내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

김명회 의원 발언

89회 제3총무위원회2002-02-01

김명회 의원 프로필 보기 →

김기태위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 의성군의회 임시회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 본위원회 소관 부서의 금년도 주요업무추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2002년도주요업무추진계획보고의건을 상정합니다. 구천면 소관 2002년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 구천면장 보고하여 주시기 바랍니다.
정수

김정수구천면장

구천면장 김정수입니다. 평소 존경하는 총무위원회 김기태 위원장님과 위원님 여러분 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 보고에 앞서 우리 면에 담당 공무원들 소개를 드리겠습니다. (담당주사 인사) 보고드릴 순서는 2002년도 주요업무 추진계획, 특수 시책 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김기태위원장

구천면장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원님들의 질의 응답시간이 다소 소요될 것으로 사료되어 면장님께서는 앞자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 답변도중 담당으로부터 보충답변이 요할 시에는 본위원장에게 사전 양해를 득한 후 담당은 연대에 나오셔서 본인의 신분을 밝히신 이후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김명회위원

위원장님 김명회 위원입니다. 구천면장님 면정에 노고가 많으십니다. 이하 담당께서도 면장님 보필하시느라 수고 많습니다. 질의에 앞서 제가 한 가지 먼저 질의를 드리겠습니다. 보고서 작성을 총무담당이 했습니까?
정수

김정수구천면장

예, 총무담당이 통합했습니다.

김명회위원

보고서 1페이지가 어디에 갔습니까?
정수

김정수구천면장

페이지를 매기는 과정에 표지하고 합해서 하다가 보니까 앞에 1페이지를 못 넣어서 뒤에부터 했습니다.

김명회위원

이제까지 공무원 생활을 1, 2년한 것도 아니고 숱하게 해마다 연중에 업무보고서를 작성해서 보고를 하는데 페이지조차도 옳게 삽입을 하지 못한다는 것은 담당 공무원들이 너무 공직 기강이 해이해졌다는 이야기밖에 할 수 없습니다.
정수

김정수구천면장

앞으로 시정하도록 하겠습니다.

김명회위원

5페이지에 정수사 약수탕 개발이라고 있습니다. 면장님께서 보통보면 일반적으로 약수탕이란 이야기를 많이 하는데 실질적으로 우리나라 용어는 너무 다양하다가 보니까 이온수나 약수탕이나 알칼리수나 기타 등등의 용어가 많은데 사실상 우리 같은 경우에는 약수라는 말 자체가 없습니다. 생수면 생수지, 그것이 있고 없고를 따지기보다는 여기에 정수사 약수탕을 개발한다는데 약수라고 하는 것은 일반 물과 차별화 된다는 것인데 약수에 대한 성분을 면장님 알고 계십니까?
정수

김정수구천면장

성분은 잘 모르겠습니다. 옛날부터 계곡에 황물이라고 해서 약수가 났었습니다. 주민들이 약수로 알고 많이 찾았는데 시대가 변하면서 출입이 안 되니까 그것을 찾을 수 없습니다. 그래서 저희들이 옛날을 살리고 가능하면 우리 지역에 관광자원으로 활용할 수 있을까 싶어서 찾는데 의미를 가지고 계획을 넣어봤습니다.

김명회위원

약수에 대한 성분을 잘 모르니까, 그것은 좋습니다. 또 한가지 말씀드리고 싶은 것은 청송에 약수탕을 가보면 수질검사를 해가지고 성적표를 붙여 놓았지요? 거기를 유심히 보면 음용 판단이 적합 판단이 안 나와 있습니다. 그것은 지역적으로 경제에 문제가 있다가 보니까 기관에서 약수에 대한 것을 제재를 옳게 못하는데 주민들이, 이용하는 사람이 알아서 해야 됩니다. 약수에 어떤 균이 있나 하면 여니시아균이 있어서 이 물을 복용하면 노약자, 특히나 어린이들, 노인들이 먹으면, 조금 먹는 것이야 문제가 없겠지만 장기 복용하든지 많이 복용할 경우에는 구토 설사를 해서 사람이 실명을 할 수도 있고 심지어 사망까지 할 수 있는 위험한 균이 내포되어 있다는 것입니다. 그래서 그런 것을 개발하더라도 수질검사를 확실히 해가지고 개발하기 전에 물을 채취해서 수질 검사를 받아 보라는 것은 돈들여서 개발해 놓고 물을 못 먹으면 예산만 낭비하는 결과가 되기 때문에 유념하시고 수질검사부터 해놓고 개발해야 될 필요성이 안 있겠느냐 해서 말씀드려 봅니다.
정수

김정수구천면장

위원님 말씀을 명심해서 시행에 차질이 없도록 노력하겠습니다.

김명회위원

그 다음 8페이지에 메뚜기잡기대회가 저번에 한 번 대회를 가졌지요? 예산이 얼마정도 듭디까?
정수

김정수구천면장

지난번에 300만원이었습니다.

김명회위원

300만원 들여서 메뚜기잡기대회가 됩디까?
정수

김정수구천면장

300만원 예산을 가지고 행사는 하기 나름입니다만 처음하는 행사였고 그래서 일단은 크게 할 수도 없고 주민들 식비하고 기본경비로 썼는데 작년에 그런 대로되었습니다. 수건이라든지 이런 것은 명예면장이 부담하고 내용도 상당히 좋았고 일부 다른 지역에 주민들의 반응이 좋았습니다. 그래서 저희들 면의 쌀을 브랜드화 하는데 상당히 기여를 했습니다.

