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우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

신훈식 의원 발언

79회 제7총무위원회2000-12-20

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김기태위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제79회 의성군의회 제2차 정례회의 제7차 총무위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원의 보고사항이 있겠습니다.
세집

정세집전문위원

보고사항을 말씀드리겠습니다 군수로부터 제출된 2000년도의성군일반및특별회계제2회추가경정예산안, 의성군행정기구설치조례중개정조례안, 의성군지방공무원정원조례중개정조례안, 의성군수입증지조례중개정조례안, 의성군민회관설치및운영조례중개정조례안이 본위원회로 회부되었습니다. 오늘부터 2일간 본위원회 소관 부서의 제2회 추가경정예산안과 조례안에 대하여 심의하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김기태위원장

전문위원 수고 하셨습니다.
의사일정 제1항 2000년도의성군일반및특별회계제2회추가경정예산안을 상정합니다. 예산심사에 있어 실과소별로 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의 답변을 하여야 하지만 회의운영상 진행시간이 많이 걸리고 전체적인 내용을 파악하지 못하고 중복되므로 먼저 전문위원으로부터 전체적인 예산안에 대하여 검토보고를 들은 후 실과소별 순으로 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 위원님들의 양해를 바랍니다. 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
세집

정세집전문위원

2000년도의성군일반및특별회계제2회추가경정예산안에 대하여 검토한 결과를 보고 드리겠습니다. 총 예산규모는 기정예산액보다 283억8,600만원이 증액된 1,604억7,400만원으로서 일반회계가 277억3,500만원이 증액되어 1,485억4,500만원이며 특별회계 6억5,100만원이 증액되어 119억2,900만원으로 편성되어 있습니다. 세입예산부분에 있어서는 일부 지방세 수입증액과 종합운동장 포장 및 문화체육회관 조경, 토종 농특산물 보존육성, 수해복구 등을 위한 특별교부세와 법정 지방교부세의 추가영달과 점곡 보건지소 신축, 집중호우 및 태풍피해 복구를 위한 사업비 등 국도비 보조변경으로 대폭 증액되었으며 세외수입중 공공예금 이자수입, 사용료 수입, 잡수입 등 소폭 증액되었고 낙정휴양단지 매각부진으로 인하여 세외수입 일부가 감액 편성되었습니다. 세출부분에 있어서는 국도비 보조사업 정리 및 집중호우와 태풍피해 복구사업을 비롯한 공공근로사업, 산지유통센터 건립사업 및 소규모 주민숙원사업비와 최소한의 필수 경상적경비가 일부 편성되어 있습니다. 명시이월사업은 일반회계 분야 81건에 377억8,997만9,000원과 특별회계 분야 3건 2억6,470만2,000원으로서 이월 사유를 면밀히 검토 분석하시어 타당성 여부 등을 심의하시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김기태위원장

전문위원 수고 하셨습니다. 본회의에서 기획감사실장으로부터 2000년도 의성군 제2회 추가경정예산안에 대한 설명이 있었으므로 오늘은 본위원회 소관 실과소 및 읍면의 예산에 대하여 듣도록 하겠습니다. 기획감사실 소관 및 읍면의 2000년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장 제안설명해 주시기 바랍니다.
무형

