부산 남구의회 발언
김동환 의원 발언
애휘
손애휘위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 도서관 소관에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 먼저 그동안 행정사무감사 준비를 비롯하여 구정업무 수행을 위해 최선의 노력을 다해 오신 최영미 도서관장님을 비롯한 도서관 직원 여러분들의 노고에 대하여 동료위원 여러분과 함께 치하 드립니다. 행정사무감사는 집행기관에서 한 해 동안 추진한 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 찾아내어 시정을 요구함과 아울러 대안제시를 통하여 행정의 생산성과 효율성을 제고함으로써 구민의 복리증진 및 삶의 질 향상에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 위원 여러분께서는 구민을 대표하여 내실 있는 사무감사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시고, 또한 공무원 여러분께서도 위원 질의사항에 대하여 명확하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드리고 서면답변의 경우는 익일까지 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 감사를 통해서 바람직한 구정 운영 방향과 구민의 복지증진을 향상시킬 수 있는 정책대안들이 활발하게 논의되어 우리구가 더 한층 발전하는 계기가 되기를 바라겠습니다. 감사에 앞서 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서는 부산광역시 남구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 이번 행정사무감사에 출석 답변하는 공무원이 성실하게 감사를 받으며 허위로 증언하지 않겠다는 선서입니다. 만약 증인이 이유없이 출석ㆍ증언 또는 진술을 거부할 때는 관련규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드리고, 만약 증인께서 일부 또는 전부를 비공개로 하고자 할 경우에는 사전에 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 최영미 도서관장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2012년11월28일 부산광역시 남구 도서관장 최영미 (도서관장 손들고 선서)
애휘
손애휘위원장
이어서 도서관장께서는 직원 소개와 업무보고를 간략히 하여 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
(직원소개) (인사 및 업무보고)
애휘
손애휘위원장
최영미 도서관장 수고하셨습니다. 그럼 도서관 소관 업무에 대하여 공개질의 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 여승철위원님!
승철
여승철위원
예. 여승철위원입니다. 올해는 우리 도서관장님 자료가 아주 철저해서 수정되고 특별히 손 볼 것은 없다고 생각이 됩니다. 준비하시느라 고생 많이 하셨고요. 관리번호 12번에 보면 기증도서 활용 방법 있지 않습니까?
영미
최영미도서관장
예.
승철
여승철위원
여기에 보면 이제 등록ㆍ재기증이 있는데 이 말은 총 기증도서가 1,209권인데 이중에 등록한 것과 재기증 한 것의 기준은 어떤 걸로 기준이 나눠집니까?
영미
최영미도서관장
저희들 소장자료 중에 복본이 많다든지 다른 도서관에 기증을 해서 또 재활용할 수 있는 자료가 있는 경우에는 그렇게 처리를 하고 있습니다.
승철
여승철위원
예. 그래서 본위원이 질의드리고 싶은 것은 실제로 동에 내려가 보면 쌈지도서관들이 있지 않습니까? 이런 쌈지도서관들이 책을 구입할 방법이 잘 없어요. 자기 개인 돈을 내서 하거나 지원금이 작으니까. 그런데 도서관에서 전에 제가 한번 물어볼 때는 책으로 직접 쌈지도서관에 지원하는 방법이 그때 잘 없는 것으로 제가 들어가지고 이런 재기증 방식을 통해서 쌈지도서관에 책을 좀 확보할 수 있는 방안이 없는지 그 질의에 좀 답변해 주십시오.
영미
최영미도서관장
예. 기증도서의 내용에 따라서 저희들이 접근을 해야 되는데 사실 기증도서라고 하면 조금은 자료로 등록하기가 어려운 책들이 좀 많습니다. 그래서 저희들이 할 수 있는 것은 쌈지도서관에서 관리 인력이 좀 확보가 되면 우리도서관 자료를 빌려주고 또 받고 또 다시 그 자료를 활용하고 그렇게 하고 있습니다.
승철
여승철위원
그렇죠. 실제로 쌈지도서관이 그렇게 할 인력조차 잘 없는 실정이기도 하고요. 그죠? 그래서 제가 제안을 드리면, 의견을 지금 물어보는 겁니다. 만일 구청에서 예산을 도서관에 도서구입비로 예산을 더 책정하면 그러면 이 예산을 도서관에서는 쌈지도서관에 기증방식으로 줄 수가 있는 거예요? 아니면 그냥 바로 책을 줄 수가 있는 방안이 있는 겁니까?
영미
최영미도서관장
그것은 저희들이 자산취득비로 되어 있기 때문에 도서관의 재산에 해당되기 때문에 그것은 기증을 하기가... 저희들 도서구입비로 기증을 하기는 곤란합니다.
승철
여승철위원
그것은 현실적으로 곤란하네요?
영미
최영미도서관장
예, 예.
승철
여승철위원
쌈지도서관을 지원할 다른 방안은 혹시 생각나는 거 있습니까?
