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지방의회 회의록을 사실 그대로

부산 남구의회 발언

김동환 의원 발언

223회 제총무위원회2013-11-28

김동환 의원 프로필 보기 →

애휘

손애휘위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 시설관리사업소 소관에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 먼저 그동안 행정사무감사 준비를 비롯하여 구정업무 수행을 위해 최선의 노력을 다해 오신 진광돈 시설관리사업소장을 비롯한 시설관리사업소 직원 여러분들의 노고에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 집행기관에서 한 해 동안 추진한 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 찾아내어 시정을 요구함과 아울러 대안제시를 통하여 행정의 생산성과 효율성을 제고함으로써 구민의 복리증진 및 삶의 질 향상에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 위원 여러분께서는 구민을 대표하여 내실 있는 사무감사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시고, 또한 감사에 임하는 공무원 여러분께서도 위원 질의사항에 대하여 명확하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드리고 서면답변의 경우는 익일까지 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 감사를 통해서 바람직한 구정 운영 방향과 구민의 복지증진을 향상시킬 수 있는 정책대안들이 활발하게 논의되어 우리구가 더 한층 발전하는 계기가 되기를 바라겠습니다. 감사에 앞서 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서는 부산광역시 남구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 이번 행정사무감사에 출석 답변하는 공무원이 성실하게 감사를 받으며 허위로 증언하지 않겠다는 선서입니다. 만약 증인이 이유없이 출석ㆍ증언 또는 진술을 거부할 때는 관련규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드리고, 만약 증인께서 일부 또는 전부를 비공개로 하고자 할 경우에는 사전에 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 진광돈 시설관리사업소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2013년11월28일 부산광역시 남구 시설관리사업소장 진광돈 (시설관리사업소장 손들고 선서)
애휘

손애휘위원장

이어서 시설관리사업소장께서는 직원 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

(직원소개) (인사 및 업무보고)
애휘

손애휘위원장

진광돈 시설관리사업소장 수고하셨습니다. 그럼 시설관리사업소 소관 업무에 대하여 공개질의 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 오은택위원님!

오은택부위원장

예, 행정사무감사 준비하신다고 우리 진광돈소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 먼저 질의토록 하겠습니다. 현재 백운포체육센터에 배드민턴을 치는 곳이 따로 있습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 현재 3층 실내체육관에서 배드민턴회원들이 배드민턴 운동을 하고 있습니다.

오은택부위원장

지금 코트가 몇 개 있습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

6면입니다.

오은택부위원장

지금 현재 한 10월달정도 11월초, 10월달 되면 항상 남구 배드민턴클럽이 배드민턴대회를 열기 위해서 혹시 기장에서 공을 치고 대회를 연다는 걸 알고 계십니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 알고 있습니다.

오은택부위원장

지금 그분들이 기장 가서 공을 치는 가장 큰 이유는 남구에 백운포체육센터 안에 코트 면이 작기 때문에 가는 거죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.

오은택부위원장

그래서 지금 현재 있는 6면의, 대회를 하기 위해서는 한 20면정도가 필요하다는 이야기를 혹시 들어보셨습니까? 20면.
광돈

진광돈시설관리사업소장

그거까지는 제가 미처 들어보지를 못했습니다.

오은택부위원장

지금 우리 건물에, 센터건물에 용적률이나 건폐율이 어느 정도 남아 있는지 혹시 아십니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

현재 정확하게 용적률이나 건폐율까지는 제가 정확하게 지금 온지가 얼마 되지 않아서 잘 모르지만 현재 저희들이 파악한 것으로는 증축은 충분히 가능한 걸로 알고 있습니다.

오은택부위원장

그래서 지금 다른 데서 좀 의논하고 있는데 만약에 특별교부세가 배정이 되어서 옥상에, 지금 있는 센터의 옥상에 배드민턴을 칠 수 있는 공간을 더 짓는다면 그것은 가능하겠습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예산만 지원이 되면 충분히 가능한 걸로 알고 있습니다.

오은택부위원장

지역의 국회의원께서 센터 회원들의 아주 어려운 점이 대회를 열 때마다 딴 데 가야 되고 칠 곳이 없어가지고 많이 애로사항을 느끼시는데 지금 지역의 국회의원께서 그것을 예산을 확보하시려고 많이 노력하고 계십니다. 만약에 확보가 되면 그 위에 옥상에 코트가 좍 더 들어설 수 있는 그런 여건을 만들 수 있도록 우리 소장님께서도 협조를 좀 부탁을 드리겠습니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 잘 알겠습니다.

오은택부위원장

그리고 두 번째는 이제 스카이워크도 지금 여기서 관리를 하시죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 관리하고 있습니다.

오은택부위원장

스카이워크에 가시면 스카이워크에서 사람들이 관광객들이 와서 사진을 찍을 수 있는 데가 한 몇 곳 정도 될까요?
광돈

진광돈시설관리사업소장

지금 현재 정확하게 포토존으로 설치되어 있는 것은 없고요. 관광객들이 들어와가지고 스카이워크 안으로 들어가가지고 안에서 지금 현재 사진을 한 두 군데 정도 밖에서도 한 두 군데 정도 자기들이 자체적으로 찍고 있는 걸로 알고 있습니다.

오은택부위원장

지금 들어가는 입구에 보면 커피숍 앞에 보면 돌비석으로 해가지고 스카이워크 우리 스카이워크 적힌 거 있지요?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.

오은택부위원장

사람들이 거기 서가지고도 생각보다 사진 많이 찍거든요.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.

