박기홍 의원 발언

예.

예, 박기홍위원입니다. 교통행정과장님!

진남로 SK 버스정류소 때문에 앞에 의거해서도 그렇고 많은 동료 위원들께서도 수년에 걸쳐서 질의도 있었고 토의도 있었던 것으로 알고 있습니다.

이 아파트정류소관련 회의라든지 그동안에 민원이 제기되었던 그 사항을 과장님께서 한번 말씀해보십시오.

예, 과장님 답변처럼 이게 2003년도 대연동 태평양아파트 재건축주택사업을 하면서 당시 황인홍 건축과장님한테다가 아파트재건축이 끝날 때까지 정류소를 조금 이전해달라는 그런 공문을 남구의회에다가 보내면서 윤한홍 당시 교통행정과장님께서도 건의를 하셔가지고 지금 현재의 위치 문현동 쪽으로, 한 50m 정도 문현동 쪽으로 그 고개에다가 이설이 된 것이 맞지요?

이렇게 이설은 했는데 2005년7월1일 부산광역시장이 오르막길에 설치된 정류소 이전을 전에 있던 위치로 다시 이전하라고 지시를 안했습니까?

그런데 그때 시장님의 지시로 시에 교통행정과에서 지시를 한 사항을 그때 왜 옮기지를 안하고, 제 위치에다가 다시 옮기지를 안하고 방치한 탓에 지금까지 수많은 민원이 제기가 되고 그로 인해가지고 교통정체로 6동 인근에 있는 주민들뿐만이 아니고 대연5동, 대연3동 주민들까지 큰 피해를 입습니다. 그때 옮기지 않은 이유가 무엇 때문에 안 옮겼습니까, 시장의 옮기라는 지시까지를 갖다가 이행을 안 한 것 아닙니까?

그런데 SK뷰를 갖다가, 지금 다 아파트입주를 했습니다마는 도시관리법이라든지 여기에 봤을 때 SK아파트가 재건축을 하면서 앞에 버스베이를 갖다가 차선까지 변경을 하면서 SK뷰아파트 쪽으로 지금 정류소까지 하나 만들어 놨지 않습니까, 버스베이를? 비가 오면 안 맞도록 다 해놓고 지금 현재 고개에서 거기까지 위치가 한 60m 정도 밖에 안 됩니다. 그렇게까지 다 설치까지 해 놔놓고, 만들어 놔놓고 이제 딱 완료됐으니까 시장이 옮기라고 하는데도 안 옮겨가지고서 문제가 발단된 것입니다, 문제가. 지금 보시다시피 본 위원이 거기에 민원인들 하고 참, 여러 방면에 계시는 분들한테서 진정서를 다 받았습니다. 진정서를 받은 내용이, 지역주민들 669명은 지역주민이다 합시다. 국제여객 10번 버스기사 60명, 사직동에서 경성대학, 부경대로 가는 버스입니다, 시내버스. 신한여객 101번 운전기사 80명, 동남여객 138번 버스기사 94명, 신평에서 용당가는 버스입니다. 그리고 부경여객 마을버스기사 분들이 20명, 혜성학교, 혜남학교 직원 그리고 그 학교버스기사 21명, 중앙고등학교 통학생 직원들 60여명 이래가지고서 이 기사 분들이 도저히 이해할 수 없는 고개에다가 정류소를 마주 보도록 해놓고 출퇴근시간에 차량정체가 그렇게 되면 대연5동 동사무소 앞에 심지어 농협까지 차가 정체가 되어가지고 꼼짝을 못하잖아요. 그리고 또 퇴근할 때도 문현동 쪽에서는 내려오는데 전포동, 문현동 그 사거리 밑에 주유소에서부터 오르막길에 정체되어가지고 꼼짝달싹도 못하게 하고 있고 그 2차선 도로에 고갯길 정상에다가 신호등이 앞에 있는데 바로 마주보도록 버스정류소를 그렇게 방치해 놓고 이 많은 민원인들이 수고를 하게 만들고 지역주민들한테 이렇게 고통을 주고 이래서 되겠습니까, 과장님?

