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경기 군포시의회 발언

김주삼 의원 발언

제39회 제2차 총무위원회1995-10-19

김주삼 의원 프로필 보기 →

윤서

박윤서위원장

성원이 되었으므로 제39회 군포시의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의 하겠습니다. 오늘은 어제에 이어서 총무국 소관의 세무과부터 청소과까지 추경예산안에 대한 심사를 계속 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 1. 1995년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안(계속)(군포시장제출)

14시 04분

그러면 의사일정 제1항 「1995년도제2회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안」을 상정합니다. 먼저 총무국 세무과 소관 예산안에 대하여 질의답변을 시작하겠습니다. 세무과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

세무과장 윤영노입니다.
윤서

박윤서위원장

네, 방상익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

네, 방상익 위원입니다. 추경상정에 따른 심의에 앞서 먼저 몇 가지 짚고 넘어가겠습니다. 금번 추경은 금년들어 2번째인 걸로 알고 있습니다. '95년도 예산수립 당시에 예산운영 기조를 어디에 두셨는지 그것부터 한번 답변을 주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

예산운영 기조를 말씀하십니까? 그것은 저희가 세입부서지 예산부서가 아니기 때문에 기획감사실에서 답변할 사항인 것 같습니다.
상익

방상익위원

제가 알기로는 예산운영기조를 계획재정, 책임재정, 경영재정에 두고 예측 가능한 모든 세원을 포착하여 완벽한 예산수립을 하겠다고 했습니다. 그런데 불과 5개월만인 지난 5월 11일 179억 900여만원의 제1차 추경예산을 상정해서 당초 본예산의 30%를 증액 조정하였는가 하면 또 오늘 제2차 추경으로 39억 2,200여만원이 불요불급한 예산이라고 상정 본예산의 37%를 변동시키고 있습니다. 이러고서야 어찌 예산운영 기조를 계획재정에 두었다고 할 수 있겠습니까? 물론 예산수립 당시 예측 못한 추가요인이 발생한 것도 있겠습니다마는 이제는 명실공히 지방자치 시대에 걸맞는 자치경영의 무한경쟁 시대에 돌입했다고 하는 사실을 잊어서는 안될 것 같습니다. 좀더 치밀한 경영마인드를 갖고 시 살림을 집행 할 것을 다시 한번 촉구하면서 다음과 같이 질의하겠습니다. 먼저 지난 1차 추경 당시 지방세 수입으로 33억 1,400만원이 계상되었습니다. 이건 일반 회계 세입 추경재원입니다. 당시는 국도비 보조금의 변경 및 지방채 승인으로 세입증가 요인이 발생했다고 했습니다. 그런데 이번 추경예산안은 지방세법 개정으로 지방세 수입에서 20여억원의 감소요인이 발생했다고 했습니다. 그렇다면 지난 5월 11일 제34회 임시회에 상정된 1차 추경당시는 지방세법 개정이 적용이 안 되었는지, 아니면 감소요인을 예측하지 못했는지 답변해 주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

방상익 위원님께서 질의하신 사항에 대하여 간단히 답변을 드리겠습니다. 금년도 세입관계는 저희는 지방세에 한해서 세입을 줬고 추경세입은 총망라해서 국도비 보조금 해서 기획감사실에서 총괄하고 있습니다. 저희가 금년도 세입에서 약 20억이 결손이 생겼습니다. 우선 첫 번째 원인은 재산세가 약 15억 8,600만원이 결손이 되었습니다. 그 사유는 지방세법이 작년도 12월 30일자로 개정이 됐습니다. 그래서 재산세의 경우 개정되기 전에 먼저 아파트 같은 것은 지하주차장을 작년같은 경우 과세면적에 포함해서 저희가 재산세를 계상했습니다. 그렇지만 금년도 지방세법은 개정이 돼 가지고 아파트의 경우 재산세 산출 당시 지하주차장은 과세면적에서 제외시켰습니다. 그리고 두 번째 큰 요인은 작년에 다가구 주택은 그 주인 위주로 해 가지고 예를 들어서 18평 이상이면 합산과세 해가지고 저희가 부과를 시켰습니다. 그런데 금년도 지방세법이 개정됨에 다라서 세대별로 출입문, 방, 부엌이 별도로 있으면 그것을 분리 과세토록 돼 있습니다. 그래서 이번에 분리 과세를 해가지고 다가구 주택에서 약 13억 5,000만원의 재산세 결손이 생겼고 또 지하주차장에서 약 2억 5,000만원의 결손이 생겼습니다. 저희가 금년도 지방세 세입재원은 매년 10월달에 금년도 예산목표를 줍니다. 금년도 세금 징수목표를 작년 10월달에 준 이후에 12월 30일자로 지방세법이 개정됨에 따라서 이러한 결손사항이 생겼습니다.
상익

방상익위원

세법개정이 작년 12월말에 됐죠?
영노

윤영노세무과장

네, 그렇습니다.
상익

방상익위원

그런데 지난 5월 11일날 1차 추경 당시에도 이미 그런 예측이 가능했던 것 아닙니까?
영노

윤영노세무과장

저희는 예측을 했었습니다만 신도시에 계속 상가들이 있고건축물이 들어서기 때문에 그런 결손이 생겨도 차이가 얼마 안될 것이다, 그래서 저희가 재산세를 완전히 부과한 다음에 금액이 확정되면 그때 가서 결손하려고 하는 겁니다. 왜냐하면 그 당시에 잘못 추산해 가지고 결손시켜서 감시키면 또 감 요인이 생기기 때문에 한번에 완전히 새해 목표를 확정하자 이런 의미에서 부득이 2회 추경에 목표를 감시켰습니다. 저희가 현재 재산세를 다 부과시켜서 거진 96%가 징수됐습니다.
상익

방상익위원

20억이 적은 액수가 아닌데, 물론 크게 차이가 안 난다고 생각하시는데 시각을 달리합니다. 그 때 1차 추경 당시에는 지방세 수입으로 33억 1,400만원이 일반회계에서 세입 추경재원으로 확보될 거라고 올렸습니다. 그런데 그 당시에는 34억 1,400만원이 추가로 걷힐 걸로 생각했는데 지금에 와서 불과 5개월밖에 안 됐는데, 또 재산세의 변동이 있다 하더라도 20억 정도의 추경재원이 부족한 걸로 나타났다는 것은 엄청난 차이를 야기하는 것 아닙니까?
영노

윤영노세무과장

그것은 세법이 개정됐기 때문에 저희 공무원 입장에서 어떻게 할 수가 없습니다. 왜냐하면 신도시에 지하주차장이 비과세로 돼 있고 또 다가구 주택을 분리 과세토록 돼 있는데 그걸 저희가 어떻게 임의적으로 할 수 있는 상황이 아니기 때문에 방 위원님께서 양해를 해주시기 바랍니다. 저희가 당초에 잡을려고 하다가 재산세를 부과시켜 가지고 확정금액이 나오면 정확한 숫자가 나오기 때문에 미리 사전에 예측을 해가지고 잡으면 또 이것이 1회에 삭감하고 2회 추경에 삭감을 하고 이게 번잡성이 있기 때문에 한 번 삭감으로 끝낼려고, 저희가 알고서 2회 추경에 감시키는 겁니다.
상익

방상익위원

그러니까 예측을 하실 때 가능하면 그런 차이의 폭이, 갭이 가장 작아야 되는 거 아닙니까?
영노

윤영노세무과장

그러니까 저희가 당초에는 위원님 말씀대로 1회 추경 때 10억 정도 삭감시키고 이번 2회 추경 때 또 한 5억 정도 삭감시키면 문제가 없겠는데 그것도 저희가 번잡하기 때문에 아까 말씀드린 바와 같이 정확한 숫자가 나오면 한 번에 삭감시킬라고 알고서 그렇게 한 겁니다. 양해해 주시기 바랍니다.
윤서

박윤서위원장

지방세 25억 삭감에 대해서 이해가 가셨으리라고 생각합니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (김영숙 위원 거수) 네, 김영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영숙위원

김영숙 위원입니다. 임시적 세외수입에서 수입이 안 된 세금들이 많잖아요? 거기에 대해서 설명을 해주시면 좋겠습니다. 시영버스 특별회계 전입금, 다음 페이지 40페이지 주말농장 임대료, 그 다음에 청소년 육성사업 지방양여금 삭제된 부분하고 그 다음에 보육시설 운영지원, 사회복지비 보조도 빠진 것에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

여기서 세외수입이라고 해서 전부 세무과 소관이 아니라 여성회관 문제는 가정복지과이구요, 저희 소관만 답변을 드리겠습니다. 세외수입에서 증지판매 수입이 1억 2,000이 증액 됐습니다. 이건 세무과 소관인데, 신도시 입주와 급격한 인구증가로 인해서 모든 민원이 증가가 됐습니다. 그리고 저희가 하반기에 수입증지를 1억 2000정도 구입을 해서 사용할 계획입니다. 그리고 거기 보면 세외수입에 세무과 소관 도세교부금 25억이 증가된 사유가 있습니다. 이 사유는 신도시에 약 23,000명 입주가 되고 저희가 당초에 70억을 예상했으나 이번에 등록세가 85억이 당초보다 초과됐습니다. 그래서 도세는 세입과 동시에 전부 도로 송금이 되고 송금금액의 30% 해당되는 25억을 저희 교부금으로 도에서 받습니다. 그래서 이번에 도세가 당초 계획보다 더 들어왔기 때문에 약 25억원 교부금 세입이 잡히게 됐습니다. 그리고 시영버스 관계는 지역경제과 소관이고 이자수입은 저희가 금고에서 상반기에 이자수입이 3억이 발생했습니다. 왜냐하면 이자수입은 만기가 되어야 이자가 발생되기 때문에 그래서 상반기에 3억을 잡았고 저희가 연말까지 4억이 예상됩니다. 정기예금이. 그래서 후반기에 사업이 연말되면 정기예금이 해약과 동시에 이자수입이 발생되기 때문에 저희가 4억정도 이자수입을 잡았습니다. 시영버스 특별회계 관계는 지역경제과 소관이고 세외수입에서 저희 소관만 말씀을 드렸습니다.
윤서

박윤서위원장

각 위원님들께서는 일문일답식으로 해가지고 질의를 받으시고 답이 끝나면 다음 질의를 해주시기 바랍니다. 한목에 다 하려고 하지 마시고. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

추가로 하나 더 질의하겠습니다. 2차 추경 제안설명에 부시장님이 언급한 것과 같이 이번에 세출분야에서 인건비에 추가요인이 발생했다고 했습니다. 그래서 실제로 인건비 세출예산액을 보니까 기정예산 107억 6,555만 1,000원보다 3,527만 3,000원이 감소된 107억 3,027만 8,000원으로 계상되었습니다. 그렇다면 인건비로 인한 추가요인은 없다고 보는데 어째서 인건비가 감소됐는지 이 부분에 대해서 말씀해 주십시오.
영노

윤영노세무과장

이 관계도 세무과 소관이 아닌 것 같습니다. 인건비 총괄은 기획감사실 소관인 것 같은데요.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까?

김주삼위원

제가 질의하겠습니다.
윤서

박윤서위원장

김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

우리 위원들이 지금, 저도 마찬가집니다마는 예산안이 하도 복잡해 가지고 좀 헷갈리는 사항이 없지 않아 있습니다. 양해를 해주시기 바랍니다. 67페이지 세정업무용 전산용지 구입 그 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 그건 세무과 소관 맞죠?
영노

윤영노세무과장

네, 맞습니다.

김주삼위원

취득세, 등록세 용지구입을 하시는데 보면 현재 기정에 282만원으로 돼 있습니다. 그리고 기정예산에 보면 본예산에 47박스로 돼 있어요. 그런데 추경에는 100박스로 신청을 하셨습니다. 본위원이 생각하기로는 추경이면 앞으로 집행을 해야 될 기간이 11월, 12월 두 달 정도인데 두 달 동안에 이렇게 100박스까지 필요한건지 그게 의문이 되는데 답변을 해주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

김주삼 위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 저희가 취득세, 등록세 전산용지 구입인데요, 당초 예산에 47박스 280만원이 편성이 됐습니다. 그런데 신도시가 급격히 인구가 증가돼 가지고 취득세, 등록세 세수자원이 계속 늘고 있습니다. 그래서 저희가 당초에 소요물량을 본예산에 예산요구를 했습니다. 했는데 예산부서에서 사업의 중요성을 감안해 가지고 예산을 편성하다보니까 저희가 요구한 액에서 많이 삭감이 됐습니다. 그래서 저희가 부득이 부족하기 때문에 금년 추경에 다시 부족된 용지를 요구한 겁니다. 이 점 양해해 주시고...

김주삼위원

그러니까 본예산에 신청한...
영노

윤영노세무과장

본예산에 282만원이 섰어요. 그랬는데 그거 가지고는 도저히 우리가, 세수물량건수가 보통 하루에 250건 그리고 신도시 세대수가 23,000건 그리고 신도시 하반기 입주세대가 약 3,500세대 해가지고 상당히 물량이 부족한 상태입니다. 본예산에 삭감이 됐기 때문에 부득이 추경에 요구를 한 겁니다.

김주삼위원

물량이 부족하다는건 충분히 이해가 됩니다. 그런데 앞으로 남아있는 11월, 12월달에 쓸 물량이 이렇게 100박스까지 필요한 것이냐. 11월, 12월이니까 두 달밖에 안 남았거든요.
영노

윤영노세무과장

그건 지금 현재 저희가 고갈상태이고 앞으로 신도시 입주라든가 또 이번에 토지분 등기하면서 상당히 서류가...
윤서

박윤서위원장

세무과장께서는, 무슨 질문이냐면 1월부터 10월까지 47박스를 썼는데 두 달 동안 어떻게 100박스가 필요하냐는 얘깁니다. 정확하게 대답해 주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

저희가 현재 소요된 물량이 상당히 과다소요가 됐기 때문에 현재 재고가 없는 상태입니다. 그렇기 때문에 연말까지는 우리가 25,000세대의 취득세, 등록세 고지서가 나갔기 때문에, 그게 뭐냐면 한 세대에 취득세, 등록세가 고지서가 같이 나갑니다. 그렇기 때문에 많이 소요되는 편입니다.

김주삼위원

정확하게 100박스가 전부 다 필요한 겁니까?
영노

윤영노세무과장

아니죠, 53박스가 필요한 겁니다.

김주삼위원

53박스가 정확하게 다 필요한 것이다...
영노

윤영노세무과장

네, 47박스는 다 소요가 됐구요.

김주삼위원

두 달 동안에 53박스가 정확하게 다 필요하다는 얘기죠?
영노

윤영노세무과장

잔량이 남으면 명년도에 이월해서 또 쓸 수가 있으니까.

김주삼위원

하여튼 이것은 좀더 판단을 해 보도록 하겠습니다. 그리고 통합고지서, 그 다음에 종합토지세 고지서까지 같이 말씀을 드릴께요. 세무과에서 전산출력용 백상지하고 세정프린트기 잉크구입까지 같이 말씀을 드리겠습니다. 본예산에 통합고지서 같은 경우 단가가 5만원으로 돼 있습니다. 그런데 현재 단가가 6만원으로 인상이 됐거든요. 그 부분을 정확하게 설명을 해주시고 이것도 마찬가지지만 본예산에는 세 종류의 12박스가 필요하다고 신청하셨습니다. 그런데 이번 추경에는 60박스로 올라와 있고 종합토지세 같은 경우는 1회 추경에 단가가 4만원입니다. 그리고 본예산에도 4만원인데 이번에 6만원으로 2만원씩 인상이 돼 있습니다. 물론 물량도 1회 추경 40박스, 본예산에는 20박스, 네 종류 5박스로 하셨으니까 그런데 이건 합쳐서 50박스를 하는데 단가 부분들의 차이를 좀 명확하게 해명을 해주시구요, 그 백상지도 마찬가지입니다마는 단가가 본예산에 1만 5,000원으로 돼 있어요. 그리고 1회 추경에 1만 5,000원, 그런데 이번에 3만원으로 단가조정이 됐습니다. 그 다음에 세정 프린터기 잉크는 본예산에는 5만원으로 단가가 돼 있는데 1회 추경에는 3만 5,000원으로 돼 있거든요. 그런데 이번에 다시 또 4만원으로 인상이 되서 단가가 몇 달 사이에 5만원 올랐다가 또 3만 5,000원 내렸다가 다시 4만원으로 오르는지 그 부분까지 같이 좀 설명을 해주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

김 위원께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 통합고지서는 한 마디로 자동차세 고지서인데 저희가 상반기에 자동차세를 부과시켜서 30박스 소요가 됐고 금번에 저희가 12월달에 세법이 개정이 돼 가지고 자동차세가 부과됩니다. 그때 30박스가 필요하기 때문에 저희가 요구한 겁니다. 당초 본예산에 올렸는데 이게 세입자원이 적다보니까 삭감이 돼 가지고 이런 요인이 발생 됐습니다. 그래서 박스, 단가 관계는 지금 현재 고지서 한 박스에 5만 5,000원 가는 걸로 알고 있습니다. 제가 참고로 고지서 용지를 가져왔습니다. 이것이 자동차세 고지서구요, 취득세, 등록세, 종토세 고지서인데 위원님께서 한번 회람해서 봐 주시기 바랍니다.

김주삼위원

네, 단가가 5만 5,000원인데 일단 6만원으로 그렇게 하신 거죠?
영노

윤영노세무과장

그 용지가 유인돼 가지고 한 박스에 1,500매가 들어가는데 한 박스에 약 5만 5,000원 정도 현재 구입되는 걸로 알고 있습니다.

김주삼위원

전체적으로 5,000원씩...
영노

윤영노세무과장

삭감을 예상해서 실무선에서 단가를 후하게 넣은 것 같습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

네, 알겠습니다.
영노

윤영노세무과장

종합토지세도 마찬가지입니다. 신도시 예측을 했는데 삭감이 돼 가지고 부족량을 이번 추경에 부득이 24박스를 요구했습니다. 자꾸 반복되기 때문에 왜 본예산에 요구하지 않고 추경에 많은 물량을 요구했느냐, 해서 제가 말씀을 드렸기 때문에...

김주삼위원

종합토지세도 마찬가지로 단가가 2만원 정도 차이가 납니까?
영노

윤영노세무과장

종합토지세도 한 박스에 5만원... 이것도 한 5만 5,000원 정도가 됩니다.

김주삼위원

그러니까 처음에 종합토지세 같은 경우는 본예산하고 1회 추경은 4만원으로 돼 있거든요, 그런데 이번에 6만원으로 올려서 책정을 했거든요.
영노

윤영노세무과장

그런데 이게 당초에 본예산에 단가 책정을 잘못 했구요, 저희가...

김주삼위원

본예산 때 잘못 하셨다?
영노

윤영노세무과장

잘못 됐더라도 기존 예산이 있기 때문에 저희가 품의해가지고...

김주삼위원

그러면 1회 추경에 본예산에서 4만원, 잘못 됐으면 1회 추경에 바로 고쳐서 하셔야지 왜 1회 추경에도 4만원으로 그대로 하셨지요?
영노

윤영노세무과장

그게 아마 잘못 됐어요. 그래서 회계부에서 구입할 때 단가는 다 조정이 됩니다.

김주삼위원

예산 초안을 넉넉하게 잡으셨구만요?
영노

윤영노세무과장

네. 그렇다고 해서 저희가 고가 구입되는 것도 아니고 회계부서에서 전부 검토해 가지고 다 잘라가지고 구입이 됩니다.

김주삼위원

세정 프린트기 잉크도 그런 쪽으로 이해를 해도 되겠습니까?
영노

윤영노세무과장

백상지 구입 관계를 질의하셨나요?

김주삼위원

네, 그것도 역시 단가 문제인데 단가는 지금 50% 인상이 돼 있거든요?
영노

윤영노세무과장

백상지는 복사지가 아니라 전산고시서 빼는...

김주삼위원

잘 알고 있습니다.
영노

윤영노세무과장

이것도 아마 단가 관계는 제가...

김주삼위원

그런데 백상지 같은 경우는 단가가 이것같이 인쇄를 바꾼달지 그러면 물론 단가조정이 가능하겠지만 백상지는 그냥 종이거든요, 그런 경우에는 이렇게 단가가 몇 달만에 종이값이 오른건지.
영노

윤영노세무과장

백상지 단가가 인상이 됐구만요, 보니까. 당초에 2만원...

김주삼위원

단가인상이 됐습니까?
영노

윤영노세무과장

네, 보니까요. 단가가 인상이 됐는데 거의 일괄적으로 저희가 잡지 못한 것에 대해서 죄송하게 생각합니다. 그리고 세정전산 프린터 잉크 구입비는 저희 세무과가 작년에 세정비리감사 후에 전에는 수작업으로 소인작업을 했습니다. 지금은 OCR 시스템을 도입해 가지고 저희가 각 은행에서 들어오는 영수증만 집어넣으면 각자 찾아가지고 OCR 자동 소인처리가 됩니다. 그래서 OCR로 모든 컴퓨터하고 프린터기를 바꾸다 보니까 잉크가 틀려가지고 전에 쓰던 잉크를 못 쓰고 다시 구입하게 됐습니다.
윤서

박윤서위원장

단가 관계에 대해서는 부기가 틀린 것 같은데 앞으로 주의해 주시기 바랍니다. 김영숙 위원님...

김영숙위원

88페이지 일반수용비에서 500 정도가 삭감이 됐거든요. 자동차세 납세필증 제작 이런 것들은 어떤 연유에서 이렇게 됐는지 간단하게...
영노

윤영노세무과장

전에 자동차세가 완납되면 차에다가 자동차세 완납필증을 붙였습니다. 그런데 금번에 지방세법이 개정됨에 따라서 앞으로 붙일 필요가 없어졌습니다. 그렇기 때문에 자동차세 완납필증을 붙일 필요가 없기 때문에 이번에 삭감을 시킨 겁니다.