영미
최영미도서관장
지금 현재 방법대로 저희들이 책을 좀 순환해서 가급적이면 조금 확산해서 지금 쌈지도서관이 몇 개소가 안 되기 때문에 안 되는 거 포함해서 조금 다른 곳도 합산해서 할 수 있으면 한 번 고려해 보도록 하겠습니다.
승철
여승철위원
알겠습니다. 지금은 12개의 쌈지도서관이 있는 것으로 알고 있는데 그죠? 그 중에는 새마을문고와 합쳐져 있는 곳도 있을 것이고, 그래서 이후에 그 부분에 지원은 의회든 구청이든 본위원이 할 수 있는 것이면 다 해드릴 생각인데, 쌈지도서관을 저렇게 그냥 묵혀 두지 말고 정말 있어도 그만 없어도 그만인 곳이 많아요. 그래서 조금 더 활성화할 수 있는 방안을 도서관측에서 제안을 좀 해주시면 적극적으로 반영을 하겠다는 생각이 들고요. 그리고 예를 들면 감만동에 동천초등학교 새로 이제 이전하고 옛날 부지가 있지 않습니까?
영미
최영미도서관장
예.
승철
여승철위원
그 부지에 도서관분소 개념의 이런 것들을 설치할 수는 없는지? 그러면 그 지역에 문화적으로 낙후된 지역에 충분히 혜택이 있을 것이라고 보는데 그 부분에 도서관 분소를 혹시 고민해 보실 수 있는지 질의 좀 드리겠습니다.
영미
최영미도서관장
지금 현재 지리적인 위치라든지 보면 거기가 조금은 합당하다고 생각합니다. 사실 원거리 주민들이 주로 우암동이나 감만동 일대 주민들이 우리 도서관을 이용하기에는 좀 불편한 거리에 있습니다. 그리고 우리 전체 인구가 약 30만인데 다른 지역에 비해서 도서관 수가 작은 편입니다, 공공도서관이. 그래서 분소의 개념이나 분관의 개념으로 만약에 생각을 하고 있다면 거기에 따른 모든 제반적인 문제를 조금 고려해야 될 것 같습니다. 인력문제가 특히 관리 인력은 필히 확보를 해야 되는 상황이고 또 지금 현재 총액인건비 이 제도에 묶여가지고 직원들의 어떤 충원사항이라든지 이런 것은 좀 어렵고 그렇습니다. 그런데 그 외에 다른 문제에 대해서는 별 어려움이 없을 것 같습니다.
승철
여승철위원
예. 도서관 분소 관련해서 총액임금도 제가 확인해 보니 아직 여유가 좀 있더라고요. 아직 몇 십억 여유도 있고 그래서 충분히 도서관 분소 운영할 인력정도는 운영할 수 있지 않겠느냐하는 생각이 드는데 여기에 대해서 구체적 계획을 좀 세워 주시면 한번 동료 위원님들하고 저도 충분히 논의를 좀 해서 도서관 분소를 한 번 하는 게 좀 지역에도 적절하고 도서관업무에도 도움이 될 거고요. 지역주민한테 정말 큰 혜택이 될 거라 지금 생각이 듭니다.
영미
최영미도서관장
한 번 검토는 저희들이 한 번 해보겠습니다.
승철
여승철위원
검토를 좀 적극적으로 하셔서 사업계획서 한번 만들어 주십시오. 적극적으로 한번 잘 해보자 하는 거니까 도서관 관장님! 이것은 특별히 부탁 좀 드리겠습니다.
영미
최영미도서관장
알겠습니다.
승철
여승철위원
이상입니다.
애휘
손애휘위원장
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정혜숙위원님!
혜숙
정혜숙위원
그동안 행정사무감사 자료 준비하시느라 고생 많았습니다. 질의하겠습니다. 매년 도서구입을 어느 정도, 계속 해마다 하고 있습니까? 해가 갈수록 늘어나고 있는 추세입니까? 안 그러면 줄어드는 추세입니까?
영미
최영미도서관장
늘어나고 있는 추세입니다. 위원님들께서 특별히 도서구입비에 대해서는 상당히 관심이 많은 분야라서 책 구입비가 지금 현재 저희들이 해마다 늘어나고 있고 또 도서 증가수가 타 도서관에 비해서 그렇게 인구수로 나누면 책 구입비가 좀 부족한 편입니다.
혜숙
정혜숙위원
그러면 매년마다 도서구입비 금액 자체가 어느 정도 증가하고 있습니까? 증가는 되고 있지만 금액상으로.
영미
최영미도서관장
제가 참고로 말씀드리면 2010년도에 6,425만원입니다. 구비는 3,425만원이고 시비 지원이 3,000만원이 됩니다. 그리고 작년 2011년도에는 7,125만원입니다. 시에서 3,500만원을 지원해 줬고 우리 구비가 3,625만원입니다. 그리고 올해는 8,500만원입니다. 시에서는 조금 더 올려서 3,800만원이고 그리고 올해 우리 구비로는 약 4,700만원입니다.
