오은택 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 내지 51조 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례, 부산광역시 남구의회에서의 증언·감정 등에 관한 조례, 2007년도 행정사무감사 계획서 등에 의하여 2007년도 총무위원회 소관중 9개 동사무소의 업무 전반에 대한 행정사무감사 실시를 선포합니다. 동료위원 여러분! 계속되는 감사에 대단히 수고가 많으십니다. 오늘은 총무위원회 소관 19개 동 중 9개 동에 대한 감사를 실시하겠습니다. 대상 동은 대연2·4·6동, 용호2·4동, 감만2동, 우암2동, 문현2·4동 총 9개 동입니다. 먼저 감사에 앞서 한 해 동안 최선의 노력을 다해 오신 하태길 대연2동장을 비롯한 동장 여러분들의 노고에 대하여 동료위원 여러분과 함께 치하를 드립니다. 지방의원 유급제 도입후 제5대 의회는 전문성을 겸비한 새로운 의원들이 많이 들어와'주민감동 열린의정'이라는 의정목표아래 주민을 위한 의정활동을 열심히 펼치고 있으며 연륜과 패기의 조화로 연구 노력하고 발전하는 의원상 정립에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 2007년 한 해도 불과 한 달 정도 남겨두고 있습니다. 시기적으로 한 해를 마무리하고 또 내년도 업무계획을 준비하는 등 바쁜 일정을 보내고 있으리라 생각합니다. 특히 동 주민센터는 주민의 삶의 질 향상과 민원을 처리하는 일이 대부분으로서 어려움과 노력또한 다른 부서보다 많았을 것으로 알지만, 연초에 계획했던 업무는 연말까지 최선을 다하여 계획된 대로 성과를 거두어 주시기를 부탁드리면서 감사와 관련하여 몇 가지 당부를 드리고자 합니다. 행정사무감사는 의원들이 의정활동을 통하여 의회의 기능을 제대로 살리면서 그 동안 체득한 경험과 축적된 자료, 구민들의 여론에 바탕을 두고 행정을 집행하는 과정에서 잘못되거나 미흡한 부분이 있을 경우 이를 감시하고 바로잡아 구정을 올바른 방향으로 유도하고 사무감사 결과를 토대로 내년도 예산심사를 더욱 충실히 하는 등 결과적으로 구정발전과 구민이 편안하게 잘 살도록 하기 위해서 실시하는 것이지, 의회에서 행정을 구체적으로 집행하거나 정치적 압력을 가하는 것이 아니라는 것을 밝혀 드립니다. 따라서 동료위원 여러분께서는 주민의 입장에서 감사를 실시하고, 정책감사 차원에서 큰 흐름과 방향이 잘못된 것에 대한 시정과 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원 여러분께서는 우리 의원님들의 질의에 대하여 일시적인 변명이나 면피성 답변보다는 성실한 답변을 하여 주시고, 잘못이 있거나 시정·보완해야 할 사항은 언제까지 어떤 식으로 처리하겠다고 명확하게 답변해야 하겠으며, 서면 답변의 경우에는 답변서를 익일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 이번 감사가 구민의 삶의 질 향상을 위해 머리를 맞대고 함께 고민하는 감사의 장이 될 수 있도록 해 주실 것을 당부드립니다. 감사에 앞서 선서에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 엄숙히 하여 주시고 만약 증인께서 일부 또는 전부를 비공개로 하고자 할 경우에는 사전에 말씀하여 주시기 바랍니다. 출석증인선서는 대연2동장께서 대표로 낭독하여주시고 그 외 동장께서는 일어서서 엄숙히 동참하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2007년12월3일 부산광역시 남구 대연2동장 하태길 (대연2동장 이하 각 동장 손들고 선서)

업무보고에 앞서 우리 동장님께서는 될 수 있으면 간단하게 해주시기 바랍니다. 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 대연2동 하태길 동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

하태길동장님 수고 하셨습니다. 다음은 대연4동 김학진동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

김학진동장님 수고 하셨습니다. 다음은 대연6동 서석만동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

서석만동장님 수고 하셨습니다. 서석만동장님께서는 공직생활 마지막에 이렇게 업무보고 하시는데 30년 동안 공직에, 정말 노고에 치하드리면서 총무위원회 위원장으로서 그 동안 수고 많이 했습니다. 항상 건강하시기를 바라겠습니다. 계속해서 용호2동 박종우동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

박종우동장님 수고 하셨습니다. 다음은 용호4동 박기윤동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

박기윤동장님 수고 하셨습니다. 계속해서 감만2동 김종식동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

김종식동장님 수고 하셨습니다. 계속해서 우암2동 전근찬동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

전근찬동장님 수고 하셨습니다. 계속해서 문현2동 허유동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

허유동장님 수고 하셨습니다. 다음은 문현4동 최영자동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

(인사 및 업무보고)

최영자동장님 수고 하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분 정회하고 속개하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

예, 진남일위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 정말 고생 많았습니다. 우리 오은택위원님 질의에 대해 보충질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 동장님 좀 나오시지요.

어느 동입니까?

방금 동장님! 용호2동에 보면 지금 현재 인구수가 1만3,502명에 공무원1인당 주민수가 1,687명이고, 우암2동에 지금 현재 인구가 7,177명에 공무원1인당 주민수가 897명입니다. 무려 790명이나 차이가 납니다. 그런데 이렇게 지금 차이가 많이 나는데 우리 오은택위원님 말씀대로 민원도 민원이겠지마는 인원은 또 8명으로 똑같습니다. 지금 현재 그렇게 되는 것 같으면 아무래도 인원이 많고 일이 많다 보면 주민들에 대한 서비스 향상이 좀 좋지 않다고 생각하는데 우리 동장님께서는 어떻게 생각하십니까?

예, 진남일위원님 답변을 드리겠습니다. 아까 오은택위원... 맞습니다. 저희들 직원 8명중에서 앞에 창구가 2명입니다. 2명이... 지금 저희 동 같은 경우에는 거의 다 재개발 건에 따르는 민원이 사태가 되겠습니다. 그래서 아까 말씀대로 우리 직원들이 점심시간 동안에 교대로 해가지고 투입됩니다. 또 민원이 많이 올 적에는 저희들 뒤에 있는 직원이 일부 앞으로 투입이 됩니다. 그래서 현재 상태에서 재개발 건이 조금 적어지면 민원 건수도 적어질 것이라고 생각됩니다. 현재 인력가지고 민원에게 불편하게 해주는 그런 것은 없습니다.

그래도 우리 동장님 말씀을 들으면 다행스럽게 우리 주민들이 행정의 서비스를 잘 받고 있다고 저는 생각이 듭니다. 그러나 아무리 우리 동장님이 그렇게 말씀하더라도 저도 동을 방문 하지만 업무량이 많다보면 지역의 주민들에 대해서 서비스가 아무래도 좀 좋지 않다고 봅니다. 그래서 지금 790명이라 하면 인원이 상당합니다. 지금 현재 그렇기 때문에 다음에 효율적인 인사관리를 통해서 우리가 행정서비스를 지역 주민들에게 돌아가게 해야 되기 때문에 우리 1월달에 정기인사 때는 주민들의 공무원 수에 대해가지고 동장님께서 우리 총무과장을 통해서라든지 기획감사실장을 통해서 적절한 인사가 반영이 될 수 있도록 그렇게 요구를 하십시오. 그렇게 해야 우리 지역 주민들이 한 차원 높은 서비스를 받을 수 있다고 저는 생각을 합니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

박동장님! 제가 질의를 하나 하겠습니다. 지금 지역재개발 때문에 민원이 많이 있습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 지금 좋은 예로 용호4동에 재개발 토지 공사하고 있지요?

예, 하고 있습니다.

내나 밑에...

예.

거기 보니까 거기도 굉장히 민원이 많았는데 정리를 참 잘 했더라고요. 그래서 정리를 싹 다했는데 민원이 생기다 보면 도시개발공사나 대한주택공사에서 꺼려합니다 사실. 그래서 용호4동의 재개발한 내용을 알고 있기 때문에 주민들한테 공청회 해가지고 용호4동에는 이런 식으로 했다. 깨끗하게 잘해놨지요, 그죠?

예.

구획정리 싹 다해가지고 철거 다 해가지고 주민들 보상 해주고 전부다 나갈 사람은 나가고 지금 이제 건물을 지으면 되는데 본보기로 왜냐하면 재개발 해가지고 아직까지 성공한데가 별로 없습니다, 재건축은 가능한데. 그래서 용호4동에 지금 해놨기 때문에 그걸 동장님하고 의논해가지고 그때 어떤 식으로 했는지 재개발위원장한테 얘기해가지고 여기는 이런 식으로 좋은... 이런 식으로 했고 공청회 해가지고 어느 누구 욕심 없이 민원도 해결했다는 식으로 승인을 잘 해가지고 될 수 있으면 가능한 한 민원이 안 생기도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 답변 안 하셔도 됩니다. 더 질의할 위원 계십니까? 예, 김광일위원님!

