김정태 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 1999년 1월 29일 김가진의원 외 6인으로 부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의한 임시회 소집요구가 있어 같은법 제39조 제3항의 규정에 의거 집회공고하여 오늘 제68회 대전광역시 동구의회 임시회를 소집하게 되었으며 현재 출석하신 의원은 의사정족수에 달하고 있습니다. 다음은 안건접수현황을 보고드리겠습니다. 먼저 동구청장으로 부터 1월 15일 대전광역시 동구 공무원 직장협의회 설립 운영에 관한 조례안, 1월 22일 대전광역시 동구 노인종합복지관 운영조례중 개정조례안과 대전광역시 동구 녹지기금 조성 및 운영조례중 개정조례안, 1월 28일 대전광역시 동구 세감면 조례중 개정조례안과 대전광역시 동구 지명위원회 조례중 개정조례안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였으며, 1월 29일 당 의회 김가진 의원 외 3인으로 부터 회기결정의 건과 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 2. 회기결정의건

안녕하십니까. 동구청장 임영호입니다. 새해들어 처음 열리는 의회에서 의원 여러분들의 밝고 건강한 모습을 뵙게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 올 한해도 건강하신 가운데 소망하신 바를 모두 이루시기를 기원하면서 금년도 주요업무보고를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 민선2기 구정의지와 금년 여건와 방향, 주요 업무계획, 그리고 21세기 동구 발전 청사진 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 인구는 26만명으로 점차 감소추세이고 면적은 개발제한구역이 70%를 차지하고 있으며, 주택과 상수도 보급률은 95%로 높은 편이나 노후시설이 많고 하수도 시설률은 농촌지역 편입으로 인해서 70%수준에 머물고 있습니다. 금년도 재정규모는 907억원으로 작년보다 5.8%가 증가하였고 재정자립도는 33.4%로 매우 열악한 실정입니다. 아시는 바와같이 우리 지역은 현재 점차 공동화가 진행되고 있기는 합니다만 상업, 교통, 자연환경, 문화유산 등 미래를 향한 발전 잠재력도 다양하게 갖추고 있습니다. 민선 2기를 이끌어 가는 구정운영의 3대 원칙을 주민중심, 실질행정, 효율행정에 두고 경제난국 극복, 선진도시 기반구축, 복지사회건설, 문화복지실현, 모범자치구현을 구정이 나아가야 할 5대목표로 삼아 모든 노력을 기울여 나갈 계획입니다. 다음은 올해의 행정여건과 방향입니다. 올해는 역사적 의미가 매우 깊은 전환기로써 국가적으로는 경제난국을 딛고 제2건국을 이룩해야 하는 명제를 안고 있고 지역으로써도 시제 시행 50주년이자 자치구 10주년이 되는 해로써 이를 계기로 하여 새로운 도약을 이루어내야 하는 소명을 부여받고 있으며 실질적으로 민선2기를 시작하는 매우 뜻깊은 해입니다. 이러한 시대적 인식을 바탕으로 주민생활현장을 만족시키는 생활행정을 최우선으로 실천하면서 경영행정, 발전행정, 봉사행정, 그리고 혁신행정을 하나 하나 실천해 나갈 것입니다. 다음은 주요업무계획입니다. 8쪽입니다. 첫번째 목표는 지역경제활성화로 경제난국을 극복하는 일입니다. 경제살리기를 최우선 과제로 추진하겠으며 먼저 현장중심의 지역물가 안정관리로 경제회복을 뒷받침하면서 모범업소지정 등을 통해 생필품 가격안정을 주도해 나가도록 하겠습니다. 