부산 남구의회 발언
송상일 의원 발언
이진호위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 보건소에 대한 2013년도 행정사무감사 속개를 선포합니다. 먼저 2013년도 한해동안 찾아가는 보건 의료 서비스 제공 및 남구민 건강증진 등 최선의 노력을 다하고 있는 천동환 보건소장님과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 남구 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 의회활동에 예산심사를 위한 필요한 자료 및 정보 획득 함은 물론 행정의 잘못된 부분을 찾아내어 시정 개선될 수 있도록 하고 우수사례를 파급될 수 있도록 하는 등 행정이 효율적 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 남구 구정 발전과 구민의 삶의 질을 향상을 위하여 실시하는 것이지 의회에서 행정수행에 관한 행정적인 압력을 가하는 것은 아님을 밝혀드립니다. 감사에 임하는 공무원께서는 위원 질의에 대하여 명확하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부 드리며 서면답변의 경우에는 익일까지 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원 여러분께서도 구민의 입장에서 감사를 실시하고 정책감사차원에서 큰 흐름과 방향의 잘못된 것에 대한 시정과 대안제시를 주력하여 내실 있는 행정감사를 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 보건소장으로부터 관계 공무원 소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 가급적 중요한 사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
동환
천동환보건소장
(간부 공무원 소개 및 업무보고)
이진호위원장
예, 천동환 보건소장 수고하셨습니다. 그럼 개별심사한 자료에 따라 공개질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예, 송상일위원님!
상일
송상일위원
예, 소장님 관리번호 24번하고 25번에 대해서 좀 질의하겠습니다. 24번의 임산부 영유아 영양플러스 사업인데 이게 어떤 사업인지 자세히 설명 좀 해줄 수 있습니까?
동환
천동환보건소장
예, 송상일위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 임산부 영유아 영양 플러스사업은 지역 내에 있는 취약계층의 임산부 및 영유아 영양문제를 해소하고 식생활 관리능력을 향상시켜서 건강을 증진시키기 위해서 저소득층 임산부 및 영유아 등 영양 위험요인을 가진 사람들 특히 빈혈이나 저체중, 성장부진, 영양섭취 상태평가를 통해서 대상자를 선정하고 있습니다. 저희들은 월 평균 대상자가 목표를 한 85명 정도 관리를 하는 걸로 지금 운영을 하고 있고 11월 말 현재 대상자 수가 78명을 지금 저희들이 관리하고 지금 현재는 아직까지 대기자는 없는 실정입니다.
상일
송상일위원
그러면 전체적으로 소장님 신청하신 분이 85분입니까?
동환
천동환보건소장
월, 월 이제 저희들이 평균적으로 관리하는…
상일
송상일위원
그러면 한 구백 몇 십명 이렇게 되겠네요, 그죠? 전체 11개월 같으면…
동환
천동환보건소장
이게 보통 영유아를 포함하기 때문에 한 해만 하고 그만 두는 게 아니고 건강상태가 좋아지시는 분들이나 그런 분들은 빠져 나가시지만 또 새로 가입, 들어오시는 분도 있고 그렇습니다.
상일
송상일위원
지금 현재 대기자는 없죠?
동환
천동환보건소장
예, 현재 없습니다.
상일
송상일위원
이게 이제 어떤 우리 주민이 저한테 이 부분을 한번 질의를 해달라고 해가지고 이 부분에 제가 질의를 하게 된 원인입니다. 왜냐하면 신청을 자기가 했는데 그 당시는 아마 대기자가 좀 있었던 것 같아요. 대기자가 좀 있었는데 순위를 보는 경우에는 자기가 뒤에 신청했으니까 좀 늦게 신청하다보니까 뒤쪽으로 밀렸는데 거기 우리가 200% 미만의 사람 소득수준에 한해서 지원을 해주고 있다, 그죠? 그러니까 200% 같으면 다양한 사람들이 있으니까 자기는 100% 이하의 수준에 속해있는데 자기보다 잘사는 사람들이 앞 쪽에 있다고 해서 우선순위를 접수하는 대로 주다보니까 이제 100% 이하 사람은 빠르게 지원이 돼야 되는 실정 같은데, 그게 이제 늦게 신청하다보니까 순서가 기다리다보니까 저체중 이런 거에 상당히 영향을 많이 받을 수 있겠다. 그래서 설사 대기자가 먼저 접수를 했다 해서 꼭 먼저 지급하는 것보다 소득순위를 좀 따져서 어떤 경우에 진짜 100% 이하의 사람이 신청한다면 순위를 당겨주는 게 맞지 않겠느냐, 그래서 가만히 생각해보니까 200% 같으면 그런대로 대게 험악하게 살지는 않을 것 같은데 100% 이하 사람들은 저희들이 상당히 좀 힘들게 살아가니까 접수번호에 의해서 하겠지마는 그래도 대기자가 많을 때는 어떤 부분에 가산점을 줘서 그 분들 좀 먼저 지급할 수 있는 방안이 있는가 이런 것도 소장님 검토하여 보시는 건 어떻습니까?
동환
천동환보건소장
예, 좋으신 말씀입니다. 안 그래도 저희들 기준에 되어있고 아무래도 선착순으로 안 해주면 새치기니 어쩌니 그걸 많이 하시는 분들이 많아서 저희들도 어려움은 있지만 일단 내년부터는 저희들이 이제 접수를 받고 할 때 조금 우리 직원들이 융통성을 발휘하도록 하겠습니다.
상일
송상일위원
소득수준을 좀 감안해서 여러 가지, 물론 우선순위를 지키는 것은 맞습니다. 지키는 건 맞는데, 소득수준이 조금은 감안되는 것도 괜찮지 않겠냐 싶은 생각이 들어서, 여기 보면 소장님, 예산이 모자라지 않는 범위 내에 같으면 지급범위를 조금 확대를 해가지고 할 수 있는 방안이 있는가 한번 검토를 해주시기 바랍니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다.
상일
송상일위원
예, 25번에 보면 산모 철분제 지급현황에 대해서 잠시 질의 좀 하겠습니다. 여기 보면 지급대상이 임신 20주 이상 되는 임산부에게 지급하고 있죠?
동환
천동환보건소장
예.
상일
송상일위원
우리 구에서 지급하는 철분제 품명이 뭡니까?
동환
천동환보건소장
지금 유인물에도 나와 있지만 총 네 가지를 하고 있습니다. 헤모스쿨큐하고 헤모에이큐, 자닮철, 헤포민 이렇게 네 종류가 되겠습니다.
상일
송상일위원
금액은 이게 30캡슐에 6,664원입니까?
동환
천동환보건소장
예, 예.
상일
송상일위원
보면 헤포민 같은 거는 철분함량이 150으로 나와 있고 다른 거는 보통 29에서 34사이에 나와 있습니다. 철분제 헤포민 같은 경우에는 철분함량이 이렇게 많은데 나머지는, 이게 철분제 같으면 철분함량이 조금 높아야 되는 그런 사안 아닙니까?
동환
천동환보건소장
예, 그것 때문에 안 그래도 제가 검토를 했었는데 실제로 임신 20주 이상 되는 임산부 중에 빈혈이 없는 사람 그리고 아주 건강하신 분들은 이렇게 보통 저용량 나머지 세 제품을 드리고 실제로 빈혈기가 조금이라도 있다든지 아니 이제 될 가능성이 높은 분들은 이렇게 고용량을 드리고 있습니다. 실제로 한국인 영양섭취기준 그러니까 한국영양학회에서 권장하는 수치는 임산부가 일일 철분섭취 권장량이 24㎎입니다. 그래서 나머지 세 제품도 충분히 철분공급이 가능한 양이고 이제 위험성이 있는 분들만 고용량을 드리고 있습니다. 왜냐하면 고용량인거는 아무래도 속 쓰림이라든지 그런 부작용이 조금씩 있기 때문에 그렇게 하고 있습니다.
