년도에 384개소를 개선했습니다. 올림픽 하기 전에…….
미랑
김미랑위원
그러니까요. 제가 말씀드리는 게 올림픽 즈음해서 만들어놓으신 거고, 제가 저번에도 말씀을 드렸던 것 같습니다. 그때 전수조사 해서 올림픽 즈음해서 만들어졌던 편의시설들이 지금 올림픽 끝나고 나서는 무용지물이 된 곳이 많다는 것입니다. 경사로도 이동식으로 다 만들어놔서 올림픽 때는 살짝 걸쳐놓았다가 지금은 다 걷어서 둘둘 말아서 어디에다 박아놓고 이런 것들이 비일비재하다는 거예요. 그래서 아까도 무장애도시, 무장애도시 하시는데 이것을 실질적으로 하려면 제도적으로 무한한 노력이 필요하고 예산이 수반되어야 하는 부분이기 때문에, 제가 자꾸 이렇게 말씀하는 것은 너무 쉽게 말씀들을 하시고, 전수조사 하셨다 이렇게 해서 선포식 하신다고 하면 안 된다는 말씀입니다. 제가 웬만하면 말을 안 하려고 하거든요. 이게 전혀 안 되어 있기 때문에, 일일이 열거할 필요도 없기 때문에 제가 말씀을 안 드린다는 것을 알아주셨으면 좋겠습니다.
강석
최강석복지정책과장
예, 알겠습니다.
미랑
김미랑위원
이상입니다.
조대영위원장
김미랑위원님 수고하셨습니다. 윤희주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤희주위원
윤희주위원입니다. 업무보고서 180쪽에 보면 긴급 복지지원 사업이 있어요, 그렇죠? 차상위 긴급복지도 있고 저소득층 위기상황, 이 긴급이라는 것은 어떨 때 얘기하는 거죠?
강석
최강석복지정책과장
긴급복지는 소득 수준이 75% 이상 되는 어려운 사람에 대해서 지원하는 제도입니다.
윤희주위원
그러니까 긴급이라는 게 어떻게 지원되는 것이냐고요.
강석
최강석복지정책과장
심의위원회를 거치지 않고 여기서 먼저 지원하고 나서 심의를…….
윤희주위원
어떤 상황일 때를 말씀하시는 것입니까?
강석
최강석복지정책과장
병원을 간다거나 갑자기 시설에 가야 한다거나…….
윤희주위원
제가 긴급복지지원법을 찾아보았어요. 2000년도에 시행령이 떨어졌는데, 여기 보면 주요 소득자의 사망, 가출, 그러니까 소득이 없어질 때를 얘기하는 거겠죠? 다음에 질병, 학대, 폭력 내지는 화재 이런 재난사고 이런 걸로 인해서 생계유지가 곤란해 졌을 때 1개월 간 정부의 도움을 받을 수 있다 이렇게 되어 있어요. 우리 시에서는 그러면 지원을 어떤 식으로 하시나요? 정부에서는 1개월…….
강석
최강석복지정책과장
생계지원은 3개월 하고 의료지원은 환자에게 300만원 이내로 보장해주고 주거지원은 1인 내지 2인 가구일 때는 한 25만원 정도 지원해주고 3인에서 4인일 때는 한 42만원, 5인일 때는 55만원 정도…….
윤희주위원
그래서 생계지원을 3개월간 해 주신다는 거죠?
강석
최강석복지정책과장
예.
윤희주위원
의료지원은…….
강석
최강석복지정책과장
의료지원은 300만원 이내에서 본인부담금…….
윤희주위원
그건 1회에 한하는 건가요?
강석
최강석복지정책과장
예.
윤희주위원
그래서 여기에 보니까 위기가구는 한 700여 가구로 되어 있고 차상위는 한 90여 가구로 되어 있어요, 그렇죠?
강석
최강석복지정책과장
예, 맞습니다.
윤희주위원
이건 어떤 상황이 발생했을 때 지원되는 거잖아요?
강석
최강석복지정책과장
예.
윤희주위원
그러면 어떤 상황이 발생했을 때 시에 그런 지원요구가 올 것이고, 그러면 시행은 어느 정도 되죠? 그 기간……. 돈이 됐든 의료가 됐든 어쨌든 우리가 지원을 해 줘야 하잖아요?
강석
최강석복지정책과장
예.
윤희주위원
당장 화재가 발생해서 잘 곳이 없어요. 그러면 주거지원을 해 줘야 할 거고, 아파서 병원에 가면 의료지원, 생계가 좀 위험하다 하면 그런 지원이, 그 기간이 어느 정도 되죠?
강석
최강석복지정책과장
3개월간 지원하는 것입니다.
윤희주위원
그러니까 요구가 왔을 때…….
강석
최강석복지정책과장
2일 이내입니다.
윤희주위원
여기 시행령에 보면 한 3~4일 정도라고 되어 있는데 우리 시에서는 좀 발 빠르게 대처를 하는 것 같고, 정부에서도 1개월이라고 하는데 3개월 정도면 그래도 어느 정도 그 부분들이 이어갈 수 있는 여건을 만들어 주신 것 같아서 굉장히 잘 하셨다고 생각하고요. 700여 가구하고 90여 가구는 어떻게 해서 통계가 나온 거예요?
강석
최강석복지정책과장
생활보장기준 소득조사를 해서 소득 수준이 75% 이하만 조사를 한 가구입니다.
윤희주위원
이 사람들이 다 그런 상황이 발생할 것은 아니잖아요, 그렇죠?
강석
최강석복지정책과장
그렇죠.
윤희주위원
예상해서 그만큼을 예비비처럼 놔두실 건가요?
강석
최강석복지정책과장
예, 있습니다.
윤희주위원
그러면 지난해 혹시 긴급복지지원을 했던 통계가 있나요?
강석
최강석복지정책과장
예, 있습니다.
윤희주위원
어느 정도 됐었죠?
그러면 그걸 파악하셔서 최근 3년 거 저한테 보내주시기 바랍니다.
이상입니다.
조대영위원장
윤희주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원!
광민
정광민위원
추가적으로 한번, 제안을 하는데, 무장애도시 추진은 전적으로 찬성을 하고 적극 협력할 의사가 있습니다. 그래서 무장애도시 추진 과정에서 우리 위원들이 의견을 같이 듣고 그 사업 추진하는데 반영할 수 있는 자리를 마련해 주십사! 그래서 할 얘기가 많습니다, 이거 하나만 가지고도……. 그래서 그런 자리를 한번 마련해서 아니면 개별적으로 와서 듣거나 의견을 청취하는 과정이 있었으면 하는 바람입니다.
강석
최강석복지정책과장
알았습니다.
광민
정광민위원
꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
조대영위원장
수고하셨습니다. 다른 더 질의할 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 존경하는 정광민위원님, 김미랑위원님, 윤희주위원님께서 요구한 자료 속히 제출하여 주시기 바라면서, 복지정책과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 생활보장과 소관 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 생활보장과장님 나오셔서 주시기 바랍니다.
현숙
강현숙생활보장과장
생활보장과장 강현숙입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
생활보장과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김복자위원
김복자위원입니다. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 최근에 언론에서 많이 논의되고 있기도 한 부분인데, 우리 시의 노숙인 시설 있죠?
현숙
강현숙생활보장과장
예, 경찰서를 통해서 오는 경우가 많은데 대부분 그 분들은 일시 위탁자들이 많습니다. 그래서 저희 관내는 일시 위탁시설이 별도로 설치되어 있지 않기 때문에 시립복지원에서 함께 하고 있습니다.
김복자위원
그래서 사실은 단기간 일시 보호해야 되는 음주 만취자나 그런 분들로부터 시설에 있는 이용자들의 안전도 그렇고 또 종사자들의 안전도 그렇고 참 염려되는 부분이 많은 것 같습니다. 그래서 이 부분에서는 우리 시에서 장기적으로 계획수립을 해야 되지 않을까 하는 제안을 드리겠습니다.
현숙
강현숙생활보장과장
예, 지난해에 춘천에 일시 보호시설이 있기 때문에 저희가 견학을 갔다 왔는데 갔다 온 결과 극히 좋은 것은 아니다 이런 것을 느꼈기 때문에 다시 한 번 검토를 해 보도록 하겠습니다.
김복자위원
그게 어쨌든 1차적으로는 서로가 안전해야 하는 거잖아요? 그런 부분에서 고민을 해 주시고 그런 부분도 행정위원회와 공유해 주실 것을 요청 드리겠습니다.
현숙
강현숙생활보장과장
예, 알겠습니다.
김복자위원
이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 정광민위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광민
정광민위원
간단하게 제안을 드리고자 합니다. 저소득 탈수급을 위한 일자리 확대에서, 주로 자활지원사업과 관련해서 탈수급을 확대하려고 하는 노력이잖아요?
현숙
강현숙생활보장과장
예.
