부산 남구의회 발언
송순임 의원 발언
경양
차경양위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 도서관 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 지방의회의 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 내지 제19조 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례, 부산광역시 남구의회에서의 증언·감정 등에 관한 조례, 2006년도 행정사무감사 계획서 등에 의하여 실시하게 됩니다. 행정사무감사는 여러분들께서도 잘 알고 계시겠지만 구 의회에서 의원이 주민의 대표자격으로 자치구의 행정사무 전반에 대해 그 운영 실태를 파악하고 잘못된 부분은 시정을 요구하고 좋은 시책은 적극 장려하며 건의사항 등을 행정에 반영토록 하며 행정이 구민을 위해 올바르고 효율적으로 이루어지도록 하기 위한 것입니다. 최영미 도서관장님! 그리고 관계공무원 여러분! 완전한 지방자치 시대를 맞이하여 주민의 행정에 대한 수요는 증가하고 있으며 도서 및 자료의 수집 보존 및 공중의 이용에 제공함으로써 주민 교육기회 제공과 지역 문화발전에 기여하기 위해 설립한 우리 구 도서관을 좋은 도서관으로 관리 운영하시느라 대단히 노고가 많습니다. 오늘 행정사무감사는 증인신문과 의견 진술 청취 현지확인, 서류검증 등 도서관 업무 전반에 걸쳐 진행되겠습니다. 따라서 우리 위원들의 질의에 여러분께서는 양심에 따라 숨김없이 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 만약 도서관장님 이하 관계공무원 여러분의 답변이 허위로 밝혀질 경우 관계기관에 고발될 수 있음을 사전에 알려드립니다. 감사에 앞서 선서에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 엄숙히 하여 주시고 만약 증인께서 일부 또는 전부를 비공개로 하고자 할 경우에는 사전에 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 도서관장님 나오셔서 출석 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2006년11월28일 부산광역시 남구 도서관장 최영미 (도서관장 손들고 선서)
경양
차경양위원장
도서관장님 수고 하셨습니다. 이어서 도서관장님께서는 직원소개를 하여 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
(인사 및 직원소개)
경양
차경양위원장
예, 수고하셨습니다. 그럼 업무보고에 들어가기 전에 민원 공무원은 업무를 보시고 나머지 직원들은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 도서관장님께서는 계속해서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
(업무보고)
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 동료위원 여러분! 지금까지 개별질의 서류검증 의견진술 등 감사를 실시하였습니다만 지금부터는 공개질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 손애휘위원님!
손애휘간사
손애휘위원입니다. 관장님께 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 우선 감사자료 4페이지에 보시면 도서자료선정위원회 현황에 대해서 나와 있습니다. 감사에서 지적된 후에 도서관 운영위원회를 발족해서 거기서 이제 도서를 자료 선정하고 하는 역할을 한다는 거죠?
영미
최영미도서관장
예.
손애휘간사
이게 2004년8월 이후부터 이제 도서관 운영위원회에서 한다는 거지요?
영미
최영미도서관장
예.
손애휘간사
그 이후에 몇 번 개최했습니까?
영미
최영미도서관장
저희들이 도서를 구입할 때 일일이 이런 책을 사겠다하고 도서관 운영위원회의 어떤 결정을 거칠 수는 없습니다. 그래서 당초 이제 매년 예산안이 확정되면 예산 확정 후에 도서관 운영위원회를 열어서 도서관에 대한 구입 방침에 대해서 심의를 받습니다. 이런 이런 책에 대해서 어떻게 구입을 하겠다. 책에 대한 아동도서를 몇 % 또 어떤 어떤 도서를 구입하겠다는 심의를 거쳐서 저희들이 도서구입을 하고 있습니다.
손애휘간사
그래서 몇 번을 하셨다는 거죠?
영미
최영미도서관장
저희들이 2004년에 한번하고 2005년 한번하고 매년 도서관 운영위원회를 저희들이 자주 열 수가 없는 상황입니다.
손애휘간사
왜 자주 열 수 없습니까?
영미
최영미도서관장
전체적으로 위원회에서 수당문제도 있고 저희들이 한분당 7만원씩 저희들이 위원회 수당을 주고 있습니다. 그래서 그런 문제가 있어서 장단점이 있습니다.
손애휘간사
14명에 대해서 수당 7만원씩 해 가지고 그 비용이 힘들다 이거죠? 그래서 지금까지 두 번 하셨다는 말씀이지요?
영미
최영미도서관장
예.
손애휘간사
2006년도는 한번도 안 하셨고요?
영미
최영미도서관장
올 12월중에 저희들이 할 예정입니다, 아직 예산이 확정이 안 됐기 때문에.
손애휘간사
자료 선정은 우리 도서관 자체적으로 잘 하고 있다는 말씀이시네요?
영미
최영미도서관장
예, 잘 하고 있습니다. 저희 사서들이 또 전체 투입이 되어서...
손애휘간사
굳이 운영위원회 개최할 필요도 없고...
영미
최영미도서관장
그런 것은 아닙니다.
손애휘간사
아니고요? 그러면 왜 우리 기획감사실 자체감사에서 자료 선정 심의 소홀에 따른 주의를 받았습니까? 감사 지적을 받았거든요. 운영위원회 개최할 별 그것도 없고 사서들도 자료 선정 잘 하는데 왜 이런 감사 지적을 받았습니까? 문제가 있다는 것 아닐까요?
영미
최영미도서관장
저희들이 그런 문제라기 보다도 과정상에 운영위원회를 거치면서 심의과정중에 하나하나에 대한 검토를 한 사항이 좀 부족하다. 타 사항별로 해서 그 위원들의 어떤 동의를 받은 동의서가 저희들이 미처 마련이 안 돼 있었습니다. 회의록만 어떻게 어떻게 한다하고 요식적인 거만 나타나 있었기 때문에 감사반에서 그렇게 지적한 사항입니다.
손애휘간사
자료 선정 과정에 있어서 어떤 절차상의 문제라 이거죠? 자료 선정은 잘 하고 있는데.
영미
최영미도서관장
예.
손애휘간사
1년에 몇 번하고 있습니까? 구입.
영미
최영미도서관장
구입은 저희들이 당초에는 매월하기로 되어 있습니다마는 어떤 업무의 수행 상 문제라든지 월 1회나 아니면 두달에 한번씩 구입할 때도 있고 그렇습니다.
손애휘간사
부정기적으로 총액한도 내에서 구입을 한다 이거죠?
영미
최영미도서관장
정기적으로는 한다고 봐야 되겠습니다.
손애휘간사
운영위원회 설치 목적이 기존에 자료 선정위원회에서 그 역할을 제대로 못했기 때문에 운영위원회를 설치한 것으로 알고 있거든요. 그런데 굳이 운영위원회라는 명칭 우리가 운영위원회라는 명칭에서 연상할 수 있는 것은 어떤 기관의 운영에 대해서 전반적으로 참여하고 의결과정을 거친다는 걸 의미하거든요. 그렇지 않습니까? 그런데 1년에 한번 개최하는데 그것도 비용이 부담스러워서 개최하기가 힘들다면 운영위원회 필요가 없는 거죠. 그 7만원씩 줄 필요 없지요. 거기다 운영위원회가 설치되고 나서도 이런 감사를 받고 한다면 별 의미가 없다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
실무자로서 그런 감이 들기는 듭니다. 그래서 지금 전체 도서관 타 도서관들도 이런 문제에 봉착해 있습니다. 도서관의 어떤 기본방침이라든가 도서관이 나아가야 할 방향 이런데 대해서 도서관 운영위원회에서 검토되고 그런 자문을 받아야 하는데도 불구하고 연 1회 정도로 해서 그 방침이 잘 정해질 수 있는 것인지 그런데 대해서는...