용호2동장님! 자리에 앉으셔도 됩니다.

동장님께서는 답변대에 있으면 지금 과거의 국과장님도 전부다 앉아서 했기 때문에 답변대에 안 서고 그냥 자리에 앉아가지고 바로 답변하면 되겠습니다.

예, 김광일위원입니다. 행정사무감사자료 준비해 주신 9개 동장님들께 감사를 드립니다. 문현2동 허유동장님! 현안사항에 14통 장애인협회 주차관리지역 하수구 확장공사에 대해서... 사업개요는 있는데 예산이 얼마인지 예산파악은 안 하셨습니까?

장애인협회 도로확장공사 건의 소요예산은 건설과에서 기술적인 조사를 해서 하기 때문에 확실한 금액은 모릅니다.

그래도 동장님께서 어느 정도 예산이 들어간다는 소요예산 책정을 하셔야 되는 것 아닙니까? 장애인 점자 보도블럭 설치공사도 그렇고 다른 타 동에 보면 이런 현안사항이라든지 시책사항이 있으면 예산이 어느 정도 소요된다, 정확한 금액은 아닐지라도 예산이 어느 정도 소요된다는 것은 동장님께서 우선 파악을 하시고 구청이나 시청에 예산 청구를 해야 되지 않는가 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

장애인 점자 보도블럭은 1,000만원정도 소요되고요. 주민숙원사업으로도 할 수 있는 사업이 되고...

아니 그러니까 예산이 1,000만원 가량 들어가면 예산 1,000만원이 필요하다 라고 하셔야 본 위원들이 예산편성 할 때 협조를 해드릴 것 아닙니까? 그죠?

예, 자료 보강하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 지금 각 동의 동장들께 말씀드리겠습니다. 지금 지역 현안사항에 대해서 견문보고를 올리게 되면 각 지역구의 의원님들한테 견문보고 자료를 다 드리는지, 문현4동에 최영자동장님! 각 지역 구의원들한테 그 자료를 다 주십니까?

중요한 사항이면 드리는데요. 별... 항상 일어나는 일에 대해서는 안 드리고 있습니다.

아니 그러니까 구청에 견문보고를 올린 후에 지역의 의원들한테 그 자료를 넘겨주셔야 그 지역의 의원들이 각 부서에 협조요청도 할 것인데 지금 저 또한 관리를 5개 동 하다보니 각 동의 견문보고를 일일이 다 받고 있지를 못해요. 가능하시면 동장님들이 하시는 그 역할에 대해서 저희 구의원들이 협조를 하려고 하는 사항이니까 그걸 나쁜쪽으로 생각하지 마시고 가능하면 그 지역의 구의원들한테 다른 동장님들도 마찬가지입니다. 그죠? 다른 동장님들께서도 각 지역에 구청에 올리는 견문보고의 내용은 꼭 복사하셔서 지역 의원들한테 꼭 좀 전해주셔서 협조요청을 받으시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 9개 동장님들한테 말씀드리겠습니다. 지금 각 동에 보면 주거지전용주차장에 대해서 자료가 하나도 없거든요. 그래서 본의원한테 주거지전용주차장 현황 및 수익금에 대해서 서류 제출 좀 부탁드리겠습니다. 그러니까 지금 주거지전용주차장을 100% 활용하는 동도 있을 것이고 100% 가동이 잘 안되는 동도 있을 겁니다. 거기에 대해서 서류제출을 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예, 송순임위원님!

잠깐 좀 동장님들이 앞에 자리가 있으니까 앉아 계시면 안 될까요? 이렇게 저렇게 교차로 물어보니까...

말씀하시는 동장님은 앞으로 나오면 되고, 왜냐하면 누가 답변할지를 모르기 때문에 그냥 부르시면 앞에 나오시면 됩니다. 말씀하십시오.

대연6동 서석만동장님! 우리 서석만동장님은 평생 공무원하시다가 이제 얼마 안 남겨 두시고 감회가 새로울 텐데 평소 제가 우리 서석만동장님을 뵈면 너무 인자하고 또 이렇게 정말 마치고 나면 숨어서라도 봉사활동 하실 수 있는 평소에 그런 말씀도 하시고 제가 평소에 존경해마지 않습니다. 또 이렇게 여러 가지 특화사업하시는 것도 보면 동장님 어떤 그런 성격도 묻어나시는 것 같고, 그래서 정말 앞으로도 만약에 퇴직을 하시면 좋은 일에 많이 종사를 해 주셨으면 좋겠습니다. 혹여 퇴직을 하고 난 다음에 공무원들이나 통장님들께서 이렇게 다시 전문성을 살려서 봉사를 하거나 이 일에 도움을 줄 수 있는 방안이 없을까요?

그것은 있겠지요. 있는데 그것은 퇴직한 사람의 생각에 따라 달라지겠습니다.

그런 시스템은 조금 없지요?

예, 시스템은 현재 특별한 것이 없습니다. 앞으로 우리 의원님들이 좋은걸 내 주시면 사실 여태까지 30년, 40년 거의 봉사한 사람들이 그냥 퇴직하면 관심이 없으니까 거의 사장되어 버리고 보면 또 전에 공직을 하다보니까 잘 밖에 또 안 나오고 이러는데 그걸 나와서 봉사할 수 있는 그런 여건만 만들어주면 봉사를 많이 안 하겠습니까?

그렇죠? 평생 하셨던 일들이 그냥 이렇게 만약에 그 일을 안 하게 되면 그래도 항상 보이는 일이 그런 것일 텐데 그런 어떤 시스템이 있어 주었으면 참 좋겠습니다. 6동의 현안사항에 대해서 장애인등산로 개설에 대해서 우리 남구는 특수학교가 3개 혜성, 혜남, 구화가 있는데 부산에서 그래도 제일 특수학교를 많이 보유를 하고 있습니다. 그렇다면 우리 남구로서는 장애인관련해서는 다른 어느 구보다도 이것이 특화된 사업이 되어야 된다고 생각을 합니다. 지금 혜남학교에 등산로를 그러니까 이게 장애인등산로를 만들어 주는데 이게 지금 이런 말을 들어 보지를 않았는데 어떻게 됩니까? 전국에서 최초가 됩니까?

장애인등산로로서는 최초이고, 지금 제주도 하고 강원도에 등산로가 있다는 것은 알고 있습니다. 제주도는 만든지 오래 되어서 낡았고, 강원도에서는 나무로 해가지고 돈을 몇 십억 들여서 잘 만들었어요. 좋게 되어 있는데 저희 지금 혜남학교에서 하는 것은 500m 해가지고 그냥 등산을 할 수 있도록 이렇게 만듭니다. 5,000만원정도 예산이 드는데 이번 혜남학교 서무과장이 지금 장애인 그 관계 때문에 서울 산림청에 그런 그게 있다 이래가지고 지금 접촉을 하고 있습니다. 현재 저희들이 내년 예산에는 한 3,000만원 그러니까 산에 자연 꽃단지 해가지고 시 예산은 3,000만원정도 확보를 했습니다마는 한 2,000만원이 지금 모자랍니다. 그런데 혜남학교하고 계속 저희들이 어떤 예산을 확보할 수 있는 방안을 지금 노력중인데 그게 산림청의 예산이 확보되면 깨끗하고 좋은 등산로가 될 겁니다. 지금 노력하고 있는데 아무래도 내년까지는 될 수 있지 않을까 이렇게 생각이 듭니다.

정말 우리 사무장님하고 또 혜남학교의 교장선생님 또 우리 동장님께서 노력을 하셔서 예산까지 지금 확보를 하고 계신데 소유주가 산림청이다 보니까 옆에 그게 학교용지와의 관계가 아마 원만치 못한 것으로 알고 있습니다.

예, 그렇습니다. 학교가 지금 현재 산림청 땅입니다. 학교 지어진 게, 그래서 사용료를 아직 혜남학교에서 몇 십억을 체납하고 있는 그런 실정입니다.

그러면 어려운 게 없을까요, 그것을 허가하는 사항에서.

그래서 서무과장이 산림청을 방문해가지고 이야기를 한다고 하니까 조금 기다려봐야 하는 사항입니다. 12월말정도 되면 어떤 내용이 나올 것 같습니다.