상일
송상일위원
철분제가 상당히 많죠? 한 몇 가지 쯤 됩니까? 한 100가지 정도 됩니까?
동환
천동환보건소장
그것까지는 안 헤아려봤는데 제가 처음 와보니까 철분제 중에서도 먹기 불편하도록 굉장히 큰 게 있습니다. 그런 것들을 가능하면 먹기 편한 조금 작은 약 상품으로 조금 교체를 했습니다, 이번에.
상일
송상일위원
본위원이 왜 이걸 물어보냐 하면 우리 관내에 있는 병원 이름을 제가 밝히지 않겠습니다. 모 병원들이 철분, 그게 빈혈증이 아마 그 분이 생겨서 병원을 방문하게 된, 그런 철분제를 우리 보건소에 받아먹다 빈혈증이 조금 발생해서 병원을 방문하게 된 그런 사례가 있었던 것 같습니다. 거기서 한 이야기가 묘하게 의사의 자질이 어떤 사람인가 내가 정확하게 모르겠지마는 “남구청에서 지급하는 철분제는 철분수치가 떨어진다.” 이렇게 답을 줬다고 하더라고요. 그래서 제가 약국을 한 세 군데 쯤 가서 조사를 했습니다, 사실은. 조사를 했는데 약국에서 하는 이야기가 ”일반인이 철분이 과다하게 섭취가 되면 자동으로 배출이 되어버리기 때문에 그 수치에 맞춰서 나오기 때문에 큰 문제가 없습니다.” 이런 답을 어떤 분은 준 약국이 있는가 하면 제가 헤모스쿨큐를 이걸 물어보니까 헤모에이큐하고 두 가지를 물어보니까 그 부분은 자기들은 “철분제에서 약간 좀 낮은 쪽에 속해 있어가지고 아마 잘 취급을, 조금 높은 쪽으로 많이 준다.” 그래서 아무래도 “임산부들이니까 애기들한테 영양공급을 하다보니까 철분 이런 게 좀 모자라서 수치보다 조금 높은 거를 준다.” 고 이야기는 합디다, 또 두 군데에서는. 그래서 우리도 좀 다양하게 철분제를 지급할 수 있는 방안이 있는가? 그렇지 않으면 처방전을 우리 구에서 발행을 해가지고 그 약국에서 일반적으로 다른 철분제를 자기들이 사면 그 영수증을 처리해서 우리 구에서 현금으로 지급할 수 방안이 있는가? 이런 것도 한번 심도 있게 검토를 좀 해가지고 주민들이 이런 걸 구민제보 붙여 놓으면 위원들한테 전화가 오게 되어있습니다. 전화가 와가지고 젊은 여성분들이 이런 이야기를 하니까 제가 답변 할 자료가 없어가지고 사실은 오늘 좀 배워가서 답변을 주려고 했는데…
동환
천동환보건소장
지금 저희들이 모자보건실에서 임산부들한테 무료로 드리고 있는 것은 일반의약품입니다. 그러니까 이제 위원님께서 아까 말씀하신 처방을 받았다 하는 거는 전문의약품이고요.
상일
송상일위원
이게 전문의약품도 처방, 그 분이 병원에 가서 처방을 받았던 전문의약품인데…
동환
천동환보건소장
병원 같으면 정말로 빈혈이 심하다는 그런 분들은 전문의약품을 받아가지고 하겠지만 굳이 정상인 사람들까지 그런 약을 쓸 필요는 없을 것 같고 저희들이 지금 한 달에 한 통씩 가져갑니다. 그래서 쉽게 자기가 꼭 직장을 다니고 있다라든지 아주 멀리 있다라든지 그래서 찾아오기 힘든 분들은 5개월 치를 다 드리기도 하지만 실제로 처음에는 이렇게 다른 약을 쓰다가도, 일상적인 약을 쓰다가도 검사를 해가지고 빈혈증이 생긴다든지 하면 저희들도 고용량은 드리고 있습니다.
상일
송상일위원
예, 오시는 분들, 임산부들이 오게 되면 시기에 따라서 점차적으로 철분량을 늘려야 될 것 같으면 조금 수치가 29에서 34 정도 갈 수 있는 걸 드리고 이런 방법을 택해서 일단 민원이 없도록 최선을 다 해주시기 바랍니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다.
상일
송상일위원
예, 이상입니다.
이진호위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 박기홍위원님 질의하시기 바랍니다.
기홍
박기홍위원
예, 박기홍위원입니다. 소장님 남구 구민들 건강관리를 위해서 애쓰시는데 수고 많으십니다. 금년도에 예방 접종을 지난 달 10월 달부터 실시했죠?
동환
천동환보건소장
예, 예.
기홍
박기홍위원
전체 수혜대상자는 몇 명이나 됐었습니까?
동환
천동환보건소장
저희는 작년의 접종실적이 2만3,860명인데 올해는 500명 늘었습니다. 그래서 2만 4,360명을 접종을 해드렸습니다, 독감.
기홍
박기홍위원
65세 이상이었습니까?
동환
천동환보건소장
예, 65세 이상. 그런데 65세 이상 저희들은 무료접종대상자는 만 65세 이상 지역주민하고 장애 1, 3급, 나이 상관없이. 그 다음에 의료급여 수급권자, 국가유공자, 사회복지시설 수용자, 조류인플루엔자 대응요원 그 대신에 이게 전체 각각 명수를 합하면 그건 많지만 이게 대부분 중복됩니다. 65세 이상이면서 의료급여 수급자라든지 그런 중복된 숫자가 많기 때문에 실제로 저희들이 목표를 잡을 때는 50% 정도 그렇게 목표를 잡고 있습니다.
기홍
박기홍위원
올해는 다른 해보다 며칠 일찍 실시했죠?
동환
천동환보건소장
비슷하게 실시했습니다, 작년하고. 항상 10월 초에 하고 있습니다.
기홍
박기홍위원
10월 초에 하는데 작년보다 한 3, 4일인가, 10일인가 일찍 시작한 걸로 알고 있는데, 아닙니까? 적절할 때 잘하셨다 추위가 일찍 왔고 그래서 잘하셨다고 그렇게 생각합니다. 하는데, 하실 때 요즘도 폐렴주사도 맞기 위해서 구청에 오시는 분들도 많이 계시고, 폐렴 예방은 몇 명이나 돼있습니까?
동환
천동환보건소장
지금 전체 총 3번에 나눠서 5월 달, 6월 달, 11월 달, 1, 2, 3차에 나눠서 했는데 총 1만9,900명 접종 해드렸습니다, 만 65세 이상만. 그 대신 65세 이상 넘으면 1회만 접종하면 되기 때문에 병의원이라든지 그런 데서 접종하신 분들은 제외가 됩니다.
기홍
박기홍위원
한 2만 여명이 하셨다, 그죠?
동환
천동환보건소장
예, 한 2만 명 했다고 생각하시면 됩니다. 그리고 이제 내년부터는 또 만 65세 이상이 되는 분들은 또 이제 연중접종입니다. 이제 단체접종이 아니고, 내년부터는…
기홍
박기홍위원
독감예방접종이 며칠 동안 실시하셨습니까, 대충?
동환
천동환보건소장
10월4일부터 10월15일까지.
기홍
박기홍위원
10일 동안 하셨다, 그죠?
동환
천동환보건소장
예, 예.
기홍
박기홍위원
그러니까 또 토요일, 일요일은 제외 됐습니까?