손애휘간사
연 1회 개최한다는 것은 사실 좀 심하고요. 운영위원회를 연1회 개최한다는 건 사실 말이 안되고 이건 도서관장님의 어떤 소신에 따라서 충분히 운영위원회의 역할에 대해서도 정립을 할 수 있다고 생각합니다. 이 뿐만이 아니고 우리 도서관 같은 경우에는 문화 강좌 운영 부적정, 계약체결 부적정, 착공계 선불서류 징구 소홀, 하자검사 시행소홀 이런 부분에 대해서도 자체 감사에서 지적을 받았고요. 시 감사에 있어서도 참 저는 이해가 안 되는데 수탁 사업비 관련 업무처리 소홀 해 가지고 절차상의 문제가 굉장히 많다는 겁니다. 이런 식으로 지금 계속 감사에서 지적을 받고 있다면 우리 관장님께서도 어떤 본인의 능력 외에도 외부의 능력에 대해서 자문도 받고 하는 게 필요하다는 거죠. 그런 역할을 하기 위해서 운영위원회라는 게 지금 설치가 돼 있다는 겁니다. 법 적으로, 그럼 운영위원회의 역할을 제대로 할 수 있도록 정말 이런 식으로 형식적으로 운영하는 특히 우리 도서관 같은 경우는 우리 남구청내에서도 어느 정도 독립적인 위치를 점하고 있는 기관 아니겠습니까? 어떤 독자적인 능력을 발휘해 주십시오. 이런 부분에 대해서 운영위원회의 향후 역할 제고 방안에 대해서 차후 좀 다시 보고를 해 주시고 계획서를 세워 주시기 바라고요. 그 다음은 우리 자료 기증에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 업무보고 자료 보니까 우리 기증자료가 약 23%정도 되더라고요. 상당히 고무할만한 현상인데 감사자료에 보니까 주로 개인들도 기증하고 있고 그 다음에 기관들이 많은 서적을 기증하고 있습니다. 지금 현재 기증 절차는 어떤 식으로 운영하고 있습니까? 공문을 보내시고, 그럼 기증하겠다는 아마 회신이 올 것이고, 그럼 그 분들이 책을 가지고 옵니까?
영미
최영미도서관장
일반인들인 경우에는 방문을 요하면 저희들이 차량으로 수거하고 그렇게 하고 있습니다. 책 한 두권씩 가지고 직접 저희들 도서관을 방문해서 안내데스크에 기증하시는 분들도 있고 그렇습니다.
손애휘간사
그럼 기증 후의 절차는 어떻습니까? 기증하신 분들에 대해서 감사서한 정도는 보내는 걸로 업무보고 자료에 나와 있네요?
영미
최영미도서관장
지금 현재로서는 저희들이 연말에 총괄적으로 기증을 정리하고 해서 거기에 대한 서한문을 보낼 예정입니다.
손애휘간사
예정이시고 보낸 건 아닙니까?
영미
최영미도서관장
1년에 연간 한번씩 보내기 때문에 지금 올해 기증한 자료에 대해서는 서한문을 보낼 예정입니다.
손애휘간사
이 기증하시고 기증한 후에 어떤 후속 관리가 저는 중요하다고 생각하는데 기증하신 분들이 어떤 보람 같은걸 느끼기 위해 감동행정 있죠? 한번씩 서한도 보내 주시고 그래야 본인이 기증한 보람을 많이 느낄 수 있지 않겠습니까? 그런 것도 있고, 특히 기증 범위가 23%정도 된다는 것은 기증을 통해서 도서관 운영에도 사실직접 참여하는 거나 마찬가지거든요. 이 기증범위를 확대하기 위해서 제가 좀 제안하는 것이 우리 대학교수님들 안 있습니까? 대학교수님 서적은 사실 전문서적이죠. 우리 아마 남구도서관도 전문도서 부분은 사실 부족합니다. 이 전문도서를 확대하기 위해서 특히 교수님 같은 경우는 기존 연구실에 자료를 축적할 공간이 없기 때문에 지금 자료처리를 하기 위해서 참 애를 쓰세요. 그래서 그런 부분에 좀 복안을 하셔 가지고 교수님들한테 전부 다 한번 서한을 보내셔서 직접 방문해 가지고 자료를 수집하는 방법 그 부분에 대해서도 다시 또 절차를 수행하시는 그런걸 권고해 드리는데 어떻게 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
잘 알겠습니다. 저희들 한번 검토해서 추진하겠습니다.
손애휘간사
그리고 마지막으로 우리 부산지역의 도서관이 구군별로 16개가 있는 겁니까?
영미
최영미도서관장
저희들 교육청 산하에 13개가 있고요. 저희들 자치구 산하에서 운영하는 게 10개가 있습니다.
손애휘간사
교육청 산하에 13개가 있고...
영미
최영미도서관장
교육청 산하에 13개가 있고 또 저희들 자치구에서 운영하는 게 10개가 있습니다.
손애휘간사
그럼 우리 남구는 자치구에서 운영하는...
영미
최영미도서관장
예, 그렇습니다.
손애휘간사
그럼 토털 23개라는 건데 어떤 구에는 2개가 있다는 말씀이시네요?
영미
최영미도서관장
예, 그럴 수도 있습니다. 해운대 같은 경우는 지금 3개가 있습니다. 반여도서관, 해운대도서관, 어린이 재송도서관.
손애휘간사
어린이 재송도서관 같은 경우는 무슨 도서관입니까? 구에서 운영하는 겁니까?
영미
최영미도서관장
구에서 운영하는 겁니다. 구에서 반여도서관, 어린이도서관 2개를 운영하고 있습니다. 해운대도서관은 교육청 산하입니다.
손애휘간사
교육청산하, 그럼 지금 도서관에 기존에 하는 역할들이 거의 다 유사합니까?
영미
최영미도서관장
예, 그렇습니다.
손애휘간사
그렇습니까? 거의 다 유사한 역할을 한다는 것이죠. 제가 굉장히 좀 이렇게 인상깊게 봤던 프로가 있는데요. 케이블에서 봤는데 해운대쪽에서 어린이도서관에 대해서 한번 방영을 합디다. 굉장히 어떤 특성적인 차별화를 이루었다는 거죠. 도서관 운영에 있어서 그게 이제 어린이도서관도 구에서 운영하는 도서관이라는 말씀이시지 않습니까? 우리 남구도서관도 남구도서관만의 차별화 된 도서관으로서의 색깔을 가져야 된다고 생각하거든요. 그런 차별화 전략 기존의 도서관들에 하는 것에서 조금 더 업그레이드 해 가지고 우리 남구도서관에 사람들을 유인하는 그런 남구를 대표할 수 있는 어떤 기관화도 될 수가 있다는 거죠. 어떻게 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
지금 저희들 입장은 공공도서관으로서의 어떤 기능과 역할도 사실은 제대로 수행을 못한다고 생각하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 특성화라고 하면 좀 너무 추상적인 것입니다마는 다른데서도 요즘은 어린이도서관이다 해서 전부 민간인 단체들이라든지 여러 군데에서 사실은 어린이 도서관이 붐처럼 일고 있습니다. 그리고 지금 각기 작은 도서관 만들기라든지 이런 문제들이 있는데 우리 도서관이 공공기능의 도서관의 역할을 하면서 또 하나의 분관역할을, 분관을 만들어서 굳이 어린이도서관이라고만 하는 게 아니고 작은 도서관이라는 개념에서 분관 식으로 해서 우리 도서관이 조금 외지게 있으니까 남구지역에 완전 치우쳐 있으니까 주민들에게 조금 접근성을 확보할 수 있도록 해서 분관 식으로 해서 여러군데 좀...
손애휘간사
지점식 비슷하게 해서...
영미
최영미도서관장
다른 도서관의 재정여건도 어렵고 하니까 추진 못하는 걸 우리는 그런 식으로 한번 접근해 보는 것은 어떻겠나...
손애휘간사
그런 안들이 지금 구체화되고 있습니까?
영미
최영미도서관장
지금 저희들 국립중앙도서관에서도 작은 도서관에 대한 지원은 생각하고 있는데 혹시 우리도 그런 기회가 된다면 분관의 몇 개의 새마을 문고도 지금 현재 제가 알기는 10개인데 어제 확인을 해 보니까 열세군데 거의 19개 동에서 열세군데를 운영하고 있더라고요.
손애휘간사
그럼 거기서 작은 도서관 운영하고 있는 것 아닙니까? 새마을문고 말씀하시는 거죠?
영미
최영미도서관장
새마을문고가 있으니까 꼭 문고를 조금 권역별로 좀 묶어서 만약에 복지관이나 이런 데가 설립되면 그 한군데라도 조금 할애를 해서 그런 방향으로 했으면...
손애휘간사
관장님 말씀이 사실 좀 실망스러운 게 공공으로서의 도서관 역할도 좀 제대로 하기가 힘들다는 말씀하셨는데 그런 형식적인 답변을 하지 마시고 잘 하시지 않습니까? 기존에 다른데서 하고 있는 것은 다 하고 있다는 말씀이시니까 어린이도서관은 사실 예를 든 안이고요. 누군가는 그렇게 아이디어를 내서 한다는 거죠. 이것은 기획에 있어서는 돈이 드는 게 아닙니다. 저는 그렇게 생각하거든요. 소위 말하는 우리 블루오션 전략이라는 건 기존의 틀에서 깨어나자는 전략 아닙니까? 그런 식으로 어떻게 우리 사서들 전부다 전문가들이니까 많이 보시고 교육을 받으셨으니까 그런 데에 대한 어떤 벤치마킹이라든지 어린이도서관뿐만 아니라 물론 저는 도서관에 대해서 크게 잘 많이 아는 사람은 아닙니다만 많이 특성화시킬 수 있을 거 같아요. 그런 아이디어를 만들어서 어떤 안을 만들고 거기에 좀 선택하고 집중을 해 보라는 거죠. 물론 공공도서관 역할 지금 하시고, 그런 측면에서 말씀드린 거지 그렇게 소극적인 행정에서는 조금 벗어나 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
잘 알겠습니다.