아울러 현안으로 대두되고 있는 실업난 해소에 주력하여 실직자 생계안정과 고용창출을 중점 지원함은 물론 취업정보센타를 활용한 일용근로자 일감 찾아주기 등 공공취업 알선기능도 강화하도록 하겠습니다. 동구 경제의 큰 축을 담당하고 있는 재래시장의 중심상권 회복을 위해서 2010년까지 3단계 현대화 사업을 추진해 나갈 계획이며 올해는 한약재 전시장 설치, 중앙종합시장 축제개최, 산·학 협력사업 등 고객유치를 위한 각종 이벤트를 마련하여 추진할 것입니다. 아울러 도시근교농업을 특화 육성하기 위해 포도를 우리 동구의 특산 농산물로 선정하여 중점 지원하겠으며 2003년까지 농촌 현대화 계획을 추진하여 농업경쟁력을 높혀 나가도록 하겠습니다. 두번째 목표는 편리하고 쾌적한 선진도시기반을 구축하는 일입니다. 우리 동구를 미래형 선진도시로 균형있게 개발해 나가겠으며 도심지역은 노후화로 인한 재정비사업에 중점을 두고 주거환경개선사업을 단계별로 추진하면서 동구 발전에 커다란 영향을 주는 도심 재개발사업에 대해서는 동구의 논리를 가지고 주민의 입장에서 추진상황을 지속 관리해 나갈 것입니다. 또한 미개발지역은 환경친화적 미래도시 개념을 도입하는 구획정리사업을 단계적으로 추진해 나갈 것입니다. 아름다운 도시가꾸기 사업으로 소규모도로개설, 하천정비, 짜투리땅을 활용한 소규모 쉼터조성사업을 중점 추진하겠으며 우리 꽃을 집중 식재하는 꽃도시 조성사업도 추진하여 추동길을 비롯한 4개 주요 도로를 꽃길로 만들고 대동천에는 전통생활식물단지도 조성하겠습니다. 깨끗한 도시를 만들기 위해서 주민과 함께 하는 쓰레기 감량 3R운동을 전개해 나가겠으며 자원재활용과 음식물쓰레기 자원화를 중점 추진하여 재활용품 문전 수거를 확대하고 음식물쓰레기 수거차량도 본격 가동하여 수거 범위를 점차 늘려 나가도록 하겠습니다. 세번째 목표는 함께 나누며 누리는 복지사회를 건설하는 일입니다. 실질적인 혜택을 주는 복지행정을 적극 추진하겠으며 어려운 이웃에 대해서는 자녀장학금 지급, 생활안정자금 융자 등 자립지원에 중점을 두면서 우리 고장의 전통적 미풍양속을 살린 복지공동체 운동으로 주민이 적극 참여하는 사랑의 고리운동, 점심나누기 운동, 자원봉사운동, 그린카드제 운동을 펼쳐 나갈 계획입니다. 아울러 찾아가서 도와주는 보건의료 서비스를 제공하기 위해서 보건소를 서민진료센타로 발전시켜 나가도록 하고 노인이동건강교실, 가정간호제를 비롯한 현장방문 의료서비스 프로그램도 다양하게 운영해 나갈 것입니다. 미래의 주역이 될 아동과 청소년을 건전하게 육성하기 위해서 어려운 어린이와 청소년 보호는 물론 자립지원에 힘쓰면서 올바른 가치관 확립과 심신수련 활동기회를 늘려 나가도록 하고 청소년 수련관을 전용 문화공간화 하는 전문 프로그램을 적극 운영하겠습니다. 또한 다가오는 21세기의 관심 분야로 대두되고 있는 노인과 여성복지분야도 더욱 관심을 쏟을 것입니다. 노인들을 위해서는 생활권별 노인복지시스템 구축을 목표로 해서 올해 기초조사를 완료하겠으며 노인종합복지관을 노인복지산실로 활용되도록 할 것입니다. 여성복지 시책은 능력개발과 사회참여 기회를 늘리는데 촛점을 맞추고 보육시설 지원과 이동여성회관 운영은 물론 여성모니터 위촉 등 구정참여기회를 점차 확대해 나가도록 할 것입니다. 네번째 목표는 삶의 질을 높히는 문화복지를 실현하는 일입니다. 