예, 제가 현장에도 가 봤는데 학교와 일반등산로가 바로 옆에 인접해 있기 때문에 굉장히 일반인과 또 우리 장애우들이 같이 사용할 수 있는 400m 구간이라서 굉장히 우리가 보면 통합적인 차원에서 바람직하다고 생각을 합니다. 그런데 이제 여기 보면 문제점 및 대책에서 정상인들의 인식부족이다 라고 되어 있는데 지금 현재 저도 학교에 물어보니까 국회의원도, 시의원도, 구청장님도, 구의원도 한번도 여기 혜남학교에 올라와 보지를 않았답니다. 우리가 인식을 같이 하려고 하면 정말 우리가 먼저 그곳에 가서 인지를 하고 그래 해야만이 일반인들에게도 인식을 해줄 수가 있는데 여기에 대해서 조금 와봐라 하는 그런 촉구하실 생각은 없나요?

와서 보시면 좋지요. 그런데 사실 거기에는 장애인 학생만 있는 것이 아니고 우리 일반인들도 혈압으로 쓰러지신 분도 거기에 오면 잡고 운동하기에 좋으니까 일반인들도 오후 되면 따뜻하면 많이 옵니다. 그런데 다 우리 조금씩 장애인을 생각하고, 한번 와주시면 고맙겠습니다. 거기에는 바로 산하고 위치적으로 상당히 잘 되어 있습니다. 그래서 우리 남구가 장애인학교도 3개나 있고 이래서 앞으로 남구 우리 의원님들이 장애인들에게 한 번 더 배려를 하는 그런 차원에서 시간이 나시면 와주시면 고맙겠습니다. 제가 안내하도록 하겠습니다.

뭐든지 어떤 우리가 저소득층이나 소외계층에 대해서 관심을 갖는다고 하면서도 실제로 우리가 이렇게 장애인에 대해서 관심이 많이 부족한 것 같아서 조금 촉구하는 바이고요. 여기 조금 글자가 정상인들이라는 말 보다는 장애인들에 대해서 비장애인이라는 말을 사용해 주시면 좋을 것 같고요. 왜냐하면 정상인이면 장애인들은 비정상인이라는 용어하고 같이 이렇게 사용이 되기 때문에 비장애인이라는 말을 사용했으면 좋겠고요. 꼭 예산 확보가 되고 전국에서도 최초로 휠체어 등산로가 개설이 돼서 우리 건강한 사람도 걷고 산에 등산하기를 좋아하면서 똑같은 인격으로 장애인들에게도 이런 혜택을 누릴 수 있는 그런 뒷받침이 서로가 돼 주셨으면 좋겠습니다. 노력해 주십시오.

예.

감사합니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예, 진남일위원님!

예, 우리 서석만동장님께 질의는 아니고 우리 남구에서 정말 업무 대체 능력도 뛰어나시고 업무도 열정적으로 하신 걸로 본위원은 잘 알고 있습니다. 지금 약 한달도 안 남았는데 혹시 공직생활하면서 보람된 일 한 가지하고 정말 내가 공직생활하면서 아쉽다, 이런 것은 꼭 한번 해보고 싶은데 하지 못했다, 그런 좋은 아쉬움이 있다면 한 말씀 해주시기 바랍니다.

예, 진남일위원님 감사합니다. 보람 있었던 일은 여러 개가 생각이 납니다. 그런데 제가 공직을 하면서 일을 조금 과로해가지고 간염 걸려가지고 한 10년간 고생을 했습니다. 고생하면서 저는 세 업무를 주로 많이 봤는데 세수확보를 위해서 많은 걸 해가지고 창안도 내고 이래가지고 전국적으로 신문에도 나고 창안상도 받고, 남구에 와서는 문현동에 동장을 하면서 그 산쪽으로 가을에 가서 보니까 국화를 많이 키워가지고 국화마을을 한번 만들어보려고 문현동에서 국화를 한 2년간 키워서 전시회를 했습니다. 그런데 그걸 계속할 수 있도록 마을을 만들 수 있도록 되면 거기에서 그 동에서 적어도 3년 내지 4년은 있어야 되는데 2년 해가지고 기반을 잡을 정도 되니까 인사이동 됩니다. 그래서 남구 와서 동을 문현동, 감만동, 대연4동, 대연6동을 7년 동안에 옮겼는데 앞으로는... 그게 장단점이 다 있겠지요. 오래 있으면 장점도 있고 단점도 있겠지요. 그런데 그걸 동장이 어떤 행정을 펼치려고 하면 최하로 3년은 있어야 됩니다. 첫해 가서 그 동의 실정을 파악해야 됩니다. 사람들의 성향, 어떤 사람은 어떤지를 잘 파악해 가지고 2년째는 그걸 조율해 나가면서 일을 하고, 3년째는 결실을 맺어야 되는데 사실 한 1, 2년 있다가 그냥 가버리면 일을 시작하자 그냥 갑니다. 그래서 감만동에 있을 때에도 거기에서 2년간 국화를 키워서 전시회를 하고 감만동 뒤쪽에 재무부 땅이 있어서 거기 땅에다가 건물을 지어가지고 1층에는 동사무소 쪽에서 보면 1층이 되고 위에서 보면 지하 2층이 될 겁니다. 그래 그 땅에다가 복지관 같은 것을 지으면 그 수익금으로써 얼마든지 복지관을 운영할 수 있는 그런 것도 되는 것 같아요. 거기에 헬스클럽이라든지 그런 게 좀 아쉬운 게 있고 공무원하면서 몇 가지 있습니다. 대연4동에 들어가서도 거기에는 위치가 평지에 동이 되어서 주거지 주차장 수익금과 새마을금고 융자를 내서라도 3층 옥상에 건물을 지어가지고 헬스클럽을 하면 지금 어느 동 같은데서는 헬스클럽을 지어가지고 1인당 만원씩 하니까 그게 한달에 한 수입이 3, 400정도 되니까 그 수입으로 운영을 하고 돈을 갚아가는 그런 것도 좋은 것 같습디다. 우리 유엔공원에 대해서도 여러 가지를 한 번 생각해봤습니다. 유엔공원에 작년에 APEC 할 때 되었었는지 모르겠습니다마는 원혼을 달래는 우리 고유의 승무라든지 이런 것을 부산은 특히 불교인들이 많으니까 그런 것도 한번 생각을 했는데 그 당시에 조금 저희들이 늦게 그걸 해가지고 APEC 때문에 승인을 못 받아가지고 못했습니다. 그런 거라든지 조금... 한 번 더 다르게 생각해보는 것도 좋을 것 같습니다.

좋은 말씀 잘 들었습니다. 저는 항상 우리 동장님들이 최 일선에서 정말 고생이 많은 걸로 제가 생각을 하고 있습니다. 방금 우리 동장님 말씀대로 국화마을, 문현동이 제가 지역구다 보니까 국화마을 또 노인대학 지역에서 우리 서석만동장님께서 좋은 말씀을 많이 해주시고 이래서 제가 오늘 특별하게 한 말씀 여쭤보고 그랬는데 어쨌든 남구를 떠나시더라도 마음은 떠나지 마시고 우리 남구 발전을 위해서 항상 좋은 조언도 해주시고, 그래 해주시면 고맙겠습니다. 우리 서석만동장님의 무궁한 앞날에 항상 행복과 축복이 함께 하시기를 기원을 드리겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예, 김광일위원님!

100% 존경하는 우암2동 전근찬동장님께 질의드리겠습니다. 동장님! 공동묘지 도시 숲 조성사업 추진하신다고 굉장히 수고가 많으신 걸로 알고 있습니다. 본위원은 우암2동에 재래시장에 대해서 지금 제가 우암2동에 방문해 보니 너무나 장사가 안 되고 시장상인들이 굉장히 어려움을 많이 겪고 있는 것을 보고 우암2동에 재래시장을 활성화시키기 위해서 무슨 좋은 방법이 없는지, 예를 들어 자갈치축제보다 규모는 작지만 자갈치축제처럼 두 달에 한번이나 세 달에 한번씩이라도 우암2동 자체 내에서 이벤트행사를 한다든지 그래서 우리가 우암2동에 손님들을 많이 끌 수 있는 대책을 좀 세워주셨으면 하는 바램인데 거기에 대해서 우리 동장님의 의견을 듣고 싶고 우리 전근찬동장님은 충분히 해내리라고 믿습니다. 그래서 한번 거기에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