광민
정광민위원
그래서 사회서비스형, 도우미형 이런 것은 제외하더라도 시장진입형은 시장 진입하기 위한 어려움이 사실 많잖아요?
현숙
강현숙생활보장과장
예, 많습니다.
광민
정광민위원
그래서 퇴직하신 분 중에 관련업의 전문가들이 있잖아요? 자원봉사자 중에……. 그러니까 대기업이나 기타 이런 거 관련해서 근무하고 있었다가 현업을 그만 두고 지역에 있는 전문가들, 과거에는 전문가로 활동했다가 지금 퇴직해서 지역에서 쉬시는 분을 활용해서 컨설팅을 받는 것, 그분들을 매칭 시켜놓는 작업들, 이 시장진입형 사업이 성공할 수 있도록 그분들의 그동안 노하우들을 서포터 해 주십사 하는…….
현숙
강현숙생활보장과장
제가 듣기로도 정광민위원님께서도 예전에 자활에 관여하셨기 때문에 많은 아이디어가 있으실 것 같으니까 같이 의논해 보도록 하겠습니다.
광민
정광민위원
예, 알겠습니다.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 생활보장과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 어르신복지과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 어르신복지과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
교욱
심교욱어르신복지과장
어르신복지과장 심교욱입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
정광민위원님!
광민
정광민위원
정광민위원입니다. 혹시 어르신복지과에서 관리하고 있는 행정재산 있잖아요?
교욱
심교욱어르신복지과장
예.
광민
정광민위원
그 행정재산을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
교욱
심교욱어르신복지과장
예.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김복자위원님!
김복자위원
김복자위원입니다. 노인종합복지관 남부권 건립 이 부분이 사실은 부서에서도 다시 장소를 고민한다고 하시는데요. 그래서 근본적으로 고민되어야 할 게 본 위원이 2015년 경에 홍제동 노인종합복지관의 이용자에 대한 분석을 다 했어요. 읍·면·동에 대한 접근성, 그리고 실제 이용하는 사람들에 대한 분석 결과를 다 내서, 사실은 교통이 불편한 먼 거리에 있는 구도심지역에 거주하는 어르신들이 상당히 많이 이용하지 못하는 차이점이 발견된 거거든요. 그래서 실제 홍제동, 교1동에 거주하는 분들이 가장 많이 이용하고 있었습니다. 그래서 사실 동부권에 대한 노인복지관의 건립 필요성, 그래서 성덕·포남·송정동 또 경포동까지 포함할 수 있는 그런 걸 제안 드렸었는데 거기에 어떻게 보면 남부권, 옥계나 강동 이런 쪽에 복지관을 말씀하신 거거든요? 그러다 보니까 중간지점에 이런 3지역이 나온 거죠. 그런데 그 부분은 사실 면밀하게 검토가 필요합니다. 차라리 읍·면에 갈 거면 확실하게 읍·면에 가야지 접근성도 있고 교통도 원활한 거고, 구도심에 갈 거면 확실하게 그쪽의 어르신들에게 서비스를 제공할 건지 목표가 정확해야지 애매한 중간지점에 뭔가 만들려고 하다 보면 사실 어렵다고 보아지거든요. 그래서 그 부분을 다시 참고해서 고민해 줄 것을 요청 드리고요. 과장님께서 지난번 현장에 경로당 사업 때문에, 신규사업 때문에 시간을 내주셔서 우리 직원 분들 함께 해 주셔서 감사한데요. 현장에 어려움이, 그날도 과장님께 말씀드렸지만 경로당 같은 경우는 시부지가 없으면 지금 건립이 굉장히 어렵죠? 그런데 도심권에는 시부지가 없습니다. 찾으려야 찾을 수가 없고 찾아도 정말 언덕에 있는 산이에요. 굉장히 활용하기에, 건축을 세우는데 예산이 훨씬 많은 부분이거든요. 그래서 많은 현장의 공무원들도 이야기를 하셨지만, 지금 현재 노인들은 정서적으로 그 지역에 인구가 많이 안 되더라도 인간은 회귀본능이 있다고 하잖아요. 내가 유년시절에 또는 내가 살았던 고향에 그동안 같이 했던 사람들과 노년생활을 맞이하고 싶은 그런 욕구들이 있는 거거든요, 어떤 새로운 곳에 새로운 환경에 가는 것보다……. 그래서 그 권역에 그런 시설들이 필요한데, 그래서 제가 오늘 어떤 제안들을 들었습니다. 신축이 정말 어렵다고 하면 그 지역의 건물이나 이런 것들을 임대해서 리모델링을 해서 경로당시설로 활용하는 방안도 상당히 좋은 것 같습니다. 그래서 과장님이 그런 부분도 함께 부서에서는, 이 문제가 어느 지역의 문제만은 아니거든요. 특히 동지역에서는 굉장히 많이 요구가 되는 논의들입니다. 그 부분을 고려해서 사업추진을 해 줄 것을 요청 드리겠습니다.
교욱
심교욱어르신복지과장
예, 제가 잠깐 그 부분에 대해서, 위원님 말씀하신 두 가지 문제에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 우선 남부권 노인종합복지관 부지 문제가 되겠습니다. 부지 문제는 지난 의회에서 결정이 위치용역을 해서 추진하라고 해서 용역이 나왔습니다. 그래서 그 용역이 1순위, 2순위, 3순위, 4순위가 나왔는데 지난번에 산업건설위원회서 추진을 계속 했습니다만 1순위는 도저히 토지협의가 안 되다 보니까 2순위 지역인 청량동 지역을 추진하다가 또 너무 많은 예산을, 토지주의 과다 보상 요구로 해서 몇 개월 동안 고생하다가 결국은 끝까지 안 된다고 해서 포기된바 있습니다. 그러다 보니까 그다음 순위가 농산물사거리가 되는데, 지금 문제는 남부권 이 노인복지관이, 물론 위원님 말씀하신 동부권, 남부권, 서쪽 다 커버를 해야 합니다. 커버해야 하는 위치가 되어야 하는 문제가 있는데 그러다 보니까 그걸 용역을 해서 그쪽을 추진했는데 이 문제가 어느 정도, 요즘에 주차장 확보가 넓어야 하기 때문에 적어도 2,000평 이상의 면적이 나와야 하고 그러다 보면 변두리 쪽으로 갈 수밖에 없는 상황이고 또 이쪽 남부권, 동부권 쪽을 커버하면서 추진되어야 할 문제이기 때문에 위치용역을 한 상태인데 위치용역을 또 무시할 수 없습니다. 이 용역을 토대로 해서 저희들이 그 위치용역한 주변의 접근성이라든가 이런 걸 시내 쪽으로 더 알아보고 있는 중이고, 이 문제가 토지주 분들이 보상을 또 턱 없이 많이 달라고 하니까 거기에 맞출 수 없는 상태이고, 어느 정도까지 수용이 되겠습니다만 그런 문제가 있기 때문에, 하여간 남부권 노인종합복지관 위치문제는 지금 추진하고 있습니다만 의회하고 긴밀히 협의해 가지고 결정을 짓고 다 원하는 대로 그렇게 갈 수 있도록 고민을 하면서 추진해 나가겠습니다. 그리고 경로당 문제가 지금 위원님 지적하신대로 읍·면에는 리별로 경로당이 다 있는 실정인데 지금 시내권에는 경로당 부지가 시유지 또는 자체 마련을 지원기준을 두다 보니까 시내권에서 경로당이 참, 부지 매입비용이 여력이 안 되고 자체매입 여력이 안 되다 보니까 굉장히 어려운 부분이 있는데 이 부분을, 저도 부지 매입 관계 때문에 타 시·군이라든가 타 시·도도 알아보고 있고, 그래서 타 시·군, 타 시·시도도 매입비용까지 시에서 행정에서 매입을 안 해 주다 보니까 그렇고, 또 매입을 하면 그전에 자체적으로 매입한 데가 있습니다. 그런 데에 대한 공평성이 결여된 부분이 있는데, 하여간 이 부분에 대해서 저희들이 더 좋은 방안을 찾을 수 있도록 고민하고, 또 임대문제도 한번 고민을 해서 더 좋은 사례가 있는지, 타 시·시도에도 알아보고 해서 하겠습니다.
김복자위원
예, 이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 허병관위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병관
허병관위원
허병관위원입니다. 아마 고령화 사회에서 어르신복지과가 하는 역할은 크다고 보고요. 또 이분들의 요구가 굉장히 많지 않습니까? 아마 충족시키기에는 재원이 부족한 것 같고요. 그렇다고 하더라도 최선을 다해 주시고 한 가지만 질의드리겠습니다. 경로당 하면 마을회관하고 겸용으로 쓰는 데가 많잖아요?
교욱
심교욱어르신복지과장
예.
병관
허병관위원
그런데 이 경로당이 2층에 있는 경우가 많이 있잖아요?
교욱
심교욱어르신복지과장
예.