오은택부위원장

그래서 사실은 이런 점에서 포토존이 필요하지 않나라는 생각이 드는데요. 한번 그런 이야기를 한 적이 있는데 부산교대에 교수님 중에서 오륙도라는 시를 만드신 분이 계세요. 이교수님인가 하시는 분인데 그분들의 가장 가까운 지인분들이 그분의 훌륭한 시를 오륙도에 가서 기증을 하고 싶다라는 이야기를 하셨습니다. 따로 제가 다시 말씀은 드리겠지만 그런 분들이 와서 오륙도에 관련된 비석을 하나 만들 수 있다면 그것 또한도 우리한테는 소중한 관광객들에게 보여줄 그런 볼거리가 되지 않나 이래 생각되는데 우리 소장님 생각은 어떠십니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

저희들 스카이워크가 우리 부산을, 남구 부산을 떠나가지고 전국적인 관광명소로 자리매김하기 위해서는 위원님이 말씀하신 그런 문화적인 가치가 있는 비석이라든지 그런 것도 장소가 적당한 장소만 있다면 얼마든지 설치가 가능한 걸로 생각이 듭니다.

오은택부위원장

우리 보시면 알겠지만 이기대쪽에 가면 라이온스에서 이렇게 또 하나 만들어 놓은 것도 있고 그다음 어울마당에 가면, 어울마당에 가면 그...
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 시비가 하나 있는 걸로 알고 있습니다.

오은택부위원장

신동아건설인가? 그 회사 아, 신태양건설 박상호 사장님인가 그분의 또 시가 시비가 하나 있거든요.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.

오은택부위원장

그래서 저희 관에서 돈이 들어가지 않는 범위 내에서 장소에 이런 볼거리를 제공할 장소만 있다면 제공을 해주신다면 아마 그렇게 기여하실 분들이 계실 것 같아요. 한번 연결이 되면 볼거리 제공하는데 좀 소장님께서 관심을 많이 가져주시길 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 적극 검토하겠습니다.

오은택부위원장

예, 이상입니다.
애휘

손애휘위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정혜숙위원님!
혜숙

정혜숙위원

셔틀버스 운영에 대해서 질의드리겠습니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.
혜숙

정혜숙위원

지금 셔틀버스가 몇 대 있습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

현재 셔틀버스 7대 있습니다.
혜숙

정혜숙위원

그 중에 대형버스가 1대 있죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

대형버스는 1대입니다.
혜숙

정혜숙위원

우리 용역업체에서 우리 버스관리를 다 하죠? 우리 과장님께서도 관여를 조금 하십니까? 운영방침에.
광돈

진광돈시설관리사업소장

저희들은 운영자체를 위탁으로 지금 현재 하고 있기 때문에 저희들 관리사업소에서는 회사하고 용역관계에 대한 관리만 하지 버스운영에 관해서는 전혀 자기들이 관리는 하지 않지만 민원이라든지 여러 가지 불편사항에서는 우리가 회사에다가 시정요구를 계속하고 있습니다.
혜숙

정혜숙위원

그 자체 내에 기사분들 간에 문제점이 발생했을 경우에는 어떻게, 용역업체에만 맡기고 있는 겁니까? 안 그러면 시설사업소 과장님께서 그 해결책을 내놓으시고 문제를 해결해 주는 방향을 만들어 가시는지?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 현재 민원이 운전기사들 간에 민원이 생기면 일단 저희 사무실로 기사를 불러가지고 전후사정을 알아본 다음에 저희들이 그 자리에서 시정할 수 있는 사항은 바로 시정을 하고, 저희들이 예를 들어갖고 여러 민원인들이나 여러 이용하시는 분들이 기사교체 등의 문제가 있을 경우에는 회사로 연락해가지고 기사를 교체하고 있습니다.
혜숙

정혜숙위원

얼마 전에 우리 여자기사분이 한분 계셨죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 있었습니다.
혜숙

정혜숙위원

예, 그분이 근무한지 얼마 안돼서 교체된 걸로 알고 있는데 기사분들 간에 문제점이 생겨서 그만둔 걸로 알고 있습니다. 그 문제점이 무엇인지 남자기사분들 틈에 여자분 한분이 계셨기 때문에 여러 가지 문제점이 제 입장에서는 발생하지 않을 거라고 생각하는데 일단은 직업이기 때문에 아무 상관이 없다고 생각하는데 그 문제가 아주 중요하고 민감한 부분에 문제가 생긴 걸로 알고 있습니다. 과장님께서 알고 계시는대로 말씀해 주세요.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 제가 알고 있는 사항하고 위원님이 아시고 계시는 사항이 조금 틀리는 것 같은데요. 그 여자운전기사분의 사건 같은 경우에는 우리 체육센터를 이용하는 이용객과의, 민원인과의 마찰에서 생겼습니다. 일단은 그 여성운전기사분이 전혀 100% 잘못한 것은 아닌데 그 이용버스 셔틀버스를 이용하시는 그 이용객께서 여자기사분께서 좌석에 앉을 때 아이를 데리고 탈 때 안전띠를 매달라고 그랬는데 아마 그 이용하시는 분이 그 기사분의 말씀을 조금 어긴 것 같습니다. 그러나 일단 저희들이나 운전하시는 기사분들은 우리가 서비스를 제공하는 사람이기 때문에 어떻게 하든지 간에 설득을 해야 되는데 아마 그 이용하시는 여성 아주머니하고 욕설이 오고 가는 말다툼이 있은 것 같습니다. 그래서 물론 그 여성기사분이 100% 잘못하지는 않았지만 일단 민원인한테 그 이용하시는 고객한테 욕을 하는 바람에 저희들이 결국은 기사를 교체할 수밖에 없는 그런 사항이 되었습니다.
혜숙

