경북 의성군의회 발언
윤광식 의원 발언

이재경위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제112회 의성군의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 본위원회의 소관 부서의 금년도 주요업무에 대한 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2005년도주요업무추진계획보고의건을 상정합니다. 봉양면 소관 2005년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과, 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 봉양면장 보고하여 주시기 바랍니다.
동규
윤동규봉양면장
봉양면장 윤동규입니다. 평소 존경하는 이재경 총무위원회 위원장님과 총무위원회 위원님 여러분을 모시고 2005년도 주요업무추진계획을 보고 드리게 됨을 무척 영광스럽게 생각합니다. 보고 드리기에 앞서 저희들 면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 인사) 그럼 지금부터 2005년도 주요업무추진계획 보고를 드리겠습니다. 간략하게 보고를 마치겠습니다.
보고사항 부록에 실음

이재경위원장
봉양면장 수고하셨습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김명회위원
위원장님 김명회 위원입니다. 봉양면장님 면정에 노고가 많습니다. 간단하게 한 가지 질의를 드려보겠습니다. 봉양면에 보면 풀베기 사업이 있지요? 봉양면에는 얼마쯤 됩니까? 사업비가요.
동규
윤동규봉양면장
사업비가 500만원이 계상된 것으로 알고 있습니다.

김명회위원
보통보면 겨울에 불을 놔버리고 하는데 어떤 단체에 풀베기 사업을 줍니까? 아니면 방법을 어떻게 합니까?
동규
윤동규봉양면장
현재 국도변은 일용인부를 사서 네 명 내지 다섯 명을 사서 국도변에 하고 제방정비할 때는 제방 길이도 길고 양이 엄청 많기 때문에 사람을 사서하려고 하니까 불가능해서 관변 단체나 자생단체에 구역을 정해서 그렇게 해서 시행을 했습니다.

김명회위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 어디 없이 동일합니다. 관변 단체에 주어서 풀베는 것이 아니고 불을 놓습니다. 그러면 그 다음에 풀이 더 잘 자랍니다. 풀이 잘 자라는 것보다도 물론 농한기에 하는 것도 좋지만 빨리 가능한 대로 겨울이 되기 전에 불을 놓지 말고 풀을 베서 퇴비증산에도 도움이 될 수 있도록 그렇게 유도를 해달라는 말씀을 드립니다.
동규
윤동규봉양면장
예, 알겠습니다.

김명회위원
친환경이니 또 유기농이니 무농약, 이런 이야기를 많이 하고 있는데 지금 유기질 비료 때문에 오히려 토양의 질을 악화시킵니다. 그래서 앞으로 이런데 더 신경을 써서 친환경 농업에 도움이 되도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
동규
윤동규봉양면장
명심해서 시행하도록 하겠습니다.

이재경위원장
김명회 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신준수위원
위원장님 신준수 위원입니다. 면장님 수고 많습니다. 6페이지에 보면 체납세 일소 추진하는 것이 있는데 봉양면에 현재 체납세가 얼마쯤됩니까?
동규
윤동규봉양면장
1억2,000만원정도 됩니다.

신준수위원
1억2,000만원 중에 고질 체납은 얼마쯤 됩니까?
동규
윤동규봉양면장
고질체납은 세목별로 분석을 해보면 자동차세가 6,700만원, 취득세가 2,600만원, 주민세가 1,000만원과 기타 2,100만원이 되는데 고질체납이 주로 보면 자동차세나 취득세, 몇 분 안 되는 분이 상당한 금액을 가지고 있습니다. 공장 부도도 나고 현재 행불된 상태여서 한 사람이 700만원, 500만원, 이런 사람이 십여 명이 됩니다. 받으려고 무척 노력을 하는데 잘 안 되고 있는 형편입니다.

신준수위원
면장님, 체납이나 이런 것을 잘해야 군 전체에도 되고 재정자립도가 아주 빈약한 그런 실정에 있는 우리 군이 체납이 될 수 있는 한 적도록 면장님이 힘을 써주십시오. 그런 면에서 제가 말씀드렸습니다. 그리고 그 위에 보면 재산세 누락 물건 발굴해서 총 조사 건수 1,320건은 누락된 것이 이만큼 많다는 것이 아니지요?
동규
윤동규봉양면장
아닙니다. 총 조사 대상입니다.

신준수위원
혹시 누락된 것이 있는가 싶어서 발굴하겠다는 겁니까?
동규
윤동규봉양면장
예.

신준수위원
이상입니다.

