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경북 의성군의회 발언

신준수 의원 발언

67회 제4산업건설위원회1999-07-27

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신원호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 의성군의회 임시회 제4차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 해당 과소장으로부터 예산안에 대하여 제안설명을 들은 후 심사·분석 후 계수조정을 하도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장 1999년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장 제안설명해 주시기 바랍니다.
인환

백인환농업기술센터소장

농업기술센터 소장 백인환입니다. 평소 의성농업을 걱정 하시고 지도와 편달을 아끼지 아니하시는 신원호 산업건설위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 감사를 드리면서 농업기술센터 1999년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 149페이지 업무추진 급식비 200만원은 농업기술센터 포장 운영, 야근, 새벽방송 시 시간외 특근 시 급식을 위해서 편성을 하였습니다. 국내여비 300만원은 직원들의 기술습득을 위한 교육·견학 등을 위한 최소한의 경비를 편성하였습니다. 마늘 주아재배 및 M9 자근묘 생산을 위한 재료구입 700만원과 인부사역비 836만5,000원은 봉양면 화전리에 있는 재정경제부 땅 4,900평을 정리하여 마늘 우량종구를 생산하여 마늘재배 농가에 2000년도에 공급하고자 함으로써 농가소득 증대에 기여코자 편성을 하였습니다. 150페이지, 농촌여성교육용 미싱 구입비 510만원은 미싱을 이용한 홈패션 교육을 실시해 본 결과 주부들의 인기도가 높고 많은 인원이 교육을 희망하고 있습니다. 그러나 농업기술센터에 교육용 미싱이 없어서 직원들이 개인 집에 다니면서 차용하여서 교육을 하는 등 어려움이 상당히 많았습니다. 교육용으로 10대를 구입해서 농업기술센터에 비치하고 교육을 실시하기 위해서 편성하였습니다. 참고로 의성군 농업기술센터의 교육시설이 전국에서도 가장 열악한 어려움이 있습니다. 꼭 원안대로 승인을 할 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 151페이지 꽃길 조성용 꽃묘 생산재료비 3,562만원은 지금까지 꽃묘 생산 시설이 농업기술센터에 없어서 꽃길 조성 등 화단 가꾸기에 외부에서 키운 꽃을 비싼 값에 구입해서 사용하였습니다. 농업기술센터에서 직접 생산·공급함으로써 군비를 절감하고자 편성을 하였습니다. 예를 들어서 생산계획이 3,562만원을 가지고 하우스를 짓게 되면 14만 본 정도의 생산량이 가능한데 보통 저희들과 새마을문화관광과에서 사는 것이 분묘 하나에 350원씩 삽니다. 300원을 잡아도 4,200만원이 나오기 때문에 700만원 이상의 절감효과가 올 것으로 생각이 됩니다. 과학 영농기술 현장서비스 예산 167만5,000원과 152페이지에 일시사역인부임 4,128만원은 공공근로사업비로 순수 국비를 지원 요청해서 확보한 예산입니다. 민간자본금 5,000만원은 지사 특별보조금으로 순수 도비 5,000만원을 요구해서 먼저 의원님들께서 직접 방문하신 교촌리 소규모 주민편익사업의 추진예산입니다. 토양관리 전산화 시범 300만원은 목 조정을 위해서 감액을 했습니다. 자산취득비로 조정해서 전산화에 필요한 노트북을 구입하기 위해서 152페이지 하단에 보면 토양관리 전산화 시범해서 위에 감한 300만원을 밑에 재편성을 하였습니다. 153페이지 농촌지도 상담장비 순회차량 구입비는 당초에 국비 400만원을 지원 받아서 군비 400만원을 확보했습니다만 800만원 가지고는 순회 차량을 구입할 수 없어서 다시 400만원을 추가 요청해서 총 예산을 잡았습니다. 존경하옵는 산업건설위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 다시 한 번 감사를 드리면서 원안대로 해주시면 농업기술센터 직원 일동은 최선을 다해서 열심히 일할 것을 다짐하면서 농업기술센터 소관 1999년제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