혜숙
정혜숙위원
관장님 입장에서는 어느 정도 예산을 지원해줘야지 풍족한 도서구입을 할 수 있을는지 거기에 대해서...
영미
최영미도서관장
예. 우리 구의 구세나 아니면 인구 면을 고려한다면 약 1억정도는 확보를 해야 되지 않겠나 싶습니다.
혜숙
정혜숙위원
앞으로 약 2,500만원이나 3,000만원 더 충당이 되어야만 지금 관장님 말씀하신대로의 금액이 되겠다 그지요?
영미
최영미도서관장
예, 예. 그리고 또 시에서 계속적으로 지원을 조금 더 늘리겠다고 했는데 지금 현재 참고로 말씀드리면 국정평가에 우리 도서관이 좀 미흡한 편입니다. 인구수로 나누니까 해운대 같은 경우에는 도서관이 약 3개에서 4개 되니까 거기에서 나누면 자기들은 굉장히 유리한 입장이고 그래서 시에서는 “도서구입비 확보에 따라서 시비 지원을 늘리겠다” 그거의 감소대상이 되더라고요. 저희들은 또 조금 작아가지고 조금 그렇습니다.
혜숙
정혜숙위원
관장님의 의견 감안하도록 하겠습니다. 지금 현재 도서관에서 필요한 도서가 있다면 어느 분류의 도서가 필요한지요?
영미
최영미도서관장
책을 저희들이 전문사서가 수서업무를 대행하고 있기 때문에 각계각층에 저희들이 나눠서 어린이, 유아 이런 걸 하기 때문에 어떤 책이 필요하다는 것보다는 모든 각계각층을 아우를 수 있는 도서구입이 돼야 합니다.
혜숙
정혜숙위원
모든 도서가 아우를 수 있는 도서가 필요하지만 또 이용자들이 많이 찾는 도서가 있잖아요? 전문적인 도서라든지.
영미
최영미도서관장
전문적인 도서는 책이 아주 고가이고, 그래서 주로 베스트셀러를 중심으로도 하고 각계각층의 희망도서를 저희들이 받아서 하고 기본적으로 공공도서관이 갖추어야 할 소양도서는 기본적으로 갖춰야 되기 때문에 그런 것을 감안해서 그렇게 구입하고 있습니다.
혜숙
정혜숙위원
전문적인 도서도 저번에 이용을 한 번 하려고 찾아보니까 정말 찾고자 하는 내가 필요로 하는 도서가 잘 없더라고요. 다 100% 마음에 드는 그런 책들을 가질 수는 없고 찾을 수는 없지만 어느 정도 90%정도의 전문적인 내용들이 담겨 있는 도서를 찾으려하니까 참 찾기가 힘들더라고요. 그런 부분을 조금 보충을 해줬으면 하는 그런 생각을 해봤습니다.
영미
최영미도서관장
예. 알겠습니다. 남구의 도서구입비가 확보되지 않는 관계로 전문도서가 너무 고가다보니까 저희들이 아마 미처 구입... 비치 못한 부분이 있을 것입니다. 앞으로 향후에 도서구입비 확보가 많이 되면 그런 도서를 갖추도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
혜숙
정혜숙위원
조금 전에 말씀드린 바와 같이 이용객이 찾고자 하는 도서가 없을 경우에 꼭 그 책을 찾으려고 요구를 할 경우에는 어떻게 그 책을 이용할 수 있도록 배려를 해주고, 안 그러면 타 도서관을 이용해서...
영미
최영미도서관장
예. 통합도서서비스 시스템이 되어 있어서 인터넷상으로 들어가면 각 도서관 홈페이지나 우리도서관 홈페이지에서도 서명을 자기가 검색을 하면 어느 도서관에 있다는 것이 체크가 됩니다. 그래서 거기에서 도서 대출을 하시고 하면 됩니다.
혜숙
정혜숙위원
우리 각 가정에 보면 도서구입을 많이 한 상태에서 오랜 시간을 거쳐서 보관되어 있는 보지 않는 책들이 많이 있다고 생각을 합니다. 그 책들이 많이 버려지고 있거든요, 지금 현재. 그러니까 집에 보관하기는 힘들고 어떻게 처리가 안 되니까 재활용을 통해서 버려지는 도서들이 어떨 때는 정말로 아까울 정도로 새 책들이 많이 버려지는 경우들을 많이 볼 수가 있는데, 그런 것을 갖다가 수집해서 도서관에서 재활용할 수 있는 방안을 검토할 수 있는 그런 대책을 세워볼 수 없는가요?
영미
최영미도서관장
저희들이 기증도서를 수집하고 있습니다.
혜숙
정혜숙위원
수집하고 있습니까?
영미
최영미도서관장
예. 수집하고 있는데 전체 장서 수집도서의 수준을 보면 경과연도가 너무 지나치게 10년 이전의 책을 이용자들이 그런 책들을 많이 기증하기 때문에 저희들이 선별해서 저희가 일단 기증을 받지만 등록은 되지 않는 책들이 조금 많이 차지하고 있습니다.