동환
천동환보건소장
예, 예.
기홍
박기홍위원
제외되면 실제 접종한 일자는?
동환
천동환보건소장
예, 10일 정도.
기홍
박기홍위원
10일 정도입니까? 그런데 2만4,000명 정도를 10일에 다 접종을 하다보면 상당히 많이 바쁘고 또 소요되는 인력도 상당히 많을 걸로 그렇게 알고 있습니다. 본위원이 접종기간에 한 이틀 동안 또 한 3일 정도 됩니다. 밖에서 제가 또 상황을 살피기도 하고 했는데, 보니까 각 동에서도 오셔가지고 참 많은 봉사를 해주신 고마운 분들이 많이 계셨고 또 청사 안에서도 안내를 하고 하시는 분들도 보건소 직원들께서도 너무 많은 수고를 하시더라고요. 또 냉방도 안 돼가지고 처음에는 더워가지고 고생하는 분들도 있었고 식사 때까지도 끼니를 같다가 넘겨가면서도 하시는 걸 보니까 ‘너무 많은 고생을 하신다.’ 이렇게 생각을 했는데 또 밖에서 대기하고 있는 분들은 그분들대로 또 너무 기다리다가 지치고 또 그거를 그렇게 함으로 해가지고서 보건소나 또 구청에 대해가지고서 상당히 안 좋은 심지어 욕을 하는 분들도 계세요. 그 분들의 심정을 저도 이해를 합니다마는 오신 분들이 대부분이 다 또 건강하신 분도 계시지마는 지팡이를 짚고 오신 분들도 많고, 또 한해 겨울을 버텨내기 위해서 생명을 지키기 위해서 어르신들이 장애자들은 또 휠체어를 타고 가족이 같이 오신 분들도 줄을 서가지고 있고, 이제 이걸 봤을 때는 날씨가 참 제가 봤을 때는 다 좋았습니다. 비가 오는 날도 별로 없었고 이래서 다행이었다고 생각을 합니다마는 너무 많이 밖에서 대기를 하고 기다리면서 이분들의 언성이 높았습니다. 그 어디 어떤 이유 때문에 그렇게 많이 기다리게 하셨는지 거기에 대해서 소장님 조금 설명을 해주십시오.
동환
천동환보건소장
접종을 위한 우리 시설은 사실 우리 16개 구군뿐만 아니라 다른 지역과 비교해도 이렇게 좋은 시설은 없습니다, 딱 대놓고 말씀드려서 정확하게. 실제로 야외에서 접종을 하고 있는 부산 진구보건소라든지 서구보건소에 비하면 너무 시설은 좋은 편입니다. 그리고 굉장히 넓은 편이고 그런데 이게 어르신들 조금 특성이 오전, 오후 나눠서 오시면 되는데 약이 떨어질까 봐 걱정을 하셔서 그런지 주로 오전에 다 한꺼번에 모여 오십니다. 그러다 보니까 저희들이 나름대로 시설도 좋고, 그래도 저희들이 원래 서류 상 홍보 할 때는 9시부터 한다고 했지만 저희들은 8시15분, 20분되면 접종을 시작했습니다. 그리고 직원들은 문을 열고 하는 거는 7시 반부터 문을 열고, 강당에. 저희 직원들이 안내를 하고 의자에 앉히고 그랬는데 오전 특히 오전 9시부터 11시 사이에 집중되다 보니까 줄을 조금 밖으로까지 설 수밖에 없는 상황이었고 저희들 나름대로는 일단 정말 최선을 다했다고 생각을 합니다만 조금 그런 면은 조금 안타깝습니다.
기홍
박기홍위원
예, 보건소장님도 관계 직원들이 잘못하셨다 이 문제를 이것을 저는 지적하고 싶은 생각은 없습니다. 왜냐하면 한 10일 동안 했던 것을 한 13, 4일정도만 늘려가지고 하셔도 서로가 조금 여유 있는 시간에, 좀 중간에 쉴 수도 있으면 직원들도 쉬어가면서 할 수 안 있겠었나 이런 생각을 해봅니다. 원래 어르신들은 접종이 시작이 되면 누구라도 먼저 맞으려고 하고 또 하루라도 일찍 자기가 접종하려고 하려는 거는 누구나 마찬가지입니다. 하루라도 더 일찍 독감예방을 하기 위해서죠. 그런데 혹시 이제 여기에서 문제가 발생되는 거는 청사를 갖다가 이용하는데 다른 부서에서 청사를 갖다가, 또 행사를 한다든지 이런 문제를 갖다가 중복을 피하기 위해가지고 날짜를 좀 당겨서 보건소에서도 고생을 하시고 접종하러 오시는 분들도 고생하시는 그런 부분은 없습니까?
동환
천동환보건소장
작년까지는 저희들이 강당 대여하는 부분에서 아무 문제가 없었는데 올해부터 이게 전산으로 자기들이 선점을 한 기관들이 조금 있어가지고 그것 때문에 저희들이 조금 애로사항이 있었습니다. 원래는 10월1일부터 시작 할 예정이었는데 조금 일정 문제 때문에 10월4일부터 하게 된 그런 측면은 조금은 있습니다.
기홍
박기홍위원
그렇습니까?
동환
천동환보건소장
그래서 이제 내년에는 저희들이 아예 연초에 10월 달 전체를 예약을 할 생각입니다.
기홍
박기홍위원
아, 예. 그래서 본위원이 우리 주민생활국을 갖다가 감사할 적에도 주민생활국이나 안전도시국이나 또 총무국이나 여기에서 이 기간 동안에 강당을 갖다가 사용한 내역을 제가 자료를 다 받았습니다. 받아보니까 보건소에서도 예방접종을 위해서 필요해서 강당을 사용을 하지마는 다른 부서에서는 내년부터는 소장님 말씀대로, 또 너무 일찍이 잡을 필요도 없겠죠? 어느 정도 시점에 해야지 효력이라든지 여기 봐서라도 하겠고, 이래서 내년부터는 10월 한 달은 다른 부서에서 보건소에서 10월10일에서부터 하든 15일에서부터 하든 기후라든지 변화를 좀 보셔가지고서 하시겠지마는 또 일정이나, “보건소에서 우선적으로 접종하는 기간을 넉넉하게 잡은 그 기간에는 다른 부서에서 구청 사용을, 대강당 사용을 자제 해 달라.” 하는 걸 제가 감사를 했습니다.
동환
천동환보건소장
예, 감사합니다, 위원님!
기홍
박기홍위원
예, 그래서 주변 국장님께서도 그렇게 다 하신다고 했고 그랬기 때문에 다른 구에서는, 구보다는 시설이 좋다하지마는 꾸준히 이 문제는 지적이 돼온 사항이기 때문에 내년에는 소장님 말씀대로 1월1일부터 하시든지 강당을 갖다가 선점을 하셔가지고 밖에서 기다리는 그런 어르신들이 안 계시도록 그렇게 하시면 좋겠습니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다. 감사합니다.
기홍
박기홍위원
그리고 꾸준히 제가 지적을 했습니다마는 2012년도에 행정사무감사 건의사항 처리결과가 보니까 의사가 좀 모자라서 한 분이라도 더 추가해서 하시기로 이렇게 하셨는데 예진의사나 추가계획을 위한 예산확보 노력은 2014년부터 이제 하시게 되는데…
동환
천동환보건소장
예, 내년부터 하면 될 것 같습니다.
기홍
박기홍위원
예산은 신청을 했습니까?
동환
천동환보건소장
예, 예.