김영숙위원

다음 89페이지까지 세무과 담당인 것 같은데... 전부 다.
영노

윤영노세무과장

네, 88페이지 복사용지에서 96만원이 가미된 것은 저희가 취득세, 등록세 복사자료가 필요하기 때문에 복사용지를 96만원 요구를 했습니다. 그리고 89페이지 연찬회 논문 유인 39만원은 경기도가 주관하는 세종연찬회 논문제작이 있습니다. 그 유인비가 되겠습니다. 그리고 지방세영수증보관 바인더는 각종 지방세영수증이 세금비리 이후에 보관년수가 5년에서 10년으로 연장이 됐습니다. 그래서 보관용 바인더가 필요하기 때문에 저희가 요구한 겁니다. 그리고 89페이지 관서당경비에서 급양비가 199만원이 삭감됐고 여비가 300만원이 삭감됐습니다. 이것은 9월 1일자로 세무과에서 지적과가 분리가 되는 바람에 그 인원만큼 소요경비를 지적과로 돌려준 겁니다. 그리고 자차단체 부담금에서 재산세가 전액 삭감 240만원, 종합토지세가 300만원이죠, 이 재산세하고 종토세 관계는 고지서 출력을 도 전산실에서 출력을 해 가지고 출력한 수수료를 저희가 줬습니다. 저희가 전산실이 생기면서 지금은 OCR기도 도입을 했고 세무과 직원하고 전산계 직원이 합동으로 자체출력을 합니다. 그렇기 때문에 수수료가 필요없이 때문에 저희가 542만원을 삭감 조치시켰습니다. 다음은 세정 전산모뎀에서 80만원, 이것은 광정동과 대야동이 생겼기 때문에 체납전산 온라인망을 구축하기 위해서 세무과하고 동사무소 두 군데를 연결시킨 겁니다. 90페이지도 말씀드려야 됩니까?

김영숙위원

아니, 삭감된 부분에 대해서 여쭤봤습니다. 90페이지 일반수용비도 간단하게...
영노

윤영노세무과장

수입증지 인쇄 잔액 910만원이 삭감된 것은 저희가 신속하게 민원을 처리하기 위해서, 수입증지를 붙이려면 풀도 필요하고 상당히 불편하기 때문에 인증기를 구입해 가지고 각 동사무소에 배부를 했습니다. 지금 증명을 떼시면 인증기에 집어넣으면 자동으로 되죠. 그렇기 때문에 수입증지 인쇄비가 필요없기 때문에 910만원 삭감을 했죠.

김영숙위원

네, 감사합니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님... 네, 이원남 질의해 주시기 바랍니다.
원남

이원남위원

이원남 위원입니다. 37페이지에 보면 사업소세라고 있습니다. 이 사업소세가 본위원이 알고 있는 거는 전에 법이 개정되기 전에는 이 사업소세라고 하는 항목을 몰랐는데 사업소세가 언제 세법이 개정이 돼서 이 세목을 신설했는지 그 때를 알려 주시고 어떠한 것이 사업소세의 내용인지 구분해서 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 당초에 19억 7,600만원이라고 하는 기정예산액을 세워 놨다가 이번에 삭감된 부분이 4억이라고 하는 그런 큰 차이가 있습니다. 그래서 당초에 예산을 왜 이렇게 편성했는지 또 지금에 와서 4억이라는 숫자가 왜 절감이 됐는지 그에 대한 규명을 좀 해주시기 바랍니다.
영노

윤영노세무과장

이원남 위원께서 질의하신 사항을 간단히 답변드리겠습니다. 사업소세는 '91년도에 신설된 세목이고 납세의무자는 사업소를 둔 사업주는 재산할과 종업원할을 사무소에 납부토록 돼 있습니다. 사업장 총 면적은 약 330㎡를 초과되는 사업정과 종업원할은 51인 이상 고용하는 고용주가 부과되게 되겠습니다. 재산할은 연 1회 7월 1일자로 사무실 ㎡당 250원씩 과세를 하구요, 종업원할은 봉급액의 0.1%를 매월 공제하고 있습니다. 저희가 당초에 19억 7,000만원보다 4억 1,800만원이 이번에 감소된 사유를 제가 말씀드리겠습니다. '76년도부터 '94년까지 시세 평균신장률을 저희가 120% 감안해 가지고 상향조정해서 목표를 책정했습니다만 저희 관내에 중소기업이 지방공단으로 이전되고 주로 대기업 보령제약 등 10개 업체가 이전했습니다. 또한 수도권 정비계획에 의한 제한 규제로써 사업장이 증설되지 않고 있는 실정이고 또한 대규모 상가 등건축물 분양저조로 세수증가 요인이 감소된 그런 현상입니다. 그래서 저희가 부득이 이번 추경에서 목표액에서 약 4억 2,800만원 정도를 저희가 감액시켰습니다. 그런 요인 때문에.
원남

이원남위원

잘 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의 없으십니까? 네, 방상익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

89페이지를 봐 주시기 바랍니다. 관서당경비 중에서 급양비 190만원이 삭감됐는데 급양비는 구체적으로 야식비입니까?
영노

윤영노세무과장

네, 그렇죠. 저희가 시간외 할 때 야식비가 되겠습니다.
상익

방상익위원

세무과에서 그런 야간에 근무하시는 분이 많으시죠?
영노

윤영노세무과장

네, 아까 제가 말씀드렸다시피 세무과에서 9월 1일자로 지적과가 분리가 됐습니다. 그 지적과 인원만큼 저희가 떼어 가지고 지적과로 주는 것입니다.
상익

방상익위원

그 다음 페이지에 보시면 90페이지, 재산세대장정리 인부임으로 해 가지고 500만원 추경에 계상되었습니다. 이게 여섯 명이 약 5개월간 일을 한건데 이 분들은 누구입니까? 아르바이트생입니까? 아니면 별도 임시로 고용한 사람입니까?
영노

윤영노세무과장

이 분들은 일시적인 사업인부임이 되겠죠. 그러니까 저희가 신도시가 일시에 입주하다 보니까 재산세대장을 정리하기 위해서 아르바이트 학생을 한 달 정도 썼습니다.
상익

방상익위원

5개월로 돼 있었는데...
영노

윤영노세무과장

그렇게 해도 장기적으로 쓴 게 아니라 일시적으로 2개월, 3개월 정도 150일 미만으로 썼고 신도시가 하반기에도 계속 입주가 되기 때문에, 저희가 각종 대장정리 때문에 두 사람 정도 예산을 요구한 겁니다.
상익

방상익위원

아예 직원을 늘리든가 전산화 해서...
영노

윤영노세무과장

아닙니다. 일시 인부임으로 1개월, 2개월 정도 저희가 고용했다가 만둔 겁니다. 주로 아르바이트 대학생을 많이 썼죠.
윤서

박윤서위원장

세무과 소관 예산안에 대한 질의는 다 된 것 같은데 더 질의하실 위원님 계십니까?

김주삼위원

제가 질의하겠습니다. 89페이지 일반수용비 중에 세정전산자료 입력수수료 그 부분을 삭감하셨는데 이 세정전산자료 입력수수료라는 게 정확하게 어떤 수수료입니까? 어떤 일을 하는 수수료입니까?
영노

윤영노세무과장

저희가 일시에 신도시가 입주됨에 따라서 각종 세원자료를 입력하려고 했는데 하루에 민원이 200건, 300건씩 들어오다 보니까 저희 세무공무원 가지고는 도저히 할 수가 없었습니다. 그래서 저희가 모든 세수자료를 입력하려고 특히, 취득세, 등록세 납부여부 사항이라든가 모든 자료를 입력하기 위해서 당초 용역을 줘가지고 해 볼려고 예산을 세운 겁니다. 그런데...

김주삼위원

전산화 인력을 뽑아서 일단 전산화 작업을 시킬려고...
영노

윤영노세무과장

당초에는 저희가 시간이 딸리기 때문에 용역을 줘 가지고 하려고 했는데 그것도 문제가 있는 것 같고 해서 시장님한테 보고를 드려가지고 각 동하고 실과소에서 전산요원 1명씩 25명을 차출해서 한 달 동안 저희 자체 작업으로 끝났기 때문에 이번에 용역예산을 삭감시킨 겁니다.

김주삼위원

예산을 절감하신건 좋은데 왜 연초에 사업계획을 세울 때 이런 부분들이 불요불급한 예산이라고 판단이 됩니다. 처음부터 예산을 세울 때 정확한 근거자료에 의해서 예산을 세우셔야지 막연하게 신도시에 사람들이 많이 들어오니까 많이 필요할 것 같다, 그래서 예산을 세워놨다가 기존 예산의 절반 이상을 삭감을 했습니다. 이건 연초에 사업판단에 중대한 문제가 있었던 게 아닌가 그렇게 생각이 되는데 어떻게 생각하십니까?
영노

윤영노세무과장

저희가 갑작스레, 아까 설명드렸다시피 아파트 입주하다 보니까...

김주삼위원

정확한 근거자료에 의하지 않고...
영노

윤영노세무과장

등록세 낸 사람하고 취득세 낸 사람하고 대사작업이 필요합니다. 그런데 대사작업을 할 도리가 없더라고요. 왜냐하면 들어오는 민원을 받다보니까, 그래서 우리가 용역을 줘서 취득세와 등록세 안 낸 사람을 찾아내자 해서 세운건데 공교롭게 저희 시장님께서 인원을 주셔가지고 자체에서 했습니다.

김주삼위원

연초에 사업계획은 나름대로 정확한데 시장의 정책이 바뀌어서...
영노

윤영노세무과장

네, 그리고 일부는 저희가 사용을 했습니다.

김주삼위원

앞으로 내년에는 추경에 이런 예산이 올라오지 않도록, 물론 예산을 절약하시는 것은 좋지만 절약하는 데 이렇게 연초 사업계획의 50% 이상 60%, 70%에 가깝게 돈이 남겨지는 그런 사업예산들이 세워지지 않도록 특별히 유의를 해주시기 바랍니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.
영노

윤영노세무과장

네.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무국 총무과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이세중위원

위원장! 원활한 회의진행을 위해서 10분간만 정회할 것을 요청합니다.
윤서

박윤서위원장

동의하십니까? 그러면 지금부터 약 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

14시 44분 회의중지

14시 53분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항을 계속 상정합니다. 다음은 총무국 지적과 소관예산안에 대하여 질의답변을 시작하겠습니다. 지적과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
명순

박명순지적과장

지적과장 박명순입니다.
윤서

박윤서위원장

질의하실 위원님 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. (방상익 위원 거수) 예, 방상익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

예, 방상익 위원입니다. 지적과가 신설 과로서 출범한 지가 얼마 안 되기 때문에 몇 가지만 질의하겠습니다. 162페이지에 보면 관서당경비 중에서 업무추진비가 있고요, 그 밑에 별도 항목으로 또 업무추진비로서 기관운영 업무추진비가 구분돼 있습니다. 구분된 부분을 말씀해 주시고 한 명이 5개월 동안 별도의 업무를 추진하기 위해서 8만원씩 지출한 그 내역이 무엇인지 좀 말씀을 해주시기 바랍니다.
명순

박명순지적과장

이것은 과장에 대해서 업무추진비가 나오는 겁니다.
상익

방상익위원

관서당경비 업무추진비고요?
명순

박명순지적과장

예.
상익

방상익위원

그 밑에 별도 항목 기관운영 업무추진비 있죠?
명순

박명순지적과장

그건 예산편성 지침에 의해 가지고요, 전 실과소 공통으로 세우는 겁니다.
상익

방상익위원

아니, 기관운영 업무추진비에서 40만원 중에 상계된 월 8만원씩 해서 5개월…….
명순

박명순지적과장

예, 그건 과장들한테 나가는 겁니다.
상익

방상익위원

예, 그 밑에 부동산 실명제 추진은 뭡니까?
명순

박명순지적과장

과에서 부동산 실명제 추진에 따른 여비가 나가는 거죠.
상익

방상익위원

그럼 별도로 부동산 실명제를 추진하기 위해서?
명순

박명순지적과장

예, 업무추진비입니다.
상익

방상익위원

별도의 그렇게 업무추진비가 들어가야 됩니까?
명순

박명순지적과장

예.
종두

오종두기획감사실장

좌석에서; 답변을 보충해서 잠깐 드릴까요?
상익

방상익위원

예, 좀 이해가 안 가니까…….
종두

오종두기획감사실장

좌석에서; 관서당경비라고 하면 전체적으로 이렇게 생각하시면 됩니다, 도급경비입니다. 1개 부서를 운영하는데 과장 책임하에 여비로 쓰든지 급양비로 쓰든지 이렇게 도급경비 형식으로 돼 있기 때문에 상호간에 바꿔 쓸 수 있습니다. 과장 책임하에 일단 그렇게 이해하시면 되고 그 밑에 업무추진비 중에 기관운영 업무추진비라고 한 것은 5급 상당의 부서장한테 정액으로 또는 주고 그 밑에 부동산 실명제 업무 추진비는 전체 시책추진비로 예를 들어서 군포시 1억 2,000이면 1억 2,000원이 나오는데 그 1억 2,000이란 돈을 가지고 중앙에서부터 금액이 배정이 되는 겁니다. 시장은 얼마, 부시장은 얼마, 국장은 얼마, 실과소장은 얼마, 동장은 얼만데 저희 시 같은 경우는 금년도에 각 실과소장은 120만원씩 월 10만원씩 시책추진비로 자기 소관 업무추진비로 월 10만원씩 넣어 준 겁니다. 그래서 여기서 3개월 분은 부서가, 부서가 나중에 분리가 되었기 때문에 석 달분만 지적 업부추진비로 넣어 준 겁니다.
상익

방상익위원

근데 어떻게 항목에 이름이 부동산 실명제 추진에 따른 업무추진비로 그렇게 계상이 돼 있는 겁니까?
종두

오종두기획감사실장

좌석에서; 시책 업무기 때문에 예를 들면 기획실에 들어가면 기획관련 업무추진비라든가 예산운영 업무추진비라든가 또 세무과에 들어가면 지방세관련 업무추진비라든가 자기 소관 시책사업으로 그렇게 붙여 두는 겁니다. 형식적으로 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
상익

방상익위원

이름만 그렇게 붙이셨다 이거죠? 일종의 시책에 따른 총괄부분인데 이렇게 구분만 나누신 거네요? 과별로?
종두

오종두기획감사실장

좌석에서; 예.
상익

방상익위원

그 아래 감정평가 수수료 이렇게 2,500만원이 삭감된 그 이유는 뭡니까?
명순

박명순지적과장

그것은 당초에 부동산 감정평가 수수료를 4,000만원을 세웠습니다. 그런데 그게 4,000만원이 너무 많이 책정돼 가지고 2,500만원 삭감시겼습니다.
상익

방상익위원

당초에 그럼 왜 4,000만원을 책정하셨습니까?
명순

박명순지적과장

당초에는 그때는 업무량이 많은 줄 알고 4,000만원을 세웠는데요, 그것을 평가수수료를 지급하다 보니까 단가가 낮춰져서 2,500만원을 삭감시켰습니다.
상익

방상익위원

아, 일이 업무량이 줄어서?
명순

박명순지적과장

예.

김주삼위원

이 산출근거는 어떻게 됩니까? 감정평가 수수료 산출근거요.
명순

박명순지적과장

산출근거는 저희가 산출하지 않고 용역회사에서 줘서 산출합니다.
상익

방상익위원

용역으로요?
명순

박명순지적과장

예, 전문 용역회사한테 줬습니다.

김주삼위원

전문 용역회사에 주었는데 그 용역회사에서 감정평가 수수료가 우리 군포시가 연초에 4,000만원 정도 들어가겠다 그렇게 용역결과가 나와서 예산책정을 하셨단 얘기죠?
명순

박명순지적과장

예, 그렇죠.

김주삼위원

근데 다시 해 보니까…….
명순

박명순지적과장

다시 해 보니까 950만원 뿐이 안 들어갔습니다.

김주삼위원

750만원 밖에 안 들어갔…….
명순

박명순지적과장

950만원 들어갔습니다.

김주삼위원

950만원이오?
명순

박명순지적과장

예.

김주삼위원

아니죠, 1,400얼마가 들어갔겠죠?
명순

박명순지적과장

아니, 950만원 들어갔습니다.

김주삼위원

750만원에 2식해서 추경에 들어간 거니까 기정은 4,000에 1식이고 그래서 2,500만원 남은 것 그렇게 안 됩니까?
명순

박명순지적과장

그래서 2,500만원 삭감시키고요.

김주삼위원

예.
명순

박명순지적과장

지금은 저기…….

김주삼위원

그럼 또 남아 있습니까?
명순

박명순지적과장

예, 남아 있습니다. 550만원 남아 있습니다.

김주삼위원

용역을 준다?
상익

방상익위원

추가로 하나만 더 질의하겠습니다. 문서세단기를 과별로 가지고 있어야 됩니까?
명순

박명순지적과장

그런 게 아니고 이번에 저희 과만 특별히 구입할려고 합니다.
상익

방상익위원

원래 기존에 가지고 있는 과가 있지 않습니까?
명순

박명순지적과장

원래 기존에 가지고 있던 과도 있고 안 가지고 있는 과도 있고 그렇습니다.
상익

방상익위원

회계과는 없습니까? 같이 쓰면 안 됩니까?
명순

박명순지적과장

회계과하고 지적과는 3층이고 1층이니까…….
상익

방상익위원

아, 세무과요.
명순

박명순지적과장

세무과는 없습니다.
상익

방상익위원

없습니까?
명순

박명순지적과장

예.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의할 위원님 안 계십니까? (김영숙 위원 거수) 예, 김영숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영숙위원

네, 김영숙입니다. 관서당경비에서 일반수용비 일괄적으로 해 놓으셨는데 간단하게 소요되는 것이 어떤건지?
명순

박명순지적과장

우리 지적과에서는 제양식에, 민원서식입니다.

김영숙위원

예, 밑에 또 있기 때문에 제가 한번 여쭤 본 거예요, 일반수용비라고 민원서식이 나와 있는데 위에 또 따로 설명이 없이 지적이 돼 있어서 여쭤 본 거거든요, 위에 300만원 그냥 일괄적으로 돼 있고 또하나 일반수용비에는 지적 민원서식이라고 따로 세분해서 50곱하기……. 같은…….
명순

박명순지적과장

같은 겁니다.

김영숙위원

액수는 다르죠, 세부가 안 돼 있으니까 밑에는 돼 있고 위에는 그냥 일괄적으로 일반수용비 300 그렇게만 나와 있네요, 그래서 인제 합계는 525만원이지만 그것도 같은 내용인지 내역이 간단하게라도 써 있지 않아서 여쭈어 본 겁니다.
명순

박명순지적과장

일반수용비 말씀하시는 겁니까?
윤서

박윤서위원장

과장님께서는 관서당경비 중에 일반수용비를 구분해서 설명해 주시면 되겠습니다.

김영숙위원

관서당경비 중에 있는 일반 수용비 내용을 간단하게 여기에 설명이 없으니까…….
상익

방상익위원

300만원에 대한 내역을 간단하게 말씀하시라는 얘깁니다.
명순

박명순지적과장

여기 수용비 보면 여기도 서식용입니다.

김영숙위원

서식용으로?
명순

박명순지적과장

예.

김영숙위원

여기다 좀 써 주시면 좋겠네요, 그것도 저희가 볼 수 있도록.
명순

박명순지적과장

예, 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

그것은 우리가 21일날 조정하기로 하고 질의를 마쳐 주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의할 위원님 안 계십니까?

김주삼위원

예, 김주삼 위원입니다. 지적과가 금년 8월 1일부터 생긴 걸로 알고 있는데 그러면 현재 관서당경비랄지 일반수용비, 기관운영 업무추진비 이런 그 과에서 필요한 돈들이 일부는 지출이 됐을 걸로 예측이 되는데 어떻습니까? 지출이 됐습니까?
명순

박명순지적과장

이것은 지금 추경에 세운 것이기 때문에 지출이 안 된 겁니다.

김주삼위원

그럼 지출을 하나도 안 하셨습니까?
명순

박명순지적과장

예.

김주삼위원

예, 그럼 그 동안에 예를 들어서 방금 업무추진비 같은 경우 기관운영 업무추진비에서 과장한테 8만원씩 지급이 되고 10만원씩 지급이 된다고 그랬는데 부동산 실명제 추진 같은 경우는 3개월로 돼 있기 때문에 충분히 지급이 안 된 걸로 예측이 되지만 기관운영 업무추진비 같은 경우는 5월로 돼 있거든요, 그러며는 하여튼 2개월 분은 집행을 한 것 아닙니까?
명순

박명순지적과장

소급해서 그렇게 될 겁니다.

김주삼위원

아직은 집행 안 하셨습니까?
명순

박명순지적과장

예, 안 했습니다.

김주삼위원

그럼 그 동안에 과를 어떻게 운영하셨습니까?
윤서

박윤서위원장

설명을 잘못 하신 것 같은데 지적과장님이 발령이 먼저 났기 때문에 그때부터 소급해서 계속 나가고 과가 늦게 되었기 때문에 업무추진비는 3개월 주는 겁니다. 그러니까 쉽게 얘기하자면 이것은…….

김주삼위원

그러니까 각 과의 인건비를 제외한 과의 운영비가 있을 것 아닙니까? 지금 관서당경비도 마찬가지고 그러면 관서당경비를 아직 안 쓰셨다고 그러면 관계가 없겠습니다마는 기관운영 업무추진비 같은 경우는 여기 보면 5월로 돼 있어요, 그러니까 집행을 아직도 안 하고 그 다음에 우리가 추경에서 추경예산이 성립이 되면 그 이후에 할려고 그런 것이 아닌지 2개월 분은 일단 집행을 해 놓고 지금 추경에 성립을 시킬려고 그러는 것인지?
명순

박명순지적과장

저희는 관서당경비는 세무과에 있는 경비가지고 지금까지 썼습니다.

김주삼위원

그러면 지적과에서는 안 쓰고 임시로 세무과 예산을 지적과에서 일부 썼다는…….
명순

박명순지적과장

예, 세무과 것을 썼습니다.

김주삼위원

그러면 세무과의 예산을 지적과에서 일부 썼단 얘기네요?
명순

박명순지적과장

예.

김주삼위원

좋아요, 그럼 그건 나중에 한번 밝혀 봅시다. 그리고 개별지가 조사도면 복사 일반수용비 이런 것 전부 집행 안 하셨다는 거예요? 개별지가 조사도면 복사랄지 컴퓨터 프린터기 토너구입, 개별지가표 5년간 종합 이런 부분들…….
명순

박명순지적과장

예, 이것은 다 안 쓴 겁니다.

김주삼위원

하나도 집행 안 하셨습니까?
명순

박명순지적과장

예, 안 했습니다.

김주삼위원

그리고 관서당경비도 하나도 현재 이 금액은 집행을 안 하시고요?
명순

박명순지적과장

예, 안 한 겁니다.