김명회위원

메뚜기를 얼마쯤 잡았습니까?
정수

김정수구천면장

60㎏정도 잡았습니다. 메뚜기가 농약을 한 번도 안 친 것이 많았습니다. 엄청스럽게 잡았습니다.

김명회위원

메뚜기를 많이 잡는 것이 중요한 것이 아니고 이것은 청정의 의미를 주기 위해서 하는데 올해도 지속적으로, 올해뿐만 아니라 앞으로 지속적으로 할 계획입니까?
정수

김정수구천면장

지금 그렇게 계획하고 있습니다.

김명회위원

조금더 연구하셔 가지고 좋은 방법으로 추진하도록 주문을 하겠습니다. 그 다음에 작목에 보니까 자두가 구천에도 생산이 되네요? 많이 됩니까?
정수

김정수구천면장

자두는 아직 다른 지역보다는 뒤떨어집니다. 재래종이 상당부분 있고 유목이 심어지고 있는 상태입니다.

김명회위원

자두작목반이 있습니까?
정수

김정수구천면장

작목반이 형성되지는 않았습니다. 과실하는 분들이 대체하는 과정에서 자두를 조금씩 하고 있습니다.

김명회위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 봉양에도 자두를 생산을 하고 타지역, 비안 같은 데나 자두를 생산하는 면이 많습니다. 요즘 옥을 가지고 옥자를 많이 씁니다. 옥하는 자체는 생물에 대해서, 어떤 변화가 있는 것에 대해서는 연구 결과도 없이 옥을 패드로 만들어서 상자에 넣니, 그것을 비료로 만들어서 시비를 하니 하는 이야기가 있는데 앞으로 혹시 작목반에서 그런 이야기가 나오더라도 이것은 고가의 생산비용이 들기 때문에 이런 것은 조금 자제를 한다든지 어떤 연구 결과가 있을 때까지는 시행을 안 하는 것이 좋을 것 같습니다. 그런 것을 홍보를 하시고 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
정수

김정수구천면장

유념하도록 하겠습니다.

신용택위원

위원장님 신용택 위원입니다. 면장님, 담당 여러분 수고하십니다. 4페이지에 주민불편불만 애로사항 적극 수렴이 있는데 좋은 사업이고 어려운 사항입니다. 주민들 생활에 대한 욕구충족에 지역과 개인의 이기주의가 팽배해 있는데 주민의 불평불만을 적극 수렴하여 해결할 수 있는 좋은 방안이 있습니까?
정수

김정수구천면장

주민 불평불만 애로사항은 사안에 따라서 다를 수 있습니다만 일단은 주민숙원사업과 행정에 불편을 느끼는 사항을 위주로 해서 할 수 있는 대로 최대한 친절하게 봉사하고 해결해 주기 위해서 노력하겠다는 의지의 표명으로 보시면 되겠습니다.

신용택위원

알겠습니다. 5페이지에 정수사 약수탕 개발에 김명회 위원님 질의에 보충질의를 하겠습니다. 인근 면에 오래 전부터 내려오는 이야기가 있는데 어떤 곳에 효용이 있다고 아시고 물을 음용하고 있습니까?
정수

김정수구천면장

이 물은 전에는 주로 속이 안 좋은데 좋다고 황물 약수로 주민들이 굉장히 향수를 느끼고 있습니다.

신용택위원

어떤 조사를 안 해봤지요?
정수

김정수구천면장

길도 없어져 버렸고 나무가 우거져서 들어가지를 잘 못합니다. 그래서 저희들이 예산을 가지고 올해 한 번하도록 하겠습니다.

신용택위원

제가 알기로는 정수사 옆이라고 알고 있는데…….
정수

김정수구천면장

예, 옆입니다.

신용택위원

잘 알겠습니다. 7페이지에 노인대학 운영 4회 360명인데 교육횟수를 기재한 타 면의 횟수를 보면 10회 내지 12회입니다. 왜그러느냐 하면 안계, 봉양, 옥산은 월1회 12회이고 비안, 단북, 의성은 10회이고 사곡이 6회입니다. 귀 면은 4회인데 시간관계입니까, 예산관계입니까?
정수

김정수구천면장

저희들은 지금까지 운영해본 결과 많이 할 수도 없었습니다. 농번기도 거치고 각종 행사라든지 그래서 올해는 4회 정도로 해서 내실 있게 그렇게 해보자고 해서 계획했습니다.

신용택위원

극히 필요하지 않았습니까?
정수

김정수구천면장

필요치 않지는 않았습니다. 그런데 여러번하기가 현실적으로 어려웠습니다. 그래서 올해는 4회 정도로 해서 내실있게 해보자고 해서 계획했습니다.

신용택위원

예, 알겠습니다. 구천 황토쌀홍보에 본래 취지가 어디에 있습니까?
정수

김정수구천면장

취지는 올해는 쌀 문제로 상당히…….

신용택위원

메뚜기잡기 대회…….
정수

김정수구천면장

홍보는 궁극적으로는 주민의 소득을 위해서 하게 되었습니다. 메뚜기잡기대회도 황토쌀 브랜드화의 일환으로 그렇게 했었고 금년도 저희들이 한가위 농산과 계약해서 다른 지역에서 시중가격이 가마당 4만8,000원, 4만9,000원으로 낼 때 5만3,000원 했습니다. 실질적으로 이 사업을 함으로 해서 우리 의성군 지역의 전체적인 쌀값 향상에 상당한 기여를 했다고 저희들이 자부하고 있습니다.