병관
허병관위원
그런데 사실은 연세가 많이 들다 보니 2층에 다니기가 쉽지 않아요. 계단을 타고 내려와야 하는데 이 계단에 가보면 논슬립이 하나도 없어요. 잘못하면 물이 흘러서 얼음이 얼면 실질적으로 사고로 이어질 수 있어요. 그런데 제가 몇 군데 가보면 그냥 세면으로 되어 있더라고요. 그런데 세면이 하도 오래 된 건물이다 보니까 비스듬하게 되어 있어요. 그런데 거기에 만약에 물이라도 있다거나 했을 때 추위가 오면, 정말 내려오면 골절상을 입을 수밖에 없습니다. 이런 데 한번 살펴보시고 논슬립을 깔아주든가 해서 대처를 해 주시고요. 또 하나는 2층에 있는 경로당을 한번 전수조사를 해 보시고, 사실은 아래층으로 내려와야 하거든요. 힘들잖아요. 그런데 이 경로당마다 1층은 다 세를 주었습니다. 세수입으로 경로당이 생활하는데 조금 보탬이 되고 이것으로 인해서 식생활에도 도움이 되고 이런 것 같아요.
교욱
심교욱어르신복지과장
그렇습니다.
병관
허병관위원
그러다 보니까 이분들이 고집을 하고 있는데 사실은 과반수 이상은 다 1층으로 내려오기를 바랍니다. 그런데 이걸 한번 전수조사를 해서 실질적으로 1층으로 올 수 있는 그런 걸 과장님이 유도를 해서, 사실 의사표현을 안 하는 어머님 아버님들이 많습니다. 그냥 하자는 대로 가는 경우가 많은데, 그것보다는 이분들이 원활하게 생활할 수 있게 하는 게 어르신복지과가 할 역할이라고 봐요. 전수조사를 해서 이분들이 내려오고 싶어 하는 그런 경로당은 예산을 편성해서 1층으로 내려오는 게 좋겠다는 말씀을 드리고요. 조금 전에 말씀드렸듯이 계단문제는 살펴보시고, 정말 사고위험이 있다고 하면 미끄럼을 방지 하는 논슬립을 설치해서, 사실 예산이 많이 안 들어가는 부분이거든요. 그래서 사고가 안 나는 경로당이 되었으면 하는 바람입니다.
교욱
심교욱어르신복지과장
예, 위원님 말씀하신대로 지금 추진하는 신축에 대해서는 거의 1층으로 하고 있습니다. 기존 건물이 마을회관 2층, 3층짜리 건물 있고 해서 보니까, 위원님 말씀대로 임대를 주다 보니까, 1층에 장사가 되니까 영업시설로 쓰고 2층에 올라와 경로당으로 쓰고 계시는데 하여간 안전문제에 대해서는 위원님 지적하신 계단문제의 안전사고 이런 걸 면밀히 조사해서 안전에 대비해 나가겠습니다.
병관
허병관위원
그리고 계단 안쪽에 손잡이가 잡을 게 필요하다면 거기에 봉을 하나 넣어서 이분들이 미끄러지지 않게, 사실 경로당 다니는 어르신들이 관절이 안 좋은 분이 대다수에요. 이건 한번 살펴보는 게 좋을 것 같습니다.
교욱
심교욱어르신복지과장
알겠습니다.
병관
허병관위원
그렇게 해 주세요. 이상입니다.
조대영위원장
허병관위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 과장님! 어르신들 잘 모시라고 경로복지과에서 어르신복지과로 명칭이 바뀌었는데, 경로복지법이 있죠?
교욱
심교욱어르신복지과장
예, 노인복지법…….
조대영위원장
제가 생각하기에 조례 같은 거, 여러 가지 관련법이 전부 노인으로 되어 있잖아요?
교욱
심교욱어르신복지과장
예.
조대영위원장
그중에서 특별하게 노인으로 놔둬야 할 것은 놔두는데 어르신복지센터, 홍제노인복지센터, 홍제어르신복지센터, 명칭을 말이죠. 북부노인복지센터, 북부어르신복지센터 이런 식으로 해서, 지금 서울시를 중심으로 해서 변화가 되고 있습니다. 그래서 큰 틀에서 조례는 놔두더라도 명칭은 남부권 어르신복지센터, 자료를 봤더니 서울 쪽은 다 바꾸어지거든요. 우리도 한번 검토 안 해 보셨어요?
교욱
심교욱어르신복지과장
그 문제는 저희도 아까도 말씀하신 게 남부권 노인복지관, 가칭이 있고요. 남부권이라면, 어떤 특수한 남부권, 동부권, 서부권, 북부권 이렇게 나누는 것이 바람직하지 않다는 생각이 듭니다. 그래서 명칭관계는 저희들이 건물을 새로 짓고 이러면 다시 좋은 쪽으로 이름을 짓고요. 다음에 어르신복지과로 되어 있습니다만 전국에서도 어르신복지과는 서울특별시가 어르신복지과로 되어 있고 구청도 어르신복지과로 되어 있습니다. 그리고 타 시·시도는 아직까지 없고요. 그래서 명칭이 조례라든가 이런 것은 노인복지법에 근거해서 제정하기 때문에 그건 바꿀 수는 없고요. 일반 건물이라든가 이런 부분은 좀 잘 된 곳이 있는지 저희들이 알아봐서 명칭을 현실에 맞게끔…….
조대영위원장
예, 제가 찾아봤더니 여의도, 서울 서초구 다음에 경북 경산시 같은 데는 복지센터의 노인을 빼고 어르신으로 바꾸었습니다. 한번 검토를 해 보시기 바랍니다.
교욱
심교욱어르신복지과장
예.
조대영위원장
제가 해라, 마라 하는 것은 아니고 한번 검토를 해서 좋은 게 맞는다면 맞는 게 아닌가 싶어서 한 말씀 드렸습니다. 더 질의하실 위원이 어르신복지과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 여성청소년가족과 소관 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 여성청소년가족과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
여성청소년가족과장 김복희입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
여성청소년가족과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤희주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤희주위원
윤희주위원입니다. 225쪽에 보면 청소년성문화센터 운영으로 되어 있죠? 아동 및 청소년 성문화체험관 운영하고 성고민 상담…….
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
윤희주위원
지난해에는 미투가 열풍이었고 올해는 심석희 선수의 성폭력, 국민들이 가장 분노하는 이유가 사실은 가해자가 직위를 이용해서 미성년자에게 폭력을 가했던 부분에 우리가 분노를 하고 있습니다, 그렇죠? 여기 보면 성폭력 가해자 프로그램 운영이 되어 있어요. 어떻게 운영하시나요?
복희
김복희여성청소년가족과장
지금 가해자인 경우에는 저희가, 여성권익증진시설이 지금 3개소가 있습니다. 그쪽에서 상담진행은 계속 하고 있고요. 일단 경찰서와 연계가 되면 그쪽 상담소를 연계해 가지고 진행하고 있습니다.
윤희주위원
그러면 피해자에 대한 것은 어떻게 하고 있어요?
복희
김복희여성청소년가족과장
피해자 부분에 대해서도 그분들하고 연계를 해서 다른 정서프로그램이라든지 병행해서 추진을 하고 있습니다.
윤희주위원
드러나지 않은 부분이 많죠?
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
윤희주위원
왜냐하면 아직까지 우리나라는 피해자가 드러낸다고 해도 사실은 이마에 주홍글씨를 쓰는 것은 마찬가지입니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
그분들이 의사표현을 하셔야 저희가 또…….
윤희주위원
예, 가해자를 할 수 있는데, 그래서 어렵게 털어놓았단 말이에요. 어렵게 털어놓았는데 그분들이 음으로 음으로 숨을 수밖에 없어요. 또 드러나지 못하는 거예요. 가장 큰 건 그분들이 심리적인 안정을 갖고 치료를 받을 수 있는 그런 체계가 마련되어야 하지 않나? 병원이나 심리 상담이나 그런 부분들을 잘 연계하셔서 피해자들이 상처를 받지 않아야 그 뒤에 그분들의 삶이 있어요. 그러지 않으면 평생 상처로 남아서 가기 때문에 지금 용기 있게 다 드러내신 분들도 이게 시간이 지나면 또 사람들의 시선이 바뀌는 경우도 있고 여러 가지 현상들, 그리고 요즘에는 너무 SNS라든가 이런 부분들이 많기 때문에, 예를 들어서 응원을 해 주시는 분들도 계시지만 그 밑에는 또 다른 댓글이라든가 이런 부분들로 인해서 제2의 제3의 상처를 주는 경우가 있으니까 그런 부분들은 청소년과에서, 그리고 어쨌든 청소년이 우리의 미래인데 그 아이들이 짓밟히지 않도록 최선의 노력을 다 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
저희가 연계할 때도 개인의 신변보호에 중점을 두고 연계를 하겠습니다.