정혜숙위원

그런데 현장에 계시지 않았기 때문에 이제 여자분이 고객분한테 먼저 좋지 못한 말을 했다고 하시지만 그런데 보통 서비스업이고 친절요구가 몸에 배여 있는 상태인 직업이기 때문에 먼저 과장님 말씀대로 욕설을 하지 않았지 않나? 너무 격하게 다가오기 때문에 그럴 수도 있지 않나 하는 생각도 해볼 수 있는데 그 사항을 어떻게 받아들이실지 모르지만 그 문제에 대해서 좀 예민한 부분이 있을 것 같습니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 잘 알겠습니다. 그런데 저희들이 저도 바로 차가 대어 있는 자리가 제가 앉아 있는 책상 뒤쪽편이기 때문에 그분이 운전을 하고 계시고 차를 대기하고 있을 때 저도 이야기를 많이 듣고 하는데 조금 여성운전자, 여성분치고는 조금 입이 좀 걸어가지고 평소에 욕을 조금 자주 잘하시는 분입니다. 그래서 저희들이 몇 번 욕에 대해서 좀 하지 마라고 저희들이 몇 번 주의를 주고도 했습니다.
혜숙

정혜숙위원

이제 과장님께서... 일단 용역업체에서 기사를 채용할 때 임대니까 버스 같이 가지고 들어오죠? 기사만 채용합니까? 그렇지는...
광돈

진광돈시설관리사업소장

그것은 버스하고요. 기사하고 같이 회사에서 다 같이 나옵니다.
혜숙

정혜숙위원

그런데 이제 용역업체에서 기사분을 채용을 할 때 언행이나 어느 정도의 테스트를 거쳐서 채용을 해야만이 이런 불미스러운 일이 일어나지 않을 거라고 생각이 들고 특히 우리는 서비스, 체육센터를 많이 이용해줌으로 해서 수입이 많이 늘어나지 않겠습니까? 활용도도 좋아질 거고. 이런 친절교육을 용역업체에 부탁을 하든지 안 그러면 과장님이 주최해서 기사분들 상대로 교육을 좀 시키는 것도 나쁘지 않다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 잘 알겠습니다. 위원님 말씀하신대로 저희들이 자체적으로 또 교육을 시키도록 그래 하겠습니다.
혜숙

정혜숙위원

예, 알겠습니다. 그리고 국민체력100 거점체력센터 운영현황에 대해서 작년부터 이거 시행했죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.
혜숙

정혜숙위원

지금은 어떻습니까? 운영실태라든지에 참가하시는 주민들의 만족도라든지 거기에 대해서 말씀해 주세요.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 국민체력100사업 집행현황 추진실적은요. 저희들이 현재 목표가 올해 체력측정이 3,200명이고 체력증진교실이 300명인데 현재 10월31일 기준으로 목표가 100% 초과 달성되어서 체력측정은 3,479명이고 체력증진교실은 417명이 목표를 초과해가지고 달성을 하였습니다. 그리고 현재 체력100사업에 참여하시는 주민들 모두다 만족을 하고 있고 또 내년에 저희들이 올해 12월달에 사업이 완료된 후에 평가 후에 내년에 다시 재운영여부가 결정되겠지만 달라지게 된다면 대상도 지금 성인기준에서 만17세 이상 모든 주민 또 청소년은 만18세 이하로 신규로 대상이 확대가 됩니다. 그리고 거점도 전국 14개소에서 전국 20개소로 확대가 되기 때문에 아마 저희들이 내년에 다시 좋은 평가를 받아가지고 재측정이 된다면 주민들한테 더 좋은 양질의 서비스를 제공할 수 있을 것 같습니다.
혜숙

정혜숙위원

그런데 문제점은 없습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

현재로서는 체력100사업에 대해서는 아주 활성이 잘되고 있습니다.
혜숙

정혜숙위원

이용하시는 분들이 다 만족을 느끼신다는 말씀이죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.
혜숙

정혜숙위원

더 만족을 느낄 수 있는 운영이라면 어떤 방안이 더 좋겠습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

이 체력측정을 받으신 분들이 이제 한 달이나 두 달 뒤에 내 체력이 얼마만큼 더 향상이 되었는가 다시 재측정을 받을 수 있도록 저희들이 체력왕 측정대회라든지 여러 가지 이벤트도 준비를 하고요. 그다음에 여기 또 체력측정교실을 거치신 분들이 다시 별도로 탭 스트레칭이라든지 여러 가지 이래 나이 드신 분들이 몸에 더 좋은 이런 프로그램을 활성화시켜가지고 계속 연계시키도록 그래 하겠습니다.
혜숙

정혜숙위원

예를 들어서 비만이 심한 분이 비만이 많이 줄어들었다. 온몸이 가벼워졌다, 예를 들어서.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.
혜숙