본 위원이 질의를 하는 것은요. 2004년도 이설을 해가지고 2년 되어가지고, 2년 만에 시장이 옮기라고 지시한 것을 갖다가 제자리, 제 위치로 옮기라고 한 것을 갖다가 구에서 안 옮겼기 때문에 그때부터, 2006년도부터 계속 민원이 서로가 제기가 되고 문현동에서 또 동장님을 통해 가지고 민원 제기한 게 여러 건 되지요, 제가 가지고 있습니다마는? 그 문현동에서 또 한번 올리면 대연6동에서 또 한번 올리고 지역 간에 주민들 간에 고개 하나 정류소 하나 때문에 이렇게 갈등 조장이 되고 불편함을 주고 이렇게 하는데 왜 2년 전에 부산시장이 옮기라는 것을 왜 안 옮기고 그렇습니까, 글쎄? 옮겼으면 아무 탈이 없었을 것 아닙니까? 그리고 그렇습니다, 지금 고갯길에 버스정류소가, 정류장이 설치될 수 없는 곳이 본 위원이 사례를 하나 가지고 있습니다. 대전광역시에서 버스정류소 하나를 이전하려고 계획을 세우면서 내부적으로 버스정류소가 설치될 수 없는 곳을 갖다가 지정을 해줬습니다. 제일 첫째가 버스정류소 위치가 불합리한 지역은 경사진 곳입니다. 정차 후에 출발 시 뒤로 밀리거나 또는 눈이나 비가 내릴 때 정차가 어렵고 고갯길 정상에 정류소가 있어가지고 버스가 정차했을 때 그 뒤로 많은 차들이 같이 정차가 되기 때문에 못하게 되어있습니다. 그리고 두 번째로는 이면도로 진출입 지역, 진출입 차량의 시야가 가려져 안전사고가 발생합니다. 그 보시다시피 정류소 1m 바로 앞에, 마주보고 있는 1m 바로 앞에 신호등이 있지 않습니까, 진 출입하게? 그리고 또 좌회전, 우회전으로 혜성학교로 큰 버스가 들어가야 되고 출퇴근시간에 학생들도 다 그길로 통학을 할 것 아닙니까? 그런데 이면도로 진출입지역에는 아예 못 올라가는, 시야가 가려져가지고 앞에 딱 서 있으면 신호등 때문에 뒤차가 보이지도 않지요. 그러니까 못하게 되어있는 지역으로 되어있거든요? 그리고 세 번째는 횡단보도 인접지역 횡단보도까지 정체되거나 또는 운전 종사 분들이 신호등을 갖다가 볼 수 없어서 사고가 발생할 수 있다 이렇게 되어있습니다. 그리고 네 번째 교차로 지역이거든요. 정류소가 교차로와 인접할 경우 좌회전차량이 1차선 정류소로 인해 정차하지 못하는 사례가 발생되어 결과적으로 이용자들이 행단보도 사이를 또 건너가는 그런 위험이 생기고 버스가 정류소에 정차했을 때 신호등은 직진신호등이 와 있어도 버스가 정차를 해서 막아가지고 있기 때문에 신호위반이 되어서 못가는 것이지요, 건너가면 신호위반이고. 그리고 제일 중요한 문제가 정류소 간의 가까운 거리입니다. 정류소가 가까워 잦은 정차로 인해 배차간격 준수가 어렵다. 그런데 정류소가 이거는 그 좁은 2차선 도로에 고개 정상에서 딱 이렇게 마주 보고 서있지요, 마주보고 그렇죠, 맞습니까?