기홍
박기홍위원
그럼 한 분 더 오시고 장소 선점도 좀 일찍 하시고 이래가지고 예방접종을 맞으러 오는 어르신들에게 불편함이 없도록 해주시기 바랍니다. 그런데 금년에도 예산 집행액에 보니까 2013년도가 2011년도, 2012년보다 예산이 상당히 증액이 됐어요, 집행액이? 그런데 집행액이 좀 증액이 된 이유는 어디에 그렇게 썼었어요?
동환
천동환보건소장
예, 설명 드리겠습니다. 작년에 독감접종 약을 제약회사에서 너무 많이 생산을 하다보니까 이게 한 500만 명분이 폐기가 됐습니다, 사용을 안 하고. 그러다 보니까 제약회사에서 올해 생산량을 많이 줄였습니다. 그러다 보니까 약이 품귀현상이 나가지고 저희처럼 조달구매를 충분하게 많이 한데는 상관이 없었는데 뒤에, 이게 왜냐하면 정확한 숫자를, 접종을 얼마나 맞으러 오실지 정확한 숫자를 예측을 못하기 때문에 저희는 90% 정도, 2만2,000명분에 대해서 조달구매를 했습니다. 실제로 12년도에는 2만 명을 분을 조달, 구매를 했는데 10%인 2,000명분을 더 조달구매를 했습니다, 올해 조금 약이 부족할거 같다고 예상이 돼가지고. 그래서 이제 2만2,000명분을 조달을 구입을 해가지고 접종을 해보니까 조금 많이 오시는 것 같아가지고 2,000명분하고 그리고 이제 300명분을 더 뒤에 수의로 구매를 했는데 약이 품귀현상이 나가지고 그러니까 제약회사나 이런 데서도 약을 안 풀어가지고 시차원에서 16개 구군 필요 양에 대해서 다시 그걸 해가지고 제약회사하고 직접계약을 하게 됐는데 이 가격자체가 원래는 조달단가 이하로 수의계약을 하도록 되어있는데 제약회사에서 “약 값을 일정 수준 이하로는 절대 자기들 약을 공급을 못하겠다.” 그래가지고 부산시 차원에서 그걸 해가지고 조달단가 이상으로 조금 가격이 많이 올라가게 됐습니다. 약이 품귀현상이 나는 바람에…
기홍
박기홍위원
그럼 이게 독감예방 약 값입니까? 약 재료 약 구입…
동환
천동환보건소장
예, 구입비가 올라간 겁니다.
기홍
박기홍위원
구입비고?
동환
천동환보건소장
16개 구군 공통사항입니다, 지금.
기홍
박기홍위원
그렇습니까? 다른 구에도 마찬가지입니까?
동환
천동환보건소장
예, 마찬가지입니다.
기홍
박기홍위원
예, 아무튼 참, 우리 보건소 다시한번 말씀을 드립니다마는 정말 수고를 해주셨고 또 앞으로도 전 직원들께서 남구 구민들 전체 건강을 위해서 헌신적으로 더 봉사 해주시기를 기대를 합니다. 수고하셨습니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다.
기홍
박기홍위원
예, 이상입니다.
이진호위원장
예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박두춘위원님!
두춘
박두춘위원
예, 박두춘위원입니다. 먼저 우리 남구 구민의 건강증진을 위해서 수고 많이 하시는 천동환 보건소장님, 왕선례 우리 과장님 그리고 담당주무관님께 수고한다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 관리번호 11번 금연사업 추진사항에 질의하도록 하겠습니다. 소장님! 소장님한테 질의하도록 하겠습니다. 올해 보면 금연사업 추진실적을 보니까 목표는 한 1,700명인데 추진실적은 1,595명 작년보다는 상당히 많이 목표도 현실적 맞게 맞춰서 추진도 그렇게 잘 된 것 같습니다. 6개월 금연 성공률은 보면 63.8% 이래 되어있는데 하여튼 이 금연클리닉 쪽에서는 성공률은 상당히 효과가 좋은 것 같습니다. 소장님 어떻습니까? 이 부분이 지금 어떤 쪽으로 어떤 사업을 해서 이렇게 금연효과가 이렇게 잘 보고 있습니까?
동환
천동환보건소장
예, 박두춘위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 6개월 금연성공률 63.8%라는 거는 굉장히 높은 수치입니다. 아주 성공적으로 금연 상담사뿐만 아니라 금연 담당자들이 일을 열심히 했다는 징표가 되겠습니다. 실제로 다른 기관이나 보건소에 보면 한 4, 50%정도 되지 63.8%까지 이렇게 넘는 경우는 별로 없고 아주 열심히 한 거고, 다음에 6개월 금연성공률 말고 그전에 4주 성공률이 있습니다. 금연클리닉에 등록을 하고 4주 동안 금연을 성공한 퍼센트는 94% 정도 되고 일단 우리 보건소가 굉장히 직원들이 열심히 일을 했다는 게 되겠습니다.
두춘
박두춘위원
예, 이런 부분에 수고 많았다는 말씀을 드리고요. 또 지금 우리가 2012년12월8일부터 공공장소 전면 금연제도를 지금 실시하고 있죠?
동환
천동환보건소장
예, 맞습니다.
두춘
박두춘위원
그런데 우리 단속전담인력 확보 조치하고 있는 것으로 알고 있는데 우리 구에 전담인원은 한 얼마나 됩니까?
동환
천동환보건소장
2명입니다.
두춘
박두춘위원
2명입니까? 그런데 이렇게 공공장소 전면으로 지금 시행하고 있는데 공공장소 이런 부분에 금연하는 부분은 지금 어떻습니까? 잘 시행되고 있습니까? 안 그러면 어떤 부분의 문제점이 있습니까?
동환
천동환보건소장
저희는 그러니까 16개 구군중에서 한 절반 정도는 채용을 했고 절반 정도는 채용을 아직 못한데도 많이 있습니다만 저희는 2명을 채용을 해서 잘 운영을 하고 있습니다. 실제로 국민건강증진법에 해당되는 공중이용시설이 우리 관내 2,042개소가 있습니다. 그 중에서 제일 문제가 되는 데가 음식점, 45평 이상 되는 음식점이고 내년부터는 30평 이상 되는 데가 다 포함이 됩니다. 그래서 굉장히 많이 늘어나게 되겠습니다. 그리고 게임제공업소 PC방 그런 데가 지금 제일 문제가 되고 있는데 올 12월 말까지는 계도단속만 하지만 내년 1월1일부터는 게임제공업소가 단속대상이 되겠습니다. 그리고 저희가 이 사람들이 근무를 한 게 7월1일부터 근무를 했습니다. 그래가지고 실제로 단속실적은 보면 여기 인쇄물에는 10월 말까지 건수가 157건을 단속을 했습니다. 그런데 어제 날짜까지 단속한 건수는 190건으로 상당히 많습니다. 그리고 다행인 것은 올해는 전에 구비로 이분들 인건비를 지원을 했습니다. 이 사람들이 지금 시간제 계약직으로 근무를 하고 있는데 한 분은 140만원, 가족수당이 포함돼서 나가고 있고 한 분은 133만원이 나가고 있습니다.
두춘
박두춘위원
예, 소장님!
동환
천동환보건소장
예, 그런데 이제 내년부터는 이 분들에 대해서 시비가 지원이 됩니다. 그러니까 쉽게, 근무를 하고 있는 보건소에만 지원이 됩니다. 1명 근무하고 있는 데, 2명 근무하고 있는 데가 지원되는 인건비가 다릅니다. 그러니까 6개월 인건비에서 조금 모자라는 정도로 인건비가 지원이 되기 때문에 내년부터는 구비가 한 절반 정도 절감이 될 것 같습니다.
