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부산 남구의회 발언

송순임 의원 발언

151회 제4총무위원회2006-07-26

송순임 의원 프로필 보기 →

경양

차경양위원장

성원이 되었으므로 제151회 남구의회 임시회 총무위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 연일 계속되는 회의에 대단히 수고가 많으십니다. 오늘 일정은 2006년도 제1회 추가경정예산안중 총무위원회 소관사항에 대하여 개별 심사 후 질의를 하고 마치는대로 계수조정 하도록 하겠습니다. 1. 2006년도 제1회 추가경정예산안(구청장제출)(총무위원회 소관)(계속)
그럼 의사일정 제1항 2006년도 제1회 추가경정예산안중 총무위원회 소관사항을 상정합니다. 그럼 추가경정예산안의 보다 심도 있는 심사를 위하여 잠시 정회하여 관계공무원을 불러 개별적으로 심사하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시03분 회의중지

11시25분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 그럼 개별적으로 검토한 내용을 바탕으로 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 효율적인 회의진행을 위하여 총무국, 기획감사실, 도서관 순으로 하겠습니다. 먼저 총무국에 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 손애휘위원님!
애휘

손애휘간사

손애휘위원입니다. 간단간단하게 질의하고 간단간단하게 좀 답변해 주시기 바랍니다. 총무국 104페이지 보시면 국내여비나 시책추진업무추진비 그 다음에 기본급 해 가지고 사람과 관련된 예산들이 지금 되어 있습니다. 그런데 여기에 보면 산출기초가 전혀 없이 액수만 나와 있거든요. 앞으로는 이 단가나 인원수를 명시해 주셔야 우리가 예산을 증액을 해 주든 삭감을 하든 기초적인 자료가 없이는 할 수 없으니까 전반적으로 전부다 해당되는 겁니다. 재무과에서는 제대로 했던데 전반적으로 이렇게 다 해당이 되는 사항이니까 앞으로는 산출기초 특별히 유의하셔 가지고 해 주시기 바라고, 국내여비나 사업추진비 국내여비는 액수가 별로 안 크니까 제가 질의를 안 하고 구정주요시책 사업추진비가 2,000만원 올라왔는데 이게 왜 그렇습니까? 이유가 뭡니까?
복희

이복희총무과장

총무과장 이복희입니다. 손애휘위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 시책추진 업무추진비는 구청장이 각종 시책을 추진하면서 필요한 경비를...
애휘

손애휘간사

구청장 판공비네요?
복희

이복희총무과장

예, 이게 이제 행정자치부에 보면 인구를 기준으로 해 가지고 얼마씩 편성하도록 돼 있습니다. 우리 구 같은 경우에는 인구 30만을 기준으로 했을 때 구청장이 연간 시책추진비 9,000만원입니다. 그런데 올해 이제 본예산 할때 의회에서 2,000만원이 삭감됐습니다. 그래 가지고 그걸 다시 반영한 게 2,000만원입니다.
애휘

손애휘간사

알겠습니다. 그 다음에 106페이지 보시면 일반운영비 해 가지고 직원 교양도서비가 있습니다. 이거 현재는 감소를 하겠다는 뜻인데 도서관에서 자료 구입하는 거 외에 직원이 또 따로 하는 겁니까?
복희

이복희총무과장

도서관에서는 일반도서이고 이것은 직원 교양도서라 해 가지고 지방행정이나 지방자치 발전 우리 공무원들 업무와 관련된 그런 책이 월간으로 나오는 게 있습니다.
애휘

손애휘간사

신문도 이런데 포함되는 겁니까?
복희

이복희총무과장

박사들이나 또 우리 행정가 전문가들이 쓴 그런 책인데 이게 종류가 비슷비슷하고 이래 가지고 2권 정도를 4월부터 구독중지를 했습니다. 그래서 삭감을 했습니다.
애휘

손애휘간사

그 다음에 교육비 관계는 제가 나중에 기획감사실 할 때 다시 하고 시책추진업무추진비 200만원 이것도 앞으로는 산출기초 그런 부분 예민한 부분들을 특별히 신경 써서 해 주시고 113페이지 보시면요. 예술단원운동부등 보상금에 볼링팀 운영 해 가지고 추경을 하셨는데 이 늘어난 이유가 뭡니까?
복희

이복희총무과장

우리 구청에는 볼링팀이 각 직장단위별로 국내체육진흥법에 의해서 실업선수들을 육성하도록 돼 있습니다. 우리 남구 같은 경우는 지금 볼링팀을 직장팀으로 운영하고 있는데 최근 예산 사정이 어려워 가지고 2004, 2005, 2006년 3년동안 인건비를 동결시켰습니다. 지금 전국적으로 봐서 우리 남구가 볼링팀중에 감독이나 선수들 인건비가 최고 낮습니다. 그래서 이번에 1,900만원해 가지고 최소한의 인건비를 보전해 주기 위해서 1,900만원 예산에 편성했습니다.
애휘

손애휘간사

그러니까 부족분, 그런 부분이네요?
복희

이복희총무과장

예.
애휘

손애휘간사

인상해야 될 부분을 추경에 하셨다 이거지요?
복희

이복희총무과장

그렇습니다.
애휘

손애휘간사

다음 제가 말씀드릴게 121페이지 보시면 국내여비부분, 직원국내여비 해 가지고 이런 식으로 해 달라는 말씀입니다. 정확하게 단가가 얼마이고 몇 명이고 몇 회이고 월이라든지 이런 식으로 정확하게 하셔야지 저희가 사정을 할 수 있다는 말이지요.
복희

이복희총무과장

앞으로는 그렇게 하겠습니다.
애휘

손애휘간사

그렇게 해 주시고... 그 다음에 122페이지에 친환경 승용차라고 있는데 이거 구입하는 이유가 뭡니까? 이게 1,000만원짜리네요?
일공

위일공재무과장

손애휘위원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 지금 그게 저희 현재 추경에 1,000만원 했는데 실제 차 가격은 3,740만원입니다. 그런데 나머지는 2,740만원은 국비를 지원해 줍니다. 그래서 잘 아시다시피 현재 매연가스라든지 환경오염 때문에 제반시책으로...
애휘

손애휘간사

이 용도가 무엇인데요? 어디 쓰는 차입니까?
일공

위일공재무과장

특별한 어디에 쓴다는 그런 용도는 아니고 일반 우리 관용차량인데 지금까지는 가솔린 휘발유 차량을 주로 구입을 했는데 정부시책에서 우선 관공서에 국비를 지원해 줄 테니까 환경오염도 많이 시키고 하니까 이 가솔린 엔진하고 전기모터하고 지금 겸용이거든요. 이 하이브리드 차는, 앞으로 언젠가는 이런 신차로 아마 대체가 되어야 안 되겠느냐, 그래서 관공서부터 우선적으로 구입을 해라...
애휘

손애휘간사

그러니까 지금 이번에 구입하는 이차는 누가 쓰는 차냐고요. 구청장이 쓰는 차입니까?
일공

위일공재무과장

일반 업무용 지금 현재 저희 재무과에서 보유하고 있는 차는 내구연한이 6년인데 지금 3년이 넘게 지나 9년정도 됩니다.
애휘

손애휘간사

그러니까 세단 말씀하시는 거죠?
일공

위일공재무과장

세단은 아니고 소형차 한 1,400cc급 됩니다. 차 가격은 비싼데 환경오염 등 제반 대책을 하기 때문에 국비를 2,700만원 정도 지원을 받고 우리 구비 1,000만원을 확보하면 구입이 가능한 그런 차가 되겠습니다.
애휘

손애휘간사

그 다음에 130페이지에 보시면 개별주택가격조사 물품취득해 가지고 프린트며 컴퓨터며 디지털카메라며 구입을 하는 계획을 취소한 것 같은데 제가 보기에는 필요할 것 같은데 이거 왜 취소했습니까?
홍우