김주삼위원

그럼 여기서 집행한 것은 하나도 없습니까? 지적민원 서식 같은 것도 하나도 집행을 안 하셨습니까? 이 예산에서는?
명순

박명순지적과장

2회 추경에 세운 것이기 때문에 하나도 안 썼습니다.

김주삼위원

예, 그렇죠, 하나도 안 쓴 게 확실합니까?
명순

박명순지적과장

예.

김주삼위원

예, 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

더 질의할 위원 안 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 총무국 지적과 소관예산안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 지적과장님 수고하셨습니다. 다음에 총무국 회계과 소관예산안에 대한 질의 답변을 시작하겠습니다. 회계과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 05분

성헌

서성헌회계과장

회계과장 서성헌입니다.
윤서

박윤서위원장

네, 김영숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영숙위원

김영숙 위원입니다. 63페이지에 일용인부임이라고 돼 있는 청사 환경정리원에 대해서 잠깐 질의드리겠습니다. 지금 기정에 있고 266만원으로 다시 추경경정에 올리셨는데요, 현재 청사환경 정리하는데 쓰고 있는 인력이 부족해서 추가로 넣으신 걸로 이해가 됩니다마는 어디에…….
성헌

서성헌회계과장

예, 말씀드리겠습니다. 우리 청사환경정리원을 여자 분 네 분을 쓰고 있습니다. 근데 이 분들이 항시 인원이 부족해서 계속 증원을 요청했었는데 그간에 증원을 못 했었어요, 그래서 이번에 시장님께건의를 드려가지고 증원을 허가 받았습니다.

김영숙위원

임시직이 아니고?
성헌

서성헌회계과장

일용직입니다. 그래서 두 명 시장님께서 허락을 하셔가지고 이번에 추경에 확정을 해주시면 쓸 계획으로 하고 있습니다.

김영숙위원

예, 그래서 인건비가 뒤에 장까지 400만원…….
성헌

서성헌회계과장

상여금, 시간외근무수당, 휴일근무수당, 월차수동 같은 사항입니다.

김영숙위원

예, 꼭 필요한 인건으로……. 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

예, 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (방상익 위원 거수) 예, 방상익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

예, 방상익 위원입니다. 91페이지를 봐 주시구요, 우선 청사난방비 및 전기료 이 부분에 대해서 제가 질의하겠습니다. 에너지 절약과 근검절약에 모범을 보여 주어야 할 시 청사에서 난방비가 전료를 표함해서 5,000만원씩 추가로 발생한 데 대해서 우선 본 위원으로서 놀라움을 금치 못하고요, 정말 시민의 혈세가 너무 쉽게 낭비되는 것이 아닌가 하는 우려를 지을 수가 없습니다. 우리가 텅빈 회의실이나 이런 데 난방이 그대로 공급되고 있는 것이 그대로 방치되고 있는지 또 불필요한 장소에 소등이 되고 있는지 아니면 전기스위치 하나에도 관리 책임자가 부착이 되어 있는지 묻고 싶습니다. 이제 우리 지방자치도 지방경영 시대입니다. 하루에도 수십 개의 중소기업들이 무너지고 있는 이때에 불필요한 낭비요소를 과감히 떨쳐버려야 한다고 생각합니다. 따라서 공무원들의 전향적인 의식전환이 없이는 우리 지방자치도 결코 성공할 수 없다고 봅니다. 감히 제가 제안을 드리면 에너지 절약에 대한 목표를 정해 놓으시고 일반 기업체에서 관리하는 대로 P.D.C에 의해서 관리를 해 나가신다면 반드시 에너지 절약의 목표달성이 있을 뿐만 아니라 예산절감에도 크게 기여하리라 봅니다. 사실 5,000만원이 적은 액수가 아닙니다. 우리 600세대 아파트가 약 2,000명이 살고 있는데 3개월 분의 전기룝니다. 그래서 가볍게 생각하지 마시고 이 부분에 대해서 추가발생 원인이 무엇인지 그리고 이것을 목표만 정한다면 금액은 충분히 절감을 시킬 수 있다고 봅니다, 절약을 하면 되니까. 이 부분에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
성헌

서성헌회계과장

네, 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 것과 마찬가지로 저희가 예산절감이 지방화 시대에는 우선 수입도 중요하지만 절약도 중요하다는 생각하에 추진을 하고 있습니다. 아까 말씀하신 중에 아직 한 가지 저희가 못한건 있습니다. 전기스위치마다 전기절약 책임자 지정은 아직 저희가 못했고 다른 방송이나 모임 때 수시 에너지 절약을 해 달라, 전기 절약을 해 달라, 스위치는 필요없는건 꺼달라, 이런 얘기를 하고 현재 절약을 하고 있습니다. 우선 청사난방비 1,000만원과 청사 전기료 4,000만원 증액요인에 대해서 설명을 드리겠습니다. 시청사 난방은 아시다시피 지역난방으로 한국 지역난방공사 안양지점에서 우리가 공급을 받고 있습니다. 그 난방비 지급은 안양지점에서 발급되는 고지서에 의해서 납부를 하고 있는데 '95년도분 본예산에 3,600만원 예산을 계상했으나 '95년 1월에서 현재까지 사용한 지역난방비가 2,700만원으로서 잔여 현재 난방비 금액 900여만원이 남아 있습니다. 앞으로 겨울날씨가 금년에는 추워질 것이다 이런 얘기가 있어서 장기간 한파다 닥쳐올 시 유동성있게 대처할 수 있어야 되겠다는 생각을 해서 이번에 좀더 여유가 있게 예산을 요청을 해서 1,000만원을 요청을 했습니다. 이건 왜 좀 여유있게 하느냐 하면 난방비 같은 것이 적기에 지급이 안 되면 가산금까지 지급을 해서 오히려 손실을 보기 때문에 여유있게 지급을 요청을 했습니다.
상익

방상익위원

추가 말씀드리지만 다 쓰고 나서 나오는 대로 고지서 발부받는 대로 돈을 내겠다는 그것은 그야말로 우리 일반 시민들이나 서민들 입장에서는 어떻게 하든지 난방을 방을 하나 꺼가면서 절약하려고 하고 하는 그런 정신에 비했을 때 정말 놀라움을 금치 못 하는 그런 사실이고요, 우리가 이 시청사 전체가 정말 누구하나 주인의식 없이 이 방치한대로 다 전기가 그냥 스위치가 그냥 켜져있는 대로 또 난방이 그냥 계속 켜져있는 대로 가동한다면 이거 900만원 추경아니라 앞으로 1,000만원 이상 또 증액을 시켜도 그것도 모자란다고도 볼 수 있습니다. 그래서 목표를 가지고서 하면 분명히 절감할 수 있다고 봅니다. 본 위원이 생각할 때는 그래서 당초 잡으셨을 때는 모든 목표의식 속에 우리가 전기도 절약하고 또 난방도 절약해서 그 목표금액에 맞출려고 노력을 하셨어야 되는데 그런 부분에 대해서는 일체 노력을 안 하신 것 같은 그런 흔적을 엿볼 수가 있습니다.
성헌

서성헌회계과장

그렇지는 않습니다. 저희는 저희 나름대로 예를 든다면 에너지 절약차원에서 중앙으로부터 적정온도 이상은 난방을 하지 않도록 옛날부터 지침이 내려와 있습니다. 그래서 그 온도 이상에서만 우리가 절약을 할 수 있지 그 이상 온도가 올라가면 그건 환경, 직원 근무환경 또는 민원인 그 민원실 같은 데는 난방 또는 온방을 안 할 수가 없습니다. 그래서 저희가 금액으로서는 조정을 100% 맞출 수는 없습니다. 단, 일기변화에 따라서 또는 직원들의 협조하에서 최대한 절약하고 있습니다.
상익

방상익위원

그러니까 그걸 좀더 구체화 시켜서요 과별로 아니면 국·실별로 회의실에 대한 관리 책임자는 다 있으리라고 봅니다. 그러면 거기에 대한 소등관계라든지 또 난방 예를 들어서 회의실마다 스위치 잠글 수는 없습니까?
성헌

서성헌회계과장

현재 중앙난방식으로 돼 있기 때문에 생코어는 중심에서 중앙에서 조정할 수 있고 창가에 있는 생코어는, 전기는 각 사무실에서 조정을 해야 됩니다. 일괄적인 총괄 전등 또는 스위치는 중앙 집중실에서 하고 기 스위치를 넣었다 하더라도 각 실에서 전기를 끄면 절약이 됩니다. 그래서…….
상익

방상익위원

난방 같은 경우는요?
성헌

서성헌회계과장

난방도 마찬가지입니다, 냉방도 그렇고.
상익

방상익위원

가능하죠?
성헌

서성헌회계과장

그래서 그것은 전 직원들이 많은 협조가 있어서 하고 있습니다.
상익

방상익위원

막연히 전 직원들이 하라고 그러면 안 되니까 책임을 주셔서 국·과별로 해서 분석을 해 보시면 분명히 절감된 부분에 대한 효과를 기대하실 수가 있으리라고 봅니다. 향후 참고해 주시기 바랍니다.
성헌

서성헌회계과장

예, 앞으로 참고를 해서 하겠습니다.

김주삼위원

난방비하고 전기료 부분에 대해서 제가 보충질의를 하나 더 드리겠습니다. 난방비 같은 경우를 보면 본예산에 보면 4개월 분으로 책정을 하셨습니다. 이 부분은 겨울에 4개월 부분이 책정이 되어서 이번에 다시 추경에 올라왔다는 것으로 이해를 할 수 있습니다마는 청사 전기료를 보면 본예산에 예산책정하실 때 600만원에 12개월 해서 연간 예산이 책정이 돼 있습니다. 그런데 현재 여기 청사 전기료가 600만원에서 12개월 7,200만원인데 추경이 4,000만원으로 더 들어와 있거든요, 그러니까 이건 연초에 전기료를 산출하는 데 있어서 이 차이가 나야 될 이유가 있는지?
성헌

서성헌회계과장

그것은 일단 설명을 드리겠습니다.

김주삼위원

그리고 예를 들어서 여성회관이랄지 의회사무실 같은 경우가 회관이 이렇게 예상이 되면 연초에 사업계획에서 충분히 예상을 해서 그 당시에 함께 예산을 세웠어야지 맞지 않나 그런 생각이 드는데 그 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
성헌

서성헌회계과장

저희가 요인을 말씀드리고 사유를 말씀드리겠습니다. 지금 김 위원님께서 말씀하신 바와 마찬가지로 액수가 많은 증액요청한 것 중의 하나는 우선 지난 4월 30일 준공된 여성회관 전기 수준용량이 300㎾가 증설이 되었습니다. 그래서 시청사 전기 수준 용량이 2,025㎾로 늘어났는데 금년 5월부터 기본 요금 단가가 4,370원에서 5,200원으로 올랐습니다. 또 전력량 요금이 76원 80전에서 78원 50전으로 또 인상되었습니다. 그래서 부득이 전기요금 4,000만원의 예산을 요구를 하게 됐는데 아까 지적하신 것과 마찬가지로 당초 예산에 여성회관 증축에 따른 소요 전력 요금은 계상을 그때 당시는 못했습니다. 그건 예산형편상 추경에 하는 걸로 하고 또 그 당시에 준공 시기를 따져볼 때는 추경에 확보할 수 있지 않겠냐 해서 그때 유보시키고 이번에 했습니다.

김주삼위원

예.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의할 위원님 안 계십니까?

김주삼위원

그럼 제가 이어서 질의를 드리겠습니다.
윤서

박윤서위원장

예, 김주삼 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김주삼위원

연구개발비 비목에 보시면 92페이지 경리지출관리 프로그램 구입, 부과세 프로그램 구입, 구입을 개발비라고 목 지정을 해 놓으셨는데 본 위원이 생각하기로는 연구개발비가 아니라 자산취득비랄지 또다른 명목으로 바꿔어져야 될 것 같습니다. 이건 자산을 구입하는 것이고 앞으로 모든 프로그램들이 자산의 의미로 되어야지 그리고 정말 연구개발비는 순수하게 우리 자체에서 어떤 사업을 연구하고 개발해서 했을 때 목 지정이 되어야 될 것 같습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
성헌

서성헌회계과장

대개 전산 프로그램은 용역회사하고 보통 개발을 해서 소프트웨어를 만들죠, 그래서 항목을 그렇게 한것 같은데 예산부서하고 협의를 해서 적정한 비목을 찾아서 조치를 하도록 하겠습니다.

김주삼위원

예, 그렇게 좀 해주시고요, 그 다음에 정책보좌관실 사무용 집기 구입이라고 돼 있는데 이런 부분들이 기존에 있는 비품을 이용할 수가 없습니까? 꼭 구입을 해야 됩니까?
성헌

서성헌회계과장

지금 비품은 각자 신분에 따라서 맞는 비품을 구입을 하고 있죠, 현재 저희가 비품이 새로 구입돼서 보관된 상태는 없습니다. 기 아시다시피 먼저 전임 부시장께서 바로 보직이 없이 정책보좌관으로 보직을 받기 때문에 이걸 준비를 하게 된 겁니다.

김주삼위원

이것은 지금 아직 구입은 안 하셨죠?
성헌

서성헌회계과장

이미 이것은 다른 수용비에서 구입을 하고 이번 추경에 넣은 겁니다.

김주삼위원

집행을 하신 겁니까?
성헌

서성헌회계과장

예, 그때 당신에 보좌관실이 돼 있으니까 해야 되겠습니다.

김주삼위원

본 위원이 알기로는 추경에 예산편성이 되기 전에 추경성립 전에는 집행을 할 수 없는 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 하십니까?
성헌

서성헌회계과장

어떻게요?

김주삼위원

추경예산 성립 전에 예산을 집행할 수가 있는 겁니까?
성헌

서성헌회계과장

그것은 기존에 같은 비목에 있는 자산취득비에서 우선 활용이 가능하죠.

김주삼위원

활용이 가능한 겁니까?
성헌

서성헌회계과장

예.

김주삼위원

본 위원이 알기로는 활용이 가능 안 한 걸로 알고 있는데요, 추경에 새롭게 예산 사업집행이 됐을 경우에는 반드시 추경설립 이후에 해야 되는 걸로 알고 있습니다.
성헌

서성헌회계과장

목관변화는…….

김주삼위원

이건 목관변화가 아니고 새로운 사업을 신설하는 것이거든요, 신규사업이거든요.
성헌

서성헌회계과장

이게 자산취득비거든요, 자산취득비이기 때문에 가능한 걸로 알고 있습니다.

김주삼위원

그래요?
성헌

서성헌회계과장

예.

김주삼위원

그 부분은 저도 좀더 알아 보아야 되겠습니다마는 그리고 93페이지에 고가 사다리차 구입을 원래 3,500만원 계획을 하셨다가 2,700만원짜리로 절약을 하셨는데 절약을 하실려고 하신건지, 아니면 절약을 해서 구입을 하신 거죠?
성헌

서성헌회계과장

네.

김주삼위원

이게 몇 층짜리 사디리입니까? 몇 M정도 올라갈 수 있는 겁니까?
성헌

서성헌회계과장

이게 보통 가로수하고 가로등 그것 정비하기 위해서 사는 것이기 때문에 아마 2층 내지 3층까지는 가능하지 않나 생각하고 있습니다.

김주삼위원

알겠습니다. 그리고 청소차를 왜 계획이 돼 있다가 안 샀습니까?
성헌

서성헌회계과장

그것을 말씀드리겠습니다. 저희가 청소차는 여태까지 청소업무를 대행을 시켰어요, 지난 연말까지 대행계약을 체결하고 금년부터는 용역제로 바꾸었습니다. 그래서 대행체제에서의 우리가 공급하고 있는 노후화 차를 대체해 줄려고 예산을 세웠는데 금년도 계약방법이 용역체제로 바꿨기 때문에 굳이 우리가 시에서 살 필요성이 없어졌습니다. 그래서 감액 처리했습니다.

김주삼위원

이런 부분들도 연초에 예산을 세우실 때 정확하게 판단들이 안 되었습니까?
성헌

서성헌회계과장

그때 당시에는 저희가 용역방법으로 한다는 것은 사업부서에서는 알았습니다마는 저희는 몰랐습니다. 그래서 그걸…….

김주삼위원

사업부서에서 예산을 이렇게 장비구입을 요청을 하니까 회계과에서 단순하게 예산만 수립을 하신거란 얘기죠?
성헌

서성헌회계과장

예, 예.

김주삼위원

그리고 소형 업무용 구입차 이 업무용 차가 있는 것도 처분하는 그런 추세로 지금 알고 있습니다. 일반 기업들도 소형업무용 차들은 전부 처분을 하고 본인들이 가지고 있는 차를 같이 쓸 수 있도록 그렇게 해서 업무의 효율성을 높일 수 있도록 하는 것으로 전체적인 추세가 그렇게 돼 있는데 이걸 꼭 구입을 해야 됩니까?
성헌

서성헌회계과장

이건 신규구입이 아니고 대차하는 겁니다. 노후차량이 있어서 대차하는 겁니다.

김주삼위원

기존에 있는 차를 교체하는 겁니까?
성헌

서성헌회계과장

예, 노후되어서 교체하는 겁니다.

김주삼위원

그러니까 기존에 있는 차를 교체할 게 아니라 기존에 있던 차를 팔든가 폐차를 시키고 기름값이나 그런 걸로 지원을 해주는 게 더 효율적이지 않느냐…….
성헌

서성헌회계과장

그러면 더욱 좋다고 생각이 되고 앞으로 그렇게 해야 되지 않겠느냐 생각을 하는데 지금 승용차 중에서 저희가 일반적으로 승용차는 주로 사업용 차량이 많지 업무용 차는 별로 없습니다. 두 대가 있어서 운영하는건데 그 중에서 한 대 노후화 되어서 한 대 교체하는 겁니다.

김주삼위원

사업용 차라고 그러면 대개 소형차가 아니라 예를 들어서 청소차나 무슨 고가 사다리차 무슨 봉고차 그런 형태의 차들이 아닙니까?
성헌

서성헌회계과장

차가 보통 남바가 7번 그것은 사업용 차라고 얘기를 하고 2번 이런 것은 업무용 차라고 얘기를 하고 있습니다. 그래서 각 사업부서에서 쓰는 차는 사업용 차라고 생각을 하고 지금 우리가 일을 하고 있습니다.

김주삼위원

네, 그리고 마지막으로 이것은 현재 2회 추경 내용은 아닙니다마는 청사 법면펜스 설치공사 그 부분에서 삭감을 해주셨는데 1회 추경 때 보니까 청사 법면펜스 진동감지기를 설치를 하신다고 그런 내용이 있는데 우리 시청사 울타리 그걸 지금 감지기를 설치하는 거죠?
성헌

서성헌회계과장

예.

김주삼위원

진동감지기를, 그렇게 보안을 철저히 해야 될 이유가 있습니까?
성헌

서성헌회계과장

그래서 청사 펜스를 친 후에 작업을 할려고 예산을 세웠는데 펜스를 쳐 보니까 워낙 펜스가 높아지니까 굳이 필요성은 없지 않겠냐 이런 생각이 들어서 지금 검토를 하고 있습니다. 그래서 이번 예산에는 거론 안 했는데 그건 검토할 생각입니다.

김주삼위원

검토를 잘 좀 해주십시오.
성헌

서성헌회계과장

예, 예.

김주삼위원

예, 이상입니다.
윤서

박윤서위원장

김영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영숙위원

네, 김영숙 위원입니다. 재활용 운반차도 청소과 소관이기 때문에 잘 모르시겠네요? 구입하기로 했다가 지금 94페이지, 회계과에서 계획은 세웠지만 필요한 부서는 청소과이기 때문에 답변하시기는…….
성헌

서성헌회계과장

아닙니다. 제가 답변을 드리겠습니다.

김영숙위원

재활용 운반차가 꼭 필요하셨기 때문에 기 예산을 책정을 하셨을텐데 재활용이 더 안 되기 때문에 지금 필요가 없어졌는지 아니면…….
성헌

서성헌회계과장

예, 말씀드리겠습니다. 당초에 우리가 필요해서 11톤으로 예산을 세웠습니다. 그랬더니 사업부서에서 그리 큰 차보다는 작은 차가 좋겠다 그래서 5톤으로 구입을 삭감을 한 겁니다.

김영숙위원

이것은 삭감되었지만 내용적으로 보면 별로 바람직하지는 않네요, 재활용이 많이 되어서 큰 차를 쓸 수 있는 게 실질적으로는 필요하다고 저는 생각이 됩니다마는 그 지금 현재로는 5톤짜리 이상은 필요가 없다는…….
성헌

서성헌회계과장

사업부서에서 5톤이면 되지 않겠냐 생각해서 그렇게 한 걸로 알고 있습니다.

김영숙위원

예, 알겠습니다. 그리고 이것은 의회 청사 회의실 방송장비 및 의자설치입니다마는 제가 기자재 방송장비나 이런 것에 대해서 문외한이라 그런지 모르지만 저희 의회 청사 대회의실 안에 장치하는 시설비는 상당히 고가아닌가 싶네요, 2억 3,000 거기에 대한 것도 충분히 검토하시고 지출을 하실 걸로 계획을 하시는건지?
성헌

서성헌회계과장

예, 그것은 저희가 의회청사건축비에는 방송장비하고 의자는 예산이 안 돼 있기 때문에 이번에 세웠는데 그 내용을 보면 우선 모니터 T.V가 있고 오디오가 있고 VTR이 있고 앰프가 있고 스피커가 있습니다. 지금 저런 것(스피커)도 하나의 시설에 들어갑니다. 그리고 방청석 의자가 186개를 구입해야 되기 때문에…….

김영숙위원

그것을 좀 여쭤 보고 싶었습니다. 그래도 하여튼 구입하실 적에 최대한 절약을 하셔가지고 하셨으면 좋겠구요, 시청사 부지내에 소각로 설치에 대한 것 이것은 어떤 내용으로 설치를 할려고 하시다가 이렇게 되었는지 좀…….
성헌

서성헌회계과장

관공서는 물론 필요 이상의 시설을 가진 사업체에서는 자체 소각로를 설치하도록 규정이 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희도 과거부터 벌써 했어야 되는데 늦은 감이 있는데 뒤늦게나마 이번에 소각로를 설치를 할려고 예산을 세웠는데 이번에 입찰을 하다 보니까 좀 단가가 낮게 입찰이 돼가지고 그래서 예산이 절감됐죠.

김영숙위원

절감되었구요, 그 다음에 제가 이것 회계과 소속인지는 모르겠지만는 도에서 도비로 받으신건이 음식퇴비화 기계 600만원…….
성헌

서성헌회계과장

네?