두춘
박두춘위원
예, 소장님이 다양하게 각 분야에 지금 지도 단속하는 부분을 말씀해주셨는데 제가 여쭤본 것은 지금 공공기관 쪽에 이렇게 전면적으로 금연이 되고 있는데 이런 부분에 공공기관 쪽에 솔직히 전체적으로 금연하기도, 단속하기도 어렵지 않습니까? 그래서 어려운 점이 뭔가를 내가 여쭤봤고 지금 공공기관 그러니까 금연효과를 잘 보고 있는가 그 부분을 제가 잠시 여쭤봤습니다. 지금 공공기관은 잘되고 있습니까?
동환
천동환보건소장
일단 저희 직원이나 우리 지도단속 하는 요원들이 갔을 때는 특별한 문제점은 아직까지 발견을 못하고 있습니다.
두춘
박두춘위원
예. 어떤 부분에 주위의 음식점, 다른 부분의 금연 단속도 중요하지마는 모범이 될 부분에 행정 쪽에 하는 부분이 먼저 나서서 보고 배워야 주민들도 따를 것 같습니다. 철두철미하게 금연이 될 수 있는 대로 좀 확보 해주시고 또한 지금 중요한 거는 우리 관내에 어린이 놀이터랄까 어린이 있는데 공원 쪽에 많죠? 거기 전부 다 금연구역이죠? 맞습니까?
동환
천동환보건소장
예.
두춘
박두춘위원
지금 우리 지역에 어린이 구역이 몇 군데 있는지 아십니까?
동환
천동환보건소장
어린이 놀이시설은 191개소가 있습니다. 그리고 유치원 23개소 그다음에 초중고교 51개소 등이 있습니다.
두춘
박두춘위원
예. 제가 파악한 거는 지금 우리 관내에 194군데가 있는데 도시공원하고 주택 단지, 주택단지 그 안에도 전부 다 우리가 보면 공원 있잖습니까?
동환
천동환보건소장
예.
두춘
박두춘위원
예, 그런 부분 있고 아동시설, 보호시설 이런 부분에 전부 다 있습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리나하면 지금 성인들도 금연을 해야 되겠지만 제일 중요한 청소년, 아동들 문제인 것 같습니다. 지금 보면 청소년기에는 뇌세포를 비롯한 모든 세포들이 성장하는 시기인데 흡연은 성장을 방해하고 저항력을 감소시켜 각종 병에 잘 걸린다고 한답니다. 또한 25세 이후에 흡연을 시작한 사람의 폐 사망률은 비흡연자의 2.5배인데 비하여 15세 이전에 흡연한 사람은 18.7배가 높아지고 흡연으로 인한 여러 가지 중요 암 발생률이 증가하는데 특히 청소년기부터 흡연을 시작한 경우에는 수명이 평균 24년 단축되는 걸로 보고하고 있습니다. 제가 왜 이러면 지금 하나 예를 들어서 우리 1동에 솔밭어린이놀이공원이 있습니다. 제가 그쪽 봤는데, 우리가 홍보를 금연을 하라는 부분은 어떻게 하고 있습니까?
동환
천동환보건소장
저희들이 일단 금연 스티커를 갖다가 해당 지역에는 다 붙이고 있고 금연교육과 홍보 등을 하고 있습니다.
두춘
박두춘위원
예, 그런데 보니까 스티커만 이렇게 붙어있더라고요. 그래서 제가 그 스티커 하나로써, 왜 이러냐하면 지금 우리 보건소에 해가지고 금연교육 받으러 온 사람들은 찾는데 안 오는 사람들은 보면 그런 데 앉아가지고 공원에서 전부 다 흡연을 한단 말입니다. 그래서 어린이공원인데도 아이들 와가지고 노상, 평균적으로 한 10시간 정도 아이들이 그쪽에 머물러가지고 즐기고 거기서 놀이를 하고 있어요. 그러면 어른들이 이렇게 담배 피우는 걸 보면 호기심으로써도 자기들도 이렇게 피운단 말입니다. 그렇게 해가지고 담배를, 흡연을 하는 아이들이 많다고요. 그런 부분을 사전에 예방하는 게 좋지 않겠나 해서 우리 구 갔을 적에도 어린이공원 이런 부분에 집중적으로 금연구역을 정해서 하고 있겠죠. 또한 아파트 안에 공원도 마찬가지입니다. 거기 보면 청소년 아이들 거거서 담배를 많이 피워요. 그런데 아파트 안에는 그런 게 하나도, 우리 LG메트로시티 안에도 쭉 봤는데 하나도 안 붙어있어요. 거의 아파트 관리센터라든가 우리 보건소에서 그 부분을 홍보를 하고 금연단속을 해야 되는가 모르겠지마는 그런 부분도 우리가 이 구청에서 보건소가 꼭 해야 될 필요성을 가지고 있는 것 같습니다. 소장님 생각이 어떻습니까?
동환
천동환보건소장
예, 일단 저희가 이제 단속을 하는 거는 공중 이용시설입니다. 그런데 공원은 여기에 포함이 안 되고 있습니다. 일단 저희가 단속권한은 없지만 공원 내에서는 일단 공원에 가서 이런 걸 할 수는 없지만 실제로 중고등학생 같은 경우에는 저희들이 학교에 나가서 금연교육을 계속하고 있고 또 지역주민들을 대상으로도 교육을 하고 있습니다, 아마. 현재로서는 그 현장에 나가서는 계속 그거를 못하지만 저희들이 다른 학교라든지 직장이라든지 경로당이라든지 그런 데는 계속 하고 있습니다. 그리고 아파트 그런 쪽에도 저희들이 공문을 보내가지고 “그런 스티커도 붙여놔야 되고 계도활동을 아파트 자체적으로 해야 된다.” 라는 걸 하고 계속 공문을 보내고 독려를 하고 있습니다.
두춘
박두춘위원
그런 부분에 소장님의 단속은 거기까지 못 미치더라도 계몽하고 홍보를 해야 되지 않겠습니까? 그거를 지도감독을 해서 철두철미하게 해주시기 바랍니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다.
두춘
박두춘위원
그리고 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 지금 우리 사업 중에, 출산장려정책사업 중에 산모 신생아 도우미사업 있죠?
동환
천동환보건소장
몇 번인지…
두춘
박두춘위원
업무보고에 있습니다.
동환
천동환보건소장
예, 예. 산모 신생아 도우미 지원하고 있습니다.
두춘
박두춘위원
지원 사업이죠? 그 사업은 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
동환
천동환보건소장
예, 전국가구 월 평균소득이 50% 이하 또는 예외기준을 두어서 둘째아 이상 그다음에 결혼이민자, 한 부모, 장애 희귀난치성질환 산모가 출산하는 과정에 산모 신생아 도우미를 파견하는 제도가 되겠습니다.
두춘
박두춘위원
그렇죠? 그럼 우리 구에서는 사업성과는 어떻습니까?
동환
천동환보건소장
예, 저희들은 지금 예산 부족한 것 없이 잘 지원을 해주고 있습니다. 그래서 이 사람들이 신청을 하러 오면 저희들이 소득기준하고 이런 거에 적합하면 이 사람들을 지역, 우리지역에만 있는 기관으로 가는 게 아니고 부산시에 5개 기관이 있습니다. 그 중에서 자기 가고 싶은 기관에 가시도록 저희들이 안내를 해드리고 있고, 이 분들은 무료로, 아니다, 아주 조금 냅니다. 본인부담금이 아주 조금 있습니다. 조금 내고 서비스를 받고 나면 그 서비스를 해준 기관에서 저희 보건소에다가 예산 그걸 갖다가 신청해서 받아 가도록 되어있습니다.
두춘
박두춘위원
이 산모도우미는 그 집에 찾아와가지고 도와주는 부분 아닙니까?