이무형기획감사실장

기획감사실장 이무형입니다. 2000년도 세입세출 예산안 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 예산총칙과 다음에 저희들 기획감사실 소관, 읍면소관 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지 예산총칙이 되겠습니다. 일반회계가 1,485억4,500만원, 그 다음 특별회계가 119억2,900만원, 그래서 총계는 1,604억7,400만원이 되겠습니다. 다음 4페이지 세입세출 총괄표가 되겠습니다. 일반회계 및 특별회계 먼저 세입분야가 되겠습니다. 지방세수입이 85억5,500만원, 그래서 5% 구성비가 되겠고 그 다음 세외수입은 168억2,471만9,000원으로 10.5%정도 되겠습니다. 지방교부세는 560억2,700만원으로 35%의 구성비로 되어 있습니다. 지방양여금은 113억5,800만원이 되겠습니다. 67%, 조정교부금이 20억2,500만원, 1.26%, 보조금이 655억9,400만원으로 41%정도로 구성이 되어 있습니다. 그래서 증액은 283억8,600만원이 되겠습니다. 다음 세출분야를 보고드리겠습니다. 경상예산에 374여 억원, 23%, 사업예산이 1,133억6,500여 만원에 70%, 그 다음 채무상환이 27억7,500만원, 1.7%, 그 다음 예비비 등이 69억2,887만3,000원, 4%정도 구성으로 되어 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 세입세출 일반회계 총괄이 되겠습니다. 우선 세입분야를 보면 지방세가 85억5,500만원, 5.76%, 그 다음 세외수입이 106억3,200여 만원으로 7%, 지방교부세가 558억2,700만원으로 37.5%, 지방양여금이 113억5,800만원으로 7.6%, 조정교부금이 25억1,500만원, 1.3%, 그 다음 보조금이 801억5,700만원으로 40%로 구성이 되어 있고 일반회계 증액은 277억3,500만원이 되겠습니다. 그 다음 세출분야에 경상예산이 355억9,300여 만원으로 24%정도, 사업예산이 1,048억5,000여 만원으로 71% 정도 되며 채무상환은 15억3,100여 만원으로 1%, 예비비 등은 65억6,400만원으로 4.6%로 구성이 되어 있습니다. 다음 특별회계 세입세출 총괄이 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 우선 세입분야에 세외수입이 62억9,225만2,000원, 52.7%, 지방교부세가 2억으로 1.68%, 그 다음 보조금이 54억3,674만8,000원으로 45.5%로 구성이 되어 있고 이번에 6억5,100만원이 증액되었습니다. 다음 세출분야에 경상예산이 18억1,000여 만원으로 15.1%, 그 다음 사업예산이 85억1,170만6,000원으로 71%, 그 다음 채무상환이 12억4,300여 만원으로 10.4%, 그 다음 예비비 등에 3억6,360여 만원으로 3%로 구성이 되어 있습니다. 다음 일반회계 15페이지가 되겠습니다. 세입총괄표가 되겠습니다. 앞서에도 보고를 드렸습니다만 지방세 수입이 85억5,500만원, 5.7%, 세외수입이 106억3,246만7,000원으로 7%, 교부세가 558억2,700만원, 37.5%, 지방양여금이 113억5,800여 만원으로 7.6%, 조정교부금이 20억1,500만원으로 1.3%, 보조금이 601억5,730만원으로 40.5%로 구성이 되어 있습니다. 다음 세출 총괄표가 되겠습니다. 일반회계 행정비가 304억9,200만원으로 4억800여 만원이 증액이 되겠습니다. 다음 사회개발비가 468억800여 만원으로 25억8,000여 만원이 증액이 되었습니다. 경제개발비가 658억9,800여 만원으로 226억5,700여 만원이 증액이 되었습니다. 다음 민방위비는 3억652만8,000원이 되겠습니다. 20억8,100만원이 증액이 되었습니다. 다음 일반회계 장별, 품목별, 성질별 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 29페이지 세입분야가 되겠습니다. 먼저 지방세 수입은 7억9,700만원이 증액이 되어서 85억5,500만원이 되겠습니다. 그 중에 내용별로 보면 주민세가 3억8,000만원이 증액되었고 그 다음 재산세가 4,700만원, 자동차세가 8,000만원, 담배소비세가 1억5,000만원이 증액이 되었습니다. 그 다음 목적세가 3,800만원이 증액이 되었고 세외수입은 하단에 있습니다. 8억6,621만2,000원이 감액이 되었습니다. 우선 주요 내용별로 보면 사용료 수입은 30페이지가 되겠습니다만 3,900만원이 증액이 되었고 그 다음에 수수료 수입 31페이지 상단에 증지수입은 2억1,000만원이 증액이 되었는 반면에 쓰레기 처리봉투 판매는 5,800만원 정도 감액이 되었고 기타 수수료도 2억6,300만원 정도가 감액이 되었습니다. 주로 보건소 기타 수수료, 농지전용 부담금, 이것은 약간 늘어납니다만 그래서 중요 요인이 그렇고 사업수입은 100여 만원이 반영이 되었습니다. 32페이지 징수교부금 수입에는 사용료 징수교부금이 하천골재는 신장이 되었습니다. 6,700여 만원이 증액이 되었고 기타 징수교부금은 1,000만원 정도 증액이 되었습니다. 그 다음에 이자수입에 공공예금이자수입이 4억1,000만원이 증액이 되었고 임시적 세외수입은 12억7,900만원이 줄었습니다. 주요내용은 공유재산 매각수입에 대체조성비가 안계 일단의 공업용지가 되겠습니다만 여기에는 5억이 수입이 있는 반면에 낙정휴양단지 매각은 그 대로 감액 조치를 했습니다. 다음 잡수입에 2억1,800여 만원이 증액이 되었고 그 다음 지방교부세는 59억2,800만원이 증액이 되었습니다. 다음 34페이지 보조금이 되겠습니다. 전체 보조금은 218억8,700만원이 증액이 되었고 그 중에 국고보조금은 201억3,000여 만원이 증액이 되었으며 내용은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 40페이지 시도비 보조금이 되겠습니다. 도비보조금도 17억3,900여 만원이 증액이 되었습니다. 내용은 유인물로 갈음을 하고 45페이지, 그래서 일반회계 전체가 277억3,500만원이 증액이 되어서 1,485억4,500만원이 일반회계 예산 총계가 되겠습니다. 다음은 세출예산 본청소관 저희들 기획감사실 소관을 설명을 드리도록 하겠습니다. 53페이지 일반 행정비에 기획예산 관리에 전체는 3,300여 만원을 감액조치를 했습니다. 내용별로 보면 54페이지 일용인부임, 민간실비보상금, 기타보상금, 국외여비, 여기에 감액조치를 했고 그 다음에 감사관리 일반운영비에 590여 만원이 증액이 되었고 역시 감사분야에 사업예산이 56페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비에 720여 만원이 증액이 되었습니다. 이는 감사원 감사 대비 시 비품과 앞으로 도 감사 시 그런 비품을 구비를 해야 되기 때문에 이번 추경에 계상을 했습니다. 그래서 저희들 기획감사실 소관을 마치고 다음은 지원 및 기타경비 135페이지가 되겠습니다. 지원 및 기타경비가 되겠습니다. 지방채 상환에 차입금 이자 의성하수도 '98년도분이 되겠습니다. 6,000만원이 감이 되었습니다. 그 다음에 예비비는 각 실과마다 감액조치된 금액을 예비비로 귀속을 시킵니다. 21억4,200여 만원이 예비비로 증액이 되었습니다. 다음은 본청 소관을 마치고 읍면소관에 대한 설명을 드리겠습니다. 139페이지 읍면별 예산 총괄표가 되겠습니다. 지금 읍면별 읍면소관 전체 예산액이 175억8,500만원입니다만 여기에도 인건비라든가 수당, 이런 경상비를 조정해서 1억900여 만원이 감액 조정이 되었습니다. 그래서 143페이지 읍면별 총괄표가 되겠습니다만 이는 역시 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 147페이지 읍면소관에 일반행정비가 되겠습니다. 먼저 총무관리는 일반운영비 699만5,000원이 증액이 되었습니다만 가음면과 금성면에 필수 경비가 되겠습니다. 그 다음에 여비는 읍면별로 증가되는 읍면도 있고 감액되는 데도 있습니다. 이는 정원에 따라, 현원에 따라 조정을 했기 때문에 이런 차이가 있습니다. 다음 149페이지 인사행정에 포상금이 되겠습니다. 1억3,518만4,000원이 감액이 되었습니다. 읍면별 내용은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 151페이지 재무행정에 금성면에 일반운영비가 46만8,000원이 계상이 되었고 회계관리 인건비에 역시 읍면별로 2억7,900여 만원이 감액 조정이 되었습니다. 읍면별 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 155페이지 읍면별 수당은 3,100만원이 증액이 되었습니다. 역시 읍면별로 전체 정원에 따른 조정했는 것입니다. 역시 증액되는 면이 있는가 하면 감액되는 면도 있습니다. 다음 156페이지 경상적경비에 일반운영비가 되겠습니다. 가음면, 금성면에 일반운영비 부족분을 계상했습니다. 다음 157페이지 업무추진비에 읍면별로 2,443만원이 이번에 증액 계상이 되었습니다. 전체는 아니지만 역시 이도 읍면별 현원에 따른 조정된 내용이 되겠습니다. 160페이지 재산관리에 시설비가 되겠습니다. 단북면에 청사담장 보수공사 250만원이 계상이 되었고 그 다음에 자산취득비에 다인면에 레벨과 사무실 냉방기가 되겠습니다. 다음은 사회개발비에 대해서 설명을 드리겠습니다. 163페이지 환경미화에 인건비가 되겠습니다. 600만원이 증액이 되었는데 옥산, 사곡, 가음, 단밀면이 되겠습니다. 다음 경상적경비에 일반운영비에 의성읍에 쓰레기 매립장 침출수 위탁처리 수수료가 1,157만2,000원이 계상이 되었습니다. 그리고 일반보상금에 신평면에 재활용 수거보상이 100만원 계상이 되었고 그 다음 상하수도사업 민간자본이전에 자본보조는 단촌, 춘산, 봉양, 안사면 이래서 276만6,000원이 계상이 되었습니다. 다음 사회보장비에 가정복지 자산취득비에 다인면에 복지회관 공부방 도서 구입에 500만원 계상이 되었습니다. 사업예산에 자체사업이 되겠습니다만 의성읍에 화장장 전기증설 공사에 200만원이 계상이 되었고 다음 주택 및 지역사회 개발비에 증액이 1억2,000만원이 증액이 되었습니다. 그 중에 도시개발에 일반운영비에 점곡과 봉양 가로등에 110만2,000원이 계상이 되었습니다. 사업예산에 시설비에 역시 의성읍과 다인면, 이래서 355만원이 계상이 되었습니다. 다음 지역개발에 사업예산이 되겠습니다만 가음에 장흥도로 포장보상금이 50만원 계상이 되고 봉양 구산리 팔각정은 감액 조치를 했습니다. 자체사업에 시설비가 되겠습니다. 2억3,400만원이 증액이 되었습니다만 여기에 각 읍면별로 건수는 다 없습니다만 우리 위원님들의 숙원사업이 읍면별로 계상이 되어 있습니다. 물론 없는 면도 있습니다만 의성읍, 그 다음 단촌면, 사곡, 춘산, 금성, 봉양, 구천, 단북, 안계, 신평, 안사, 이래서 많지 않은 금액입니다만 필요한 그런 소규모 주민숙원사업이기 때문에 정리 추경에 계상을 했고 다음 마지막 명시이월 조서가 되겠습니다. 본 예산서에도 있습니다만 다시 또 명시이월 조서를 별도로 유인해서 드리는 내용인데 양해 말씀을 구할 것은 각 사업과에서 연내로 공사가 거의 준공이 되고 기성고가 나가야 될 이런 것을 면밀히 분석을 해서 다시 조정이 되었습니다. 새로 유인물을 해드린 거기를 봐주시기 바랍니다. 첫째, 1페이지에 명시이월조서가 되겠습니다. 전체가 본청소관이 68건에 375억8,797만9,000원이고 읍면소관 합해서 81건에 377억8,997만9,000원이 되겠습니다. 그래서 건수로 봐서는 상당히 많습니다. 올해 금액이나 건수가 많게된 주요 사유로서는 수해복구 사업이 보조가 늦었습니다. 이래서 아마 건수가 많은 것 같고 그 다음에 사업별 상세한 내용은 각 실과에서 소상하게 보고를 드릴 겁니다. 이상으로 정리추경에 대한 저희들 기획감사실 소관과 읍면소관 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김기태위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 가급적 일문일답식으로 하시고 원만한 의사진행을 위하여 세입부분부터 질의를 마친 다음에 세출부분에 대하여 질의하여 주시고 가능하면 중복질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신훈식위원

