김명회 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 의성군의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의사진행에 들어가기에 앞서 먼저 우리 군 의회에 대하여 높은 관심을 가지고 민의의 전당인 이곳 본회의장을 방문하여 주신군정모니터요원을 비롯한 방청객 여러분, 여러분의 의회참관을 따뜻한 마음으로 환영하는 바입니다. 차가운 날씨에도 이렇게 자리를 빛내주시고 의정에 동참하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 더 많은 애정으로 지켜봐 주시고 아울러 우리 군의 발전에도 큰 힘을 보태 주시기 바라면서 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다.

마재하 의원입니다. 존경하는 박병태 의장님, 그리고 선배, 동료 의원 여러분, 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 그리고 고르지 못한 날씨에도 불구하고 군정에 많은 관심으로 참석하여 주신 방청객 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 군민의 복지증진을 위하여 군민의 손과 발이 되어 불철주야 군정에 최선을 다하시는 군수님 이하 부군수님, 그리고 700여 공직자 여러분께 이 자리를 빌어 그 동안의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 먼저 홈페이지 개편과 관련 총무과장님께 질문을 드리겠습니다. 이번 홈페이지 개편 때 각 실과소도 홈페이지를 개설했습니다. 많은 돈을 들여 개설한 홈페이지가 개설된 후 한 글자도 안 바뀌고 지금까지 지나온 실과소도 있습니다. 이는 각 실과소장들이 어느 때 사람들인지 의심스럽습니다. 과장님께서 실과소 홈페이지를 직접보시고 각 실과소별로 그 소감을 말씀하여 주십시오. 또한 잘못된 사후 관리를 어떻게 하실 건지도 함께 말씀해 주시길 바랍니다. 또 12월1일자 하루 9시부터 18시까지 각 실과소장들이 자기 컴퓨터에서 어느 사이트에 얼마나 접속한 지도 자료로 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지과장님께 질문을 드리겠습니다. 노인회관 운영에 잘된 점, 잘못된 점, 운영상 어려운 점, 사회복지과에서는 어떻게 적법하게 관리를 잘하고 있는지를 말씀 바랍니다. 다음은 환경산림과장님께 질문을 드리겠습니다. 지난번 봉양면 쌍계천 현장 확인 때 돌이 떠내려가지 않게 말뚝을 박는걸 보고 그 말뚝이 본의원이 보기엔 너무 무르다는 생각에 과장님에게 질문을 하니 방부재 처리로 썩지 않는다고 대답했습니다. 그 말뚝에 칠한 방부재명은 무엇이며 성능은 어떠한지를 말씀 바랍니다. 여울목의 돌도 작아서 홍수가 지면 떠내려 갈 우려가 있는데 그 대책은 무엇인가요? 남대천의 구봉산 앞의 분수대, 옥산 금봉자연휴양림, 현재 사업을 추진하고 있는 산운 생태마을 조성 등 환경산림과의 사업들이 계획부터 차질이 없는지, 있으면 그 대책을 말씀하여 주시길 바랍니다. 이상입니다.

마재하 의원님 수고 하셨습니다. 방금 들으신 대로 마재하 의원께서는 우리 군 홈페이지와 노인복지회관 운영상황 등에 관하여 질문하였습니다. 총무과장, 사회복지과장, 환경산림과장 순으로 답변을 듣겠습니다. 먼저 김학회 총무과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

총무과장 김학회입니다. 정보화 시대를 맞아 의성군 홈페이지에 남다른 관심을 보여 주시는 마재하 의원님께 먼저 감사 드리며 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 실과소 홈페이지의 부서 소개 부분은 대체로 정리가 되고 있으나 각 실과소 홈페이지 메인 화면의 주요시책 메뉴란의 자료 게시가 전무한 두 개 실과를 비롯한 일부 실과소 게시자료가 미비하며 공지사항 란은 전 실과소가 의성군청 홈페이지를 이용하다가 보니 두 개 실과소를 제외한 나머지 실과는 이용하지 않고 있는 실정입니다. 또한 금년 상반기에 주무부서에서 오류 찾기 공모 이벤트 행사를 실시하여 오·탈자를 비롯한 오류사항을 수정 보완했습니다만 아직도 미진한 부분이 있는 것은 사실입니다. 개선책으로 금년 상반기에 담당 부서에서 실과소 서무담당자를 소집하여 홈페이지 관리자 교육 및 순회 실무교육을 실시하여 자체적으로 관리운영토록 한 바 있으나 2005년도부터는 상·하반기로 년 2회 정도 실무자 교육을 실시하도록 하겠습니다. 또한 홈페이지 메인페이지 내용을 사용자가 보다 쉽게 정보를 검색토록 하고 금봉 자연휴양림 개장에 따른 휴양림 이용 및 홍보관련 홈페이지를 간략하게 만들어 군 홈페이지에 링크하고 안계 군립도서관은 군민이 편리하게 이용할 수 있도록 도서 현황, 시설 현황, 이용 현황 등을 삽입한 홈페이지를 만들어 링크하는 등 지역주민의 편의를 위하여 최선을 다하겠으며 오류 및 부족부분에 대하여는 수시로 수정해 나가도록 하겠습니다. 실과소장이 어느 사이트에 얼마나 접속하는지에 대한 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 군청에서 홈페이지를 접속하려면 도청 방화벽을 거쳐야 접속이 됩니다. 도청 방화벽을 거치면서 군청 IP가 도청 대표 IP로 바뀌어서 홈페이지에 접속하므로 홈페이지에 남는 IP는 도청 방화벽의 IP입니다. 그래서 군청 사설 IP를 군청 방화벽에서는 확인할 수 없으며 다만 확인하려면 사이버 수사대에 의뢰하여 도청 서버의 IP를 역추적해야 합니다. 확인을 할 수 있는 것은 메뉴에 접속된 전체 접속자 수만 확인 가능합니다. 12월1일 홈페이지로 접속한 인원은 885명이며 접속한 IP내역은 CD로 해서 한부 제출하겠습니다. 앞으로 홈페이지가 보다 더 다양화되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장님 수고 하셨습니다. 다음은 마주희 사회복지과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