신용택위원

잘 알겠습니다. 소식지 조성지 발간, 아름다운 구천지 가꾸기, 약수탕 개발, 숫자로 하는 구천 브랜드쌀 홍보, 고향사랑 등 여러 가지로 행정에 애쓰고 있는데 찬사를 드립니다.

신원호위원

위원장님, 신원호 위원입니다. 면장님, 한 두가지만 물어보겠습니다. 5페이지에 구천 소식지 조성지 발간인데 올해하면 지난해와 두 번째입니까?
정수

김정수구천면장

예, 그렇습니다.

신원호위원

주로 분기별로인데 기사내용이 어떤 것이 실립니까?
정수

김정수구천면장

기사내용은 공지사항으로 행정기관에서 주민들과 출향인사들에게 전하고 싶은 이야기, 그 다음에 고향에서 일어나는 그러한 이야기, 출향인사들이 홍보 매체가 많아서 소식이 너무 많아서 탈인데 그래도 내용이 알차지 않더라도 고향소식이기 때문에 기다리고 늦으면 전화도 오고 그렇습니다.

신원호위원

몇 매가 나갑니까?
정수

김정수구천면장

4면입니다. 전에는 A4정도 4면을 했는데 그것을 조금더 키워서 A3정도로 해서 4면합니다.

신원호위원

몇 부 발간이 됩니까?
정수

김정수구천면장

3,000부정도 됩니다.

신원호위원

기사가 분기별로 하면 다 채워집니까?
정수

김정수구천면장

분기별로 하는데는 지장이 없습니다.

신원호위원

매회 채워집니까? 중복기사가 안 되고?
정수

김정수구천면장

예.

신원호위원

소식지 발간해서 구천에 무슨 이로 인해서 기대효과라든지 이런 것은 있습니까?
정수

김정수구천면장

효과는 상당히 큰 형편입니다. 첫째로 꼽을 수 있는 것이 주민과 행정기관, 출향인사들의 유기적인 관계가 상당히 원활하게 되어집니다. 저희들 면에 조성지 가꾸기 사업을 시작했는데 한 구좌당 2만원씩해서 꽃나무를 6㎞ 심었고 단풍나무를 심었는데 이로 인해서…….

신원호위원

소식지로 인해서 이루어진 것이다. 예, 알겠습니다. 조성지 우수어종 방류했는데 이것이 올해 계획입니까? 지난해에도 사업을 한 것입니까?
정수

김정수구천면장

지난해에도 했었습니다.

신원호위원

우수어종을 방류해서 매년 방류하면 조성지에 고기가 넘쳐나는 그런 경향은 없습니까?
정수

김정수구천면장

고기를 많이 잡아가고 해서…….

신원호위원

그러면 낙시하는 분들을 위해서 우수어종을 방류하는 것입니까? 여기에 무슨 수익이 있습니까?
정수

김정수구천면장

직접적으로 수익을 기대하지는 않습니다. 그러나 간접적으로 조성지 청정한 지역에 우수어종을 기름으로 인해서 낙시하는 분들이 지역에 찾아올 수 있고 그래서 우리 지역에 농산품도 팔고 소득에 기여하고 그렇습니다.

신원호위원

우수어종은 주로 어떤 것입니까?
정수

김정수구천면장

지금까지 방류된 어종은 축산계를 통해서 빙어를 일부 방류했었고 쏘가리가 되었고, 쏘가리 치어를 방류했는데 지금은 손바닥만한 것이 낙시로 올라옵니다.

신원호위원

1년에 방류하는 어종의 금액은 어느정도입니까?
정수

김정수구천면장

금액은 모르겠습니다만 이것은 세부적으로는 군에 관련부서와 협의해서 결정하도록 하겠습니다. 지난번에 할 때는 쏘가리를 1만수 정도 했습니다.

신원호위원

잘 알겠습니다. 그리고 6페이지에 주민숙원사업이 있지요? 주민숙원사업하고 마지막에 주요사업조서하고 뭐가 틀립니까? 이것은 앞으로 할 것입니까? 예산에 안 잡힌 것입니까?
정수

김정수구천면장

예산에 잡힌 내용입니다.

신원호위원

뒤에 것은 뭡니까?
정수

김정수구천면장

상세내용입니다. 앞에는 사안별로 건수만 나와 있고 지구별로 상세한 것을 수록한 것입니다.

신원호위원

잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김병렬위원

위원장님, 김병렬 위원입니다. 면장님 보고서 꾸미시느라 욕보셨습니다. 한 가지만 물어보겠습니다. 청화산 임도에 쇄석 부설을 4㎞ 한다고 되어 있는데 예산은 무슨 예산으로 합니까?
정수

김정수구천면장

예산은 산림환경연구소 북부지소가 있습니다. 여기하고 협의 중에 있습니다. 지난번에 관계자를 만나서 약속을 했었는데 인사이동이 되는 바람에 작년에 못했습니다.

김병렬위원

거기에서 읍면예산 관계없이 해주겠다는 겁니까?
정수

김정수구천면장

그 쪽에서 우리 군비로 하기가 힘이 들었습니다. 그래서 도비로 하도록 하겠습니다.

