송순임 의원 발언

예.

예, 맞습니다.

예, 말씀하신대로 지금 도서관 종류가 저도 한 번씩 헷갈릴 때가 있습니다. 종류가 저도 한번 취합을 해보니까 작은도서관이라는 게 있고요. 그 다음에 쌈지도서관이 있고, 문고가 있고, 그러니까 부서가 저희들이 관리하는 사립도서관을 문화체육과에서 관리를 하고 있고, 쌈지도서관 같은 경우에는 총무과에서 하고 있고, 그 외에 작은도서관 이런 부분은 또 교육청에서 주관하는 이런 부분도 있습니다. 그런데 목적은 저는 같은 걸로 생각을 하고 있거든요. 그런데 각 부처별로 이제 사업을 하다보니까 나누어진 그런 부분이 있는데 궁극적으로 볼 때는 어떤 도서관의 개념에서 통일을 시켜야 될 필요가 안 있겠나, 그렇게 생각하고 있습니다.

예, 맞습니다.

예, 맞습니다.

예, 그렇습니다.

예, 총무과장입니다. 새마을문고는 현재 13개 동이 설립되어 있고, 1년에 100만원씩 지원해 주고 있습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예, 여기 이제 6개 동이 지금 이제 문고가 결성이 안 됐습니다. 그걸 저도 총무과장하면서 계속 동에 독려도 하고 좀 문고를 설립해 가지고 책 읽는 분위기를 조성하라고 그렇게 했는데 지금 동에 자꾸 이제 인구는 줄고 각급 단체가 너무 많다보니까 문고회원 모집하기가 상당히 지금 어려운 것 같습니다, 동장들이. 그래서 지금 안 되고 있고 거기 이제 동사무소가 협소한데는 옛날 파출소 건물이라든가 또 아파트 지하 이런데 공간, 그래서 이제 최대한 그런 것을 활용하고 있기 때문에 다섯 곳은 동사무소 아닌 곳이 있습니다.

예, 그렇습니다. 문고가 결성되어 있는데만 100만원씩 지원되고 있습니다.

예, 여기 이제 아까 우리 문화체육과장님께 질의하신 내용이 그건데 지금 이제 작은도서관과 쌈지도서관은 차이가 있습니다. 작은도서관은 국립중앙박물관에서 주관을 하고 쌈지도서관은 시 교육청과 설치 희망기관 이렇게 이제 하고 있습니다. 그 차이가 이제... 그리고 그 규모도 작은도서관은 장서를 한 5,000권 이상 이렇게 해가지고 하고 쌈지도서관은 장서를 보통 1,000권 미만 이렇게 아주 소규모로 그리고 주민 누구나 가까이 접할 수 있는 이런 조그만 공간에 약 10평 미만에 있는 공간, 그런 공간만 있으면 설치할 수 있도록 그렇게 해가지고 이제 시 교육청에서 올해 우리 남구에 1억6,000만원정도 지금 예산이 내려 왔습니다. 내려와 가지고 현재 동에 수요조사를 해가지고 12개 동을 설치하려고 하는데 쌈지도서관과 문고가 기존에 되어 있는 동은 그 문고와 연계해서 이제 누구든 어디서나 쉽게 책을 접할 수 있도록 이렇게 자꾸 우리 국민들이 너무 책을 안 읽기 때문에 책 읽는 분위기 조성을 위해서 하려고 합니다. 그래서 문고나 쌈지도서관을 별개로 정리하는 것이 아니고, 기존 문고가 없는 동에도 쌈지도서관을 설치해 주고 또 문고가 있는데는 앞으로 쌈지도서관 그것을 자원봉사 이렇게 해가지고 관리도 할 수 있도록 그렇게 지금 연계를 해서 추진하려고 하고 있습니다.

예.

예.

예, 송위원님께서는 상당히 이제 도서관 이렇게 하면 아주 후진데 볕도 안 들고 이런데 설치하는 걸로 그렇게 인식하고 계신데 그렇지 않습니다. 이제 공간이 없다보니까 장소가 협소하고 건물이 노후되거나 공간이 없다보니까 이제 그렇게 하는 것이고 지금 현재 쌈지도서관도 설치하려고 하는 취지가 가장 접근성이 좋은 장소에 하려고 하고 있습니다. 각 동에 지금 12곳에 하려고 하는 것도 가능하면 동사무소의 어떤, 지금 1층에 민원인들이 처음 들어왔을 때 책이 딱 눈에 띄어가지고 보고 싶다는 그런 어떤 욕구가 생기도록 그렇게 하려고 하고 있고, 그래도 도저히 공간이 안 나는 이런데는 어디 2층이나 이렇게 하려고 하고 있지...