정혜숙위원

그런 분들이 있습니까? 혹시 개인적으로 내 몸이 국민체력100 거점센터의 지도를 받고, 관리를 받고 몸이 월등하게 좋아졌다는 사례가 혹시 있습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 말씀드리겠습니다. 지금 현재 위원님이 말씀하신 확실하게 나아졌다하는 것은 한 사람 한 사람 저희들이 확인은 하지 못했지만 저희들이 얼마 전에 체력측정을 받으신 분들을 대상으로 해가지고 내 체력이 더 얼마나 나아졌느냐? 예를 들면 그 기준에 따라서 참가상 그다음에 동상ㆍ은상ㆍ금상이 있었는데 저희들이 그 측정결과가요. 올해 금상이 측정인원 3,479명중에 금상 받으신 분이 213명이고, 은상 받으신 분이 481명, 동상을 받으신 분이 740명 나왔습니다. 그러니까 전체 100% 비율 중에 약 58.8%정도가 아마 금은동을 받았기 때문에 주민들 체력측정에는 건강하는 데는 아주 충분한 만족도가 좀 있을 걸로 생각을 합니다.
혜숙

정혜숙위원

예, 체력에 대한 진전도가 많이 있어서 만족도가 높았다는 것은 과장님 말씀대로 알겠는데 그런 분들 외에 정말로 많이 건강하지 못한 분들이 이 시설을 이용했을 경우에 관리를 받고 했을 경우에 만족도가 얼마나 되는지 그 설문조사를 한 적은 없죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

그 자체는 체육진흥공단에서요. 주민만족도 조사를 했는데 전국 거점 14개중에 우리 남구가 전국1위를 했습니다. 만족도에서요.
혜숙

정혜숙위원

앞으로도 우리 이용하시는 주민들이 정말 더 건강해지고 이 관리를 받는데 호응도가 더 높고 정말 좋은 체력센터 운영방안이라고 생각할 수 있는 또 조금 더 나은 그런 방안을 찾으셔서 지금까지 해온 것보다도 더 잘 만들어 갔으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 열심히 하겠습니다.
혜숙

정혜숙위원

예, 이상입니다.
애휘

손애휘위원장

질의하실 위원님? 예, 이명규위원님!
명규

이명규위원

정혜숙위원에 조금 추가질의를 하겠습니다. 셔틀버스 운행에 대해서. 지금 주로 보면 국민센터 셔틀버스 운행은 잘되어 간다고 보고 있는데 하루 보통 1일 이용하는 주민의 수는 몇 명이나 됩니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

전체 7대에 한 1,000명정도 됩니다.
명규

이명규위원

1,000명. 그런데 여기 보면 이제 각 코스마다 운행시간이 조금 안 틀립니까? 그렇죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 말씀드린 7대 중에 문현동 방향에 가고 있는 5호차만이 90분단위로 운행을 하고요. 나머지 6대는 60분 거의 매시간 운행을 하고 있습니다.
명규

이명규위원

다른데 코스는 보니까 매시간 운행을 하고 문현동코스 하나만 1시간 반정도...
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 거리가 좀 멀어서 그렇습니다.
명규

이명규위원

그래 되는데 거리 때문에 이렇게 합니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.
명규

이명규위원

그러면 이용객이 적어서 이렇게 하는 거 아닙니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

아닙니다.
명규

이명규위원

그러면 문현동도 같이 1시간 매 시간마다 운행하기로 하고 또 별도로 차를 1대 더 증차시킨다든지 이렇게 해줘야지 거리가 멀다고 해가지고 사람 이용 수는 똑같은데, 많은데 이거 시간을 갖다가 이렇게 책정한다는 것은 좀 안 맞지 않습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

그런데 지금 현재 문현동 방향에 시간이 우리가 거리상으로 보통 갔다 오는 시간이 1시간30분정도 걸리는데요. 사실상 지금 현재 저희들 셔틀버스 7대에 1년에 들어가는 용역비가 한 3억이 넘는데 1대 더 들어가게 되면 사실상 예산상의 문제도 있고요. 그다음에 이게 또 손님이 매 시간마다 많이 있는 것이 아니고 그 타임타임마다 손님이 많을 경우가 있고 적을 경우가 있습니다. 그래서 여러 가지 사항을 감안을 해가지고 저희들이 문현지구에는 어째 하다 보니까 90분단위로 지금 현재 운행을 하고 있는데 위원님 말씀하신 그 사항에 대해서는 앞으로 주민 거리라든지 또 이용하시는 분들 증가수를 봐가지고 적극 검토해 보도록 그래 하겠습니다.
명규

이명규위원

그래 이제 이용하는 분들이 좀 불편이 있는 것이 문현동은 거리가 멀고 하면 이게 바로 왔다가 바로 가야 되는데 장고개로 어디로 이래 돌다 보니까 시간이 굉장히 많이 걸리거든요. 거기 장고개까지 가가지고도 거기서 또 이제 참 우리 센터까지 가려고 하면 그 거리도 한참 걸리는데 사실 이런 데는 거리가 먼 곳은 많이 두르지 말고 바로, 몇 군데 들렀다가 바로 갈 수 있도록 그렇게 좀 좁혀주시는 것이 좋다고 생각합니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

아무튼 검토해 보도록 하겠습니다.
명규

이명규위원

그런데 이것은 임대차량입니까? 7대 전부다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 임대차량입니다.
명규

이명규위원

그래 25인승은 한 달에 얼마이고 45인승은 얼마입니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

전체적으로 용역을 계약을 할 때 25인승, 45인승 얼마가 아니고요. 전체 일괄적으로 용역계약이 체결되어 있습니다.
명규

이명규위원

1년에 얼마입니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

그게 연 3억5,138만2,000원입니다.
명규

이명규위원

3억5,000. 어쨌든 셔틀버스 운행을 하다보면 또 불평불만이 좀 많은 사람들이 있거든요. 그런 걸 잘 참작해서 잘 그래 운행 해주기 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

잘 알겠습니다.
명규

이명규위원

이상입니다.
애휘

손애휘위원장

예, 질의하실 위원님? 김동환위원님!