예, 김광일위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단 저희들 우암동 우암재래시장이 방금 위원님께서 말씀하신대로 굉장히 슬럼화 되어 있습니다. 그리고 첫째 슬럼화된 가장 중요한 요인은 결국 사람이 없습니다 동네에. 아까 저희들이 업무보고 할 때 저희 동 인구가 지금 7,177명입니다. 우리 남구에서는 제일 꼴찌입니다. 꼴찌인데 인구 7,177명중에 한달에 평균 한 30명정도가 줄어듭니다. 그래서 첫째 우리 과거에 한 10년전만 하더라도 우암동 장고개라고 하면 굉장히 시장이 활성화 되어가지고 우암1동부터 해가지고 우암2동 우암시장에는 골목이 다닐 수 없을 정도로 사람들이 많이 붐볐는데, 지금은 아까 말씀드린 대로 우리 우암2동 같은 경우에는 근본적으로 정착된 주민들이 과거 6.25 피난민들이나 8.15 해방 이후의 주민들입니다. 그런데 1세대 주민들께서는 지금 남아 계십니다. 남아 계시는데 2세대의 젊은 분들은 부모님들의 열의에 의해서 열심히... 다 나름대로 성공을 해서 사실은 지금 살지는 않고 있습니다. 외부에 나가 있고 그 바람에 아까 말씀대로 첫째 인구가 사람이 없어서 시장이 지금 활성화되지 못하고 있고, 그리고 또 두 번째는 건물 자체가 와보신 분들은 아시겠습니다마는 물론 우암동 장고개 우암시장이라고 하면 다 아시겠습니다마는 건물 자체가 해방 때 6.25때 급조된 그 당시에 저 건물 자체가 우리가 일반적으로 생각하는 그런 재래시장이 아닙니다. 옛날에 검역소가 되어가지고 소나 말의 마구간을 지금 개조를 해가지고 사람들이 살고 있는 그런 공간입니다 시장 자체가. 그래서 아무리 큰 거라 해도 5평이 안 넘어갑니다. 안 넘어가고 거의가 아마 2평, 3평 이래서 칸칸이 되어 있는데 그 건물이 옛날에 루핑이나 천막 그게 지금 그대로 존재하고 있습니다. 그래서 어떤 시설의 열악으로 인해서 여러 가지 또 활성화되지 못한 부분이 있습니다. 있는데 물론 그동안에 저희들 저뿐만 아니고 전임 동장님들께서도 우리 우암 재래시장의 활성화를 위해서 여러 가지 애를 많이 쓰신 것으로 알고 있습니다마는 지금 거기 또 시장번영회에서 나름대로 시장상인들께서 지금 거기 가보시면 아십니다마는 지금 한 3분의 1정도 점포가 비어 있습니다. 다 밖에 나가 있습니다. 그래서 남아있는 상인들께서 나름대로 좀 활성화하기 위해서 여러 가지 대책을 마련하고 있습니다마는 원체 주변 여건이라든가 아까 말씀드린 대로 물건을 이렇게 시장을 형성할 수 있는 사람이 없기 때문에 솔직히 말해서 아까 말씀드린 대로 7,100명이지만 거의 지금 약 한 3분의 2는 노인들입니다. 노인들중에서도 저희들 지금 65세 이상이 약 20%정도 차지합니다. 그래서 어떻게 보면 낮에 동네에 가보면 어떤 말씀드리는 것보다 제 느낌을 말씀드리면 이런 식으로... 저희들이 구청에 회의라든가 오면 저는 사실 못골시장에 보면 부럽습니다 사람 다니는 것 보면. 그런데 마치고 우리 동네 가면 절간입니다 동네가. 그래서 일단은 우리 시장에 대한 활성화를 위해서 남은 점포라도 우리 번영회하고 지금 의논하고 있는 것이 일단 우리 상인들이 더이상 밖으로 나가지 않도록 계를 이제 원래부터 계가 여러 군데 있었습니다마는 우리식당이라 해가지고 산악회 회장이 있습니다. 그분을 중심으로 해가지고 일단 계를 형성하도록 해서 그 계가 자꾸자꾸 커져가지고 아까 말씀하신대로 자갈치축제라든가 우리도 우리 동네대로 장고개축제라든가 이런 식으로 해서 그렇게 하려고 계획은 하고 있습니다. 하고 있는데 어쨌든 아까 말씀드린 대로 사람과 시설이 열악한 바람에 여러 가지 애로사항이 있습니다마는 저희들은 저희들 나름대로 시장 상인들이나 주민들께서 보다 더 활성화될 수 있도록 노력을 하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 답변 잘 들었습니다. 감사합니다. 그리고 대연4동의 김학진동장님! 대연4동의 특수사업으로 해서 생활민원 도우미 집을 운영하고 계시는데 이 사업은 동장님께서 제안을 해서 진행하시는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그래서 여기에 대해서 더 이상 질의할 내용은 없고, 타 동의 다른 동장님들께도 아주 굉장히 좋은 사업인 것 같습니다. 그래서 이 대연4동의 특수사업 생활민원 도우미 집을 운영하는 건에 대해서 본보기로 다른 동에서도 한번 운영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 오은택위원님!

앉아 계시기 때문에 김학진동장님께 보충해서 질의를 드리겠습니다. 금방 생활민원 도우미 집 같은 게시판은 물론 알림에 있어서 홍보의 효과는 큰데 자리 잡은 그런 것이라든가 그런 것이 크다보니까 저는 항상 평소 생각에 19개 동에 동사무소 가면 앞에 게시판이 있잖아요? 게시판 활용이 잘 되는 동사무소가 있고 안 되는 동사무소가 있어요. 그래서 안에 보면 자그마한 것이라도 누구라도 다른 사람이 지나가면 이 동에서 뭘 하는구나 라고 알 수 있는데, 거기에 보면 어떤 때는 붙어있는 게 있고 어떤 때는 지나간 거 그대로 붙어있는 경우가 있고 여름에 보면 덜렁덜렁하는 데도 있고... 굉장히 그렇습니다. 그래서 매일매일 바꿔주는 게시판의 활용이 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 그래서 오히려 그런 쪽에 활용이 더 많이... 지금과 같은 경우는 좀 특별한 경우에, 그죠? 알리는 경우에 되는 거죠?

예.

그리고 지금 지역마다 문현동 같으면 금융단지 하고 해서 우리 지역은 이렇다, 또 지금 같은 경우는 문화회관하고 해서 우리 지역은 이렇다, 해서 지역의 특수성에 대해서 설명을 하시는데 지금 현재 논의되고 있는 당곡공원에 추모비 관련과 또는 평화박물관을 유치하는 문제가 많이 거론되고 있습니다. 우리 동장님의 입장에서 추모비라든가 또는 평화공원이라든가 아니면 종합적으로 같이 들어온다든가 하는 경우에 지역의 개발도 되고 또 문화 인프라도 되고 해서 굉장히 좋은 여건인데 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지...

물론 그런 문제는 기술적인 의견이 바탕이 되어 종합적으로 다뤄져야 될 문제인 것 같고 제가 동장으로서 말씀드리기가 그렇습니다만... 사적으로 들어오면 좋죠. 좋은데 그게 그런 시설이 크러스트화됨으로 해가지고 역기능도 있을 거고 순기능도 있을 거라 말입니다. 역기능은 교통 문제 등 있을 수도 있는데 제가 부임해서 가보니까 대연4동이 상당히 지금 앞에 보는 것하고 특수시책에 나와 있지만 뒤에 보면 굉장히 열악해가지고 20개통 중에 15개통이 지금 재개발에 묶여 있습니다. 추진하고 있는데 그 정도로 열악한데 그런 시설이 들어오고 또 재개발이 되면 대연4동이 그야말로 남구의 중심으로써 우뚝 설 수 있는 그런 시설들이 있지 않습니까? 있는데 좀 많이 고민을 해봐야 될 겁니다, 그런 시설은.

예, 그 정도로 제가 의견을 듣겠습니다. 한 가지만, 우리 동사무소가 지금 주민자치센터로 이름이 바뀌어서...

주민센터로...

주민센터로 바뀌어서 부르는데 동장님의 호칭은 어떻게 됩니까?

그대로 씁니다.

그대로 씁니까?

그대로 씁니다.

그리고 직원 가운데 사회복지사대 주민과의 비율이 지금 현재로 열악하다고 그러니까 구석구석 다니면서 복지사가 해야 할 일들이 많은데 실제로 우리 이종철청장님께서 처음에 취임하셔서 동마다 다니시면서 동정현안을 들으실 때에 관, 학과 같이 연계를 해서 복지사가 숫자적으로 많이 부족하니까 인턴이라든가 사회복지학과하고 이런 것을 연계를 해서 검토를 하겠다라는 말씀을 하신 것으로 기억이 되는데 여태껏 그런데 대한 관계형성이 안 되어 있는 것 같아요. 현재 지금 실제로 동에 있는 복지사가 대주민 서비스를 위해서 구석구석 살피고 하는 일은 굉장히 열악하고 힘들고 인원이 모자라고 그렇잖아요? 복지사 충원이라든가 또는 그것과 관련해서 대체로 지금 말한 관, 학 협동에 대해서 한번 말씀해...