김영숙위원

회계과의 소관인지 모르겠습니다마는 저희 시비로 예산으로 세워진 게 아니고 보조금으로 받은 것에 600만원을 음식퇴비화 기계비로 받은게 있습니다. 그건 잘 모르…….
성헌

서성헌회계과장

저는 잘 모르겠습니다.

김영숙위원

예, 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

더 질의할 위원님 안 계십니까? (방상익 위원 거수)

김주삼위원

질의를 하겠습니다.
윤서

박윤서위원장

예, 방상익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

아, 예 먼저 하시죠.
상익

방상익위원

예, 한두 가지만 더 질의하겠습니다. 94페이지에 칼라 TV 이것도 두 대를 이번에 새로 구입하는 걸로 돼 있는데 어디에 비치하실 겁니까? 이건?
성헌

서성헌회계과장

정책보좌관실에 하나하고 실과소에 노후화 된 테레비를 교체할려고 합니다.
상익

방상익위원

실과소에 하나하고 정책보좌관실 하나, 그럼 지금 현재 청사내에 실과마다 테레비가 다 비치가 돼 있습니까?
성헌

서성헌회계과장

현재 제가 기억을 하기로는 다 있는 걸로 알고 있습니다.
상익

방상익위원

용도가 좀 의문스러운데요, 일반 기업체에서도 중역실 같은 경우에 혹 이렇게 비치를 해서 꼭 필요할 때 모르겠습니다. 그러나 저희들이 생각할 때 테레비 볼 시간이 있겠습니까? 그리고 장식품도 아니고 굳이 이렇게 비용을 들여가면서 전부 다 많이 비치해야 되는지 물론 꼭 필요한 개소에 한두 개 비치하는 것은 이해가 됩니다만 과마다 회의실마다 이렇게 테레비를 비치해야 되는지 어느때 이 테레비 용도가 필요합니까?
성헌

서성헌회계과장

그것은 제가 알기로는 뉴스를 주로 보지 않겠나 이렇게 생각합니다.
상익

방상익위원

뉴스, 글쎄요 업무 중에 뉴스를 그렇게 자주 방영도 안 하고 아침에 뉴스보고 저녁에 보고 또 신문도 있기 때문에 테레비에 대한 불감증을 가지신 것 같아요, 비치 하는 것에 대해서 아무 것도 느끼지 못하시는 것 같은데 이 부분에 대해서는 예산을 절감하는 차원에서라도 앞으로 이걸 좀 축소할 그런 의사 없으십니까?
성헌

서성헌회계과장

제가 오히려 부탁의 말씀을 드렸으면 좋겠습니다. 우리 직원들은 또 공무원 나름대로 최대한 직원에 대한 환경조성을 하라는 것이 위에서부터 과거부터 방침이 돼 있습니다. 그래서 이런 것은 위원님께서 좀 양해를 해주시고 또 우리 직원들의 근무 분위기를 환경 조성을 해주기 위해서는 바람직하다고 생각하는데 양해해 주시면 고맙겠습니다.
상익

방상익위원

제가 제안을 드리면요, 아무래도 휴식도 갖고 여가도 있어야 되니까 휴게실을 좀 이렇게 비치해 놓으셔서 휴게실 내에서 뭐, 이런 25인치 테레비 말고 큰 것 비치해 놓고 보시면서 휴식도 취할 수 있게끔 전체가 같이 모여서 커피라도 들면서 볼 수 있는 그런 휴식공간을 차라리 만들어 드리는 게 과, 그 다음에 실마다 있는 테레비 그 값이면 만들 수도 있다고 봅니다. 오히려 그런 부분이라면 직원들의 사기앙양을 위해서는 전체 어떤 휴게소, 휴게실을 하는 것이 오히려 바람직하지 않냐는 뜻입니다.
성헌

서성헌회계과장

앞으로 관계부서하고 검토를 하겠습니다.
상익

방상익위원

그리고 민방위 이 부분은 별도로 민방위과에다 질의를 해야 될지 모르겠습니다. 장비구입 부분에서 카메라를 당초에 50만원짜리를 구입을 할려다가 150만원짜리로 증액을 해서 추경에 반영을 했는데 이 카메랍니까? 비디옵니까? 150만원짜리 카메라가 꼭 필요해서 이렇게 증액을 했는지…….
성헌

서성헌회계과장

품명은 카메라로 알고 있는데요, 구체적인 성능 관계 이런 것은 제가 아직 확인을 안 해 봤습니다.
상익

방상익위원

추가로 이건 민방위과에다 질의하겠습니다.
윤서

박윤서위원장

김주삼 위원님 질의하시겠습니까?

김주삼위원

예, 질의없습니다.
윤서

박윤서위원장

더 질의할 위원이 안 계십니까? 더이상 질의할 위원님이 안 계시므로 총무국 회계과 소관예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무국 시민과 소관예산안에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 시민과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 35분

선진

최선진시민과장

시민과장 최선진입니다.
윤서

박윤서위원장

질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다.

김주삼위원

예, 김주삼 위원입니다.
윤서

박윤서위원장

김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

83페이지 일반수용비 중에 민원창구 종합안내 표지판 제작하고 민원실 현관 안내 간판제작 이 부분을 전부 삭감하셨는데 제가 살펴 보니까 본예산에는 이 부분이 없었습니다. 없었는데 1회 추경에 이게 들어오게 되었죠? 이 예산이?
선진

최선진시민과장

네.

김주삼위원

그러다가 이번에 다시 2회 추경에 삭감을 하셨습니다. 그리고 이것하고 같이 이어서 85페이지 주민등록증 접착기 구입, 민원창구 상담용 의자, 차량등록 순번기 설치 이 부분도 본예산에 없는데 1회 추경에 전부 예산을 세우셨습니다. 그런데 이번에 전부 다 삭감을 하셨어요 이게 도대체 이해가 잘 안 되는 부분이 본예산 때 전혀 사업우선 순위랄지 여러 가지 판단에 의해서 예산이 없어도 되겠다, 안 해도 되겠다 그렇게 하셔가지고 안 세우셨다가 1회에 아니다, 이건 꼭 해야 된다 정채기 바뀌어서 1회 추경에 다시 세우셨다가 또다시 이번에 아니다, 이거 안 해도 된다 이렇게 하신건지 이게 상당히 의아한 생각이 드는데 왜 그런 겁니까? 이게.
선진

최선진시민과장

네, 말씀드리겠습니다. 민원창구 종합안내 표지판 제작과 민원실 현관 안내판 제작은 민선시대가 되면서 당초 예산에는 없었습니다. 그 후에 민선시대가 되어서 여러 가지 주민들의 편의차원에서 각 매스컴이나 또 기타 신문지상에 여러 가지 발표하기를 민원인들에게 가장 편리하고 알기 쉬운 표지를 만들어야 되지 않느냐 해서 저희들이 몇 군데 서울 같은 경우 또 일부 시군에 좀 가 봤습니다. 예를 들면 서울 서초구청인가를 갔는데 청소과 그러면 시민들이 청소만 하는건지, 뭐 쓰는 걸 말하는건지, 오물까지 치우는건지 그런 걸 몰라서 청소과라고 하지 않고 "쓰레기 분뇨처리과" 뭐 이런 식으로 만들었습니다. 그래서 저희들도 민원편의 차원에서 그렇게 해 볼려고 해서 1회 추경에 사실 넣었습니다. 넣고 나니까 그 다음에 도의 의견도 들어보고 여러 가지 쭉 판단도 각 시군도 보니까 굳이 쓰레기 처리 분뇨처리 이런 과 또 그렇게 처리 분뇨 쓰레기 처리합니다. 상당히 주민들 듣기도 그렇고 지금 현실적으로 보니까 그게 좀 낫지 않느냐 그리고 또 한가지 청사 환경정리 차원에서 그 앞에 시민과에 들어오면 "어서 오십시오" 그것도 저희들 나름대로 제 나름대로 밑에는 영문으로 하고 그 다음에 또 일본 사람도 오기 때문에 일본어 또 심지어 한문 우리말 이렇게 네 가지를 쭉 해서 좀 크게 할려고 해 봤습니다. 그래서 저희들이 판단해 봤는데 외국 사람 오는 율이 한 달에 불과 2,3명 정도 오고 이래서 그것도 크게 예산이 많이 들어가서 할 필요가 있겠는가 해서 좀더 두고 보는 차원에서 금년 말까지만 두고 보고 내년도에 또 여러 가지 또 민원인들 시민들이 또 많이 인구가 증가되고 또 외국 사람들도 많이 오는 걸 봐 가면서 그런 것을 확대하는 게 좋겠나 해서 이번에 좀 삭감하고 앞으로 2개월 남았으니까 다른 예산으로 전용하는 것이 어떻냐 해서 이건 저희가 삭감을 하는 겁니다. 그리고 다음에 말씀드린 85페이지에 주민등록 접착기 민원창구 상담의자 또 차량등록 순번기는 저희들이 우선 밑에 자동차 차량등록 순번기 같은 경우에 지난 5월달, 6월달에 상당히 한 달에 약 차가 평균 5백 대씩 증가됩니다 월, 그래서 민원인 혼자 많이 오고 민원차량 등록과 함께 세무과 계통 등록세 하여튼 세금 관계 그쪽이 또 밀리고 또 이쪽에건축민원 또 밀리고 저쪽에 은행이 밀리고 해서 의자를 준비해도 앉지 않고 서서 전부 있기 때문에 순번을 정해서 순번기를 해서 누르면 자기 순번이 언제 돌아오고 지금 어떻게 돌아가고 이러한 것을 설치할려고 했는데 그것을 보니까 시기적으로 5월달, 6월달, 7월달 이때 상당히 많이 그 3개월 동안만 많았고 그 다음부터는 여러 가지가 그렇게 복잡성을 느끼지 않고 오는 순서대로 하면 되겠다 해서 이것은 과히 필요치 않겠지 않느냐 해서 앞으로 좀더 검토를 한후에 이것도 내년도 본예산에 넣는 방향으로 이렇게 하기 위해서 했고 민원창구 상담용 의자는 이것도 저희들이 지금까지 한 5년을 썼습니다마는 다소 좀 여러 가지 퇴색이 되고 낡았습니다. 이걸 저희들이 최대한으로 예산 절감 차원에서 고쳐서 좀 쓰고 또 이렇게 손질해서 쓰면 연말까지는 좀 그래도 쓰지 않겠냐 해서 이걸 삭감한 것이고 주민등록증 접착기는 이게 하나가 상당히 금액이 많습니다. 당초에 구입할려고 한 것은 4대 지방선거가 지난 번에 있을 때 갑자기 밀렸을 때 어떻게……. 만약 지금 있는 것이 고장나면 어떻게 할 것인가 이런 우려에서 하나했고 또한 앞으로 '97년도부터 주민등록증이 일제 갱신이 됩니다. 그것은 지금 현재 자동차 면허증마냥 하나의 카드에 주민등록 관계 자기 신분의 일체 자동차의 그 면허증까지 종합적으로 쓰는 사항이 '97년도부터 시행이 되는데 여기에 따라서 내년도부터 전자카드로 갱신작업에 들어갑니다. 그렇게 하게 되면 그 지금 현재 있는 접착기로 고장이 나면 고쳐서 썼습니다마는 크게 수요가 되지 않기 때문에 이것도 좀 삭감해서 다른 예산에 전용하는 것이 어떤가 해서 그렇게 삭감할려고 그럽니다.

김주삼위원

결국은 당초에 계획을 세우실 때 사전에 올바른 계획을 세우지 못 하고 즉흥적으로 사람이 밀리니까 아니면 갑자기 무슨 상황이 변동이 됐으니까 부랴부랴 예산을 세우셨고 그리고 나서 몇 달 지나니까 이건 뭐 지금 그대로 해도 되겠다 싶어서 전부 2회에 삭감을 하셨는데 시 행정이 이렇게 되어서 되겠습니까? 2,3개월씩 예측도 못 하고 적은 돈도 아니고 몇백 만원씩 예산을 부랴부랴 세웠다가 다시 또 삭감을 하면 정말 화급하게 해야될 그런 사람들이 뒤로 밀리는 것 아니예요? 그리고 예를 들어서 지금 추경에 올라온 민원인 간이건강진단기구 구입이라고 이렇게 해오셨고 차량등록 민원신청서류 보관대 제작이라고 이렇게 올라오셨는데 이것도 정말 1회 추경 대 그렇게 졸속으로 판단을 하신 그런 부분들은 없습니까? 이거 정말 여러 가지로 판단하고 장기적으로 꼭 이게 필요하다고 그렇게 판단이 되신 겁니까?
선진

최선진시민과장

민원인 간이건강진단 구입비 150만원은 저희들 민원실에서 여러 가지 검토를 해 볼 때 우선 민원인들이 오면 지금 현재건강진단 관계는 눈 검사기 하나는 설치를 해 놨습니다마는 앞으로는 혈압기라든가 또 기타 키 재는 것 무게 다는 것 이런 정도 그외에 간단한 비상약품이라든가 이러한 것을 구입을 해 놓는 것이 민원인들에게 좀 편리를 주지 않나 해서 이걸 이번에 저희들이 할 겁니다. 그리고 자동차 차량등록 민원신청대 보관제작은 보통 자동차의 등록관련 서류는 최하 3년 최고 10년까지 보관을 해야 됩니다. 지난 '93년도부터 자동차 등록을 단독으로 처리하게 되다 보니까 이러한 것을 미처 구입을 못 했고 또 점검 자동차 등록이 지금 9월말 현재로 4만 4,300대가 됩니다만 이러한 많은 서류를 넣다 보니까 지금 현재도 매 달 평균 한 400대가 증가가 되는데 이에 대한 서류의 보관을 감당하기가 곤란해서 이러한 것을 제작해서 보관하는 것이 좋겠다 해서 이것은 꼭 해야 된다는 생각에서 증가를 했습니다.

김주삼위원

이 사업도 몇 개월 만에 다시 또 사업의 필요성을 못 느끼셔서 삭감하시고 그러는 것이 아니겠지요?
선진

최선진시민과장

네, 이건 하겠습니다.

김주삼위원

그리고 또 지금 다시 한번 말씀을 드립니다마는 부시장께서 대신 읽은 제안설명을 보면 이 기정예산 중에서 불요불급한 예산이 16억 3,000만원이라고 그랬습니다. 그래서 그걸 삭감조정 하신다고 그랬어요, 이 본예산 세우고 1회 추경을 거쳐서 1회 추경에도 충분히 조정이 됐을 겁니다마는 거쳐서 2회 추경에 왔는데도 불요불급한 예산이 16억원이예요. 그러니까 지금 우리 시민과도 마찬가지고 다른 여타의 과도 상당히 그런 부분들이 많습니다마는 즉흥적으로 사업예산을 세우고 정말 돈이 이건 필요하니까 이 사업은 꼭 해주십시오 의회에 와서 얘기를 하시는데 그리고 나서 몇 달 지나서 필요가 없으니까 다시 삭감을 하고 이 돈을 또 다른 데 쓰고 이런 일들이 있어서는 정말 안 될 겁니다. 앞으로 시민과 예산을 세우실 때 물론 다른 과도 마찬가집니다마는 정말 연초에 사업계획을 세우실 때 철저하고 합리적인 그런 근거에 의해서 정말 불요불급한 예산이 추경에서 삭감되는 일이 없도록 그렇게 예산을 편성해 주시기 바랍니다.
선진

최선진시민과장

예, 알겠습니다.

김주삼위원

이상 질의를 마치겠습니다.
윤서

박윤서위원장

예, 김영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영숙위원

예, 김영숙입니다. 일을 제대로 하실려고 예산을 세울셨을 걸로 이해를 하고요, 단지 좀 빠져있는 삭감된 부분들의 몇 가지 것들이 일을 미처 못하셔서 삭감된 것이 아니기를 바랍니다. 그리고 한 가지만 여쭈어 볼께요, 시 행정구역의 안내표지판 제작은 어디에 쓰실려고 제작을 하셨는지? 어디에다 놓으실 것인지?
선진

최선진시민과장

민원실 내에 우리 관내의 큰 지도를 그리고 거기다가 각종 우리 시 관내의 중요사항을 안내표지를 해서 시민들에게 편의를 제공할까 이런 생각입니다.

김영숙위원

안내표지판 치고는 굉장히 크기 때문에 제가 여쭈어 봤구요…….
선진

최선진시민과장

굉장히 크기 때문에 그렇게 해야 된다는…….

김영숙위원

그 다음에 신도시 전입시민 생활민원 안내전단 제작이나 호적전적자 환영카드 및 봉투제작 이런 것들은 일을 못하셔서 삭감된 것이 아니기를 바라…….
선진

최선진시민과장

신도시 전입자 생활민원은 저희들이 할려고 보니까 각 동에서 이미 하고 있어요, 그래서 2중으로 해야 될 필요가 없겠다 싶어서 우리 본청에서 이걸 삭감하는 겁니다.

김영숙위원

그런 부분들을 조금 더…….
선진

최선진시민과장

예, 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

더 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 총무국 시민과 소관예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 시민과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무국 사회과 소관예산안에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 사회과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 50분

진혁

이진혁사회과장

안녕하십니까? 사회과장 이진혁입니다. 계속 고생이 많으십니다.
윤서

박윤서위원장

질의할 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. (방상익 위원 거수) 예, 방상익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

예, 방상익 위원입니다. 102페이지를 보시면 장애인 체육대회하고 선수 참가자들에 대한 일체의 예산부분이 삭감이 됐는데 어째서 이 장애인 체육대회가 취소가 된건지 아니면 이 부분에 대해서 왜 예산을 전부 삭감시켰는지 그 이유를 좀 말씀해 주십시오.
진혁

이진혁사회과장

답변드리겠습니다. 저희들 장애인 이번에 출전선수는 도 대표로 휠체어 테니스 선수가 도 대표로 우리 군포시 출신 한 분이 참여를 했습니다. 1차도 못 올라가고 예선에서 탈락을 했습니다. 그래가지고 응원단도 갈 필요도 없었고 이래가지고 전액이 삭감이 되는 겁니다.
상익

방상익위원

예선에서 탈락했기 때문에요?
진혁

이진혁사회과장

예.
상익

방상익위원

예선할 때 지원은 해줬습니까?
진혁

이진혁사회과장

예선할 때 지원은 식비 일부분 그 다음에 보시면 102페이지에 보상금에 장애인 체육대회 참가선수 및 자매결연 선수는 급식비로 해가지고 100만원을 세웠었는데 60만원을 지원을 했습니다. 60만원은 우리하고 자매결연 맺은 전남도 대표하고 그 다음에 경기도 휠체어 농구선수단 그 다음에 우리 출전한 한 분하고 그래서 60만원을 지급했습니다. 그리고 또 그 부분에 대해서 식대를 조금 18만 6,000원인가 지급을 했습니다.
상익

방상익위원

그 분 한 사람만 참석했던 겁니까?
진혁

이진혁사회과장

예.
상익

방상익위원

그리고 104페이지 보면 불우이웃 돕기 지원이 있습니다. 5만원씩 해가지고 1,000명에 예산을 해가지고 2,000만원이 이번에 추경에 상정이 됐는데 어떤 방법으로 어떻게 누구에게 지원을 하는 겁니까?
진혁

이진혁사회과장

답변을 올리겠습니다. 저희 관내는 저소득 주민 보호의 보상금 중 불우 이웃돕기 지원사업이 매년 연중 2회 중추절, 연말연시에 걸쳐 지원되고 있습니다. '95년도 불우이웃돕기 지원금은 총 3,000만원을 세웠는데 그 중 중추절에 2,511만 6,000원을 도와주었습니다, 지급을 했습니다. 그래서 나머지가 488만 4,000원이 지금 남아 있습니다. 그런데 당초보다 과다하게 지출된 동기는 '95년도 생활보호 대상자가 당초에는 552가구에 1,280명이 책정돼 있었으나 이게 '95년도 본예산에 당시에 이렇게 책정이 되었습니다. 그후에 광정동 주공아파트 10단지 주몽 아파트가 6월부터 입주하였으며 수리동 가야 임대 아파트입주자 중 주변 여건 및 사정으로 인하여 전출하면서 생활보호대상자가 입주 현재는 총 949가구 2,229명으로 72%가 증가했습니다. 신도시 입주가 계속적으로 진행되고 있어 불우이웃돕기 대상자가 연말연시에는 더욱 증가할 것으로 예상되어 당초 예산보다 2,000만원 더 계상되었습니다. 그래서 이 2,000만원은 앞으로 생활보호 대상자, 거택보호 대상자와 자활보호 대상자가 되겠습니다. 거기에 960가구와 조금 더 불어나겠죠, 거기와 환경미화원 99명, 그 다음에 양로원 두 곳에 대하여 1인당 2만원씩 지원을 해서 선물세트를 증정할까 합니다.
상익

방상익위원

그러면 그 분들에게 현금으로 5만원씩 전달합니까?
진혁

이진혁사회과장

5만원이 아니고 2만원씩입니다. 기정이 3,000만원인데 5,000으로 올렸으니까 1인당 2만원이 되겠습니다.
상익

방상익위원

추가로 된 게 2만원이 늘어난 거죠, 그런데 그 분들에게 현금으로 전달해 준 겁니까?
진혁

이진혁사회과장

선물세트를 사서... 참고로 말씀드릴께요. 금년에는 선물세트를 사서 생활보호 대상자와 거택보호 대상자들한테는 종합선물세트로 비누도 들고 치약도 든 이런 생활필수품을 해드렸고 그 다음에 자활보호 대상자들한테는 참치통조림을 해드렸고 노인정에는 과일, 정종, 담배, 엘림복지원 같은 데는 과일, 소고기, 양로원 같은 데도 과일, 소고기 이렇게 해드렸습니다.
상익

방상익위원

그런데 사회과장님한테 제가 제안을 드리면 물론 일회용으로 불우이웃돕기로 해서 과일을 드리거나 아니면 일상용품 등 필요한 걸로 해 드리는 것도 도움이 될 수 있는데 통상우리가 불우이웃돕기를 하면 그때만 지나면 금방 잊어버리고 본인들고 그거에 대한 고마움이나 이거에 대해서 절실하게 느끼지 못하는 이런 부분들이 있다보니까 본위원의 개인적인 생각으로는 통장을 해 드리면 어떻습니까?
진혁

이진혁사회과장

그건 연말에 불우이웃돕기 국비보조가 있어요.
상익

방상익위원

물론 보조가 있는데 이 분들에게 통장을 만들어서 2만원이든 5만원이든 해 줬을 때 그 분들이 그야말로 생활보호 대상자들인데 평소에 저축을 많이 못 하리라고 보거든요. 저도 그 분들을 많이 접촉해 보니까 생계에 보태쓰는 이런 비율이 많아요. 그렇다면 오히려 통장을 가지고 농협통장을 하든지 했을 때 자기가 필요한 걸 물품을 산다든가 또 아니면 좀더 저축을 하려는 마음이 있으면 그 통장을 안 쓰고 저축을 더 늘린다든가 이러한 쪽으로 유도하면 우리가 불우이웃돕기하는 취지를 더 살릴 수 있고 또 그 분들에게도 어떻게 보면 실질적인 도움이 될 수도 있는 그런 대책이 되지 않나 하는 뜻에서 제가 제안을 드립니다.
진혁

이진혁사회과장

한번 검토해 보겠습니다.
상익

방상익위원

적극 검토해 주시기 바랍니다.
진혁

이진혁사회과장

알겠습니다.

