경기 의왕시의회 발언

김상현 의원 발언

제136회 제차 행정사무감사특별위원회2005-12-06

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자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 감사계획에 따라 문화공보과, 사회복지과, 회계과, 지역경제과, 정보통신과 소관업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 위원님들께서는 한건 질의에 대한 보충질의가 완전히 끝난 후에 다른 건에 대한 질의를 하여 주시기 바라며 답변하시는 관계과장님께서는 위원님들의 질문에 간단 명료하게 답변하시어 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 또한 감사를 진행하면서 업무에 연관이 있어 다른 부서의 의견을 들어야할 필요가 있을 경우 관련 담당관, 과, 소장을 출석시켜 함께 답변을 들을 예정이니 참고하시기 바랍니다. 그러면 문화공보과 소관업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 【 의사봉 3타 】 문화공보과 소관업무에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. 네. 김학복 위원님 질의하십시오.

김학복위원

또 먼저 시작을 해야 되겠네요. 공보과장님, 제일 먼저 감사받으시면 좀 힘듭니다. 줄을 잘 서셔야 될 텐데,

범재

이범재문화공보과장

글쎄요 그건 제 권한 밖이라,

김학복위원

저기 44면 좀 봐주세요. 문화예술단체 현황 및 지연실적을 보면 16개 문화예술단체 중 단체대표의 25%가 관외 거주자입니다. 이 사실은 의왕시민의 자존심에 관한 문제라는 생각이 듭니다. 단체회원들이 외지인보다 수준이 낮아서라는 생각에서 그랬는지 몰라도 제가 아는 바로는 충분한 역량을 가지신 예술인 분들이 관내에도 많이 계신 걸로 알고 있는데, 왜 발굴해 내지 못하고 외지인들께서 대표가 되었는지 경위를 답변해 주시기 바랍니다.

범재

이범재문화공보과장

네. 답변 드리겠습니다. 저희가 관내 예술단체이면서 관외 거주자가 의왕여성문학회, 의왕화가회, 의왕연극협회 회장님들이 관외에 거주하고 계십니다. 그분들중에 개별적으로 보면 의왕여성문학회 같은데 서유순씨 같은 경우는 주공아파트에서 거주를 하시면서 여성문학회를 운영을 하다가 일시적으로 아이 교육 때문에 아마 평촌으로 주소를 옮긴 것으로 알고 있습니다. 그리고 현재도 주공아파트에 살고 있는 것으로 알고 있고, 활동하는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 의왕화가회 김경진 씨는 당초에는 여기 사시다가 전출간 일정까지는 제가 구체적으로 모릅니다만 그분은 안양에 살고 계시고, 그 다음에 연극협회 이영복 씨도 사무실을 청계동 544-1번지에다 두고서 안양에 거주를 하시는데 물론 저희 관내에 사시는 분들이 관내에서 예술활동을 하시면서 관내 예술단체장을 맡으시는 것이 가장 바람직하고 좋다고 저도 개인적으로는 생각을 하고 있습니다. 그렇지만 그 단체 성격이나 단체 형편상 때로는 인근에 거주하시면서 와서 활동하시는 분들도 있는데 그렇다고 그분들이 의왕에서 거주를 안 하시면서 의왕에서 사업비를 지원받아서 안양이나 다른 데 가서 예술활동을 하는 게 아니고 관내에 오셔 갖고 관내회원들하고 예술활동을 하면서 관내 예술활동단체에 대해 더 활성화시키는데 많은 기여를 하고 있다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 관내분들이 단체장이 되도록 저희도 유도를 하겠습니다만 간혹 가다 불가피하게 인근시로 주소를 옮기는 경우도 좀 발생을 할 수가 있는데, 그런 것은 앞으로도 그분들하고 협의해서 각 단체에서 가급적이면 관내로 거주를 하셔서 의왕시의 명예를 살리도록 이렇게 노력을 하도록 하겠습니다.