윤희주위원
그리고 학교하고도 확대를 해서 성폭력이라든가 추행 이런 부분에 용기 있게 대처할 수 있도록…….
복희
김복희여성청소년가족과장
예, 사전에 저희가 예방 차원에서 교육을 많이 하고 있습니다. 22개 학교에 찾아가서 그런 교육도 많이 하고 있고요.
윤희주위원
그리고 얼마 전에 보니까 언어치료 하셨던 분들이 장애학생을 지속적으로 성폭행, 지금 사회적으로 너무나 많은 그런 보도들이 있고 그런 분들은 우리가 다 믿고 맡기는 분들이에요. 사회적으로 어느 정도 인지도를 가지고 있고, 저 정도 분이면 밖으로 보기에는 너무 훌륭한 분들인데 뒤에서 음으로 하니까 그런 부분들도 신경을 각별히 쓰셔서 중간 중간 한 번씩 검토해 보실 필요도 있으신 것 같아요. 아이들하고 따로 상담을 해서 정말 이 아이들이 정확한 치료를 받고 있는 것인지, 아니면 그 사람들에게 어떤 다른 말하지 못할 고민들이 있는 것은 아닌지 그런 부분들 세세히 신경 써 주시기 바랍니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
예, 알겠습니다.
윤희주위원
이상입니다.
조대영위원장
윤희주위원님 수고하셨습니다. 김미랑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미랑
김미랑위원
김미랑위원입니다. 앞에 관광과에다가도 질의 드렸던 월화거리에 유스 스퀘어 만드는 거 있잖아요? 이게 지금 월화거리에 아이들이 모여서 뭘 할 수 있도록 하는 공간으로 만들겠다는 의미잖아요?
복희
김복희여성청소년가족과장
지금 오픈되어 있습니다.
미랑
김미랑위원
예 오픈되어 있고, 제가 이걸 보면서 고민을 많이 했는데 과연 청소년들이 그곳에 모여서 자기네들만의 문화를 만들어낼까 하는 부분에 대해서는 의문이고, 혹시 과장님! 청소년들이 현재 강릉시내 어디에 제일 많이 모이는지 아세요?
복희
김복희여성청소년가족과장
지금 이동수가 많은 곳이 대학가입니다.
미랑
김미랑위원
거기는 대학생들 위주죠. 약간 큰 청소년들이 많이 모이고, 중고등학생은 옛날에 강릉 중앙감리교회 건물 새로 올라가 있는 데 있죠? 거기에 보면 청소년들이 게임하는 방, 오락실 같은 것도 있고 뒤에 가면 조그마한 공간이 동그랗게 있어요. 광장하기도 뭐하고 조그마한 어떤 게 하나 있는데 거기에 아이들이 제일 많이 모이거든요. 그러니까 아이들은 이런 일련의 행사들을 한다고 해서 모이지 않습니다. 제가 봐서는 어딘가에 학교나 이런 쪽에다 동원해서 하는 일회성 행사가 되는 것이지 우리 아이들이 스스로 뭔가 문화를 만들어내는 공간으로 하기에는 이런 것들이 힘들다는 거예요. 오케스트라 연주하면 연주하는 부모들, 관계하는 사람들만 와서 앉아 있는 거지, 진정한 청소년들이 와서 이것을 관람을 하겠습니까? 이게 인권보호캠페인 한다고 청소년이 모이겠습니까? 보면 홍대든지 아니면 옛날에 전파거리 같은 이런 데 가보면 달라요. 그러니까 젊은 아이들이 모일 수 있는 곳은 어떤 문화 해 가지고 광장 하나만 만들어 놔도 스스로 모일 수 있도록 해놓는 게 맞지 이런 형태로 해서는 청소년들이 모이지 않아요. 그리고 월화거리하고도 잘 맞지 않는다고 저는 생각합니다. 청소년들이 여기에 와서 무슨 버스킹을 할 것이며 무슨 힙합을 하겠습니까?
복희
김복희여성청소년가족과장
저희가 청소년수련관에서 강원도 대표 어울림마당이 있습니다. 거기에서 나오셔서 프로그램을 하고요. 그쪽에서 댄스라든가 동아리팀이 있습니다. 그 팀들이 나가서…….
미랑
김미랑위원
그러니까 그 팀들이 그냥 가서 내가 이만큼 한 것을 밖에 약간 보이는 거지 진정하게 월화거리가 어떤 문화공간으로, 여기 말하는 거잖아요. 유스 스퀘어를 만들 수 있는 공간이 아니라는 것입니다. 그래서 이런 것들을 하려면 좀 더 심도 있게 고민을 깊게, 또 관계자들하고 얘기해서 다른 공간을 마련하는 게 맞고, 월화거리는 월화거리에 맞는 그런 것들을 따로 해서 하는 게 맞는다고 저는 생각을 해서 제 의견을 말씀드리는 것입니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
저희가 월화거리, 임당광장의 활용도가 많이 낮고, 그리고 청소년들이 어디 나가서, 배웠는데 어디 나가서 자랑을 할 수 있는 공간이 없어서 이곳을 저희가 선택을 했습니다. 저희가 좀 더 검토를 해 보고요. 대학가 골목이라든지, 중앙교회 골목에 공간이 여기보다는 작지 않습니까? 그래서 그 부분에 대해서 소규모로라도 버스킹공연을 할 수 있는 공간으로 준비해 보겠습니다.
미랑
김미랑위원
좀 더 심도 있는 고민이 필요하고, 많은 의견을 청취해서 다른 방향으로 하는 것들이 맞다는 의견을 드립니다. 이상입니다.
조대영위원장
김미랑위원님 수고하셨습니다. 정광민위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광민
정광민위원
정광민위원입니다. 여성청소년가족과 위탁사업을 많이 진행하고 있죠?
복희
김복희여성청소년가족과장
예, 위탁도 있습니다.
광민
정광민위원
상당히 많은 사업들이 사실은 민간위탁인데, 강릉시 여자단기 청소년쉼터, 경력단절 여성 취업지원사업 등등은 위탁사업인데 이 사업에 대한 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
광민
정광민위원
다음에 아이돌봄지원사업 등등…….
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
광민
정광민위원
그리고 한 가지 더는, 평화의 소녀상이 강릉에 있죠?
복희
김복희여성청소년가족과장
예, 경포에 있습니다.
광민
정광민위원
그런데 강릉시민들은 경포에 있는지조차 모르는 경우가 많아요. 설치만 했지 강릉시에 있다고, 이런 내용들을 잘 홍보하거나 행사를 진행하지 않았던 게 원인이었던 것 같아요. 그래서 올해 3.1절 100주년이기도 합니다. 우리가 그 계기를 활용해서, 물론 국가에서 기림의 날이라고 정한 것도 알고 있습니다. 그래서 시에서 적극적으로 평화의 소녀상이 있고 관리하고 있다는 것을 홍보하고 알릴 필요가 있다는 생각을 하는데 어떠세요?
복희
김복희여성청소년가족과장
맞습니다.
광민
정광민위원
꼭 좀 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김복자위원
김복자위원입니다. 두 가지만 질의드리겠습니다. 여성권익증진시설, 가정폭력피해자 보호시설, 지난해에 시설이 노출되고 다음에 아이들이 같이 동반되어서 이걸 이용하기 때문에 굉장히 민원이 많이 발생하잖아요? 그래서 이전을 하기 위해서 예산도 세웠는데 지금 현재 본 위원이 알아보니까 마땅한 공간은 찾았더라고요. 또 1층, 그리고 좀 더 노출이 안 된 안전한 지역들을 나름대로 찾았는데 문제는 근저당이 설정되어 있어요. 대부분 아파트 같은 경우는 빚 하나 없는 곳이 강릉시에 없잖아요? 그런데 이게 뭔가 규정상 근저당이 해소되어야지만 계약할 수 있다는 요건들을 부서에서, 규정이니까 얘기를 하시는 거죠? 그래서 본 위원이 회계과에 문의를 했어요. 회계과에 질의를 해서, 그러면 계속 늦어지고 그런 게 나올 때까지 기다려야 되고 언제가 될지 모르는 거죠, 그렇죠? 이 문제가 즉시 해소가 안 되는 거예요. 그래서 법무사나 이런 것들을 통해서 그 자리에서 근저당을 풀고 바로 매수할 수 있는 그런 방안을 세워달라고 요청을 드렸습니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
저희가 그 부분에 대해서 근저당을 푸는 것은 은행하고 집주인하고의 문제거든요. 저희가 채권 양도양수에 대해서도, 저희가 채권양수를 하고요. 그런 부분에 대해서 금융권하고 논의를 했습니다. 한 과정에서 아마 그 분의 집이 팔렸더라고요. 그래서 지금 스톱이 된 상태고요. 그래서 다른 집을 찾아서 빠른 시일 내에…….