혜숙
정혜숙위원
그런데 일반적으로 기증을 받고 있기는 하지만 전체적으로 보면 이 홍보 자체가 또 잘 이루어지지 않고 있는 걸로 알고 있거든요.
영미
최영미도서관장
기증관계는 사실 물품기부금법에 의해서 우리가 자체적으로 활발하게 홍보라든지 자발적인 기증자가 있어서 기증을 하지 않는 경우에는 지자체에서 적극적으로 기증운동을 펼쳐서는 안 된다는 행안부로부터 통보를 받았습니다.
혜숙
정혜숙위원
그렇습니까? 그러면 세대에 각 가정에 쓰지 않고 읽지 않는 보관되어 있는 책을 기증을 받습니다, 이런 홍보 자체도?
영미
최영미도서관장
그것은 홈페이지에 기증을 받는다는 문구는 우리들이 홍보를 할 수 있지만 어떤 구체적으로 계획을 세워서 어디 방문을 한다던지 해서 ‘책을 기증 좀 해주십시오’ 하고 하는 그런 행위는 금지되어 있다고 합니다.
혜숙
정혜숙위원
할 수 없다, 그러면 홈페이지를 통해서는 할 수 있어도. 그러면 혹시 우리 남구관내에 신문이 있는데 신문에 게재할 수는 없나요? 그것도 안 되나요?
영미
최영미도서관장
그것은 검토해 보겠습니다.
혜숙
정혜숙위원
예, 알아보시고 홈페이지를 통해서 기증 공고를 하지만 홈페이지에 들어가 보지 않는 분들이 참 많습니다. 어떻게 아까운 책들을 처리해야 되나 고민하는 많은 분들이 계실 거라고 생각하고 남구신문에서도 홍보할 수 있는 방안이 된다면 남구신문에도 기증홍보를 좀 내줬으면 좋겠습니다.
영미
최영미도서관장
예.
혜숙
정혜숙위원
관리번호 8번에 11페이지. 교양강좌 프로그램이 다양하게 많은데 총 37개 강좌 횟수가 463회정도가 실시되고 있습니다. 이거 유료입니까? 무료입니까?
영미
최영미도서관장
유ㆍ무료로 다 합니다. 유료도 있고 무료로도 합니다.
혜숙
정혜숙위원
지금 유료인지 무료인지 표기가 되어 있지 않아서 제가 잘못 본 것은 아니죠?
영미
최영미도서관장
예.
혜숙
정혜숙위원
유료인지 무료인지 표기가 되어 있지 않아서 분간하기가 조금 힘든데 유료 프로그램은 어떤 어떤 겁니까?
영미
최영미도서관장
우리 구비지원 사업인 경우에 저희들이 주로 유료로 하고, 국시비지원 사업이라든지 우리가 공모사업을 해서 하는 그런 프로그램은 무료로 운영을 하고 있습니다. 지금 현재 상반기 교양강좌나 이런 부분들은... 저희 교양강좌하고 하반기 교양강좌 이런 부분들은 저희들이 유료로 실시했습니다. 9페이지에 야간강좌 같은 경우에는 국시비 300만원 지원금으로 운영을 하였습니다. 그리고 방학특강 같은 경우도 12개중에서 5개 강좌만 문화학교는 사실 600만원 시비지원금을 받아서 저희들이 운영을 하고 있습니다. 이런 부분들은 무료로 운영을 하고 그리고 구비가 들어간 부분에 대해서는 유료로 하고 있습니다.
혜숙
정혜숙위원
유료강좌를 실시하고 있는 부분에 있어서 얼마정도를 받습니까?
영미
최영미도서관장
강좌료가 이제 7,000원, 4,000원 기준이 있습니다. 주1회 할 경우에 4,000원이고, 2회할 때는 7,000원이고 그래서 저희들이 수강료 전체 받은 징수액이 약 234만원정도 됩니다.
혜숙
정혜숙위원
1년에요?
영미
최영미도서관장
예.
혜숙
정혜숙위원
1년에요?
영미
최영미도서관장
예, 예.
혜숙
정혜숙위원
강좌료는 그렇게 부담스러운 금액이 아니고 편안하게 그냥 강좌를 받을 수 있는 금액이네요?
영미
최영미도서관장
그렇습니다. 참여율도 높일 겸, 워낙 무료로 하면 좀 사람들이...
혜숙
정혜숙위원
그런 면에 있어서는 그 강좌프로그램이 인기가 있다면 더 활성화 하는데도 크게 도움이 될 것 같습니다.
영미
최영미도서관장
예. 그렇습니다.
혜숙
정혜숙위원
그리고 성인정보화 강좌에서 노인생활과학연구소하고 협약으로서 이루어지고 있는데, 이거 무료죠?
영미
최영미도서관장
예. 무료입니다.
혜숙
정혜숙위원
그런데 요즘 노인인구가 증가하고 있고 앞으로 증가할 추세로 노인에 대한 평생교육이 한 부분을 차지하고 있습니다. 또 이 부분은 노인들 대상으로 하는 정보화강좌인 것 같거든요.