이세중위원

위원장!
윤서

박윤서위원장

네, 이세중 위원님 말씀하십시오.

이세중위원

추경예산에 대한 회의진행만 해주시기 바라겠습니다.
윤서

박윤서위원장

네, 질의하는 과정에서 본예산하고 비교해야 될 문제도 있을 것 같습니다. 좀 이해해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 가급적이면 2회 추경에 대해서만 했으면 감사하겠습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김영숙 위원님...

김영숙위원

김영숙 위원입니다. 102페이지에 장애인 후원으로 이 금액들이 다 예산에 책정이 돼 있었는데 우리 군포시에 장애인에 대해서 근본적으로 예산책정 하셔가지고 못 나가게 삭감한 액수가 상당하거든요, 이런 액수들을 근본적으로 그 분들을 지원하는 데는 쓰는 게 없으신지, 이런 행사 외에는...
진혁

이진혁사회과장

이게 목 변경을 할 수도 없고 쓸 수가 없는 걸로 알고 있습니다.

김영숙위원

앞으로 한번 생각을 해봤으면 좋겠습니다. 여기에 상관은 없습니다만...
진혁

이진혁사회과장

목 변경해서 쓸 수가 없는 걸로 아는데 말씀을 하신 거니까 검토를 해보겠습니다.

김주삼위원

네, 김주삼 위원입니다.
윤서

박윤서위원장

김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 101페이지 민간대행사업비 중에 사회복지관 장비 및 집기구입 부분이 본예산에 자산취득비로 2식, 2식이라는 얘기는 두 개소라는 얘기죠?
진혁

이진혁사회과장

장비구입비요?

김주삼위원

네, 사회복지관 장비 및 집기구입 해서 본예산 수립할 때 1,000만원 곱하기 2식 해서 2,000만원 예산을 세우셨습니다.
진혁

이진혁사회과장

1,000만원씩 해서 3개소를 해가지고 3,000만원을 세웠죠?

김주삼위원

본예산에 2식을 세우셨어요. 그리고 1회 추경에 민간자본 이전으로 해서 다시 사회복지관 장비 및 집기구입 해서 그 때에 세 개소로 한 개소가 추가가 됐습니다.
진혁

이진혁사회과장

네.

김주삼위원

그래서 3,000만원 계획을 세우셨다가 다시 이번 추경에서 한 개소밖에 필요하지 않다 해서 또 2,000만원 삭감을 했습니다. 제가 아까 질의를 드리는 과정에서도 말씀을 드렸지만 연초에 사업예산을 세우실 때 정말 이런 사업들에 대해서 예측이 안 됩니까? 이렇게 본예산에서 2,000만원 세웠다가 1회 추경에 다시 3,000만원 늘어났다가 2회 추경에 다시 1,000만원 이렇게 오락가락하는 이런 것들이 근본적으로 무슨, 나름대로의 타당한 이유가 있다고 얘기를 하시겠지만 연초에 연간 사업계획을 세우면서 이런 부분들을 정확하게 예측을 해서 바르게 예산이 수립이 된다고 하면 이런 부분들은 최소한 줄일 수 있다고 생각이 되는데 어떻게 생각하십니까?
진혁

이진혁사회과장

김 위원님 말씀을 잘 알아듣겠습니다. 그런데 이게 상황에 따라서 변화될 수가 있습니다. 예를 들어 결심과정에서 이것은 "이렇게 안 된다, 또 이런 방향으로 해라" 이랬을 때 갑자기 이런 상황변화가 오는데 이걸 제가 좀 설명을 드리겠습니다. 당초에 복지회관이라는 것은 영세민이라든지 이런 세대가 500세대 이상이 되면 복지관을 짓게 돼 있습니다. 그런데 이게 원 사업자는 주택공사입니다. 주택공사에서 당초에 이걸 복지관으로 해서 지을 때는 우리 시장한테 승인도 받아야 되고 하는데 이 사람들이 아파트를 지으면서 복리후생시설을 지었어요. 노인정도 짓고 어린이놀이터도 짓고 이래가지고 지금에 와서는 "시에서 맡아 주십시오"하고 있습니다. 그러는데 전에 가야복지회관도 3년을 끌었습니다. 받지 않았습니다. 그런데 이번에 10단지, 14단지에도 6월달, 7월달에 아마 준공이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 이것도 우리한테 받아달라고 수차에 공문을 보냈었습니다. 그래서 저희들이 "그러면 그걸 우리한테 기부채납을 해라" 이렇게 했는데 저쪽 주택공사 법에 의해서 줄 수는 없어요. 그럼 주지도 않고 시예산만 따가지고 가서 우리가 관리를 하면 예산도 많이 드는 이런 문제점이 있습니다. 그래서 시장님께서 오셔가지고 결심과정에서 "이건 안 된다, 왜 주택공사가 우리한테 주지도 않으면서 굳이 우리한테 이걸 20년간 임대를 해 가지고 우리로 하여금 이걸 하도록 하느냐, 절대 받아서는 안 된다"해 가지고 '95년 9월 2일자로 공문을 띄웠습니다. "이것은 주택공사 당신들 것이니까 거기서 관리를 해 주십시오"해서 안 받게 됐습니다. 그래서 이걸 이번에 삭감하게 되었습니다.

김주삼위원

그러면 본예산 2,000만원 세울 때 어떤 원칙에 의해서 세우셨습니까?
진혁

이진혁사회과장

이것은 사회복지법에 보면 국비 50%, 시비 50% 해서 장비 및 집기구입비를 보조해 주게 돼 있어요. 그런 것에 의해서 했습니다.

김주삼위원

그러니까 어디어디를 해주기로 계획을 세우셨습니까?
진혁

이진혁사회과장

여기 주공 10단지, 14단지...

김주삼위원

주공 10단지하고 14단지에 있는 복지관...
진혁

이진혁사회과장

네, 558페이지거든요. "나"형인가 그런데 거기 국비 1,000만원, 시비 2,000만원씩 지원을 하게 돼 있습니다.

김주삼위원

네, 알겠습니다. 그건 좋구요, 주공 10단지하고 14단지로 두 군데를 계획을 하셨습니까? 연초에.
진혁

이진혁사회과장

네.

김주삼위원

이 부분은 나름대로 정말 여러 가지 판단과 근거에 의해서 예산을 수립하신 걸로 그렇게 판단하겠습니다. 그러면 1회 추경에 한 개소가 다시 증설이 됐습니까? 이건 어디를 예측하신 겁니까?
진혁

이진혁사회과장

5단지 사회복지관...

김주삼위원

이건 5단지 복지관을 시에서 인수를 하려고...
진혁

이진혁사회과장

받았습니다.

김주삼위원

그러면 우리 시에서 인수를 받은 것은 주공 10단지, 14단지, 5단지 세 군데 입니까? 1회 추경을 계획하실 때.
진혁

이진혁사회과장

당초에 어디를 했는가 하면 가야 사회복지관하고 10단지에 대해서 본예산에 2,000만원을 가산을 하고 추경에 또 14단지가 곧 준공이 된다고 해 가지고 14단지에 대해서 추경에 1,000만원 세웠습니다.

김주삼위원

아까 과장님께서 본예산에 10단지, 14단지 하셨는데 그걸 정정하신 거죠?
진혁

이진혁사회과장

네.

김주삼위원

본예산에서 10단지하고 5단지 복지관 계획을 하셔서 2,000만원 세우셨다가 14단지를 우리 시에서 인수하면서 다시 3,000만원으로 계획을 세우셨습니다.
진혁

이진혁사회과장

네.

김주삼위원

그런데 2회 추경에 다시 두 개를 삭감하셨어요. 그리고 1,000만원만 지금 계획에 세우셨거든요?
진혁

이진혁사회과장

네.

김주삼위원

그러면 2,000만원이 어디어디를 뺀 겁니까?
진혁

이진혁사회과장

이번 추경, 이걸 말씀하시는 거죠? 1,000만원.

김주삼위원

네.
진혁

이진혁사회과장

그러면 총 3,000만원이 안 되겠습니까?

김주삼위원

그렇죠.
진혁

이진혁사회과장

당초 2,000만원하고 먼저번 1회 추경에 1,000만원하고 3,000만원 중에서 1,000만원은 5단지 가야복지관에 대한 것을 지급했고 그 다음에 10단지, 14단지 것은 우리가 받을 필요를 느끼지 못 하니까 주공한테 안 받겠다 이겁니다.

김주삼위원

그러면 확실하게 1회 추경 때 이 3개소 10단지, 14단지, 5단지 세 개를 받기로 그렇게 정책적인 결정을 하시고 이렇게 예산을 세우신 거죠?
진혁

이진혁사회과장

그러니까 저희들은 가야 5단지를 받았기 때문에 앞으로 10단지, 14단지도 받을 준비를 했었죠.

김주삼위원

그러니까 여러 가지 정황들을 판단하셔서 분명하게 1회 추경에 예산을 요청하신 겁니다.
진혁

이진혁사회과장

네, 그렇습니다.

김주삼위원

그래서 예산을 세워셨던 겁니다.
진혁

이진혁사회과장

네.

김주삼위원

그런데 2회 추경 때 어떤 변화에 의해서, 그러니까 어떤 근거가 있을 거 아닙니까? "우리가 안 받아야 되겠다, 받으면 안 되겠다" 이런 것들이 정말 충분하게 사업판단을 하셔서 그런 겁니까? 아니면 누가 그냥 재정적으로 이거 받으면 안 된다 해서 그런 겁니까?
진혁

이진혁사회과장

그런 것도 아닙니다.

김주삼위원

충분하게 사업적 검토를 하시고 판단하신 거죠?
진혁

이진혁사회과장

네, 그렇습니다.

김주삼위원

그러면 예를 들어서 상황이 바뀌어서 우리 시에서 두 개를 받을 수밖에 없다고 향후에 예측되는 내용들은 없습니까? 예를 들어서 법이 바뀐 것은 제외로 하더라도 우리가 이건 나중에 안 받을 수가 없다 그럴 경우는 예측이 안 됩니까?
진혁

이진혁사회과장

이게 그렇습니다. 사회복지관이라는 것은 시민에게는 상당히 편리함을 주거든요. 시민들은 빨리 개원을 해 달라고 하는데 이걸 주공에서 굳이 우리한테 미룰 필요가 없고 사실 우리가... 공석에서 자기 개인 이야기를 하면 안 되겠지만 제 입장 같으면 꼭 받을 상황이 되면 받아서 시민에게 편리를 제공할 수 있겠지만 또 주공에서 사업...

김주삼위원

그러니까 이렇게 하셔야 되지 않겠습니까? 어차피 우리 군포시가 받을 거면 받아야 되는 거 아닙니까?
진혁

이진혁사회과장

주공에서 자기들이 할 수도 있으니까요.

김주삼위원

그러면 앞으로 정말 주공 자체에서 운영을 할 수 있도록 이런 집기비품 안사주고 자기네가 자체에서 운영할 수 있도록 끝까지 그런 정책을 밀고 나가실 작정이십니까?
진혁

이진혁사회과장

그렇게 하겠습니다. 또 시장님께서 그렇게 결심을 하셨고 이래서...

김주삼위원

우리 과장께서 나오셔서 대답하시는건 시의 공식적인 입장이고 시장을 대신해서 답변을 하시는 겁니다.
진혁

이진혁사회과장

네.

김주삼위원

좋습니다. 그러면 앞으로 그 정책을 올바른 정책이라고 판단하셨기 때문에 밀고 가십시오. 그런데 본위원이 좀 우려하는 것은 내년에 본예산에 가서 "이거 어쩔 수 없이 받아야 됩니다"그래서 또 그때 "3,000만원만 해 주십시오" 그런 사례가 없도록, 그러니까 정책이 그렇게 오락가락하지 않도록 해주시기 바랍니다.
진혁

이진혁사회과장

네, 알겠습니다.

김주삼위원

이상으로 질의를 마치겠습니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무국 사회과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 사회과장 수고하셨습니다. 다음은 총무국 환경보호과 소관 예산안에 대하여 질의답변을 시작하겠습니다. 환경보호과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

근수

이근수환경보호과장

환경보호과장 이근수입니다.
윤서

박윤서위원장

질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

김주삼위원

네, 제가...
윤서

박윤서위원장

김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 환경보호과 소관에 국내여비 항목에 관내출장여비 그 부부을, 그러니까 17명에서 18명으로 1명을 더 추가로 요청하신 거죠?
근수

이근수환경보호과장

네.

김주삼위원

그런데 지금 보면 12월로 1년분을 소급해서 요청을 하신 것 같은데 본위원이 생각하기로는 어쨌든 2,3개월 남아있는 그 부분에 대해서만 여비요청이 되어야지 이렇게 1년치를 소급해서 요청을 하셨는데 그 부분에 대해서 설명을 좀 해주시죠.
근수

이근수환경보호과장

이게 당초에 저희가 청소과가 분리되면서 환경보호과하고 청소과하고 여비가 분리됐습니다. 나누어져 가지고 저희가 인원이 총 8명인데 분리될 당신의 여비를 가지고 계속 쓰다보니까, 8명에 대한 여비를 써야 되는데 쓰다보니까 한 명에 대한 여비를 세우질 않아가지고 1년치가 모자랍니다. 지금 월 나가는 여비가. 그래서 더 증액 요청을 하게 된 겁니다.

김주삼위원

그러면 한 명분에 대해서는 계속 집행을 하셨습니까?
근수

이근수환경보호과장

네, 그렇습니다.

김주삼위원

그러니까 17명이 아니라 계속 18명으로 지급을 하셨단 얘기죠?
근수

이근수환경보호과장

그렇습니다.

김주삼위원

이 부분도 아까도 좀 얘기가 됐지만 추경성립 이전에 이런 집행이 가능한지. 추경예산에 들어와 있던 부분들이 판단들을 더 해봐야 겠습니다마는 어쨌든 본위원이 알기로는 지방재정법에 의하면 추경성립 이전에 국도비를 제외한 그런 비목에 대해서, 신설사업에 대해서는 추경성립 이전에는 안 되는 걸로 알고 있는데 그런 사항들이 상당히 많습니다. 그 부분에 대해서 과장님 생각은 어떠십니까? 추경에 성립이 안 됐는데도 집행을 계속 하신 부분들에 대해서.
근수

이근수환경보호과장

이것은 목이 같은 부분이라, 관내출장여비라 중간에 인원이 늘어나는 수도 있고 그만두는 수도 있습니다. 그래서 그 운영은 가능한 걸로 제가 알고 있습니다.

김주삼위원

그렇습니까? 네, 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원남

이원남위원

네, 이원남 위원입니다. 거기 피복비에 대해서 좀 질의를 드리고자 합니다. 공익근무요원이 두 사람인데 이 사람들이 지금 현재 방위요원으로서 보수를 받지 않고 근무하는 요원인지 그걸 말씀해 주시고 만약에 이 사람들의 근무연한이 법적으로 시한이 돼 있다고 하면 이 피복을 다 해준다고 하면, 만약 1년 6개월 근무하는 시한이 된다고 하면 매년 해줄 거냐, 그렇지 않으면 1년에 한 번씩 해줄 거냐, 한 번만 해준다 하더라도 피복같은거야 한 번씩 입고도 그 다음 해에 입을 수 있기 때문에 매년 이러한 예산을 세워서 집행하는 것이 마땅한 것이냐 하는 것이 의문이 됩니다. 이에 대한 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
근수

이근수환경보호과장

공익근무요원은 민방위과에서 병무청에 신청해서 오는 경우가 있는데 저희 과에 나와 있는 요원들은 지금 하천감시요원으로 해서 나와 있는데 올 10월 16일날 배치를 받았습니다. 그래서 이 관계과에 하천감시를 하려면 공익근무요원 복장이 있어야 하는데 그건 환경부에 규정이 돼 있고 공익근무요원 복무에 관한 규정에 보면 그 지방자치단체가 해주게 돼 있습니다. 그래서 저희가 근무복을 해주게 되는데 이것은 제가 알고 있기는 당해 자치단체에서, 근무복도 철마다 틀립니다. 그래서 철이나 아니면 1년 단위로 해서 해주는 걸로 알고 있습니다.
원남

이원남위원

이 근무요원들이 실질적으로 그 옷을 입고 근무하는 것인지 감독하는 바가 있으신지, 제가 알기로는 그런 근무복을 해줬다 하더라도 실질적으로 근무복을 착용하지 않고 근무한다고 하면 근무를 하는 어떤 효과를 거두지 못하기 때문에 얘기를 하는 겁니다. 그걸 해주고 그냥 방관할 것이냐, 아니면 감독을 해서 실질적으로 근무할 수 있는 근무자세로서 근무에 임하는 것이냐 하는 것이 염려스럽기 때문에 예산을 세우는 것도 그런 데에 관계가 돼서 과장한테 질의를 한 겁니다.
근수

이근수환경보호과장

그거는 근무복을 입고 근무를 하고 있습니다.
원남

이원남위원

어떤 경우는 안 입은 경우도 있고 해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그에 대한 감시감독이 필요하다 라고 해서 말씀을 드린 겁니다. 어차피 예산을 세워가지고 그러한 피복을 해줬다고 하면 실질적인 옷을 입고 근무자세가 갖춰져야만 요원인지 아닌지, 실질적으로 우리 시에 속해 있는 요원인지 아닌지를 주민이라도 판단해서 감시감독하는 그러한 어떤 분위기를 형성할 수 있지 않느냐 해서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의할 위원님 안 계십니까? 더 질의할 위원님이 안 계시므로 총무국 환경보호과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 환경보호과장 수고하셨습니다. 다음은 총무국 청소과 소관 예산안에 대해서 질의답변을 시작하겠습니다. 청소과장께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이세중위원

위원장! 10분만 정회할 것을 요청합니다.

김주삼위원

동의합니다.
윤서

박윤서위원장

원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 18분 회의중지

16시 30분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항을 계속 상정하겠습니다. 그러면 총무국 청소과 소관 예산안에 대하여 질의답변을 시작하겠습니다. 청소과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

청소과장입니다.
윤서

박윤서위원장

질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. (이세중 위원 거수) 이세중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이세중위원

세입세출 추경안 139페이지요, 쓰레기 처리시설 공청회 참석 전문가 보상해서 500만원이 상정됐고 그 다음번에 쓰레기소각장건설추진 시민과의 대화 급식해서 또 500만원 세워진 거요. 그 다음에 141페이지에 쓰레기줄이기운동 추진 시민과의 대화 급식에서 500만원이 세워졌는데 이것 좀 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

먼저 139페이지 쓰레기 처리시설 공청회 참석 전문가 보상에 대한 말씀을 드리겠습니다. 저희가 보상금 몫으로 입지선정이 완료되면 저희가 설명회라든지 공청회를 거쳐야 됩니다. 그래서 이 공청회 시에는 물론 환경전문가라든가 그 다음에 기타 그날 공청회에 참석하신 분들에 대해서는 보상금을 지불해야 될 걸로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 저희 소각장 관련해서 설명회와 공청회가 어느 정도 입지예정 후보지가 선정되면 공청회와 설명회를 거쳐야 되지 않겠느냐, 그렇다면 여기에 대한 교수들이라든가 이 가운데서 의원님들이라든가 참가하시게 되면 여기에 대한 보상금조로 세운 것이 되겠습니다. 그 다음에 소각장건설 추진 시민과의 대화 급식비입니다. 이것은 저희가 입지가 선정이 되고 나면 해당 지역에 대해 관계공무원들이 나가서, 아무래도 거기에 대해서 일부는 반대를 하고 일부는 이해를 못 하는 분들이 계시기 때문에 나가서 홍보활동에 필요한 급식은 해야 될 게 아니겠느냐, 같이 식사라도 하면서 얘기가 돼야지 홍보의 효과를 극대화시키지 않겠느냐 하는 차원에서 저희가 일단 예상을 여기다 반영을 시켰습니다. 그 다음에 쓰레기줄이기운동 추진 시민과의 대화 급식입니다. 저희가 이번에 몇번 쓰레기 반입정지가 되면서 특히 신도시의 부녀회장님들이라든지 구도시의 부녀회장님들이 무척 쓰레기줄이기운동에 앞장서고 있습니다. 물론 지금 현재 이런 쓰레기 반입정지가 되다보니까 다급한 상황이기 때문에 그런지 모르겠습니다만 저희가 얼마전에 여성회관에서 부녀회장님들을 모셔놓고 설명회를 했을 적에 아주 긍정적으로 저희 일에 협조를 해주셨습니다. 그래서 앞으로는 저희가 쓰레기줄이기운동을 부녀회, 동대표 회장님이나 이런 분들을 모셔다가 자주 대화를 하는 것이 쓰레기줄이기운동의 가장 첩경이 아니겠느냐, 그렇다면 한두번즘 부녀회장님들과 시장님이 대화를 하고 식사를 하는 자리를 한번 마련해 봐야겠다 하는 취지에서 계상을 했습니다. 그래서 가급적이면 위원님들께서 이해를 해주시고 본예산에 계상될수 있도록 각별하게 협조를 해주시기 바랍니다.