김복자위원
그러니까 그것들이 시간이 딜레이 되다 보니까, 규정만 갖고 얘기하면 좀 어렵고 뭔가 다른 대안으로 해결할 수 있는 부분들을 찾아야 되거든요?
복희
김복희여성청소년가족과장
공유재산 관리에는 일단 근저당이 없는 상태에서 저희가 지출이…….
김복자위원
그건 맞습니다. 과장님 얘기하는 거 맞고 계장님들 부서에서 얘기한 게 다 맞아요. 그 얘기가 틀렸다는 게 아니에요. 그래서 문제 해결을 위해서는 좀 더 적극적으로 부서가 마음을 여는 행정들을 해 달라는 요청을 드리고요. 그리고 하나는 아이돌보미지원사업, 이거 현재 돌보미들한테 교통비 지원이 되나요?
복희
김복희여성청소년가족과장
교통비는 지원이 안 되는 것으로 알고 있습니다.
김복자위원
그런데 실제 이분들이 시간당 받지만 거리가 다를 수도 있고 여러 가지 여건이 다르잖아요? 그래서 현장에서는 이 아이돌보미들의 숙원 요구사항입니다. 교통비에 대한 지원이 절실하다는 요구들이 있는데 그 부분도 검토를 요청 드리겠습니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
알겠습니다.
김복자위원
이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 강희문위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희문
강희문위원
강희문위원입니다. 좀 전에 월화거리 스퀘어 조성에 관해서 김미랑위원도 말씀하셨고 과장님도 말씀을 하셨는데, 제가 보기에는 월화거리 중에서도 임당광장을 말하는 거잖아요?
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
희문
강희문위원
월화거리 중에서 금학광장 같은 경우는 나름대로 공연할 수 있는 무대가 있죠? 그리고 임당광장은 아무도 없어요, 그렇죠?
복희
김복희여성청소년가족과장
예, 없습니다.
희문
강희문위원
그래서 아까 단오행사할 때도 제가 시내권으로 들어와야 한다 이런 얘기를 많이 했어요. 그러는 이유가 단오도 활성화할 필요가 있지만 우리가 기존의 월화거리를 활성하기 위해서 단오도 시내권으로 들어와야 한다 그런 의미에서 유스 스퀘어 조성사업도 우리가 임당광장을 활성화하는 차원에서 필요하지 않나 이렇게 저는 생각하거든요. 그런 측면에서 본다면 기존에 있는, 아무 시설이 없는 그런 광장보다는 그래도 활성화하려면 일정의 공연할 수 있는, 작은 규모라도 무대시설 같은 것도 필요하다! 그래야지만 그게 일회성으로 끝나는 무대가 아니고 계속, 상설로 만들어놔야지만 여기도 상시 공연을 할 수 있고 우리가 와서 뭔가 보여줄 수 있는, 버스킹공연도 할 수 있는 이런 광장이 되는데, 행사할 때만 하고 없을 때는 다 없애버린단 말이죠. 말 그대로 광장으로밖에 인식을 안 한다! 그래서 뭔가 활성화하려면 상설공연장할 수 있는 그런 무대가 필요하지 않나 싶어서, 기왕에 활성화 차원에서 한다고 하면 그런 게 필요하다 일단 그렇게 말씀을 드리고 싶어요. 그리고 그다음에 우리가 올림픽 때 했던 컨테이너 하얗게 칠하는 그거 말씀하시는 거죠?
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
희문
강희문위원
그것도 보면 지금 방치해놓은 상태잖아요, 그렇죠?
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
희문
강희문위원
그래서 다른 부서하고 협의가 되었어요?
복희
김복희여성청소년가족과장
예, 협의는 되었고요. 청소년들이 프린팅라든가 컨테이너에다 작업을 할 계획입니다. 그것도 하나의 프로그램으로 진행을 할 것입니다.
희문
강희문위원
그것은 그러면 상시운영할 거잖아요, 그렇죠?
복희
김복희여성청소년가족과장
예.
희문
강희문위원
행사할 때만 하는 거예요?
복희
김복희여성청소년가족과장
예, 행사할 때만, 저희가 만약에 행사하다가 거기 도구가 있잖아요? 그러면 그런 것들 그쪽에다 보관하고 공연할 때는 거기에서 카페도 좀 운영하고 이럴 예정입니다.
희문
강희문위원
그렇게 두 가지 공간이 될까요? 제가 보기에는 컨테이너 하나밖에 안 되는 것 같은데…….
복희
김복희여성청소년가족과장
컨테이너에서 테이크아웃으로 음료도 주고 이러는 것이기 때문에, 안에 들어가서 하는 것은 아니니까요.
희문
강희문위원
그래서 하여튼 임당광장에 대한 전체적인 그림을 그려볼 필요가 있을 것 같아요. 그래서 유스 스퀘어 조성을 한다고 하면 청소년가족과에서 주도적으로 이 임당광장은 활성화 차원에서 책임지고 한번 운영해 보는 것도 좋지 않겠나? 그래서 이게 보면 월화거리 자체가 각 부서별로 다 있어요. 녹지과, 관광과, 문화예술과 다 들어와 있잖아요, 그렇죠? 그러다 보니까 책임감이 없는 거예요. 그러니까 우리 행사할 때만 가고 행사할 때 빠져버리고 이러니까 전체 그림이 안 그려지는 것 같아요. 그래서 금학광장 같은 경우는 나름대로 공연을 많이 해요. 지역에서도 하고, 그런데 임당광장 같은 경우는 금학광장하고 비교해 본다면 많이 떨어져 있거든요. 그런 측면에서 본다면 여성청소년가족과에서 청소년을 주로 하는 것을 주도적으로 해 볼 필요가 있지 않겠나? 그래야 뭔가 활성화되고 뭔가 돌아가는 모습이 보이지 않겠나 하거든요.
복희
김복희여성청소년가족과장
무대설치에 관해서는 관련 부서하고 협의를 해 보겠습니다.
희문
강희문위원
그래서 무대가 있어야지만 항상 상설로 뭔가 가서 할 수 있다는 그런 생각이 들 수 있을 것 같아요. 저도 가보면 항상 아무 것도 없어요. 그러니까‘여기서 뭐하지?’이런 생각도 계속 들어요. 그래서 기왕에 이렇게 계획하는 거니까 한번 여성청소년가족과에서 주도적으로 올 한해 운영해보는 것도 좋지 않겠나 이런 생각입니다. 그리고 청소년수련관하고 문화의집이, 지금 우리 관장님이나 이런 분들이 시간제로…….
복희
김복희여성청소년가족과장
임기제입니다.
희문
강희문위원
임기제면 2년이에요? 계속 가는 거예요?
재억
박재억문화관광복지국장
예, 2년씩 5년간 할 수 있습니다.
희문
강희문위원
그러면 그때 가서 또 갈 수 있는 거예요?
복희
김복희여성청소년가족과장
다시 저희가…….
재억
박재억문화관광복지국장
채용을…….
희문
강희문위원
그렇다면 뭔가 여기도, 청소년수련관이나 문화의 집도 뭔가 활성화될 수 있게 한다면, 책임감을 가지고 열심히 할 수 있게끔 하려면 관장님이라도 조금 근무할 수 있는 게 보장되어야지만 열심히 할 수 있지 않나 싶어요. 우리가 그분들 고용에 대한 것을 확실하게 할 수 있는, 지금과 같은 고용계획이 아니고 다른 방법은 없나요?
복희
김복희여성청소년가족과장
다른 방법은 무기계약직으로 전직하는 방법인데, 그것에 대해서는 제가 이 자리에서 말씀드릴 부분은 아닌 것 같습니다.
희문
강희문위원
한번 그것도 고민해 보셔서, 결국은 내 일자리가 보장이 되어야 나름대로 거기에다 정열을 쏟을 수 있잖아요. 내가 1년 하다가, 이 자리가 계속 갈지 안 갈지 몰라요. 그만 둬야 한다 이런 생각을 하면 뭔가 정열을 100% 쏟아 붇지 못할 것 같아요. 그런 것도 고민할 필요가 있다고 생각합니다.
복희
김복희여성청소년가족과장
알겠습니다.
희문
강희문위원
이상입니다.
조대영위원장
강희문위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 여성청소년가족과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 15시12분 회의중지 15시25분 계속개의
「없습니다」하는 이 있음
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 아동보육과 소관 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 아동보육과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
은희
김은희아동보육과장
아동보육과장 김은희입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
아동보육과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김미랑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미랑
김미랑위원
김미랑위원입니다. 얼마 전에 국립옥천어린이집 의회간담회가 있었잖습니까? 신문에도 실리고 했는데 그 이후에 변화가 있었습니까?