김동환위원

김동환위원입니다. 우리 진광돈 시설사업소 소장 수고 많습니다. 해파랑길 안내소에 대해서 먼저 물어보겠습니다. 거기 해파랑길 카페에는 보니까 2년에 사용료가 한 2,400여만원에 1년 계약이 되어 있는 내용이 나와 있네요?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.

김동환위원

여기에 지금 많은 관광객들이 오기 때문에 본위원이 그 지역이 이제 우리 지역구라서 자주 가보면 많은 사람들이 이용을 하고 있는데 좀 장소가 좀 협소하다, 이런 느낌을 느낍니다. 이런 시설확장에 대해서는 추후에 다시 또 질의하고 거기 2층에 올라가 보면 관광기념품 판매하는 데가 있는데 여기 보면 공예협동조합과 위ㆍ수탁 계약 체결해가지고 매출액이 나와 있는데 여기는 언제 어떻게 해가지고 이렇게 계약이 체결됐는지 이야기 한번 해보세요.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 김동환위원님의 말씀에 답변드리도록 하겠습니다. 지난 그러니까 2012년 8월부터 용역 위탁계약을 맺어가지고 저희들이 지금 현재 거기에 조그마한 물품을 판매를 하고 있습니다. 그리고 지금 문화체육과에서도 우리 남구 자체 디자인센터를 통해가지고 지금 현재 그 용역결과 나온대로 물품이 나오면 저희들하고 같이 판매하는 걸로 그래 계획이 되어 있습니다.

김동환위원

그래 여기 어느 순간에 본위원이 거기 행사할 때 가보니까 2층에 슬그머니 관광기념품센터가 들어서 있던데 이걸 내가 지금 확인해보려고 지금 질의하는 거 아니에요? 그러니까 공예협동조합하고 위ㆍ수탁 계약이 체결됐다고 하는데 그럼 수익은 어떻게 배분이 됩니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예. 수수료 매출액의 30%를 받고 있습니다.

김동환위원

그러면 월 지금 매출액이 여기 지금 170여만원 되는데 이게 월 매출입니까? 지금까지의 매출입니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

월 한 70만원정도 매출이 있습니다.

김동환위원

전체 매출액이 70만원이요?
광돈

진광돈시설관리사업소장

아니, 월이요.

김동환위원

그래요, 월!
광돈

진광돈시설관리사업소장

그리고 아직까지 시작단계이기 때문에 아직 상품개발이 덜 됐습니다.

김동환위원

그래 알았어요. 극히 미미한 상태이고 본위원도 보니까 거기 판매하는 공예품들이 별로 종류도 다양하지도 않고 또 여기 보고는 남구를 상징하는 기념품을 판다 하는데 아직까지 개발 제대로 안되었다 이걸 지적하기 위해서 질의하는 겁니다. 그리고 사소한 조그마한 거라도 공유재산을 임대하거나 매각하게 되면 의회의 승인을 얻게 되어 있는데 본위원이 알기로는 전혀 우리 의회에서는 이런 공예품판매소가 들어섰는지도 몰랐기 때문에 이걸 내가 확인하는 차원에서 한번 물어봅니다. 그래 어쨌든 지금 보니까 면적도 좁고 또 매출액도 지금 얼마 안 되고 또 시설사업소장 말처럼 초기단계라서 판매의 공예품 종류도 다양하지 못하고 앞으로 이제 개발하겠다 하는데 이게 꼭 필요한 것은 사실입니다마는 하여튼 절차를 지키고 또 관광객들이 와서 실제로 안내소를 둘러보면서 이런 공예품 하나는 가지고 가야 되겠다하는 생각이 들 수 있는 우리 오륙도를 상징하고 남구를 상징하는 그런 제품개발에도 신경을 써주시기를 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 잘 알겠습니다.

김동환위원

자, 다음은 스카이워크에 대해서 질의하겠습니다. 스카이워크에 시설사업소장이 순찰을 하루에 몇 번씩 갑니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

하루에 한번 이상은 합니다.

김동환위원

지난번에 스카이워크가 균열이 일어나서 안전성에 문제가 있다 이래서 크게 주민들이 놀란 바가 있는데 그게 지금 처리가 어떻게 됐어요? 그게 고쳐졌어요? 안 고쳐졌어요?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 말씀드리는 것은 오늘부터 시작해갖고 그 교체작업은 내일 10시 이후에, 소요시간은 한 두서너시간 걸리는데 내일 교체가 바로 들어갑니다.

김동환위원

알았습니다. 됐습니다. 그러니까 빨리 빨리 문제가 있는 것은 주민들이 불안감을 느끼지 않도록 빨리 조치를 해주시고, 당시에 균열이 났을 때 담당부서인 건설과의 답변을 들어보면 일주일 전에 이게 균열사고가 있었는데 한번도 시설사업소에서 순찰을 안가고 확인을 안 해서 보고가 일주일후에나 들었다, 이런 이야기가 있었는데 사업소장님의 말씀 들어보면 하루에 한번씩 순찰 가는 분이 그 스카이워크를 확인한 적이 없어요?
광돈

진광돈시설관리사업소장

말씀을 드리면요. 공사가 스카이워크가 10월18일 준공되고 난 이후에 저희들한테 인계되고 나서 건설과에서는 하자에 관한 사항은 저희 시설관리사업소로 전부 업무가 인계된 상태입니다. 그래서 저희들은 11월7일날 균열상태가 오전에는 이상이 없었고 오후에 균열상태가 발생된 걸 확인한 다음에 바로 발주업체인 힐탑건설하고 에코건설에다가 저희들이 현장확인 및 보수요청을 했고 그다음에 유리를 납품한 디펜스코리아에는 우리가 물어본 결과 하중실험을 거쳐갖고 안전에 이상이 없다는 확인을 받았습니다. 그리고 건설과에서 지금 현재 이야기하신 그 사항은 저희들이 유리교체라든지 그런 상황에 대비해갖고 하자검수 공무원을 지정해 달라는 공문을 보낸 거지 자기들한테 그것을 검사해 달라고 보낸 공문이 아닙니다.

