부산 남구의회 5분자유발언
반선호 의원 5분자유발언
명희
윤명희위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 「부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 총무국 소관 사무에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선포합니다.
선호
반선호위원
위원장님 의사진행발언 좀 하겠습니다.
명희
윤명희위원장
반선호위원님 발언해주십시오.
선호
반선호위원
부산광역시 남구의회 반선호의원입니다. 지방자치에 있어서 지방의원은 주민에 의하여 선출된 의원을 구성원으로 하는 주민의 대표기관으로써 그 자치단체의 의사를 결정하고 집행기관을 감시하는 최고의 의사결정 기관입니다. 지방의원은 주민의 대표로서 지방자치단체 행정집행 상태를 감시하고 통제하는 권한을 가지고 있습니다. 지방의 감시통제권은 지방 행정사무에 대한 감사권과 조사권에 의해 구체화됩니다. 지방의회 의원은 의원으로서 직무를 수행하기 위해서 발언권, 의안발의권, 동의발의권, 표결권, 선거권과 피선거권, 청원소개권 그리고 서류제출 요구권이 있습니다. 「지방자치법」 제41조 제4항 ‘제1항의 감사 또는 조사와 제3항의 감사를 위하여 필요하면 현지확인을 하거나 서류제출을 요구할 수 있으며, 지방자치단체장 또는 관계공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 한 후 증언하게 하거나 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로서 선서한 후 증인하게 하거나 참고인으로서 의견진술을 요구할 수 있다.’, 제5항 ‘제4항에 따른 증언에서 거짓증언을 한 자는 고발할 수 있으며 제4항에 따라 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기간까지 제출하지 아니한 경우 같은 항에 따라 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다.’, 제7항 ‘제1항의 감사 또는 조사와 제3항의 감사를 위하여 필요한 사항은 국정감사 및 조사에 관한 법률에 준하여 대통령령으로 정하고 제4항과 5항에 선서ㆍ증언ㆍ감정 등에 관한 절차는 국회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 법률에 준하여 대통령령으로 정한다.’ 지금 이곳 감사장에 계신 간부 공무원 여러분 그리고 이 방송을 보고 계실 일선에서 최선을 다하고 계시는 각 과의 공무원 여러분! 저는 용호2, 3, 4동에서 새정치민주연합의 가치를 가지고 선출직으로 당선된 남구의회 의원입니다. 저는 2014년7월1일부터 2018년6월30일까지 엄연한 주민의 대표로서 가지고 있는 권한을 반드시 이행해야하는 책무를 가지고 있는 부산광역시 남구의회 의원입니다. 의원 직위의 특성상 대수의 변경에 따른 연속성이 부족한 것은 사실이지만 우리 7대 의회 의원들은 지방의회의 기본질서를 바로 세워가고 주민의 대표기관으로써 자치단체의 의사를 결정하고 집행기관을 감시하는 올바른 최고 의사결정기관이 되도록 노력해한다 저는 강력히 주장하는 바입니다. 존경하는 윤명희 총무위원장님과 선배, 동료 총무위원 여러분! 본위원이 공식적인 절차를 통해 요청한 자료에 대해 정당한 사유 없이 정해진 기한 내에 제출하지 않은 이유에 대해 관련 책임자의 명확한 답변이 있을 때까지 금번 2015년도 총무위원회 행정감사 감사중지 요청을 정중히 요구하는 바입니다. 이상입니다.
좌석을 정돈하여 주십시오. 감사 속개를 선포합니다. 반선호의원 자료제출 요구 건에 대한 답변을 부구청장께서 하도록 하겠습니다.
연호
홍연호부구청장
예, 부구청장 홍연호입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 윤명희 총무위원장님을 비롯한 위원 여러분! 고생 많으십니다. 지난 의회사무국 공문으로 반선호위원님께서 12월1일까지 요구하신 서류제출 건에 있어서 원만한 의정활동을 위하여 성실한 자료제출을 하여야 하나 다소 미흡한 점이 있었는 데 대해 유감으로 생각하며 미흡한 자료는 조속한 시일 내에 보완 제출토록 하겠으며 앞으로 좀 더 주의를 기울이도록 노력하겠습니다. 송구스럽게 생각합니다.
명희
윤명희위원장
홍연호 부구청장님 수고하셨습니다. 그럼 어제 2015년도 행정사무감사에 앞서 증인선서를 못하신 재무과장 증인선서를 받고 난 후 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 선서는 재무과장께서 ‘선서’라고 하고 선서문을 낭독한 후 마지막 본인의 직위와 성명을 동시에 제창하며 손을 내려주시면 되겠습니다. 박영배 재무과장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
영배
박영배재무과장
선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 「지방자치법」 제41조와 「부산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하며 이에 선서합니다. 2015년12월2일 부산광역시 남구 재무과장 박영배 (재무과장 손들고 선서)
명희
윤명희위원장
선배, 동료의원 여러분 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 행정사무감사는 한 해 동안 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 의정활동과 예산심사를 위한 정보를 수집하고 잘된 부분은 더욱 발전시켜 나아감은 물론 잘못된 부분은 시정을 요구하여 개선하고 대안제시를 통하여 행정의 효율성을 제고함으로써 남구발전과 구민의 복리증진에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 감사에 임하는 공무원 여러분께서는 위원 질의사항에 대하여 명확하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드리며, 서면답변의 경우는 익일까지 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원 여러분께서도 구민의 입장에서 감사를 실시하고 정책감사 차원에서 구정방향을 거시적 검토와 잘못된 행정에 대한 시정요구 및 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 감사를 통해서 바람직한 구정운영 방향과 구민의 복지증진을 향상시킬 수 있는 정책대안들이 활발하게 논의되어 남구가 한 단계 도약할 수 있는 계기가 되기를 바랍니다. 다음은 총무국 감사 진행순서에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 관계공무원 소개에 이어 업무보고를 들은 다음 내일까지 공개질의를 하도록 하고 감사일정은 위원회의 협의 하에 변경할 수 있음을 알려드립니다. 12월8일 총무위원회 소관 감사결과에 대한 총괄 강평을 하겠습니다. 다음은 총무국장으로부터 관계공무원 소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 가급적 중요한 사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
태철
주태철총무국장
(간부공무원 소개 및 업무보고)
명희
윤명희위원장
예, 주태철 총무국장님 수고하셨습니다. 오늘 총무국 소관 사무에 대한 행정사무감사는 이것으로 마치고 내일 오전 10시부터 총무국에 대한 감사를 계속 실시하겠습니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 총무국 소관 행정사무감사 중지를 선포합니다.
15시51분 감사중지
명희
윤명희출석위원
김병태 정희영 성동환 조상진 박재범 반선호