영미
최영미도서관장
예.
혜숙
정혜숙위원
어르신들이 인터넷교육에 많은 관심을 가지고 배움의 장을 많이 찾고 있는 줄 알고 있습니다. 이런 점을 감안해서 평생교육의 일환으로 도서관에서도 어르신들이 정신적 건강과 여가선용, 소외감을 갖지 않고 일상생활에 도움이 될 수 있도록 평생교육 프로그램을 활성화하여 주시는데 이 정보화가 기초뿐만 아니고 중급, 고급으로 교육이 실시될 수 있도록 우리 관장님께서 적극적인 노력과 대책방안을 만들어 주시면 정말 고맙겠습니다.
영미
최영미도서관장
예. 잘 알겠습니다.
혜숙
정혜숙위원
예. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
애휘
손애휘위원장
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오은택위원님!
오은택위원
우리 관장님! 수고 많으십니다. 우리 직원 분들도 수고 많습니다. 우리 지금 남구도서관에 소장되어 있는 도서가 몇 권입니까?
영미
최영미도서관장
15만1,234권입니다.
오은택위원
15만권.
영미
최영미도서관장
예.
오은택위원
그리고 점자도서는요?
영미
최영미도서관장
점자도서는 저희들이 점자도서관에서 따로 관리합니다. 우리 도서관에 장서로 되어 있지 않습니다. 지금 현재 점자도서관이 사실 우리 도서관 내에 점자도서관에 이제 총 장서는 약 2만3,162종에 약 4만9,880책이 있습니다. 그리고 남구에 약 40%가 지금 있는 걸로 알고 있습니다.
오은택위원
40%는 어느 정도 되죠?
영미
최영미도서관장
예. 40%는 약 8,020권정도...
오은택위원
그리고 녹음도서는요?
영미
최영미도서관장
예. 녹음 테잎도 있고 녹음 테잎은 약 20%정도 수준인 것 같습니다.
오은택위원
이것을 제가 여쭙게 된 게 우리 휴대폰으로 부산남구도서관을 치면 남구도서관에 대해서 나옵니다. 나오는데 여기 지금 제가 보고 이야기하는데 남구도서관이 97년 7월에 개관되었습니까?
영미
최영미도서관장
예.
오은택위원
97년 7월에 개관하여... 하고 죽 나오는데 소장자료는 도서 3만9,194권 이래 나옵니다. 우리는 지금 현재 15만권인데 휴대폰으로 이렇게 남구도서관을 치면 3만9,194권이라고 나옵니다. 그런데 방금 말씀하신 것은 우리 15만권이 넘지 않습니까?
영미
최영미도서관장
예, 예.
오은택위원
그리고 점자도서도 8,000권이 넘는다고 이야기 하셨는데 여기 점자도서는 2,698권으로 자료가 전부 옛날 것으로 되어 있는 거죠. 지난 번 행정사무감사 할 때 우리 인터넷상으로 남구도서관 관리를 이렇게 하셨거든요. 잘 하셨어요, 올해는. 그런데 실제적으로 들어가 보면 이렇게 또 틀린 내용이 있습니다. 이것은 필요하시다면 휴대폰을 보여드리면 그대로 나와 있는... 남구도서관이라고 이렇게 나와 있습니다.
영미
최영미도서관장
그 자료의 출처는 어디인지 알 수 없습니까?
오은택위원
그것은 제가 따로 말씀드릴게요.
영미
최영미도서관장
예. 알겠습니다.
오은택위원
이것은 제가 왜 말씀을 드리느냐 하면 시대상 예전에는 우리 집안에 컴퓨터 또는 노트북을 가지고 이제 다 자료를 찾고 위치도 찾고 이래 하는데 요즘에는 시대가 워낙 좋아서 휴대폰으로 다 하거든요. 그래서 나중에 또 여건 되시면 가지고 계신 휴대폰을 가지고 부산남구도서관을 쳐보셔 가지고 과연 우리 남구도서관이 제대로 홍보가 되어 있는지를 한번 점검해 보실 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 두 번째는 제가 아까 조금 쉬는 시간에 말씀을 좀 드렸는데 우리 책을 대여하고 또 대여된 책을 수거하면서 소독되는 부분을 제가 다른 곳에서 많이 봤거든요. 그래서 우리 남구도서관에는 많은 사람의 손을 거치는 책들을 과연 소독하는 소독기계가 따로 있습니까?
영미
최영미도서관장
비치하지 않고 있습니다, 아직은.
오은택위원
대충 소독하는 비용은 알고 계십니까?
영미
최영미도서관장
예.
오은택위원
어느 정도 하지요?
영미
최영미도서관장
가격이 약 1,000만원정도 대로 알고 있습니다.