남홍우세무과장

세무과장 남홍우입니다. 손애휘위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 감액한 것은 현황도면 출력하는 프린터인데 900만원 고가입니다. 유지 보수비도 많이 소요되고 해서 우리과에 실제로 필요한 감액을 하고 프린트기 2대하고 PC 2대를 교체를 했습니다.
애휘

손애휘간사

그러니까 이 3개를 안하고 이거 2개를 대체하겠다는 이 말이네요?
홍우

남홍우세무과장

바꾸었습니다.
애휘

손애휘간사

알겠습니다. 그 다음에 문화공보과 139페이지에 보시면 문화학교운영이라고 민간운영 보조 나가는 게 있거든요. 그런데 이게 기정 600에서 300으로 감축을 하셨는데 그 이유가 뭡니까? 문화학교 운영 같은 건 좋은 사업 아닌가요?
오봉

권오봉문화공보과장

문화학교운영 지원금이 전액 시비로 300만원 300만원 두군데에서 나오고 있습니다. 한군데는 도서관이고 한군데는 기러기문화원입니다. 도서관에 저희들이 가지고 있는 돈 300만원을 감액하고 도서관에서는 300만원 올리고 이런 식으로 저희가 정리를 하는 차원입니다.
애휘

손애휘간사

그러니까 서로 조정하신 거네요?
오봉

권오봉문화공보과장

그렇습니다.
애휘

손애휘간사

알겠습니다. 이상입니다.
경양

차경양위원장

다음 송순임위원님!

송순임위원

송순임위원입니다. 107페이지 공무원 대상으로 보육료 지원을 하고 있는 것 같은데 예산에 4만원씩 지원을 하고 있는 이 내용중에 저소득층에 대해서 일반 자녀들을 유치원이나 어린이집에 보육비가 지원이 되는데 실제로 공무원들은 대상이 되지 않아서 지원을 못 받고 있는 형편입니다. 그래서 좀 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 얼마전에도 공무원들 비교를 해서 굉장히 인건비가 열악하다는 방송을 제가 본적도 있고 실제로 지금 공무원들 자녀들에게 교육비 지원하는 법이 추진이 되고 있습니다. 유치원에는 해당이 안 됐었는데 지금 유치원에도 지원하도록 우리가 적극적으로 그것을 지원을 하고 있는데 실제로 지금 보육료 4만원씩 많은 돈은 아니지만 지원을 받고 있는데 이 내용에 대해서 또 다른 구하고의 형평성하고 어떻게 되는지 또 6세 미만이라고 하는데 6세 아이들이 어린이집이나 유치원이나 학원이나 아무데를 가도 지원이 되는 것인지 그 내용을 좀 명확하게 해 주시기 바랍니다.
복희

이복희총무과장

송순임위원 질의에 답변드리겠습니다. 보육료를 지원하는 것은 공무원교육훈련법 시행령 9조에 근거해서 여기 지금... 죄송합니다. 그게 아니고 영유아보육법 제14조하고 동법 시행령 제20조 규정에 의해서 보육료를 지급을 하도록 돼 있습니다. 원래 법 상에는 6세 미만 자녀를 둔 공무원들에게 0세일 경우에는 17만5,000원 그 다음에 만6세일 경우에는 15만4,000원 만2세는 12만7,000원, 그다음 3세~5세까지는 7만9,000원을 매월 지급하도록 법에는 그래 규정이 돼 있습니다. 그러나 우리는 예산 사정이 어렵기 때문에 작년에 9, 10, 11월 3개월 해 가지고 4만원씩 6세 미만 자녀를 둔 공무원들에게 지급을 했습니다. 그리고 올해는 당초 1월부터 하려다가 우리 계획이 2월달에 수립이 돼 가지고 2월부터 11월까지 지급하려고 우리 전체 6세 미만의 자녀를 둔 공무원들이 154명에 자녀가 197명입니다. 그래서 거기에 4만원씩 이렇게 매월 지급하는 11개월간 지급하려고 그렇게 지금 예산을 편성했습니다. 여기 6세 미만은 주로 어린이집에 가는 아이들이고 부산시에 지금 타 구에 보면 우리처럼 4만원을 지급하는 구가 있고 또 부산진구나 해운대구, 수영구 같은 경우에는 이 법에 있는 규정대로 지급하는 이런 구도 있습니다. 우리는 최소한의 경비만 지급하는 걸로 이렇게 예산을 편성했습니다.

송순임위원

공무원들이 자기 욕심을 버리고 이렇게 과감하게 삭감하면서 지원을 줄이는 거에 대해서는 고맙게 생각을 합니다. 그러나 우리가 가계에서도 교육비와 문화비 지출이 가장 높은 그런 현실에서 될 수 있는대로 지금 저출산 고령화에 보육비 지원은 아낌없는 지원이 되도록 노력도 해 주시고 아까 손위원 지적하신대로 139페이지 거기에 보면 문화학교 같은 경우에는 정말 좋은 사업입니다. 지금도 제가 교육과 문화쪽에 예산이 삭감되는 현실에 좀 마음이 아픈데 그 위에 보면 문화예술 활동지원이라고 해 가지고 회화, 서예작품전 등이라고 했는데 이 지원내용에 대해서 명확하지가 않고 또 활동 지원에 대해서 기준이라든가 그리고 문화학교 운영에 대한 좀더 상세한 보충설명을 해 주시기 바랍니다.
오봉

권오봉문화공보과장

송순임위원님 질의에 답변드리겠습니다.

송순임위원

위에 것부터 먼저 문화활동 지원...
오봉

권오봉문화공보과장

문화예술활동 지원은 저희가 당초 97년도부터 10개 단체가 있습니다. 5,000만원을 지원했습니다마는 예산 사정상 2,500만원하고 통상 추경에 하고 있습니다마는 이것은 저희들이 어느 단체에 얼마를 준다라는 기준을 가지고 있는 것이 아니고 10개 단체에 대해서 1년에 지금 저희가 모아 가지고 있습니다마는 사업계획서를 받아봅니다. 사업계획서를 받아 봐 가지고 본인부담금하고 우리한테 지원 요청한 액수하고 저희들이 가지고 있는 액수를 가지고 사업별로 심사해 가지고 분배를 해 주고 있습니다. 그런데 작년 같은 경우에는 단체 본인부담이 약 33%정도 되는데 이 부분은 이제 저희들이 한 8월 정도 돼 가지고 10개 단체 회원들을 모아 가지고 사업계획서를 가지고 한번 회의를 해 가지고 그렇게 지원을 하고 있습니다. 아까 그 밑에 얘기했던 문화쪽 운영은 시비가 600만원 두군데 나옵니다. 한 군데 기러기문화원은 지출을 바로 하고, 한군데는 도서관에 저희들이 지출을 하게 됩니다. 저희들 돈 300만원을 여기서 깎고 도서관에서 아마 지금 예산이 시비가 300만원 올라가 있습니다. 상계하는 양쪽에 지금 조정하는 내용하는 내용이지 줄이는 내용은 아닙니다.