손애휘간사
예, 이상입니다.
경양
차경양위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 송순임위원님!
송순임위원
송순임위원입니다. 남구의 도서관이 공공도서관으로서 남구도서관과 또 대학이 있기 때문에 대학도서관이 5개정도 있는 것으로 알고 있습니다. 30만 인구가 있는 남구로서는 도서관이 매우 수가 부족하다고 느끼는데 그렇게 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
하루에 약 2,000명정도 이용을 하는 것과 30만 인구에 대비를 한다면 우리 남구가 도서관 이용률이 어떻습니까? 30만명과 2,000명이 사용하는 것을 본다면 도서관 이용률이 매우 저조하죠?
영미
최영미도서관장
예, 그렇습니다.
송순임위원
그래서 도서관이 많이 활성화되어야 한다고 지금 필요성을 느끼시죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
우리 도서관 및 독서진흥법이 올해 10월에 도서관법과 독서문화진흥법으로 이렇게 갈라서 개정됐죠? 지금 시행령을 만들고 있는 것으로, 알고 계시죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
올해에 공공도서관 정책현황과 발전방안, 2월에 있었던 거 알고 계십니까?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
8월에 2006서울 세계도서관 정보대회가 개최 됐었습니다. 알고 계시죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
여기에 참여를 혹시 하셨나요?
영미
최영미도서관장
저희들이 못했습니다.
송순임위원
못했죠? 그러면 그것과 관련해서 우리 여기 지금 19명의 직원이 계시죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
이 직원들중에 주제전문서비스를 위한 직원의 전문성이 요구되는데 어느 정도 여기 보면 약 68.4%가 우리 도서관에 여성 직원이 치우쳐 있습니다. 성 대비도 보면 조금 편향돼 있죠? 여성으로, 거기에다가 사서직이 7명, 그 중에서 사서들도 어떤 주제전문서비스라는 말은 들어보셨나요?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
그렇다면 제가 알기로 사서들도 다 대학에서 전공도 하시고 나름대로 자기 어떤 전문분야가 있을 텐데 예를 들자면 어른들을 위한 교양강좌라든가 또는 어린이분야라든가 문학이든지 여러 분야가 있을 텐데 주제전문서비스에 대해서는 어느 정도 할애를 하고 계십니까? 혹은 직원의 전문성과 연수 내용 그것을 위한 직원들의 연수와 전문성에 대해서 좀 말씀을 해 주세요.
영미
최영미도서관장
저희들이 사서라는 어떤 전문직원을 두고 있지만 사실 전문성 강화에는 문제점을 좀 많이 안고 있습니다. 지금 사서직 7명중에 관장하고 담당 2명을 빼면 4명이 지금 실무를 맡고 있습니다. 이 4명으로는 지금 2명이 책을 구입하고 실제 목록작업하고 선지작업을 하고 있습니다. 그럼 이 2명중에 사실 위원님이 지적하신 바와 같이 여성입니다. 출산휴가라든지 이런 문제들로 해서 대체인력이 지원이 안되면 현재 업무가 잘 돌아가지 않는 그런 상황입니다. 저희들이 전공을 하면서 공부를 배우면서 주제전문 거기에 대한 강화도 해야 된다는 생각은 갖고 있지만 실제로 주민들한테 고도화된 정보의 서비스가 사실 제대로 만족되기란 참 힘든 상황입니다. 그리고 지금 2명은 실에 배치가 되어야 되는데 어린이실에 지금 저희들이 사서원하고 합쳐서 2명이 지금 근무를 하고 있고, 종합실에는 지금 1명을 배치를 해 놓았는데 질병휴직중입니다. 이런 상황에서...
송순임위원
그러니 우리가 지금 다른 구와 달리 남구는 교육과 문화의 중심도시라고 하는 그 특성상도 그렇고 그런데 우리 관장님께서 아까 특성화에 대해서 뭐라고 하셨냐 하면 추상적이다, 절대로 추상적이지 않습니다.
영미
최영미도서관장
그래서 저희들이 이제 독서치료사업은 저희들이 특성화해서 계속 추진하고 있습니다.
송순임위원
그것은 하나의 어떤 단일프로그램인데 이 생활밀착형 작은 도서관 조성 및 범국민운동 확산 이게 지금 문화관광부 혁신 우수사례입니다. 알고 계시죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
이 생활밀착형 이라는 것이 그렇게 무슨 특성화라든가 추상적인 것하고는 거리가 먼 겁니다. 우리가 도서관이 공공의 서비스를 한다고 하는 것은 아까 말한 대로 감동입니다. 주제전문 서비스가 부족하다 보니까 마인드가 열리지 않는 거예요. 자! 남구가 지역적으로 접근성이 떨어진다고 얘기합니다. 그러나 생각을 잠깐 바꿔본다면 우리가 도서관 가는 길 적어도 도서관을 찾는 감성을 가진 사람이라면 이 정도 걷는 것에 대해 그렇게 불편해 하지 않는다고 봅니다. 그렇다면 왜 불편한가? 도서관 가는 길이 재미없다는 얘기예요. 도서관 가는 길을 재미있게 한번 해 봅시다. 이게 과연 추상적일까요? 광주에서 미술 프로젝트를 했는데 아주 소외된 쪽방 골목입니다. 그것을 설치미술화 해 가지고 아주 미술가들이 작품을 거기다 전시를 했어요. 그러다 보니까 전혀 예술과 문화를 모르는 주민들이 내가 예술을 잘 모르지만 우리도 좀 예술을 하고 있다는 느낌을 받는다라고 이야기를 하더라고요. 그렇다면 우리 도서관 가는 길 자체에다가 뭔가 아까 오고 싶은 혹은 관심을 끌 수 있는 이런 뭔가가 있다면 잠깐 이거든요. 긍정적으로 생각하자 이거죠. 그렇다면 충분히 추상적이지 않고 할 수가 있다는 얘기를 하고 싶고요. 또 어린이 전문도서관에 대해서 붐이라고 했는데 나는 그것은 정말 실망스럽다고 생각합니다. 이건 붐이 아닙니다. 어린이 전문도서관은 대세입니다. 아이들에게 정말 책을 가까이 하는 것은 우리 국민들에게 어떤 기초적으로 삶의 근본적인 것을 해결해 줄 수 있는 가장 근본적임에도 불구하고 이것을 하나의 붐으로 생각하신다는 것은 관장님으로서 할 수 있는 말이 아니라고 생각합니다. 그렇죠?
영미
최영미도서관장
저는 그런 뜻으로... 죄송합니다. 용어를 제가 잘못 구사한 것 같습니다.
송순임위원
예, 용어 선정을 잘 하셔야지요. 특별히 관장님 아니십니까? 도서관, 그래서 그런 것은 그런 말을 하시면 안 되고요. 감동행정에서 다시한번 말씀드리면 제가 아까 시설을 둘러보면서 우리 도서관에서 가장 아끼는 책이나 추천하고 싶은 책, 보여주고 싶고 자랑하고 싶은 책이 있느냐? 라고 하니까 별로 없다라고 했습니다. 그렇다면 어느 도서관이든지 예쁜 유리상자에다가 이거 한권 정도는 자랑할만한 책이라는 것이 있습니다. 그렇다면 이 기증을 가만히 앉아서 책을 주십시오. 할 게 아니라 기증공모제라는 걸 하셔서 많은 돈을 들이지 않더라도 어떤 상금을 건다든지 해서 나의 가장 소중한 책을 기증공모제를 통해서 아낌없이 줄 수 있는 그것을 어떤 한 코너에다가 아주 귀중하게 전시를 했을 때 그것을 보기 위해서 사람들이 올 수 있는 그런 유인책도 있지 않겠습니까? 기증공모제, 한번 해 보실 생각 없습니까?
영미
최영미도서관장
알겠습니다.