동환
천동환보건소장
예, 맞습니다. 예, 맞습니다.
두춘
박두춘위원
도우미들이 가정을 방문하죠?
동환
천동환보건소장
예, 맞습니다. 방문해서 그러니까 다른 살림살이는 도움을 못 주고 일단 임산부하고 영유아 애기들…
두춘
박두춘위원
아, 그렇죠. 애기만 도우미하기 위해서 그 사업이니까 당연하겠죠. 그리고 소장님 방금 앞서 말씀하셨는데 지금 첫째 아기는 50%?
동환
천동환보건소장
예, 전국 가구 월 평균소득 50% 이하인 가구만 대상이 되는데 이게 올 하반기에 그러니까 10월1일부터 예외기준을 적용해가지고 둘째아 이상 되면 소득 상관없이 해주고 있고 그다음에 결혼이민자, 한부모 가정…
두춘
박두춘위원
예, 예외규정을 둬서 둘째, 셋째부터는 지금 그대로 지원을 해주고 있다 이 말씀 아닙니까? 제가 이 부분에서 말씀드릴게 뭐냐 그러면 지금 우리나라하고 전체적으로 출산이 문제 아닙니까, 애기를 낳지 않아서? 그런데 이런 부분도 우리 남구에서 소장님이 건의를 해서 첫째 아기부터 아까도 얘기 했지마는 왜 예외규정을 적용했느냐 할 것 같으면 다시 예산이 어떤 부분에 이리로 필요성을 느꼈기 때문에 이 도우미 예산 쪽으로 들어온 것 아니겠습니까, 할 수 있도록? 그러면 첫 아기부터 이렇게 도움을 줄 수 있는 부분, 그러면 출산하는 부분은 또 낳는 사람의 다음에 또 이야기를 듣고 자연적으로 그런 부분에, 첫 아기부터 낳아야 둘째, 셋째 낳을 수 있는 부분 아닙니까, 그죠? 그때부터 해서, 그런 부분에 해서, 좀 건의를 해서 위에 복지부에 당연하게, 그래 해야 애가 처음부터, 첫 아기 낳을 때부터 도움을 줘야 낳으려고, 많은 사람이 또 이야기를 해서, 전달을 해서 이래서 연결돼서 낳을 수 있지 않겠습니까? 출산정책에 그런 부분에 방향을 잡아야 우리나라 그런 부분에 출산 때문에 고민을 하지 않을 부분은 좀 헤어나지 않을까 하는 생각이 듭니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다. 건의를 하도록 하겠습니다.
두춘
박두춘위원
건의 좀 해주시고요. 그리고 한 가지 더 여쭙겠습니다. 지금 우리 지역보건의료계획 5기에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 2011년도부터 5기 계획이 사업이 들어가고 있죠?
동환
천동환보건소장
예, 예.
두춘
박두춘위원
아까 전에 업무보고에서 말씀을 하시던데 지금 지역보건 5기 지급사업성과에 대해서 잠깐 말씀해주시기 바랍니다.
동환
천동환보건소장
앞에 말씀드렸던 업무보고 내용 전체가 되겠습니다.
두춘
박두춘위원
그러면 5기 때 지금 사업이 안 되고 있는 사업은 뭡니까?
동환
천동환보건소장
예, 지금 2013년까지 저희들이 하도록 되어 있는 게 저희들이 전염병 담당을 갖다가 하나 신설을 할 계획이었는데 올해 저희들이 구청에다가 조금 건의를 했는데 신설은 안 되고 그냥 직원 1명만 더 충원이 됐습니다. 조금 안타까운…
두춘
박두춘위원
그리고 소장님! 제가 핵심적인 말씀만 좀 드리겠습니다. 지금 우리 지역에 남구에 노인인구가 올해도 상당히 증가를 했습니다. 그 부분 알고 계십니까?
동환
천동환보건소장
예.
두춘
박두춘위원
차츰차츰 노인인구가 우리 남구에 증가하고 있습니다. 노인인구가 증가한다고 하면 어디가 제일 바쁘겠습니까?
동환
천동환보건소장
예, 보건소.
두춘
박두춘위원
예, 보건소가 제일 바쁩니다. 그리고 제일 지금 보건소 지역에 여기에 올라오면 취약 지역이 어디냐 하면 용호, 감만, 우암 이런 쪽에 있는 부분의 어르신들이 잘 오지를 못해요. 그래서 5기 의료보건계획에도 보건지소 이야기도 대두가 되었습니다. 설치한다고 되어있고요, 검토해서. 그런데 이 부분에 지금 보니까 지소 어려움 있다고 해서 인력조정 문제로 2014년 안된다고 이야기 나와 있습니다. 이런 부분을 다시 검토를 해서 앞에 노인인구가 늘어나는데 어떤 부분, 그런 부분에 어르신들이 혜택을 봐서 어떤 치료를 해야, 솔직히 병원비가 안 들어가면 우리 전체 우리나라 국가예산도 줄어들 것 아닙니까? 아프면 더 들어가면 국가예산도, 복지부예산도 더 많이 들어갈 것 같습니다. 그런 부분은 검토 다시 하셔서 다시 체계적으로 5기, 이 의료계획 5기가 원만히 이루어질 수 있도록 신경써주시기 바랍니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다.
두춘
박두춘위원
예, 이상입니다.
이진호위원장
예, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 예, 김광명위원님 질의하시기 바랍니다.
김광명부위원장
예, 김광명위원입니다. 소장님!
동환
천동환보건소장
예.
김광명부위원장
얼마 전에 한 언론에 난 기사내용인데요. 지난 10월 달에 부산 북구의 한 학교에서 한꺼번에 40여 명의 학생이 볼거리로 불리는 유행성 이하선염 환자가 발생했다고 이렇게 난 기사가 있는데 혹시나 본 기억이 있습니까?
동환
천동환보건소장
예, 일단 그 기사는 제가 보지는 못했습니다.
김광명부위원장
예, 그래요? 우리 소장님 간단히 유행성 이하선염 여기에 대해서 간단히 설명 해줄 수 있겠습니까?
동환
천동환보건소장
예, 유행성 이하선염. 볼거리라고도 일반인들이 이야기를 하는 질병입니다. 바이러스가 이게 우리 주로 귀 뒤쪽 밑에 쪽에 이게 침샘을 갖다가 바이러스가 침범을 해서 염증이 생기고 하는 질병입니다. 대게 병원치료로 특별한 후유증 없이 잘 낫는 질병이지만 후유증이 생기면 조금 문제가 될 수도 그런 질병입니다.
김광명부위원장
전염성 병이죠?
동환
천동환보건소장
예, 예.
김광명부위원장
지금 매스컴 보니까 보통 14일에서 18일 동안 잠복기를 거쳐가지고 그다음에 기침이나 재채기를 할 때 분비물이나 직접적인 접촉으로 감염이 된다합니다. 그리고 뇌수막염이나 고환염, 난소염 등에도 합병증을 유발하기도 한다고 이래 나와 있습니다. 11월7일 현재 볼거리환자 신고 발생수를 보면 환자가 109명에 의심환자가 725명, 총 834명으로 집계되어 있고 전국적으로는 1만2,603명 정도가 달한다고 하는데 지금 우리 남구도 있는 걸로 알고 있는데 남구는 지금 파악이 안 되셨겠네요, 그죠?
동환
천동환보건소장
13명이 발생했습니다.