좋습니다. 좋은데 얘기가 더 길어질 수도 있겠습니다마는 아까의 일계 모 동에서 일일 민원건수 차이가 많이 난다고 그랬으니까 앞에 창구민원 건수가 그런 건수고 물론 인원이 더 있으면 좋죠. 그런데 민원의 질이 다 틀립니다. 창구 민원은 단순반복 민원이고 숫자만 많을 뿐이지 방금 송위원 말씀하듯이 사회복지민원은 법규를 과연 이 사람이 맞는지 안 맞는지 그러면 굉장히 시간도 많이 걸리고 그렇지 않습니까? 민원도 안 되는 사람이 떼를 쓰는 경우도 있을 거고 그렇기 때문에 동에서 복지요원이 2명이 있는 동이 있고 한사람이 있는 동이 있는데 그런 것을 감안해서 책정된 걸로 그렇게 알고 있고 그래서 사회복지 민원이 많기 때문에 장애인 복지도우미도 있고 일반학생 행정도우미도 2명에서 3명 정도 배치가... 저희 동은 현재 2명인데 관, 학하고 그리 하면 좋죠. 저는 찬성합니다. 찬성해가지고 뭔가 이것을 체계적으로 논리적으로 소신 있게 지역 특성에 맞게 이렇게 한다면 그렇게 되는 것은 저는 찬성입니다.

이상입니다.

예, 더 질의할 위원 계십니까? 진남일위원님!

예, 우리 하태길동장님께 질의하도록 하겠습니다. 2007년도 업무추진 실적을 보니까 2007년도 5월달에 공무원 전화친절도 측정 결과 3위를 하셨다고 되어 있습니다. 조사기관은 어디입니까?

우리 구 자체적으로 민원봉사과에서 1년에 한 세 번 정도 구청하고 동사무소 전체 전화친절도 측정을 합니다. 민원모니터 요원을 활용해가지고 전화 받는 태도, 빨리 받는 태도, 연결해 주는 태도, 상담 태도, 호감 등 8개 항목을 해가지고 점수를 매겨가지고 우리가 5월달에는 3등을 했습니다.

그러니까 19개 동만 한 것이 아니고 전체...

전 동을 다하고 실과도 다하고...

구청실과도 다하고 한 거예요?

예.

그래서 저는 총무국 감사에서도 질의를 드렸지마는 진해시는 불친절 제로화 운동을 지금 펼치고 있거든요. 직원들의 업무능력도 정말 대단히 중요하겠지만 친절이 더 중요하다고 저는 봅니다. 제가 구의원되고 각 지역의 동사무소를 죽 이렇게 방문을 하다보면 물론 친절한 공무원도 대단히 많습니다. 그러나 그중에는 보면서도 목례 정도만 하더라도 상당히 기분이 좋을 텐데 아예 쳐다보고 인사를 안 하는 경우가 상당히 많습니다 제가 보기에. 그래서 우리 공무원은 국민을 위해서 일을 하기 때문에 항상 웃으면서 우리 민원인들을 대해주면 더욱 더 우리 주민들이 공무원에 대한 신뢰를 하고 또 많은 칭찬을 해주리라 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 오늘 참석해 주신 동장님들 물론 공무원들 다 잘하고 계시지마는 한번 더 가셔가지고 친절교육을 한번 회의 아침조회 할 때라도 한번 더 지적을 해주십사하고 그런 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다.

예, 더 질의할 위원 계십니까? 손애휘간사님!

손애휘위원입니다. 대연6동장님, 답변 준비해 주십시오. 장애인등산로 관련해서 그냥 보충질의로 간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다. 이게 사업기간이 내년부터 인가요?

그것은 현재 사업기간도 없습니다. 저희들이 동에서 학교하고 이래해가지고...

아니, 잠깐만요. 기간도 없는데 예산이 확보가 됐습니까?

예산은 제가 앞에도 말씀 드린 것과 같이 시에서 자연꽃 단지를 만드는 예산이 있었어요. 그래서 거기에 등산로 해가지고 그 등산로에 500m 올라가면 위에 또 임도가 되어 있습니다. 거기까지만 올라가면 또 가기가 좋게 되어있습니다.

그러니까 독자적인 장애인 등산로로 받은 예산이 아니고...

그렇지요.

그러니까 그걸 쓰겠다는 거네요?

예, 이제 그걸 우리가 해가지고 여기에 장애인등산로 하면 바깥쪽에 산지내에 불법하는 밭이 있거든요. 밭 같은 데에다가 꽃 심고 이래하는 데는 크게 돈이 안 드니까 그것을 가지고 해가지고 같이 하겠다는 그거였습니다.

그런데 일단 사업내용 자체는 안전펜스나 바닥재 시설을 까는 것으로 되어 있는데 가능한가 보죠, 꽃길 조성사업 예산 가지고.

예.

그런데 2,000만원이 부족하다는 건가요, 총 예산 자체는 5,000만원인데.

예, 현재로 저희들이 그냥 대략 내본 견해에서 그게 한 5,000만원정도 소요 되겠다 그게 이제 어떻게 잘 하느냐에 따라서 예산이 자꾸 달라집니다.

이게 그러면 교육청에서... 교육청 같은 경우야 거의 주관관청인데 왜 이 관심 부족을 나타내고 있나요?

그래서 그게 아직까지 거기에 대해서 미처 생각을 안 했겠지요.

설득은 했는데?

아직까지... 올해 들어서 저희들이 이것을 한번 해보자고 시작한 겁니다. 그래서 우선 예산을 확보해보려고 하니까 어려운데 시에서 그런 예산이 있다 그래가지고 저희들이 확보를...

일단 제주도하고 아까 답변이 제주도와 강원도에서 이미 하고 있는 사업으로 호응이 좋으니까 이 사업을 아마 하는 걸로...

그거하고는 관계없고 이것이 전국에 혹시 장애인시설이 없는지 확인해본 결과 제주도하고 강원도에서는 산림청에서...

설치를 했다 이거네요?

예, 자기들이 설치를 했는데 이제 장애인뿐만이 아니고 일반인도 가는데 강원도 설치해 놓은 것은 장애인이 다닐 수 있도록 통나무로써 잘 만들어 놨습니다. 그러니까 장애인이 사용할 수 있도록...

아니 그러니까 대연6동 같은 경우에 학교가 3개가 있다는 사실에 있어서 특수하다하는데 사실 다 필요한 거죠. 모든 동네에서 등산로가 있는 곳에서는 이런 것이 다 필요하니까 특히 우리 대연6동장님께서 적극적인 의지를 가지시고 교육청이라든지 주관 관청과도 어떤 교류를 적극적으로 추진해서 이게 좀 확대해 나갈 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예, 손애휘위원님!

대연6동장님 이상이고요. 그 다음에 우암2동장님 답변 준비해 주십시오. 우암2동 그 사업을 보니까요. 업무보고 자료 5페이지에 보니까 자활, 자립 서비스제공 해가지고 융자알선이라든지 고용쪽, 취업능력 쪽에도 사업을 하고 계십니다. 그죠?

예.

물론 대연4동에도 조금 유사한 사업을 하고 있는데 우암2동 사업이 일단 자료상으로는 아주 조금 추진을 하고 있는 것처럼 보입니다 제대로, 그런데 이게 융자알선이라든지 이런 것이 조금 효과를 보고 있습니까?

지금 저희들 같은 경우는 일단 신청이 들어온데는 다 알선을 해주고 있습니다. 그런데 좀 건수가 작습니다. 왜 그러냐 하면 대상자가 근본적으로 약합니다. 그게 무슨 말씀이냐 하면 자금을 융자받아서 어떻게 활용할 수 있는 그런 여건이 안 되는 분들이 있어요. 그래서 아까 말씀드린, 오시는 분들한테는 저희들이 적극적으로 추천해서 알선되도록 노력을 거의 다 되는 것으로 하는데 건수가 좀 미약합니다.

이게 금융기관하고 연결을 시켜주신다는 겁니까?

금융기관 연결도 있고요. 다른 기관에서도 연락해서 나가는 것이 있습니다.

우리 동사무소에서 보증을 서 주시는 건가요?

일단 보증이 들어온 것은 저희들 동장이 보증을 하는 것으로 해서...

아! 그렇습니까?

예.

특히 우암2동 같은 경우는 저소득층이 많지 않습니까? 이런 것이 아주 활성화되어야 할 것 같습니다.