송순임위원

남구에 도서관을 한 군데 선정해서 지원을 해주는 것이 있죠? 1년에 작은 도서관이든 어쨌든 도서관을 한군데 선정해서 300만원정도... 그 선정이 사실은 남구도서관 빼고는 다른데는 다 공부방 식으로 한다든지 이러다 보니까 실적이 미약해서 지원할 수 있는 기준이 남구도서관과 비교가 될 수가 없잖아요. 그러니까 결국은 제가 알기로 샘터도서관에 한번 갔고 들꽃이야기 한번 갔고 그 다음에 남구도서관에 집중적으로 지원이 되는 것 같습니다. 그래서 남구도서관이 활성화되는 것은 보기가 좋은데 좀더 우리 작은 도서관을 또 발굴을 해서 잘 하니까 준다라기 보다 주어서 잘 하도록 할 수 있는 경기도라든가 이런데는 도서관 사업이 굉장히 작은 도서관 위주로 활발하게 되고 있는데 그런 것을 좀 생각의 발상을 달리하셔 가지고 지원 대상이 좀 가능성이 보이는 도서관에 지원해 줄 수 있는 그런 배려를 해 주시고요. 제가 위에 회화나 서예 작품전 이렇게 말씀드린 것은 문인협회에도 남부문학이라고 해서 우리 남부문학 문학지가 나오지요? 그것이 너무나 형식적이고 또 그때 돼서 돈을 돌려 줄 수 없으니까 굉장히 아주 질이 떨어지는 그런 문학지가 나와서 제가 얼마 전에도 문학인들하고 만나 가지고 여기에 문제점들을 상당히 지적을 많이 받았습니다. 그런데 이게 남구문인협회쪽만이 아니라 각 10개 단체가 부실하게 운영이 되고 있고 감시감독이 소홀하고 또 거기에 대한 전문성이 좀 떨어지다 보니까 계획서에 대한 세심한 검토라든가 이런 것이 좀 미비한 것 같습니다. 계획서라는 것이 예산하고 같이 따라지는 것 아니겠습니까? 그래서 여기에 대한 것을 좀더 세밀하게 검토를 하셔서 예산집행을 해 주셨으면 합니다.
오봉

권오봉문화공보과장

위원님 말씀 충분히 참고해 가지고 말씀하신 대로 문인회라든지 10개 단체가 있습니다마는 조금 더 운영이 활성화되고 또 주민들에게 다가갈 수 있도록 노력하겠습니다.

송순임위원

조례까지 폐지해 가면서 어떻게 보면 정책이 역행하지 않나 하는 생각이 드는데 계속 부산일보 보시죠? 문화컨텐츠에 대해서 ‘부산은 더 이상 희망이 없다’라는 기사 시리즈로 나오고 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.
경양

차경양위원장

송순임위원 수고했습니다. 제가 총무국장님께 한마디만 하겠습니다. 아까 우리 손애휘위원님 지적한대로 104페이지에 구정시책업무추진비 2,000만원 올라왔지요? 이유 달지 말고 1,000만원만 삭감합니다. 제가 이야기하는 것 답변만 해 주시기를 부탁을 드립니다. 왜냐하면 제가 판단할 때 업무추진비 9,000만원중에 1,000만원 깎아도 각 동에 순회해 보니까 돈 1,000만원 2,000만원이 없어 가지고 청장이 뒷머리가 좀 머쓱하다는 이야기 듣고, 청장님 업무추진비 1,000만원 깎아도 충분히 운영하는데 지장 없다고 생각하니까 거기에 대해서 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.
광주

김광주총무국장

위원장님께 한 말씀드리겠습니다. 물론 시책업무추진비는 이번에 총무과장이 말씀드렸습니다마는 전체적인 실링 행자부에서 정한 지침에 따라 가지고 편성이 된 사항입니다. 당초 본예산 편성할 때 2,000만원 삭감이 되어서 이번에 다시 올린 사항입니다. 물론 전체적으로 다 해 주셔도 저희들은 부당하게 집행한다든지 낭비하는 것은 아니고요. 새 청장님 오셔 가지고 지금 예산절감 해 가면서 예산을 집행하도록 말씀도 계셨습니다. 다 해 주셔도 저희들 집행할 때 꼭 필요한데만 집행을 하고 그렇게 하겠습니다. 상반기에 약900만원 가까이 남았습니다마는 제 입장은 그렇습니다. 지방선거도 있고 해 가지고 여러 가지 집행 애로가 있었는데 하반기에는 여러 가지 행사가 집주할 것 같고 새 청장님 오셔 가지고 대외활동 또 주요시책을 많이 활동할 것 같습니다. 그래서 제 생각에는 그대로 다 반영해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
경양

차경양위원장

제가 말씀을 드리는 것은 지금 전상수 청장님이 전반기 후반기 나누었을 때 절약해 놓은걸 또 청장님 새로 부임해 가지고 더 많이 쓰면 잘못된 겁니다. 제 생각에는, 그래서 저희들 의회에서 이걸 안을 해 줘야 절약하면서 쓰지 그걸 다 놔두면 구청입장에서 절약해서 쓴다는 내용은 저는 이해가 안가거든요. 그래서 우리 총무위원회에서 나중에 계수조정 할 때 꼭 해 가지고 참고할 테니까 그렇게 아시기 부탁드리겠습니다. 진남일위원님!

진남일위원

진남일위원입니다. 중복 질의는 생략하도록 하고 앞에 위원들이 질의를 잘 하고 답변을 잘 들었습니다. 저는 네가지만 간단하게 질의를 드릴 테니까 담당부서장께서는 간단명료하게 설명해 주시기 바랍니다. 107페이지 보시면 포상금이 지금 현재 추경에 4,340만원이 되어 있습니다. 여기에 대해 설명을 좀 해 주시고 포상금이 지금 8억4,300이 나갔는데 여기에 대해서 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다.
복희

이복희총무과장

...

진남일위원

107페이지... 안 보입니까? 보육료, 공로연수비에 들어가는 추경에 4,340만원...
복희

이복희총무과장

하나하나 답변...

진남일위원

예.
복희

이복희총무과장

총무과장 이복희입니다. 진남일위원 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 거기 포상금 4,340만원은 조금 전에 송순임위원님이 말씀하신 보육료가 올해 우리 전반기 6개월간 지급을 하고 돈이 없어서 앞으로 이제 5개월간 지급할 그걸 추경에 3,740만원 했고, 그 다음에 공로연수비는 우리 현재 4급이나 5급 공무원들이 퇴직 1년전에 공로연수를 들어갑니다. 연말에 시에서 공로연수 들어가는 사람들에 한해서 부부동반으로 해외시찰을 보내는데 그때 1인당 100만원 해 가지고 우리 현재 세사람이 들어갔고 부부 세사람해서 6명입니다. 1인당 100만원 해 가지고 600만원 그 금액이 4,340만원 되겠습니다.

진남일위원

그런데 보육료라고 돼 있는데 포상금으로 지급합니까?
복희

이복희총무과장

예산과목에...

진남일위원

제가 볼 때는 과목이 잘못된 거 아닙니까?
복희

이복희총무과장

이게 현재 행정자치부에 예산매뉴얼에...

진남일위원

매뉴얼 그건 내가 알고 있는데 매뉴얼이 잘못된 것 같으면 우리 지방자치단체장이 잘못된 의견서 제출해 가지고 고쳐야 되는 것 아닙니까? 전국에 그럼 우리가 포상금이라는 것은 사전적 의미가 뭡니까?
복희

이복희총무과장

어떤 공로가 있는 사람이...

진남일위원

보육료하고는 질적으로 다른 이야기 아닙니까? 그것은 산출근거에 기초자료는 보육료 나와있고 지금 과목에는 포상금 돼 있어 가지고 제가 질의를 드리는 겁니다. 참고로 해 주시고...
복희

이복희총무과장

세목이 이러다 보니까 규정에 돼 있다보니까 그렇게 돼 있는데...

진남일위원

조금 산출기초에 그 내용을 설명을 해 줬으면 될 것인데... 알겠습니다. 그리고 두 번째로 108페이지에 보시면 민간위탁금 해 가지고 공무원자녀 국고대여 장학금 부담금에 3억670만3,000원이 지금 잡혀 있는데 추경은 지금 1억3,476만6,000원입니다. 여기에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
복희

이복희총무과장

이건 이제 국고대여 장학금이라 해 가지고 공무원 본인이나 공무원 자녀가 대학교를 진학하게 되면 국가에서 장학금을 지급을 해 줍니다. 장학금을 지급해 주고 그 다음에 본인이나 학생이 졸업하고 나면 2년거치 4년 균분해 가지고 다시 갚아 넣는 것 현재 공무원들이 박봉에 대학생들 특히 사립학교 이런데 보내는데 학자금 대기가 어려우니까 국가에서 대여를 해 주고 나중에 갚아 넣는 그런 겁니다.