그렇게 하려고 하고 있고 우리 구청에도 지금 2층에 토지관리과 바로 옆에 공간이 있습니다. 거기 지금 하려고 계획은 하고 있는데 내년 7월정도 되면 여권계가 생긴답니다, 구청에. 그렇게 되면 여권계 생기면 그 공간을 비워줘야 하는 이런 일이 있기 때문에 지금 우리 구청에 설치하려고 하는 것은 조금 더 신중하게 검토를 하고 있습니다.

예.

예.

예.

예.

용당은 현재 아이파크 상가 안에서 하고 있고 나머지 동은 전부다 문고에서...

개인위탁은 아닙니다. 현재 우리 도서관을 개인위탁해서 운영하는 건 없고 그냥 각 동에 새마을문고협의회에서 운영하고 있고 동네에서 쌈지도서관은 시 교육청 동사무소가 주체가 되어서 운영을 하는...

예, 예.

예, 제가 답변 좀 드리겠습니다. 우리가 이제 부산시에 지금 쌈지도서관이 25개 있습니다. 우리 남구는 현재 용호1동에 엘지 메트로에 최근 쌈지도서관 지정을 받아가지고 지금 하고 있고, 그리고 전 동을 이렇게 1억6,000만원이라고 해가지고 12개 동을 이렇게 하려고 하는 곳은 우리 남구밖에 없습니다. 우리가 아주 적극적으로 시 교육청에서도 하여튼 남구처럼 해주면 너무 고맙다, 지금까지 다른 구 같은데는 쌈지도서관을 설치하면 또 돈도 들여야 되고 관리도 해야 되니까 전부 다 귀찮아서 안 하려고 합니다. 그런데 우리는 내가 예산 얼마든지 주라, 주면 내가 하겠다, 그렇게 해가지고 우리가 12개를 지금 이제 유치를 하게 되었고, 그 다음에 이거 하기 전에 동에 담당자들을 불러가지고 한번 여론을 수렴 했습니다. 해보니까 아까처럼 차별화된 프로그램, 예를 들면 영세민이 많은 지역은 영세민이 많은 어떤 그런 책하고, 또 대학교가 많은 곳에서는 전문서적 이래 하는데 지금은 쌈지도서관 아까 제가 말씀드렸지마는 장서가 한 500내지 600권 지금 그 정도밖에 안 되고, 평수도 10평밖에 안 되다 보니까 아직까지 그렇게 처음 시작하는 단계에서 차별화된 그런 어떤 프로그램을 진행하기는 지금 아직 여러가지로 부족하고 일단 시작부터 해 놔 놓고 하면서 나중에 예산이 또 더 확보되든가 이렇게 하면 송위원님 말씀처럼 차별화된 프로그램을 계속 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 하고, 평생학습도시 지정 탈락 이것은 자치센터 프로그램이 우리가 다양화되지 않아서 그런 게 아니고 실제적으로 평가하는 지표가 있습니다. 여러가지 지표중에 우리가 조직이 그때 아직 구성이 되지 않았고 또 예산이...

그러니까 그 생각이 조금 잘못된 생각을 하고 계신 것 같아서...

프로그램은 지금 다양하게 운영하고 있습니다.

500내지 600권, 작은도서관이 이제 한 5,000권 이상 정도 됩니다.

아닙니다. 이게 이제 쌈지도서관이 주례3동이 아주 가장 비근한 예로 처음에 쌈지도서관을 운영해서 동사무소에 하다보니까 주민들이 이용이 많이 되어 가지고 그것을 조금 더 키워가지고 1층에 있던 도서관을 2층으로, 해가지고 그게 이제 쌈지도서관 보다 규모가 조금 더 큰 게 작은도서관으로 해가지고 지금 주례3동에서 운영하고 있습니다. 작은도서관이 되게 되면 아까 지금 국립중앙도서관에서 예산 지원이 내려오고 거기서 이제 관장을 하게 됩니다.

예.

지금 우리가 평생학습도시... 지금 우리 교육협력센터에서 RHRD 사업과 해서 전부다 네트워크화 하는 작업을 하고 있습니다. 그리고 국립중앙도서관에서 주민들에게 설문조사를 해보니까 초, 중, 고 학교의 도서관을 주민들에게 개방해 주면 좋겠다고 하는 게 한 85%정도 나왔습니다. 그래서 학교도서관도 전부다 이제 개방하는 걸로 지금 우리가 그렇게 추진하고 있습니다. 그래서 전부다 네트워크화 해가지고 어디든 가면 우리 동에 오면 쌈지도서관 책 볼 수 있고 또 인근에 학교 있으면 초, 중학교 있으면 거기서도 빌려볼 수 있도록 전부 다 네트워크화 해가지고 반납하는 것도 꼭 이제 그 장소만 가서 반납하는 게 아니고 학교 가서 빌린 책도 우리 동에 와서 반납하면 거기서 또 다시 이렇게 할 수 있도록 그런 네트워크까지 다 지금 구상을 하고 있습니다.

예.

예, 예.