그래서 저희도 그것 때문에 직원들하고 동네 어르신들하고 여러 가지 하려고 하는데 방금 말씀드린 대로 대상자들이 하고 싶어도 하지 못하는 그런 입장입니다 그분들이, 그것이 안타까운 겁니다.

우리 주민복지기금인가요? 거기도 기금은 있는데 대상자들이 자격이 안 돼서 이용을 못한다고 이야기합니다. 거의 2%정도 밖에 안 되는 것으로 알고 있거든요. 그러니까 이 제도를 만드셨으면 어떻게 그런 분들도... 그런 분들을 위해서 이런 제도가 나온 것 같거든요. 그럼 활용할 수 있는 어떤 방안을 좀 모색을 하셔서 이런 제도도 적극적으로 확대되어서 좀 활성화되기를 기대해 보겠습니다.

예, 그러도록 노력하겠습니다.

그 다음에 동장님, 우리 살고 싶은 도시 만들기 시책사업으로 해가지고 우암동 공동묘지 도시숲 조성사업 이 관계는 특히 우리 남구를 아름다운 마을 가꾸기의 일환으로써 아주 시범사업으로 지금 추진되고 있는 사업인데 이게 지금 현재 국고보조금 1억원이 수령되어 있다 그죠?

예.

그런데 지금 이거는 사용 하나도안 한 거죠?

예, 지금은 사용 안 하고 있습니다.

사용 하나도 안 하고 내년도에 쓸 수 있다는 거죠?

예.

그러면 이걸 계속사업으로 해가지고 쓴다는 겁니까?

그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 다음에 감만2동장님 답변 준비해 주십시오. 감만2동 사업에는 참 혁신적인 사업이 있습니다. 우리 평생학습센터를 설치하게 됐는데 이 물론 우리 동사무소의 동장님께서 참 많은 애를 쓰셔서 이렇게 된 것 같습니다. 그런데 이게 지금 일단 시설물을 확보했기 때문에 가능했던 사업인건가요?

예, 그렇습니다.

아, 그렇죠? 이 프로그램 같은 경우는 그러면 어떻습니까? 이게 지금 주민자치센터에서 기존에 하고 있는 프로그램들인가요?

기존 주민자치센터에서 하는 프로그램이 초등학교 1학년에서 3학년까지 밖에 하는 것이 없었습니다. 그리고 어른들에 관계해서는 영어 ABC 기초, 그 다음에 체력단련실 그 외에는 장소가 없어서 그 다음 우리 청소년들이나 어른들을 위해서는 전혀 프로그램을 운영할 수가 없었습니다.

그렇습니까?

예.

그러면 이제 평생학습센터를 통해서 대상이 더 확대됐다 이 말씀이시네요?

예, 지금 6개 항목으로 크게 나눠서 21개 프로그램을 운영하고자 합니다. 장소가 한 66평 다용도로 쓸 수 있는 공간을 그렇게 마련하고 있습니다.

그런데 제가 이 프로그램을 보니까 이제 타 주민자치센터에서 또 이제 하고 있는 프로그램들이고, 물론 이제 그런 것들을 전반적으로 참고하셔가지고 프로그램을 새로 짜신 거다 이거죠?

예, 그것은 저희들이 인터넷으로 그 다음에 남구 홈페이지를 통해가지고 1차적으로 주민들이 원하는 프로그램을 조사를 했습니다. 해가지고 우리 지역의 주민들이 원하는 프로그램이 되어야 일단 수강생이 성립이 되고 강좌가 열어지는 것이지, 그래서 이런 조사를 해서 먼저 하고 있습니다. 지금 오늘 현재를 파악해보니까 우리 사물놀이 같은데는 벌써 지금 우리가 필요한 인원이 초과된 신청수가 되어가지고 그런 지금 상태에 있습니다.

그렇습니까? 그러면 이게 이제 12월달에 개관을 하고 12월말쯤 되겠네요? 그 다음부터 프로그램이 운영된다는 거 아닙니까?

예, 그렇습니다. 지금 수강생 신청을 둘러보고 거기에 맞춰가지고 그중에 수강신청 없는 프로그램도 있으리라고 예상을 하고 있습니다. 특히 어학 같은 경우에는 거기에 맞춰가지고 수업강사를 확보하고자 합니다. 그래서 외국어대학교하고 부경대학교 평생대학원하고 지금 평소에 우리가 협약서를 체결하도록 사전에 의논이 되어 있습니다. 우수강사 지원해줄 수 있도록 그래가지고 맞춰서 운영을 하도록 그렇게 할 계획입니다.

그래서 프로그램 선정을 위해서 이제 주민여론조사를 실시하셨다 하셨는데 주민여론조사도 접근방법에 따라서 결과가 좀 다르게 나옵니다. 그지요? 이걸 어떻게 항목을 주신 건가요? 이런 프로그램에 대해서 어떻게 생각하시느냐의 형인지, 아니면 어떤 프로그램을 원하느냐의...

청소년 프로그램에서 어떤 프로그램이 좋으냐, 그 다음에 일반주민들을 위한 프로그램은 어떤 것이 좋으냐...

그러니까 그 항목을 줬느냐는 거죠.

큰 항목은 줬습니다. 세부 항목은 주지 않았습니다.

질문을 주고 답변을 개방형으로 유도했는지 어떻게 이제 우리 소위 말하면 사지선다형 식으로...

그건 아닙니다.

그건 아니고 이제 그런 식으로 하셨죠?

맞습니다.

그래서 아마 이렇게 다양한 프로그램 수집이 어렵지 않았을까 하는 겁니다. 왜냐하면 사람들이 이런 개방형 질문 자료에 대해서는 좀 부담감을 느끼고 자기가 좀 많이 들어 본 프로그램을 쓰게 되어 있거든요. 그래서 이게 그렇게... 제가 이런 말씀을 드리는 것은 평생학습센터 해가지고 정말 특수사업 아닙니까? 그죠? 감만2동에서만 할 수 있는 사업이기 때문에 이 프로그램에 있어서 아주 특수한 냄새가 좀 났으면 좋겠어요.

저희들이 수강생을 받아보고 보완... 지금 다양하게 활용할 수 있는 공간이 되고 시간도 되고 하기 때문에 특수하게 운영을 하고자 합니다. 지역의 경제 활성화 문제에 대해서 자영업자 창업교육이라든지 그런 것도 지금 구상하고 있는데 과연 전 지역에서 주민들이 어떤 수업을 할 수 있는 부분이 되는지 안 되는지 그런 부분을 지금 적극적으로 검토를 하고 있는 중입니다. 1차로 지금 저희들이 설문조사 결과 나온 거니까 지금 그걸 가지고 수강생을 받는 상태인데 중국어나 이런 부분은 사실상 지금 수강생이 아직까지 날짜가 있습니다마는 크게 많이 없습니다. 어학이라는 자체에 우선 부담을 많이 가지니까 우선 생활어학식으로 그렇게 강의를 해나가겠지마는 일단 어학이라는 자체에 부담을 많이 가지게 됩니다. 그래서 그런 부분도 보완을 하고자 합니다.

예, 프로그램 자체는 탄력적으로 운영을 하신다고 하니까 제가 좀 생각하기에는 평생학습센터이니까 영어라도 어머니 영어, 그러니까 어머니들이 애들을 가르칠 수 있도록 하는 어떤 티칭쪽의 영어가 중요하거든요. 어머니 영어라든지...

그건 있습니다.

있습니까?

예, 어머니 ABC기초영어라고 해가지고 있습니다.

아이들한테 가르칠 수 있도록...

애들 영어도 지금 하고 있습니다.

그 다음에 뮤지컬 영어라든지 이런 것들이 애들이 아주 영어를 쉽게 접근할 수 있는 방법이거든요. 그 다음에 또 아이들의 발표력을 키우기 위한 연극반, 드라마반 이런 거라든지 특히 우리 노인들을 위해서 발마사지 반이라든지 이런 것들은 생각 여하에 따라서 참 많은 프로그램이 나올 수 있을 것 같아요. 이런 것은 제가 그냥 참고 사항으로 이제 말씀드렸고, 특히 또 프로그램과 함께 또 여기에도 추진계획을 보니까 2007년 12월에 우수강사 채용 부분도 나와 있습니다. 우수강사를 확보하는 것도 물론 굉장히 중요하죠. 이 계획은 어떻게 되어 가고 있습니까?

지금 저희들이 평생학습센터를 건립하면서 직접 평생교육원에 있을 때 부경대학교를 방문을 했습니다. 평생교육원 원장을 만나서 저희들이 이러한 운영을 하고자 하는데 학교에서 지원을 할 수 있느냐, 그래서 그 부분이 지금준공이 되고 나면 직접 지원할 수 있는 부분을 협약서를 체결하고자 사전에 지금 의논이 되어 있습니다. 프로그램 운영에 따라 가지고 어떤 부분 지원을 해줄 것인지 구체적으로 해서 강사를 확보하고자 합니다.