김학복위원

일단 의왕시에서 전출을 가면은 외지인이예요. 그죠?

범재

이범재문화공보과장

네.

김학복위원

그러면 그 후임자는 또 의왕시 시민 중에서 되어서 그 단체를 이끌어가는 게 맞는 거 아닙니까?

범재

이범재문화공보과장

네.

김학복위원

그래서 제 생각으로는 우리 의왕시민이 주도권을 잡고 대표가 되어서 자긍심을 갖고 우리 시민과 함께 하는 단체를 육성해서 우리시 문화발전에 기여해야 하는 것이 바람직한 방향일 거라고 생각되니까 그렇게 좀 해주시기를 바라고요.

범재

이범재문화공보과장

네.

김학복위원

그 다음에 48면 백운예술제 추진현황 좀 봐주시겠습니까? 백운예술제가 성황리에 잘 끝났지요?

범재

이범재문화공보과장

네.

김학복위원

저도 이틀 참석을 해봤습니다만 아주 성황리에 많은 시민들도 오시고, 잘 끝냈다고 생각되어지는데 혹시 자유게시판에 올린 축제모니터링 개별보고서라는 거 두 분이 쓰신 것 혹시 읽어보셨습니까?

범재

이범재문화공보과장

네. 평가단에서 쓰신 신원성 씨가 올린 것으로 알고 있습니다.

김학복위원

글쎄 누가 올렸는지는 모르겠습니다만 두 분이서 올렸더라고요. 두분이 올리셨는데 객관적인 입장에서 상당히 칭찬할 거는 칭찬하고, 또 지적하실 것은 지적을 하신 내용을 제가 좀 읽어봤어요. 읽어봤는데 칭찬하고 잘했다는 점도 많지만 그 지적사항들이 예술축제의 실무위원회에 공무원이 포함되어 있어서 기획과 홍보에 많은 편리성을 주겠지만 관 주도의 예술축제라는 인상을 남기기가 쉽다는 그러한 지적사항과 백운예술제의 전체적인 기획이 다른 지역의 축제와 별반없는 독창성과 참신성이 부족하다는 지적과 무료셔틀버스 운행이 너무 시간이 길어서 40분 이상이 걸려서 불편했다는 그런 사항과 또 단일 예산 프로그램으로 시민음악회가 가장 많은 예산을 사용하고 있었고, 예술축제를 주최하는 측이 전혀 개입할 여지가 없는 라디오 방송프로그램을 유치하기 위해 많은 예산을 사용해야 하는지, 또 이 프로그램이 이번 예술축제에서 잘 맞는지 검토할 필요가 있어 보인다는 그런 지적이 있었고요. 즉, 예산이 공연관람에 많이 편중되어 있다는 지적입니다. 또 실무협의회가 사전 준비에 있어서 실무협의회가 6월 24일날 시작해서 한 3개월여 거치는 준비기간을 가졌지만 실제로 이 준비기간 내에는 내실있고, 독창적인 축제를 만들어내기에는 역부족이었다 라는 충분한 준비기관이 좀 필요하다는 그런 지적이 있었습니다. 또 그 외에도 여러 가지 지적이 있습니다만 이것을 좀 참고하셔 갖고 이것을 발췌를 하셔서 또 이거와 자유게시판에 올린 ‘의왕예총 바로 알기’ 또 ‘30분 공연에 1,100만원’ 이라는 제목의 그런 글들이 많이 올라와 있습니다. 이렇게 이것을 참고로 하셔가지고 내년에는 좀더 내실있고, 의왕시민에게 사랑받을 수 있는 그러한 백운예술제가 될 수 있도록 좀 노력해주실 것을 당부 드립니다.