위원장님, 신훈식 위원입니다. 기획감사실장님 적은 예산으로 정리추경예산을 짜시느라 노고가 많으셨습니다. 우선 세부적인 사항을 질의를 드리기 전에 금년 한 해 1,400여 억원 예산을 가지고 가장 아껴써서 남은 이자수입이 4억1,000만원이지요? 한편으로는 상당히 고맙게 생각합니다만 행여나 각종 사업장에 행해진 사업이 마무리가 되었는데도 불구하고 사업 자금을 늦게 줘서 이자가 늘었는 부분이 없는지 궁금하네요? 그런 것은 없었습니까?
무형

이무형기획감사실장

그런 것은 없을 겁니다. 자금 압박은 없습니다.

신훈식위원

마지막에 세입에 지원 기타경비에 보면 20억8,197만1,000원이 남았는데 전부 예비비로 들어가 있네요?
무형

이무형기획감사실장

그것은 전체 우리가 세출을 조정하고 감액되는 그런 재원을 예비비로 돌렸습니다. 바꾸어 말씀드리면 금년 2000년도 예산을 세워서 금년 한 해동안 쓰고 남은 부분이 다 이것이라는 것이지요. 전체가 남은 것이 아니고 경상비라든가 또 인건비 이런 잔여분을 이번에 삭감조치를 했기 때문에 거기에 대한 것입니다.

신훈식위원

그러면 행정 지침에 의해서 삭감된 것입니까? 아니면 자체적으로 삭감을 절약한 것입니까?
무형

이무형기획감사실장

이것은 자체적으로 하는 것입니다.

신훈식위원

그래요? 자체적으로 군비예산을 절약하는 것은 정말로 군민의 한 사람으로서 고마운 일입니다만 행여 720여 공직자에게 불이익이 갈정도로 예산을 절감한 것은 아니지요?
무형

이무형기획감사실장

그런 것은 없습니다.

신훈식위원

행여나 우리 공직자들의 사기에 지장을 초래할 만큼 예산을 절감했으면 오히려 사기저하로 인해서 공직자들의 일할 분위기가 손상되지 않나 싶어서 질의를 드립니다. 마지막으로 낙정휴양단지 20억을 매년 예산에 잡았다가 회계연도 마지막에 가면 계속 이런식으로 삭감을 하고 하는데 구체적으로 실장님, 매년 예산서에 왔다 갔다 안 할 수 있는 방법이 없습니까?
무형

이무형기획감사실장

지금현재로서는 어렵습니다. 왜그러냐 하면 낙정휴양단지를 우리가 세입예산을 잡게된 동기부터 말씀을 드리면 이는 몇 해가 지났습니다만 경영수익사업으로 해서 한 때는 굉장히 성공을 했다고 해서 전국 대회에 발표도 하고 했습니다. 그 이후에 국가 전체적인 경기불황으로 인해서 새로운 수요자가 없고 이래서 대지는 있고 또 우리가 상당한 투자를 해서 경영수익차원에서 한 것이기 때문에 일단 그러한 토지가 있어서 세입을 잡은 것이지 전혀 불가능한 것을 가공 세입으로 잡은 것은 아닙니다.

신훈식위원

그 다음에 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 추경 인건비에 보면 특별교부세가 몇 페이지인지 기억은 안 납니다만 여기 34페이지에 토종농특산물 보존육성비하고 4억이 세워졌네요? 구체적으로 설명을 해주시기 바랍니다.
무형

이무형기획감사실장

세입은 특별교부세로 신청을 해서 토종 농특산물 보존 육성사업비로 우리가 특별교부세를 지원을 받았습니다. 세출에 관한 내용은 별도 사업부서에서 상세한 설명이 있겠습니다.

신훈식위원

실장님, 사업부서 예산서에 나와 있습니까?
무형

이무형기획감사실장

나와 있습니다.

신훈식위원

미처 못봐서 그런데 사업부서의 예산을 어떻게 했는지 모르겠는데 농가에 대한 직접지원은 불가능하지요?
무형

이무형기획감사실장

사업부서에서…….

신훈식위원

제가 묻는 것은 이 예산서를 기획실에서 짜셨기 때문에 특별교부세를 사업부서에서 농가에 현금 지급으로 돌아온다고 해도 예산상으로는 짤 수 없지 않느냐에 대해서 질의를 했습니다. 맞습니까?
무형

이무형기획감사실장

집행 관계는 앞서도 답변을 드렸습니다만 사업부서에서 비도에 맞도록 집행을 하리라고 그렇게 봅니다.

신훈식위원

이상입니다.

신용택위원

위원장님 신용택 위원입니다. 기획감사실장님 수고하십니다. 32페이지에 군유임야 매각인데 어디입니까?
무형

이무형기획감사실장

지형은 잘 모르겠습니다. 사업부서에서 매각했기 때문에 기 수입이 된 그런 것입니다.

신용택위원

동떨어진 지역인데 개인이 불하를 군유재산을 받으려면 어떻게 하면 됩니까?
무형

이무형기획감사실장

재무과에서 공유재산 매각계획을 세워서 그렇게 추진할 겁니다.

신용택위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김기태위원장

더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 기획감사실 소관 및 읍면의 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

14시10분

14시10분 회의중지

14시17분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 지금부터 총무과 소관 2000년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 총무과장 제안설명해 주시기 바랍니다.
수암