김병렬위원

산에 쇄석을 부설해서 기대효과가 있습니까?
정수

김정수구천면장

우선 임도를 유지하는데 상당한 도움이 됩니다. 포장을 못하기 때문에 쇄석이 안 깔리면 비가오면 굴파가 되어서 차가 못 다닙니다. 쇄석을 깐데는 굴파가 안 되어서 노면이 좋습니다. 그래서 사업의 필요성을 많이 느끼고 있습니다.

김병렬위원

이 임도 사용을 많이 하고 있습니까?
정수

김정수구천면장

사용을 많이 합니다.

김병렬위원

4㎞면 중간에 끝나는 것 아닙니까?
정수

김정수구천면장

남은 것이 4㎞가 남았습니다.

김병렬위원

앞으로 해야 될 것이…….
정수

김정수구천면장

4㎞정도입니다.

김병렬위원

이상입니다.

한경균위원

위원장님, 한경균 위원입니다. 면장님 장시간 답변에 고맙습니다. 11페이지에 보시면 구천쌀 브랜드화 했는데 추진현황에 보시면 구천쌀 브랜드 공모를 했는데 여기 당선작품이 다섯 개인데 시상금은 어떻게 했습니까?
정수

김정수구천면장

시상금은 예산이 없어서 한가위 농산에서 시상금을 31만원을 내어서 저희들 자체적으로 간단하게 기념품정도로 했습니다.

한경균위원

그럼 이마트나 월마트, 삼성 홈플러스 했는데 매장에는 행정에서 맡아서 합니까? 아니면 농협에서 합니까?
정수

김정수구천면장

가장 좋은 것은 농협에서 이 일을 담당하면 좋은데 사실 우리 농협의 경영상태도 어렵고 해서 농협이 담당을 못해서 한가위 농산하고 협조를 해서 모든 것을 하고 주민들은 생산하고 그렇습니다.

한경균위원

생산만 구천에서 하고 한가위에서 이마트나 월마트에 들어가는데 브랜드화 이름은 구천쌀로 됩니까?
정수

김정수구천면장

구천쌀로 됩니다. 앞으로 감독하는 차원에서 해야될 일이 상당히 많은 것으로 알고 있습니다.

한경균위원

구천쌀로 명시가 된다면 감독관리를 철저히 해야 됩니다. 브랜드화를 해놓고 쌀의 질이 나빠지면 책임 소재는 누가 지느냐 하는 것입니다.
정수

김정수구천면장

그래서 저희들 농협 마크를 찍으려고 한가위에서 요청을 했습니다. 농협에서 포대기를 관리하고 농협직원이 와서 도장을 찍어달라, 그러면 쌀을 파는 인지도가 높기 때문에 많이 팔 수 있다. 그러면 농협에 수당을 주겠다. 값은 소비자들한테 더 받으면 되니까, 그렇게 원했습니다. 그런데 농협에서 첫 번째 사업이고 만약에 한가위에서 실수를 하면 농협에서 책임이 있지 않겠느냐 해서 작년에는 일단 안 붙였습니다. 올해는 농협에서 마크도 붙이고 기표도 하고 하지 않겠느냐 그렇게 전망하고 있습니다.

한경균위원

금년부터는 농협에서 할 수 있다는 결론이 되네요?
정수

김정수구천면장

일단은 저희들 의지입니다. 농협에서 마크도 붙이고 적극 개입해서 기표를 하고 그렇게하려고 합니다.

한경균위원

브랜드를 등록해 놓았으면 농협에서 일률적으로 맡아서 할 수 있도록, 계약 재배 쪽으로 해서 책임 소재가 되도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

김기태위원장

질의하실 위원 더 계십니까? 구천면장 장시간 위원님들의 질의에 응답하시느라 수고 많으셨습니다. 위원님들이 질의하신 내용들을 신중히 검토하셔서 향후 업무추진에 적극 반영하셔서 원활한 업무가 이루어지도록 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 구천면 소관 2002년도 업무추진계획보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의속개 시간은 별도로 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시38분

10시38분 회의중지

10시47분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 봉양면 소관 2002년도 주요업무추진계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 봉양면장 보고하여 주시기 바랍니다.
동규

윤동규봉양면장

봉양면장 윤동규입니다. 평소 존경하는 김기태 위원장님과 총무위원회 위원님 여러분을 모시고 2002년도 주요업무 추진계획을 보고하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 면 담당 공무원을 소개드리겠습니다. (담당주사 인사) 2002년도 봉양면 주요업무추진계획 보고를 드리겠습니다. 이상으로 업무보고를 간단하게 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김기태위원장

봉양면장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원님들의 질의 응답시간이 다소 소요될 것으로 사료되어 면장님께서는 앞자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 답변도중 담당으로부터 보충답변이 요할 시에는 본위원장에게 사전 양해를 득한 후 담당은 연대에 나오셔서 본인의 신분을 밝히신 이후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김병렬위원

위원장님 김병렬 위원입니다. 먼저 담당님들 수고 많으시고요 5페이지에 지방재정 확충에 체납액이 안 나와 있는데 체납액은 어느정도 되어 있습니까?
동규

윤동규봉양면장

현재까지 체납은 1억2,500만원이 체납이 되어 있습니다.

김병렬위원

대책은 어떻게 됩니까?
동규

윤동규봉양면장

대책은 두 가지인데 체납액 징수독려반을 편성해서 징수에 철저를 기하고 지속적으로 가정을 방문해서 체납세 일소에 노력하는 동시에 체납자가 혹시 행방이 불분명한 사람에 대해서는 연고지를 끝까지 추적하고 그렇지 않는 사람은 재산압류를 한다든지 결손처분을 해서 최대한 체납액을 줄이도록 노력하고 있습니다.