그러니까 인재뱅크 같은 것을 일단 좀...

네트워크를 구성하려고 하고 있습니다.

예, 좋습니다. 그래서 평생학습센터 감만2동에 참 잘 설치했다, 이런 말이 나올 수 있을 정도로 좀 열심히 물론 지금까지 열심히 해주셨고 열심히 해주시기를 기대해 보겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 그 다음에 마지막으로 용호2동장님께 간단한 질의를 하나 드리겠습니다. 제가 이것은 조금 이상하다고 생각한건데 도서대여 부분 안 있습니까?

예.

도서대여를 왜 주 1회만 합니까?

저희들 새마을문고 회원들께서 당초에는 주에 두 번하게 되어 있는데 사정에 의해가지고 주 1회로...

아니 그러면 문을 하루만 여는 겁니까?

예, 그렇습니다.

도서실을요?

일주일에 두 번을 하다가 회원님들이 좀 일이 있어가지고 회원들이 숫자가 적다보니까 도서대여할 수 있는 인적요원이 없어가지고 숫자를 줄여 놓았습니다. 그래서 새마을문고 회원님들이 확충이 되면 원상태로 주 2회하든지 3회하든지 하려고 그래하고 있습니다.

그게 도서관 이용하는 인원을 확충하느냐하고 도서관의 오픈화하고는 물고 물리는 관계인데 지금 용호2동 같은 경우는 악순환을 하고 있는 것 같습니다. 도서관 문을 안 여는데 어떻게 회원이 늘 수가 있습니까?

도서관 회원은 도서 대여를 할 수 있는 빌려 주고 하는 그 작업할 수 있는 사람이 있어야 되는데 그 사람이 지금 없습니다. 회원께서 해야 될 사항이 숫자가 회원수가 안 되다 보니까 그분들이 없다보니까 도서대여를 주민들에게 빌려주고 이런 상황이 지금 못 되는 것을 문고회원을 조금 더 확보를 해서 그 인원수가 더 늘어나면 더 많은 주민들에게 할 수 있도록 그렇게 할 생각입니다.

글쎄요. 그게 접근방법에 따라서 좀 달라질 수 있을 것 같은데 자원봉사 인원을 좀 활용을 한다든지 어떤 방법을 좀 찾아보면 될 것 같습니다. 특히 이런 마을문고가 잘 되어 있는데는 또 잘 되어 있지 않습니까? 주 1회 대여를 한다는 것은 누가 봐도 좀 이상하다, 요즘과 같이 도서관을 많이 활용하는 시대에 좀 이상하다고 생각할 걸로 생각이 됩니다. 이 부분에 대해서 좀 동장님께서 충분히 의지를 가지시고 제대로 활성화 되어야지 또 이렇게 자금도 더 확보할 수 있고 책도 더 살 수 있게, 그렇거든요 특히 애정을 가지고 좀 추진해 주십시오.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예, 송순임위원님!

문현4동 최영자동장님! 우리 작년에 이어서 또 이렇게 하니까 많이 힘이 드셨겠습니다. 그런데 평소에 여성적인 섬세함과 또 창의적인 생각으로 동에 있어서 특수한 사업이라든가 세심한 배려를 많이 칭찬받고 계시는 걸로 알고 있습니다. 또 지금 좋은 환경에서 하고 있기 때문에 다른 동에 비해서 어떻습니까? 시설 면에서 좀 혜택을 누리고 있다 이런 생각이 안 드십니까?

예, 위원님들의 시설 확충에 의해서 많은 노력으로 좋은 시설에서 지금 근무를 하고 있습니다. 주차장도 넓고 엘리베이터도 3층 까지 직통으로 되고 이래서 좋은 시설에 있는데 우리가 민원이 많은 까닭이 위치가 로터리의 중심에 있고 많은 편리한 시설 때문에 민원이 많은 것 같습니다. 우리가 세 번째로 민원이 많은데 그런... 하여튼 동사무소를 확보한데에 대해서는 상당히 저는 잘했다고 생각하고 있습니다.

요즘 서울에서도 공공디자인이 지금 화두인데 구간으로 밑에 갤러리로 활용하는 방안은 정말 우리 선두적으로 좋은 사업이라고 생각합니다. 그래서 계속 정말 좋은 모델이 되어 주시고, 그 다음에 주차장 문제에 대해서 우리 보면 내집 주차장 갖기 운동을 하고 있지 않습니까? 이거 예산에도 편성이 되어 있는데 실제로 300만원의 지원을 하면서도 실효성은 없는 것으로 알고 있거든요. 어떻습니까? 내집 주차장 갖기 사업으로 왜 300만원씩 지원하죠? 대문을 헐고 골목을 활용하면 어떻습니까?

예, 좋은 시책이라고 생각합니다.

좋은 시책이기는 한데 그러면 문현4동의 경우는 어떻습니까?

저희들은 지금 실적이 작년에 1건 있고 지금까지 없습니다.

그렇죠? 그런데 1건 정도 같으면 실효성이 없다고 봐지는 것 아닙니까? 그러니까 굉장히 필요한 줄은 알면서도 호응도가 없다는 얘기죠. 이것이 홍보가 부족한 건지 아니면 별로 주차시설을 원치를 않는 건지...

그런데 불법주차가 만연되어 있으니까 당연히 불법주차를 해도 된다는, 이런 생각이 만연되어 있으니까 내 땅을 내놓고 주차장을 만든다는 것이 별로 실효성은 없지요. 그런데 법적으로 불법주차를 강력히 단속함으로써 이제 그런 시책은 늘어나도 될 것 같습니다.

예, 이런 시책이 실효를 못 거둔다면 빨리 발상의 전환이 필요하다고 생각합니다. 저 같은 경우는 사실상 우리가 지금 골목이라는 것이 인도가 굉장히 확보가 많이 안 되어 있지 않습니까? 평소에 우리가 일반주택을 보면 담장이라는 것이 이렇게 얼마 안 되는 거지만 담장 하나 허묾으로 해서 시각적으로 확보되는 인도가 굉장히 큽니다. 그래서 오히려 이런 사업을 아름다운 담장 가꾸기를 한다든지 이렇게 해서 좀더 환경개선에 실효성과 실질적으로 높일 수 있는 이런 방안이 어떨까, 저는 그런 생각을 하면서 담장을 허문다는 것은 또 의미로 찾아본다면 이웃과 이웃에 벽을 허물고 대화를 할 수 있는, 예를 들어서 맛있는 것이 있는데 이웃집에 바깥을 통해서 대문을 열고 이웃집 벨을 눌러야 되지만 담장이 낮춰짐으로 해서 이웃집을 바로 창문너머로 부르면서 전달할 수 있는 대화의 벽이 허물어진다고 생각합니다. 그래서 오히려 이웃과 이웃집에 담장을 허물어서 가꿀 때에 오히려 이 300만원의 지원을 이쪽으로 돌린다면 그것이 더 효율적인 것이지 않을까, 그런 평소에 생각을 했는데 어떻습니까? 같은 여성이기 때문에 어떤 생각을 하시는가...

그것은 국가적인 전체 사항인 것 같고 유럽이나 선진 외국에 보면 아파트에 화분놓기 사업이라든지 그런 아름다운 사업을 많이 하고 있는데 거기에 대해서는 송순임위원님 깊이 한번 생각해 볼 여지가 있겠습니다.

예, 그래서 저희 동에 어느 이웃집이 항상 일년초 화분을 내놓는 거예요. 그런데 사람들이 예쁘다고 집어감에도 불구하고 항상 내놓는 거예요. 그래서 거기를 지나가면 이집 사람은 굉장히 따뜻한 마음을 가지고 있겠구나 이런 생각이 저절로 들어요. 그래서 그분을 상 받도록 추천한 적이 있었는데 그런 것을 한번 좀더 여성동장으로서 깊이 생각해봐 주시기를 바라고요. 주민자치 프로그램 통폐합에 대해서, 우리가 같은 프로그램을 가지고 일전에 총무과에도 한번 말한 적이 있었는데 예산의 중복이라든가 프로그램의 중복이 너무 낭비되지 않는가, 이런 것에 대해서 통폐합 관련해서 한 말씀해 주세요.

주민자치 프로그램은 원래 취지가 구역 내에 있으면 통폐합하는 것으로 되어있습니다. 되어 있는데 우리 주민들이 원하는 프로그램이 얼추 비슷하다보니까 그 프로그램을 동사무소에서 산만하게 운영을 하는 것 같은데 그 통폐합에 대해서는 상당히 좋은 생각입니다.