마주보고 서있는데 출퇴근시간에 오다가 버스가 같이 정차를 했다고 생각해보세요, 그 차들이 어떻게 되겠습니까? 그래 이런 곳에는 버스정류소를 설치할 수 없도록 지금 되어가지고 있거든요? 그런데 이게 보시면 이를 조정코자하지마는 이게 전부 이기심 만연으로 합리적으로 조정하지 못하는 그런 경우가 있다고 하고 있습니다마는 지금 SK뷰아파트 고개정상의 정류소는 누가 보더라도 이해가 되지 않지요. 이해가 되지 않고 문현동, 대연동 지역주민들의 문제뿐만이 아닙니다. 지역주민들의 갈등이나 서로 이익을 가지고 이야기를 하자면 본 위원도 출근, 퇴근시간에 몇 번을 갔습니다. 그 진정인들이 부를 때 마다 나가기도 했습니다, 가서 제가 다 보고 했는데. 그러면 지금 현재 같이 버스정류소가 정상에 딱 마주보고 있다 합시다. 마주보고 있으면 이용자들도 한번 봅시다. 그럼 문현동 쪽에서 옮기지 말라는 사람은 보면 퇴근도 그 자리에 편하게 내리고 출근도 바로 건너편에서 바로 하는 그런 셈이 되고 이쪽으로 대연6동 쪽으로 있는 사람들은 출근하려고 버스 타러 갈 때도 고개를 올라가야 되고 또 맞은편에서도 내려서도 또 걸어서 내려와야 되고 이렇지 않습니까? 그러니까 한쪽에 퇴근하면서 내릴 수 있는 오는 버스정류소를 하나라도 옮겨주면 지역민들도 똑같아져요. 이런데 과장님 여기에 대한 대책은 제가 지금 보기로도 남구청에서 이것은 분명한 의견을 갖다가 내어가지고 조정이 되어야 됩니다. 저도 진정인들 하고 부산시 교통행정과장한테 두 번을 갔다 왔습니다. 두 번을 갔다 왔고 지금까지 봤을 때는 구청에서는 시에다 미루고 시에서는 구청에다 미루고 중간에서 주민들만 그렇게 고생을 하고 있습니다. 그리고 한번 보십시오. 안전운전을 해야 될 그 버스운전기사들이 기사들이 왜 이렇게 제발하고 좀 고쳐달라고 이전해달라고 국제여객 10번 이런 기사들이 이렇게 1,020명이나 이렇게 진정을 냅니까, 이게. 그 버스정류소 하나 이전하기가 그렇게 어렵습니까? 도로건설과에서, 도시관리과에서 버스베이를 만들라고 허가할 때는 언제고 그 허가를 받아가지고 차선까지 변경해가지고 버스베이를 만들어 가지고 주민들, 이용주민들에게 편의시설까지 다 만들어 놓은 그거는 외면하고, 그거는 낮에 가면 화물차주차장이 되어있습니다, 화물차. 거기가 딱 한 대 아니면 두 대가 거기에 주차해놓고 있어요.

지금 질의하고 있습니다.

제가 지금 계속 묻고 있는 겁니다, 위원장님!

그래서 내가 말 안했습니까, 내가 지금 질의하고 있다니까요?

지금 민원인들의, 많은 민원인들의 진정내용이라 그 사람들의 심정을 전달하고 있습니다. 답변들을 겁니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

2006년도에 시장이 전 위치로 옮기라고 지시한데 대해서 그거는 어떻게 생각합니까?

그런데 시청업무는 맞는데, 시청업무가 맞습니다. 그러면 부산시장이 오르막길에 설치된 정류소를 50m 전 위치에 있는 데로 이전하라고 지시공문을 보냅니다. 수신자는 교통기획과장님, 교통관리과장, 부산광역시 남구청장, 교통행정과장한테로 보냈는데도 안 됩니까?

여기에 위치변경 위치까지가 나와 있지 않습니까? 정류소명 태평양아파트 대연동 방면으로, 위치 태평양아파트경로당 맞은편으로 옮기라고 오르막길에 있는 걸 이렇게 하는데도 개선사항이라 하고 이렇게…

그러니까 이전에 태평양아파트 재건축이 전부다 준공이 되어가지고 입주할 때 되었을 때가 2년 아닙니까? 2년까지 지금 현재 있는 위치로 올려 가지고 잠시 동안 이전, “애들 출퇴근하고 어린이들 때문에 어렵다 해가지고, 안전사고의 위험이 있다.”해가지고서 잠시 옮겨놓은 거 아닙니까? 잠시 옮겨 놓은 걸…

남구청장님한테도 왔지 않습니까, 여기 다 보면?

