변기덕기획예산과장
기획예산과장 변기덕입니다. 2009년도 제1회 추경예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 제1편 13페이지 예산 총칙입니다. 1회 추경 예산 총액은 2,204억원 567만원으로 일반회계가 1,863억 2,079만원, 공기업특별회계가 272억 1,417만원, 6개 기타특별회계가 68억 7,700만원입니다. 일시 차입 받을 수 있는 한도액은 예산 총액의 3%인 66억 1,217만원입니다. 다음 17페이지 회계별 예산 규모는 예산 총칙에서 설명 드렸으므로 생략하겠습니다. 21페이지 세입 총괄표에 대해서 설명 드리겠습니다. 23페이지입니다. 지방세, 세외수입, 지방교부세, 교부금에 대한 구성비율과세원별 세입액을 표시한 사항으로 일반회계 세입 총 규모는 어제 행정지원국장이 제안 설명시 말씀드린 바와 같이 1,863억 2,079만원으로 지방세 567억, 세외수입 388억 5,439만원, 지방교부세 353억 8,013만원, 재정보전금 163억 2,318만원, 국도비보조금 390억 6,308만원입니다. 25페이지 기능별 세출 총괄표에 대해 설명 드리겠습니다. 27페이지부터 28페이지까지는 세출예산을 13개 분야로 분류해서 편성한 사항으로 어제 제안 설명시 상세히 설명드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 29페이지 조직별 세출예산에 대해 설명 드리겠습니다. 31페이지에서 32페이지까지는 실과소, 동별 예산을 나타낸 것으로 제일 많은 과가 행정지원과로 16.74%인 311억 9,200만원, 사회복지과가 14.66%인 273억 1,400만원, 다음 회계과 14.32%인 266억 8,700만원입니다. 이 3개과가 전체의 45.7%를 차지하고 있습니다. 33페이지 성질별 세출예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 35페이지에서 38페이지까지는 세출예산을 성질별로 분류한 것으로 자본지출이 41.6%인 775억 5,300만원, 경상이전이 31.98%인 595억 7,900만원, 인건비가 14.86%인 276억 8,800만원 등입니다. 다음 39페이지 세입예산 총괄표는 앞서 설명드린 23페이지와 동일한 내용으로 설명을 생략토록 하겠습니다. 43페이지 세출예산 총괄입니다. 43페이지부터 58페이지까지는 일반회계 예산 1,863억 2,079만원에 대한 분야, 부문, 정책사업, 단위사업별로 집계한 사항이기 때문에 예산서를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 59페이지입니다. 기타특별회계 예산 총괄입니다. 61페이지부터 70페이지까지는 의료급여특별회계 4억 4,340만원, 저소득주민생계자금특별회계 7억 1,722만원, 경영수익사업투자기금특별회계 17억 2,253만원, 교통사업특별회계 34억 647만원, 장기미집행대지보상특별회계 4억 9,532만원, 기반시설특별회계 8,575만원 등 6개 특별회계 68억 7,070만원에 대한 기능별, 조직별, 성질별, 세출·세입을 나타낸 것으로 예산서를 참고해주시기 바랍니다. 다음 71페이지입니다. 계속비사업 조서에 대해 설명 드리겠습니다. 73페이지입니다. 당초예산에 편성된 27개 계속비사업중 이번 추경에 조정한 사업은 문화공원 조성사업인데 문화공원조성을 고천중심지 개발과 연계해서 추진할 계획으로 있어서 2006년도에 예산이 반영되어 있는 20억 8,800만원을 2011년 이후로 변경 조정해서 다음 추경시 재원으로 활용할 계획입니다. 