예, 좋은 말씀입니다. 이게 사실은 아까 제가 쌈지도서관과 작은도서관에 비교하면서 그 주체가 틀린다고 했죠? 이게 도서관 업무는 사실상 우리 구청 업무가 아닙니다. 이건 교육청에서 그렇게 해야 할 업무이고, 거기에다가 가정도서관 이것은 지금 조선일보에서 전에 아주 계속 캠페인 하는 것을 제가 한번 봤습니다. 그래서 서울에서도 지금 거실에 전부다 TV를 들어내 버리고 가족도서관 해가지고 장서로 전부다 해가지고 실제로 그렇게 한 사례가 많이 올라오고 그래서...

예, 그래서 우리가 이제 예산지원 같은 것을 하려고 하면 아직까지도 도서관 업무에 이런 거 한다 해서 가정도서관까지 예산지원해 줄 수 있는 그런 여력은 지금 안 됩니다. 그래서 앞으로 장차는 그렇게 지원해 주어야 되겠지마는 현재 상태로는 그런 예산지원까지는 좀 곤란한 입장에 있습니다.

예, 조례를 만들어 놓으면 할 수는 있겠죠. 할 수는 있는데 현재 우리가 그 정도까지 우리가 아직은 예산에 가용재원이 그렇게 풍부하지는 않거든요.

예, 알겠습니다.

예, 동료위원님께서는 좀 간단하게, 또 예산 심사할 때 예산사정 때 또 말씀해 주시고, 원활하게 좀 회의 운영을 위해서 짧게 좀 간단하게 해 주시기를 바라겠습니다. 예, 김광일위원님!

예, 대연3동 같은 경우도 아까 제가 용호1동과 마찬가지인데 대연3동은 현재 우리가 행정자치부 표준지침에 의하면 대연3동은 12명입니다. 거기 표준지침에 보면 한 10명정도 이렇게 할 수 있는데 대연3동도 대학교가 있다 보니까 민원 수요가 너무 많습니다. 그래서 2명정도 지금 더 해줬거든요. 그래서 현재 12명입니다.

예, 여기는 다다익선이라고 많이 주면 어느 부서든 부서장들이 자기 직원 많이 주는데 대해서는 절대로 말 안합니다. 적다고 하면 적은 것은...

예, 그렇습니다.

예, 민원이...

예, 그 문제도 계속 지금 검토는 하고 있습니다. 하고 있는데 또 동별, 권역별로 이렇게 해야 할 프로그램이 있고 그렇지 않은 프로그램이 있고 그래 동에서 동장들하고도 이야기를 들어 보니까 자기 동 단위로 해야 되지 권역별로 해가지고는 그렇게 많이 이용하는 사람이 없지 않겠느냐...

예.

예, 다 되어 있습니다.

예, 그것은 하여튼 동별로 주민들도 자기 동에 가서 이렇게 수강하는 것을 원하고 다른 동에 가면 좀 서먹서먹하고 이래서 좀 잘 안 가려고 하는...

예.

예, 그것은 프로그램을 권역별로 한다든지 일원화하는 방법 이런 것을 한번 연구를 하겠습니다.

예.

예, 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무국에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. (기록중지) 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 행정사무감사는 구의원이 구민의 입장에서 행정을 감시, 감독하고 견제하여 잘못된 점은 시정하고 개선해야 할 사항은 개선을 요구합니다. 그러나 감사자료 제출시 성의 있는 자료 제출, 사회단체보조금 정산 미비, 새청사 보안문제 등 개선, 지방세 이중부과 방지 철저, 적극적인 언론 홍보방안 강구, 직원 친절교육 등은 개선을 해야 할 사항으로 시정을 요구하는 바이며, 총무과의 경우 행정서비스 헌장제 운영, 남구 교육인적자원개발벨트 사업 추진, 업무추진 부서 평가 및 시상제도 운영, 재무과는 복식부기 회계제도 법적 시행, 효율적인 재산관리로 세수 증대 기여, 오륙도 웨딩홀 운영, 신청사 첨단 정보 통신시스템 구축, 세무과는 고액 체납자 징수기동팀 운영, 세외수입 징수 활동 노력 강화, 또 문화체육과는 남구문화원 설립으로 지역문화 발전 기틀 마련, 언론 보도 자료의 신속 정확한 발굴과 자료 제공, 백운포체육공원에 대한 체육공원 추가 조성, 민원봉사과는 민원인의 편의시책 적극 추진, 기록물의 효율적인 관리와 기록관의 운영, 신속한 호적 처리결과 통보제 운영 등은 좋은 시책으로 더욱 노력토록 당부드립니다. 그리고 그 동안 수감 준비와 감사를 받으시느라 고생이 많으셨습니다. 이상으로 총무국에 대한 행정사무감사 강평을 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘 총무위원회 소관에 대한 행정사무감사 결과는 보고서를 작성하여 총무위원회 회의에서 채택토록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 총무국에 대한 2007년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

손애휘 송순임 진남일 김광일 오은택