이런 문제가 발생되리라고는 그때도 생각은 못하고 그냥 좀 뭐, 방치를 했겠죠. 그때 2005년도에는 지금과 같이 이렇게 차량들이 버스라든지 이렇게 정체되어가지고서 많이 복잡하지도 안했고 이렇기 때문에 본 위원이 생각할 때는 여기에 대해 가지고 별 관심을 안 가지시고 그냥 둔 것이 태평양아파트가 들어서고 여기에 이제 교통량이 많이 늘어지고 버스간격이, 버스가 또 그 당시만 해도 한 두 대 다니던 것이 지금은 여객회사가 지금 한 4개 정도가 다니면서 버스가 혼잡해지고 교통이 이렇게 되리라고는 생각을 못하고 있다가 이제 이렇게 많이 민원이 들어오게 된 거는 주민들이 이제 또 그 버스정류소를 이용을 하다가 보니까 옮기는 거를 싫어하고 이제 한 두개 옮기려고 하니까 이쪽 주민들 저쪽 주민들 눈치를 봐야 되고 또 거기에서 또 말이 생기고 이런 소리 저런 소리 듣기 싫어서 구청에서 사실은 좀 방치한 그런 거 아닙니까? 아무리 시에서 한다고 하더라도 그때 본 위원이 생각하기로는 그때에 구청에서 시장이 이러한 개선명령을 갖다가 하실 때에만 이행을 하셨더라면 지금과 같이 이렇게 민원이 제기가 되고 몇 번씩 6동장, 문현동장한테 주민들이 동원이 되어가지고 민원을 가져오고, 그런 상황은 없었으리라고 생각을 합니다. 그래 지금 대연5동쪽하고 또 많은 사람들이 지금 생각하기로는 이런 말을 많이 하고 있습니다. 2005년도에, 2005년도7월1일 날 개선명령을 하라고 그러니까 그때부터 옮기려고 하니까 이쪽저쪽 주민들이 민원이 제기가 되고 이러는데다가 2006년도 또 1년만 있으면 2006년도5월3일 날 제4회 전국에 동시지방선거가 있었고 2007년도12월19일 날은 또 제 17대 대통령선거가 있었고 2008년4월9일 날은 또 제18대 국회의원선거가 있었고 또 2010년 작년에는 또 전국에 동시지방선거가 있었습니다. 이래가지고서 선거 때에 표를 의식해가지고 양쪽지역의 주민들이 민원이 제기가 되니까 정말 참 이러지도 못하고 저러지도 못하고 있었지 않나 이런 얘기들을 많이 하고 있습니다. 본 위원도 그렇게는 아니라고 생각을 합니다마는 많은 주민들이 그런 얘기를 많이 하고 있습니다. 그리고 민원, 지난번에도 그렇고 구청에서도 의견을 내시기를 “혜성학교, 혜남학교에서도 반대를 하고 이래서 전 위치로 이설하는데 좀 많은 결단을 하지 못했다.” 이런 말씀도 하셨는데 지난 7월26일 날 대연동 SK뷰정류소관련 간담회할 때 혜성학교, 혜남학교, 혜남학교 교장선생님하고 혜성학교 행정실장님하고 많은 주민들하고 그때 간담회 자리도 저도 참석을 했습니다, 했는데. 그때 혜남학교 교장선생님은 이렇게 말씀하셨습니다, 그 간담회자리에서도. “지금 혜남학교하고 혜성학교 통학하는 버스가 10대, 통학버스가 10대인데 학생들이 전부 통학버스로 학교에 오지 일반시내버스를 타고 학교에 등교하는 학생은 한명도 없다. 일반버스를 타고 등교할 정도의 학생이면 우리학교에 오지도 않습니다.”하는 얘기를 하면서 “신호체계를 바꿔주든지 어떻게 좀 교통학적으로 문제를 풀어줬으면 좋겠다.” 하는 그런 말씀을 학교 교장선생님도 하셨거든요. 그 자리에서 분명히 하셨습니다. 하시고 그날 본 위원이 생각하기로는 참석하신 분들이 운수조합 측에서 관련자들이 몇 분 오셨습디다마는 이분들은 버스정류소가 2006년도 아니고 2008년도도 지금 현재 있는 그 자리에 있었던 것으로 알고 있어요. 그전에 태평양아파트에서 재건축하면서 그렇게 올라온 것을 모르고 있더라고요. 시의 관계자도 사실은 그것을 모르고 있어요. 그러니까 이런 데에서 문제가 발생을 했다 저는 그렇게 생각을 합니다. 혜남학교 쪽에서도 신호체계를 좀 바꿔 달라하고 이런 건의도 있고 하니까 우리 과장님께서도 정말 힘드시리라고 생각합니다. 주민들이 와서 그렇게 민원을 제기하고 안 되니까 또 시청을 가고 오고하면서 애로사항이 많으실 줄로 아는데 거기에 대해 가지고 좀 어떻게 생각을 하고 계시는지 과장님 한번 말씀해보십시오.