유수암총무과장

총무과장 유수암입니다. 2000년도 제2회 추가경정예산안 중 총무과 소관에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 56페이지가 되겠습니다. 총무행정관리로서 인건비가 되겠습니다. 기타직 보수가 되겠습니다. 수습생 인건비가 1,576만4,000원이 계상되었습니다만 금년도에 수습생이 없었기 때문에 전액 삭감을 하게 되었습니다. 다음에 인사행정에 인건비가 되겠습니다. 일용인부임입니다. 일용인부임 중에 국민연금 부담금이 되겠습니다. 당초예산이 7,967만원이 계상되었습니다만 예산이 조금 남아서 2,000만원이 삭감이 되었습니다. 일용인부임이 감액됨으로 해서 당초 1000분의 45를 계상했는데 사실 집행한 것이 잔액이 발생해서 감하게 되었습니다. 따라서 의료보험부담금도 일용직에 대한 의료보험부담금이 되겠습니다. 이것은 2,957만3,000원을 감하고 일용인부 퇴직금입니다. 이것도 1억3,102만2,000원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 경상적경비 일반운영비가 되겠습니다. 위탁교육, 반회보, 우편료, 각종 일반운영비에서 전체 예산 중 5,950만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 국내여비가 되겠습니다. 공무원 교육여비가 되겠습니다. 당초예산이 1억5,977만5,000원이 계상 되었습니다만 실제로 금년에 교육이 확대 실시됨으로 해서 부족분이 되겠습니다. 3,300만원을 더 추가 계상했습니다. 다음은 외빈초청 강사 여비가 되겠습니다. 강사 수당목에서 전액 지급했기 때문에 120만원 삭감이 되었습니다. 다음 일반보상금으로서 장학금 및 학자금이 되겠습니다. 리장 자녀장학금 4,573만4,000원을 삭감을 했습니다. 이는 당초에서 예상 인원보다 리장 자녀가 학생이 줄어듬으로 해서 예산이 남게 되었습니다. 다음 포상금입니다. 성과상여금이 되겠습니다. 당초에 계상했던 전액을 1억6,656만1,000원을 감하게 되었습니다. 다음은 연금부담금이 되겠습니다. 58페이지입니다. 퇴직공무원 부담금이 되겠습니다. 3억2,590만원을 삭감하게 되겠습니다. 이것도 마찬가지입니다. 일반 공무원 퇴직이 적음으로 해서 부담금이 남아서 삭감하게 되었습니다. 그 다음에 연금 부담금이 되겠습니다. 연금지급금으로서 공무원 재해보상금이 되겠습니다. 이것도 당초에 계상한 금액보다 5,000만원 정도 삭감을 하게 되었습니다. 그 다음에 사업예산에 일반운영비가 되겠습니다. 여직원 유니폼 구입, 재원대체가 되겠습니다. 이것은 당초에 '99년도에 도비 보조사업입니다. 그런데 금년도에 돈이 배정이 늦어서 연말평가에 대한 상사업비가 되겠습니다. 그래서 금년 추경에 도비를 계상했습니다만 보조사업이 '99년도 보조사업으로 해서 재원대체를 하는 결과가 되었습니다. 밑에 읍면 기능전환에 따른 시설비입니다. 당초에 2개소를 시범운영하려고 하던 것이 금년에 시범 운영을 하지 않음으로 인해서 4,000만원 삭감하게 되었습니다. 다음은 기타 출연금이 되겠습니다. 국고대여 장학금입니다. 이것도 당초예산보다는 1억7,223만원을 감하게 되었습니다. 학자금 대부도 대상되는 공무원이 그만큼 감소되고 줄었기 때문에 예산이 남았습니다. 다음은 보조사업이 되겠습니다. 보조사업으로서 전산개발입니다. 업무용 컴퓨터 구입비도 마찬가지입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 도비 상사업비로 내려온 것으로 도비보조사업이 되겠습니다. 재원대체로서 정리가 되겠고 자산취득비도 똑같은 사항입니다. 업무용 컴퓨터 구입도 재원대체가 되는 예산이 되겠습니다. 다음은 자체사업 연구개발비가 되겠습니다. 지방세 전산망 관련 소프트웨어 구입이 되겠습니다. 그래서 당초 구입하려고 하던 윈도우 외 1종을 구입하려고 했습니다만 프로그램 변경으로 구입하지 않았습니다. 그래서 거기에 대한 예산을 전액 삭감하게 되었습니다. 다음 131페이지가 되겠습니다. 민방위관리로서 자산취득비가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비로서 민간인 장비구입이 되겠습니다. 도비 300만원이 보조 되어서 300만원이 계상되었습니다. 이것은 읍면 민방위장비 보관함 구입을 해서 배부할 계획입니다. 다음은 병무관리로서 일반운영비가 되겠습니다. 국비보조분야가 되겠습니다. 병무관계 우편료가 217만2,000원이 증액이 되었습니다. 다음은 국내여비입니다. 상설징병검사장 국내여비가 29만6,000원이 계상되었습니다. 일반보상금으로서 입영장정 지원비입니다. 병력동원 훈련소집여비가 되겠습니다만 141만5,000원 감되었고 공익근무요원 보상금이 되겠습니다. 공익근무요원들의 월급입니다. 부족분 조정해서 47만9,000원이 이번에 증감이 되었습니다. 이상으로 제2회 추가경정예산안에 대한 총무과소관 제안설명을 마치겠습니다.

김기태위원장

총무과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신훈식위원

위원장님, 신훈식 위원입니다. 총무과장님, 금년도에 추가경정예산안을 제가 보고 느낀 것을 먼저 말씀드리겠습니다. 아주 예산을 아껴 썼다는 그런 판단이 예산안에 나와 있네요. 한편으로는 고맙기도 하지만 한편으로는 총무과장님이 통계부서를 가지고 있지요?
수암

유수암총무과장

아닙니다. 통계업무는 기획감사실에서 합니다.

신훈식위원

예산이 본위원이 보기에는 말입니다. 물론 제 때 정확한 본예산을 세울 수는 없다고 하나 죽 보니까 예산을 너무 계획성 없이 짰다는 것을 느낍니다. 대게 많은 예산이 삭감이 되어서 적게 썼다고 나와있는데, 퇴직수당이라든가 그 밑에 공무원 연금지급금, 읍면기능전환, 이런 부분은 처음에 예산을 짜실 때 공무원 퇴직수당이 올해 몇 명이 나갈 것이라는 것을 예상하고 예산을 세웠지요? 그러면 계획이 있는 것을 집행부가 왜 실천에 못 옮겼습니까?
수암

유수암총무과장

아닙니다. 퇴직수당 부담금은 당초 예산에 전체 몇 명 몇 프로정도 예상을 해서 계상하다가 보니까 실질적으로 퇴직공무원이 매년 같을 수는 없습니다. 그래서 거기에서 차이가 나다가 보니까 그렇습니다.

신훈식위원

우리 위원들도 다 잘 알고 있습니다. 정상적으로 해서 정년으로 나가는 사람은 자동적으로 여기에 계상이 될 것이고 그 외에 지침에 의해서 구조조정으로 인해서 연차별로 퇴직하는 사람을 감안해서 세웠을 것 아닙니까? 그러니까 실천을 못해서 이만큼 남은 것 아닙니까? 솔직히 맞지요?
수암

유수암총무과장

계획 대 실천하는 것은 어렵습니다. 퇴직을 계획했다고 해서 그 숫자를 그 대로 100% 다 할 수 없고 상황 변화에 따라서 다소 변할 수는 있습니다. 그대로 실천이 안 되는 경우가 있다가 보니까 이렇습니다.

신훈식위원

그것도 본위원이 충분히 이해를 하고 있는데 10% 오차 같으면 이해가 되는데 몇 명분 부담금을 예산을 세웠다가 남은 것 아닙니까? 군비 3억2,500만원 같으면 최하로 세 사람은 더 잡아 놓은 것 아닙니까? 그렇지요?
수암

유수암총무과장

맞습니다.

신훈식위원

이정도로 계획이 안 맞다든지 그 밑에 보면 읍면 기능전환 두 개 면하고 얼마입니까? 4억입니까?
수암

유수암총무과장

4,000만원입니다.