김병렬위원

1억2,500만원 중에 고질 체납이 얼마이고 단순 체납이 어느정도인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
동규

윤동규봉양면장

고질체납은 2,700만원정도가 됩니다. 주로 공장을 한다든지 주유소라든지 농장을 한다든지…….

김병렬위원

나머지는 1억이 불순 체납이 된 다는 겁니까?
동규

윤동규봉양면장

그 중에 5,000만원정도는 자동차세가 되겠습니다.

김병렬위원

징수가능한 금액은 어느정도 됩니까?
동규

윤동규봉양면장

징수가능한 금액은 5,000만원정도 보고 있습니다.

김병렬위원

약 7,000만원 정도가 불가능하다는 겁니까? 이것도 그냥 말로만 어떤 대책을 하겠습니다가 아니고 실질적으로 최대한 금액을 줄일 수 있도록 면장님 특단의 노력을 하셔야 되겠네요?
동규

윤동규봉양면장

예.

김병렬위원

그 다음에 6페이지에 자두 소득이 35억인데 추상금액입니까? 실질적으로 나오는 금액입니까?
동규

윤동규봉양면장

실질적으로 35억에서 40억정도가 수합이 됩니다.

김병렬위원

헥타당 3,000원정도 됩니까?
동규

윤동규봉양면장

예, 자두가 상자당 3만원에서 5만원입니다.

김병렬위원

1ha에 몇 상자나 수확하는지 알고 계십니까?
동규

윤동규봉양면장

상자 수량은 잘 모르겠습니다.

김병렬위원

상자 수량이 나와야 금액이 나올 것 아닙니까?
동규

윤동규봉양면장

전체적인 면적으로 했습니다.

김병렬위원

됐습니다. 그 다음에 9페이지에 마지막장에 사업비 7,000만원은 당초에 군 의원님하고 면장님하고 수의해서 올린 7,000만원 외에 사업이 본예산에 보면 책정되어 있는 것이 있을텐데…….
동규

윤동규봉양면장

면 예산으로 했는 것은 뺐는데 하나 빠진 것은 면민복지회관 상수도관 교체로 1,000만원 되어 있고 그 외에는 군에 책정되어 있습니다.

김병렬위원

예, 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

신용택위원

위원장님, 신용택 위원입니다. 면장님, 담당 여러분 수고하십니다. 4페이지에 보면 맑은 물 공급과 자연환경보존에 상수원 점검 수질보호 주 1회, 상수도 수질보호는 어떤 형태로 하고 있습니까?
동규

윤동규봉양면장

현재 거기에 제방을 하고 있는 형편입니다. 구산제를 확장해서 상수원부근에 확장해서 내려오는데 그 위에 동네가 여러 동네가 있습니다. 구천에서 내려오는 그 통로인데 거기에 가능하면 물이 깨끗하게 되도록 동네에 가서 수질이 오염되지 않도록 수시로 지도를 하고 하천 같은데 쓰레기를 버리지 않도록 계도를 하고 매주 직원들이 나가서 독려를 하고 지도를 하고 있습니다.

신용택위원

잘 알겠습니다. 5페이지에 국공유재산 관리철저 977필지에 42ha, 귀 면에는 국공유지를 많이 소유하고 있습니다. 과수나 곡식을 생산할 수 있는 국공유지는 몇 헥타나 됩니까?
동규

윤동규봉양면장

그 사항은 미처 파악을 못했습니다.

김기태위원장

신 위원님, 담당으로부터 보충답변이 필요합니까?

신용택위원

예.
동규

윤동규봉양면장

이 사항은 제가 미처 파악을 못했는데 담당이 답변드릴 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

김기태위원장

담당, 답변하여 주시기 바랍니다.
주오

윤주오재무담당주사

재무담당 윤주오입니다. 지금 경작을 할 수 있는 면적이 21ha, 50%정도 됩니다.

신용택위원

잘 알겠습니다. 그러면 면민소득증대에 얼마나 도움을 주는지 아십니까?
주오

윤주오재무담당주사

그것까지는 연구를 못했습니다.

신용택위원

됐습니다. 불하를 원하는 주민들이 없습디까?
주오

윤주오재무담당주사

많이 있어서 금년도에는 불하는 12필지를 했습니다.

신용택위원

6페이지 농업소득증대에 보면 무농약 조기 수확지도 영농교육 2회, 농가 방문 수시인데 2001년도에는 무농약 친환경 농법을 시행한 적이 있습니까?
동규

윤동규봉양면장

여기도 우리가 계속 가능하면 농약을 적게 쳐서 생산이 되도록 지도를 해왔습니다.

신용택위원

농가가 많습니까?
동규

윤동규봉양면장

호수는 제가 파악을 못했습니다.

신용택위원

예, 알겠습니다. 조기수확지도에 얼마의 성과가 있는지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
동규

윤동규봉양면장

조기수확을 하도록 직원들이 나가서 지도를 하고 최소한 날짜적으로 봐서는 1주일정도 당긴 것으로 알고 있습니다.