범재

이범재문화공보과장

네. 거기 자유게시판에 뜬 것에 대해서 한 말씀만 드리도록 하겠습니다. 저희가 백운예술제를 3회를 거치고 나니까 우리끼리만 잘했다고만 자화자찬해서는 안 되지 않겠느냐 이래서 금년도는 공식적으로 객관적인 평가팀을 구성을 해서 별도로 운영을 했습니다. 그래서 그분들이 평가팀에서 거의 참여하신 분들이 모니터링도 해보고 이래 갖고 객관적인 내용이 나와서 객관적인 결과보고서도 나왔고, 그 다음에 이분이 그것에 대한 것을 자유게시판에도 본인들이 했던 사항을 게제를 한 것으로 알고 있습니다. 첫 번째 실무위원회에 공무원이 개입이 되어가지고 관 주도를 했다 이런 말씀을 하시는데 저희도 궁극적으로 이거는 축제는 민주도로 해야 되는게 맞다. 공무원은 개입하지 말고, 행정적인 지원을 해주는 게 가장 바람직하지 않겠나 저희 생각도 마찬가지입니다. 그런데 금년도에 축제추진위원회가 3월달인가 4월달에 통과가 되고 축제추진위원회가 구성이 되어서 축제사무국장을 7월달에 임명을 했습니다. 하다보니까 축제사무국장이 먼데 타향에서 오신 분이다 보니까 의왕시의 지역현황, 지리현황도 하나 파악도 못하고 있는 상태에서 축제를 갖다가 너희 축제위원회에서 모든 것을 맡아서 해라, 사무국장이 알아서 해라 이랬을 때는 아무래도 뭘, 공무원이 물론 걱정이 많은 단체라 그런지 모르지만 과연 그 축제를 해낼 수가 있을까 이런 노파심 때문에 저는 참여를 안 하고, 실무담당 계장하고, 그 다음에 실무자하고만 해서 전년도에 축제했던 사례 이런 것을 갖고 같이 협의하느라고 참여를 했었지, 어떤 거기서 공무원이 이렇게 해라, 저렇게 해라 결정적으로 한 사항은 아닙니다. 거기에 같이 자문하고 협의를 해왔던 사항이고, 그 다음에 전체가 참신성 부족이라는 것은 굉장히 논란이 많습니다. 과연 저희도 축제추진위원회에서도 논란이 됐던 게 의왕시 백운, 축제를 할 거냐, 예술제로 할 거냐? 이거에 따라서 축제를 하려면 많은 시민 참여해서 먹거리나 이런 놀이문화 위주로 해야 되고, 예술제를 하려면 예술제를 하려면 예술성이 가미된 예총 위주로 많은 행사들을 해야 되는데, 이것을 어디에 포인트를 맞추느냐에 따라 달라지는데 저희는 그러다보니까 백운예술축제도 해야 되고, 그 다음에 인근시하고 차별화된 예술제도 해야 되고, 이것을 가미하다 보니까 어떤 한 부분을 100% 만족을 못 시키고, 그 2개가 50 대 50 정도로 이렇게 가미가 되고, 축제를 하고 있습니다. 그래서 이것은 예술제를 앞으로 개최할 때 이것은 아마 어떤 이미지나 이것 주제는 아마 선정을 많은 논란을 거쳐서 해야 될 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 셔틀버스 운행시간이 길다는 말씀이었는데 저희가 작년까지는 시의 시청버스도도 운행을 했었습니다. 그런데 선관위에서 선거법에 제약을 받다보니까 운행을 못했고, 그 다음에 한정된 예산 갖고 저희가 10대를 운행했습니다만 10대 갖고 운행을 하다보니까 부곡에 4대, 오전동에서 2대, 그 다음에 내손동에서 2대, 인덕원에서 2대, 이렇게 해 가지고 10대를 운행하다보니까 솔직히 부곡같은 데서는 고천까지 태우고서 행사장까지 가다보니까 많은 시간이 걸렸습니다. 