진남일위원

학자금 지급 기준이 있습니까?
복희

이복희총무과장

예, 있습니다.

진남일위원

사무관 이상이라든지...
복희

이복희총무과장

그것은 이제 학교에 따라서 사립이냐 공립이냐 국립이냐 그런 차이이고 직급에는 관계 없습니다.

진남일위원

직급에는 관계없고 전 공무원들이 해당이 다 되네요?
복희

이복희총무과장

예, 그렇습니다.

진남일위원

근무성과라든지...
복희

이복희총무과장

그런 것은 관계없이 대학교에...

진남일위원

알겠습니다. 그리고 109페이지 보시면 사회단체 보조금 500만원이 지금 추경에 삭감이 됐는데 2억8,000만원에 대해서 설명을 어떤 사회단체에 지원이 되는 것인지...
복희

이복희총무과장

사회단체는 보면 편성하는 예산 근거가 있습니다. 단체 지원에 관한 개별 법령 예를 들면 문예진흥법이나 노인복지법, 소비자보호법, 국민체육진흥법 이런 여러 가지 법이 있습니다. 거기에 개별법령에 어떤 어떤 단체는 보조를 해 주라는 그런 규정이 있고 또 우리 남구 보조금 관리 조례가 있습니다. 부산광역시 남구 사회단체 보조금 지원 조례 여기 법에 의해서 각종 단체로 등록된 단체에 한해서 이것은 신청주의입니다. 신청을 자기들이 사업계획서를 해 가지고 얼마를 좀 지원해 주십시오 이렇게 하면 우리가 그걸 보조금 조례 심의위원들이 있습니다. 거기서 심의를 해 가지고 지급하는데 올해 같은 경우는 27개 단체에서 약 4억6,000만원이 신청이 들어왔습니다. 그러나 우리가 예산에 2억8,500만원 예산을 편성하고 거기에서 27개 단체 가운데 25개 단체에 2억8,000만원을 지원해 주기로 결정을 했습니다. 그래서 500만원은 남았기 때문에 삭감을 했습니다.

진남일위원

잘 알겠습니다. 마지막으로 한가지만 말씀드리겠습니다. 129페이지 보시면 국내여비중에서 세무조사 및 체납세 징수여비 영치 여비라 해 가지고 내용이 나와 있습니다. 이 4명에 지금 16회 해 놓았는데 이 내용이 일용근로자입니까? 아니면 상용근로자입니까? 아니면 세무과에 직원들이 이 업무를 봅니까?
홍우

남홍우세무과장

세무과장 남홍우입니다. 진남일위원 질의에 답변드리겠습니다. 징수포상금은 4명 인원수는 지금 현재 징수업무를 징수관리계에서 거의 업무를 보고 있습니다. 그래 가지고 4명이라고 돼 있습니다. 그리고 증액된 것은 종전에는 경매 공매 이런 것은 징수포상금을 안 줬습니다. 안 줬는데 경매 공매에 따라서 징수포상금이 지급됨으로 해서 150여만원 증액이 됐습니다.

진남일위원

국내여비가 징수계에서 돈이 7,600이라는 그런 금액이... 이렇게 많이 들어갑니까?
홍우

남홍우세무과장

세무과 전체 1년 들어가는...

진남일위원

1년 전체입니까? 예, 잘 알겠습니다.
경양

차경양위원장

예, 국장님 가십시오. 왜냐하면 지금 문화공보과에 오늘 편집기자들하고 약속이 있다 보니까...

김동환위원

진남일위원 질의한데 대해서 보충질의를 드리겠습니다. 사회단체보조금 현황 지금 늘상 예산심사 할 때마다 나오는 이야기인데 상이군경남구지회, 전몰군경유족회, 전몰군경미망인회, 대한무공수훈자회, 그 다음에 또 6.25참전유공자회, 남·수영구재향군인회, 고엽제후유증 전우회, 월남참전용사회 이 비슷한 단체를 이렇게 사회단체보조금을 일일이 다 과연 지원을 해야 되느냐? 그에 대해서 총무과장님 어째서 자꾸 이렇게 똑같은 단체만 하고 실질적으로 해 줘야 될 단체들은 거의 봉사활동 많이 하는 단체들은 빠져있고 이런데 왜 이렇게 됐는지 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
복희

이복희총무과장

김동환위원 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 여기 상이군경회남구지회라든가 전몰군경남구지회, 전몰군경미망인회 이런 것은 법에 이렇게 지원하도록 규정이 돼 있습니다. 비슷하기는 비슷하지만 법에 돼 있고 그 다음에 무공수훈자회라든가 또 재향군인회, 참전전우회 이런 것은 사실 좀 유사하지만 처음부터 우리가 보조금 지원할 때 한번 지원해 줬던 단체는 다시 그게 지원 안 해 주기가 참 어렵습니다. 그래서 그 동안에 지원해 줬던 관례대로 이렇게 하고 있고 더 이상 그런 유사단체 또 여기에서 분파 해 가지고 단체 만들어 가지고 지원해 달라고 하는데 그런 것은 일체 안 해 주고 있습니다. 김동환위원 질의하신 그런 내용 우리가 심사할 때 염두에 두고 그걸 항상 강조를 하고 있습니다. 그래서 최대한 억제하려고 노력하고 있습니다.

김동환위원

시간 관계상 줄이겠는데 우리 여성단체협의회 300만원 이것도 보면 산하단체가 아주 많은 걸로 알고 있는데 이런데 해 줄데는 제대로 안 해 주고 그 다음에 지체장애인협회입니까?
복희

이복희총무과장

예.

김동환위원

제가 알기로 부산광역시남구장애인협회 여기도 보면 또 지체장애인남구지회라고 별도의 지회가 있어요. 이것도 계속 진정이 들어오고 복지과에서 시달리고 하는 줄 아는데 어째서 같은 단체 이런 것은 똑같이 나누어서 안 줍니까?
복희

이복희총무과장

예산만 있으면 지원해 주라는 대로 다 지원해 주면 좋지요.

김동환위원

예산 분배해서 갈라주면 되지요.
복희

이복희총무과장

그것도 이제 기존 지급해준 사람들은 다시 그걸 반납해 가지고 준다든가 이런 것은 상당히 지금 어렵습니다. 그렇기 때문에 자꾸 유사한 단체가 자꾸 분파 해 가지고 이렇게 하기 때문에 정말 우리가 고통스럽습니다. 예산을 관리하는 입장에서는, 앞으로 하여튼 김동환위원님 말씀을 참고해서 예산 지원할 때...

김동환위원

그리고 마지막으로 우수통장 산업시찰 부분 40명을 하루 간다고 100만원 올려놨는데 이런 식으로 좀 하지 마세요. 통장들이 산하행정 말단 기구에 좀 손발이 되고 있는 통장들이라고 생각하는데 우리 구의원이 이야기하기 전에 동 행정기관에서 통장들 사기를 돋우고 더 도와줘야 되는데 1년에 한번 하는 겨우 100만원 이래가지고 생색내려고 하지말고 좀 하려면 제대로 해 주시기 바랍니다.
복희

이복희총무과장

예산만 많으면 한 2박3일간 이렇게 해주겠지만 지금 우리 워낙 어렵다보니까 이것도 계속 몇 년 동안을 동결하고 안하고 있다가 올해 처음으로 통장 사기진작을 위해서 했습니다.