신훈식위원

4,000만원을 세워놓았다가 감했는데 이것도 행자부 지침에 의해서 각 시군마다 두 개 면 정도 시범적으로 주민센터를 운영하겠다는 계획도 연초에 세웠던 것 아닙니까, 우리 군 자체로 세웠던 것 아닙니까? 그래서 의회가 승인해준 것 아닙니까? 그런데도 불구하고 승인낼 때는 언제고 또 이것을 왜 실천을 안 했느냐 하는 것입니다.
수암

유수암총무과장

거기에 대해서 이것이 당초에 저희들 자체 계획이 아니고 중앙계획에 의해서 도비보조도 있습니다. 전 시군에 공통적으로 이런 정부시책 추진과정에서 다소 변한 것이 많습니다만 이것도 그와 유사한 것입니다만 당초에는 두 개 면으로 운영하는 것이 통일적으로 계획이 되었습니다. 도비보조 50%, 군비 50%로 두 개 면을 하려고 4,000만원으로 계획을 했다가 금년에 행자부에서 시행하는 과정에서 지침이 완화 되었습니다. 그래서 시군마다 경북도내 2개 시군에서 4개 면만 하고 나머지는 안 하고 있습니다. 행자부에서 종합적으로 해서 시범 운영관리를 하고 있습니다. 그래서 그 결과에 따라서 2001년도 7월달이 되면 전면 시행된다는 행자부 방침이 그렇게 되어서 추진되고 있습니다만 이것도 과연 그대로 시행될지 우려되고 걱정되는 사항입니다. 그래서 그렇습니다. 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다.

신훈식위원

그리고 한 가지만 더 물어보겠습니다. 공무원들이 요즘 자녀들 공부시키느라 적은 박봉가지고 고생스러운 것은 총무과장님이 알고 계시지요? 공무원 학자금 대출 같은 것은 우리 공무원들이 원하는 대로 범위 내에서 다 하고 있습니까?
수암

유수암총무과장

예. 이것은 대학 자녀에 대한 국고 무이자 대여가 되겠습니다. 학자금 신청을 하면 전액 다 100%됩니다. 그런데 당초 계획보다 돈이 남게 된 것은 현재 공무원 중에 대학 다니는 자녀가 줄었다는 결론이 되겠습니다.

신훈식위원

대학생수가 줄어서 학자금이 남는다. 그러면 한 가지만 더 물어보겠습니다. 지방자치 정부가, 단체가 행자부 지침은 학자금을 대출해 줄 정도만 되어 있지만 지방자치단체가 지금현재 상여금도 줄 계획을, 특별 인센티브를 줄 계획을 세우고 있는데 이런 것을 유도하는 것이 법인체 경영기법을 따라서 행정의 효율성을 가속화 시키겠다는 그런 목적으로 공무원들의 사기진작책에서 나온 것 아닙니까?
수암

유수암총무과장

예. 맞습니다.

신훈식위원

그렇다면 우리 자치단체 의성군만이라도 자녀, 중고등학생들은 공직자의 학자금 지원은 못하더라도 대학생 정도는 한 50%정도 군비를 지원해줄 용의는 없습니까?
수암

유수암총무과장

공무원 사기진작 측면에서 걱정해 주신 것을 고맙게 생각합니다만 실질적으로 우리 군 공무원만 특별히 예우차원으로 한다는 것은 어렵습니다.

신훈식위원

본위원이 하는 것은 특별 예우가 아니고 지금 본위원이 알기로는 어느 시 지역에서는 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또 우리가 법인체에 보면 법인체는 학자금을 전액 지원을 해줍니다. 100%, 대학생들은 4년동안 해줍니다. 1년에 두 번내는 공납금은 무상으로 법인체가 납입을 해주고 있습니다. 그래서 우리 행정이 거기에 따라 가지는 못하겠지만 우선 지방화 되는 본 뜻이 그런 쪽으로 안 흐르겠느냐, 군민이 원하는 행정이 되고 군민이 바라는 일을 시키려면 우리 옛말에 일꾼 쇠강을 많이 주고 밥을 잘 먹여야 일이, 한 해 농사가 잘 되는 것과 마찬가지로 최소한 우리 공무원들 봉급이 기업체나 국가 경영단체 법인체보다 떨어지는 것은 사실 아닙니까? 그렇다고 하면 어려운 박봉으로 생활하면서 자녀 교육에 걱정을 해서 돈을 농협이나 은행에 내어서 쪼들리다가 보면 본인의 뜻이 아니게 공무원들이 비리에 젖어들 확률도 있다는 것입니다. 공적으로 엄밀히 사업성 업무를 추진해야 함에도 그런 것을 악용하는 각종 업자 및 민원 업무보는데 접근하기 때문에 그로 인해서 본의 아니게 범법을 할 확률이 있기 때문에 차제에 우리 공무원들이 열심히 일하고 오로지 군민을 위하고 의성군 자치행정에 전념할 수 있도록 하기 위해서는 이런 것도 자치정부가 생각해볼 때가 안 되었느냐, 그런 측면에서 본위원이 군정질문 차원도 아니고 행정의 기법 면에서 총무과장님이 오신 김에 기우된 말씀을 드립니다. 이상입니다.
수암

유수암총무과장

잘 알겠습니다. 좋은 말씀인데 앞으로 한 번 연구 검토를 하도록 하겠습니다.

김기태위원장

더 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 총무과 소관 2000년도 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 지금부터 새마을과 소관 2000년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 새마을과장 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