신원호위원장

농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신준수위원

위원장님, 신준수 위원입니다. 센터소장님, 적은 예산으로 군민을 위해서 상당히 노력이 많습니다. 본위원이 두 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 151페이지에 설명을 충분하게 들었습니다만 꽃길 조성용 꽃묘생산에 3,562만원을 1개소에 해놓았는데 금년에도 각 읍면마다 본위원이 알기로는 100만원씩으로 꽃길조성을 하는 것으로 알고 있는데 자체에서 생산해서 의성군 전체에 꽃길을 조성하는 것은 상당히 좋은 뜻인데 장소는 대충 어디쯤 되며 몇 평 정도의 하우스를 짓기 때문에 14만 본이 되는지 상세하게 설명해 주시고 다음에는 153페이지에 농촌지도 상담장비 순회지도차량해서 군비보조를 400만원 요청했는데 농촌지도 상담장비 차량은 대충 어떤 차량을 하는지와 상담장비 순회지도차량이라고 했는데 대충 상담을 어떤 식으로 하는지 세부적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
인환

백인환농업기술센터소장

꽃묘생산 장소는 농업기술센터가 6,000평을 봉양면 문흥초등학교 앞을 매입했는데 여기에 올해까지는 마늘과 벼농사를 지었는데 올 봄에는 M9 대목을 만들고 600평을 활용해서 하우스를 지을 계획입니다. 4만 본의 꽃씨 생산을 할 수 있습니다. 각 읍면당 100만원과 새마을문화관광과에도 예산이 다소 있는데 과거에는 기술센터에서 10년전에 하우스를 지어서 활용을 했었는데 오는 과정에서 차라리 군에서 재배하는 것이 낫겠다 했는데 타 군에 꽃 기술 축적도 하고 있기 때문에 올 가을부터는 바로 생산에 들어가도록 계획을 하겠습니다. 농촌상담장비 순회차량은 저희들 농업기술센터 특성상 매일 직원들이 다인, 춘산에 10여명이 출장을 다니고 있는데 저희들은 봉고차 두 대가 있어서 교육용으로도 쓰고 직원들이 타고 다니면서 집중 예찰을 하고 지도도 하고 있는데 한 대가 노후되어서 내구연한이 2년 지났습니다. 국비를 요청했더니 400만원밖에 확보를 못해서 결과적으로 군에서 400만원을 보태서 800만원이 되는데 봉고 한 대를 교체할려면 800만원 가지고는 살 수가 없고 1,200만원을 해야 최소한 9인승 정도의 봉고를 살 수 있습니다. 직원들이 타고 다니면서 직접 지도도 하고 군내에 있는 농어민들이 인근 군과 우리 군에 이동을 하면서 혹시 견학을 하는데 같이 지도장비로 활용하기 위해서 편성했습니다.

하영호위원

하우스 설치하는 장소가 문흥초등학교, 나는 다른 것이 아니고 문흥의 땅을 6,000평을 구입을 할 때 소장님의 목적은 무엇입니까?
인환

백인환농업기술센터소장

문흥초등학교를 구입할 때는 거기에 각종 벼농사에 대한 시범포, 마늘에 대한 시범생산, 과수 시범생산, 예찰 등 농업에 관한 연구를 위한 전시포장으로 확보했습니다.

하영호위원

농민들이 보고 농촌지도소에서 새로운 기술로 농사를 짓는 것을 보고 농민들이 현장에서 교육을 받고 스스로 농사를 짓도록 그렇게 하기 위해서 예산을 확보해서 했는데 장소에 꽃이 필요해서 꽃하우스를 짓고 처음에 구매할 때 사용할 목적이 또 변화되어서 그 때 그 때 필요할 때마다 바꾸어서 문제가 안 있겠나 싶어서 제가 추가질문을 드리는 것입니다. 사업계획을 할 때는 복잡하고 서로 연관이 되고 하지만 원래 투자를 해서 땅을 살 때 계획했던 목적대로 추진을 해 나가야 합니다. 중간에 다른 계획이 있어서 그 계획을 바꾸고 이렇게 하다가 보면 일이 제대로 성사되는 것이 하나도 없습니다. 그래서 제가 아쉬움이 있어서 신준수 위원님 질문하는데 추가해서 질의를 해보았습니다. 이상입니다.
인환