김동환위원

이상입니다.
경양

차경양위원장

잠시만 말씀 좀 드리겠습니다. 지금 약속이 있어 가지고 총무국장님하고 문화공보과장님하고 기획실장님하고 가셔야 된다면서요? 그러면 사전 약속이 있다 보니까 먼저 가고 나머지 질의를 하도록 그렇게 하겠습니다. 그러면 되겠죠? 하실 말씀이 있으면 오후에 한번 더 개별질의를 하든지 그렇게 했으면 좋겠습니다. 예, 먼저 가십시오. 오후에 하기로... (장내소란) 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「기획감사실하고 오후에...」하는 위원 있음

「시간을 정해 주십시오」하는 위원 있음

11시59분 회의중지

12시01분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 진남일위원님!

진남일위원

총무과장님께 제가 한가지 여쭈어 보겠습니다. 지금 남구에 위원회 현황을 제가 분석해 보니까 47개 위원회가 있습니다. 알고 계시죠?
복희

이복희총무과장

기획감사실...

진남일위원

기획감사실, 죄송합니다. 제가 볼 때는 운영실적이라든지 분석을 좀 해 보니까 운영실적이 1건도 없는데가 많습니다. 지금 현재 물론 운영실적이 없는데는 예산이 나가지는 않았습니다. 앞으로 소요예산도 제가 뽑아보니까 있네요. 이렇게 유명무실한 운영실적이 없는데도 불구하고 위원회를 계속 둘 이유가 있습니까? 특별히, 물론 조례라든지 법에 의해 가지고 하지만 그래도 운영실적이 좀 있어야 되는 것 아닙니까?
기철

이기철기획감사실장

진남일위원님 답변드리겠습니다. 위원회라는 성격은 실제 그렇습니다. 법만 개정되면 제일 먼저 설치되는 게 위원회입니다. 물론 어떤 정책을 수립하는데 위원회 어떤 사전심의를 거치고 그 다음에 정책이 되어야 만이 옳은 걸로 이렇게 알고는 있습니다마는 법이 개정될 때마다 위원회 설치는 꼭꼭 들어갑니다. 그래서 실제 운영면에 보면 유명무실한 위원회가 많다는 것을 저는 알고 있습니다. 앞으로 이런 것은 유사한 것은 통폐합하고 운영 실적이 없는 것은 과감하게 폐지할 수 있는 방향으로 추진하겠습니다.

진남일위원

방금 우리 실장님 말씀대로 위원회가 물론 근거법령은 있지만 폐지는 충분히 가능하거든요. 참고하셔 가지고 앞으로 방금 말씀하신대로 실행해 옮겨 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경양

차경양위원장

더 질의하실 위원 계십니까?... 그럼 총무국에 대한 질의는 종결하겠습니다. 총무국에 대한 것은... 그렇게 아시기를 부탁을 드립니다. 다음은 기획감사실에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손애휘위원님!
애휘

손애휘간사

손애휘위원입니다. 몇 가지 여쭈어 보겠습니다. 76쪽에 보면 혁신선도팀 견학 맞춤형 혁신 교육, 특강 이런 부분 예산으로 해 가지고 1,380만원 정도 올리셨는데 이게 지금 현재 위탁 교육하는 게 우리가 예산서 몇 페이지에 있었습니까? 교육비가 삼천 몇 백만원인가 있다 아닙니까? 그지요? 직원들 교육하는 게 총무국에 몇 페이지인지 못 찾겠는데...
기철

이기철기획감사실장

위탁교육과 혁신교육은 차이가 좀 있는데...
애휘

손애휘간사

그러니까 제 말은 위탁교육 자체가 제가 나쁘다는 이야기는 아닙니다. 그런데 위탁교육에서 충분히 이런 어떤 혁신교육 같은걸 프로그래밍 해 가지고 하면 되는데 이것도 작은 금액이 아니거든요. 이렇게 나누어 가지고 따로 따로 할 이유가 있는지, 과연 이게 이렇게 따로 해야 되는 건지, 교육 프로그램으로 충분히 운영이 가능하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
기철

이기철기획감사실장

손애위위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 이 일반적인 위탁교육은 우리 공무원의 소양이라든가 직무의 능력을 배양하는 이런 교육이고, 그 다음에 직원 혁신에 나오는 이 교육은 지금 현 정부인 참여정부가 들어선 이후 혁신에 아주 주안점을 두고 있는 이런 차제에 혁신에 관한 그런 교육이 지금 같이 시달이 됩니다. 시달이 됨으로 인해 가지고 여기에 맞추어서 편성합니다마는 우리가 이 예산을 지금까지 편성을 못했어요. 기정예산에 편성 못하고 보시면 000 해 가지고 기정 예산에 제로가 돼 있는 부분들이 많습니다. 그래서 하반기에는 최소한 어느 정도는 우리가 이 혁신교육 해야된다는 그런 여지를 갖고 예산을 편성한 부분들입니다.
애휘

손애휘간사

글쎄요. 저는 조금 더 생각해 봐야 되겠는데 프로그램에 따라서 충분히 운영 가능한 부분 예산은 별도로 할 필요가 없다고 생각하거든요. 위탁교육이라 하더라도 공무원교육 제가 잘 압니다. 프로그램 충분히 개발해 가지고 거기 넣으면 되거든요. RIS 혁신쪽으로 해 가지고 그렇게 하는 것 같은데 글쎄요. 이 예산 좀 생각해 봐야겠습니다.
기철

이기철기획감사실장

손애휘위원님한테 잠시 제가 좀 말씀드리면 우리가 실적 위주로 하는 것은 바람직한 일은 못 됩니다. 이 행정자치부라는 우리 중앙부처에서는 이런 프로그램을 거기에 맞추어서 만약에 예산이나 어떤 교육을 실시하지 않았을 때는 우리 기관이 그만큼 어떤 정부에 대한 만약에 방침에 안 따른다면 평가에 엄청나게 차이가 많이 납니다.
애휘

손애휘간사

행자부에서는 이 교육받으라고 프로그램 내려온다는 말씀입니까?
기철

이기철기획감사실장

그렇지요.
애휘

손애휘간사

그럼 행자부의 교육을 받으라는 겁니까?
기철

이기철기획감사실장

그 근거가 내려오고...
애휘

손애휘간사

그럼 행자부에서 교육비도 줍니까?
기철

이기철기획감사실장

행자부에서는 지시만 하고 우리 지방비로서 이렇게 예산은 편성하고...
애휘

손애휘간사

알겠습니다. 그리고 앞에 75페이지 여비부분인데 추경에서 3,000만원을 올리셨거든요. 국외여비며 무슨 시상부서 견학이며 또 국내여비도 마찬가지고 금액이 너무 큽니다. 3,000만원, 3000만원 6,000만원 올리셨는데 이 여비 부분에서 이렇게...
기철

이기철기획감사실장

이 부분에 대해서 소상하게...
애휘

손애휘간사

그렇다고 지금 산출기초도 제대로 나와 있는 것도 아니거든요.
기철

이기철기획감사실장

말씀드리겠습니다. 당초 예산이 국내여비에 3,000만원이었는데 경정에서 6,000만원 나와 있습니다.
애휘

손애휘간사

국외여비...
기철

이기철기획감사실장

그러니까 국내여비...
애휘

손애휘간사

국외, 국내 다...
기철

이기철기획감사실장

그래서 국내여비 1,000만원이 증액된 부분은 실제 그렇습니다. 우리 국내여비가 전년도는 5,000만원이 편성됐습니다. 그런데 금년에 기정예산에 우리가 워낙 예산이 부족해서 3,000만원밖에 편성을 못했고 또 국내여비는 사실상 국내여비 단가가 지금 인상됐습니다. 공무원들의 나가는 단가를 현실화시키기 위해서 인상됐음에도 불구하고 기존의 여비를 갚고 집행하기에는 부족해서 이것은 1,000만원을 편성하게 됐는데 일례를 말씀드리면 관내여비는 직원 1인이 4시간 이상 관내 출장할 때는 종전에는 만원을 줬습니다. 금년 1월1일부터 2만원 주도록 이렇게 편성이 됩니다. 그런데 지금 배로 편성됐음에도 불구하고 그것도 우리가 지금 못해 주고 있고 그 다음에 국내여비가 관내여비 출장여비를 갈 때는 실제 그렇습니다. 우리가 출장가는데 일비가 있습니다. 일비도 종전에는 만원이었는데 2만원으로 인상이 됐습니다. 이것도 여비규정이 개정된 겁니다. 그 다음 식비도 3식 하면 전에는 5,000원해서 1만5,000원 했습니다마는 이것도 2만원으로 인상되고 숙박비도...
애휘