은희
김은희아동보육과장
변화보다도 처음에는 11월 말일까지 운영을 진행하면서 자연스러운 전원을 유도하려고 했었는데 어머님들이 그 시설에 대한 불안 이런 것들을 염려하시고 위원님들께서는 안전한 보육환경 이런 걸 걱정하시기 때문에 저희도 전체 어린이집 중에서 재원율 이런 것을 확인하고 빈 반별로, 나이별로, 어린이집은 반별로 반을 구성하게 되어 있어요. 그래서 반별로 옮길 수 있는 어린이집을 확인하고 지금 안내를 하려고 하고 있습니다. 그리고 어린이집에다가는 증원 가능한 반 이런 걸 저희가 신청을 받고 있으면서 아침에 강희문위원님께서 말씀해 주셨는데 유치원은 생각을 못하고 있었어요. 유치원은 별도로 교육청 소관이기 때문에 생각을 못했는데 유치원까지 확대해서 전원이 가능한 인원 이런 걸 확대해서 저희가 어린이 부모님들에게 안내를 하겠습니다.
미랑
김미랑위원
어차피 의회에도 철회요청을 해서 뭔가 다시 날아온 것을, 저번에 간담회 했던 문서나 해서 천천히 다시 한 번 읽어봤을 때 이게 문제는 우선 아이들이 안전한 곳으로 지금이라도 빨리 옮길 수 있도록 하는 게 최우선이고요. 그런데 여기에 보면 교직원, 학부모 그리고 행정 이렇게 세 개가 맞물려 가는데 이게 지금 탄원서를 보면 교직원들도 애쓰고, 그러니까 학부모님들과 교직원과의 어떤 유대관계가 너무나 투철해서 교직원도 같이 맞물려가게 해 달라는 게 강조가 되고 있고, 그다음에 행정에서는 원칙대로 하셔야 하다 보니 악역을 맡으셨는지도 모르겠는데 지금 감정의 골이 깊게 느껴집니다. 그래서 과장님은 어머님들과 면담이나 이런 걸 하실 때, 아마도 어떤 면담의 제스처들이 강경하게 느껴졌던 것 같아요. 그러다 보니 간절한 마음에 상처를 입으신 것 같아요. 간절하게 와서 말씀을 드렸는데 어떤 위로나 이런 것들로 접근하기 보다는 원칙을 내세워서 폐원만 계속 강조했다는 게 지금 요지인 것 같아요. 그래서 여기에 보면 계속 과장님의 그런 것들이 강조가 되었어요. 그래서 이렇게 계속 되다 보면 좋은 방향으로 흐르기가 힘들지 않을까 싶습니다. 그래서 우선은 과장님과 어머님과의 오해가 있으면 마음을 풀고 접근을 하셔야 이 문제가 쉬워질 것 같다는 생각이 들어요. 그러니까 계속 어떤 행정에서 어느 방향으로 끌고 가려고 노력을 하더라도 지금 감정의 골이 깊고 믿고 싶지 않고 이러다 보니까 이게 제대로 받아들여지지 않아서, 어머님들도 감정에 치우쳐서 혹시라도 본인들 아이들의 안전의 문제를 가지고 안 좋게 대응을 하시는 방향으로 흘러가면 안 되잖아요? 그래서 우선은 그런 부분이 있으면, 만약에 왔을 때 마음 상한 게 있으면 행정에서 다시 한 번 진심어린 사과를 먼저 드리고 나서 다시 한 번 말씀을 드려서 빨리 안내하는 곳으로 아이들을 우선적으로 이동을 시키고 추후의 문제를 다시 한 번 논의하자고 하십시오. 그래서 자꾸만 폐원, 폐원하지 마시고 우선 아이들부터 이동해놓고 이후에 문제를 해결하자고 하는 접근이 가장 좋을 것 같고요.
은희
김은희아동보육과장
알겠습니다.
미랑
김미랑위원
우선은 과장님이 원칙이나 이런 것들도 중요하지만 민원이 오고 이랬을 때 우선은, 특히나 여기가 아동보육이다 보니 어머님들하고 많이 부딪히고 이런 부분들이 많을 거 아니에요? 그랬을 때에는 한 번 더 입장을 바꾸어 가지고…….
은희
김은희아동보육과장
충분히 그건 저희가 이해하고, 어머님들이 당황스럽고 어린이집을 옮겨야 되는 수고스러움도 있고 아동들도 친밀감을 갖고 있는 교사들하고 헤어져야 하는 이런 어려운 부분이 있다는 것을 저희가 충분히 감지하고 있습니다. 그래서 그런 걸 안내를 드렸는데 어머님들이 너무 당황스럽다, 놀랐다, 그리고 계속 받아들이지 않는 입장이다 보니까 그날 분위기는 저희가 말씀한 것보다는 어머님들이 말씀하신 게 더 많았습니다.
미랑
김미랑위원
그러니까 이게 왔을 때는 벌써 약자로 왔기 때문에 어떤 말을 하든 그건 원칙대로 말한 것이 상처가 될 수 있습니다. “이건 이러하니까 폐원합니다.”이렇게 말씀하시면 다른 것보다는 우선 폐원하는 게 크게 와 닿을 수가 있어요. 그래서 우선은 여기에 보면 과장님이 너무 좀…….
은희
김은희아동보육과장
저희가 우선 폐원이라기보다“위탁 종료와 동시에 저희가 운영을 하기가 어렵습니다.”이렇게 말씀드렸고요. 다음에“그동안에는 운영이 가능한데 시설이 안전하지 않으니 안전한 곳으로 어머님들 의사에 따라서 이동하실 수 있습니다.”이렇게 안내를 드렸는데 본인들이 원칙을 정하시고 오셨기 때문에 그날 협의가 안 된 부분도 있습니다. 저희가 계속 노력하겠습니다.
미랑
김미랑위원
그러니까 협의 이전에 아이들부터 안전한 곳에 옮겨놓고 그다음에 뭘 하자고 말씀을 드려서…….
은희
김은희아동보육과장
예.
미랑
김미랑위원
유치원도 붕괴되고 이런 사건이 있는데 우리는 그런 일을 겪지 말아야 하다 보니 우선은 아이들부터 안전한 곳으로 옮겨놓고 그다음에 하자고 말씀하시고 진행을 했으면 좋겠습니다.
은희
김은희아동보육과장
예, 알겠습니다.
미랑
김미랑위원
이상입니다.
조대영위원장
김미랑위원님 수고하셨습니다. 정광민위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광민
정광민위원
간단하게 하나 제안을 하고자 합니다. 믿고 맡길 수 있는 보육환경 조성과 관련해서, 어린이집에 보면 야외놀이터가 있잖아요? 그 밑에는 모래가 있습니다. 모래가 위생검사를 하지 않아서 오염되거나 그럴 수 있죠?
은희
김은희아동보육과장
예.
광민
정광민위원
그래서 그것을 한번 조사를 해서 오염도가 심각한 것은 교체하거나 지원할 수 있는 그런 방법도 강구해서 시행해 주시기 바랍니다.
은희
김은희아동보육과장
예, 준비하겠습니다.
광민
정광민위원
이상입니다.
조대영위원장
정광민위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 과장님! 아동이라면 몇 세까지가 아동이죠?
은희
김은희아동보육과장
18세까지가 아동입니다.
조대영위원장
김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김복자위원
김복자위원입니다. 앞서서 동료 위원님께서 질의를 하신 부분인데, 조금 아쉬운 부분이 있어서 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 옥천 공립어린이집 관련해서 의회간담회가 오기까지 본 위원이 아쉬운 것은 사실은 자리에서도, 행정은 사실 과장님이 오신지 얼마 안 되었잖아요? 그리고 마찬가지 의원들도 안전진단에 대한 내용을 전혀 모르고 있었다는 부분들이 상당히 죄송스러운 부분인데, 사실 과장님한테 뭘 누가 잘못했다는 게 아니라 강릉시가 그 부분에 대해서 고지하지 않고 안전상황에서 어떻게 대처한 게 전혀 없는 부분에 대해서 먼저 사과해야 하는 부분이라고 저는 생각을 해요. 아까 김미랑위원님 그런 서로의 마음에 상처나 갭을 줄였으면 한다고 하는데 그런 부분에 첫 번째는 사실 사과해야 한다고 생각을 하거든요? 그렇게 된 후에, 그렇잖아요. 이미 과장님도 모르고 의회도 모르고 그동안 누군가는 해야 할 일을 안 하는데 지금 그걸 따져 묻기는 어려워요. 전체 강릉시의 행정의 문제죠. 그렇다면 그 이후에는 정말 어떻게 할 것인가가 더 중요하잖아요? 지금 말씀하셨는데 그게 정말 간담회 이후에도 행정의 어떤 답변이나 태도가 너무 완강하더라 이런 느낌까지 사실은 나오는데 그걸 일일이 확인하기는 어렵습니다. 그래서 그런 확인을 통해서 이후에 좋은 제안들 나오셨죠? 어린이집 찾는 것뿐만 아니라 유치원, 그리고 아이들 정서적인 그것을 생각해서 통으로 다 이전을 하면 가장 좋잖아요? 본 위원이 이 부분에 가장 잘못했다고 지적하고 싶은 부분이 뭐냐면 안전진단에 문제가 있으면 폐원과 결합시켜서 민간위탁 종료를 이야기는 것이 아니라 이 안전에서 위험하니까 뭔가 이전방안을 세웁시다 하고 그것이 지속화되고 거기에 대한 상호 의견들이 간 다음에 그렇게 해야 하는데, 어떻게 보면 우리 시에서는 다섯 개 공립어린이집을 만들 계획이잖아요? 그리고 아이들은 점점 줄고 있어요, 그렇죠? 본 위원이 볼 때 아동보육과에서는 그 부분을 같이 생각하신 것 같아요. 아이들도 줄고 유천택지에 새로운 공립이 다섯 개나 생기는데 안전도의 문제가 있고 위탁기간도 종료되었는데 이 시점에 폐원을 하겠다! 이게 부서가 결정을 이미 내렸다고 생각해요. 내리고 접근을 하니까 이게 서로 안 맞는 거죠. 그날 본 위원이 얘기를 드렸지만 해결 과정에서 또 하나는 공립어린이집이 택지로 많이 인구가 이동하기는 하지만 그러면 구도심권의 아이들은 어떻게 합니까, 그렇죠? 그 부분에 대해서 충분하게, 그 중심에 500세대 다 이상이죠. 성덕동·포남동·송정동 다 이용하잖아요. 그래서 구도심권에 대한 공보육을 어떻게 할 것인가를…….