송순임위원
그렇죠? 그런 책들은 다양하게 있을 걸로 생각이 듭니다. 또 한가지 운영위원회에 대해서 말씀드리면 운영위원회는 법적으로 하게 되어 있습니다. 그죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
관장님이 하고 싶거나 이게 미비하다 해서 마음대로 할 수 있는 게 아닙니다. 운영위원회를 하도록 법적으로 되어 있는 것을 자료선정위원회라고 해서 지적 받았죠? 어디서 보지도 못한 그런 이름이다 해서 지적 받았죠? 그래서 정상적으로 운영위원회를 하게 됐으면 이 자료에 명단과 활동사항과 그분들의 면면을 알아야 될 것 같습니다. 자료가 부족합니다. 준비를 소홀히 하지 않았나 그런 생각을 합니다. 정말 브레인이 되어서 도서관을 움직일 수 있는 운영위원회가 활발해야 됨에도 불구하고 운영위원회가 지금 잘 이루어지지 않을뿐더러 아까 운영위원회에 대해서 굉장히 기대를 별로 하지 않는다라고 말씀하셨는데 운영위원 선정이 뭔가 잘못됐지 않았나요?
영미
최영미도서관장
제가 그런 생각은 갖고 있지 않습니다.
송순임위원
그럼 왜 그렇게 기대를 하지 않고 운영위원회를 법적으로 돼 있기 때문에 이걸 최대한 활용을 해서 그분들의 아이디어나 자원을 끌어내야 되는데 운영위원회 명단도 없고 활동사항도 없다보니까 혹시 운영위원회 전문성이 부족한 사람들만 있다 보니까 별로 기대할 것이 없다. 이렇게 생각하신 것 아닙니까?
영미
최영미도서관장
그렇지는 않습니다.
송순임위원
않죠? 그렇다면 명단과 활동사항을 좀 주시고요. 운영위원회를 활성화 해 주시기 바랍니다. 제가 알기로 남구에 오래 살면서 정말 운영위원회에 들어가도 좋을만한 사람들 전혀 운영위원회 있는 거 조차도 모릅디다. 그죠? 문제가 있다고 생각합니다. 또 데이터베이스를 구축하는데 아까 업그레이드 시키고 많이 그랬다면 뭔가 우리에게 CD나 활동사항에 대해서 어떤 그런 자료를 우리에게 주어서 정말 뭔가 구체적인 활동사항들을 주셔야 함에도 불구하고 도서관이 지금 디지털 시대에 아날로그 적인 이런 자료를 우리에게 준다고 하는 것은 저희들의 수준을 너무 무시하지 않았나요?
영미
최영미도서관장
다음부터 준비 잘 하겠습니다.
송순임위원
그렇죠. 그리고 우리 공공도서관의 역할이라고 하는 것은 문화정보센터와 평생학습의 차원에서 하셔야 됩니다. 그죠? 미국에 있는 도서관을 예로 들어서 참 미안합니다마는 미국에서는 한집 건너 도서관입니다. 무슨 도서관이죠?
영미
최영미도서관장
...
송순임위원
잘 모르시겠습니까? 마을도서관입니다. 그지요?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
아까 작은도서관도 언급하셨는데 이 마을도서관이 많이 활성화되어야 된다고 하는 것은 관장님도 인지를 하고 계시는 것 같은데 다른 나라는 이 도서관의 시설이라든가 규모를 자랑하지 않습니다. 몇 평이다 몇 층이다를 자랑하지 않습니다. 도서관 망이 어떻게 구축이 되어 있는가? 이것을 자랑하거든요. 그러면 유일하게 공공도서관으로서 대민적 차원에서 역할이 정말로 이렇게 독자적으로 하고 있는데 제가 아까 말한 마을금고라든가 대학도서관이라든가 작은 도서관과의 구축망이 전혀 안 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
그렇다면 그걸 인지하시는 분이 어떤 대책을 2007년도에 갖고 계십니까?
영미
최영미도서관장
저희들은 공공도서관간에 공동 행정망은 지금 구축을 하려고 합니다. 공공도서관간의 어떤 전체적인 협력망을 구축하기에는 별도 예산이 들기 때문에 지금 시에서 교육청 산하 도서관에 대해서는 예산을 별도로 책정해서 추진하고, 차후에 자치구 산하 도서관에 대한 경비에 대해서는 차후에 생각해 본다고 하는 지금 그런 상황입니다. 그런 부분들이 추진될 때 다른 문고라든지 상황을 검토해 보겠습니다.
송순임위원
예산이 문제가 아니고 남구에는 여러 가지 종교시설의 부속도서관이라든가 또는 개별로 하고 있는 작은 도서관들이 있습니다. 그런 것에 좀더 손을 내밀어서 이 공공도서관으로서 중심의 역할을 하면서 그 도서관을 여기서 같이 이렇게 구축망을 같이 형성한다면 충분히 그 도서관들이 마을도서관의 역할을 할 것이며 마을도서관 작은 도서관은 30평 규모부터 큰 것까지 우리가 등록을 할 수 있는, 법으로 그렇게 되어 있습니다. 그죠? 주민자치센터에서 대부분 마을금고를 관장하고 있는 것 같은데 동사무소에 주로 마을금고가 되어 있습니다. 제가 관장님 생각을 물어 볼게요. 동사무소가 많이 구로 업무가 이관되다 보니까 거기서 문화센터 역할을 많이 하고 있거든요. 그러니까 주로 도서관의 업무와 많이 겹친다고요. 그런 차원에서 본다면 동사무소를 아예 마을도서관이나, 어린이전문도서관이나 이렇게 만드는 방안은 어떻게 생각하세요?
영미
최영미도서관장
지금 동사무소 자체를...
송순임위원
주민자치센터에서 마을문고를 많이 관장을 하고 있는데...
영미
최영미도서관장
지금 문고를 하고 있는데 아예 지금 문고 자체를 저희들이 구축을 해 가지고 활용을 하는 방안으로 생각을 해야 되는데 지금 위원님께서는...
송순임위원
도서관법 개정안에 따르면 옛날에 특수도서관으로 분류됐던 것들 있죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
뭡니까? 문고, 장애도서관, 또는 병영도서관, 교도소도서관, 어린이도서관이 다 특수도서관으로 분류되어 있다가 지금은 어떻게 돼 있죠? 공공도서관으로 분류돼 있죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
이러면 이 공공도서관이라는 것은 대등한 입장에서 우리 남구도서관하고 같은 공공의 개념입니다. 그죠?
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
그리고 여기 남구에서도 이 책을 보면 문학에 관련된 어린이 책과 관련해서 약 3분의1이 어린이도서 혹은 문학도서더라고요. 맞습니까? 약 3만여권.
영미
최영미도서관장
예.
송순임위원
문학관련, 그렇다면 이 어린이 관련해 가지고 이 프로그램을 많이 활성화해야 되겠다는 것은 알게 모르게 인지돼 있다는 이야기입니다. 그런데 여기 도서관에 찾아오는 아이들과 학부형들만 기다린다는 것은 말이 안되니까 동마다 있는 마을도서관을 활용해야 되지 않겠는가? 그런 차원에서 좀더 연구를 해 보시고요. 가장 벤치마킹하고 싶은 도서관, 다른 지방자치단체에서 볼 때에 어떤 것을 가장 모델로 하고 싶습니까?
영미
최영미도서관장
지금 저희들 전체 도서관 규모나 이런 상황을 제외하고 어떤 도서관을 벤치마킹하고 싶냐고 물으셨지요? 지금 각 공공도서관이 거의 다 똑같은 기능을 하기 때문에 지금 현재 요즘 각광을 받고있는 순천의 기적의 도서관 같은 경우는 어떻게 운영되고 있는가 하는 정도는 저희들이 보고 온 직원도 있고 하니까 그 부분에 좀 신경을 쓰고 이용을 하도록 하겠습니다.
송순임위원
부천이나 순천에 기적의 도서관이 지금 굉장히 경제적인 파급효과도 많이 있고 해서 우리가 많이 지금 견학도 가고 하는데 우리가 법으로 도서관법을 정해놓고 있습니다. 법의 목적에 보면 국민의 정보 접근법이라든가 국민의 알권리를 위해서 도서관의 사회적 책임을 부여하고 있습니다. 그 역할을 수행하기 위해서 필요한 사항을 규정해서 이 정보 규격화를 해소하도록 우리 남구의 도서관이 그 중심의 역할을 꼭 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영미
최영미도서관장
잘 하겠습니다.
경양
차경양위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 진남일위원님!
진남일위원
진남일위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라 정말 고생이 많으십니다. 성실히 좀 답변해 주시고, 저는 간단하게 몇 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 존경하는 우리 손애휘위원님하고 송순임위원님께서 전반적인 문제점을 지적하셨기 때문에 저는 아까 운영위원회에 대해서 보충질의를 한가지만 하고 넘어가겠습니다. 우리 2006년도 도서 신규구입 현황을 보시면 5,175권을 구입했습니다. 그리고 집행내역에 보시면 4,700만원정도 예산을 사용했습니다. 그런데 우리 지금 현재 운영위원회에서는 도서선정에 관한 운영회의를 하시죠?