자세한 사항은 문화체육과에서 다시 설명 드리도록 하겠습니다. 75페이지 기타조서인데요 채무무담행위와 명시이월조서는 해당이 없습니다. 79페이지 세입·세출 사업명세서에 대해서 설명을 드리겠습니다. 81페이지 일반회계 세입예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 83페이지입니다. 아까 23페이지에서 설명드린 자체수입과 의존수입에 대한 구체적인 사항을 나타낸 것으로 지방세수입은 567억원으로 변동이 없으며 세외수입은 22억 9,389만원이 증액된 388억 5,439만원으로 편성하였습니다. 자세한 내용을 말씀드리면 여권발급을 시에서 함에 따라 수수료 수입의 22%를 대행수수료로 지원받게 됨에 따라 4,464만원을 증액하였고 순세계잉여금을 당초예산에 100억원을 계상하였는데 지난해 연말에 청계천 정비사업비로 15억원, 어린이랜드 조성비로 10억원이 교부되어서 이월이 되었습니다. 이것을 순세계잉여금으로 잡아서 22억원을 증액 편성하였고요, 어려운 경제여건을 감안해서 불법광고물 행정대집행 목표치를 조정함에 따라서 강제이행금 5,075만원을 감액을 하였습니다. 지방교부세는 46억 5,510만원을 증액 편성하였는데 보통교부세가 28억 5,900만원이 증액된 318억 5,900만원으로, 부동산교부세는 15억 7,100만원이 증액된 22억 7,100만원으로, 분권교부세는 2억 2,500만원이 증액된 12억 5천만원으로 편성하였습니다. 분권교부세 내역은 83페이지, 84페이지 상단까지 예산서로 갈음을 하겠습니다. 재정보조금은 5억원이 증액된 163억 2,318만원으로 편성을 하였습니다. 어린이랜드로 도 시책추진보전금이 지원이 됐습니다. 국고보조금은 28억원이 증액된 204억 4,107만원으로 편성을 했습니다. 85페이지입니다. 경제농정과의 CDM 램프교체는 국비로 지원되는 것이 전액 삭감되었기 때문에 2억 4,500만원을 전액 삭감을 했습니다. 주민생활지원과의 중간부분에 기초생활보장 생계급여로 9,872만원이 교부되었습니다. 민생안정추진 전문요원 인건비로 3,818만원이 지원되었습니다. 사회복지과는 노인일자리지원으로 1억 5,070만원이 지원이 되었습니다. 기초노령연금은 사업비가 좀 조정이 되어서 5,031만원이 감액 조정했습니다. 86페이지 맨 위에 방학중 결식아동 급식지원으로 2억 898만원이 지원되었습니다. 청소과에 클린코리아 공공근로사업으로 6,688만원이 지원되었습니다. 도시과의 도시계획정보체계 UPIS사업을 추진하기 위해서 1억원이 국비로 지원되었습니다. 공원녹지과에 숲가꾸기사업으로 9,146만원이 지원되었습니다. 국가균형특별회계로는 국도1호선 교통정보수집제공 시스템 구축비로 19억 8,650만원이 국비로 전액 보조가 되었습니다. 그것은 1차로 교부가 된 거고요 추가로 교부가 될 예정입니다. 87페이지 보건소쪽에 마지막 부분쪽에 희귀난치성 질환환자 의료비지원으로 1,500만원, 임산부 영유아 영양지원사업으로 1,558만원이 지원되었습니다. 도비보조금은 45억 5,864만원이 증액된 186억 2,201만원으로 편성을 했습니다. 내용은 밑에쪽에 주민생활과에 위기가정 무한돌봄사업으로 6,900만원이 지원되었습니다. 88페이지 사회복지과쪽에 노인일자리 국비지원에 따른 매칭펀드로 7,535만원이 증액되었습니다. 89페이지 재난안전과에 학의천 정비사업 마무리사업으로 23억원이 전액 지원이 되었습니다. 그리고 주행용 CCTV설치로 7억 2천만원이 교부가 되었습니다. 교통행정과로는 월암동 버스공영차고지 지원으로 8억 8,880만원이 지원되었습니다. 도시주택과에 간판이 아름다운거리 조성사업으로 2억원이 교부되었습니다. 