사회복지과장 마주희입니다. 마재하 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 답변을 드리겠습니다. 항상 군정에 많은 협조를 해주시고 계시는 마재하 의원님께 감사드리며 의성군 노인복지회관 운영사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의성군 노인복지회관은 의성군 의성읍 도동리 731-2번지에 부지 2,704㎡, 연면적 1,416㎡에 지하 1층, 지상 2층, 철근 콘크리트 건물이며 총 사업비 16억4,200만원을 들여서 2000년1월에 착공하여 2002년12월7일 준공하였습니다. 2002년5월24일 사회복지법인 대한불교 조계종 사회복지재단과 위탁 운영 협약식을 갖고 같은 해 6월17일부터 운영을 시작했습니다. 의성군 노인복지회관의 종사자는 관장, 부장, 사회복지사 2명, 물치치료사, 사무원, 관리인, 조리사 등 8명이며 1일 평균 이용 인원은 180여 명이며 등록된 회원은 1,308명입니다. 운영 중인 프로그램으로는 한글, 산수, 한문, 종이공예, 영어, 서예, 사군자, 장구, 한국무용, 게이트볼, 컴퓨터, 단전호흡 등 12개 교실에 300여 명의 신청 회원이 매주 1회에서 4회씩 이용하고 있으며 신청회원 뿐만 아니라 누구나 참여할 수 있는 개방프로그램인 가요교실, 생활체조, 현미덤벨체조 등도 매주 1회 내지 2회씩 운영하고 있습니다. 운영에 있어 잘되는 점을 말씀드리겠습니다. 의성군 노인복지회관은 60세 이상 의성 군민이면 누구나 이용할 수 있는 시설이며 29인승 버스 한 대로 의성 시외버스정류장까지 1일 5회 운영이 되고 있습니다. 회원 기초교육프로그램을 통하여 한글을 깨우치는 어르신이나 영어 교육을 받고 새로운 것에 대한 적응력을 키우고 있습니다. 또한 대외 활동 활성화를 위하여 자원봉사단체를 조직하여 지역봉사활동과 주위에 어려운 노인을 돕는 봉사활동에도 적극적으로 참여하고 있습니다. 가요교실은 공개수업으로 진행되고 있으며 합창단 동아리도 구성되어 있습니다. 합창동아리는 여성회원합창단과 남성회원합창단이 구성되어 있으며 작년에 광주에서 열린 남부지역 어르신 예술제에 참가하여 3등에 입상하였고 올해에도 장구반 회원들이 남부지역 어르신 예술제에 참가하여 2등에 입상하였습니다. 노인복지회관에서 구성된 회원 동아리로는 풍물, 장구, 합창, 탁구, 국화, 당구동아리 등이 구성되어 있으며 특히 국화동아리는 회원들이 재배한 국화 3만 여 점을 지난 10월 제1회국향제를 개최하는 등 자체적인 활동도 하고 있습니다. 이렇듯이 교육프로그램에서 습득한 회원들의 장기를 의성 군민에게 보여줄 수 있는 정기적인 발표의 기회를 제공하고 있습니다. 