백인환농업기술센터소장

거기에 대한 답변을 드리겠습니다. 저희들 농업기술센터 인력으로는 꽃 생산을 하는데 상당한 어려움이 있습니다만 농업기술센터 포장에 꽃묘생산의 하우스를 지어서 꽃을 생산해 보는 것도, 우리 군에는 화훼농가가 하나도 없습니다. 이래서 여기에 꽃묘도 생산하면서 안개꽃도 넣어서 활용하게 되면 농민들이 와서 꽃 생산하는데 드는 비용, 꽃에 대한 기술도 습득하고 다소 우리 군내에도 앞으로 꽃 생산 농가가 다시 나올 수 있는 기회가 되기 때문에 어렵고 힘이 들더라도, 추가 면적을 확보해서 사서 하면 더 좋지만 당분간 이것을 운영하고 하면서 그런 어려움에 대해서 다시 내년도 본예산에 땅을 더 구입해서 확대할 수 있는 방안으로 하겠습니다.

신준수위원

자료에는 없습니다만 저번에 센터소장님과 전문위원실에서 하시는 말씀을 잠깐 들어 보았는데 마늘종자를 생산해서 현재 건조장에 1,800접을 걸어 놓고 있는 것으로 알고 있는데 지금은 마늘값이 싸서 모르겠습니다만 각 읍면 리장 회의석상에서 보면 파출소장이 한 번씩 와서 마늘이나 여러 가지 농작물의 도난사건에 대해서 말씀을 하시는데 센터에서는 마늘을 어느 위치에 걸어 놓았으며 1,800접 하면 마늘값이 헐해도 돈으로 계산하면 적은 돈이 아닌데 밤에도 지키는지 그 점에 대해서 알고 싶습니다. 왜냐하면 마늘을 걸어 놓았다가 도난 우려도 있고 앞으로 마늘 문제가 아니라도 다른 것이나 장비가 들어가면 거기 상주하는 사람이 없으면 애로가 있지 않겠나 싶어서 본위원이 질문을 드립니다.
인환

백인환농업기술센터소장

보통 땅 6,000평이나 1만 평 정도 운영을 하면 고정인부임 300일 정도의 일용직이 하나씩 채용되어서 인근에 살림을 하면서 지키는 일이 있는데 저희들 군은 예산사정상 그것이 안 되어서 상당히 어려움이 있습니다. 직원들이 직접 주아를 딴다든지 마늘을 지키고 있는데 제일 처음에 마늘을 캤을 때는 우리 직원들을 숙직 시켜서 지켰는데 지금은 시범을 보이기 위해서 건조장을 튼튼하게 지어서 건과시설안에 시건장치를 다 만들어서 특별한 일이 없는한 못하도록 장치를 해놓았고 비상경보장치를 해놓아서 만약의 경우 손을 대어서 만지게 되면 직접 우리 숙직실로 연락이 오고 경보실로 가도록 거기까지 장치를 해놓았습니다. 직원들이 바깥에 있을 때는 숙직을 했고 지금은 경보장치를 해놓고 숙직을 안 하고 있는데 저도 상당히 걱정이 되고 앞으로 면적이 확대되고 시범사업이 많아지면 고정인력을 확보해서 운영하도록 그렇게 노력하겠습니다.

신준수위원

장소는 어디입니까?
인환

백인환농업기술센터소장

여기서 가시다 보면 문흥초등학교 그 안에 다 되어 있습니다.

신준수위원

외진 곳이 되어서 혹시 그런 우려가 안 있겠나 싶어서 물었습니다.