김동환위원

그래 시설사업소장으로서 취할 조치는 다했다?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.

김동환위원

그리고 현재 또 스카이워크를 이용하는데 안전성에는 문제가 없다. 또 오늘부터 수리 들어가서 내일되면 수리가 완료된다, 이런 말씀이지요?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.

김동환위원

예, 알았습니다. 그런데 앞으로 그 균열이 나는 사고가 관리에 허점이 있어서 그런 사고가 날 수가 있다. 그 균열이 자동적으로 공사를 부실해서 균열이 생겼는지 이용하는 사용객들의 잘못으로 균열이 발생했는지 지금 확인이 안 되고 있죠?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 안 되고 있습니다.

김동환위원

그래서 어쨌든 여러 가지 방면에서 원인을 분석해볼 수가 있는데 앞으로 그 스카이워크를 이용하는 주민들이 등산용 스틱을 가져가서 내리친다든가 또 심하게 구른다거나 여러 가지 위험성이 있는 그런 행동을 할 수가 있습니다. 그러면 그것을 자제하고 안내해야 될 상설요원이 필요한데 지금 거기 배치된 인원을 보면 공익요원 2명, 공공근로 3명입니다. 이런 분들은 실제적으로 책임감을 가지고 일할 수 있는 분들이 아니다. 본위원은 이렇게 보기 때문에 이것은 적극적으로 시설사업소에서도 인사부서에다가 증원요청을 하든지 아니면 시설사업소에 있는 인원을 배치해서라도 안내를 철저히 해야 된다, 이렇게 본위원은 생각이 드는데 사업소장 생각은 어떻습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 위원님 말씀대로 저희들도 향후 계획으로서 기획감사실 조직법무계 정원 증원요청이라든지 현재 글로벌인재교육 양성과정에 교육 복귀 예정자가 있습니다. 그 직원을 원 근무지로 우선 복귀시켜 달라고 총무과에 요청하든지 현재 저희들도 위원님 말씀하신대로 책임 있는 직원이 필요하다는 걸 절실히 느끼기 때문에 거기에 대해서는 위원님 말씀한대로 적극 검토해서 추진하도록 그래 하겠습니다.

김동환위원

자, 덧붙여서 거기에 많은 관광객들이 몰려오고 그렇다 보면 우천 시에 주민들이 대기하고 피해야 될 시설이 있어야 되는데 승두말 거기는 완전히 노출되어 있어서 강풍이나 비바람 피할 데가 없어요. 그래서 우리 대한민국 전국 방방곡곡에 유명한 관광지에 스카이워크 있는데 가보면 주민들을 위한 이 편의시설들이 다 갖추어져 있는데 우리만 안 되고 있다. 우리 의회차원에서도 집행부하고 의논해서 그런 시설을 신축할 수 있도록 노력을 하겠습니다마는 현지에서 근무하는 책임자의 입장에서 면밀하게 그런 것을 검토해가지고 적극적으로 상부에 건의하고 보호하는 그런 자세가 필요하다. 그래서 다시 말하면 거기에 근무하는 사람들의 대기실도 필요하겠지만 일반관광객들이 이용할 수 있는 대기실, 화장실, 그다음에 휴게실, 이런 시설들이 필요하다고 본위원은 생각합니다. 그래서 해파랑길 관광안내소하고는 어느 정도 거리가 떨어져 있기 때문에 바로 스카이워크를 이용할 수 있는 광장 옆에 이런 시설물을 설치할 수 있는 부지가 있다고 생각합니까? 저는 표지석 입구에 충분히 그런 부지가 나오지 않나 이래 생각이 드는데 우리 사업소장 생각은 어떻습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

저희들 입장에서는 기술적인 부분에 대해서는 정확하게 제가 여기서 답변을 드릴 수 있는 사항이 아니기 때문에 위원님이 말씀한 그 사항은 표지석 있는 그 부분에 건축이라든지 편의시설 설치가 가능한지를 면밀히 검토해가지고 하여튼 될 수 있는 방안을 한번 강구해 보도록 그래 하겠습니다.

김동환위원

앞으로 오륙도 주변이 관광지로 크게 개발이 될 지역이기 때문에 그리고 어쨌든 간에 그 지역에는 우리가 범 구 차원에서 관광지를 개발하려고 보면, 우리가 필요한 시설물들은 다 해야 됩니다. 스카이워크만 만들어 놓고 관광객들만 왔다갔다 해 놔놓고 다른 제약에 걸려가지고 아무것도 휴게시설이나 편의시설을 안 만들어 놓으면 그것은 누구 말로 낯가리고 아웅하는 그 식밖에 안되기 때문에 꼭 필요한 것은 예산을 조금씩 준비해서 시설을 설치해야 된다. 이렇게 보기 때문에 우리 사업소장은 그런 쪽에 근무하는 동안에 수시로 동향보고 같은 것을 올리고 또 상부에 오면 그런 의지를 가지고 근무를 해주시길 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 알겠습니다. 저희들도 운영계획을 만들어가지고 보고한 다음에 편의시설 설치 등을 건의하도록 그래 하겠습니다. 그런데 지금 현재 거기에 문화재 보호구역이다 보니까 문화재보호청 형상변경도 해야 되고 우리 남구 또 조례 제정 등 여러 가지 절차가 있기 때문에 그 부분에 대해서 면밀히 검토해서 운영계획서를 만들도록 그래 하겠습니다.

