임진모 의원 5분자유발언

존경하는 이천시민 여러분! 이천시의회 자치행정위원장 임진모입니다. 저는 오늘 구도심 활성화와 공유재산 관리 개선, 그리고 지역단체 활동 기반 확충이라는 세 가지 과제를 중심으로 말씀드리고자 합니다.

첫째로 구도심의 새로운 활력 창출을 위한 공간 확보 문제입니다. 창전동에 위치한 이른바 NC백화점은 오랜 공실 상태로 방치되며 지역경제 침체의 상징처럼 되어가고 있습니다. 그러나 저는 NC백화점 건물이 우리 이천시가 구도심의 대규모 공공 문화 단체활동의 공간을 확보한 절호의 기회가 될 수 있다고 판단합니다.

NC백화점을 리모델링하여 지하 2층과 3층은 도심 주차난……. (의장석을 보며) 의원님, 제가 잠깐 자료를 잘못 갖고 왔는데 다시 진행하도록 하겠습니다. 5분 발언 자료 정리된 게 다른 자료가 있는데요.

다음에 해도 될까요? 순서를 좀 바꿔주시면 감사하겠습니다. (자료를 건네받으며) 죄송합니다.

준비를 철저히 못 한 부분에 대해서 사과드리고요. 다시 발언하겠습니다. 존경하는 이천시민 여러분!

이천시의회 자치행정위원장 임진모입니다. 저는 오늘 구도심 활성화를 위한 제안을 드리고자 합니다. 2026년 초가 되면 중리택지지구의 본격적인 입주가 시작되면서 구도심 공동화 현상이 뚜렷해질 것으로 보입니다.

이를 막기 위해 이천시에서도 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 분수대오거리 광장 개선사업, 미디어파사드 설치, 전선 지중화 사업을 통한 도시미관 개선, 야간 조명 설치 사업이 완료되었고, 심포니공원 지하주차장, 중리천로 공영주차장 등의 사업으로 주차장을 확보함으로써 이천시는 경제활동 인구 유입을 통한 구도심의 공동화 현상을 해결하고자 하고 있습니다. 이런 여건 속에서 본 의원이 추가로 제안하고자 하는 것은 창전동에 위치한 NC백화점 건물과 인근 부지를 시에서 매입하여 주차장과 사무공간으로 활용하는 방안입니다.

NC백화점 건물은 장기간 공실 상태로 방치되어 있으며, 앞으로도 민간기업 차원에서의 수익 창출은 어려울 것으로 판단됩니다. 따라서 공공에서 해당 건물을 매입해 리모델링을 통해 주차장과 사무실을 조성한다면 신규 지하주차장 조성보다 더 효율적인 예산 집행과 더 많은 면의 주차면 확보, 그리고 사무공간 마련이라는 효과를 동시에 얻을 수 있습니다. 특히, 관고전통시장과 매우 인접한 곳에 주차 공간 확보는 시장 활성화와 인근 상가에 큰 도움이 될 것입니다.

여기에 더해서 NC백화점 리모델링을 통해서 확보된 사무실 공간은 관내에서 활발하게 운영되는 단체에게 저렴한 비용으로 임대를 주는 방법을 제안합니다. 현재 이천시에는 문화ㆍ체육단체, 봉사단체, 장애인 단체 등 많은 민간 단체가 있습니다. 이 단체들은 다양한 방법으로 이천시민들의 삶을 윤택하게 하고 있습니다.

함께 운동을 할 수 있게 해주고, 문화를 즐기게 해주며, 봉사를 통해 지역을 훈훈하게 만들어 줍니다. 이런 단체들에게 사무공간을 기존의 대부요율보다 저렴하게 제공한다면 단체들은 이 공간을 활용해 정기적인 회의와 다양한 활동을 진행하고, 자연스럽게 주변 상권을 이용하며, 이는 곧 구도심 경제 활성화의 마중물이 될 것입니다. 현재 이천시는 「이천시 공유재산관리 조례」에 따라 공유재산 대부료의 요율을 대부분 해당 자산 평정가격의 연 5%를 일괄적으로 적용하고 있습니다.

그러나 저는 활동 실적이 우수하고 시민 공익에 기여하며 지역 공동체 유지에 중요한 역할을 하는 단체에 대해 1∼3% 수준의 인센티브 대부요율을 적용하는 조례 개정이 필요하다고 생각합니다. 이는 단순한 비용 감면이 아니라 이천시가 공동체 회복과 지역 문화 활동을 적극적으로 지원하겠다는 정책적 의지의 표현입니다. 실제로 여러 단체가 공간 부족으로 활동이 위축되거나 와해되는 사례가 있습니다.

이천시가 공간을 제공하고 합리적 기준에 따라 임대료를 조정한다면 단체들의 활동은 더욱 활성화되고, 이는 지역 공동체의 건강성을 높이는 선순환으로 이어질 것입니다. 존경하는 시장님과 동료 의원 여러분, 그리고 관계부서 공무원 여러분! NC백화점 매입은 단순한 건물 하나의 문제가 아닙니다.

이천시가 어떤 공동체 도시로 성장해 나갈 것인지, 구도심을 어떻게 되살릴 것인지에 대한 미래 비전을 제시하는 중요한 출발점입니다. 앞으로 저는 오늘 제안 드린 내용을 토대로 관계부서와 함께 조례 개정과 공유재산 관리 체계 개선 논의를 지속해 나가겠습니다. 이천시의 미래를 위해, 그리고 더 따뜻한 공동체를 만들기 위해 함께 고민해 주시기를 부탁드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.