신용택위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김명회위원

위원장님, 김명회 위원입니다. 면장님 수고 많습니다. 담당 여러분도 면장님 보필에 고생이 많습니다. 제가 질의에 앞서 한가지 충고 말씀을 드리겠습니다. 업무보고서를 쭉 읍면의 보고서를 받아 보면 페이지 삽입하는 것을 신경을 하나도 안 썼습니다. 어떤 데는 표지부터 1페이지, 어떤 데는 앞장 뒷장 빼고 1페이지 이렇게 되어 있는데 이때까지 업무보고를 한 번, 두 번하는 것도 아니고 서류를 만들다가보면 앞에 한 장, 빼먹고 1페이지를 만든다든지 표지를 1페이지를 만든다든지 해서는 서류가 옳게 작성되었다고 볼 수가 없습니다. 사소한 것이라도 세심하게 신경을 쓰시고 이런 오류가 없도록 부탁을 드리겠습니다. 6페이지 보리파종에 보리 16ha라고 봉양면에 나와 있는데 보리파종 16ha나 수도작 16ha나 똑같이 경작면적을 했을 때 소득관계 이야기를 한 번 대비를 해본 일이 있습니까?
동규

윤동규봉양면장

미처 대비를 못해봤습니다.

김명회위원

위원장님, 담당 답변을 요청합니다.
동규

윤동규봉양면장

담당이 답변하도록 하겠습니다.
운수

신운수산업경제담당주사

산업경제담당 신운수입니다. 쌀과 보리 생산양은 반당 추정치가 나옵니다만 금액상으로, 구체적으로 저희들이 계산상으로는 대비를 해본 일이 없습니다.

김명회위원

상세한 꼭 수치를 정확하게 대비를 해달라는 것이 아니고 대략 나락을 지금까지 헥타당 수확해서 가격, 그 다음에 보리파종해서 헥타당 판매가격, 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 앞으로 수도작은 양질로 가야되고 다량 생산은 조금 지양을 해야 되는 시기이기 때문에 정부에서도 특수하게 타 작물로 유도하라는 것이 있어서 말씀드립니다. 보리도 농촌에서 재배하면 타 작물 못지 않게 소득이 있다고 봅니다. 앞으로 이런 것을 면적을 확대를 하시고 쌀 재배 면적을 타 작물로 유도를 해주시기 바랍니다. 이상입니다. 면장님, 농업경쟁력 강화, 자두 작목반이 있지요? 아까도 자두 이야기를 많이 하셨는데 봉양에는 자두로 인해서 고소득을 올린다고 알고 있습니다. 봉양에도 옥하는 이야기가 있지요? 언제부터 옥자두란 명칭을 붙였습니까?
동규

윤동규봉양면장

옥자두는 자두를 재배하기 시작할 때부터 옥자두라고 한 것으로 알고 있습니다.

김명회위원

그럼 몇 년이 되었다는 거지요? 면장님이 알고 계실지 모르겠는데 옥과 인체에 대한 것은 연구결과가 있다고 봅니다. 옥을 이용한 식물에 대한 연구결과가 있다고 봅니까, 없다고 봅니까?
동규

윤동규봉양면장

그 사항에 대해서는 잘 모르겠습니다.

김명회위원

그냥 브랜드를 만든다. 저번에도 어느 면에 물어봤는데 옥자두를 왜 만드느냐 하니까 옥을 패드로 만들어서 상자에 넣으니까 신선도가 좋더라, 보기가 좋더라, 그래서 올해는 1억을 들여서 옥시비, 비료를 요청해서 시비를 하겠다는 무지막지한 이야기를 하고 있습니다. 물론 그것으로 인해서, 옥패드를 상자에 넣어서 신선도가 더 있는지, 아니면 안 넣어도 똑같은 신선도가 있는지 연구도 없이 그냥 옥자두다. 시중에 나가니까 인기가 있더라. 이건 이야기가 안 되는 것입니다. 안 그래도 생산비를 절감해야 되는 입장에서 자꾸 생산비를 가중시킨다는 겁니다. 이런 것은 면장님, 혹시 작목반 반원들이 옥에 대한 이야기를 하면 조금 홍보를 해주시면 고맙겠습니다. 8페이지에 보면 쓰레기 매립장 휴경지 자두보급으로 되어 있는데 400평밖에 없습니까?
동규

윤동규봉양면장

현재 휴경지는 400평밖에 안 됩니다. 다른 데는 쓰레기 매립장 부지가 넓게 있는데 자두나무가 서 있는 것은 400평입니다.

김명회위원

결국은 매립지 위에 자두를 심는 것이 아니고 매립지 안에, 예를 들어서 근처에 휴경지라는 말이지요?
동규

윤동규봉양면장

예.

김명회위원

그러면 보통 사과나무도 몇 평에 한 나무정도 심는데 400평에 40주를 심는다는게 비율이 맞습니까?
동규

윤동규봉양면장

현재는 10평에 한 그루정도 서 있습니다.

김명회위원

너무 넓게 잡은 것 아닙니까?
동규

윤동규봉양면장

과거에 그렇게 심어져 있기 때문에 지금 상목이어서 옮기기도 힘듭니다.

김명회위원

현재 자두나무가 심어져 있는데 관리를 안 해서 휴경지를 이용한다는 말씀입니까?
동규

윤동규봉양면장

예.