14시36분

대희

이대희새마을과장

새마을과장 이대희입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으십니다. 김기태 위원장님과 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 새마을과 소관 2000년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 60페이지가 되겠습니다. 새마을 사업에 일반운영비에서 명륜교실입니다. 여기에 간식대가 360만원이 계상되었습니다. 겨울 방학을 통해서 18개 읍면에서 약 20만원 정도로 보고 있습니다만 이것은 참여하는 분들 숫자를 봐가면서 적정하게 배정할 계획으로 있습니다. 각 18개 읍면에 재배정할 사업비가 되겠습니다. 고향사랑 서한문 우편은 금년도에 총무과에서 반회보를 각 출향인에게 우송할 때 같이 서한문을 동봉해서 보냈기 때문에 사용을 안 했습니다. 다음은 국내여비가 되겠습니다. 광고물 정비 및 청소년지도인데 이것은 연말연시 야간에 집중 선도를 합니다. 직원들이 계속 나가서 경찰서하고 합동으로 하기 때문에 국내여비를 200만원 계상했습니다. 다음 재료비가 되겠습니다. 안사 노인 휴식공간 조성인데 목조정이 되겠습니다. 경관조성하는데 당초에 되어 있었습니다만 이것을 감해서 399만4,000원을 가지고 일시사역인부임으로 목조정을 했습니다. 이것 가지고 추석 전후로 해서 도로변에 화단정비를 하고 풀베기를 하였습니다. 다음 사업예산이 되겠습니다. 시설비인데 호우 및 태풍 프라피룬 피해 소규모 시설복구 사업에 15억1,031만4,000원이 되겠습니다. 봉양 사부리 진입로 500만원, 구천 용사리 진입로 1,500만원, 단북 성암 진입로가 2,000만원, 금성 중, 고등학교 진입로가 도비가 각 시군에 4,000만원씩 계상이 되어 있는데 이것 가지고는 도저히 안 되고 금성 중고등학교에 땅을 매입해서 확포장하는데 6,000만원 군비부담을 하는 것입니다. 금성 도경리 농로 포장공사입니다. 여기는 참고로 말씀드리겠습니다만 군위군 도의원 윤신부 님이 그 마을에 땅은 의성 땅이고 사용은 군위 사람들이 하는데 도비만 4,000만원을 부담해서 농로를 확포장하도록 하겠습니다. 시설부대비입니다. 그리고 민간자본이전이 되겠습니다. '99년도 범죄없는 마을 사업이 2,000만원인데 옥산 전흥1리와 안평 석탑1리가 지정이 되었습니다만 도비가 늦게 영달이 되어서 1회 추경 때 확보를 못했습니다. 다인 삼분과 박시곡간 도로 확포장 이것은 특별교부세로 3억입니다. 71페이지가 되겠습니다. 문화예술사업비에 일반보상금입니다. 민간실비보상금이 되겠습니다. 200만원을 감했습니다. 이것은 문화행사 공연 시에 출연자 보상을 주도록 되어 있는데 안 해서 감했습니다. 그 밑에 민간 또는 사회단체 경상보조입니다. 먼저 문화예술단체 보조 육성입니다. 400만원을 더 요구를 했습니다. 당초 500만원 이었습니다만 각 문화활동하는 단체가 많고 요구를 해서 부족분 400만원을 요구를 더 했습니다. 여기는문학회라든가 사우회라든가 문소연서회에서 강력히 요구를 해서 400만원 요구를 했습니다. 사직제향 봉행지원비입니다. 금년 11월24일 17시에 종합운동장에서 했습니다만 제수비로 200만원 올렸습니다. 소주음사 한시집 발간이 250부 이상 300부 발간을 해야 되는데 300만원 계상했습니다. 의성향교 석전제향등 의식복 구입입니다. 41벌을 계상했습니다만 한 벌에 2만5,000원 정도 계상했습니다. 이것은 도복 대신에 간소복으로 의식 행사 때 사용하는 예복이 되겠습니다. 문화원과 향교에서 간곡한 부탁이 있어서 금회 추경에 계상했습니다. 다음 의성 가마싸움 전승 사업비 보조가 1,000만원인데 이것은 금년도에 문화행사가 없었기 때문에 의성 중학교에 지원을 해주지 않았습니다. 감하겠습니다. 다음 의성 농악 전승지원금이 500만원인데 이것은 저희들 관장하고 있는 만경 농악대가 활동을 하지 않았습니다. 그래서 집행을 안 했습니다. 의성 관악지원금 300만원입니다. 이것은 의성공고에 지원하는데 실지 거기에서 지원을 하려니까 거부를 했습니다. 300만원이 너무 적다. 활동하는데 큰 도움이 안 된다고 해서 지원을 안 했습니다. 만경 농악단 지원금에 출전경비가 있습니다만 140만원을 감했습니다. 출전을 안 했기 때문에, 교육기관에 대한 보조금이 되겠습니다. 자치단체 이전입니다. 공공도서관 자료구입비가 되겠습니다. 3,783만8,000원인데 국비가 1,891만9,000원이고 군비가 1,891만9,000원인데 현재 교육청에서 관리하고 있는 도립도서관이 되겠습니다. 거기에는 작년에도 연말에 줬고 올해도 연말에 지원이 되겠습니다. 다음 시설비가 되겠습니다. 도서관 경보시설 설치입니다. 이것은 안계도서관을 말합니다. 당초예산에 빠져서 추경 때 요구를 했습니다. 400만원이 필요하고 실지 설치를 해봐야 되겠습니다. 차광막인데 700만원정도가 있어야 되고 의성향교 여헌선생비각 목부재 보수 및 단청을 해야 됩니다. 이것은 어디냐 하면 의성향교 단청공사는 전부다 했는데 들어가는 정문 입구 오른 쪽에 보면 여헌선생, 과거에 의성 현령으로 계셨던 분인데 밖에 있던 것을 향교 안으로 옮겨 놓았습니다. 그런데 기둥이 설치를 잘못해서 땅속으로 썩어 들어가고 있습니다. 그래서 이것을 보수하는데 1,500만원이 되어야 됩니다. 그 다음에 반환금이 되겠습니다. '97, '98, '99년도에 우리가 실지 국비나 도비보조금을 쓰고 반납해야 되는데 반납을 안 했습니다. 그래서 금년도에 반납 지시가 있어서 계상했는데 2,054만2,000원이 되겠습니다. 다음 74페이지가 되겠습니다. 시설비가 되겠습니다. 중요문화재 지역 소화전 설치입니다. 고운사인데 부대비하고 1억이 되겠습니다. 문화재 보호시설로서 소화전을 다 비치해야 되는데 지금 사찰에는 본사에서 고운사만 빠졌다고 합니다. 중앙에서 설치를 하라고 해서 합니다. 도비가 부담이 안 되어서 군비만 합니다. 1억 가지고 다하려는지 의문입니다만 최선을 다해서 목적 달성을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음 문화재 보존관리사업에 이효각 보수입니다. 이것은 금성에 도경3리에 있는데 군위 경계입니다. 이것은 도에서 군비를 1,000만원 부담하라고 하는데 우리는 도저히 못하겠다고 해서 도비만 2,000만원 부담을 했습니다. 다음은 문화체육회관 근무자 급식비 100만원을 요구했습니다. 토요일도 없고 일요일도 없고 계속 근무를 하기 때문에 계상했습니다. 다음 문화체육회관 운영입니다. 운영비인데 당초에는 1,800만원 했습니다만 금년도에는 에어컨을 돌리고 겨울에는 사용을 안 했기 때문에 1,100만원 삭감을 했습니다. 문화체육회관 개관 공연자 보상입니다. 사실상 미집행 했습니다. 금년도에 도립 국악단을 초청해서 개관식을 했기 때문에 일반 교향악단은 초청을 안 했습니다. 그래서 감했습니다. 동네체육시설 설치에 3개소입니다. 국도비하고 군비 포함해서 1억395만원인데 지금현재 저희들 계획하고 있는 것은 옥산, 금성, 비안, 다인으로 그렇게 되어 있습니다. 신청 들어온 데가 그렇습니다. 1개소에 3,500만원입니다만 이것을 우리 자체에서 조정할 계획을 하고 있습니다. 지금현재 들어와 있는데가 4개 읍면에서 들어와 있습니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다. 민간위탁입니다. 지역장사 씨름대회 5,000만원인데 감시키겠습니다. 이것은 민속씨름협회에서 불가 통보가 왔기 때문에 감하는 것입니다. 시설비 종합운동장 주차장 포장, 문화체육회관 조경사업이 특별교부세로 시행하는 것입니다. 4억인데 포장을 2억8,000만원을 계상하고 조형물 9,000만원, 조경에 3,000만원으로 4억을 계상했습니다. 다음은 종합운동장 탁구대 두 개를 60만원으로 해서 먼저 있는 것이 10년 전에 샀는데 험해서 체육인들이 교체를 해달라고 해서 두 개를 교체하도록 하겠습니다. 95페이지가 되겠습니다. 연말연시 청소년 유해 환경단속반 방한복이 되겠습니다. 겨울에 계속 나가고 똑같은 복장을 입고 멀리서 보면 알 수 있도록 방한복을 90만원을 요구를 했습니다. 다음 공익근무요원 보상금을 감하겠습니다. 옥산에 있는 전흥 청소년 수련원 경비요원 지급분인데 공익요원을 배치를 못 받았습니다. 그래서 72만9,000원을 감 시켰습니다. 다음 청소년 수련원 프로그램 운영비가 되겠습니다. 100만원인데 이것은 당초에 도비 500만원, 군비 500만원인데 시달에 늦게 되어서 군비 100만원을 확보를 못 했습니다. 그래서 추가로 100만원을 요구했습니다. 다음 98페이지가 되겠습니다. 지역개발비 중에서 자체사업으로서 시설비가 되겠습니다. 금성 명덕3리에 철미지 진입농로가 3,000만원, 비안 화신 옹벽 및 도수로 설치 5,000만원, 단밀 생송농로 확장 및 소교량 설치 3,000만원, 안계 양곡2리 농로암거 및 옹벽설치가 1,000만원, 가음 장리 양계장 진입로 확포장에 2,500만원을 계상했습니다. 시설부대비 포함입니다. 다음 173페이지가 되겠습니다. 명시이월 사업입니다. 먼저 새마을사업으로 호우 및 태풍 프라피룬 피해 소규모 시설 복구사업입니다. 65개소에 15억1,957만원이 되겠습니다. 이것은 2000년도 제2회 추경예산으로 동절기 도래 및 절대공기 부족으로 2001년도로 이월해서 시행코자 합니다. 다음 생태마을 건설입니다. 금성 산운리에 생태마을 보존해서 1억2,000만원이 되어 있습니다만 2000년도 본예산으로 유교문화권 개발사업과 연계하여서 사업을 시행코자 합니다. 그래서 2001년도로 이월해서 시행하도록 하겠습니다. 174페이지가 되겠습니다. 금성 중고등학교 진입로 확포장과 도경리 농리포장 4,000만원으로 1억4,000만원에 대해서도 제2회 추경으로 되어 있기 때문에 절대공기 부족으로 2001년도에 시행하도록 하겠습니다. 다음 전흥1리 안길포장, 석탑2리 안길포장도 제2회 추경으로, 범죄없는 마을 상사업비로 되어서 내년도에 시행하도록 하겠습니다.