손애휘간사

됐습니다. 국내여비 부분이 8,000만원씩인데 이거 남구 공무원들이 매일 외근 나갑니까? 저는 그렇지 않다고 생각하거든요. 이렇게 많이 필요 없다고 생각하고 국외여비 부분도 시상부서 선진지 견학 2개 과가 작년에 시상 받았나보지요? 그래서 2,000만원을 이 부서에서 여행을 가는 것 같은데 이 금액 너무 많습니다.
기철

이기철기획감사실장

그런데 이 8,000만원은...
애휘

손애휘간사

아니요. 지금 저는 국내여비는 말고 국외여비 말씀드리고 있는데...
기철

이기철기획감사실장

관외여비는 실제 그렇습니다. 이게 우리 시나 행자부 각 부처에서 시책과 관련해 가지고 교육을 받으러 오라는 데가 많습니다. 또 회의도 있고...
애휘

손애휘간사

국외여비, 해외도 다 참석하십니까?
기철

이기철기획감사실장

해외여비 이것은 또 다릅니다. 국외여비는 보고를 드리면 국외여비는 그렇습니다. 국외여비가 현재 우리가 선진지 견학해서 2,000만원이 더 돼 있습니다. 그런데 국외여비라는 것은 그냥 우리 국외여비를 편성하는 것이 아니고 우리 공무원들이 열심히 일을 하다가 어떤 표창을 받는다든지 중앙부처나 시로부터 포상금을 받게 됩니다. 그 포상금을 받은 범위내에서 우리가...
애휘

손애휘간사

포상금을 2,000만원이나 받습니까? 이거 내려오는 겁니까?
기철

이기철기획감사실장

제가 말씀드리면 2005년도 건설교통부로부터 지적과에서는 개별공시지가 추진 실적 평가 우수를 받아서 포상금 1,000만원을 받았습니다. 그 다음에 청소행정과에서는 부산시로부터 청소행정 추진실적 우수해서 포상금을 4,000만원 받았습니다. 이걸 다 편성하는 것이 아니고 그 부분중에서 2,000만원만 국외여비로 편성해서 그 직원들의 사기를 앙양시키면서 해외에 또 선진지를 비교시찰 할 수 있는 기회를 주는 겁니다.
애휘

손애휘간사

자체적으로는 획득한 예산이네요? 2,000만원에 대해서는, 그럼 지금 국외여비 1,000만원 산출기초는 어떻게 되는 겁니까?
기철

이기철기획감사실장

지금 우리 국외여비 1,000만원 이것은 실제 그렇습니다. 지금 우리 전반기에 못간 국외여비 배낭여행이라든가 우리 지금 계획이 돼 있는 겁니다. 전반에 우리가 5,000만원정도 편성을 해야 되는데 상반기에 예산이 부족해서 3,000만원밖에 못했거든요. 그 부족한 부분을 1,000만원 돈이 없기 때문에...
애휘

손애휘간사

1,000만원은 배낭여행 가는 거네요?
기철

이기철기획감사실장

그렇습니다. 배낭여행 우리 직원 5명에서 10명정도 배낭여행은 여비의 반만 우리가 하고 반은 자비 부담이 되거든요. 꼭 보내줘야 되는 사항입니다.
애휘

손애휘간사

알겠습니다. 이상입니다.
경양

차경양위원장

진남일위원님!

진남일위원

저는 지원 및 기타경비에 대해서 몇 가지만 간단하게 질의를 하고 간단하게 답변만 해 주세요. 제가 계수조정 할 때 참고로 할 테니까 81페이지에 지금 기타차입금 상환이자가 있는데 주거환경개선사업에 관련된 추경이 1,195만5,000원 여기에 대해서 간단하게 설명을 부탁드립니다.
기철

이기철기획감사실장

이것은 우리가 어떤 사업을 하기 위해서 지방채를 또는 차입을 합니다. 차입하는 이자가 변동이율로 계약이 됐기 때문에 금리가 인상됨으로 인한 차액을 예산 편성해서 그 이자를 갚아야 됩니다.

진남일위원

잘 알겠습니다. 문현지구 말고는 없지요?
기철

이기철기획감사실장

예, 다른데는 없습니다.

진남일위원

82페이지 보시면 자활근로사업 2,398만원이 지금 추경에 책정이 돼 있습니다. 이것은 어떤 내용입니까?
기철

이기철기획감사실장

이 부분들은 뭐냐하면 국고보조금 반환금이거든요. 전년도 우리가 국고보조를 받아서 사업을 하고 사업 잔여액입니다. 잔여액을 이번에 세입이나 세출에 편성해서 반납해 주는 겁니다.

진남일위원

반납해 주는 겁니까?
기철

이기철기획감사실장

예, 이것은 우리가 손을 못댑니다.

진남일위원

그런데 제가 이해가 안 되는데 아까 손애휘위원님께서 말씀하셨는데 산출근거가 객관적이고 정확성이 있어야 되는데 그게 거의 없어요. 그러니까 시간도 없는데 자활근로 내용을 알 수가 없잖아요. 그러면 그 내용을 객관적으로 표시를 해 놓는 것 같으면 우리가 질의할 필요가 없거든요.
기철

이기철기획감사실장

맞습니다.

진남일위원

앞으로 이것은 참고하셔 가지고 해 주시면 고맙겠고요. 83페이지 보시면 성매매피해자 구조지원사업이 지금 3,255만7,000원 이것은 구체적으로 좀 설명해 주시기 바랍니다.
기철

이기철기획감사실장

관련부서에서 이런 사업을 하고 이 사업이 종료됨과 동시에 국시비보조금 받을 것을 반납하는 내용이거든요. 이것도 사회복지과에서 자료를 받아서...

진남일위원

알겠습니다. 84페이지 결식아동 급식지원에 대해서... 이것도 마찬가지입니까?
기철

이기철기획감사실장

그렇습니다. 마찬가지입니다. 반납하는 겁니다.

진남일위원

그리고 85페이지 어린이보호구역정비사업(4개소)...
기철

이기철기획감사실장

진남일위원님 질의는 96페이지까지는 전부 국시비 반납하는...

진남일위원

그러면 85페이지에 보시면 어린이보호구역정비사업(4개소)가 돼 있는 이게 93페이지 보면 또 돼 있는데 이중 혹시 기재된 것 아닙니까?
기철

이기철기획감사실장

국비와 시비가 구분돼 있습니다. 어떤 한 사업에 있어서도 국비가 내려오고 시비가 내려오고...

진남일위원

그러면 앞에 정비사업 이거는 85페이지는 시비입니까?
기철

이기철기획감사실장

그건 국비입니다.

진남일위원

국비이고 그러면... 93페이지는 시비입니까?
기철

이기철기획감사실장

86페이지까지는 국비이고 그 다음에 87페이지부터 죽 해서 96페이지까지는 시비보조사업 한 사업 잔여액에 대한 반납...

진남일위원

마지막으로 한가지만 여쭈어 보겠습니다. 그러면 92페이지에 보면 이것도 물론 반납한 내용이지요?
기철

이기철기획감사실장

예. 전부...

진남일위원

선별장 포장 및 휀스 설치는 어디에 이렇게 설치를 한 내용입니까?
기철

이기철기획감사실장

이것도 아마 백운포 거기에 지금 선별장이 설치돼 있는 걸로 알고 있습니다. 거기에 청소 관련해서 선별장이 설치돼 있는...