김명회위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김기태위원장

질의하실 위원 더 계십니까? 봉양면장 장시간 위원님들의 질의에 응답하시느라 수고 많으셨습니다. 위원님들이 질의하신 내용들을 신중히 검토하셔서 향후 업무추진에 적극 반영하셔서 원활한 업무가 이루어지도록 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 봉양면 소관 2002년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시11분

11시11분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안사면 소관 2002년도 주요업무추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 안사면장 보고하여 주시기 바랍니다.
시영

김시영안사면장

보고에 앞서 담당을 소개 드리겠습니다. (담당주사 인사) 항상 안사면에 대하여 많은 관심을 가져 주시는 총무위원회 김기태 위원장님, 그리고 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 안사면 2002년도 주요업무추진계획 보고를 드리겠습니다. 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

김기태위원장

안사면장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원님들의 질의 응답시간이 다소 소요될 것으로 사료되어 면장님께서는 앞자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 답변도중 담당으로부터 보충답변이 요할 시에는 본위원장에게 사전 양해를 득한 후 담당은 연대에 나오셔서 본인의 신분을 밝히신 이후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김병렬위원

위원장님, 김병렬 위원입니다. 면장님 수고 대단히 많으셨습니다. 11페이지에 딸기 수출설명을 하시다가 2002년 수출계획에 280톤입니까? 그러면 2001년도 수출실적은 얼마입니까?
시영

김시영안사면장

27.6톤입니다.

김병렬위원

그런데 어떻게 해서 금액이 27톤이나 280톤이나 비슷합니까?
시영

김시영안사면장

제가 설명드릴 때 말씀드렸습니다만 점을 하나 물려달라고 말씀드렸습니다.

김병렬위원

19억6,000만원이 됩니까? 위에는 1억이고…….
시영

김시영안사면장

예, 맞습니다.

김병렬위원

이런 것은 면장님이 검토하셔 가지고 오타가 한 두자가 나면 있을 수 있는데 연도별 수출 실적에도 마찬가지이고 2002년도 수출계획에도 마찬가지이고 오타가 너무 많은데 신경을 써서 서류를 작성하시도록 부탁을 드리겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

신용택위원

위원장님 신용택 위원입니다. 면장님, 담당 여러분 수고하십니다. 3페이지에 보면 공개행정에 주민의식 전환을 시키는 것은 참으로 중요한 일입니다. 주민의식을 전환시킬 수 있는 좋은 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
시영

김시영안사면장

저희들 매월 1회씩 정기적인 리장회의를 개최하고 있습니다. 여기에 회의서류는 물론입니다만 우리 면에서 추진하고 있는 사업에 대해서는 비공개 특별한 서류를 제외한 나머지는 리장님들한테 전부 공개를 하고 있습니다. 그래서 리장님들이 투명한 행정으로 인해서 주민들이 모르는 것이 없도록 주민들이 면 행정에 대하여 불만이 없도록 조치를 하고 있습니다.

신용택위원

6페이지에 유기질 비료가 368톤인데 어떤 성격의 보조금입니까?
시영

김시영안사면장

현재 이것은 군 예산에 들어있는 것이 아니고 지난해 수준에서 맞추어서 작성을 한 것입니다. 비닐하우스 사업에 대해서 군에서 지난해에 유기질 비료를 공급한 그 사항입니다. 금년도에도 그렇게 지원이 되지 않을까 계획을 넣어 봤습니다.

신용택위원

8페이지에 수세식 화장실 관리 연 1회, 52개소, 연 1회 수거시에 오물량의 과다를 막론하고 수거료는 동일하게 받지요?
시영

김시영안사면장

그 사람들이 와서 대충 검사를 합디다.

신용택위원

사실 수거료를 보면 혼자 있는 집이 안 많습니까? 1년에 한번씩 하면 양도 얼마 안 되는데…….
시영

김시영안사면장

그 사람들이 대충 크기를 봐서 계산을 합디다.

신용택위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

신훈식위원

신훈식 위원입니다. 안사면장님, 담당 직원 여러분, 특히 안사는 의성군 농촌지역에서도 농가소득 지원 차원에서 열심히 일하는 면장님과 면 직원으로 알고 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 보고서에 의해서 몇 가지만 물어보겠습니다. 아까 미스프린트 부분을 이야기 했는데 딸기 작목반이 8ha이지요? 그러면 8이 앞에 오고 8.0으로 해야 되는데 앞으로 프린트 물에는 면장이 체크를 해봐야 되는데 미스프린트가 너무 많이 나옵니다. 그리고 토양개량제에 대해서 다른 위원님들이 말씀하셨는데 유기질 비료를 지금 시설하우스에 지원되는 부분이 있는데 딸기가 수출품이라는 말입니다. 그렇다면 유기질 비료는 대학교수들이 환경오염부분이나 작물에나 큰 피해를 주기 때문에 못쓰게 경대 교수나 농대 교수들이 많이 이야기하고 있습니다. 실제로 성분분석을 해보고 한 적이 있습니까?
시영

김시영안사면장

성분분석은 저희들 힘으로는 못했습니다.

신훈식위원

본위원이 왜 이런 질의를 하느냐 하면 수출 농산물에 비배관리는 특별해야 됩니다. 왜그러느냐 하면 수출농작물에 유기질 비료가 병균이 있다든지 금속성분이 있으면 납품이 안 됩니다. 유기질 비료를 선택할 때도 아주 과학적이고 세밀하게 전문지도를 받아서 해야 됩니다. 특히 왜 내가 이런 이야기를 하느냐 하면 귀하게 어렵게 따낸 수출오다인데 지속적으로 일본에 수출하려면 비배관리를 철저히 해야 됩니다. 그런 것을 말씀드리고 싶고 안사면에 보니까 세수가 6,156만원이네요? 목표가, 그렇다면 시설 하우스가 8동에 19억 얼마인데 농작물이 8호가 19억이면 평균 2억이 넘습니다. 약 2억4,000만원정도의 조수익이 되는데 여기에 과세한 적이 있습니까?
시영

김시영안사면장

과세를 합니다.