오은택위원
지금 우리 남구도서관의 자료에 보면 이게 전부 모아서 그렇는데 상당히 활발하게 움직이는 그런 상황인데, 손을 타는 물건들은 특히 내 개인적으로 손을 타는 것은 별 문제가 없지만 많은 사람의 손을 타는 것은 항상 위생에 관리를 해야 될 부분이 필요합니다. 그래서 올해 예산은 아마 지금 현재 다 올라와 있기 때문에 쉽지는 않을 것 같고 다음에 추경이나 내년도 예산하실 때 그때 우리 관장님께서 특별히 신경을 써가지고 이것은 관리하는 직원들도 손에 문제가 되지만 많은 우리 남구민들이 보는데 청결을 유지하는데 도움이 될 수 있기 때문에 소독기 구입하는데 우리 관장님께서 관심을 꼭 가져주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
알겠습니다.
오은택위원
이상입니다.
애휘
손애휘위원장
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이명규위원님!
명규
이명규위원
관장님! 수고 많습니다. 지난해는 행정사무감사장을 도서관 안에서 했는데 보니까 불편한 것 같아서 이번에는 여기를 택했습니다. 또 우리 도서관을 이용하는 주민들에게도 불편을 드리지 않기 위해서 이곳에서 했는데 관장님! 이곳에서 하는 거하고 그곳에서 하는 거하고 어떤 차이가 있습니까? 여기서 하니 조금 편합니까?
영미
최영미도서관장
예. 조금 그런 면은 없지 않아 있습니다만 사실 저희들이 여기로 도서관에서 하면 우리가 교양강좌 같은 경우가 계속해서 12월초까지 운영을 하고 있습니다. 그래서 항상 행정사무감사하고 날이 겹쳐지는 경우가 많아 가지고, 그래서 사실 한 번 또 1년 동안 우리가 얼마나 열심히 했는가도 보여드리고 도서관에 오셔서 보시고 행감을 받는 게 저도 오히려 더 편할 수도 있는데 지금 교양강좌실이 좀 부족하고 시설수가 부족하다보니까 그런 면에 있어서는 오히려 의회에서 사무감사를 받으면 좀 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
명규
이명규위원
예. 잘 알겠습니다. 그러면 감사자료 5페이지에 보면 도서관 이용자 수가 하루에 평균 2,287명으로 되어 있습니다.
영미
최영미도서관장
예.
명규
이명규위원
많은 분들이 도서관을 이용하고 있는데 현재 직원이 17명이지요?
영미
최영미도서관장
예. 그렇습니다.
명규
이명규위원
관장님을 포함해서.
영미
최영미도서관장
예.
명규
이명규위원
그 숫자 가지고는 좀 부족하지 않습니까? 도서관을 운영하는데.
영미
최영미도서관장
예. 조금 부족한 면이 있습니다. 그렇지만 아직 전체적인 인원 확충에 대해서는 “좀 어렵다”는 어떤 기획실의 말이 좀 있었고 또 앞으로 우리 업무가 계속해서 증가되고 업무의 성격도 어려워지고 하면 아마 직원 충원문제는 조금 생각해야 되지 않을까 그렇게...
명규
이명규위원
잘 알겠습니다. 지난해 하루 일일평균 도서관 이용자 수가 몇 명인지 알고 계십니까?
영미
최영미도서관장
지난해 말씀하십니까?
명규
이명규위원
예. 됐습니다. 찾아보지 마시고 지난해 보니까 2,356명으로 되어 있습니다. 하루에 약 70명정도가 지난해 보다 줄어들었는데 이것은 줄어든 이유가 뭐라고 생각하십니까?
영미
최영미도서관장
보통 방학기간 중에 어린이들이 많이 이용을 했습니다만 이번에 방학기간이 조금 줄었습니다. 약 2주정도. 2주정도 준 그런 이유가 있을 것 같습니다.
명규
이명규위원
예. 잘 알겠습니다. 그러면 우리 현재 도서관에 좌석수가 지금 몇 석인지 알고 있습니까?
영미
최영미도서관장
전체 1,050석입니다.
명규
이명규위원
1,050석.
영미
최영미도서관장
예.
명규
이명규위원
1,050석인데 하루에 약 2,300명 가까이 이렇게 도서관을 이용한다하면 좌석은 모자라지 않습니까?
영미
최영미도서관장
좌석수가 처음에는 조금 더... 사실은 약 1,100석정도가 되었습니다. 그런데 일반자료실 같은 경우에 종합자료실이라든지 이런 자료를 보유하고 있는 공간이 작다보니까 계속해서 좌석수가 조금 이제 줄어드는 추세입니다.
명규
이명규위원
지금 도서관은 몇 시까지 운영합니까?
영미
최영미도서관장
일반열람실은 11시까지 하고 종합자료실은 10시까지 하고 있습니다. 어린이실은 8시까지 하고 있습니다.
명규
이명규위원
늦은 시간까지 하는데 혹시 불량청소년이라든지 이런... 학생이라든지 이런 사람들은 안 찾아옵니까? 그런 사람은 없습니까?