보건소에 아래쪽 부분에 임산부 영유아 영양지원사업으로 3,875만원이 지원되었습니다. 91페이지 세출사업에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 이번 추경예산에 저희가 편성을 했던 기준에 대해서 먼저 말씀을 드리도록 하겠습니다. 추경재원은 자체수입인 세외수입 22억 9,400만원, 지방교부세, 재정보전금, 국도비 보조금 등 의존수입 125억 1,400만원, 그리고 예비비 삭감액 35억 3,900만원, 예산절감액 45억 9,400만원 등 총 이번 재원은 224억 4,800여만원의 재원으로 활용을 했습니다. 제안 설명시 설명드리지 않았던 예산 절감액 주요부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 업무추진비는 본예산 편성액에서 동일하게 각 부서별로 10%씩을 삭감을 했습니다. 그 삭감액이 9,400만원입니다. 그 예산은 잡쉐어링 예산으로 활용을 했습니다. 직원복지예산 공무원 해외배낭연수비 8천만원, 선진외국정책 비교연수비 5천만원, 직원 경쟁력 향상교육비 5,670만원, 시간외수당 2억 5,455만원도 감액을 해서 잡쉐어링 예산으로 활용했습니다. 행사경비로 시 승격 20주면 성년의왕기념 행사비 7천만원, 찾아가는 시민음악회 1천만원, 열린음악회 5천만원은 전액 삭감을 해서 이 역시 잡쉐어링 예산으로 활용을 했습니다. 의회에서도 해외출장여비와 연수비, 업무추진비 등 4,570만원을 삭감을 했습니다. 잡쉐어링 예산으로 활용을 했습니다. 또한 체육공원 조성은 훼손부담금이 제외토록 법령이 개정이 되었습니다. 그래서 고천체육공원 시설확충공사 GB훼손부담금 2억 2천만원을 삭감을 했습니다. 그리고 월암동 버스공영차고지 조성비로 아까 국도비로 8억 8천만원이 교부가 되었기 때문에 이 돈만큼을 시비로 부담하는 것으로 당초예산에 편성을 했었는데 8억 8천만원을 시비에서 삭감을 했습니다. 가용재원으로 반영한 주요 투자사업은 어제 제안 설명시 말씀을 드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 다음은 113페이지 기획예산과 소관에 대해서 설명을 드리겠습니다. 115페이지입니다. 기획예산과는 9억 9,082만원을 감액해서 11억 2,747만원으로 편성을 했습니다. 행사실비보상금으로 컨퍼런스 예산을 700만원을 증액을 했는데요 이 컨퍼런스를 개최하기 위해서 저희가 여러 전문가, 대학교수, 그 다음에 전문가 그룹하고 접촉을, 면담을 해봤습니다. 그래서 개최는 6월중에 하려고 그러고요, 주제는 녹색성장과 관련해서 우리시한테 도움이 되는 사업에 대해서 주제를 삼으려고 그럽니다. 접촉을 해봤더니 주제논문 이거 하는 거에 저희가 500만원 가지고는 좀 부족해서 700만원을 증액하는 것으로 했습니다. 세워주시면 6월중에 개최를 해서 저희시 발전에 도움되는 시책을 발굴을 해가지고 접목토록 하겠습니다. 중간부분에 시정성과 마일리지포상금 600만원중에서 300만원을 삭감해서 시정연구모임 활동비로 300만원을 편성을 했습니다. 지난해에 시정연구모임에 조금 문제도 있고 그랬는데요 올해는 좀 저희가 바꿨습니다. 해외연수 가는 인센티브는 없는 것으로 했고요 나중에 우수팀에 대해서는 선정이 되면 시상금을 주는 것으로 했습니다. 그래서 시상금은 당초예산에 편성을 했습니다. 그리고 종전에는 최종 발표회를 갖고서 발표점수를 20%를 반영을 했었는데 서류심사로 하도록 하겠습니다. 그래서 최우수 과제로 선정된 과제나 우수과제로 선정된 과제에 대해서 나중에 직원들한테 발표회를 갖는 것으로 이렇게 바꿨습니다. 