영미
최영미도서관장
운영위원회에서 저희들이 2005년도에 2006년도의 예산에 대한 도서 선정 방침에 심의를 받았습니다.
진남일위원
그러면 2006년도에 5,000권 이상 구입을 할 때는 운영위원회도 하지 않고 어떤 방법으로 어떤 도서를 구입한다는 결정은 어디서 하는 겁니까?
영미
최영미도서관장
그러니까 2006년 신규 도서 구입 방침을 2005년도에 도서관 운영위윈회에서 예산안이 확정되면 거기에 따른 심의를 저희들이 어떤 어떤 식으로 구입을 하겠다는 그런 방침을 저희들이 받고 집행을 했습니다.
진남일위원
지금 운영위원회 위원이 14명으로 업무보고에 되어 있는데 이 운영위원회 선정 기준이 별도로 마련되어 있습니까? 제가 보기로 운영위원이 14명인데 전체 내부인으로 되어 있는데 운영규정상 외부인원을 영입할 수 있는 제도적 장치가 마련 안 되어 있습니까?
영미
최영미도서관장
외부인들도 있습니다. 저희들 출판문화업계라든가 교수님들이라든지 그런 분들하고 되어 있습니다.
진남일위원
지금 외부인원도 되어 있습니까? 업무보고에 자료가 제출 안되어 가지고 제가 파악을 못했습니다. 지금 외부에서 들리는 이야기가 운영위원회도 잘 안되고 내부 인사들 위주로 운영위원회가 되다 보니까 도서 구입시 특정 출판사라든지 특정 도서 구입이 가능하다는 이런 이야기가 들리는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
특정 도서구입이라고 말씀하셨습니까?
진남일위원
예.
영미
최영미도서관장
그런 것은 저희들 없습니다.
진남일위원
지금 제가 알고 보니까 외부인사가 운영위원회에 포함되기 때문에 그런 문제는 없겠네요?
영미
최영미도서관장
예. 저희들 문인협회에서 문인들중에서 영입을 해서 운영하고 있고, 저희들 인사는 골고루 하고 있습니다.
진남일위원
그래서 앞으로는 운영위원회를 좀 활성화 시켜서 도서관 운영에 큰 보탬이 되도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 구내식당에 대해서 질의를 하겠습니다. 구내식당은 우리가 지금 공개입찰을 하고 있지요?
영미
최영미도서관장
예.
진남일위원
지금 구내식당 이용하는 사람들이 음식의 질이 상당히 좋지 않다는 이야기를 많이 하고 있습니다. 그리고 또 도서관을 이용하는 이용객들이 도시락을 가지고 와서 식당에서 앉아 가지고 식사를 하는 경우가 있는데 그럴 경우에는 주인이 굉장히 핀잔을 주고 눈치를 받아서 상당히 불편하다는 이야기를 이용하는 사람들이 많이 합니다. 그래서 결론적으로 식당의 음식 질이 좋지 않기 때문에 이용자들이 식사를 하지 않고 자기들이 도시락을 싸와서 식당을 지금 이용한다는 이야기인데 우리 도서관장님께서는 식당의 개선방안에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
식당 음식 질에 대해서는 사실 계속적으로 업자와 저희들이 의논해서 개선될 수 있도록 항상 저희들이 방문하고 저희들 거기 이용을 가끔씩 하고 있습니다. 하면서 위생상태라든지 음식에 대해서 좀 평가도 하면서 개선을 하라고 계속적인 이야기를 하고 있습니다. 만약에 이용자들이 불편한 경우는 있겠습니다. 외부음식을 가지고 왔을 때 도시락 같으면 지참을 해서 먹게는 하고 있습니다. 그런데 외부에서 음식을 갖고 와서 먹을 경우에는 눈치를 보는 사항이 있기 때문에 지금 현재 상황으로서는 도서관에서 별도 공간을 마련하기는 사실은 좀 어려운 것 같습니다. 그렇지만 향후에 저희들이 검토를 해 보고 다른 공간이 있다든지 하면 불편하지 않도록 저희들이 나중에 검토해 보겠습니다.
진남일위원
지금 제가 임대차계약서를 검토해 보니까 월 400만원 이상 임대료가 나가거든요?
영미
최영미도서관장
예, 그렇습니다.
진남일위원
그러면 한달에 이용자가 몇 명 정도 됩니까? 식당 이용하는 인원수가.
영미
최영미도서관장
보통 저희들에게 업자 이야기로는 자기들이 일 평균 정식을 약 100그릇정도 이야기를 하더라고요. 자기들이 음식에서는 조금 손해를 보고 매점에서 아이들 과자라든지 음료수라든지 그런데서 좀 이익을 남기는...
진남일위원
그런데 하루에 100그릇 팔아 가지고는 월 400만원이상 임대료 맞추기도 힘듭니다. 2,500원 받아 가지고는 종업원하고 제가 계산을 해 보니까 지금 현재 손익분기가 안 나오기 때문에 결론적으로 품질이 떨어지는데, 가격에 비해서 품질이 떨어지는 건지 가격은 괜찮은데 품질이 떨어지는 건지 검토해 주셔야 되겠고, 제가 볼 때는 지금 물론 공개입찰 하면 최고입찰자를 선정하는데 이것도 다시한번 우리가 생각을 해 볼 필요가 있습니다. 무작정 우리가 재정수입을 위해서 임대료를 받아 가지고 되는 것도 아니고 영업을 할 수 있는 적정선의 이윤이 있어야 되거든요. 그래야 그 사람도 영업을 하고 세금도 내고 또 음식에 대한 질을 높여야 우리 도서관 이용하는 사람들이 식당 이용을 많이 하기 때문에 불편한 점도 해소가 된다고 생각합니다. 그래서 앞으로는 아까 우리 도서관장님 말씀하셨는데 저 개인적으로는 물론 질이 낮든 가격이 비싸든 여러 가지 문제가 있으면 개인적으로 도시락을 싸오든지 빵을 가져올 경우에는 생활공간을 한군데 휴게실을 만들어서라도 좀 편의제공을 해 주셨으면 하는 그런 생각입니다.
영미
최영미도서관장
잘 알겠습니다.
진남일위원
그리고 마지막으로 건의사항을 하나 드리겠습니다. 업무보고에 죽 보시면 우리가 독서의 생활화와 독서문화의 저변확대를 위해서 도서관 주간 및 독서의 달을 운영 지도하고 있거든요. 지금 독서의 왕 선발대회를 개최하는 것도 한번쯤 생각해 볼만 한데 거기에 대해서는 어떻게 생각합니까?
영미
최영미도서관장
저희들 독서퀴즈 왕 해 가지고 매달 독서의 달을 하고 있습니다. 그런데 지금 선거법이라든가 이런 관련해 가지고 상장은 줄 수 있는데 상품은 줄 수 없는 상황이라서 어린이들이라든지 성인들에게 상당히 좀 미안한 감을 갖고 있습니다.
진남일위원
어쨌든 우리 훌륭하신 도서관장님을 비롯한 직원들이 합심하여서 부산시내 어느 도서관보다도 좋은 도서관이 될 수 있도록 그렇게 힘을 모아 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경양
차경양위원장
진남일위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김광일위원님!
광일
김광일위원
반갑습니다. 김광일구의원입니다. 우선 사무감사 자료하고 업무보고 자료가 너무 부실합니다. 지금 구의원들이 행정사무감사를 하는데 업무보고 자료 보면 도서관 운영위원회 위원들이 14명인데 어느 분이 방금 명단을 가지고 오셨는데 이런 식의 사무감사 자료라든지 업무보고에 대해서는 앞으로 의원들이 자료제출 요구했을 때는 저희들이 말씀드리기 전에 먼저 관장님께서 신경을 써 주시기 부탁 좀 드리겠습니다. 지금 업무보고 자료보시면 찾아가는 도서관 서비스에 대해서 제가 질의 드리겠습니다. 현재 찾아가는 도서관을 보면 장소 문제가 경성대학교, 부경대학교 그 다음에 대연동 평화공원에 오륙도축제 무대 행사장내 이렇게 자료에 기록되어 있는데요. 이게 제 생각은 그렇습니다. 각 동에 19개 동을 순방해서 동 주민자치센터 있잖아요? 주민자치센터와 연계해 가지고 각 동 주민들이 도서관을 직접 체험하고 남구도서관이 있는지 없는지 모르는 주민들이 굉장히 많습니다. 그래서 남구도서관에 대해서 홍보도 하시고 그런 서비스가 되어야 된다라고 생각하는데 관장님은 어떻게 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
잘 알겠습니다. 저희들이 오륙도축제중에 행사장에서 할 때도 도서관 홍보를 병행해서 하고 있습니다. 다중 이용시설의 경우에 저희들이 지하철역에서도 많은 분들이 도서관이 어디에 있는지 모르시는 분도 많았습니다. 그런 기회 때 저희들이 많은 홍보가 되고 있는 것을 실감했습니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 문고라든지 전체적인 홍보를 해서 많은 주민들이 참여도 하고 홍보가 될 수 있도록 남구신문에 저희들 자주 게재도 하고 해서 홍보가 잘 될 수 있도록 저희들이 열심히 노력하겠습니다.