신용택위원

신용택 위원입니다. 149페이지 재료비에 M9 자근묘 생산에 대해서 질의하겠습니다. 마늘주아재배 및 M9 자근묘 생산작업은 언제부터 시작하여 언제 끝나며 연 인원 350명이 꼭 필요하며 무슨 작업을 하는지 세부적으로 답변해 주시고 152페이지 일시사역 인부임에 1,920명의 인원이 필요한데 한 팀으로 같은 사람을 쓰면 경비가 절감된다고 본위원은 생각하는데 답변해 주시기 바랍니다.
인환

백인환농업기술센터소장

답변 드리겠습니다. 재료비는 제가 아까 설명드렸듯이 4,900평에 마늘을 재배하기 위한 돈인데 종자도 까야되고 자리가 하천 안에 있어서 90%는 안전하지만 10%는 6월달에 침수가 될 수 있는, 땅이 없기 때문에 그 쪽으로 이전해서 추가생산을 하려고 하고 있는데 인부를 들여서 밭도 골라야 되고 마늘 캐는 것, 거는 것, 주아하는 것, 잡초제거를 4,900평에 다 할려면 상당한 인부 소요가 됩니다. 거기에 대한 예산이고 아까도 말씀을 드렸지만 뒤에 있는 인부사역은 국비로서 공공근로인력인데 일 하는 인력보다는 대학생들 아르바이트로 쓰도록 국비에서 지원이 되어서 전산화 사업이나 포장관리 인부도 쓰고 그렇게 관리하는데 올 12월말로 끝이 납니다. 내년 예산하고는 관련이 없기 때문에 거기에서 여기로 활용할 여력은 되지 못합니다.

신용택위원

4,900평에 사람으로 하는 것보다 장비로 하는 것이 더 안 낫습니까?
인환

백인환농업기술센터소장

그것도 일부 들어가고 4,900평에 대해서 마늘을 실제 재배할려면 연 인원이 소요되는 경우고 실제로 경영을 해보면 2만3,900원이 있는데 2만3,900원을 받고 와서 실제로 참값하고 하면 2만5,000원 내지 3만원이 치이는데 정부단가가 2만3,900원으로 되어서 그런데 실제로 350명은 안되지만 어차피 써보면 이 돈 가지고는 4,900평을 마늘을 까고 노임하는데 상당한 어려움이 있습니다.

신용택위원

신준수 위원님이 얘기하신 꽃묘 조성에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 올해 단북면 같은 곳에 보면 꽃묘를 내고 했는데 어려운 것은 각 면으로 해서 봉지에 꽃묘를 내는 방식으로 하고 어려운 것은 지도소에서 하면 자금이 좀 절감되지 싶은데 어떻게 생각하십니까?
인환

백인환농업기술센터소장

꽃묘생산 이것은 4만 본이라고 하면 군내 생산의 30%정도밖에 공급이 안 됩니다. 왜 그러느냐 하면 이 시설 내에서는 한정되기 때문입니다. 봄에 나오는 팬지 이런 것들은 읍면에서는 하우스가 없기 때문에 생산할 수 없습니다. 코스모스나 일반 꽃은 읍면에서 가능하지만 특수기술을 요구하는 것은 읍면에서 재배하기가 상당히 어렵습니다. 기술센터에서 직접 운영할려고 합니다.

신용택위원

이상입니다.

신원호위원장

더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 농업기술센터 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수도사업소 1999년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 수도사업소장 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시30분

기석

박기석수도사업소장

수도사업소장 박기석입니다. 평소 상수도 업무에 많은 관심과 배려를 해주시는 신원호 위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드리면서 1999년도제1회추가경정예산 상수도특별회계 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 261페이지 세입예산이 되겠습니다. 세입예산은 기존 총 예산이 27억8,400만원이었으나 이번 추경예산이 28억4,700만원으로 6,300만원이 증가되었습니다. 경상적세외수입에 기타 사용료가 439만원, 임시적세외수입 전입금이 3억 전입되고 잉여금이 2억4,139만원이 감소되어 총 6,300만원이 증가되었습니다. 그 세부내용으로는 욕탕용 사용료가 당초 7억6,268만1,000원이었으나 추경에 7억6,707만1,000원으로 439만원이 증가하였습니다. 다음 잉여금이 당초 4억9,947만2,000원이었으나 실제 잉여금이 2억5,808만2,000원으로 2억4,103만9,000원이 감소되었습니다. 일반회계 전입금이 10억8,700만원이었으나 이번 추경에 13억8,700만원으로 3억이 증가되었습니다. 다음 세출예산 265페이지가 되겠습니다. 기정예산 총액이 27억8,400만원이며 이번 추경예산이 28억4,700만원으로 6,300만원이 증가되었습니다. 그 내용으로는 일반운영비가 기정예산이 3억4,475만1,000원이고 추경예산이 3억4,675만1,000원으로 상수도사업추진 특근자 급식비가 200만원 증가되었고 국내여비가 69만2,000원이고 추경예산이 769만2,000원으로 상수도 정수장 운영관리 교육여비가 300만원 증가되었습니다. 다음 266페이지가 되겠습니다. 보조사업으로 안계상수도 확장사업은 당초 국비 2억, 도비 2억으로 4억이었으나 추경에 4억6,900만원으로 6,900만원이 증가되었습니다. 그 내용으로는 국·도비 보조금 4억만큼 군비를 확보하여야 하나 이번 추경에 시설비를 6,865만5,000원, 시설부대비가 34만5,000원밖에 확보하지 못하였습니다. 다음 추경 때는 나머지 3억3,100만원이 확보되도록 위원님들이 배려를 해주시면 고맙겠습니다. 다음은 267페이지 예비비가 되겠습니다. 당초 1,146만8,000원이었으나 추경예산이 46만8,000원으로 1,100만원이 감소되었습니다. 다음 상수도 업무의 중요성을 감안하시어 많은 배려를 하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 수도사업소 1회추경예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