업무추진비는 생략을 하고요 아래 부분에 시설장비유지비에 재정통합시스템 유지보수비 이걸 1,650만원을 하면서 1,050만원을 증액을 했는데요 재정통합시스템 프로그램을 임대해서 사용하는 것으로 600만원을 당초예산에 계상을 했었는데요, 이번에 프로그램을 아주 구입을 하면 영구히 사용할 수 있기 때문에 매년 임대료 내는 것이 절약되어서 구입하는 것으로 바뀌었기 때문에 구입하는 것으로 예산을 증액 했습니다. 시설관리공단 대행사업비는 공단에서 별도로 설명 드리도록 하겠습니다. 116페이지 잡쉐어링 예산입니다. 여기다 편성한 것은. 국도비 지원사업으로 9억 1,900만원이 부서별로 세워져 있고요, 전액 시비가 투입되는 사업 8억 7,639만원을 인건비, 재료비, 시설비, 기타보상금으로 구분해서 저희 기획예산과에 총괄 세웠습니다. 그래서 지금 저희가 잡쉐어링으로 하려고 하는 사업은 중앙도서관 쪽에서 시청 쪽으로 넘어오는 지금 청풍김씨 종중산 그쪽 부분을 공원화 하려고 그럽니다. 그리고 시청 뒷부분, 지금 벚꽃길하고 시청뒤 부분을 공원화 하려고 그러고요, 오봉산 등산로를 일부 정비를 하려고 그러고요, 자연학습공원에 정문쪽으로 들어와서 맑은물처리장하고 그 사이에 야산 거기도 공원화하려고 그러고요. 하천 제방에다가 야생화를 심는 사업으로 해서하고요, 중소기업 벤처기업 특례보증을 하기 위해서 경기신용보증재단에다가 1억원을 추가 보증금으로 내는 것으로 해서 1억원을 편성을 했습니다. 시정홍보부분입니다. 시정뉴스 제작비 5,400만원을 감액을 했는데요 3월부터 내년도 2월까지 편성하는 걸로 1년치 이렇게 예산을 세웠었는데요 내년이 지방선거가 있기 때문에 공직선거법에 의해서 선거일전 180일전에는 홍보를 못하기 때문에 3월부터 11월까지만 시정뉴스를 제작을 할 수 있습니다. 그래서 3월부터 11월까지의 제작비용만 계약을 하고 나머지 부분은 삭감하는 부분이 되겠습니다. 그 아래부분 시정홍보영상물 7천만원을 편성했는데요 6,100만원에 계약했습니다. 집행잔액 삭감하는 겁니다. 아랫부분에 시보제작 1,200만원을 전액 삭감했는데요 이 시보도 종전에는 인쇄를 했었는데 저희가 전자문서로 각 실과소에는 시보를 저희가 만들어서 전자문서로 알려주고요, 홈페이지에다가는 알림마당난에 게시를 하고 있습니다. 그래서 인쇄물 유인하는 제작비용은 전액 삭감하게 되었습니다. 예산 절감차원에서. 자석광고판 이것은 저희 차량에 지금 붙이는 거 지금 하고 있는 건데요, 연말까지 지금 차량 73대에 대해서 지금 붙이고 다니고 있는데요 거기에 들어가는 비용이 되겠습니다. 지금 자석으로 해서 초기제작비용은 많이 들어가 있는데요 지금 자석은 활용하고 그 겉에 있는 스크린인쇄만 저희가 이렇게 바꾸는 것으로 해가지고 그 부분만 교체해서 사용하는 그 비용이 되겠습니다. 평균 한 장당 1만5천원 정도가 되겠습니다. 아래 차량 유지비는 저희과에 마티즈차량 한 대가 배정이 되었습니다. 그에 따란 유지비라든가 차량유지비쪽으로 예산을 세웠습니다. 117페이지 예비비는 아까 말씀드린 대로 35억 3,956만원을 투자재원으로 활용을 하고 18억 514만원으로 편성을 했습니다. 국내여비에 여비 220만원 더 한 것은 비상경제대책 상황실 운영요원으로 저희가 1명이 더 증원이 되었습니다. 그래서 추가비용이고요, 반환금은 국고반환금하고 다음 페이지에 도비반환금을 세웠는데요 이 부분은 지난해에 집행잔액에 대해서 도로부터 반납하라고 반납고지서가 통보된 사업에 한해서만 예산을 편성을 했습니다. 그래서 다음 추경때나 또 추가로 내려오는 부분에 대해서는 다시 편성을 하도록 하겠습니다. 