향토문화사랑운동을 전개하여 한밭문화의 뿌리로써 동구의 얼을 계승 발전시켜 나가도록 하겠으며 우리 고장 고유의 민속놀이인 대동의 솟대제, 용운동 탑제, 산내 들돌놀이, 소제동 당상제 등을 전통 축제로 발전시켜 나가고 지역문화 정체성을 살리기 위한 열린 축제로 자양동과 용운동을 중심으로 하는 대학축제와의 만남 행사, 중앙동, 대전역 인근지역은 중앙재래시장 종합축제와 연계하고 아파트 단지별 문화예술 한마당을 개최하여 주민화합의 계기로 삼아 나갈 것입니다. 또한 지역 특성을 살리는 문화관광 자원을 개발하여 관광산업으로 연계시켜 나갈 계획이며 우암 사적공원을 비롯한 문화재 순회를 문화관광의 토대로 삼고 재래시장 쇼핑, 산내 포도 등 특산품을 관광상품으로 개발함을 물론 대청호를 비롯한 수려한 자연 자원을 레저관광명소화 하도록 할 것입니다. 또한 월드컵 준비 기간을 관광진흥의 계기로 활용하기 위한 시책도 적극 추진할 계획입니다. 아울러 생활 가까이에서 문화 향수 기회를 늘리도록 하는데 문화시책의 중점을 두고 도서관을 구민문화센타로써 역할을 담당하도록 하면서 문화시설의 지역별 균형 배치와 함께 시립예술단, 동구 여성합창단 등 찾아가서 순회공연 활동도 확대해 나가도록 할 것입니다. 다섯번째 목표는 주민이 중심이 되는 모범자치를 구현하는 일입니다. 최고 품질의 자치행정 써비스를 창출하기 위해서 가장 친절한 구청 만들기, 신바람 3H운동을 전개해 나가겠으며 친절과 칭찬이 있는 Happy talk를 체질화 하면서 알차고 보람된 Happy work로 행정 내부의 신바람을 형성하고 주민에게 감동과 기쁨을 선사하는 Happy call제도를 정착시켜 나가겠습니다. 공무원 의식을 친절 봉사정신으로 혁신해 나가기 위해서 친절교육팀을 지속 운영하면서 친절 봉사 연극공연 등을 통해 자기 반성의 계기로 삼도록 하고 민원 후견인제, 행정착오보상제, 민원배달제 등 주민편의 봉사행정을 적극 실천해 나가겠습니다. 이와 함께 대화행정, 현장생활행정도 적극 실천해 나갈 것입니다. 쌍방통행의 열린행정을 구현하기 위해서 구정을 투명하게 알리고 의견을 듣는 구정설명회를 정례화하면서 전화대화를 통한 문제인식과 해결은 물론 주민이 요구하면 관계 공무원이 신속하게 현지 출장하여 애로를 듣고 해결하는 공무원 콜(Call)제를 운영하도록 하겠습니다. 주민생활 불편사항에 대해서는 생활민원팀과 환경순찰반 등 즉시처리 체제를 갖추고 찾아서 해결하는 생활행정을 적극 실천하겠습니다. 행정내부 문화를 혁신하여 21세기형 모범 자치행정체제로 전환하도록 하겠으며 오는 3월 개소 예정인 지역 정보센타를 구정 정보화의 산실로 활용하면서 저비용, 고효율 행정 실천을 위한 시책일몰제, 목표관리제 등 혁신 기법을 도입하여 생산성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 21세기 동구 발전 청사진입니다. 우리가 이루려고 하는 동구의 발전 모습은 도시 재정비사업이 활발히 이루어져 기반시설이 잘 갖추어진 수준높은 선진도시, 도심형 신산업과 근교농업이 균형있게 발달하여 경제활동이 활발한 튼튼한 경제도시, 수려한 자연환경속에 여유로운 생활문화가 있는 쾌적하고 살기좋은 환경문화도시입니다. 이것은 또한 우리가 목표로 하는 희망의 동구 모습이기도 합니다. 우리 모두가 한마음, 한뜻이 되어 계획된 사업들을 차질없이 추진해 나갈때 동구 발전 중간 목표 연도인 2006년도 부터는 표에서 보시는 바와같이 각종 지표가 선진도시 기초를 가르키게 될 것입니다. 보다 상세한 내용은 상임위원회별로 자세히 보고드리도록 하겠으며 이상 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

명노영 이장연