김광명부위원장
그렇죠? 그건 환자가 2명에 의심환자가 11명 그래서 13명으로 지금 집계가 되어있습니다. 그런데 지금 이제 이 볼거리는 우리가 보면 어릴 때 우리 홍역이나 이런 풍진예방을 하는데 MMR이라는 예방접종을 하면 잘 발병 안한다고 그러는데 그런데 집계내용을 보니까 이게 예방접종을 한데도 발병을 한 걸로 나와 있거든요. 그리고 올 들어서 2배가 늘었다고 그러는데 혹시 우리 보건소에서는 이래 따로 어떤 대책을 가지고 이렇게 준비 하고 있는 부분이 있습니까?
동환
천동환보건소장
예, 현재로서는 저희들이 보통 생후 15개월에 1차 접종을 하고 만 4세에서 6세 사이에 2차 접종을 하면 끝이 납니다. 이 접종을 그러니까 많이 하도록 저희들이 독려를 하고 다음에 이제 학교 학생들을 대상으로는 유행성 이하선염뿐만 아니라 다른 감염병에 대해서도 그러니까 일반적으로 지키라고 하는 예방접종, 아, 예방접종이 아니라 법정 감염병 예방수칙에 대해서 저희들이 홍보하고 교육하는 그 정도 수준 밖에는 못하고 있습니다.
김광명부위원장
지금 우리 남구에는 13명의 환자는 지금 어떻게 됐습니까? 완쾌가 다 된 겁니까?
동환
천동환보건소장
예, 예. 병원에서 치료하고 다 완치가 됐습니다.
김광명부위원장
아, 그래요? 예, 알겠습니다. 다행이고 방금 소장님께서 말씀하셨듯이 중요한 건 전염성이기 때문에 특히 학생들 집단적으로 모여 있는 곳에서는 아주 불안할 그런 소지를 갖고 있기 때문에 우리 교육청이나 각급 기관들과 통해서 적극적으로 홍보를 하셔가지고 이런 전염성이 다시 유행되지 않도록 또 철저한 홍보를 부탁을 드리겠습니다.
동환
천동환보건소장
예, 열심히 하겠습니다.
김광명부위원장
예, 이상입니다.
이진호위원장
예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김병태위원님!
김병태위원
예, 김병태위원입니다. 소장님 이하 관계 공무원 여러분 감사받느라고 수고가 많으십니다. 소장님!
동환
천동환보건소장
예.
김병태위원
우리 현황에 보면 지금 우리 기타일반현황의 의료업소 현황에 보면 종합병원이 1개소, 일반병원 5개, 정신병원 3개소, 요양병원 6개소 이렇게 현황이 나와 있습니다. 맞습니까?
동환
천동환보건소장
예, 맞습니다.
김병태위원
종합병윈은 어디를 말합니까?
동환
천동환보건소장
성모병원.
김병태위원
성모병원이 종합병원… 제가 말씀 드리고 싶은 요양병원에 관해서 우리 지금 보건소가 감독권을 갖고 있죠?
동환
천동환보건소장
예.
김병태위원
실제로 여러분 수시나 또는 경우에 따라서 이 요양병원을 지도감독을 좀 철저히 하고 있습니까?
동환
천동환보건소장
예, 저희들 관내에서는 현재로서는 특별히 문제를 일으키고 있는 데는 없습니다.
김병태위원
이게 이제 요양병원에는 나이 많은 어르신들이, 약한 사람들이 그 병원을 이용하고 있거든요. 이거는 특별히 좀 관심을 가지고 식당이라든가 그런 데 좀 지도감독을 철저히 해주시기를 부탁드립니다. 그리고 지금 우리 보건소가 인력이 여러 가지로 좀 부족한 면이 많죠?
동환
천동환보건소장
예, 지금 38명이, 정직이 38명입니다.
김병태위원
아니, 인력이…
동환
천동환보건소장
예, 아무래도 조금 …
김병태위원
지금 기본현황을 보니까 기구인력 면에 보니까 1과 4담당 38명인데 지금 이 인력으로 우리 30만의 남구주민들의 이 건강을 담보하기는 조금 부족한 면이 없지 않습니까?
동환
천동환보건소장
예, 조금 부족한 편입니다.
김병태위원
어디에 좀 인력을 보강했으면 하는 생각을 갖고 계십니까, 평소에?
동환
천동환보건소장
아무래도 실무인력들이 조금 많았으면 하는 그러니까 뭐 간호라든지 보건이라든지 기술이라든지 그런 실무인력들이 조금 많았으면 좋겠습니다.
김병태위원
그 확충계획을 마련해서 나중에 서면으로 한번 제출해주시고 필요하다면 예산도 여러분이 예산이 보건소에는 많이 수반 되는 건데 예산적인 문제도 필요하다면 우리 위원회에다가 요청을 부탁을 드려서 같이 이렇게 보건소가 좀 더 주민건강을 위해서 애쓰는데 필요한 부분을 지원 받을 수 있도록 그렇게 노력해주시기 바랍니다.
동환
천동환보건소장
예, 감사합니다.
김병태위원
의사 부분에 한번 제가 말씀해, 진료의사가 한의사고 지금 이제 소장님은 포함해서 이 의사 분들은 어디 인턴, 레지던트를 다 받은 사람들입니까?
동환
천동환보건소장
예, 지금 두 분 선생님 중에 한 분은 내나 일반외과 하셨고 한 분은 산부인과 하셨습니다.
김병태위원
충원될 때 우리 시에서 수급하죠?
동환
천동환보건소장
예, 일반직은 시에서 면접을 보고 채용을 해가지고 배치를 해주는데 계약직은 저희 구청에서 하고 있습니다. 한 분은 일반직이고 한 분은 계약직입니다.
김병태위원
아, 한 분은 시에서 한 분은 우리 구청에서 계약직이고. 한의사는?
동환
천동환보건소장
한의사 선생님은 계약직이기 때문에 구청에서…
김병태위원
구청에서 채용을 한다? 그리고 내가 방역에 대해서 한 가지 좀 요청이라 그럴까, 말씀을 드리고 싶은데 이 방역하면 주로 여름철 뇌염모기 때문에 하는 경우도 있고 방역에 포함되는 범위가 어디까지입니까, 여러분 방역하시면?
동환
천동환보건소장
일반 지역주민들의 내나 생활에 불편을 주는 곤충류라든지 해충류라든지 다 포함이 되겠습니다. 그 대신에 개인집 안에 있는 그런 부분은 저희 보건소에서는 관리를 못해드리고 아파트라든지 이런 거는 관리하는 회사하고 용역을 맡기기 때문에 저희들은 해당사항 없습니다.
김병태위원
방역의 방법에 보면 이제 분무가 있고 또 연막이 있고 이렇잖습니까? 그런데 이제 우리 의원들이 지역구 활동을 하면 여러 가지 요청을 받는 게 여름철 모기가 번창할 때 이제 어떤 동은 가면 연막을 하거든요? 그런데 이제 이게 각 동에 자체적으로 방역을 단체로 뿌려서 하는 경우도 있는데 이걸 통합적으로 내년에 한번 계획을 한번 소장님이 관계공무원하고 협의를 해가지고 종합적으로, 예산이 필요하면 필요한대로 요청을 해가지고 우리 보건소가 통합적으로 전 지역을 커버할 수 있도록, 유충 같으면 전 단계에서 또 아주 박멸할 수 있도록 그 대책을 한번 강구해서 오늘 답변은 나중에 서면으로 하시고 그러면 한 가지가 내가 물어볼 게 연막의 효과는 얼마나 됩니까? 그게 막 시각적 효과나 그런 부분은 사람들 보기에는 “아, 방역하는 구나” 이러는데 실질적으로 연막 소득이 효과가 좀 있습니까?