이어서 동사무소 세출예산에 대해서 제가 일괄해서 설명 드리도록 하겠습니다. 241페이지 고천동입니다. 243페이지입니다. 고천동은 758만원이 감액된 2억 443만원으로 편성을 했습니다. 문화강좌 프로그램 이것은 노래방 40만원인데요 노래방기기의 노래가 일부 신곡들 집어넣는 그 비용이고요, 엠프 오래되고 스피커 낡아서 이거 구입하는 비용으로 각각 200만원씩 400만원이고요 통반장 보상금 삭감한 것은 통반조정에 따라서 인원을 감축하고 있는데 임기가 끝난 통장, 반장이 3명이라고 그럽니다. 그것에 대해 삭감하는 거고요, 점자 안내판은 동사무소 주민센터 점자안내판에 동사무소로 되어 있는 것을 주민센터라고 이렇게 명칭을 바꾸는 비용이 되겠습니다. 244페이지 회의실 냉난방기는 자원봉사센터가 이전해서 그 자원봉사센터가 쓰던 사무실을 주민센터 회의실로 지금 사용을 하고 있는데요 거기에 냉난방기가 없다고 그럽니다. 그래서 그것 설치하는 비용이 되겠습니다. 245페이지 부곡동, 247페이지입니다. 부곡동은 398만원이 증액된 3억 5,815만원으로 편성을 했습니다. 자산및물품취득비상에 앰프는 그동안 없었답니다. 강사 앰프를 그동안 사용을 했었는데요 앰프 구입하는 비용이고요, 청소년 천문학교 천체망원경은 청소년 별자리 학습탐험 프로그램을 주민자치센터에서 이것을 개설을 하는데 그 천체망원경을 주민자치센터에다 이렇게 해가지고 본다라고 하는데 그거 설치하는 비용이 되겠습니다. 주민자치센터 간담회시 건의되고 그랬던 사항이 되겠습니다. 마찬가지로 통반장 활동보상금은 임기 만료된 통장이 3명이 있어서 그 비용이 되겠고요 업무추진비는 생략하겠습니다. 오전동입니다. 오전동은 3,375만원이 감액된 3억 7,536만원으로 편성을 했습니다. 오전동도 52개통이 38개통으로 통반 조정이 되었는데요 이번에 임기만료된 통장들이 9명이라고 그럽니다. 그 9명에 대한 수당 감액입니다. 통반조정에 따른 관내도 제작도 마찬가지로 연계되는 거고요, 청사 진입로 계단 방부목 교체공사로 500만원을 편성했는데요 2005년도에 설치된 방부목이 틈새가 벌어져서 사고위험이 있어서 교체한다고 그럽니다. 하자기간이 경과되었다고 그럽니다. 내손1동입니다. 255페이지입니다. 내손1동은 1,582만원이 증액된 3억 1,071만원으로 편성을 했습니다. 시설장비유지비에 청사회의실, 다목적운동실 방음벽 및 바닥시공 1,700만원인데요 5층 회의실을 이용해서 노래교실 등 일부강좌를 운영하고 있는데 그 옆에 예비군동대가 있다고 그럽니다. 그래서 좀 업무에 방해가 되어서 방음벽을 설치해야 되고 4층에 다목적운동실하고 어린이도서관이 이렇게 인접해있는데 여기도 소음으로 인해서 민원이 발생해서 거기에 들어가는 비용이 되겠습니다. 그래서 방음벽공사하고 다목적운동실 좀 확장하고요 다목적운동실에 방음벽 공사하는 비용이 되겠습니다. 내손2동입니다. 259페이지입니다. 내손2동은 132만원이 증액된 2억 5,236만원으로 편성을 했습니다. 자원봉사자 수당을 250만원 증액했는데요 현재 자원봉사자가 1명하고 있는데 다른 동은 다 2명씩이고 또 내손2동에서 야간프로그램도 운영을 할 계획이라고 그럽니다. 그래서 1명이 더 필요한 소요경비가 되겠습니다. 청계동입니다. 263페이지 청계동은 118만원을 감액해서 1억 9,416만원으로 편성을 했습니다. 업무추진비는 10% 감액한 거니까 생략토록 하겠습니다. 265페이지 기타특별회계 사업명세서에 대해서 해당부서에서 설명드리도록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.