광일
김광일위원
형식적으로 하는 찾아가는 도서관 서비스가 아니기 바라고요. 그 다음에 남구구민을 위해서 도서관 이용에 더욱더 힘써 주시고, 그 다음에 각 동에 보면 새마을문고라는 단체가 있는데 예를 들어서 저희 용당동 같은 경우에는 새마을문고위원장이 태권도장을 합니다. 그럼 문고사무실이 태권도장에 간판을 붙여 놓았어요. 그래서 지금 각 동에 문고는 어떤 식으로 운영이 되는지 모르겠는데 새마을문고도 1년에 예산이 지금 100만원씩 지원 나가고 있거든요. 그리고 그걸 책을 사서 교육을 해서 주민들에게 홍보하고 도서에 참여시키는 그런 문고의 운영을 해야 되는데 전혀 문고의 위원장 누구 그 다음에 회원 누구하고 확인은 전혀 없거든요.
영미
최영미도서관장
지금 저희들이 문고 운영을 하는 게 아니라서...
광일
김광일위원
아까 관장님 말씀하신대로 새마을문고 말씀하시길래 말씀드린 거니까...
영미
최영미도서관장
그렇게 하더라도 저희들이 앞으로는 업무적으로 서로 연계를 해서 할 수 있도록 방안을 생각해 보겠습니다.
광일
김광일위원
알겠습니다. 두 번째 질의드리겠습니다. 2006년1월1일 현재 10일이상 병가자 현황을 제가 보니까 다른 부서에 비해서 도서관하고 보건소에 직원들이 병가를 많이 신청해서 하시는데 지금 우리 도서관에 보면 1월5일～2월1일 김미진님, 5월16일～5월26일 김경미님, 7월25일～9월8일까지 이혜자님 직원들이 병가 했을 때에 지금 그러면 도서관에 세분이 빠지게 되면 업무배치는 어떤 식으로 하고 있습니까?
영미
최영미도서관장
정말 그런 부분에 대해서는 애로사항이 많습니다. 지금 저희들이 토요일, 일요일까지 개방을 하고 있는 상황에서 직원들 1명이 빠진다면 상당히 애로사항이 많습니다. 그래서 직원들이 엄청 고생을 많이 하고 있고 이런 부분들은 인사 부서에서 고려를 해 주어야 할 사항이라고 생각하고 있습니다.
광일
김광일위원
본위원이 생각할 때는 보건소나 도서관에 근무하는 직원들이 고생하시는데 편안한 보직이다 부서다라고 생각해서 병가신청을 좀 보면 타 부서에 비해서 거의 다 보건소, 도서관의 직원들이에요.
영미
최영미도서관장
그게 몸이 불편해서 온 경우가 많습니다.
광일
김광일위원
아, 그렇습니까?
영미
최영미도서관장
저희들이 와서... 몸이 좀 불편해서...
광일
김광일위원
인력활용을 좀더 철저히 해 주시기 바라겠습니다.
영미
최영미도서관장
잘 알겠습니다.
광일
김광일위원
그리고 지금 도서관에 운영하는 차량이 있습니까?
영미
최영미도서관장
예, 있습니다.
광일
김광일위원
몇 대입니까?
영미
최영미도서관장
차량 1대가 있습니다.
광일
김광일위원
차량이 있는지 없는지도 지금 자료에 보면 빠져 있고... 그죠? 도서관에 차량이, 그리고 아까 제가 옥상에 가서 말씀드린대로 태양 차양막은 최대한 빨리 보수하여 주시고 예산을 확보해 가지고 옥상 활용을 좀 더 우리 주민들이 옥상에 와서 독서도 하고 여러 가지 활용할 수 있는 공간을 조금 마련해 주셨으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
잘 알겠습니다. 저희들이 빨리 직접 처리하도록 노력하겠습니다.
광일
김광일위원
알겠습니다. 이상입니다.
경양
차경양위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 김동환위원님!
김동환위원
김동환위원입니다. 우리 도서관 직원 여러분! 사무감사 준비에 수고가 참 많으십니다. 우선 앞에 우리 위원들께서 여러 가지 지적을 했습니다마는 몇 가지 빠진 거라든지 조금 미비한 것은 본위원이 질의하도록 하겠습니다. 먼저 우리 도서구입비 현황, 우리 남구도서관에 아까 기증을 받는 도서도 참 많습니다마는 우리 스스로도 사용하는 도서관에는 좋은 책자가 많이 있어야 됩니다. 구입 책자도 많다고 이래보고 이 도서관별로 특성화에 대해서 별도의 전문지식의 도서를 구입한 게 있지요?
영미
최영미도서관장
저희 도서관을 특성화해서 각 도서관마다 결정한 게 저희들 도서관의 경우에는 행정학에 관한 도서가 비치되어 있습니다.
김동환위원
행정학에 대한 도서를 전문으로 합니까? 이게 지난 2006년도 구입을 했습니까?
영미
최영미도서관장
...
김동환위원
구입되어 있지요?
영미
최영미도서관장
예.
김동환위원
그런데 전체적으로 봤을 때 우리 도서구입비가 타 구 도서관에 비해서 어느 정도 됩니까?
영미
최영미도서관장
저희들 도서관 규모하고 좀 비슷한 금정의 경우가 구비만 약 3,000만원이고 시비는 거의 또...
김동환위원
구체적인 액수는 필요 없고 부산시에서 남구도서관에 도서구입비가 상중하로 따져서 어느 정도 됩니까?
영미
최영미도서관장
타 도서관에 비해서는 좀 많은 편입니다.
김동환위원
본위원이 알기로 처음에 제가 도서관 운영위원의 한사람으로 왔을 때 도서구입비가 상당히 사정이 열악하다고 도서관장이 전임도서관장도 그렇게 이야기했고 현재 앉아 계시는 최관장께서도 구입비 예산지원에 대해서 많은 이야기를 했습니다. 그래서 저는 이 도서관의 도서구입비에 대한 예산 확보에 많은 기여를 했다 생각하는데 관장님은 어떻게 생각합니까?
영미
최영미도서관장
그 문제에 대해서는 도서관 운영위원으로 계시면서 많이 도와주셔서 고맙습니다.
김동환위원
우리 위원들이 도서관 운영위원회 운영에 대해서 많은 지적을 했습니다. 운영위원회 횟수가 적다는 거에 공감을 하고 또 전문가나 관심이 많은 분들로 운영위원회를 구성해야 하는 것도 공감이 갑니다. 본위원 같은 경우도 12월 되면 임기가 위촉일자가 다 되지요?
영미
최영미도서관장
예, 재 위촉 할 수 있습니다.
김동환위원
재 위촉 할 수 있지만 방금 오늘도 우리 행정사무감사를 통해서 도서관에 많은 관심을 가지고 있고 또 우리나라의 미래 희망인 어린이들을 육성하고 그에 대한 많은 연구를 하고 계시는 송순임위원 이런 분들을 도서관 운영위원에 위촉해 주시기 부탁을 드리고, 저는 12월달에 사퇴를 하겠습니다. 그리고 또 우리 모위원 같은 경우도 제가 보기에는 자리에만 앉아 있지 특별히 무슨 전문지식이 있다든지 관심을 많이 가지고 있는 걸 못 봤습니다. 저분도 해촉을 해서 새로운 분으로 위촉을 하시고 또 여기 위원들 중에 상당수 10년, 20년 장기간 계속해서 앉아 있는 분도 있다 이래 보는데 이런 분들도 새로운 인물로 재 위촉을 해서 우리 도서관 운영에 활성화를 기해야 된다 이렇게 봅니다. 그래서 12월달에 도서관 운영위원회를 할 때는 우리 구청에 행정사무감사 때 이런 것이 지적이 됐다 하는 것을 알리시고 여기 지금 죄송스런 말씀드리지만 우리 모씨 이런 분들은 25년생입니다. 이분이 한국도서관협회 부산지회장으로 계시지만 너무 연세가 많지 않나 그래서 젊은 사람으로 하면 좋겠고, 또 남구문인협회회장으로 나와 계시는데 전에 회장이지 지금은 바뀐 걸로 모씨 이런 분들도 훌륭하신 분이지만 후진들을 위해서 조금 더 유능하고 젊은 사람들로 대체했으면 좋겠다. 본위원의 개인 생각입니다. 오늘 행정사무감사에서 이런 문제가 됐기 때문에 그래서 과거에 우리 도서관을 운영하던 그런 의식에서 탈피해서 좀 젊고 또 개혁적인 인사들 또 도서관에 특별한 관심을 가진 사람들 또 자라나는 차세대에 대한 지도자들을 오도록 해서 우리 도서관이 명실상부하게 우리 남구 주민들의 마음의 양식의 보고가 되는 그런 우리 도서관이 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 바라고, 그 다음에 청사관리 및 직원 근무태도에 대해 말씀을 드리겠습니다. 옥상을 내가 올라가 봤는데 이번 같은 경우처럼 사무감사 와서 옥상이 잘 정비된 때를 처음 봤어요. 전에는 가보면 낙서 해놓고 지저분하고 이래 했는데 이번에는 벽화도 잘 그려놓고 나름대로 정비 잘 됐습니다. 일부 지적된 것도 있었지만 그런데 과거에 보니까 옥상에서 무슨 동물원 한다고 해 가지고 닭도 키우고 칠면조도 갔다놓고 하더니 그것은 하다가 어떻게 해서 중단했어요?