신원호위원장

수도사업소장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신준수위원

신준수 위원입니다. 사업소장님, 그 동안 수도업무에 상당히 노고가 많습니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 이제까지 산업건설위원회 소관부처에 예산을 심의해 보았는데 실과마다 보니까 200만원, 300만원씩 국내여비, 급식비 하면서 올라와 있는데 사업소라고 그러는 것이 아니라 과마다 전부 500만원씩은 공히 다 올라와 있습니다. 상수도 정수장 운영관리 교육으로 300만원을 해놓았는데 정수장에 하고 있는 교육이 있습니까?
기석

박기석수도사업소장

1년에 2회정도 관외 교육이 있습니다.

신준수위원

교육을 가면 주로 어디에 갑니까?
기석

박기석수도사업소장

수자원공사가 있는 대전, 수원 그 쪽이 많습니다.

신준수위원

어차피 과마다 전부 200, 300만원씩 다 있는데 사업소에서는 상수도 정수장 운영관리 교육이라고 해놓았기 때문에 정수장에 무슨 교육을 가는 것이 있는가 싶어서 물었습니다. 알았습니다.
명세

오명세위원

오명세 위원입니다. 수도사업소장님 수고 많았습니다. 한 가지만 질의 하겠습니다. 상수도는 한 달에 크로칼키를 얼마만큼 넣습니까?
기석

박기석수도사업소장

크로칼키는 간이상수도에 넣고 우리는 염소를 투입하는데 상수도 수원지에 가면 염소를 의성 같으면 한 달에 100kg짜리 네 통 사용하고 타 읍면에는 한 달에 한 통을 사용하고 있습니다.
명세

오명세위원

한 통이 얼마나 듭니까?
기석

박기석수도사업소장

양으로는 100kg이고 가격은 200만원입니다.
명세

오명세위원

예, 알겠습니다.

신원호위원장

더 질의하실 위원이 안계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다 수도사업소 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 본위원회 소관 과소장으로부터 1999년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 잠시 휴식을 하고 계수조정에 들어 가도록 하겠습니다. 속개시간은 별도로 통지하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시40분

10시41분 회의중지

11시00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 한경균 간사로부터 계수조정 결과에 대한 보고가 있겠습니다.

한경균위원

간사 한경균 위원입니다. 1999년도제1회추가경정예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 1999년도제1회추가경정예산안 중 본위원회 소관 과소장으로부터 제안설명을 청취하신 후 질의와 토론을 통해 위원님들의 의견을 종합하여 심사한 결과 원안대로 의결하기로 의견 일치를 보았습니다. 이상으로 계수조정 결과보고를 마치겠습니다.

신원호위원장

한경균 간사 수고하셨습니다. 의결을 하도록 하겠습니다. 방금 한경균 간사께서 보고한 바와 같이 1999년도제1회추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금번 회기 중 본위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분의 적극적인 협조 덕분에 본위원회의 의사일정을 무사히 마친데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 산회를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시02분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록