이세중위원

본위원이 생각하기에는 쓰레기줄이기운동 시민과의 대화 급식은 예산이 좀 적지 않았냐 하는 생각에서 질의를 했는데 이게 지금 제가 알기로는 각 동으로 대표자들 내지는 주민, 방금 말씀하신 부녀회나 이런 데 분들하고 대화를 하는 걸로 알고 있는데 그렇다면 139페이지에 있는 그런 거 보다는 지금 현재 이 시민과의 대화하는 급식은 예산이 좀 적지 않겠습니까?
춘배

이춘배청소과장

그래서 저희가 생각하기에는 지금 현재 11월, 12월, 1월 개월 동안에 추진을 해야 되는데 당초 예산이 있기 때문에 추후로 하는 예산은 반영하지 않고 우선 3개월분을 생각을 해본 겁니다. 그래서 성과를 봐가면서, 한꺼번에 많이 해서 어떤 소기의 기대효과를 못 올릴 경우에는 오히려 이게 불협화음의 소지도 있고 하니까 3개월 동안 한번 실시를 해보고 성과가 좋을 경우에는 '96년도 당초예산에 반영할 계획으로 생각을 합니다.

이세중위원

네, 잘 알았습니다. 수고하셨습니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까? (손영선 위원 거수) 네, 손영선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영선

손영선위원

손영선 위원입니다. 제가 과장께 말씀드리기 전에 우리 기획실장님께 말씀을 드리겠습니다. 산본신도시 127만평건설과 함께 기반시설에 따른 소각장건설 홍보비 중에 과거 3년동안 우리 시가 집행해버린 2억원, 그리고 백지화 후 소각장부지 선정에 대한 홍보비가 약 3,575만원이 이번 추경에 상정된 걸로 알고 있습니다. 본위원은 기 집행돼버린 2억과 추경에 3,575만원...
윤서

박윤서위원장

손 위원님, 지금은 청소과 소관에만 질의해 주시고 그건 다음에...
영선

손영선위원

네, 알겠습니다. 청소과 소관입니다.

「질의는 다 들어보죠」하는 위원 있음

윤서

박윤서위원장

청소과 답변을 먼저 받고 그 소관은 다음 행정감사라든지 기획감사실에 별도로 불러서 질의해 주시면 고맙겠습니다.
영선

손영선위원

네, 알겠는데요 추경에 올라온 3,575만원이 해당됩니다.
윤서

박윤서위원장

어디에 해당됩니까?
영선

손영선위원

우리 시가 부담해서는... 이 추경 또 기 집행돼버린 2억에 대해서는 반드시 주공측에, 소각장에 따른 모든 홍보비와 이에 따른 예산은 당연히 주공에서 받아내야 된다고 보고 있는 사람 중에 한 사람입니다. 그 답변은 우리 실장께서 추경예산을 상정하기 이전에 주공측에 기 집행돼버린 2억과 또 3,575만원도 당연히 주공측으로부터 받아다 홍보비 및 앞으로 소각장을 재선정하는 데 필요한 모든 예산을 세워... 우리 시 예산에서 쓸 것이 아니라 당연히 주공측에서 지불을 해야 된다고 보고 있습니다. 그 답변을 듣고자 하는데 기획실장님도 좋고 우리 청소과장님도 좋습니다. 아무 분이나 답변을 해주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 양해를 하신다면 제가 답변을 드리겠습니다. 손 위원님께서 걱정하신 대로 홍보비 관계가 지금 다소의 이견이 있습니다. 그런데 제가 생각할 때는 금년도 7월달에 시장님께서 출범하시면서 대한주택공사 사장한테 저희가 공문을 보내기를 사업주체를 변경하고 그 다음에 공사를 중지하고 소각시설 공사에 들어가는 제반 사업비를 이입조치 해라, 그 말은 바꿔 말하면 저희가 공사를 하겠다는 겁니다. 그러니까 그 공문을 보내고 난 다음부터는 저희가 공사를 하고 사업비를 받아서 저희가 일체를 집행하겠다는 그런 이야기가 됩니다. 그래서 저희가 지금 본예산에 홍보를 하기 위한 제반 수수료를 계상하게 되었던 것입니다. 그래서 지금 현재 저희가 주공에 공사중단과 사업비와 사업주체 변경을 요청한 이후로 대한주택공사 사장으로부터 저희한테 협약서 안이 와 있습니다. 최근에 와 있습니다. 재협약을 하되 주택공사안은 사업비와 사업주체 변경할 용의가 있으니까 이 협약서를 재협약을 하자. 다만, 저희 입장에서는 가급적이면 대한주택공사로부터 한 푼이라도 더 땡겨 발목을 잡겠다 이겁니다. 그래서 일단 협약서안을 저희가 검토하고 있습니다. 지금 현재 유보시켜놓고 있는 입장에서 저희가 왜 이것을 계상을 했냐면 입지가 12월 이후로 선정이 되면 바로 저희가 홍보에 들어가야 됩니다. 그렇다면 장래예측을 전혀 안 하고 있다가는 그때 가서 갑자기 예산을 요구할 수 없는 입장입니다. 12월이면 마지막 추경에 들어가고 계수조정이 들어가는데 사업비를 언제 계상할 수가 없습니다. 그래서 저희 청소과 입장으로서는 입지가 완료되면, 예정부지가 들어가면 물론 시장님 말씀대로 전 행정력을 집주해서 홍보활동이라든가 제반 모든 행정력이 침투가 됩니다. 그렇다면 예산이 수반돼야 되기 때문에 불가피하게 저희가 홍보에 관한 예산을 계상하게 된 점을 위원님들께서 십분 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김주삼위원

그 부분에 대해서 제가 보충질의 하나 드리겠습니다. 현재 주공에 사업비를 이관해 달라고 요청하는 걸로 알고 있습니다. 220억입니까, 하여튼 그 금액에 대해서 우리 군포시로 이관해 달라고 요구를 하는데 만약에 돈이 들어왔을 경우에 그 예산이 당연히 청소사업비로 선정이 돼야 되겠죠? 그럼 그런 부분들이 예를 들어서 지금 들어왔다고 하면 추경에 어떤 식으로 반영이 되는거죠? 예를 들어 주공에서 200억 사업비가 저희 군포시로 넘어왔다 그랬을 경우...
춘배

이춘배청소과장

그럼 소각장건설 시설비로 예산이 계상돼야 되겠죠.

김주삼위원

그런데 제가 듣기로는 주공에서 사업비를 저희 군포시로 다 정산을 해서 넘겨주었다 하는 그런 얘기가 있던데 넘겨받았다고 하면 당연히 이번 추경에 그런 부분들이 반영이 돼야 되는데 넘겨받은 게 없는건지 아니면 받았으면 왜 추경에 그런 부분들이 반영이 안 됐는지...
춘배

이춘배청소과장

네, 간단히 말씀드리겠습니다. 주공으로부터 사업비 정산을 한다면 사전에 저희 시장님과 협의를 해야 되고 또 저희가 알아야 됩니다. 그래서 일체 주공하고 사업비에 대해서 정산협의를 한 적도 없고 받은 사실이 없습니다. 현재까지.

김주삼위원

그러니까 주공에서 사업비를 받은 적은 없다?
춘배

이춘배청소과장

없습니다.

김주삼위원

청소과 말고 다른 과랄지 다른 형태로라도 돈이 들어온 적은 없습니까? 정산하는 의미로...
춘배

이춘배청소과장

정산을 한다고 해도 우선 주공과 청소과 두 부서가 해야지 다른 부서하고는...

김주삼위원

그러니까 하여튼 주공에서 돈 받은 것은 없다?
춘배

이춘배청소과장

네, 없습니다.

김주삼위원

그 부분에 대해서 과장님이 책임을 지실 수 있는 거죠?
춘배

이춘배청소과장

네, 지겠습니다.

김주삼위원

네, 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

손영선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영선

손영선위원

139페이지 쓰레기소각시설 예정후보지 타당성 조사 용역비라고 했습니다. 여기에 2,000만원이 추경에 상정이 됐습니다. 본위원이 조금 전에 관거 3년전 얘기를 했던 것은 바로 이 2,000만원마저도 주공에서 분명히 용역비를 줘야 된다고 보는 겁니다. 그래서 제가 우리 추경에 편성하지 않고 주공으로부터 받아다 쓸 용의는 없는지 그걸 묻는 겁니다.
춘배

이춘배청소과장

지금 현재 저희가 주공하고의 관계가 호혜관계가 아니고 정서가 좀 그렇습니다. 잘 아시겠습니다마는 집단과 집단간에 어떤 의견대립이 있는 상황에서 그쪽에서 돈을 쉽게 줄 수가 있겠느냐, 또 참고로 말씀드리면 지금 주공에서 저희한테 협약서 안 송부한 것을 보면 사업비를 주더라도 공사가 시행된 것 만큼 기성고를 주겠다, 연차적으로 3년이면 3년에 걸쳐서... 그런 내용입니다. 일시불로 주는 게 아니라. 또 주공은 지금 현재 예산 확보하고 있는 것이 280억을 '95 회계연도에 확보하는 것이 아닙니다. 금년의 공정일정에 따라서 얼마를 연차적으로 확보해놓고 있기 때문에 지금 당장 어떤 돈을 받아다가 집행하기는 매우 어려운 실정입니다. 그리고 저희가 군포시장의 공문이 "빨리 공사중지를 하고 사업시행주체를 변경해라, 그리고 이입조치를 해라" 그런 공문이 나가고 주공에서는 쾌히 "사업비와 사업주체 변경을 해줄테니까, 다만 사업비를 주되 연차적으로 돈을 줄테니까 재협약을 하자" 그런데 저희는 저희 나름대로 그렇게 할 수는 없다 이겁니다. 돈을 줄려면 일시불로 그리고 또 기존에 하던 것을 예를 들어 166번지가 있다면 166번지로 그것을 정산하지 말고 당초 사업비 전액을 다 달라는 그런 욕심입니다. 그래서 이것은 좀 두고 신중하게 접근을 해야되지 않을까 그렇게 생각합니다.
영선

손영선위원

지금 과장께서 얘기하신 대로 잘 알겠는데요, 제가 한 말씀 더 드리겠습니다. 군포시와 주공이 맨처음에 협의각서를 쓸 때 제5조 사업비 부담이라는 부분이 있습니다. 그 내용을 보면 설비 및건설사업에 공사비 및 용지비는 "갑"이 부담한다고 되어 있습니다. 일체의 비용은 "갑"이 부담해야 된다고 하고 있고 또 "을"은 시가 되겠습니다. "을"은 인허가 사항만 협조를 해주는 걸로 협약서에 돼 있는데 그 원칙에 의거해서 당연히 부담을 해주는 거라고 보고 있습니다.
춘배

이춘배청소과장

그런데 '92년도에 쌍방간에 협약한 협약서의 문구상에 어감 문제가 되겠습니다. 원론적인 문제가 되겠습니다만 거기다가 일체의 경비부담, 사업비 부담 이 말을 어느 정도까지로 해석을 해야 될 것이냐, 그것에 대해서 제 생각은 그렇습니다. 당신에 협약서 안을 체결할 때 조금은 신중하게, 막연하게 사업비를 부담한다 하는 것 보다도 제반부대경비 이런 모든 것이 다 포함되는 것인지 그것도 좀 확실하게 했더라면 좋지 않겠느냐, 이것은 이 협약서 안의 문제는 쌍방간에 서로가 해석하기 나름이 아니겠는가, 군포시 입장에서 돈을 안 주는 입장에서는 "주공이 일체의 사업비를 다 부담해라" 일체라는 말이 붙어 가지고 한다는 것하고 사업비 부담이라는 것하고 조금 어감상의 문제가 있고 쌍방간에 해석이 다른 문제가 있다, 그래서 그런 미진한 부분은 저도...
영선

손영선위원

바로 그 부분을 지적하고자 하는 겁니다. 주공과 맨처음에 협의각서를 쓸 때, 관선시장이 지금 6명이 바뀌었습니다. 분명히 협의각서에서는 시장각인이 찍혀 있는데요, 우리가 쓰레기소각장을 맨처음에 부지선정을 할 때부터 문제가 있다고 시는 예측을 했을 겁니다. 그렇다면 맨처음에 이런 각서를 주고 받을 때 분명히 했어야 하는데도 불구하고 우리 군포시 관계부서의 관계 공무원은 철저하지 않았다는 부분이 여기에서도 나타나고 있는데 앞으로 이 부분에 대해서 본위원의 생각으로는 예산에 상정되기 이전에 주공과 충분히 협의를 거쳐서 앞으로 소요될 경비 등 모든 것을 주공으로부터 받아서 우리 소각장 부지선정 하는 데 필요한 그런 재원확보를 해주었으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
춘배

이춘배청소과장

알겠습니다. 청소과장으로서 최선을 다해 가지고 어떠한 일이 있더라도 재정적인 면에서 저희 시가 손해보는 일은 결코 없도록 하겠습니다.

김주삼위원

거기에 덧붙여서 보충설명 하나 드리겠습니다. 이 협약서를 주공에서 다시 재협약을 체결하고자 그렇게 오셨다는 얘기죠?
춘배

이춘배청소과장

네.

김주삼위원

우리 예산을 보면 이번 추경에 들어온 예산도 쓰레기소각장시설 관계에 대해서 상당히 많은 금액이 책정이 돼 있습니다. 예를 들어 소각시설 예정지 타당성 조사 용역부터 시작해서 시민여론조사 용역 그 다음에 공청회 참석하는 것, 쓰레기소각시설건설부지 선정공고 등 여러가진데 이런 부분들도 우리 군포시에서는 당연히 주공에다 요청을 해야 되고 이런 부분들에 대해서 정확하게 향후에라도, 이 사업도 마찬가지고 앞으로의 모든 사업들이 주공으로부터 사업비를 받아내야 된다고 봅니다. 그 부분들에 대해서 좀더 철저하게 대책을 세워서 일을 처리해 주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

네.

김주삼위원

그렇게 하실 자신이 있으시죠?
춘배

이춘배청소과장

제가 조금만 말씀을 올리겠습니다. 지금 저희 입장이 일체의 공사를 중지하고 사업주체와 사업비를 이입시켜달라 하는 이 마당에서 그렇다면 그 말은 바꿔서 말하면 저희가 공사를 한다는 겁니다. 그렇기 때문에 일단은 저희가 12월달에 가서 상황전개가 어떻게 될지는 누구도 예측을 확실하게 못 합니다. 불확실성을 갖고 있기 때문에 일단 저희가 계상은 해놓고 그때 가서 사업비가 완전히 협약이 돼가지고 우리한테 온다면 저희가 해야 되겠고 아니면 이것은 추경에서 삭감을 하는 한이 있더라도, 12월달에 가서 돈이 없고 또 사업을 저희가 한다고 하면 마지막 추경에 계수만 조정하는데 사업비 계상하기도 곤란하고 해서 계상을 해놨습니다. 그래서 방금 위원님 말씀대로 사업주체가 주공이 된다면 어떠한 일이 있더라도 저희 청소과 입장에서는 단 한 푼이라도 저희는 쓰지 말아야 되겠죠. 그런 쪽으로 저희가 최선을 다 하겠습니다.

김주삼위원

그러니까 지금 이 추경예산의 삭감을 염려하시는데 하여튼 쓰레기 처리에 대해서는 아까 우리 이세중 위원도 말씀이 계셨지만 증액이 되면 됐지 삭감은 안 하리라고 봅니다. 그러나 앞으로 이런 비용들이 정확하게 계상이 돼서 향후에 주공하고 교섭을 하실 때 정확하게 "주공 너희가 들어간 돈이 얼마고 우리가 소각시설 관계로 들어간 돈이 얼마다" 그런 것을 정산하기 위해서라도 정확하게 계상이 돼야 된다는 의미로 말씀을 드린 겁니다. 그러니까 꼭 주공하고 교섭을 하실 때 군포시 입장에서 한 푼이라도 더 예산절감이 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 잘 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

위원님들께서 좋은 말씀을 하셨는데 청소과장께서는 쓰레기 소각장 부지선정은 각각 우리가 공동으로 하게 돼 있기 때문에 용역도 일부를, 아니면 전액을 주공에 요구하는 게 좋을 것 같습니다. 이 사항을 강력히 요구해 주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

다음 박윤호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤호

박윤호위원

박윤호 위원입니다. 일반수용비 중에 쓰레기종량제 홍보물 제작에 대하여 질의하겠습니다. 137페이지가 되겠습니다. 총 600만원이 예산에 계상됐고 기정예산은 100만원 해서 이번 추경에 500만원이 계상됐습니다. 그런데 이 홍보물을 제작하는데 1회성 홍보물, 한번 보고 버리는 그런 홍보물이 되지 않을까 우려되고 그래서 이것을 좀 고급화시켜서 그 재원은 어떤 기업에 광고스폰서를 받는다든가 해서 가정에서도 늘 부착해놓고 볼 수 있는 홍보물로 제작하는 방안을 검토하실 용의는 없는지 묻겠습니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 답변드리겠습니다. 저희가 이 홍보물을 쓰레기종량제 분리수거의 방법에 대해서 홍보를 하는데 저희가 이제까지 단순하게 종이에다 유인을 해서 보니까 그게 위원님 말씀대로 1회성에 지나지 않습니다. 그래서 저희가 안양시를 보니까 그것을 자석을 달아서 냉장고에다 붙여서 그것을 비닐로 씌어가지고 잘 해놓은 걸 봤습니다. 그래서 저희가 이것이 단가가 1,000원 내지 1,500원이 비싸더라도 자석을 해서 냉장고에 붙여가지고 영수증통이라든지 이런 것도 만들어가지고 1회성으로 하지 말고 조금 돈이 들더라도 기왕에 하는 바에야 이렇게 하자 해서 이것이 계상됐던 것입니다. 그래서 저희가 이것을...
윤호

박윤호위원

500만원 가지고 되겠습니까?
춘배

이춘배청소과장

그래서 저희가 500만원 가지고 전 가정에 다 주기보다는 우선 통·반장님들게 갖다 드려서 사용을 해보고 점진적으로 해 나갈 계획입니다.
윤호

박윤호위원

예산확보가 어려움이 있으시면 기업 광고를 받아서 제작을 하면 성과가 좋을 걸로 예상을 하는데요.
춘배

이춘배청소과장

저희가 스폰까지는 생각을 못 해봤습니다. 이것은 저희가 한번... 그런데 그렇습니다. 기업체의 스폰을 받는다는 게 참 어떤 면에서는 좀 신중해야 되지 않을까 그래서 일단 이것을 일차적으로 한번 해 보고 안양시와 같이 색다르게...
윤호

박윤호위원

그동안은 못 해오셨겠지만 앞으로는 이런 쪽으로도 우리가 과감하게 탈피할 필요성이 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다.
춘배

이춘배청소과장

그 스폰 관계는 저희가 한번 생각을 해서 모험을 한다고 생각하고 검토를 한번 해 보겠습니다.
윤호

박윤호위원

다음은 쓰레기 연구개발비, 쓰레기 처리시설 설치를 위한 시민여론조사 용역비로 해 가지고 1,750만원 계상이 되었습니다. 시민여론조사가 꼭 타당한지... 지금 쓰레기가 산더미같이 쌓이는 과정에 언제 시민 여론조사하고 언제 이거 설치할건지, 제가 볼 때 시민여론조사 용역비는 꼭 필요하지 않을 걸로 보는데 어떤 타당성에 의해서 계상을 하셨는지 한번 답변을 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

잠깐 배경을 좀 설명드려야 될 것 같습니다. 저희가 시민여론조사를 생각하게 된 것은 위원님들께서도 잘 아시겠습니다마는 부곡동 722번지가 시기적으로 무산이 되면서 시 실무자의 한 사람으로서 굉장히 당황을 하고... 시간이 없습니다. 9월 30일가지 입지선정 공고가 돼야 되는 마당에서, 그러면서 저희가 바로 곧 이어서 기획단이 발족이 됐습니다. 기획단에서 어떤 시간의 공백을 가지면 안 되겠다, 시민자율 추진위원회가 무너졌으니까 바로 시간을 메꾸기 위해 들어가서 무슨 일을 해야겠는데, 뭔가 작품을 만들어야겠는데... 그래서 기획단이 구성이 되고 기획단에서 여러 가지로 각 과장님들께서 의견을 제시하는 것이 시민여론조사와 용역관계 이런 것도 생각을 해봐야 되지 않겠는냐 해서 그렇다면 주민의 의견을 한번 수렴하기 위해서 여론조사도 한번 해보자, 그리고 또 거기에 대해서 앞으로 여론조사를 한다면 입지가 선정이 되었을 때는 그 해당 지역에다가 어떠한 소득이나 복리시설이 들어가야 할 것인가 그것도 시민의 여론을 들어봐야 될 게 아니냐 그런 취지하에서 저희가 계상을 하게 되었던 것입니다. 그런데 막상 기획단이 정상운영이 되면서 여론을 조사하려고 시도를 했을 때 의견이 나왔습니다. 어차피 입지가 선정이 되면 공청회와 설명회를 하는데 굳이 돈을 내서 이 기초 여론조사를 해야 되겠느냐, 그러니까 그러지 말고 입지가 선정이 되면 봐 가면서 해당지역이 결정이 되면 당해 지역의 소득시설이나 복지시설에 대한 주민의 여론을 들어야 될 게 아니냐, 그때도 여론조사를 얼마든지 할 수 있지 않겠느냐, 섣불리 여론조사를 해서 과연 실익이 어디 있겠느냐 그런 생각을 갖고 입지선정 부지에 대한 여론조사를 안 들어갔던 것입니다. 그래서 저희는 이것이 12월 10일 용역이 완료되고, 저희는 그 이전에 완료가 될 걸로 믿습니다. 하루라도 땡겨지면 좋은 입장에서 그게 끝나면 공청회와 설명이 이어지고 해당 지역이 완전히 결정이 되면 바로 지역주민들에 대해서 여론조사를 하려고 하는 것입니다.
윤호

박윤호위원

여론조사는 용역을 주는 방법도 있겠지만 일단 주민들하고 직접 대화를 통해서 공청회라든지 아까 말씀하신 대로 그런 여론이 더 좋지 않느냐, 잘못 하다가는 주민들간에 대립만 되는 어떤 여론조사가 나올 우려성도 있고 그런 부분에 대해서 아주 신중을 기해야 한다고 저는 판단하고 있습니다.
춘배

이춘배청소과장

그런데 용역을 해서 여론조사를 한다는 것은 어떤 객관성을 확보하기 위한 것이기 때문에 저희 공무원들이 직접 방문조사를 한다고 해서 어떤 객관성이 100%는 안 되겠지만 객관성 보장 시비에 연루되는 문제도 있습니다. 그래서 객관적인 입장에서 판단하고자 할 때는 전문 용역기관에 여론조사를 시키는 게 낫지 않겠느냐 저는 그렇게 생각을 합니다.
윤호

박윤호위원

전문 용역기관도 저는 그렇게 기대를 할 수가 없다고 보거든요
춘배

이춘배청소과장

그래서 지금 현재 어느 지역을 가든 이것이 객관성 확보를 보장받는다는 것은 어렵지만 그래도 저희가 직접 방문조사를 하고 방문설명을 듣는 것 보다는 그것이 바람직한 일이 아니냐 저는 그렇게 생각을 하고 또 저희 기획단에서도 그렇게 보고 있습니다.
윤호

박윤호위원

네, 잘 알겠습니다.