영미
최영미도서관장
가축을 키우다 보니까 냄새도 많이 나고 주민들에게 피해를 주는...
김동환위원
나름대로 도서관에서 특화사업이라 할까 열심히 일을 하려고 노력하다가 그런 사업을 시작하다가 잘 안돼서 바꾼 것도 좋습니다. 그중 유일한 하나가 우리 그때 남구청에서 아주 특수시설로 해서 특화사업을 한다. 이래가지고 많은 예산을 들여 가지고 1층에 점자 시각장애인들을 위한 도서실을 별도로 운영한바가 있었습니다. 지금도 있는 걸로 알고 있지만 거의 이용객이 없다. 저는 이렇게 보고 있는데 어떻습니까? 관장님!
영미
최영미도서관장
파악한 바는 등록된 봉사자가 4, 50명정도가 봉사활동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
김동환위원
자원봉사자 활동을 하고 있는데 시각장애인들이 이용하는 게 있습니까?
영미
최영미도서관장
자기들은 그 자료들을 이용자들한테 택배로 보내주는 것으로 알고 있습니다. 맹인들이다 보니까 이용하기도 힘들고 그래서 택배로 보내고 하니까 이용은 하고 있는데 정확한 수치는 현재 파악이 안되고 있습니다.
김동환위원
그래서 본위원이 알기로는 시각장애인들이 사실 이 도서관을 찾기도 힘들고 우리가 좋은 뜻으로 점자도서실을 만들어 놨습니다마는 현재 우리가 예산 투입한 만큼의 효과를 전혀 거두고 있지 못하다. 그래서 이것을 계속 쥐고 있을 것이 아니고 다른 방법으로 개선을 해야 된다. 그리고 시각장애인들에 대해서는 사상에 보면 좋은 도서관이 만들어져서 꼭 굳이 갈 사람은 그쪽으로 많이 가고 있다고 하고 현재 자원봉사자만을 위해서 이 점자도서실을 계속 운영하는 것은 좋지 않다. 저 개인 생각에, 그리고 아까 보니까 어린이실을 확장하고 운영하는데 지원을 좀 해달라. 이런 건의사항이 있었는데 이럴 바에 점자도서실하고 어린이도서실을 같이 공간을 확보해서 활동할 수 있도록 그리고 그 공간이 여유가 좀 있으면 아까 동료위원께서 지적한바 있습니다마는 보건소에 며칠 전에 노인율동경연대회 나름대로 보건소의 고유업무를 하면서도 노인들을 위해서 별도의 아이디어를 내 가지고 좋은 사업을 했다. 그럼 우리 도서실에도 청소년 힙합대회를 한다든지 외국어발표 경연대회를 한다든가 어린이 특기자랑, 주부백일장 여러 가지 행사가 있을 수 있습니다. 그래서 점자도서실과 어린이도서실을 평소에는 넓혀서 사용하고 한달에 한번이라든지 분기별로 한다든지 이런 도서관만의 특수한 사업도 생각해 보면 좋지 않겠나 생각합니다. 그러니까 그 점을 신경 써 주시기 바랍니다. 그리고 한번 인터넷에 보니까 사서직원이 근무하면서 전화를 요란스럽게 하고 껌을 소리내어 씹고 근무태도가 안 좋다고 올라온 적이 있어요. 매번 그렇지는 않겠지만 한번 그런 도서관 홈페이지 같은데 남구 홈페이지에 그런 도서관 직원의 근무태도가 불량스럽다고 올라오면 일년내내 도서관 전 직원이 그런 걸로 오해를 받습니다. 그래서 이런 사항이 내가 볼 때는 근무직원의 부족으로 또 여러 가지 사정이 있다고 보는데 앞으로 근무직원에 대해서 피곤하더라도 우리 도서관을 이용하는 주민들로부터 그런 지적을 받지 않도록 우리 도서관장님께서 직원들의 교육을 철저히 해 주셔야 됩니다. 그 부분에 대해서 우리 사서직 직원들의 지금 아까 부족하다 이렇게 병가 연가 나가면, 앞으로 어느 정도의 인원이 더 있어야 된다고 봅니까?
영미
최영미도서관장
지금 저희들이 총 7명이지만 4명이 실무자다 보니까 외부적으로 도서관이라 하면 전부 사서직으로 알고 있습니다. 그래서 그 직원이 전부 사서니까 그 눈에 띄는 직원이 사서라고 판단해서 불평을 하고 그렇습니다. 그런데 저희들 행정직원들이 많다 보니까 그런 사항이 나타난 것 같습니다. 저희들 사서직 직원은 지금 현재 상황으로 하면 3명내지 4명이 보강이 좀 되어야 제대로 새로운 신규사업이라든지 전체적으로 도서관이 활성화가 될 수 있는 그런 사항이 될 걸로 생각하고 있습니다.
김동환위원
직원 정원 문제에 대해서는 도서관장님께서 위에 관련 부서에다가 그런 건의사항을 올리세요. 그러면 의회차원에서도 우리가 현지 사무감사 결과에 그런 부분이 필요하더라 해서 도와줄 수 있는 방안이 있으면 도와줄 수 있도록 하겠습니다. 그리고 계속되는 반복사항이고 건의사항인데 이 주차장 확보가 오늘 올 때는 좀 덜합니다. 매번 올 때 보면 감사관의 차도 대어 놓을 데가 없을 정도로 복잡한데 이게 어째서 매년 이렇게 지적하고 또 어떻게 해 보겠다 하고 되풀이되는데 관장님이 근무한지가 꽤 된 걸로 아는데 적어도 내가 이거 하나만큼은 완전하게 해결하고 갔다. 그런 얘기할 수 있도록 한번 주변의 주차장 임대를 한다든지 아까 우리 송순임위원 말씀처럼 찾아가는 서비스보다 찾아오도록 하는 이런 쪽에 생각을 달리하는 것으로 좋아하는 사람은 차말고 걸어서도 오겠지요. 오지만 또 그래 생각 안 하는 사람도 있거든요. 걸어오기 귀찮으니까 차 타고 가는 편리한 도서관 그래 또 찾아가는 사람 있다 말입니다. 그래서 일단은 주차장 확보에 대해서 매년 지적하고 그냥 공공버스를 이용합시다. 이렇게 하지 마시고 확실하고 장기적인 대책을 한번 세워볼 수 있도록 그래서 앞에 우리 시 부지나 개인 부지를 구입할 수 있으면 구입한다든지 구입을 못하면 예산이 들더라도 임대를 한다든지 이런 계획을 세워 놓아야지 5년뒤에 10년뒤에 다른 사람들이 예산을 확보해서 그 주차장 확보를 합니다. 그냥 앉아서 예산이 없는데요. 이러고 그냥 놔 놓으면 몇 년이 흘러도 우리 도서관의 주차장 문제가 해결이 안됩니다. 그러니 그 부분을 지금부터라도 주차장 확보의 단초가 될 수 있도록 지금부터라도 건의사항 올리고 또 계속해서 청원도 하고 그렇게 해 주시기를 바랍니다. 여러 가지로 준비가 많았습니다마는 우리가 또 사무감사반이 와서 여러분을 꼭 지적만 하고 질타만 하고 갈 것이 아니고 꼭 필요한 부분은 우리가 또 건의사항을 들어서 해결해 줄 수 있는 그런 감사 태도가 되어야 된다. 이래 생각해서 앞으로 저는 그런 생각을 가지고 있습니다. 오늘 우리 감사반에 대해서 제가 질의한데 대한 답변이라든지 미진한 부분이 있다든지 건의사항이라든지 있으면 또 해 주시기를 바랍니다.