은희
김은희아동보육과장
아까 제가 처음에 말씀드렸듯이 송정동에도 300세대가…….
김복자위원
그거 생기고 난 다음이잖아요. 그것도 아파트 중심이죠. 그건 국가가 허용한 국·공립어린이집을 40% 이상 확충하겠다는 제도 안에서 가장 기본적인…….
은희
김은희아동보육과장
위원님, 그것도 하고 기존에 운영하는 민간어린이집 중에서도 장기 임차할 수 있습니다. 그렇게 하겠습니다.
김복자위원
그래서 강릉시 행정은 이게 위험하니까, 예를 들어서 옥천어린이집만 보육할 이유는 없어요. 지금 선생님들 문제나 이런 것들은 두 번째 문제라고 저는 생각합니다, 고용이나 이런 부분은……. 그러면 어떤 사립유치원, 어립이집이든 그것들을 공립어린이집으로 전환한다거나 그런 계획을 세워서, 부모들이 요구하는 게 그거잖아요. 가장 가까운 곳에 공립어린이집을 마련해 주세요, 이거잖아요?
은희
김은희아동보육과장
예.
김복자위원
그 팩트를 간과해서는 안 된다는 것들, 그래서 그것이 지금 시기적으로 늦춰서도 안 되고 조금 긴박하게 행정이 진행하는 것들을 움직여줄 것을 우리 국장님에게도 간곡하게 당부 드리겠습니다.
은희
김은희아동보육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
김복자위원
이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 과장님! 요새 좀 복잡하죠?
은희
김은희아동보육과장
예.
조대영위원장
이 일로 인해서 언론에도 보도가 되고, 고생을 많이 하시는데 여러 가지 회계과하고도 얘기를 했어요. 건물안전도에 대해서, 행정재산 건물은 회계과가 관리해야 하는 게 아닌가, 그렇죠? 미처 해당 과에서는 건물을 잘 몰랐어요. 법상에 보면 D등급까지는 수리 가능하고 E등급이라 하더라도 일정부분은 리모델링해서 가능하다는 것도 있어요, 그렇죠? 그런데 어쨌든 이렇게 민원이 생겼는데 그 중심에 과장님이 계시니까 원만하게 기준을 가지고 마음을 열고 자신 있게 업무를 처리해 주시기 바랍니다.
은희
김은희아동보육과장
저희는 아동들이 안전하게 보육을 받아야 한다고 생각하고 그 부분에 중점을 두고 여러 문제보다는 안전이 먼저라고 생각했기 때문에 이런 결정을 하고 진행했던 부분인데 조금 더 저희가 선행되어야 할 부분들이 위원님들께서도 말씀하셨던 부분 이런 것을 미리 알려주었으면 좋았을 걸, 조금 늦어진 부분들이 있습니다. 그래서 그걸 지금 와서 돌이킬 수 없는 시간이고 하기 때문에 앞으로 저희가 을 만전을 기하겠습니다.
조대영위원장
그 부분에 저희 행정위원회가 오해를 많이 받았습니다. 저희가 의도적으로 30명을 불러다 놓고, 언론을 불러다 놓고 하는 것도 아니고 동료 위원께서 제안이 들어와서 사실은 행정공무원들하고 어린이집 원장하고 학부모 한 서너 명하고 이렇게 얘기를 하려고 했는데 그분들이 맞춰 가지고 오다 보니까 이런 일이 벌어져서 위원회 위원장으로서 저도 어려움을 받았습니다. 이게 엄청 큰일인데 왜 행정위원장님은 안 와도 되느냐 등등 저도 굉장히 오해도 많이 받았고 했는데, 어쨌든 그건 지나간 일이고, 해결해야 할 분은 과장님이시니까 과장님이 마음을 열고, 그렇죠? 그런데 저도 그렇습니다만 대화 과정에서 공무원들은 조금 강할 수가 있어요. 그러다 보니까 받는 어려운 사람들은 완전 갑이다, 뭐 을이다 이렇게…….
은희
김은희아동보육과장
저희 사실은 말을 못했습니다.
조대영위원장
그렇죠? 저도 압니다. 저도 때로는 말이 좋지 않아서 오해를 받고 좀 강해서, 빨라서 미처 못 알아듣는 게 있는데 과장님도 약간 그런 성격의 소유자야, 그렇죠?
은희
김은희아동보육과장
예.
조대영위원장
그러다 보니까 오해받는 것도 있는데 어쨌든 힘내시고 원만하게 마무리 잘 하시기를 부탁드리겠습니다.
은희
김은희아동보육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
조대영위원장
더 질의하실 위원님 안 계시면 아동보육과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 체육시설사업소 소관 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 체육시설사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
남수
박남수체육시설사업소장
안녕하십니까?
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
체육시설사업소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 체육시설사업소 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 강릉아트센터 소관 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 강릉아트센터관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동오
손동오강릉아트센터관장
강릉아트센터관장 손동오입니다.
보고사항은 부록에 실음
조대영위원장
강릉아트센터관장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정광민위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광민
정광민위원
정광민위원입니다. 시민과 함께하는 시립미술관과 관련해서 제안도 드릴 겸 해서, 지금 현재 시립미술관에 작품들을 보관할 수 있는 곳이 있습니까?
동오
손동오강릉아트센터관장
작은 수장고는 하나 있습니다. 사실상 충분히 확보할 수 있는 면적은 아니고요.
광민
정광민위원
그러면 미술작품들이 많이 있잖습니까? 그건 어디에 보관을 하고 있습니까?
동오
손동오강릉아트센터관장
지금 전시는 한 100점이 되어 있고 수장고는 사실상 충분히 확보할 수 있는 공간이 없고, 우리 아트센터 내에 전시실이 있습니다. 거기서 보관하고…….
광민
정광민위원
전시실이 작품을 보관하는데 별 문제는 없습니까? 그래서 제가 쭉 살펴보았습니다. 그랬더니 미술관 내에는 수장고가 거의 없는, 작고 기능을 거의 상실한 형편이고요. 그래서 실질적으로 미술관을 활성화시키고 좋은 작품들을 보관하기 위해서는 수장고가 절실하게 필요하지 않나 하는 생각을 합니다. 그래서 시립미술관 부대 수장고를 조만간 꼭 설치해야 하지 않겠나 이런 생각을 합니다. 그것은 우리 관장님이 언제까지 계시는지 잘 모르지만 어쨌든 반드시 관장님의 책임 하에 수장고를 하나를 만들어놓는 것이 문화예술도시에 걸맞은 것이 아닌가 생각합니다. 이상입니다.
조대영위원장
정광민위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 김복자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김복자위원
김복자위원입니다. 이번에 아트센터 공연 프로그램 기획하시는 것을 보면 굉장히 비중이 있는, 그동안 강릉에서 공연으로 보기 어려웠던 부분들이 많이 있는 것 같아요. 이번에 팬텀 오는 것도 그렇고……. 그래서 여기 담당계가 있겠지만 기획공연 하는 부분에 있어서 방향이 달라진 것 같다는 느낌은 듭니다. 그리고 그동안 볼 때 시민들도 사실 관람료도 상당히 비싼 부분도 있고 적은 금액은 아님에도 불구하고 그런 수요층이 있다는 것도 확인된 것 같습니다. 그래서 지역 시민들의 문화공연의 욕구는 충족시켜주는 부분이 충분히 담당할 것이라 생각을 하는데요. 어쨌든 아트센터의 공연을 지금 관광부서도 그렇지만 또 관광과 연계해서 하는 그런 프로그램들을 제안한 거잖아요?