신훈식위원

지난해에는 얼마나 되었습니까?
시영

김시영안사면장

수치는 제가 기억을 못하겠는데 담당이 답변 드리도록 하겠습니다.
은현

김은현재무담당주사

재무담당 김은현입니다. 작년에 딸기 농사 농지세를 2가구에 부과했습니다. 정확한 금액은 잘 모릅니다만 2가구에 약 80만원 부과를 했습니다.

신훈식위원

그러면 담당께서는 농산물 과세 기준을 알고 있습니까?
은현

김은현재무담당주사

예.

신훈식위원

어떻게 합니까?
은현

김은현재무담당주사

과세표준에 대해서 기초공제를 560만원 공제합니다. 소득이 400만원 이하까지는 1,000분의 3을 부과합니다. 누진되어서 과표가 많이 올라가면 많이 올라갈수록 누진세율로 높아집니다.

신훈식위원

그렇게 하니까 농가에 반응이 어떻습니까?
은현

김은현재무담당주사

작년까지는 너무 많이 나왔다고 이야기합디다.

신훈식위원

그렇지요? 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 어느 농민이나 과세는 되도록 적게하려는 것이 국민성입니다. 그러나 지방세원으로 보면 농가소득도 군 차원에서 증대를 시킴과 동시에 우리 세수도 확보해야 되기 때문에 그 부분에 농가하고 큰 무리없이 세수가 정착이 되어야 되기 때문에 본위원이 이런 질의를 했고 금년도에는 보니까 이 목표가 달성되기를 진심으로 바랍니다만 8농가에 19억6,000만원정도 소득이 나온다고 그러면 여기에서 나오는 세액도 버금가는 것 같습니다. 그래서 올해 목표가 6,156만원이기 때문에 안사에는 올해 농가 소득이 지표대로 19억6,000만원이 나왔을 때는 이 세수도 현재 배로 올라갈 것으로 본위원이 기대해도 되지요?
은현

김은현재무담당주사

필요경비를 공제하니까 그것이 한 80 내지 90%정도 됩니다. 순소득에서 농지세를 부과하니까 그 때가서 조정을 해봐야 정확하게 알 수 있습니다.

신훈식위원

제가 이야기하는 것은 세수는 두 번째이고 농가소득이 그만큼 올라가는 것은 아주 잘하는 것입니다. 세수도 함께 신경써 달라는 부탁을 드리고 김 면장님께 다시한번 질문을 드리겠습니다. 반드시 유기질 비료는 검토를 해보세요. 앞으로 수출 드라이브에 차질이 없어야 됩니다. 왜냐하면 일본사람들이 굉장히 식품안전에는 선진국이 되어서 까다로운 지역이기 때문에 귀하게 따낸 수출 오다가 중간에 크레임 걸리면 참 어렵습니다. 신경을 써서 잘 육성 발전 시켜 주십사하는 뜻에서 말씀드렸습니다. 하여튼 고생이 많고 여러분들의 노고에 따라서 지역주민들의 소득이 직, 간접으로 영향을 미치기 때문에 본위원은 안사면에 면장님 이하 직원들에게 큰 기대를 합니다. 이상입니다.

김기태위원장

더 질의하실 위원 없습니까? 안사면장님, 5페이지에 저소득 소외계층 지원에서 식사배달 사업 세가구가 있는데 인원은 몇 분쯤 됩니까?

「없습니다」하는 위원 많음

시영

김시영안사면장

세 명입니다. 독거노인 세 명입니다.

김기태위원장

식사배달이라고 하면 하루 세끼를 배달합니까?
시영

김시영안사면장

하루 2,000원에 대한 하루 한끼로 20일 기준으로 해서 지원이 되는데 전체 1년에 180만원의 예산입니다.

김기태위원장

이것은 뭐냐하면 세 분이 계시는데 식사를 직접 갖다드립니까? 돈으로 줍니까?
시영

김시영안사면장

예산이 그렇게 책정이 되는데 대해서 우리 면에는 위원님들이 알다시피 식당이 변변한 것이 없습니다. 그래서 이분들한테 밥을 배달할 수가 없어서 안계에 부탁을 해야 되는데 안계에서 반찬하고 두부, 계란 같은 것을 1주일에 한 번씩해서 우리 면에 가지고 오면 우리 면에서 1주일 같으면 1만2,500원인데 그것을 가지고 검사를 해서 담당 직원이 그 동네에 가서 할머니에게 전달하도록 하고 있습니다.

김기태위원장

좋은 착안을 하셔 가지고 세 분에게 뭔가 도움을 드린다는 것은 좋은 일이라고 찬사를 드립니다. 그 동안 위원님들이 질의하신 내용과 지적하신 점을 신중히 검토하셔서 향후 업무추진에 적극 반영하여서 그야말로 원만한 업무추진이 이루어지기를 거듭 당부 드립니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 안사면 소관 2002년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 이상으로 본위원회 소관 금일의 의사일정을 모두 마치고 내일 10시에 본위원회를 개의하겠습니다. 다른 의견 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

11시48분

11시48분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록