영미
최영미도서관장
도서관에서는 그런 문제는 크게 없고 만약에 공부하는 분위기를 흩트리는 부분에 대해서는 저희들이 야간까지 근무하는 기간제 근로자가 있습니다. 그 사람들이 지도도 하고 또 우리 청경들이 순찰을 자주 돌기 때문에 그런 사항은 아직까지는 발생하고 있지 않습니다.
명규
이명규위원
그런 것은 없네요?
영미
최영미도서관장
예.
명규
이명규위원
현재 관장님께서 도서관을 운영하는데 제일 어려움이 있다면 어떤 점이 있습니까?
영미
최영미도서관장
우선 위원님께서 아까 말씀하신 인력문제가 저희들이 좀 어렵습니다. 사실 토요일, 일요일 직원들이 2분의1씩 나누어서 근무를 하기 때문에 사실 손이 미치지 않는 부분들이 좀 많습니다. 더 열심히 일할 수 있는 부분도 있고 더 전문직으로서 수행할 수 있는 그런 발휘할 수 있는 업무가 있지만 인력의 부족으로 인해서 미처 못하고 있는 부분들이 좀 많습니다. 그런 부분에 대해서는 위원님들이 앞으로 조금 신경을 써주셨으면 고맙겠습니다.
명규
이명규위원
예. 인원 적은 문제는 저희들보다도 청장님이나 이런 분들께서 또 알아서 할 문제인데, 그런 문제는 우리도 한번씩 건의는 하겠습니다만 관장님께서도 어려움이 있으면 그런 문제에 대해서 또 한 번씩 건의를 그래 하십시오, 간부회의 때나 이때. 어쨌든 참 어려움 속에서도 우리 도서관이 잘 운영되는 줄 알고 있습니다. 관장님! 끝까지 많은 수고를 해주시길 부탁드립니다. 예, 이상입니다.
애휘
손애휘위원장
질의하실 위원님? 이희철위원님!
희철
이희철위원
항상 쾌적한 도서관 운영과 남구민의 정서 함양에 애쓰시는 최영미 관장님과 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많습니다. 관리번호 1번 예산집행 현황을 보면 방학프로그램 운영이라든가 이러한 부분은 약 99%의 집행으로 완벽합니다. 하지만 전산용품 등 구입은 5%정도 집행을 했습니다. 지금 11월말인데 앞으로 한 달이 남았습니다. 그럼 이것은 예산편성이 잘못되었는지 아니면 제가 이렇게 질의하는 것은 남구의 재정사정이 그렇게 넉넉하지 않습니다. 조금 전에 우리 동료 위원들께서 말씀하신 예산부족으로 인한 신간구입이 어렵다는 말씀도 있었고 또한 교양강좌라든지 이러한 여러한 부분이 예산부족으로 인해 어려움이 상당히 있으리라 믿는데, 만약에 이러한 경우에 답변을 간단히 해주시면 되겠습니다마는 내년도 예산에 편성을 해도 되는 돈이었다면 다른, 조금 전에 이명규위원님의 말씀대로 불편한 부분에 먼저 사용하는 예산편성을 먼저 하시고 또한 부족한 부분이 있으시면 집행부 내지는 의회에다 신청을 하셔서 원활히 도서관이 운영되도록 하시는 게 도서관 관장님의 직함으로서 할 직무라고 생각하기 때문에 질의 겸 말씀드립니다. 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
영미
최영미도서관장
예. 답변 드리겠습니다. 전산용품 등 구입에 5%가 남은 이유는 저희들이 데이터베이스 보안시스템 장치를 이 자료를 제출할 당시에는 저희들이 계약단계에 있었고 이 시스템구축비가 아직 집행이 안 된 상황에 이 제출시점이 그렇습니다. 그래서 지금 현재 11월 초에 저희들이 보안시스템에 대한 비용구입비를 지출을 했습니다. 3,100만원정도 됩니다. 이 보안시스템은 뭐냐 하면 개인정보 보호 안전성 확보를 위해서 저희들 개인정보 유출과 분실도난 방지에 대한 그런 시스템입니다. 그래서 이 장치를 왜 늦게 했느냐하면 다른 도서관에서도 일괄 추진하고 있는 거라서 혹시 보고, 구축하는 상황을 보고 저희들이 조금 늦게 추진을 했습니다. 혹시 문제점이 없는지 그게 좀 잘되고 있는지를 저희들이 보고 난 후에 구입비가 적은 구입비도 아닌데 ‘혹시’ 그런 염려에서 저희들이 늦게 추진하다보니까 5%라는 집행률을 보이고 있는데 실제 지금 현재로서는 집행이 됐습니다.
희철
이희철위원
잘 알겠습니다. 부족한 재정을 적절히 잘 사용하시기를 기대하며 이러한 한두 달 만에 4,000여만원이 사장되었다 이제 집행을 하셨다니 그래도 다행으로 생각합니다. 앞으로도 도서관 운영에 최선을 다해 주시고 항상 수고 하시는 관계자 여러 공무원! 다 함께 이 자리를 빌어서 감사를 드립니다. 계속 수고하시고 감사받느라 수고 많았습니다. 이상 질의를 마칩니다.