김기태위원장

과장님, 명시이월 조서는 생략하시기 바랍니다.
대희

이대희새마을과장

그리고 251페이지가 되겠습니다. 주민소득지원 및 생활안정기금운영 우수 농고생 영농정착 특별지원 융자금이 되겠습니다. 이것은 학생 2명에 대해서 도비 400만원이 내려왔습니다. 사전승인을 받아서 사실 집행이 된 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김기태위원장

새마을과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김명회위원

김명회 위원입니다. 새마을과장님 수고 많으십니다. 75페이지에 동네체육시설 3개 마을이라고 되어 있는데 아까 과장님 말씀은 4개소가 신청이 되었다고 말씀하셨고 명시이월조서에 보니까 이월이 되어 있네요? 언제 것인데 이월이 됩니까?
대희

이대희새마을과장

말씀드리겠습니다. 국비지원이 얼마 전에 보조내시가 되었습니다.

김명회위원

동절기로, 체육시설 같은 것은 동절기에 할 수 없습니까?
대희

이대희새마을과장

지금 당장 할 수가 없는 입장입니다.

김명회위원

그러면 62페이지에 범죄없는 마을 시행이 2개 마을에 1,000만원씩 군비가 지원이 되는데 금년에는 어디입니까?
대희

이대희새마을과장

옥산 전흥1리하고 안평에 석탑1리가 지정이 되어 있습니다.

김명회위원

평가는 검찰청에서 합니까?
대희

이대희새마을과장

경찰서하고 검찰에서 확인해서 확정지워서 하고 있습니다.

김명회위원

확정은 검찰에서 하고 지원은 군비로 하고…….
대희

이대희새마을과장

도비 지원이 있습니다.

김명회위원

지금현재 50%, 50%하면 각 동네에 2,000만원씩 들어갑니까?
대희

이대희새마을과장

1,000만원씩 들어갑니다.

김명회위원

군비 500만원하고 도비 500만원입니까?
대희

이대희새마을과장

예.

김명회위원

감사합니다. 이상입니다.

신용택위원

위원장님, 신용택 위원입니다. 새마을과장님 수고하십니다. 60페이지에 명륜교실운영에 간식대가 18개 읍면에 되어 있는데 명륜교실이 향교에서 하는 것 아닙니까?
대희

이대희새마을과장

아닙니다. 겨울방학을 통해서 하는데 각 읍면장 책임하에 읍면에서 합니다.

신용택위원

예, 알겠습니다. 71페이지에 본군에 문화예술 단체가 몇 개나 됩니까?
대희

이대희새마을과장

지금현재 12개입니다.

신용택위원

예, 알겠습니다. 그 다음 74페이지에 이효각이 효자각입니까?
대희

이대희새마을과장

네, 그렇습니다.

신용택위원

이상입니다.

신훈식위원

위원장님, 신훈식 위원입니다. 이대희 새마을과장님, 얼마 전에 본예산 보고하고 또 추경예산 보고하시느라 고생이 많으십니다. 문화재 부분에 소화전을 설치하는 것은 상당히 바람직하고 좋은 것인데 국비가 포함이 되어 있습니다만 어떻게 해서 고운사에는 9,900만원이 섰는데 사실 이만큼 들어갑니까? 기초조사는 용역의뢰를 해서 예산을 세운 것입니까? 요구한 대로 세운 것입니까? 그것만 답변해 주시기 바랍니다.
대희

이대희새마을과장

답변을 드리겠습니다. 사찰에서 요구한 금액이 아니고 도에서 관계자가 와서 확인해서 저희들이 파악한 것이 1억5,000만원 소요가 되면 완벽한 것이 되는데 도비가 지원이 안 되고 군비 50%에 국비 50%인 실정입니다.

신훈식위원

과장님 말씀대로 한다면 도에서 와서 진단해 놓았다고 해놓고 도비는 전혀 안 보태고 군비만 보태라는 이유가 어디에 있습니까?
대희

이대희새마을과장

저희들이 보조내시가 늦게 내려왔습니다. 저희들이 도비가 왜 없느냐 하니까 도비가 도저히 부담할 능력이 안 된다. 이것은 도비가 없으니까 군비로 지원해 가지고 사업을 완공하는데 단 문화재 지정했는 데만 들어가는 입구하고 본체만 해라 꼭 필요한 데만 해라, 이렇게 지시가 있었습니다.

신훈식위원

본위원도 큰 건물에 소화전을 설치해 본적이 있습니다. 제가 농협 쪽에 있을 때 한 900평을 소화전 설치를 했었는데 이만한 돈이 안 듭니다. 고운사 건평을 본위원이 알기로는 그 만큼 안 큽니다. 그런데 1억 예산 가까이 9,900만원이 들어와 있는데 본위원으로서는 기본 상식적으로 무슨 소화전을 어떻게 설치하길래 예산이 이만큼 드는지 또 과장님이 알고 계신다면 프로그램이 나와 있는 것이 있습니까?
대희

이대희새마을과장

답변드리겠습니다. 이것은 한 장소만 하는 것이 아니고 대웅전하고 가운루 또 각 사찰에 여러 동을 같이 연계해서 설치를 하게 됩니다. 어느 한 쪽만 하는 것이 아니고 이래서 지하로 묻기 때문에 공사비가 상당히 많이 든다고 합니다.

신훈식위원

스프링쿨러식으로 하는 것이지요?
대희

이대희새마을과장

네, 그렇습니다.

신훈식위원

좌우간 좋은 일 하시니까 고맙기는 한데 이런 민간자본보조 예산 같은 것은 우리 집행부가 보조사업 부분은 정말로 민간 또는 단체가 요구하는 부분은 정밀한 사업 분석자료를 받아 가지고 예산을 세워주는 것이 맞을 것 같아요. 제가 이렇게 보니까 금년도 예산을, 정리 추경예산을 보니까 다른 부서에도 보니까 충분한 검토와 계획된 예산이 프로그램적으로 안 짜여졌기 때문에 예산이 감액 조치가 많이 된 것도 있는데 실지로 민간자본보조 이런 부분에는 막연하게 어느 지역에, 여기는 고운사니까 고운사 주지가 얼마 도와 달라고 한다고 그냥 주는 것 아닙니까? 깨놓고…….
대희

이대희새마을과장

절대 그런 것은 아닙니다.

신훈식위원

아닙니까? 그러면 계획서에 스프링쿨러 자동 지하시설 매설 길이 얼마, 금액 얼마 하는 것이 나와 있습니까?
대희

이대희새마을과장

상세한 것은 없습니다.