그 예는 파워 경연대회와 각종 행사에 회원 공연팀이 참가하여 예술단의 역할을 하고 있는 것 등이 그것입니다. 복지회관은 지역자원의 효율적인 이용을 위하여 연계사업을 활발히 진행하고 있습니다. 회원들의 건강증진을 위하여 물리치료실을 운영하며 보건소, 한방병원과 연계하여 회원들에게 다양한 의료서비스를 제공하고 있습니다. 복지회관은 내실있는 각종 교육프로그램 운영과 다양한 노인관련행사를 주최하는 등 지역홍보를 통하여 참여 어르신들이 점진적으로 증가하고 있으며 아울러 우리 군내 외곽지역 어르신들의 서비스 욕구에 부응하기 위하여 2005년도부터는 이용인원이 적은 면을 찾아가서 운영하는 노인복지회관 프로그램도 개발하여 운영할 계획입니다. 두 번째로 운영에 있어 잘못된 점을 말씀드리겠습니다. 지리적으로 의성읍에 위치한 노인복지회관을 이용하기 위해서는 안계면을 비롯하여 거리가 멀리 떨어진 면에 계시는 노인들은 시내버스를 이용하여 복지회관에 올 수 있습니다. 그러나 현실적으로 그 지역의 어르신들이 이용하기에는 경제적 부담도 있고 프로그램을 이용하기에는 시간이 맞지 않아 어려움이 있습니다. 노인복지회관에서 거리가 멀어 이용이 불편한 지역의 노인들에게 서비스 제공을 위하여 차량을 3개월 동안 안계면사무소까지 운행하였으나 이용인원이 없어 차량운행을 부득이 중단하였습니다. 그리고 면 지역의 이용회원들은 프로그램에 참여할 수 있는 시간대가 오후 3시까지만 가능하여 복지회관의 프로그램이 오후 3시 이전으로 집중되어 공간적인 제한을 받고 있습니다. 세 번째로 운영에 있어 어려운 점을 말씀 드리면 노인복지회관에서 거리가 먼 곳에 거주하시는 이용 회원들의 경우 노인복지회관 프로그램을 이용하시면 시내버스의 시간이 오후 3시에서 4시 정도에 마지막 차량인 경우가 많아 오후에 노인복지회관 프로그램을 진행하기가 어렵습니다. 실예로 이용회원의 호응이 가장 좋은 가요교실을 오후 시간대로 변경하여 진행하였는데 회원들의 참석율이 오전 시간대의 절반정도였으며 시간대의 변경에 대한 건의가 많아 오전 시간대로 다시 바꾸게 되었습니다. 마지막으로 운영 및 관리감독에 대하여 말씀드리겠습니다. 저희들 과에서는 분기별로 노인복지회관으로부터 보조금 신청서 및 사업계획서를 제출받아 사업의 예산 규모와 사업의 적정성을 감안하여 반드시 필요한 사업만을 승인해 주고 있으며 각 분기 종료 후 사업비 정산서를 제출받아 목적사업에 적정하게 사용하였는지 서류를 검사하고 있으며 매월 2회 이상씩 노인복지회관을 방문하여 운영실태를 확인하여 미진한 점은 지적하여 보완토록 하고 있습니다. 또한 매년 1회씩 감사부서의 협조를 받아 노인복지회관 회계서류를 직접 점검하는 등 예산 승인 사업 외의 사용, 기타 부당 사용을 방지하기 위하여 부단히 노력하고 있습니다. 감사합니다.