그래서 1시간에서 40분 정도 걸리다보니까 그렇다면 그것을 해소할 수 있는 방법은 차량을 더 늘려서, 결국은 예산을 더 늘려서 차를 더 늘려야 30분이나 20분 간격으로 돌려야 교통불편은 해소가 되는데 이런 것이 난제로 되어 있고요, 그 다음에 시민음악회에 많은 예산을 했다고 거기서 지적했습니다만 조금 전에도 말씀드렸다시피 과연 예술제로 할 거냐, 시민들이 모여서 즐기는 축제를 할 것이냐 여기에 핀트를 맞추다 보니까 실질적으로 예술인은 예술제가 가장 중요하다고 그러고, 예술행사를 많이 하자고 말씀들을 하시는데 일반시민들이 볼 때는 대중가수가 오고 음악회를 해야 많은 시민들이 참여하고 줄거워 하는 또 다른 측면이 있습니다. 그리고 솔직히 많은 예산이라고 말씀하셨겠지만 그것은 저희 나름대로 KBS 실무부서하고 나름대로 연결을 지어서 연천 같은 데 6천만원에 공연한 것을 저희는 그래도 나름대로 그쪽하고 많은 협의를 해서 3,960만원에 초청을 해서 가수도 그만한 가수를 섭외하기는 사실상 현실적으로 그 돈 갖고는 어렵습니다. 그렇게 해서 했는데도 일부 평가하시는 분들은 대중공연이 무슨 예술이냐 그러니까 예술제에는 거기에 맞는 걸 해야 되지 않나 이런 비판의 소리가 있는데 일반시민들은 오히려 대중가수들이 많이 와서 그 공연이 더 즐거웠다 이렇게 말씀을 하시다보니까 어떤 자유게시판에 뜨신 그분의 얘기가 전적으로 맞다고 생각하기는 좀 어렵지 않나 이렇게 생각하고 있습니다. 그 다음에 예총의 바로 알기에 대한 것은 그분은 예총회원들을 어떤 부분은 한, 두 분밖에 없다 이렇게 말씀하시는데 실제로는 그렇지는 않고, 그 다음에 4년 동안에, 5년 동안에 예총에 지원된 총예산을 갖고서 예총회원을 나누기 몇 명 해서 N분의 얼마해서 그 사람들한테 얼마를 지원해줬다 이렇게 표현이 됐는데 그것은 조금 너무 과하게 표현되지 않았나 이런 생각이 듭니다. 그리고 마지막으로 무용공연이 거기 그분이 지적했다시피 광주시에서 공연팀을 초청해서 이렇게 공연했다고 했는데 거기까지는 저희가 물론 관내에 무용팀도 있습니다만 거기까지는 제가 챙겨보지 못했고, 그거는 축제추진위원회에서 실무위원회로 해서 각 무용단체나 연극단체나 이런 데 줘서 거기서 자율권을 갖고 이렇게 집행하다보니까 거기까지는 저희도 착안을 못 했는데 앞으로 그런 사례가 있다고 그러면 그런 것은 관내에서 출연단체가 부족하다고 하면은 외부에서 좀 질높은 공연팀이 참여가 되도록 이렇게 지도를 해야 되는데, 이것도 그렇게 또 지도를 하다보면은 아까 말씀드렸다시피 또 공무원이 또 축제행사에 개입하는 것 아니냐 그런 또 양면성이 있습니다. 그래서 이런 것은 조심스럽게 접근해야 되지 않겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.

김학복위원

그러니까 제가 드린 말씀은 그거를 좀 참고로 하셔서 내년에는 이 지적사항대로 꼭 하라는 얘기가 아니고, 참고로 하셔서 좀더 내실있는 그런 백운예술제가 되도록 노력 좀 해달라는 당부의 말씀을 드리는 것입니다.

범재

이범재문화공보과장

네. 알겠습니다.

김학복위원

네. 이상입니다.

김상현위원장

보충질의 있으십니까? 없습니까? 박용철 위원님 질의하십시오.