진남일위원

2005년도에 대한 예산...
기철

이기철기획감사실장

아닙니다. 그 예산하고는 관련이... 아! 2005년도 예산에...

진남일위원

맞지요?
기철

이기철기획감사실장

철거돼 버리는 바람에 그 돈이 남아서 반납하는 겁니다.

진남일위원

남았으니까 반납하는... 잘 알겠습니다. 이상입니다.
경양

차경양위원장

송순임위원님!

송순임위원

앞에 76페이지요. 일반보상금에 주민 아이디어 공모 시상 돼 있죠?
기철

이기철기획감사실장

예.

송순임위원

그게 아마 지난번 업무보고 때 주민의 의견 수렴하는 그것과 같이 일맥상통하는 거지요?
기철

이기철기획감사실장

예, 맞습니다.

송순임위원

여기에 지금 55만원으로 돼 있네요? 그죠? 지금 공무원들에 대해서 혁신추진 우수공무원해서 포상금을 물론 격려 차원이고 사기진작을 위해서 하는데 참 포상금이 많거든요. 종류가 많고 그런데 보상금과 포상금의 내역도 그렇고 일반 아이디어 공모에 지금 20만원 1명, 15만원 1명해서 아이디어를 받고 이것을 일반화하기에는 굉장한 격려에 대해서 역부족이라는 생각이 들고 이 정도 예산은 차라리 공무원들의 포상금 그 안에 포함을 시켜서 결국은 주민들의 아이디어와 공무원들의 아이디어가 합쳐져서 되는 것인데 자칫 잘못하면 주민들의 아이디어를 도용 당할 수 있다라는 느낌이 없지 않아 들고 그래서 이왕 할 것 같으면 좀 적극적으로 해서 아이디어를 수렴하는 그런 방향이든지 아직까지 시험단계일 것 같으면 공무원들에다가 포함을 해서 같이 포상금쪽으로 다 주었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 주민들에 대한 보상금은 정말 조금이고 공무원들에 대해서는 너무 많으니까 사실 우리들이 열심히 공무원들이 해야 되는 거 포상 받지 않아도 해야 되는 거 당연한 것 아닙니까? 어떻게 보면요. 그래서 그거 한가지하고요. 83페이지 저도 약간 좀 착각을 했는데 아까 자활근로 자활근로 두가지 겹치기 해서 시비하고 국비 반환되는 게 항목이 틀리다 이 말입니까?
기철

이기철기획감사실장

국비지원 받은 거 시비지원 받은 거...

송순임위원

노인 일자리 사업이라고 돼 있네요? 이게 공공근로 기금하고 어떤 관계지요?
기철

이기철기획감사실장

이 내용도 국비를 지원 받아 가지고 노인 일자리 사업을 하고 종료된 사업에 대한 사업비가 남아서 반납하는 겁니다마는 노인 일자리사업 이 자체 내용은 사회복지과에서... 자료를 내 드리도록 하겠습니다.

송순임위원

조금 아는 거는 예전에 공공근로 기금을 가지고 이영근청장님 때는 그 돈을 집행하지 않고 그 돈을 모아서 보건소를 지은 것으로 알고 있거든요. 그리고 실제로 공공근로 기금하고의 이 관계가 저도 잘 몰라서 그러는데 공공근로 기금을 가지고 여성한테 일자리를 줄 수도 있고 또 경기도 같은데는 이 공공근로기금을 가지고 장애인도우미 교사로 활용하는 기금으로 활용하기도 하고 해서 운영의 묘를 참 많이 살려서 이거 가지고 굉장히 활용하는 방안을 많이 연구를 하고 있습니다. 그래서 저도 공공근로 기금에 대한 관심이 참 많은데 노인일자리 같은 경우 이게 지금 어떤 식으로 이루어지는지 아까 김동환위원께서 여성단체 사회단체 기금을 14개 단체나 되는 곳에 사실 300만원 밖에 사실 지원이 안됩니다. 저출산 고령화에 할머니 무릎학교 예산을 올려서 1년에 한번밖에 사업을 할 수 없기 때문에 사실 자비를 들여 가지고 작년에 사업을 했었습니다. 그런데 지금 남구신문에 할머니 무릎학교 지원이 엄청 들어오고 있다고 하거든요. 그렇게 많이 부족한데도 불구하고 이런 노인 일자리 사업에 대한 돈을 반환한다고 하는 것은 좀 모순이 있고 좀더 공공근로 기금하고 연계를 해서 활성화 할 수 있는 방안을 해 주시고 거기에 대해서 답변을 하고 또 자료도 받고 싶습니다.
기철

이기철기획감사실장

먼저 주민아이디어 보상금 이 문제는 실제 주민의 좋은 아이디어가 오히려 보상금 수준이 좀 낮기 때문에 공무원쪽에 휩쓸려서 좋은 아이디어 자체가 묻혀 가지 않나 그런 좋은 말씀을 해 주셨는데 사실 우리가 도용하는 것은 아닙니다마는 실제 아이디어를 공모하면 많은 주민들이 참여를 해야 되는데 우리 홍보가 부족해서 그런지는 모르겠습니다마는 지금까지는 참여가 부족한 실정이었고 또 그래도 그나마 우리가 과목이라도 설정을 해서 주민들도 직접 아이디어에 참여할 수 있는 기회를 부여하고자 해서 이런 금액은 보상금은 얼마 안 됩니다마는 그런 과목을 설정했고요. 그 다음에 조금 전에 말씀하신 노인 일자리 사업 이것은 현재 국고 공공근로사업의 지원을 받아서 보건소를 짓는다든가 이런 것보다는 실제 공공근로 사업의 목적에 사용될 수 있고 특히 사회의 어떤 취지에 맞는 공공근로 사업 취지에 맞는 사업을 할 수 있도록 저희들이 예산편성을 할 때 각별히 신경을 쓰고 운영하도록 하겠습니다.

송순임위원

그것은 자료와 함께...
기철

이기철기획감사실장

자료는 제가 제출하도록 하겠습니다.

송순임위원

이상입니다.
경양

차경양위원장

더 질의할 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 도서관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 송순임위원님!

「응답」하는 위원 없음

송순임위원

제가 도서관에 아까 말씀드린 것과 같이 되는데 지난번에 300만원에 대한 도서관에 대한 지원금 있지 않습니까? 남구도서관은 몇 번 받았나요?
영미

최영미도서관장

정확하게 2004년도에 발령 받아서 온 이전부터 받고 있은 걸로 알고 있습니다.

송순임위원

지속적으로 그것은 남구도서관만 주도록 돼 있는게 아니거든요. 그런데 보면 아까 말씀드린대로 적극적으로 주면서 열심히 일해라 하는 것이 아니라 잘 못하니까 못준다. 그러니까 남구도서관만 주는 거에요. 예산도 이렇게나 많고 정말 잘 운영하고 있는데 그 돈마저도 가져가서 하셔야 되겠습니까? 관장님께서 좀 더 그건 양보하셔서 좀더 작은 도서관들을 한번 모아서 이렇게 격려도 하시고 좀더 양보도 하시고 그래줬으면 참 좋겠다는 생각이 듭니다.
영미

최영미도서관장

그 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 다양한 강좌를 실시하고 있습니다마는 사실 우리 30만 인구 대비해서 이용자들 모두 수용할 수 있을 만큼의 교양강좌 운영이 어렵다고 생각합니다. 예산상으로, 그래서 사실 300만원 지원 받는 것도 그다지 크다고 욕심이 많은 건 아닌데 그다지 크다고 저는 보지 않고 있었는데 위원님들 말씀하시니까 그건 우리가 좀 적게 받는 것보다는 혹시 다음에 국비 지원이나 지방교부금 지원시에 좀 더 다른데 더 받을 수 있는 방안을 검토를 해서 다른데 지원할 수 있는 그런 생각을 해야 될 것 같습니다.