김영숙위원

제가 추가질의를 좀 드릴께요. 그러면 일단 어떤 방법으로 여론조사를 할 것인지, 그리고 어디다 맡길 것인지 그런 걸 구체적으로 생각을 하시고 지금 예산을 정하신건지 아니면 그렇게까지는 정확하지 않은 상태에서 하신건지...
춘배

이춘배청소과장

이것은 저희가 전문 용역기관에 대강 가격산정을 의뢰해 봤더니 얼마 정도가 든다 그럴 때 용역에 들어가게 되면 저희가 과업지시서를 만들게 돼 있습니다. 무슨 작업부터 시작해서 요구사항 과업지시서를 만들어 가지고 그때 가서 입찰을 붙이든지 전문 용역기관과 수의계약을 한다든지 그때 회계부서에서 하는 것이기 때문에 거기까지는 아직까지 계상이 되지 않았습니다. 그래서 저희 실무자들도 그렇습니다. 입지선정이 되면서부터 모든 것이 일어나기 때문에 다만 앞으로 일어날 일에 대해서 그야말로 예측을 하는 겁니다. 예측을 해서 계상을 하는 것이기 때문에 이 점을 좀 참고해 주시기 바랍니다.

김영숙위원

재활용품 분리수거함에 대해서 2,700만원을 세우셨는데요, 이것은 제 개인 소견으로도 좋은 예산 책정이었다고 생각을 합니다마는 완전삭감이 됐네요. 어떤 목적으로 하셨으며 어째서 이게 시행이 되지 못 했는지...
춘배

이춘배청소과장

말씀드리겠습니다. 저희가 분리수거함을 당초에 예산에 계상했습니다. 추경에 계상했는데 그때 당시에 신도시 일부 아파트에서 이 분리수거함이 모자라 가지고 저희한테 진정이 들어오고건의가 들어왔습니다. 그래서 저희가 각 동하고 구도시 신도시 다니면서 분리수거함을 사용하지 않으면 저희한테 달라고 요청을 했습니다. 그랬더니 당신에는 어느 공동주택이든지 다 자기네 재산이기 때문에 내놓지 않을려고 해요. 그래서 저희가 불가피하게 신도시 어디에 지원을 하기 위해서는 분리수거함을 사야겠다 해서 그걸 예산 요구를 했는데 예산 계상을 하고 한 달 정도 지났는데 구도시 모 아파트에서 분리수검함 120개 정도를 가져가라, 그래서 저희가 그걸 120개를 얻어다가 쓰고서 나중에 필요하다면 만들어 주겠다, 그래서 그걸 120개를 얻어다가 쓰고서 나중에 필요하다면 만들어 주겠다, 그래서 우선 그 120개중에 24개를 필요한 곳에 줬습니다. 그리고 또 다른 데서 요청이 들어와서 줬는데 그게 지금 남아있는 상태입니다. 그래서 굳이 돈을 주고 살 필요가 없지 않느냐 또 필요하면 그때 가서 사기로 하고 일단 저희가 보관하고 있는 게 있으니까 대체를 하자 하는 뜻에서 삭감요구를 한 겁니다.

김영숙위원

필요한 것은 준비되었고 돈은 안 써도 되는 입장이네요?
춘배

이춘배청소과장

네, 여분이 조금 남아 있습니다.

김주삼위원

재활용품 분리수거함에 대해서 보충질의 좀 드리겠습니다. 중심상가에는 분리수거함이 전혀 없는 걸로 알고 있고 그쪽 상인들 요구는 분리수거함이랄지 그런 시스템이 안 돼 있어서 자기네가 지금 분리수거를 못 하고 있다 합니다. 그래서 분리수거함이 지금 남아있다고 하면 중심상가에 집중 배치를 해 주시고 없다고 하면 이 부분을 추경예산에 다시 구입을 해서라도 중심상가쪽이랄지 시장쪽에 재활용품 분리수거함을 적극 배치를 해야 되지 않겠습니까?
춘배

이춘배청소과장

제가 그 말씀을 드리겠습니다. 센타빌딩 앞에 보면 분리수거함이 있습니다. 그런데 지금 중심상업지구내에 분리수거함을 3조식으로 하다가 5조식으로 바꿔 가지고 전부 다 설치가 됐던 겁니다. 그런데 중심상업지구에 일부 상인들께서 그것을 철수를 해 달라고 해 가지고 일부 철수를 시켰습니다. 그리고 나니까 쓰레기통이 없습니다. 그래서 저희가 주공에다가 도로변 행길에 그럼 간단한 담배갑이라도 버릴 수 있게끔 휴지통 비슷하게 쓰레기통을 만들어 달라, 그렇게 해서 거기에 추가로 설치가 됐던 겁니다. 그래서 저희가 만약에 번영회 측에서나 원한다면 저희가 한시라도 갖다가 놓겠습니다. 다만, 상가에서 상인들께서 그것을 반대를 합니다. 냄새가 나고 하니까. 거기다가 분리수거함을 하면 되는데 이것이 쓰레기통으로 둔갑을 해버립니다. 그런 문제가 있어서 그렇게 됐던 겁니다.

김주삼위원

그러니까 도로에다 전에 설치를 해 놓으셨다가 회수를 한 겁니까?
춘배

이춘배청소과장

네.

김주삼위원

제가 상인들하고 자주 접촉을 해보면 그런 얘기는 하시거든요.건물에, 그러니까 밖에 쓰레기통으로 인식될 정도의 밖이 아니라,건물내에 예를 들어 센타빌딩이면 센타빌딩에 자체 무슨 번영회랄지 그런 게 있을 겁니다. 그런 관리하는 분들에게 분리수거함을 만들어 주고 수거를 철저히 해가면 아마 되지 않을까 저는 그렇게 생각이 되고요. 지금 그쪽 상인들 중에 분리수거를 해놔도 가져가질 않는다, 그러다보니까 이게 정확하게 분리수거가 잘 돼 있으면 좋은데 분리수거를 해서 넘치면 다른 쓰레기들을 넣고 그런다는 얘기들이 있어서 지난 번에 상인들이 각건물마다건물내 번영회를 통해서 수거함을 좀 지급해 주고건물 자체내에서 철저히 분리수거가 될 수 있도록 그렇게 지원을 해주면 될 것 같은데 그런 부분들을 좀 적극 검토해 주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 알겠습니다. 그것은 저희가 중심상업지구의 번영회 측과 다시 한번 협의를 하겠습니다. 분명히 못을 박아가지고, 그런 말이 있다면 사후재론이 안 나오게끔 문서로 확실하게 하겠습니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (이원남 위원 거수) 네, 이원남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원남

이원남위원

이원남 위원입니다. 140페이지에 보면 쓰레기 수송 및 보관박스 거기에 10개 4,500만원이 계상이 돼 있는데 본위원이 알고 있는 걸로는 청소대행 업체로부터 롤온박스를 제작해서 설치하는 걸로 알고 있었는데 이번 예산안을 보니까 우리 시에서 제작을 해서 암롤박스를 설치해 놓는 걸로 돼 있습니다. 본위원이 생각할 때는 청소대행 업소에서 암롤박스 같은 것도 좀 제작을 해서, 구입을 해서 각 지역마다 자기 지역에 암롤박스를 설치해 놓는 것이 바람직하지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 그래야만이 우리 시 예산이 하나라도 절감이 되지 그 사람들은 사업자 나름대로 이득만 가지고 할 수 있는 사업만 된다고 하면 다소 예산에 문제점이 있다고 생각이 됩니다. 그래서 이런 문제를 사업체별로 분담을 시켜가지고 롤은박스 같은 걸 그 쪽에다가 제작하든지 구입, 설치할 수 있는 그러한 복안이나 생각은 할 수 없는지 그에 대한 답변을 해주시고 그 다음 청소대행 사업비로서 당초 기정예산액이 33억이었는데 경정예산액이 31억 5,181만원으로 경정이 됐습니다. 그래서 그 차액이 무려 1억 4,800만의 많은 금액이 차이가 생겼습니다. 당초 예산을 세울 적에 1억 4,000만원이라고 하는 큰 차이가 생긴 것은 다소에 예산을 집행하는 과정에서 문제점이 있었고 당초 계상했을 때 이러한 큰 차액이 발생되도록 예산안을 세웠다고 하는 것은 너무도 경솔한 예산을 세우지 않았느냐 이렇게 생각이 됩니다. 보더라도 우리 주공으로부터 아파트를 지어가지고 전부 분양해서 입주할 수 있는 예정자까지도 전부 감안해서 예산을 세우신 걸로 알고 있는데 그러한 생각을 하시고 한건지 그렇지 않으면 그런 걸 생각했다 하더라도 이러한 차이를 많이 생각해서 예산을 세운 것은 다소에 문제점이 있다고 생각됩니다. 이에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 답변드리겠습니다. 저희가 지금 현재 암롤박스를 열 개 구입하는 것은 그렇습니다. 지금 얼핏 생각하기에는 청소업체가 암롤박스를 구입해도 저희가 그걸 사용하게 되면 감가상각비로 대행사업비 계상에 넣어야 됩니다. 그리고 지금 현재 저희가 암롤박스를 구입하는 것은 저희 시가 자체적으로 그걸 사서 지금 현재 병이라든가 부서지게 되면 담을 박스가 없습니다. 그런데 저희 시가 3년전에 암롤박스를 열 한 개를 산 적이 있습니다. 그런데 그것이 지금 현재 다 망가졌습니다. 그래서 폐기를 하려고 내놓고 비단 저희가 이번 쓰레기 때문에 문제가 되는 것도 아니고 지금 저희가 열 개를 구입하고자 하는 것은 저희가 필요할 때 암롤박스를 저희 시 자체적으로... 병이라든가 재활용품 같은 걸 담을 통이 없습니다. 특히 저희 쓰레기가 반입이 중지될 경우는 전혀 없습니다. 그래서 타 시의 경우를 보면 안양시나 의왕시는 자체적으로 예비박스를 적어도 열 개 이상, 안양시 같은 경우는 자체적으로 20개 이상을 확보하고 있습니다. 그런데 방금 위원님께서 말씀하신 대로 설령 저희가 업체에서 그걸 구입한다 하더라도 저희가 대행사업비를 산출할 적에는 계약을 할 때 감가상각비가 계상이 됩니다. 4,500만원이 들어간 만큼 계상이 되기 때문에, 분할이 돼서 들어가기 때문에 별로 문제가 되지 않는다, 다만 저희가 지금 시급한 문제도 있고 또 앞으로 언제 어떻게 쓰레기가 못 들어갈 경우에 대비하고 우선 선별집하장에서 나오는 병 부스러기라든가 재활용품 부스러기를 담아놔 가지고 적치할 데가 없습니다. 그래서 이번에 계상을 하게 됐습니다.
원남

이원남위원

보충적으로 질의를 드리겠습니다. 아까 감가상각비 이런 것까지 말씀을 하셨는데 청소대행료까지 계상하는 것을 용역으로 준다고 돼 있습니다. 우리 청소과에 그러한 전문지식을 가지고 있는 분이 없으신지, 이러한 계상하는 방법까지도 용역을 줘서 용역비를 지출해가면서 계상을 한다는 것은 다시 말해서 우리 공무원들이 그러한 계산정도 산출할 수 있는 능력의 소유자가 없느냐 하는 것에 다소 의문스러운 입장입니다. 그렇기 때문에 꼭 이러한 산출까지도 용역을 줘서 할 것이냐 하는 것이 문제가 된다고 생각을 해서 그러한 용역비를 지불한다고 하면 우리 시 예산이 그마만큼의 절감을 가져올 수 있는 요인이 발생되기 때문에 그에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 왜 그렇게 해야만 됐는지...
춘배

이춘배청소과장

저희가 금년부터 도급계약을 해서 용역비 산출을 하게 됐습니다. 그런데 저희가 부끄러운 일입니다만 이 방면에 전문적인 식견이 없습니다. 회계사나 이런 식견이 있어야 되는데... 그래서 저희가 하면서도 굉장히 사후감사, 위에서 감사를 받는다든가 어떤 면에서는 보신적이다 이렇게 말씀하시겠지만 확실하게 뭔가 짚어볼 수 있는 기회가 있어야 될 게 아니냐, 비근한 예로 저희가 상반기에 청소사업비를 산출을 하면서 관리비 속에 사무실에 대한 임대 관계 그것을 어떻게 설정을 해야 될 것이냐, 그런 것까지도 저희가 하면서 여러 관계부처를 뛰어다니며 물어봤습니다. 어떤 것이 합리적이냐, 어떻게 해야 되는냐 그래서 회계사한테도 여쭤보고 그렇게 해서 산출한 예가 있습니다. 그런데 저희가 산출한 것에 대해서 1,000만원을 들여서라도 한번 검증 차원이라도 저희가 확실하게 짚고 넘어가야겠다 그런 취지에서 용역비를 계상했습니다. 그래서 비근한 예로 춘천시 같은 경우 물어보니까 약 750만원을 들여서, 산출방법에 모델이 없고 각계의 의견이 틀리기 때문에 춘천시가 의뢰를 했다고 합니다. 그래서 저희가 그것을 보고 저희도 저희 실정에 맞는 과업을 내려 가지고 한번 해보자고 하는 취지에서, 저희가 일을 확실하게 해보자 하는 취지에서 계상을 했습니다. 이것을 좀 널리 이해를 해주시기 바랍니다.
원남

이원남위원

그 문제에 대해서는 앞으로 적극 연구 검토를 해주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

다음 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 저희가 상·하반기 청소사업비 예산 31억을 계상을 했는데 약 1억 4,000이 남은 이유는 저희가 연초에 '95년도 청소대행사업비를 금년에 처음 하면서 두 달 동안을 고민을 했습니다. 그런데 쓰레기종량제가 금년도 1월 1일부터 시작이 되기 때문에 쓰레기 양이 천상 '94년도 전년도 가중치를 가지고 계약의 물량으로 도마위에 올려놓고 칼질을 하는 겁니다. 그렇게 종량제를 하다보니까 쓰레기 양이 현격하게 줄어든 것입니다. 그래서 종전의 예를 든다면 1년치를 계약을 하는데 이렇게 시행착오를 빨리 하지말고 6개월치만 한번 해보자, 그리고 6개월 후에 얼마만큼 양이 줄어들면 또 그걸 갖고 6개월 후에 다시 계약을 하자, 그렇게 하다보니까 전년도 물량갖고 1년치 계상을 하다보니까 약 33억 정도가 소요가 되겠다 이렇게 판단을 했습니다만 상반기 계약 따로 하고 하반기 계약 따로 하다보니까 당초 '94년도는 1.01㎏으로 저희가 1인당 생각을 했는데 하반기에 들어와서 0.89㎏로 쓰레기 양이 감소가 되니까 저희가 톤수 가지고 계상을 하고 매립지 들어간 양하고 매립지에 계근된 6개월치를 갖고 계상을 했기 때문에 인구가 늘어나더라도 다소 사업비 감소요인인 된 것 때문에 저희가 감액조치를 한 겁니다. 이상입니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 방상익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상익

방상익위원

두 가지만 질의를 하겠습니다. 음식물 퇴비화 발효기 1대를 2,000만원으로 구입할 계획인데 이것은 어디에 설치할 계획입니까?
춘배

이춘배청소과장

사전에 먼저 말씀을 드려야 되는데 이것은 그렇습니다. 도에서 도비 600만원을 주면서 저희한테 1,400만원 부담지시를 내렸던 것입니다. 그래서 2,000만원을 해서 시 자체로 설치를 해라 하는 내용이 되겠습니다. 그런데 저희는 기 저희 구내식당 급식소에 토미발효기를 한 대 시험가동을 하고 있는 중입니다. 그래서 이것을 일단 확보를 해 놓고 보니까 재궁동이나 여타 동에서 토미발효기 관계로 지금 설치를 하고 바자회도 하는데 저희가 기 동사무소에 공문이 나가 있습니다마는 2,000만원 가지고 저희 구내식당에서 할게 아니라 각 동에 아파트라든지 필요한 데가 있다면 200만원 범위내에서 저희가 지원을 하는 게 낫겠다 그래서 지금 계획을 세워서 각 동에 공문이 나가 있습니다. 그래서 각 동에서 판단을 해서 원한다면 저희가 이것을 자체적으로 쓸 것이 아니라 각 동에다 200만원씩 지원해서 토미발효기를 지원하는 방향으로 움직이려고 합니다. 다만, 도에서 저희한테 보조로 나온 돈이기 때문에 도에서 승낙을 해줄지, 도에서도 민간인한테 줘서 사용하겠다는 취지를 말씀을 드려가지고 승낙을 해줄지 이게 지금 의문시 되고 있습니다만 저희가 일단 도하고 협의를 해서 저희 시가 설치하지 아니하고 각 동의 민간에 대한 보조로 나가면 어떻겠느냐 하고 상의를 할 계획입니다. 그래서 아직 이것을 어디다 설치할건지 확정은 안 해 놨습니다만 도에서 필요하다면 저희가 최대한 도하고 협의를 해서 200만원 범위내에서 각 동을 지원할 계획으로 있습니다.
상익

방상익위원

지금 기존에 시청 식당에 설치돼 있는 것은 95페이지에 보면 1,846만원에 소각로 설치... 이 내용이죠? 설치돼 있는건.
춘배

이춘배청소과장

아니죠.

김주삼위원

그건 아직 시험가동중인 것 아니예요?

김영숙위원

그건 자체 소각로고 이건 음식물 퇴비화...

김주삼위원

시청에 설치돼 있는 게 예산이 어디에 돼 있느냐고 그걸 묻고 계신 것 같습니다.
춘배

이춘배청소과장

지금 현재 그건 시험가동중으로 돼 있기 때문에...

김주삼위원

그러니까 이번 추경에 그걸 반영을 시켜놨다가 나중에 "그게 성능이 좋다, 구입을 해야 되겠다"하면 구입해야 되는 거 아닙니까?
춘배

이춘배청소과장

네.

김주삼위원

그러니까 이번 추경에 반영이 돼야 되지 않겠어요?
춘배

이춘배청소과장

그것이 지금 현재 그렇습니다. 그 발효기를 써봐야 되기 때문에 회계과에서 망설이는 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 재궁동에도 설치가 돼 있는데 문제가 저희가 현장에 나가서 보지만 그게 180리터에 120세대분입니다. 한 대가. 그것이 1,140만원정도 되는데 아파트, 공동주택에 갖다놓다 보니까 아파트 주민들께서 자꾸 문제점을 도출하는 게 "어디 가구는 쓰고 어디는 못 쓰고... 그리고 그것을 사용하지 않아도 시청에서 음식물 쓰레기를 그대로 수거하는데 악취를 풍기면서 꼭 토미발효기를 돌려야 되느냐" 그래서 저희 시의 입장에서는 가급적이면 토미발효기를 사용해서 쓰레기를 좀 줄여줬으면 좋겠는데 지금 현재 재궁 2단지가 주민들간에 반목이 생겨가지고 지금 불협화음이 가라앉지 않고 있습니다. 그래서 저희가 지금 현재 조심스럽게 동사무소에다 공문을 내려서 희망하는 아파트가 있으면 물론 재궁 2단지를 포함해서 열 개 범위내에서 한번 도하고 조금 마찰이 있더라도, 어차피 돈 저희가 쓰나 민간에 대한 보상으로 쓰나 돈 쓰는 것은 분명히 쓰면 되지 않느냐 그해서 일단 공문을 내려봐라 그래서 지금 추진중에 있습니다만 재궁 2단지의 경우로 보면 굉장히 불협화음이 일고 있고 또건조를 해서 토미발효기에 들어가는 과정에서 악취가 발생이 되니까 아주 잡음이 심합니다. 그래서 이것은 저희가 일단 동으로부터 받아가지고 주민들하고 충분하게 협의를 해가지고 확정을 지을 계획입니다.
상익

방상익위원

신청하는 동이 없으면 200만원 이상 집중적으로 지원을 해줘도 되겠네요?
춘배

이춘배청소과장

만약에 열 개 중에 다섯 개가 들어왔다면 2,000만원 가운데 400만원으로 증액이 될 수 있겠죠. 어차피 설치하는 게 목적이니까.

김주삼위원

혹시 그런 경우는 없겠죠? 지금 제가 알기로도 음식물 퇴비화 발효기를 요청하는 단지가 있는데 새마을부녀회가 조직이 안 돼서 대상에서 제외를 시킨다고 동에서 그렇게 얘기도 하고 그런다면서 "이럴 수가 있느냐" 그런 항의를 제가 좀 받았는데 어쨌든 우리 청소과에서 음식물 퇴비화 발효기를 배치하실 때 그런 부분들이 없이 정말 공정하게 배치를 시켜주실 수 있도록 그렇게 하셔야 되겠습니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 알겠습니다. 그것은 위원님께서 걱정하시는 만큼 그런 우는 범하지 않겠습니다. 다만, 도하고 빨리 협의를 해서 하여튼 그런 우가 없도록 하겠습니다.
윤서

박윤서위원장

또 다른 위원님...