김동환위원

알겠습니다. 그래 하여튼 그 부분은 우리가 오륙도 Sea-Side하고 연계해서 다 거기 관광지로 개발해야 될 부분이기 때문에 문화재관계 이런 부분은 범 시 차원에서 다 해결될 걸로 그래 보고 국민체육센터에 대해서 하나 묻겠습니다. 지금 헬스장 사용하는 주민들 수가 얼마나 됩니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

900명입니다.

김동환위원

이 900명이 시간대별로 분산되어 있습니까? 아니면 1일 900명 아무 때나 와서 사용하도록 되어 있습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

1일 아무 때나 와서 사용합니다.

김동환위원

자, 그래서 본위원한테 어떤 주민이 헬스장을 이용하려 하면 주민이 한꺼번에 많이 몰려서 어떨 때는 밖에서 한참 대기를 하고 있다가 헬스기구를 이용을 해야 된다. 이거 불편하다. 이런 민원이 들어온 게 있습니다. 어느 정도 1회에 주민이 사용할 수 있는 인원이 몇 명된다고 생각합니까? 현재의 시설로.
광돈

진광돈시설관리사업소장

약 150명정도 되겠네요.

김동환위원

본위원도 거기 사용하러 가봤는데 어째서 150명까지 하겠어요? 그러니까 이게 현재 접수받은 분이 900명이니까 한꺼번에 한 200명씩 이래 와버리면 2, 300명씩 오면 복잡해서 정말 밖에서 줄서서 서 있다가 들어가야 되는 이런 현상이 벌어지는데 개선방안이 없겠습니까? (O공무원석에서… 접수를 받을 적에 시간을 대충... )
광돈

진광돈시설관리사업소장

그런데 헬스운동의 특성상 시간타임을 해가지고 저희들이 받을 수 있는 그런 상황이 아니기 때문에 또 그게 들어오는 몰리는 그 시간대가 극히 일부분이거든요. 왜냐하면 오시는 분들이 많이 몰릴 때는 많이 몰리지만 또 손님 이용하시는 분들이 없을 때는 비어 있는 시간대도 있습니다. 그래서 적당하게 시간대를 맞춰가지고 오시면 되는데 오시는 분들이 항상 보면 자기 운동시간을 준수하는 경향이 많다 보니까 항상 그 시간대에 많이 몰리는 시간이 있습니다.

김동환위원

자, 그게 아니고 본위원도 운동을 하잖아요? 해보면 주로 아침 또 오후에 퇴근시간 이럴 때 많이 오고 낮으로는 거의 할 일 없는 사람들 백수들만 오기 때문에 낮에는 거의 좀 한가합니다. 그런데 900명이나 받아 놔 놓으니까 아침저녁으로 거의 다 인원이 분산된다고 보는데 본위원이 말씀드리는 것은 이걸 수익만 쫓다 보니까 마구잡이로 신청을 너무 많이 받은 거 아니냐? 이걸 지적하는 겁니다. 그러니까 그걸 검토를 한번 해보시고, 예를 들어서 이러한 불편사항을 어디 이야기를 하고 싶다. 이럴 때 국민체육센터를 이용하는데 개선사항이 있다 해서 이야기할 때는 어떤 식으로 그 주민들이 시설사업소장한테 이야기할 수 있습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

일단 안내데스크에 민원 건의사항을 적도록 우리가 비치를 하고 있습니다. 그리고 접수된 민원 건의사항은 우리 각 담당자별로 이래 분류해갖고 민원처리를 하고 있고 우리 남구체육센터 홈페이지 또 자유게시판에 건의사항을 적어갖고 내시면 저희들이 민원을 처리하고 있습니다.

김동환위원

그래 수시로 여러 가지 방안을 강구하고 있지만 우리 스카이워크 순찰하듯이 사업소장님이 헬스장, 수영장 아까 말했던 배드민턴장 이렇게 순찰하면서 혹시 이용하는 분들한테 불편한 게 없는가, 직접 현장에서도 민원을 접수 처리하는 그런 자세를 한번 가져줬으면 좋겠습니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 잘 알겠습니다.

김동환위원

자, 그다음에 우리 수영장관계 묻겠습니다. 수영장에 수질이 요새 어떻습니까? 과거에 몇 년 전에는 처음에는 너무 한꺼번에 주민이 많이 몰려서 아주 수질상태가 안 좋다, 이래 진정이 많이 들어오고 이랬다가 그 뒤에 그 지적을 받고 수질을 좀 물을 자주 갈아서 좋아졌다, 이런 이야기를 들었는데 최근에 와서 또 물을 제대로 안 간다, 이런 또 이야기가 있는데 지금 어떻습니까? 상태가.
광돈

진광돈시설관리사업소장

수질은 저희들이 3개월마다 부산보건의료원에 수질검사를 하고 있는데 항상 정상판정을 받고 있습니다. 그리고 저희들이 생각할 때는 수질은 우리가 부산시내 어느 수영장에 뒤떨어지지 않는 최고의 수질로 우리가 갖추고 있다고 자부를 하고 있습니다.