동환
천동환보건소장
크게 효과는 없습니다. 일단 그 대신에 연막이 꼭 필요한 경우는 전에도 말씀을 많이 드렸지만 우리 사람, 분무를 못하는 지역 있잖습니까? 복개천이라든지 하수도라든지 호수라든지 깊은 산속이라든지 다음에 절벽 있잖습니까, 우암동에 있는? 그런 지역에는 분무 자체가 안 되기 때문에 연막을 하는 것이고 다음에 또 2년 전에 용호동 물난리 났을 때처럼 재해 시에는 연막을 반드시 해야 됩니다. 그러니까 효과 면에서는 분무에 비해서 많이 떨어집니다.
김병태위원
떨어집니까? 올해 방역 관련해서 인력이 몇 명이고 구체적으로 방역한 사업내용을 서면으로 한번 제출해 주십시오.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다.
김병태위원
수고하셨습니다.
이진호위원장
예, 김병태위원님 수고하셨습니다. 예, 나머지 본위원장이 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 독감예방주사는 연말까지 실시합니까? 안 그러면 지금 이제 끝났습니까?
동환
천동환보건소장
예, 저희들 접종기간 내에 2만4,360명 어르신 접종 해드리고 지금은 끝난 상태입니다.
이진호위원장
끝난 상태입니까? 예, 그럼 폐렴주사는 연 중?
동환
천동환보건소장
예, 폐렴접종은 이제 올해 처음 시작을 했는데 만 65세 이상 어르신만을 대상으로 하는데 대상인구가 많기 때문에 올해는 3번에 나눠서 단체접종을 했고 내년부터는 이제 새로 만 65세가 되는 분들을 포함해서 해서 올해 접종 안하신 분들 내년 봄부터 연중 접종을 하게 돼있습니다. 단체 접종은이제 폐렴은 없습니다.
이진호위원장
예, 아까 우리 박기홍위원님이 질의를 여러 가지 많이 했지마는 추가적으로 제가 한 말씀 드리겠습니다. 접종할 때 저도 한 이틀 같이 보고 소장님 수고하시는 것도 다 보고 직원들도 너무 수고 많았습니다. 그리고 그날 비가 조금 오는 무렵에 밖에 줄을 서있는 상태로 이걸 하기 때문에 지금 현재 다른 방법보다는 의사, 그날 당일 예방하는 의사 인력을 늘리는 방법이 어떻습니까?
동환
천동환보건소장
예, 내년도에는 예산을 확보해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
이진호위원장
예, 그거는 필히 좀 해가지고 우리 지금 현재 주민들이 구청에 제일 느끼는, 구청과 보건소에 느낀 것이 예방접종을 하는 걸 갖다가 제일 중요시 지금 느끼고 있거든요. 다른 거는 해봐야 피부적으로 못 느끼는 데 피부적으로 느끼는 게 예방접종을 최고로 느끼고 있으니까 그걸 주지해가지고 내년도 예방접종은 좀 차질이 없도록 부탁드리겠습니다. 그리고 금연 홍보 관계 때문에 본위원이 말씀드리는데 이 홍보를 우리 지금 남구신문에다가 기재하고 있습니까?
동환
천동환보건소장
예, 남구신문뿐만 아니라 일단 홍보할 수 있는 모든 그걸 다하고 있습니다. 보건소 홈페이지, 구청 홈페이지 그다음에 구보 이런 쪽에도 다 내고 있습니다, 저희들이.
이진호위원장
거기도 내고 있으면 좋은 일인데 그리고 제일 피부로 느끼는 것이 주민자치위원회, 각 동별로 주민자치위원회하고 각 단체에 유인물이 다달이 나가거든요. 나갈 때 그거는 다달이 필히 기재를 해가지고 나가면 홍보가 좀 잘 될 거라고 생각합니다.
동환
천동환보건소장
예, 알겠습니다.
이진호위원장
예, 이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 그럼 주민도시복지위원회 소관 행정사무감사 강평 준비를 위하여 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시07분 감사중지
11시25분 계속감사
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 지금부터 주민복지도시위원회 소관 주민생활국, 안전도시국, 보건소 행정사무감사 실시 결과에 대한 강평을 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 연일 계속된 행정감사에 임하시느라 대단히 수고하셨습니다. 11월21일부터 11월28일까지 8일 동안 주민복지도시위원회에서 실시한 2013년 행정사무감사는 위원들의 그동안 의정활동을 통하여 습득한 경험과 각종 수집된 자료를 바탕으로 30만 구민의 대표자로서 지난 1년간 집행기관에서 추진한 주요업무 및 현안사항에 대하여 문제점 도출과 함께 발전적인 구정방향에 대하여 정책적 대안을 제시함으로써 주민을 위한 행정을 펼쳐나갈 수 있도록 하는 좋은 계기를 만들어 남구민 복지증진과 구정이 한 단계 진보할 수 있도록 하는데 역점을 두었습니다. 한정된 짧은 기간 동안 주민복지도시위원회 소관 부서의 다양한 업무를 감사한다는 것에 한계가 있어 효율적이고 성과 있는 감사를 하지 못한 것 같아 아쉬움이 남지만 어려운 여건 속에서도 열과 성을 다하여 감사에 임해주신 동료 위원 및 관계공무원 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 주민생활국, 안전도시국, 보건소 모두 국장님, 소장님을 중심으로 공무원 여러분께 최선을 다하여 활기찬 도시, 살기 좋은 남구건설을 위하여 많은 노력을 해온 결과 보건복지부로부터 2013년 복지행정상 노인분야 우수, 부산광역시로부터 2013년 선진교통시책 주차분야 우수, 안전한국훈련 우수기관 표창, 주민서비스 업무추진평가와 환경개선부담금 부가징수 평가에 있어서의 장려, 온-발굴단 운영으로 복지사각지대를 발굴하여 주민 모두가 행복하고 따뜻한 복지구현을 이룬 것은 국장님을 비롯한 전 직원들이 합심하여 창의적이고 적극적인 행정을 추진한 결과라고 여겨집니다. 하지만 어린이집 운영 지도점검 결과 관리소홀, 용당 미륭레미콘 인근 환경민원 관리소홀, 노인복지시설 회계담당자 교육강화 요망, 미등록 경로당 운영비 지급방안 검토, 자원봉사센터 운영지원 등 관리미흡, 청소대행업체 관리 감독 강화요망, 공동주택 음식물쓰레기 전자태그사업 관내업체 선정요망, 주거지전용주차장 위탁수수료 요율 조정, 가로등 정비를 통해 밝은 거리조성, 오륙도 선착장 인근 마을버스 이전문제, 용호만 매립지 공사에 따른 교통체증 등 문제점에 대한 주민의견 반영미흡, 각종 공사 설계변경으로 인한 예산낭비, 동성하이타운 옆 도로확장공사 추진미흡, 대연동 송선마을 주변 방음벽 설치요망, 임산부ㆍ영유아 영양플러스사업 효율적 추진, 독감예방 접종시 어르신께 편의제공에 있어 미흡한 점 등은 시정되어야 할 것입니다. 시정 요구사항은 집행기관에서 적극적이고 능동적인 자세로 확실하게 개선될 수 있도록 조치하여 변화와 발전을 희망하는 구민들이 더불어 잘살 수 있는 남구를 만들어 주실 것을 당부 드리고 우리 주민복지도시위원회에서 남구민의 삶의 질 향상을 위하여 모든 지원을 아끼지 않을 것입니다. 주민생활국, 안전도시국, 보건소에 대한 행정사무감사 결과는 보고서를 작성한 후 주민복지도시위원회 회의에서 결과를 채택하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고가 많으셨습니다. 이상으로 주민생활국, 안전도시국, 보건소에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
11시30분 감사종료
이진호출석위원
김광명 공명현 김병태 박두춘 박기홍 송상일