동오
손동오강릉아트센터관장
예.
김복자위원
그래서 시민들의 어떤 문화공연의 수혜도 중요하지만 공연이 관광과 연계되어서 지역경제활성화 할 수 있는 그런 부분들에 대해서도 연구가 필요하다고 생각을 합니다. 올해 사업을 보면서 좀 더 그 부분에 대한 집중도 필요하다는 제안을 드리고요. 그리고 이것은 아트센터는 아니고 마지막 문화관광복지국이기 때문에 국장님께 말씀을 드리겠습니다. 문화예술과에 사실 얘기를 드려야 하는데, 지금 현재 미술관에서도 그렇고 지역예술인들이 전시회나 이런 것들도 개별적으로 또는 어떤 대전이나 이런 것을 통해서 참여하는 기회는 있습니다. 그런데 본 위원이 현장에서 많이 듣는 게 지역예술인들이, 정말 예술인이라고 할 수도 없어요. 그냥 취미를 하는 지역동호인들 있죠? 뭔가 아주 아마추어, 뭔가 배워서 전시하고 이런 소규모적으로는 있지만 그런 것들을 시에서 아마추어 예술인들에 대한 어떤 장을 마련해 주고 전시회 공간들을 제공해 주고 그런 프로그램을 기획해주면 상당히 많은 시민들이 뭔가 자부심을 느껴서 자신의 작품 활동이나 그런 취미에 대해서 격려 받을 수 있는 기회가 된다는 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 그런 부분을 문화관광복지국에서 이후에 마련해 줄 것을 제안 드리겠습니다.
재억
박재억문화관광복지국장
적극 검토하도록 하겠습니다.
김복자위원
이상입니다.
조대영위원장
김복자위원님 수고하셨습니다. 윤희주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤희주위원
윤희주위원입니다. 257쪽에 보면 지역특색, 차별화된 전시기획 해서 지난해에는 바캉스시즌에 맞춰서 작품도 전시를 하고, 그래서 제가 다녀오기도 했고요. 다음에 추진계획에 보면 지역 출신 신진, 원로작가 분들 창작지원 및 초대전시를 한다고 하셨는데 이건 굉장히 좋은 현상인 것 같습니다. 왜냐하면 우리 지역 출신의 참 좋은 작가 분들이 계시는데 사실 그분들이 전시회를 하려고 하면 너무 예산도 많이 들고 그러는데 지역 차원에서 그런 분들을 키워나가는 것은 우리 지역에서 꼭 담당해야 할 역할을 제대로 수행하고 계시는 것이라 생각을 하고요. 거기 바캉스시즌, 제가 지난번에 갔을 때, 아트센터에서 공연팸플릿이랑 요청을 해서 받아봤습니다. 거기에 작품들을 다 담아놓았어요. 조그마한 엽서로도 만들고 포스터로도 하고 작은 컵받침으로도 해서 만들어놓고, 해서 그런 것들을 지금 우리가 대형공연도 많이 하잖아요? 사람들이 그걸 하고 하나씩 가져갔을 때, 그걸 또 예를 들면 액자처럼 집에다 걸어놓을 수도 있고 실생활에서 사용하기도 하고, 보통 저 같은 경우에는 엽서처럼 예쁜 것을 그냥 식탁 유리 밑에다 깔아놓고 마치 내가 늘 작품을 대하는 것처럼 작은 전시회를 보는듯한 느낌으로 활용하기도 합니다. 그래서 그런 부분들도 조금 질 높게, 한 단계 업그레이드 시키셔서, 지금도 물론 좋아요. 그리고 좀 다양하더라고요. 팸플릿에 머무르지 않고, 여러 가지 다양한 것들이 있는데 그런 것들을 조금 더 활용하셔서 시민들이 뭐라도 하나씩 가져갈 수 있는, 그래서 그 여운을 집에서도 내생활의 퀄리티를 높인다는 취지에서 좋은 취지가 아닌가 그런 생각이듭니다.
동오
손동오강릉아트센터관장
예.
윤희주위원
그리고 아까 정광민위원님께서도 말씀하신 것처럼 수장고에 대한 부분들, 지금 읍·면·동이라든가 시청 청사 내, 다음 의회에도 그런 작품들이 다양하게 걸려 있는 것으로 알고 있습니다, 그렇죠? 지금 수장고라든가 보관되어 있는 작품들이 밖으로 나와서 한 번씩 바뀌어서, 또 잠자고 있는 작품들을 우리가 새롭게 할 수 있는 분들도 필요한 것 같고요. 그리고 지역사회에 있는 작가들의 작품도 마찬가지지만 우리가 아트센터라든가 이런 데는 밑에 전시실이 굉장히 잘 되어 있잖아요? 그렇게 좋은 공간을 활용하려면 초대작가전도 필요하다! 그래서 서울에 있는, 지금 공연을 가지고 오듯이 그런 좋은 작품들도 가지고 와서 우리의 눈요기를 충족시켜주시면 고맙겠다는 생각이 듭니다.
동오
손동오강릉아트센터관장
예, 알겠습니다. 감사합니다.
윤희주위원
이상입니다.
조대영위원장
윤희주위원님 수고하셨습니다. 관장님! 저희가 지난 4년 전부터, 10대 의회부터 굉장히 걱정을 많이 한 게 올림픽의 유산인 아트센터 건립에 대해서 과연 잘 운영이 될까 안 될까, 1,000석이 작을까 500석이 클까 고민도 많이 하고, 또 벤치마킹도 많이 갔다 왔는데, 저희 행정위원회에서는 음악극장도, 영화도 갔다 오고 그런 것에 데에서, 요즘은 저희도 간간히 가보면 굉장히 성황리에 잘 운영되더라는 것을 느꼈습니다. 저희들도 한번 단체로 아트센터 공연을 관람하자 그런 것도 서로 결의를 했었는데, 기왕에 저도 가봅니다만 처음 시작할 때 로비에서 관장님들 이하 계장님들 다 나와 계시지만, 직원들 다 나오셔서 시민들에게 가까이 가면, 좀 친절하게 했으면 얼마나 더 좋았을까? 그리고 들어올 때 말고 끝나고 나갈 때도“안녕히 가십시오.”라든가 하면 아트센터가 더 가까이 다가올 수 있을 것 같다! 그래서 고맙고 수고하시지만, 또 다시 한 번 주문을 드렸는데 관장님의 의지가 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.
동오
손동오강릉아트센터관장
알겠습니다. 늘 하여간 관심을 가져주시고, 동계올림픽의 성공적인, 우리 문화올림픽의 성공적인 중심의 역할이 아트센터가 해 왔다고 자부를 하고 있습니다. 그리고 위원장님 말씀하신대로 저희들이 공연을 함에 있어서 이런 부분에 대해서, 상당히 옷이라든가 친절에 대해서 많은 교육을 하고 있거든요. 그러면서 이 부분도 좀 더 관심을 갖고 끝까지 대응할 수 있도록 저희들이 열심히 하겠습니다.
조대영위원장
우리도 강릉 말이 투박하잖아요, 그렇죠? 처음 오시는 분들이 티켓을 가지고 들어가서 자리를 잘 못 찾는데 앞에 도우미들이 계시잖아요, 그렇죠? 도우미들이 기왕에 먼저“어서 오세요.”이렇게 하면 더 좋았을 텐데, 가만히 있으니까“우리가 어디 가야 해요?”이렇게 물어보니까 조금 2%가 부족하더라, 그렇죠?
동오
손동오강릉아트센터관장
알겠습니다.
조대영위원장
감사한데 그래도“어서 오세요.”뭐“이 자리로 오세요.”이러면 더 좋겠다, 그렇죠?
동오
손동오강릉아트센터관장
예.
조대영위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 강릉아트센터를 끝으로 문화관광복지국 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 심도 있는 논의를 위해 노력해 주신 위원님들께 감사를 드립니다. 집행부에서는 업무보고 중 위원님들께서 자료 요구하신 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고, 위원님들께서 제안한 사항에 대해서는 충분히 검토하여 시정에 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 제273회 강릉시의회 임시회 제3차 행정위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 16시04분 산회 출석위원( 8 명) 조대영 이재안 강희문 김복자 허병관 김미랑 정광민 윤희주 청가위원( 1 명) 김진용 출석공무원( 12 명) 문화관광복지국장 박재억 문화예술과장 최형호 관광과장 김영희 체육과장 최해규 복지정책과장 최강석 생활보장과장 강현숙 어르신복지과장 심교욱 여성청소년가족과장 김복희 아동보육과장 김은희 체육시설사업소장 박남수 강릉아트센터관장 손동오 예술담당 김현경 의회사무국( 3 명) 전문위원 이채희 행정7급 최준우 기록 이상희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록