영미
최영미도서관장
잘 알겠습니다. 김동환위원님이 말씀하신 점자도서실 같은 경우에는 저희들 도서관이 점자도서관 관계가 위탁관리를 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 2009년7월1일까지 연장해서 지금 사용할 수 있도록 저희들이 허용을 한 상태입니다. 그렇기 때문에 갑자기 이런 일을 추진하기는 상당히 지금... 점자도서실을 저도 처음에 와서 사상도서관이 있으니까 그쪽으로 좀 이관했으면 좋겠다하는 뜻도 비쳤는데 정책적으로 저희들이 해결할 문제가 아닌 그런 상황으로 비치더라고요. 그래서 일단 지금 현재 상황으로서는 이 상황은 어떻게 할 수 없는 상황입니다.
김동환위원
다른 건의사항은 없어요? 점자도서실은 갑자기 어떻게 하기 힘들다.
영미
최영미도서관장
예.
김동환위원
다른 특별히 사무 감사반이 도서관을 위해서 해 줄게 없어요?
영미
최영미도서관장
충분히 너무 좋은 말씀을 다하셔서 저희들이 건의할 사항이 없는 것 같습니다. 도서관을 위해서 너무 좋은 말씀을 많이 해 주셨기 때문에...
김동환위원
질의 이상입니다.
경양
차경양위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 송순임위원님!
송순임위원
잠깐 제가 보충으로 말씀드리면 금방 김동환위원님 점자도서관에 대해서는 16개 구군중에 남구가 특수장애학교가 제일 많은 관계로 아마 있는 것이 필요하지 않을까? 오히려 조금 더 강화시키고 해야 하지 않을까? 청각이라든가 또 시각이라든가 여러 가지 해서 조금 더 그렇게 해야되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
영미
최영미도서관장
알겠습니다.
경양
차경양위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 제가 몇 마디만 관장님께 말씀드리겠습니다. 지금 우리 관장님 이하 우리 도서관 직원 여러분들이 정말 고생이 많습니다. 관장님이 도서관운영위원회 명단 때문에 이게 속기가 다 지금 되고 있거든요. 그런데 관장님이 이렇게 답변을 잘 알고 계시는데 수당 때문에 회의가 안 된다. 예를 들어서 그렇게 또 교수님하고 전부다 있는데 잘 안 된다. 이런 내용이 속기에 나오면 그분들이 봤을 때 어떻게 생각하시겠습니까? 대번에 안 좋게 이야기 나오고 또 동료위원이 많이 도와주려고 하지만 개개인의 사생활에 대해서... 나오면 이 사람이 그걸 보면 어떻게 생각하겠어요? 그것도 준비를 해야 되고 우리 도서관에는 몸이 불편한 사람들이 많이 온다. 그런 얘기도 속기가 되기 때문에 하면 안됩니다. 과장님 답변할 때 신중하게 생각해 가지고 답변해야 되지 그렇게 해서 우리가 감사와서 그걸 꼬집어서 하는 게 아니고 고칠 게 있으면 시정도 하고 좋은 게 있으면 정책도 해 주고 이렇게 하는데 답변할 때는 앞으로는 신중하게 생각해서 답변해 주시기 제가 말씀 좀 드리겠습니다. 그리고 자꾸 마을문고 책 문제 때문에 이야기 나오는데 저도 의회 생활 4선하면서 10년째하고 있지만 각 문고에서 1년에 19개 동에 1,900만원 지원됩니다. 그게 10년 같으면 엄청나게 큰 예산입니다. 책 구입비가, 그렇기 때문에 꼭 도서관에만 이렇게 신경 쓰지 말고 문고회장들 하고 1년에 한두번 회의해 가지고 그 문고에도 책이 벌써 몇 천권씩 있어요. 각 동마다, 그것도 활용하고 하면 관장님 우리 위원님들이 얘기하는 게 다 좋잖아요? 정보도 듣고 문고회장님 만나 가지고 무슨 얘기 들어보면 우리 동료위원들이 책이 이렇게 많이 있는데 활성화하고 각 동마다 이렇게 하면 좋겠다하면 딱 얘기 들어보고 난 뒤에 답변하게 되면 정확한 답변이 나오는데 그런 면이 좀 아쉽고 하는데 앞으로 그런 회의를 자주 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 그럼 감사 강평 자료준비를 위해 잠시 행정사무감사 중지를 선포합니다.
「응답」하는 위원 없음
12시11분 감사중지
12시17분 계속감사
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 그럼 도서관 행정사무감사에 대한 강평을 실시하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 행정사무감사는 구의원이 구민의 입장에서 행정을 감시, 감독하고 견제하여 잘못된 점은 시정 요구하고 개선해야 할 사항은 개선을 요구합니다. 도서관은 그동안 최영미 도서관장을 중심으로 전 공무원 여러분들께서 성실히 업무를 추진하여 오신 것으로 압니다. 그러나 도서관 운영위원회의 향후 역할 제고에 대하여 별도 계획서를 세워 도서관 운영위원회를 적극 활용할 수 있도록 하여 주시고, 기증 도서의 활성화를 위하여 도서 기증 공모제를 시행하는 방안과 대학교수들에게 도서 기증 안내문을 발송하여 전문도서를 확보하고 기증 이후에도 참여한 기증자에게 감동행정을 전개하여 주시기 바랍니다. 도서관을 찾는 이용객 증가를 위하여 도서관 찾아오는 길을 아름답게 꾸밀 수 있는 방안을 모색하여 주시고, 도서관 구내식당 이용자들의 불편을 최소화하기 위하여 구내식당 음식의 질을 높이고 위생상태를 청결히 하며 입찰방식을 바꾸어서라도 이용자들이 불편을 느끼지 않도록 조치하여 주시기 바랍니다. 도서관 옥상에 설치된 차양막이 노후 및 파손되어 도서관의 미관과 도서관 이용객들이 불편하지 않도록 옥상 차양막을 보수하여 주시고, 매년 반복하여 지적되고 있는 도서관 주차장 문제에 대하여 장기적인 계획을 세우는 등 적극적인 해결방안을 마련하여 주시기 바랍니다. 타 구의 도서관과 특성화되지 못한 도서관 운영, 개설한 교양강좌가 정원 미달된 점 등은 개선하여야 할 사항으로 시정을 요구하며, 각 가정에서 사장되고 있는 도서의 재활용을 위해 도서교환 상설 코너를 운영함으로써 기증도서의 효율적인 활용과 이웃과 함께 나누는 독서분위기를 조성한 점과 도서관을 이용하기 힘든 보호시설의 아동들을 위해 직접 시설을 방문하여 이들에게 책을 통한 세상의 지혜를 배우게 하고 1일 엄마되어 그림책 읽어주기, 같이 동요 부르기 등의 활동은 아주 좋은 사업이라 생각되며, 또한 유동인구가 많은 장소를 직접 찾아가서 바쁜 현대인들에게 독서에 대한 관심을 유발시킴과 동시에 도서관 이용자 확보와 책을 가까이 하는 분위기를 조성한 사례도 계속하여 추진할 사업이라고 사료됩니다. 그리고 도서관 홈페이지를 살펴보면 일반적인 민원과 건의사항 등을 요구한 민원도 있었지만 부산에서 가장 친절한 도서관 직원들이라는 칭찬의 글과, 남구도서관을 2년간 이용한 결과 군무원 시험에 합격하게 된 것에 대한 감사의 말은 남구도서관이 우리 구민들과 밀접하게 호흡하고 있다는 것을 느끼기도 하였습니다. 이러한 모든 사업과 일들이 최영미 도서관장님을 중심으로 도서관 전 공무원들께서 지역 주민을 위한 헌신적인 봉사와 맡은바 업무에 충실한 결과로 보아 이 자리를 빌어 그간의 노고에 격려의 말씀을 드리며 그동안 수감준비와 감사를 받으시느라 수고 많이 하셨습니다. 앞으로 더욱더 많은 구민이 책과 함께 생활할 수 있는 분위기와 주민의 복리증진에 힘써 주실 것을 당부 드리며 이상으로 행정사무감사 강평을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘 도서관 소관에 대한 행정사무감사 결과는 보고서를 작성하여 총무위원회 회의에서 채택토록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 도서관장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 도서관 소관에 대한 2006년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
12시21분 감사종료
경양
차경양출석위원
손애휘 김동환 이희철 송순임 진남일 김광일
관장
도서관장출석공무원
최영미