신훈식위원

그것이 없잖아요? 그것이 없으면 계산이 나오지 않잖아요? 본위원이 하는 것은 최하로 민간단체 또는 사회단체가 민간보조사업을 지방자치단체에 요구할 때는 어떤 기준, 전문적으로 하는 기업체 또는 단체의 견적서가 들어와서 그 견적 근거에 의해서 예산요구를 해달라는 것입니다. 이런 자금이 나갈 때는 최하로 견적서 정도는 들어와야 된다. 그런 시설을 할 수 있는 사람이 자격을 갖춘 업자들이 최소한도로 두 개 회사 이상의 견적을 받아 가지고 실제로 이만큼 들면 우리가 군비 얼마, 국비 얼마를 지원해 주겠다고 이렇게 해야 되는 것 아닙니까? 앞으로 그런 부분을 과장님께서 늘 애쓰십니다만 내년도부터는 예산을 집행할 때 신경을 써주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

한경균위원

위원장님, 한경균위원입니다. 우리 새마을 이대희 과장님 수고 많습니다. 하나만 질의하겠습니다. 의성놀이 전승해서 만경농악대를 말씀하셨는데 출전을 못해서 145만원 삭감, 여기에 또 500만원 삭감했는데 2001년도 예산에 보면 만경농악대, 다인 초등학교 이래서 1,000만원이 섰습니다. 만경농악대에서 돈을 지원하는데 해주려고 했다가 안 한 이유가 있습니까?
대희

이대희새마을과장

답변 드리겠습니다. 자체 만경농악단 단장관계로 자체에서 알력이 있어 가지고 단원 확보하는데 문제점이 있습니다. 그래서 금년도에는 지원을 한 푼도 안 했습니다. 내년도에는 어떻게든지 자체에서 해결해 가지고 운영을 하겠다는 말씀을 많이 하셨고 또 문화원에서 그렇게 하겠다고, 노력하겠다고 했는데 내년도에는 가급적이면 저희들도 우리 군을 위해서 활성화 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

한경균위원

좌우간 과장님, 전승하겠다는 이야기인데 사실 의성군에 농악대가 하나밖에 없습니까? 그래서 예산을 집행할 수 있도록, 또 앞으로 우리 의성 농악대를 전승해서 연구보존할 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김기태위원장

더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 새마을과 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 지금부터 재무과 소관 2000년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 재무과장 제안설명하여 주시기 바랍니다.

15시05분

종대

신종대재무과장

재무과장 신종대입니다. 연일 계속되는 의정활동에 평소 존경하는 김기태 위원장님과 총무위원회 위원님 노고가 많으십니다. 지금부터 2000년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안 보고를 드리겠습니다. 29페이지 입니다. 세입부분에 지방세는 당초보다 7억9,700만원이 증액된 85억5,500만원입니다. 그 중에 과년도 수입이 1억200만원이 증액이 되어서 1억5,200만원입니다. 다음페이지 30페이지에 특이한 사항이 없기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 32페이지에 맨 하단부에 보시면 재산 매각수입이 있습니다. 재산 매각수입에 14억9,800만원이 감된 7억4,185만원이 편성이 되어 있습니다. 이것은 다음페이지 33페이지에 보시면 낙정휴양단지에 20억이 감이 되었기 때문에 그런 문제가 생겼습니다. 다음에 지방교부세가 59억3,400만원이 증액된 558억2,700만원입니다. 다음 34페이지입니다. 보조금은 218억7,000만원이 증액된 601억5,700만원이 되겠습니다. 다음 나머지는 유인물로 갈음하시고 40페이지입니다. 상단부에 시도비 보조금입니다. 도비보조는 17억3,900만원이 증액된 158억9,262만4,000원입니다. 다음 45페이지입니다. 그래서 전체 수입은 277억3,500만원이 증액된 1,485억4,500만원의 수입금이 되겠습니다. 다음은 세출예산입니다. 페이지는 64페이지입니다. 기타 보상금에 지방세 세수증대 유공 민간인 표창패 제작이 100만원이 되겠습니다. 이것은 담배소매인이 되겠습니다. 하단부에 과년도 체납세 징수 포상금이 160만8,000원인데 이것은 도비보조가 되어서 편성하는 것입니다. 다음 65페이지 입니다. 일반운영비에 전산입찰 프로그램 이것이 300만원입니다. 이것은 입찰하는데 전산 프로그램을 도입해서 합니다. 계약 프로그램 220만원도 마찬가지입니다. 그 다음에 공공요금 전기료가 3,240만원이 증액된 8,640만원으로 편성했습니다. 이것은 연말에 정산 결과 모자라는 부분입니다. 수도료도 마찬가지입니다. 171만6,000원입니다. 다음 66페이지 맨 밑에 보면 도비보조는 디지털 카메라를 구입하도록 되어 있습니다. 이것은 저희들이 공유재산 관리계획에 따라 디지털 카메라로 필름과 같이 보존을 하도록 되어 있기 때문에 도비 보조금 460만원이 되겠습니다. 다음 67페이지입니다. 시설비에 청사현관 환경정비 3,000만원, 청사입구에 들어오면 밖에 우리 농산물 진열장을 소규모로 해놓았는데 앞으로는 안에 인테리어로 해서 현관을 정비하는 그런 예산입니다. 그 다음 청사 유리창 보수 440만원, 휀스 및 정문 보수 160만원 이것은 지난번 행사 때 파손된 부분 보수하는 것입니다. 이상 제안 보고를 마치겠습니다.

김기태위원장

재무과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신준수위원

위원장님, 신준수 위원입니다. 이제 과장님 67페이지에 청사 유리창 보수, 휀스 및 정문보수하는 관계는 저번에 경상북도 농민대회관계로 그렇게 되는 것입니까? 전체 들리는 소리로는 1,300만원이니 1,200만원이니 하는데 확실한 것은 얼마입니까?
종대

신종대재무과장

저희들 유리 갈고 휀스 설치하는 것은 됩니다. 그리고 천 얼마하는 것은 제가 판단하기로는 그 이외에 헬기가 앉으면서 개인 비닐하우스를 파손한 부분도 있고 또 밖에 유리창, 예를 들어서 복지양복점에 유리창이 깨진 것도 있고 이래서 파악이 그렇게 된 것 같습니다.

신준수위원

그러면 개인 적인 것은 어디에서 부담을 합니까?
종대

신종대재무과장

그것은 제가 판단하기로는 우리 군에서는 지출이 안 되어야 되지요. 앞으로 농민회에서 요구가 오면 그 관계 처리는 해당 과에서 하도록 그렇게 하겠지요.

신준수위원

군에서 대회를 안 했으면 모르는데 대회를 하는데서 사유재산이 파손이 되었으면 군에서 어차피 해주어야 되는 것 아닙니까?
종대

신종대재무과장

그것은 보상규정에 의해서 비닐하우스도 마찬가지이고 아마 그렇게 될 것으로 알고 있습니다.

신준수위원

휀스 및 정문인데 휀스는 뭡니까?
종대

신종대재무과장

휀스는 청사하고 길하고 사이에 알미늄을 투명식으로 해놓은 것을 그것을 다 넘어 트렸습니다.

신준수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김기태위원장

더 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 재무과 소관 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 오늘의 본위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일도 본 추가경정 예산안을 심사하고 그 내용을 토대로 계수조정을 하고 네 건의 조례안을 심의하도록 하겠습니다. 내일 10시에 본위원회를 개의하도록 하겠습니다. 다른 의견 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

15시14분

15시14분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록