예, 이제 이렇게 하다보니까 문현동 주민들이 이용하는 또 대연6동 그 주위의 주민들이 이용하는 이렇게 문제가 축소되어가지고 어떤 이들은 이런 얘기를 합니다. “버스를 이용하는 사람들에게 물어보면 어디 있는 게 제일 유리한가?”하는 그런 얘기도 합니다. 문현동 주민들도 그런 얘기를 해요. 그런데 본 위원이 이야기하는 것은 그 지역에 있는 주민들만의 문제가 아니다 이겁니다. 대연3동, 5동, 6동에 있는 사람들이 전부 출퇴근하는 사람들 버스를 운행하는 운전기사들 이 많은 기사들이 고갯길에 정류소가 두개 있음으로 해서 아주 불안하고 위험하다 하는 그것이 제일 큰 우선 있을 원위치를 해야 되는 이유가 되어야 될 것이고 그렇게 해놓고 나서 불편사항이 있으면 문현동 주민이든 대연동 주민이든 이설해놓고 나서 문제를 해결하자 그러면 거기에 좋은 의견이 또 나올 것 같습니다. 본 위원이 생각하기로는 그렇게 제가, 저는 생각을 했습니다. 그러니까 그 주위에서 이용하는 주민들 몇 분들의 이야기에서 자꾸 이런 문제가 지연이 되어가지고 계속 이용자들 전체에게 불안감을 주도록 그런 일은 없어야 되겠다 그렇게 생각을 합니다.

이상입니다.

보충질의 있습니다.

예, 우리 이진호위원님께서 질의하신 그 내용에 대해서 저도 동감하는 부분이 많습니다. 지역주민들의 민원을 갖다가 하자는 것도 조사를 해서 하자는 그 말씀도 저도 동감을 합니다. 그러나 저는 지금 여기에서 질의를 하고 토의를 하는 거는 사실에 근거한 자료를 가지고서 하고 있습니다. 제가 이렇게 질의를 하고 토론을 하기 위해서 수 십 일간 현장방문에서부터 저도 이런 자료를 수집을 했고 많은 기사 분들도 만났고 혜남학교, 혜성학교도 찾아갔고 시청에도 그렇고 구의 간담회도 참석을 했습니다. 저 개인의 생각을 가지고서 질의하고 토론하려는 것이 아닙니다. 그러니까 이 고개 정상에 정류소가 있어서 안 되는 이런 사례라든지 이설하게 된 동기라든지 현재에 불편하고 있는 그러한 모든 것은 사실에 근거해서 이야기를 하고 토의해야 되지 개인의 생각을 가지고 이제 말씀을 하시면 어떤 정점이 나오겠습니까? 그러니까 이진호위원님 말씀도 저도 동의를 합니다. 하기는 하는데 이 문제는 어떻게 하더라도 안 되면 거기에 바로 한다고 하더라도, 어떤 위치에 그냥 두더라도 분명하게 남구청에서 이거는 우리 위원장도 말씀을 하셨습니다마는 대안을 찾아주셔야 합니다. 이 많은 민원인들이 정말 참 우리 구의원이면 안되는 것 없이 다 해결 될 줄 알고 또 심지어 이렇습니다, 지금. 지금까지는 이 민원인들이 한나라당 의원들한테는 해봐야 아무 소용이 없고 이런데서 이런 질의 한번 제대로 크게 못하니까 민주당한테 이제는 하자 해가지고서 굉장히 지금 참, 밤낮 주야로 제가 올라가고 불려가고 다 그럽니다. 그런데 이거 사실을 또 확인해보니까 이당, 저당 그것이 아니고 문현동, 대연동 주민이 문제가 아니고 사실을 근거해서 보니까 “이거는 잘못 됐더라.” 저 본 위원도 그렇게 생각을 합니다. 그러니까 그런 문제를 참작하셔가지고 과장님께서 정말 어려우실 겁니다. 정말 과장님 또 교통행정과 전 직원들께서도 민원인들이 와서 시끄럽게 하고 떠들고 한 것에 대해 가지고서 얼마나 괴롭겠습니까? 그 심정을 압니다. 아는데 아무쪼록 좀 지혜롭게 해결될 수 있도록 과장님 힘 좀 쓰십시오.

이상입니다.