김동환위원

자, 그리고 수영장관계에서 신경이 많이 쓰이겠지마는 지난번에도 있었다시피 제가 기획실 법무팀에 질의를 했습니다마는 수영장뿐 아니고 헬스장이나 또 안내소나 우리 시설사업소장 관내의 그 시설에서 안전문제로 사고가 나가지고 주민들과 또 우리 구청 간에 송사가 벌어지는 이런 일이 없도록 안전문제에 철저를 좀 신경써주시고 특히 찾아오는, 이용하는 주민들에게 안내데스크에 있는 우리 공무원이 아닌 분들 또 우리 공무원들 친절도에 있어서 아침마다 사업소장이 조회 때 교양을 좀 철저히 해주시기 바랍니다. 이게 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 어떤 공무원을 특정지어서 딱 지목해서 하는 건 아닙니다마는 안내데스크에 보면 대부분의 사람들이 아주 불친절하다 이런 이야기를 많이 들어요. 그래 그런 점을 한 번 더 들으면 구체적으로 인명 거명하면서 인사조치 하도록 하겠지만 이런 이야기가 있다는 것을 사업소장이 아시고 이용하시는 분들한테 좀 아까 말마따나 셔틀버스 이야기도 나왔습니다마는 좀 친절하게 해서 운동하러 오신 분들이 좀 즐거운 마음으로 스트레스를 풀고 갈 수 있도록 그렇게 조치를 좀 해주시기 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

김동환위원

이상입니다.
애휘

손애휘위원장

예, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안계시면 제가 김동환위원님 질의에 조금 보완해서 질의하도록 하겠습니다. 행정의 디테일의 문제인 것 같습니다. 우리가 지금 직영을 하지 않습니까?
광돈

진광돈시설관리사업소장

예.
애휘

손애휘위원장

그럼 주민들에게 좀 더 편안하고 안락한 분위기라든지 이런 걸 제공해 줘야 되는데 오히려 더 낙후되지 않았나하는 생각이 들거든요. 제가 이 말씀드리는 것은 이런 어떤 헬스장의 적정규모 이런 것도 물론이고 수강하신 분들이 조금 연기를 하는 경우가 있지 않습니까? 그랬을 경우에 굉장히 경직되어 있다고... 연기가 일단 무조건 안 된다. 그리고 조금 아프다 이러면 병원진단서를 끊어 와라 이런 식으로 한답니다, 체육센터에서. 무슨 운동하는데 그렇게 힘듭니까? 연기하는데. 안 그렇습니까? 그런 디테일부분에 조금 더 신경 써서 프로그램이라든지 우리가 사실 굉장히 잘하고 있지 않습니까? 어떤 오점이 안 생기도록 좀 더 신경을 써주시기 바랍니다.
광돈

진광돈시설관리사업소장

예, 잘 알겠습니다.
애휘

손애휘위원장

예, 더 질의하실 위원님 안계시면 시설관리사업소 소관에 대한 질의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 행정사무감사 강평자료 준비를 위하여 감사 중지를 선포합니다.

14시50분 감사중지

15시04분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 지금부터 시설관리사업소 소관 행정사무감사에 대한 강평을 실시하겠습니다. 먼저 열의와 성의를 다하여 심도있게 행정사무감사에 임해 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그리고 조직개편으로 시설관리사업소가 신설된 후 처음 실시하는 행정사무감사를 대비하여 성의있는 자료준비와 위원님의 질의에 성실히 답변해 주신 시설관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 세부적인 사항은 추후 감사결과서를 통해 알리겠습니다만 몇 가지 잘된 점과 개선할 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 잘된 점은 고객맞춤형 프로그램으로 이용주민 증가, 인터넷 및 무인 자동화시스템 도입으로 이용자 편의도모, 국민체력100사업 지속운영, 야외체력측정장 및 시설개선을 통한 회원만족도 향상 및 수입증대, 백운포체육공원 시설 관리개선 등은 시설관리사업소장을 비롯한 전 직원들이 합심하여 주민의 건강한 삶과 지역체육 문화의 발전을 위해 적극적인 행정을 추진한 결과라 여겨집니다. 반면 국민체육센터 내 배드민턴 코트 증축방안 강구, 오륙도 스카이워크 주변 포토존 설치, 오륙도 스카이워크를 상징할 수 있는 기념비 등 설치 검토, 셔틀버스 운전원 친절교육 강화, 이용주민 불편 없도록 셔틀버스 운행시간 조정 등 효율적인 운영방안 마련, 특색 있는 남구기념품 제작판매 등으로 해파랑길 관광안내소 활성화 방안 강구, 스카이워크 안전관리를 위한 인력 편의시설 등 종합대책 강구, 헬스장 이용신청자 불편이 없도록 적정인원 조정 등 방안강구, 국민체육센터 내 안전사고 예방 및 친절서비스 교육 강화 등은 지속적으로 개선ㆍ노력할 사항이라 생각됩니다. 시설관리사업소에서는 금번 행정사무감사를 통해 도출된 지적사항은 조속히 시정, 보완하여 주시고 제시한 시책방안이나 정책대안에 대하여는 적극검토 추진하여 우리 구 발전과 주민을 위해 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리면서 강평을 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 시설관리사업소 소관에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

15시06분 감사종료

애휘

손애휘출석위원

오은택 김동환 이희철 이명규 정혜숙
가위

청가위

원 여승철

출처 부산 남구의회 회의록