애휘
손애휘위원장
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (｢없습니다｣하는 위원 있음) 그러면 제가 남구도서관 기능 강화를 위해서 사업건의하고 정책제안을 한 예닐곱 가지 하도록 하겠습니다. 지금 현재 작은도서관하고 지역 내의 학교도서관들하고의 협력체제는 이제 시작이 된 거죠. 사업시작을 했는데 도서관에 지금 어떤 사업의 틀은 어느 정도는 이제 갖춰졌다고 생각을 합니다. 사업홍보도 되고 주민들 호응도 좋고 이제는 남구도서관으로서 관내에 어려운 작은도서관 쌈지도서관, 새마을문고 등 어떤 사업지원을 위해서 그 역할을 시작해야 된다고 생각을 합니다. 그것을 위해서 몇 가지 제안을 하겠습니다. 지금 현재 작은 도서관들은 미국 같은 곳에서는 사실상 주민 문화공간이라든지 주민커뮤니티 공간으로 지금 활용되고 있다는 건 알고 계시죠?
영미
최영미도서관장
예.
애휘
손애휘위원장
우리도 아마 이 방향으로 나아가야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 첫 번째로 남구도서관하고 우리 지역 내 작은도서관 간 통합도서서비스 시스템을 구축해 주십시오. 작은도서관용 도서관리 프로그램 설치라든지 통합도서서비스를 위한 통합서버 구축 및 네트워크 프로그램 설치, 그리고 통합홈페이지 구축 이런 사업들이 되겠습니다. 두 번째는 남구도서관과 남구 내 도서관들의 자료를 어느 도서관에서나 대출 반납할 수 있는 상호대차서비스를 실시해 주십시오. 세 번째 남구도서관에서 도서구입하고 정리한 후에 지역 내 도서관에 배포하는 서비스를 제공해 주십시오. 그리고 네 번째 작은 도서관사서 등 자원활동과 대상 독서교육관련 강좌을 활성화시켜 주십시오. 다섯 번째 지역주민 및 지역적 특성을 고려한 지역 내 도서관에 단위별 문화행사를 기획하고 행사운영에 지원해 주십시오. 여섯 번째 남구지역에 각종 도서관 협의회를 구성, 운영해서 지역도서관의 풀을 운영해서 동반 발전을 해주십시오. 일곱 번째 시설이 열악한 지역 내 도서관들의 리모델링 대상지를 좀 조사해서 향후 단계적으로 예산 확보하는 절차를 취해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 그러면 원활한 감사를 위하여 감사 중지를 선포합니다.
11시52분 감사중지
12시02분 계속감사
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 지금부터 남구도서관 소관 행정사무감사에 대한 강평을 실시하겠습니다. 먼저 열과 성을 다하여 심도있게 행정사무감사에 임해 주신 위원 여러분과 위원님의 질의에 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 세부적인 사항은 추후 감사결과서를 통해 알려드리겠습니다만 몇 가지 잘된 점과 개선할 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 잘된 점은 지식정보 서비스를 위한 자료 확충, 수요자중심의 맞춤형 교육 및 문화프로그램 운영, 도서관 시설 환경 개선, 독서문화서비스 실현 등은 열악한 재정여건 속에서도 적극적으로 행정을 추진한 결과라 보여집니다. 반면 쌈지도서관의 활성화 방안 강구, (구)동천초등학교 부지 도서관 분소 설치 방안 강구, 전문도서 비치, 도서기증공고 남구신문 등을 통한 적극 홍보, 노인대상 평생프로그램 활성화 방안 강구, 남구도서관 인터넷 자료 미정비, 도서 소독기 구입예산 확보, 남구도서관과 남구지역 내 각종 도서관 간 협력 네트워크 구축 및 주민 문화공간 조성을 위한 예산 확보 노력, 남구도서관․작은도서관 간 통합도서 서비스 시스템 구축, 남구도서관과 남구내 도서관들의 자료를 어느 도서관에서나 대출 반납할 수 있는 상호대차서비스 실시, 남구도서관에서 도서구입 정리 후 지역 내 작은도서관 배포서비스 제공, 작은도서관 사서 등 자원활동가 대상 독서교육 관련 강좌 활성화, 지역주민 및 지역적 특성을 고려한 지역 내 도서관에 단위별 문화행사 운영, 남구지역 도서관협의회 구성 등은 개선ㆍ건의할 사항이라 생각됩니다. 도서관에서는 금번 행정사무감사를 통해 도출된 지적사항은 조속히 시정, 보완하여 주시고 제시한 시책방안이나 정책대안에 대하여는 다각도로 연구 검토하는 등 남구발전을 위하여 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리면서 강평을 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 도서관 소관에 대한 2012년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
12시05분 감사종료
애휘
손애휘출석위원
김동환 이희철 이명규 오은택 정혜숙 여승철
관장
도서관장출석공무원
최영미