예, 그래서 저는 생각이 19개 동에 오히려 전부다 이 프로그램을 종합하다 보면 19개 프로그램을 이렇게 좀 나눠서 이 동에는 이 프로그램 이런 식으로 한번 나누어 보는 것도 좋겠고, 동과 동이 붙어 있기 때문에 경계라는 것이 사실상 의미가 없지 않습니까? 그러다 보니까 이런 통폐합 프로그램을 잘 한번 동장님들 하고 의논하셔서 예산도 줄이고 중복 프로그램도 좀 없앴으면 좋겠습니다. 감사합니다.

예.

이어서 우암2동장님! 실제로 지난번에 방송에서 보니까 우리 전체적인 부산의 현황입니다마는 인도가 사실 적습니다. 그렇죠?

예.

거긴 그런데도 우암동 같은 경우는 특히 지금 인도가 없이 철도를 향해서 주민들이 다니고 있는 게 화면에 찍혀 있는 것을 보고 참 안타깝다, 어떻게 철도 길을 지나서 이렇게 버스를 타고 인도 없이 저렇게 하는가 이런 생각을 하면서 참 마음이 아팠고, 또 특히 우암동은 6.25피난민 집단 정착지역 또 공동묘지 소공원화 사업 이래서 앞으로는 아마 이 단어들이 없어질 단어들을 아직 갖고 계시는 지역의 특수성을 갖고 있습니다. 굉장히 소외됐다 이런 생각을 많이 합니다. 그렇다면 이런 것은 어떨까요? 우리에게 단점을 장점화 시키는 거. 이제 앞으로 남북도 이렇게 화해의 모드고 이러다 보면 이 피난민이라는... 저도 피난민 2세입니다. 이 새터민 이라든가 또는 이북5도에 관련된 어떤 그런 것과 관련해서 우리가 이북 알기라든가 이분들을 통해서 어떤 사업이 좀 있었으면 좋겠는데 피난민 정착지역의 특수성을 갖고 있으면서도 이것과 관련된 특수시책이라든가 또 좋은 생각이라든가 이것이 자꾸만 나의, 우리 동의 아킬레스건이다 이런 생각 말고 오히려 이쪽으로 더 특화된 어떤 것이 없을까? 그 다음에 공동묘지 같은 경우도 오히려 공동묘지는 혐오시설이 아니라 물론 아까 소공원화한다고는 했지마는 좀더 체험할 수 있는 장소라든가 해서 이렇게 프로그램을 조금 더 단점을 장점화 하는 것이 어떨까...

좋은 말씀이고 좋은 지적을 해주셨습니다. 방금 저희들 동 지역 특성이라든가 현황이라든가...

조금 짧게.

예, 그런 부분에 대해서는 우리 위원님께서 말씀하신 단점으로써 저희들 강조를 많이 하고 있습니다. 그 단점을 장점화할 수 있는 어떤 방안이라든가 특별한 시책이라든가 그런 말씀을 들으니까 참 좋은 지적으로 말씀드리고, 저희들도 그 부분에 대해서는 앞으로 방향을 긍정적으로 장점화될 수 있도록 그리 추진토록 노력하겠습니다.

한마디만 더 드리고 끝내겠습니다. 거기는 하 안토니오 신부님이 평생동안 계신 그분에 대한 어떤 인물을 부각시킬 수 있는 그런 거하고 또 공동묘지라고 하는 것은 우리 사람들에게 죽음이라고 하는 것을 좀더 가깝게 현실적으로 느낄 수 있는 좀 철학적인 접근이 있다면 좋은 프로그램이 나올 거라고 생각이 듭니다.

예, 그래서 하 안토니오 신부님에 대해서는 지금 저희들 동네 어르신들께서 공적비를 준비하고 계획을 하고 있습니다. 그리고 또 나아가서는 하 안토니오 신부님 고향 독일에 그 동네하고 우리 동네하고 자매결연 맺는 것도 지금 계획을 하고 있습니다. 그래서 그게 어르신들께서 어느 정도 조율이 되면 가능하지 않겠나 싶고, 그리고 공동묘지 사업에 대해서는 방금 말씀하신대로 장점화 될 수 있도록 여러 가지 방법을 강구토록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까?... 제가 총무과장님께 간단하게 말씀 한번 하겠습니다. 총무국장 이하 청장님도 들어야 됩니다. 저희들이 2007년도 남구 행정사무감사 동별 업무계획서 및 실적을 봤습니다. 내용을 과장님도 봤지요?

예.

봤는데 잘된 동도 있고 잘한 동도 있습니다. 연말에 인사이동 있을 건데 제가 부탁입니다. 제발 좀, 꼭 청장님께 보고해 주시기 바랍니다. 19개 동중에 잘 하는 동장은 격려도 해주고 식사도 해주고 구청에 과장으로 모시고 와서 일 부려먹고 또 못하는 국과장들은 잘못하면 지적해가지고 동으로 가가지고 다시 또 잘하면 올라오고 해야 되지, 제가 판단할 때 이 내용으로 볼 때 참 좋습니다. 10개 동에 저희들이 동장님에게 행정사무감사 질타하는 것이 아니고 구청의 국과장님들도 마찬가지이고 다 들으라고 하는 소리니까 이거 명심해 놨다가 우리 총무위원회 행정사무감사 때 참 이렇게 이렇게 지적했습니다. 청장님 보니까 실적이 각 동마다 좋은 시책이 있는데 이렇게 잘 하는 동에는 정말 포상도 줘 가면서 격려도 해줘 가면서 이런 동은 프로테이지 해가지고 몇 명씩 몇 명씩 교대근무 해가지고 그런 좋은 안이 있으면 꼭 평가해서 잘 하는 동에는 구청으로 모시고 와서 열심히 일하도록 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 그에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

우리가 행정을 하면서 항상 빵과 채찍 잘 하는데는 빵을 주고 못하는데는 채찍을 휘둘러서 더 잘 하도록 독려도 하고 있습니다. 그리고 각 동에서 하는 업무를 우리 구청에서 각 부서마다 평가해가지고 잘 하는 동에는 기관표창과 개인표창도 하고 거기 직원들 일 잘 하는 사람들은 전부다 구청으로 기간이 지나면 발탁하고 이렇게 하고 있습니다. 지금 하고 있고 또 구청 과장중에서도 동장으로 가는 경우도 있고 또 동장님중에서도 구청 과장으로 올라오는 경우도 있고 위원님들이 지금 보시면 아마 다 그렇게 지금 하고 있습니다. 하고 있으니까 그 문제에 대해서는 그렇게 염려 안하셔도 되고 앞으로 각 동별로 하고 있는 것을 세심히 파악해서 다음 12월달에 인사할 때는 반영하도록 하겠습니다.

꼭 명심해 놨다가 꼭 반영해 주시기를 제가 말씀 좀 드리겠습니다.

(기록중지)

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그럼 동 행정사무감사에 대한 강평 실시를 하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 이복희 과장님을 비롯한 동장님 여러분! 행정사무감사는 의원이 구민의 입장에서 행정을 감시, 감독하고 견제하여 잘못된 점은 시정 요구하고 개선해야 할 사항은 개선토록 하기 위한 것입니다. 동 주민센터는 최일선 행정기관으로써 우리 주민들이 궁금해 하거나 어려움을 호소할 때 가장 가깝게 찾아올 수 있는 곳입니다. 2007년 대선과 관련한 법정업무 수행, 저소득층 생활 실태 파악, 지역의 크고 작은 현안사항 협의 등 바쁜 일정을 보내고 계실 줄로 알지만 동 주민센터는 우리 구의 얼굴이라 생각하시고 항상 친절하고 내 가족과 같이 주민들을 대해 주실 것을 당부드립니다. 중선거구제로 인하여 우리 구의원들도 활동해야 할 지역이 넓어져 어느 한 지역에 집중할 수 없게 되었습니다. 지역의 크고 작은 일이 있으면 적극적으로 우리 의원들과 허심탄회하게 협의해 주시기를 당부드립니다. 끝으로 평소 대연2동장님을 비롯한 전 동장님께서 지역 주민을 위한 헌신적인 봉사와 맡은바 업무에 충실하여 지역 발전과 주민의 복지증진에 힘써 주시고 계신데 대하여 이 자리를 빌어 그간의 노고에 격려의 말씀을 드리며 그동안 수감준비와 감사를 받으시느라 고생 많이 하셨습니다 . 동료위원 여러분! 그리고 이복희과장님을 비롯한 전 동장님! 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 동 주민센터 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다.

손애휘 김동환 이희철 송순임 진남일 김광일