송순임위원

실제로 종교시설에서 공부방이나 도서관을 활발하게 기획을 하고 운영을 하고 있습니다. 지금 가까운데로 대연1동에 대연중앙교회도 18일인가 19일 도서관을 개관하죠. 그런 내용에도 관심을 가져 주시고 또 올해 그럼 300만원 지원이 집행이 됐나요?
영미

최영미도서관장

아닙니다.

송순임위원

아직 안됐죠?
영미

최영미도서관장

하반기중으로 저희들이 계획을 수립을 해 놓았습니다. 강의 내용하고 아직 강사는 저희들이 선정이 안 됐습니다마는 과목이 선정이 되어서 실시할 계획입니다. 9월에서 11월까지.

송순임위원

그리고 그 300만원이 남구도서관에 지금 지정이 됐습니까?
영미

최영미도서관장

예. 지금 현재 지정사항을 위원님에게 받고 있는 사항입니다.

송순임위원

하여튼 내년에는 양보를 좀 해 주십시오. 이상입니다.
경양

차경양위원장

더 질의할 위원 계십니까? 진남일위원!

진남일위원

진남일위원입니다. 지금 현재 222페이지 보면 시비 3,000만원 보조금을 받게 돼 있습니다. 도서구입비 3,000만원 같으면 굉장히 큰 금액인데 아까 전에 기획감사실에 예산 질의 할 때 제가 깜빡 잊었는데 2005년도에 가용재원을 써야 되는데 안 써 가지고 반납하는 거거든요. 맞지요?
기철

이기철기획감사실장

예.

진남일위원

그런데 대연동에 재래시장 활성화 방안이라든지 청소년 스쿨존 정비사업이라든지 성매매 특별지원 구조 하여튼 그런 내용이 있는데 왜 예산을 시에서 보조해 주는데 예산을 유효 적절하게 못 쓴다는 이야기거든요?
기철

이기철기획감사실장

쓰고 남은...

진남일위원

아니 그러니까 쓰고 남은 것은, 원래 남으면 안 되는 겁니다. 원칙은 제대로 쓴다 하면 딱 맞아야 되는 것이거든요. 사실은 이번 기회에 우리 도서구입비 3,000만원을 유효 적절하게 특히 의회관련 전문서적을 좀 많이 구입해 주시면 저희들이 참고가 되겠습니다. 그리고 이게 기이 예산액이 하나도 없었거든요. 이번에 추경에 들어갔기 때문에 앞으로 몇 개월 남지 않은, 시간이 있기 때문에 좀 유효 적절하게 전문서적을 또 물론 교양서적도 필요하겠지만 우리 관장님께서 잘 유효 적절하게 도서 구입을 해 주시기 바랍니다. 이 3,000만원 다 못 쓰면 또 반납해야 될 것 아닙니까? 그렇지요? 그러니까 유효 적절하게 다 쓰시기 바랍니다. 이상입니다.
경양

차경양위원장

진위원 그 이야기는 잘못된 거지요? 지금 얘기하는 거 그지요?
영미

최영미도서관장

진남일위원님 질의에 대한 답변을 제가 간략하게 드리겠습니다. 이 도서구입비는 사실 3,000만원은 전 공공도서관에 획일적으로 교부를 하고 있는 시비입니다. 저희들이 당초에 본예산에 구비로 4,000만원이 확보돼 있습니다. 이 부족분이 시에서 저희들에게 지원해 주는 겁니다. 그래서 총 7,000만원, 이 3,000만원으로 사실은 3,000만원 도서구입비도 크게 많지는 않습니다. 앞으로 향후 저희들이 도서관에 30만 인구를 다 수용할 수 있는 자료를 구입할 수 있도록 위원님들께서 각별히 관심을 좀 가져 주시기를 바라겠습니다.

진남일위원

아니 기존 도서가 지금 많이 비치가 돼 있잖아요? 안 그래요? 그럼 방금 4,000만원 합하면 7,000만원인데 이 7,000만원을 갖다가 2006년도에 사용 못하면 어떻게 됩니까? 시비라든지 국고보조금은 반납을 해야되는 게 원칙 아닙니까? 안 그래요?
기철

이기철기획감사실장

신간 도서도 많이 나오고 전문도서도 많이 나옵니다.

진남일위원

아니 나오는데 그 돈을 우리가 사용을 못하면 시비든지 국고보조든지 반납을 해야 될 것 아닙니까? 그러면 제대로 써야 되는데 돈을 주는데도 제대로 활용을 못하고 못쓰면 다음에 돈을 잘 안 줄 가능성이 많다는 이야기입니다. 반납할 필요는 없잖아요?
경양

차경양위원장

진위원님 그런 내용이 아니고 도서관장님 이야기를 들으면 지금 반납하는 게 아니고 시에서 다시 예산이 올라와 가지고 지금 앞으로 쓸 예산이지요. 그지요?
영미

최영미도서관장

예, 쓸 예산입니다.

진남일위원

쓰면 되는데 안 썼을 경우에 기획감사실에 질의를 하려고 했는데 못했기 때문에... (장내소란)
경양

차경양위원장

송순임위원님!

송순임위원

과장님, 제가 도서관에 선거운동 기간중에 갔다가 취미 활동을 하는 유화 교실이 전시회를 하면서 굉장히 걱정을 하더라고요. 그게 지금 폐강할 수도 있다고 굉장히 우려를 하던데 제가 시간이 없어서 자세한 내용을 잘 모르는데 그게 지금 혹시 폐강 위기에 있습니까?
영미

최영미도서관장

지금 저희들 운영하고 있는 강의는 사실 전문성을 확보한다는 것보다는 일종에 자기 취미 있는 분들에게 기초적인 이론이라든지 실기를 습득을 해서 본인들이 자체적으로 유기적으로 할 경우에는 저희들이 대관을 해서 공부를 자기들이 계속 할 수 있도록 그렇게 하는 게 저희들 방침입니다.

송순임위원

그 팀들 정확하게 이름을 모르는데 굉장히 걱정을 하고 그 취미를 떠나서 작품도 굉장히 우수하고 그렇던데 한번 보탬이 잘 살펴서 이왕된 거 폐강되지 않고 더 격려를 해 주셨으면 부탁을 드립니다.
영미

최영미도서관장

예, 잘 알겠습니다.
경양

차경양위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 도서관에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 계수조정은 점심 먹고 하고 1시30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시32분 회의중지

14시11분 계속개의

애휘

손애휘위원장대리

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. O 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대한 수정동의(진남일위원외 1인 발의)
동료위원 여러분! 정회시간을 통하여 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 진남일위원외 1인으로부터 수정동의가 발의되었습니다. 수정동의를 발의하신 진남일위원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

진남일위원

진남일위원입니다. 지금부터 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 예산안의 수정이유는 과다 편성된 예산에 대하여는 감액을 하고, 과소 편성된 예산은 증액함으로써 꼭 필요한 부분에 알맞은 예산을 편성하여 예산의 효율성을 높이는 것은 물론 구정업무의 지속적인 추진과 주민의 복리증진에 예산이 적절하게 사용되게 하기 위한 것으로서 감액된 부분을 말씀드리겠습니다. 총무과 소관 일반행정비의 업무추진비중 시책추진업무추진비 1,000만원을 삭감하고자 하는 것입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
애휘

손애휘위원장대리

진남일위원 수고하셨습니다. 그럼 본 수정안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의는 생략함을 선포합니다. 다음은 2006년도 제1회 추가경정예산안과 수정안에 대하여 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안 계시므로 토론도 생략함을 선포합니다. 그럼 총무위원회 소관 2006년도 제1회 추가경정 예산안중 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 오늘 심사를 마친 총무위원회 소관 2006년도 제1회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 심사를 할 수 있도록 보고하겠습니다. 동료위원 여러분, 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시13분 산회

경양

차경양출석위원

손애휘 김동환 이희철 송순임 진남일 김광일

출처 부산 남구의회 회의록