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 동별 재활용품 보관창고건립하고 선별집하장 설치, 그 다음에 재활용품 캔 선별기, PET병 압축기 이런 것들이 삭감이 됐는데 재활용품 캔 선별기나 PET병 압축기 이런 것은 지금 저희 시에서 상당히 필요한 물건들이고 요구되는 물건들인데 왜 삭감이 됐는지, 왜 구입을 안 하셨는지 그게 궁금합니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 말씀 올리겠습니다. 저희가 추경을 하고 나서 한 달 앞을 못 본다고 저희가 판단에 착오가 있었습니다. 압축기라든가 캔 선별기가 추경당시만 해도 한 주당 보통 2,500㎏에서 3,000㎏까지 처리했습니다. 그래서 저희 세외수입에 잡수입으로 많이 도움이 됐는데 6월이후 7월 하반기 들어오면서부터 저희 선별집하장에 캔이 들어오지 않습니다. 그래서 왜 그러냐고 작업하시는 분들에게 물어봤더니 각 아파트 부녀회하고 동사무소에서 캔이 값이 오르고 판로가 좋아지니까 선별집하장까지 갖고 오지 않는다 이겁니다. 그렇다면 저희가 굳이 사 가지고 그걸 할 필요가 있느냐, 그럼 한 주당 얼마 정도 들어오느냐, 약 1,000㎏도 안 들어온다 이겁니다. 그러면 그 1,000㎏라도 하지 그러냐, 그러니까 1,000㎏면 수작업을 하는 게 낫다 이겁니다. 그걸 돌릴려면 또 인건비 한 사람분 써야 됩니다. 그래서 오히려 현장에서 미화원들께서 필요가 없다고 해서 저희가 선별집하장 현장을 가 보니까 종전같이 들어오질 않습니다. 그래서 저희 예측이 빗나갔고 또 PET병 압축기가, 종전에는 PET병을 어디로 가지고 갔냐면 경북에 있는 문경으로 갔습니다. 문경으로 운반하면 11톤 트럭에 900㎏가 들어갑니다. 그러는데 그것이 값으로 따지면 얼마냐, 2만 8,000원입니다. 그러니까 물류비용, 운반비용이 차가 한번 나가는데 14만원입니다. 그런데 2만 8,000원 가지고 되지 않기 때문에 저 분들이 가져가질 않을려고 해요. 그래서 저희가 많은 분량을 싣기 위해서 압축을 했던 겁니다. 그런데 최근에 하반기에 들어와서 이 PET병의 수요가 급격하게 늘어나면서 저희 군포 주변에 성남, 안산, 서울 여기에 PET병 압축을 안 해도 서로 가져갈려고 합니다. 그러니까 지금 현재 판로망이 늘어나 있습니다. 그래서 저희가 굳이 압축을 안 해도 팔아먹을 수 있기 때문에, 종전에 문경으로 갈 때는 어쩔 수 없이 물류비용 때문에 압축을 해서 썼었는데 지금은 굳이 하지 않아도 PET병을 충분하게... 저희 주변 가까운 거리에 5개소가 있습니다. 그래서 저희가 굳이 돈을 들여서 살 필요가 없지 않느냐, 그래서 이번에 삭감을 하게 됐던 겁니다.

김주삼위원

네, 그리고 암롤박스 이게 더 필요한 거 아닙니까? 이 정도면 되겠습니까? 열 개면...
춘배

이춘배청소과장

저희가 지금 현재 암롤박스가 열 개인데 업체가 갖고 있는 양하고, 또 많이 확보를 하게 되면 암롤박스를 어디다 갖다 놓을 때도 없습니다. 그래서 필요 이상으로 자꾸 확보를 하다보면 적재장소가 없습니다. 그래서 이것은 지금 열 개 정도만 시청 앞에 놓을려고 합니다. 시청 앞 등기소 부지에다 그걸 비치할려고 열 개를 냈는데 이것은 저희가 앞으로 봐 가면서 추후에 계상을 해도 될 게 아닌가 그렇게 생각을 합니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님...

김영숙위원

아까 계속해서 보관창고하고 그거 빠진 것은 안 하신 것 같은데요, 재활용품 선별집하장...
춘배

이춘배청소과장

보관창고는 저희가 당초에 확보를 하려고 했던 것이... 지금보면 동사무소 면적이 굉장히 협소하기 때문에 동사무소인지 쓰레기 집하장인지 구분을 못 합니다. 그래서 이것을 해결할 방법이 없겠는가, 동장님들께서도 매번 간부회의 때마다건의를 하고 그래서 저희가 예산을 계상했었습니다. 그런데 막상 예산을 계상하고 보니까, 동장님들께서 공한지를 찾아가지고 하려고 하니까 누구 하나 선뜻 나서서 공한지를 제공해 주는 분이 없어요. 그래서 결국은 대야동의 한 곳에만 장소가 확보돼 가지고 쓰고 나머지 군포1동, 산본동, 금정동 이렇게 하고 나니까 다른 데서는 더 신청하는 데가 없습니다. 도저히 공한지를 찾지 못 하겠다 해서 800만원만 집행을 하고 지금 현재 이것을 삭감을 하려고 저희가 계획을 한 것입니다.
윤서

박윤서위원장

손영선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영선

손영선위원

네, 손영선입니다. 동별 재활용품 보관창고건립에 대해서 제가 보충질의 좀 하겠습니다. 지금 과장께서 각 동마다 협소해서 보관할 수 있는 장소가 없다고 그렇게 얘기하셨어요. 그런데 저희가 신도시에 가보면 아파트 입구 정문 양옆이 전부 쓰레기 재활용품 보관장입니다. 미관상 상당히 안 좋고 위생상도 안 좋습니다. 그래서 동사무소에만 보관창고를 만들 게 아니라 아파트 단지별로 하나를 만들어 준다든지, 아파트 공간내는 상당히 넓습니다. 그리고 또 쓰레기가 아니기 때문에 보관할 수 있는 창고라면 주민들이 이해를 할 것 같기도 해요. 그래서 지금 현재 가 보시면 알겠지만 우리 쓰레기가 반입정지되기 이전에도 재활용품 분리수거를 해 놓으면 주민들이 아우성을 칩니다. 한 달도 좋고 두 달도 좋고 지하주차장 입구랄지 또 어린이놀이터랄지 방치해 놓고 있는데 그런 점을 내년 본예산에는 조금 더 상정해서 아파트 단지별로 준비를 해보면 어떻겠나 하는건의를 제가 드리고자 합니다.
춘배

이춘배청소과장

말씀 잘 들었습니다. 그런데 저희가 이게 시작이 된 게 4월달부터 각동에다 공문을 내서 동사무소 주변에 공한지가 있어서 신청을 하면 지원을 하겠다, 그래서 지금까지 끌어왔습니다. 독촉을 하고. 그런데 결국 저희들한테 들어돈 것은 군포1동, 산본동, 금정동은 자체적으로 하고 대야동에는 약 120평 정도 800만원을 저희가 지원을 했습니다. 나머지는 들어오질 않았습니다. 그리고 우선 이걸 하다 보니까 철골조에다 비닐을 씌우는 게 엄청난 돈이 들어갑니다. 보통 7-800만원 정도가 들어가는데 이번에 저희가 조사한 걸로는 이게 없습니다. 그래서 그렇다면 저희가 다시 한번 현장실사를 통해가지고 동장하고 협의를 해서 아파트쪽과 다시 한번 협의를 해 보겠습니다. 그래서 이것이 가능하게 할 의향이 있다면 확실하게 해서 당초 예산에 다시 반영을 해 보도록 하겠습니다. 그런데 저희한테 지금 들어오지 않고 있기 때문에 아파트 주민의 동향이 어떤지 모르겠습니다. 진단을 한번 해 보고 다시 한번 조사를 해 보겠습니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (김주삼 위원 거수) 김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

김주삼 위원입니다. 여기는 소관이 아니지만 아까 다른 과 질의과정 중에서 재활용차량하고 청소차 그 부분이 청소과의 부분이라고 해서 질의를 드리는데 그 부분이 맞습니까?
춘배

이춘배청소과장

네.

김주삼위원

재활용차량 같은 경우도 차를 안 사신 걸로... 청소차를 안 사셨죠?
춘배

이춘배청소과장

네.

김주삼위원

예산을 세우셨다가 안 사신 거고 재활용차량도 안 사신 겁니까? 아니면 다른 차로 싸게 구입하신 겁니까?

김영숙위원

용량을 작은 걸로...

김주삼위원

용량을 작은 걸로 하셨죠?
춘배

이춘배청소과장

네.

김주삼위원

지금 현재 저희 시의 사정이 재활용차량이랄지 청소차 같이 상당히 청소부분에 대해서 많은 일들을 해야 되는데도, 연초에 분명하게 청소차가 필요해서 계획이 됐을건데 그걸 다시 구입을 안 하셨는지 그 이유하고 재활용차량도 정확하게 어느 정도의 용량이 필요하다고 해서 예산을 세우셨을텐데 그걸 다시 이렇게 용량이 작은 걸로 차를 산 이유가 무엇인지 답변을 부탁드립니다.
춘배

이춘배청소과장

회계과에 당초에 청소차를 구입하게 된 예산을 반영하게 된 배경이 저희는 그렇게 알고 있습니다. 국도비가 보조가 되니까 시에 부담지시가 내려가지고 들어온 걸로 알고 있습니다. 그래서 시비를 계상을 했는데 저희 같은 경우는 청소차량이 거의 다 확보가 된 상황에서 우선 국도비로 돈을 준다니까 한번 바꿔보자는 그런 취지에서 받은 것이고 그 다음에 재활용차의 규모를 줄인 것은 재활용차가 골목마다 돌아다녀야 되는데 규모가 크면 골목을 누비고 다니기가 용이하지 않습니다. 그래서 저희 실정에 맞게끔 하기 위해서 줄어든 걸로 알고 있습니다.

김영숙위원

수거하는 데 톤이 작아진 차가 문제는 없습니까?
춘배

이춘배청소과장

없습니다.
윤서

박윤서위원장

다른 위원님...

김주삼위원

한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 본예산에 보면 소각시설건설 추진위원회운영이라고 해서 2,360만원 예산이 돼 있고 주민과의 간담회 해서 500만원, 그 다음에 청소과 쪽에 쓰레기감량 및 자원재활용대책 해서 한 2,000만원 해서 총 5,000만원 가까이 그렇게 예산이 세워져 있는 걸로 알고 있습니다. 이 부분들이 대개 보상금이나 특별비로 나가는 걸로 돼 있는데 한 5,000만원 가까이 그렇게 예산을 집행하고도 다시 또 보상금이 필요한지, 그러니까 그 5,000만원 다 집행을 하고 나서 앞으로 더 공청회나 주민과의 대화랄지 그런 부분들을 집행하기가 어려워서 그런건지 아니면 나름대로 본위원이 생각하기에 5,000만원 정도면 충분하게 이런 사업들을 하고 지금 남아있으리라고 보는데, 물론 그런 부분들에 대해서는 나중에 행정감사 때 좀더 저희가 파악을 해봐야 되겠지만 상당히 문제가 있는 것입니다. 그 부분에 대해서 해명을 해주시기 바랍니다.
춘배

이춘배청소과장

제가 지금 현재 그 추산부를 정확하게 보질 못 했기 때문에 계수관계를 확실하게 말씀을 못 드리겠습니다마는 그 부분 중에 일부는 쓴 것이 있고 일부는 집행이 안 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 추가로 여기에 전문가 보상이라든가 간담회, 쓰레기줄이기운동 급식이라든가 그 전개관계를 넣었습니다만 이것이 앞으로 상황의 전개가 어떻게 될는지, 입지가 선정이 됐을 때 거기에 변수가 있다고 생각을 합니다. 그래서 현재로서는 입바르게 말씀을 못 드리겠습니다마는 상황에 따라서 이것이 달라지지 않겠느냐 그렇게 생각을 합니다. 따라서 아직 입지선정이 안 된 상황이기 때문에 입지가 선정이 되면 기 집행된 것을 제외한 나머지를 갖고도 충분하지 않겠느냐, 지금까지 넣은 것을 하면... 그렇게 생각을 합니다.

김주삼위원

정말 돈을 쓰다가 부족하면 추경에 반영을 해야 되겠지만 혹이나 예산이 방만하게 세워져서 그 예산에 맞춰서 집행을 하다보니까 집행이 방만하게 이루어지지 않을까 우려가 됩니다. 어쨌든 그러시지는 않겠지만 가능한 한 절약해서 보상금이랄지 그런 부분들은 집행이 돼야 될 걸로 생각이 됩니다. 그렇게 집행을 해주시죠.
춘배

이춘배청소과장

네, 알겠습니다.
윤서

박윤서위원장

네, 김영숙 위원님...

김영숙위원

소각장 특정폐기물 처리비로 선별집하장 및... 이렇게 돼 있는데요, 이것은 소각장의 특정폐기물이라는 걸 어떻게 이해하면 돼죠?
춘배

이춘배청소과장

저희가 당정동에 가면 소각시설이 있습니다. 거기서 소각시설에 보면 타이어하고 범퍼 이런 산업폐기물이 지금 약 440루베가 쌓여 있습니다. 이것은 저희가 소각을 못 합니다. 그래서 상반기에 1,900만원, 전문업체에 의뢰를 해서 한 7일을 태웠습니다. 그런데 이것이 한 차에 21루베 해가지고 약 95만원 내지 100만원이 됩니다. 그래서 지금 저희가 쌓여 있는 것이 한 20차 정도가 됩니다. 그리고 곧바로 이걸 태워야 됩니다. 성남을 가서 태우든가 안양을 가서 태우든가, 이 산업폐기물을 태우는 업체가 따로 있기 때문에 저희가 돈을 주고 태워야 됩니다.

김영숙위원

저희 관내에서 태우는건 아니죠? 지독한 냄새가...
춘배

이춘배청소과장

저희 관내에는 태우는 곳이 없습니다.
윤서

박윤서위원장

산업폐기물에 대해서 제가 말씀을 드리겠는데 산업폐기물은 회사와 계약을 해서 버리게 돼 있지 않습니까? 그게 어떻게 일반폐기물에 쌓여 있는...
춘배

이춘배청소과장

저희가 쓰레기를 수거하다 보면 타이어같은 산업폐기물이 많이 나옵니다. 그것은 별도로 분리를 합니다. 그러다보니까 6개월치 정도 쌓이면 그것을 어쩔 수 없이 갖다 태워야 됩니다. 그래서 폐타이어도 도로에 버리고 이러면 가로청사를 하다가 수거해 오면 별도로 분리를 하는 겁니다.
윤서

박윤서위원장

산업폐기물은 공무원들이 별도로 단속을 하고 감시를 해야 되는데 일반 폐기물에 섞여 있다는 것은 단속공무원들이 감독을 소홀히 하지 않았나 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 이런 것은 시정조치 해주시기 바라고 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원남

이원남위원

이원남 위원입니다. 지금 현재 쓰레기 분리수거함이 단독주택용지에 살고 있는 3-2단계나 3-1단계 이 지역을 볼 것 같으면 쓰레기 수거함이 설치되 있는 것이 하나도 없습니다. 제가 의원이 되기 전에 한번 얘기를 해서, 쓰레기 분리수거함을 해 달라고 해서 한 군데 설치했다가 철수해 간 일이 한번 있습니다. 그때는 단독주택이 몇채 지어져 있지 않았기 때문에 사람들이건축 쓰레기라든지 이런 것도 한데 혼합해서 분리수거함에 집어넣으니까 수거하는 자체에서 문제점이 있었기 때문에 아마도 설치한 것을 도로 떼어내 간 걸로 알고 있습니다. 그런데 내년 '96년도 예산에 반영을 시켜가지고 단독주택용지에 주거하는 사람들에게 쓰레기 분리수거를 할 수 있도록 쓰레기 분리수거함을 제작해서 설치를 해줄 것을 말씀드리는 것입니다.
춘배

이춘배청소과장

그것은 분리수거함을 원하신다면 저희가 공동주택에서 확보한 양이 있습니다. 드리겠습니다. 다만 그것을 관리를 잘 해주셔야 됩니다. 관리를 안 해주시면 그게 쓰레기통화 됩니다.
원남

이원남위원

그러니까 관리하는 문제들... 어차피 조직단체가 있기 때문에, 새마을협의회나 새마을부녀단체라고 하는 관변 조직단체가 없다면 문제가 되지만 쓰레기 문제에 관심이 많은 새마을 조직단체에서 관리할 수 있도록 행정적인 지시가 돼야 되고 행정적으로 관리가 된다고 하면 분리수거를 할 수 있다고 봅니다. 그러한 기구가 조직이 돼 있으면서도 그 기구 자체를 활용을 못 하니까 쓰레기 분리수거가 안 된다고 하는 것은 홍보가 안 되는 거고 계도가 안 됐기 때문에 수거가 안 됐다고 하는 그런한 입장이 아니냐, 본위원은 그렇게 생각이 됩니다. 그래서 일단은 분리수거가 될 수 있도록 수거함을 제작해 주시고 그에 대한 홍보나 계도를 할 수 있도록 그런 조직단체를 활용해야 된다고 본위원은 생각이 돼서 말씀을 드리는 겁니다.
춘배

이춘배청소과장

그 문제에 대해서 저는 의견을 조금 달리합니다. 어떤 관변단체나 관주도에만 기댈 때는 지났다고 생각이 됩니다. 저희가 1년 동안 쓰레기 분리수거함을 해 보면서 홍보를 그렇게 하고 해도.., 시민의 의식이 바꿔져야 됩니다. 그래서 관에서 종용하고 그럴 시대는 지났지 않느냐, 조금 전에 말씀을 드렸습니다마는 중심상업지구에도 3조, 5조 분리수거함을 갖다 놔도 시민들 의식이 달라지지 않기 때문에 쓰리기 문제에 대해서만도 그렇게 심각하게 생각하지 않습니다. 그냥 버리면 그만입니다. 말로는 외치고 그렇게 하겠다고 하지만 돌아서면 그만입니다. 그래서 이게 참, 저희 공무원들이 관에서 앞장서서 한다고 해도 시민들이 따라주고 의식이 개선이 돼야 됩니다. 이것은 정말 저희가 한 10개월 동안 저희 관에 어떤 사회단체나 새마을협의회를 통해서 해 봤지만 이게 이행이 되지 않습니다. 그러다 보니까 이 분리수거함을 갖다 놓으면 쓰레기통이 되고 냄새가 나니까 또 저희한테 철수를 해 달라고 들어옵니다. 그래서 이 문제는 물론 저희도 열심히 계도를 하고 홍보를 해야 되겠습니다마는 시민들께서도 이제는 좀 쓰레기에 대한 관심과 의식이 바뀌어져야 되지 않겠냐, 그런 면이 아쉽습니다.
원남

이원남위원

지금 현재 요청하는 곳이 있기 때문에 얘기를 한 겁니다.
춘배

이춘배청소과장

네, 알겠습니다.
원남

이원남위원

이걸 검토를 해주시고 그 사후 문제는 다시 어떠한 대책이 이루어질 수 있도록 연구를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
춘배

이춘배청소과장

네.
윤서

박윤서위원장

또 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까?

이세중위원

잠깐만요, 조금만 기다려보구요. 못 본 게 있는 것 같아서... 한 10분 남았네요.
윤서

박윤서위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주삼위원

막간을 이용해서 질의를 드리겠습니다. 형황판 제작으로 상당히 많은 예산이 책정돼 있습니다. 그런데 이렇게 돈이 많이 들어가는 현황판을 제작을 해야 할 이유가 있습니까? 추진계획단이라는건 한시적인 것이기 때문에 180만원씩 들여가면서 이렇게 고급스런 현황판을 제작할 필요가 있겠습니까?
춘배

이춘배청소과장

그것은 위원님께 먼저 이해를 구합니다. 저희가 입지를 선정이 되지 않았기 때문에 3000분의 1짜리의 군포시 전체도면을 지번별 도면을 제작을 했습니다. 지번별, 지목별로 나오는 상세도를 하나를 제작을 하고 그 다음에 이 소각시설에 대해서 저희가 국내 것이라든지 국외의 사진전경을 찍은 것을 현황판을 제작하다 보니까 100여만원 가까이 들어갈 것 같아서 추경에다 계상을 했습니다. 그 점은 위원님께서 저희 실무자들이 업무를 추진하는 데 꼭 필요하다고 생각을 해주시면 고맙겠습니다.

김주삼위원

글쎄, 본위원이 생각하기로는 별로 필요성이 없지 않느냐 그런 생각이 됩니다. 왜냐하면 현황판이라는 것이 어떻게 보면 보여주기 위한 그런 행정의 표본인데 앞으로 무슨무슨 계획단이 만들어지면 그에 맞는 현황판도 만들고 뭣도 만들고 그러는건데 사실 실무적으로 판단을 해서 정말 현황판이 필요가 없다고 저는 생각이 되구요, 다음에 제가 하나 추가로 이번 추경에 그 부분이 포함이 됐으면 했는데, 우리 청소과에서 포함을 안 시켜줬는데 현재 재료비에 보면 탈취제 구입이라고 420만원이 책정이 돼 있는데 현재 우리 쓰레기가 시내에 계속 쌓여 있습니다. 그런데 이 탈취제가 그런 용도로 쓰이는건지 아니면 다른 용도로 쓰이는건지, 그 다음에 우리 시내에 방역을 하는 그런 사업들이 보건소 사업으로 그 쪽에 약품구입예산이 충분하게 들어가 있다면 관계가 없겠지만 본위원이 생각하기로는 우리 청소과에서도 그런 부분들에 대해서 좀 적극적인 사업계획이 돼야 되는데 어떻습니까? 그런 부분들이 충분히 이번 추경에 반영이 됐다고 생각을 하십니까? 아니면 부족한 점이 있습니까?
춘배

이춘배청소과장

방역소독은 저희 본건소에서도 합니다. 계속해서 해 왔고. 다만, 지금 현재 탈취제는 저희가 냄새제거제로 해가지고 수리약수터하고 중앙공원적환장 그리고 현재 쓰레기가 쌓이는 이런 곳에 냄새제거제로 사용을 하게 되겠습니다. 방역관계는 보건소에서 약품을 구입해서 쓰기 때문에...

김주삼위원

알겠습니다. 그러면 이 탈취제가 현재 이거면 충분하겠습니까? 특히 구시가지쪽 골목골목에 쓰레기가 쌓여 있는데 쓰레기를 치워가지는 못 해도 최소한 냄새라도 좀 제거를 하고 소독이라도 계속 해 달라는 그런 요구들이 많이 들어오는데 그런 부분들에 대해서 충분하게 예산이 세워져야 될 걸로 보는데 이거면 충분하겠습니까?
춘배

이춘배청소과장

지금 현재 탈취제는 저희가 하루에 한 통 정도 사용을 하고 있습니다. 20리터짜리 한 통이 되겠습니다만 그걸 물에 타서 사용을 하고 지금 방역은 보건소에서 1일 2회 내지 3회를 돌고 있습니다.
원남

이원남위원

쓰레기소각장 부지선정이 빨리 되면 약품이 덜 들어갈 거고 쓰레기소각장 부지선정이 안 되면 약품이 무지한 들어 갈수 있는 거죠.
윤서

박윤서위원장

더 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무국 청소과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 청소과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 제3차 총무위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제2차 총무위원회 산회를 선포합니다.

17시 59분 산회

출처 경기 군포시의회 회의록