사회복지과장님 수고 하셨습니다. 권광호 환경산림과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

환경산림과장 권광호입니다. 평소 군정발전과 저희 환경업무에 많은 관심을 기울여 주시는 마재하 의원님께 깊은 감사를 드리며 저희 환경산림과 소관 중 쌍계천 정화사업 추진에 대한 방부 말뚝 및 여울돌 등 기타사항에 대한 군정 질의에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 쌍계천에는 여울 2개소, 폭포 1개소, 분수 2개소, 그리고 식생정화시설 192m를 설치하여 현재 준공을 앞두고 있습니다. 사업 내용 중 여울을 견고하게 하여 홍수 시에 유실을 방지하기 위해 쓰이는 방부말뚝의 방부처리는 크롬, 구리, 비소를 가압식으로 찌고 말리는 과정을 반복하여 약품의 흡수정도에 따라 방부처리의 효율을 나타내는데 우리 공사장에 쓰인 방부목은 침윤도가 89%로 80% 이상이면 일반 하천 및 바닷물에서도 방부의 효과가 충분하다고 인증된 제품입니다. 또한 여울목의 돌은 지난번 11월10일 의회 사업장 현지확인 시 여러 의원님들의 지적사항에 따라 일부 작은 돌을 교체하였으며 의성 남대천의 예로 보아도 여울이 홍수에 떠내려갈 염려는 전혀 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 남대천의 구봉산 앞 분수대에 대해 말씀드리겠습니다. 현재 남대천에는 구봉교 아래의 제1분수와 천룡사 절 앞의 제2 분수가 있습니다. 지난 여름 홍수에도 1, 2분수는 아무런 문제가 없었습니다. 천룡사 절 앞의 고수부지 및 일부 법면이 붕괴되어 바이오톱 부분이 매몰된 사실이 있었습니다만 조속히 복구조치하였습니다. 하천의 친화적인 기능을 되살리고 수질을 개선하여 생태계를 복원하고자 실시한 이 사업은 공사 후 현재까지 하천수의 수질이 점차 개선되어 현재 1급수를 유지하고 있으며 주민의 휴식공간으로 크게 기여하고 있습니다. 우수기 홍수에 대비한 피해를 최소화하기 위하여 앞으로 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 금봉 자연휴양림에 대하여 말씀드리겠습니다. 금봉 자연휴양림은 현재 22억원을 들여 산림휴양관 1동, 12실, 주차장 시설 4개소, 관리사무실 1동, 화장실 3동, 캠프파이어장, 시화의 거리 5㎞에 목판시화 60점 등의 시설을 완비하여 2004년10월25일 개장을 하였습니다. 휴양림을 이용한 이용객은 현재까지 2,200여 명으로 이용료 수입은 현재까지 450만원이 되었습니다. 현재에도 주말이 되면 등산객 및 휴양림 이용객이 급증하고 있으며 앞으로 수입은 더욱 증가될 것입니다. 다음은 산운생태마을 조성공사 추진에 대하여 답변을 드리겠습니다. 조문국의 역사와 선비정신이 살이 숨쉬고 자연경관이 수려하여 옛 농촌의 모습을 그대로 유지하고 있는 산운마을에 옛 산운초등학교를 매입, 자연생태관 및 자연학습원을 조성하여 자연생태관찰과 전통문화를 체험하는 산 교육장으로 활용하는데 목적이 있습니다. 1차 사업비는 21억3,400만원이며 그 중 국비 4억9,600만원, 도비 3억9,000만원, 군비 12억8,400만원입니다. 2003년도에는 실시설계 및 부지, 건물을 매입하고 2004년1월16일 착공하여 2004년12월18일 준공예정입니다. 사업 내용은 옛 산운초등학교 건물을 전통건물 양식으로 리모델링하여 자연 생태관 건평 1,300㎡와 건물 뒷편에는 이 지역에 있는 나무와 초화류를 식재하여 자연학습원을 조성하였습니다. 2005년도에는 2차 사업으로 5억을 투자하여 자연생태관 내부에 조문국의 역사와 산운마을의 유례, 지역의 환경과 생태 등을 체험할 수 있는 전시물을 설치할 계획입니다. 내년 말에는 전시관이 완공되면 많은 사람들이 방문할 것으로 생각되며 특히 자라나는 학생과 우리 지역 방문객들에게 환경의 중요성을 일깨우고 의성군 홍보와 전통문화를 체험하는 교육장으로 활용될 것입니다. 본 사업을 지금까지 추진한 결과 문제점은 없었습니다만 앞으로 2차 사업이 잘 추진될 수 있도록 의원님들의 많은 관심과 예산지원에 적극 협조해 주시기를 간절히 바라면서 이것으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

환경산림과장님 수고 하셨습니다. 보충질문을 하도록 하겠습니다. 마재하 의원님 보충질문이 있습니까? (○마재하 의원 의석에서 - 없습니다.) 다른 의원님의 질문을 받겠습니다. 보충질문하실 의원 계십니까? 윤광식 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

마재하 의원님 질문에 보충 질문을 드리도록 하겠습니다. 봉양면 쌍계천에 환경 정화사업을 지금 추진 중에 있습니다. 이에 앞서 의성읍 남대천 변에 폭포, 분수 등 많은 예산을 들여 정화사업이 준공된 것으로 본위원은 알고 있습니다. 지난해 폭우로 인해 많은 유실이 있었는 것으로 저는 알고 있습니다. 지금 그 유실된 부분, 그리고 현재 기계 작동 성능, 처음 계획했을 때 부분별 상황, 그리고 전체 투입된 예산을 환경산림과장께서 분명히 밝혀 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

윤광식 의원 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 계십니까? 그러면 환경산림과장님, 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

환경산림과장 권광호입니다. 방금 윤광식 의원님께서 보충 질의하신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 남대천에 금년도 수해로 인해서 유실된 부분은 아까 말씀드린 바와 같이 천룡사 절 앞에 고수부지 일부 벽면이 붕괴되어 바이오톱이 매몰되었습니다. 전기나 시설이나 예산에 대해서는 상세한 내용을 서면으로 답변 드리도록 하겠습니다. (○윤광식 의원 의석에서 - 서면답변 상세히 해서 보내주시기 바랍니다.)

예. (서면답변서 끝에 실음)

환경산림과장 수고하셨습니다. 다음은 김명회 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.