이재경위원장
신준수 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 봉양면 소관 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
10시22분
10시22분 회의중지
10시39분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 비안면 소관 2005년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과, 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 비안면장 보고하여 주시기 바랍니다.
완구
김완구비안면장
비안면장 김완구입니다. 존경하는 이재경 위원장님과 위원님 여러분, 평소 저희들 비안면에 많은 관심을 가져 주시고 도움을 주신데 대하여 감사를 드리면서 보고에 앞서 배석한 저희들 면 담당을 소개드리겠습니다. (담당주사 인사) 유인물에 의해서 2005년도 주요업무추진계획 보고를 드리겠습니다. 이상으로 비안면의 금년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다.
보고사항 부록에 실음

이재경위원장
비안면장 수고하셨습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신훈식위원
위원장님, 신훈식 위원입니다. 비안면장님, 그리고 배석하신 주사 네 분 여러분, 또 여기에 나오지 못한 비안면 공직자 여러분, 그 동안 자치화 시대에 주민복지와 삶의 질을 높이는데 고생을 많이 하셨습니다. 우선 오늘 이 자리는 우리 비안면의 업무계획을 보고 받는 자리이기 때문에 저는 몇 가지 면장님께 질의를 드리고자 합니다. 통상하고 있는 행정의 내용은 우리 위원장님이나 위원님들이 다 알고 계십니다. 사업계획을 우리가 짰기 때문에 다 알고 있는데 그 사업계획을 어떻게 내 읍면 실정에 맞추어서 플러스 알파해서 지역민에게 효율적인 시책행정을 하느냐, 이것이 읍면행정의 포인트가 아니겠느냐고 제가 생각해 보면서 나름대로 저희들이 늘 궁금하고 걱정되는 부분을 몇 가지 질의코자 합니다. 우선 복지부분에는 가장 민원의 소재가 되는 것이 기초생활보장 제도의 수혜 대상자는, 기존하고 있는 대상자는 별 원성이 없겠지만 들어갈 듯, 말듯한 사람, 또 차하위에 들어가지도 못하면서 실제로 기초생활보장을 받는 사람보다 훨씬 어려운 사람, 그런 사람을 면장님이나 주사 분들이 다 아실거예요. 비록 자식이 있다고 해도 신용불량자나 행불이 되어서 실제로는 자식들로부터 아무런 보호대책을 못 받으면서 미자손에 대한 기초생활보장제도를 못 받는 그런 농가, 금년도에 제도가 조금 틀린 것으로 알고 있습니다만 그런 부분은 자치시대에 걸맞게 행정을 담당하는 주사님이나 면장님께서 최선을 다해서 수혜를 줄 수 있는 방향으로 긍정적으로 검토해 주었으면 하는 것이 위원님들 전체적인 바램입니다. 두 번째는 농업부분인데 우리 군은 농업군이기 때문에 전체틀은 올해 437억정도의 예산이 섰습니다만 실제 의성군 농가에 비하면 예산이 아직 미비합니다. 그러나 개방화 시대에 우리 군은 10년 후에도 농업 군으로 밖에 살아 남을 길이 없는데 어떻게 하면 세계화 시장을 떠나서 국내 농업 자치단체간, 지역간, 동리간, 경쟁체제이기 때문에 비안 귀 면은 쌀이 주산물이고 시설채소를 많이 하는 것으로 알고 있는데 하는 품목마다 어떻게 하면 소비자로부터 절대적인 신뢰를 받는 농산물을 생산하느냐, 이게 가장 숙제가 아니겠느냐, 그렇게 생각합니다. 소비자로부터 신뢰받는 농산물을 생산만한다면 WTO 개방화 시대가 되더라도 우리나라 국민이 4,800만명 정도 되는데 의성 전체 농산물이 쌀로부터 4대 작목인 고추나, 사과나 마늘이나 시설채소 등도 신뢰받는 농산품으로 인정만 소비자들로부터 받으면 의성 농업은 살 수 있다고 본위원은 생각하기 때문에 당년에는 안 되지만 계획대로 소비자가 원하는 패턴대로 양질의 농산물을 생산할 수 있는 그런 뒷받침을 일선 행정에서 해야 될 것이 아니냐, 또 예산을 세우는 과정에서도 그런 쪽으로 늘 지역 의원님과 상의하시고 반영이 될 수 있도록 읍면장님들이 아이템을 주셔야 할 것이 아니냐, 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 기 면장님으로 면에 나가셨으니까 임지에 계시는 동안에 비안은 곡창 지대이고 살기 좋은 물이 풍부한 지역이기 때문에 잘만 아이템을 구성하고 농업 부분에 신경을 쓰고 체계적인 계획 농산물을 생산한다면 여건이 의성군 치고도 그 쪽이 위치적으로 좋습니다. 그래서 재임하시는 동안에 뭔가 하나 남기시고 또 그것이 근간이 되어서 의성 농업 발전에 크게 기여하면서 지역 농업인들의 소득을 장기적으로 안정적으로 창출할 수 있는 그런 계획을 세워 주십사하는 부탁을 드리고 다른 말씀을 드릴 것이 있습니다만 다른 위원님들이 궁금한 것이 있기 때문에 본위원의 질의를 주문삼아 마칠까 합니다. 위원장님, 이상입니다.

이재경위원장
신훈식 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

윤광식위원
윤광식 위원입니다. 면장님 수고 많습니다. 저는 다른 것이 아니고 노인복지향상 부분에 보면 노인대학운영이 있는데 노인대학하면 몇 분쯤 참석을 합니까?
완구
김완구비안면장
지난해 97명이 수료를 하셨습니다.

윤광식위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 의성군에서 시설을 마련한 노인복지회관이 있습니다. 노인복지회관에 여타한 각종 시설이 많습니다. 놀이라든지, 휴식공간이라든지, 중식까지 준비를 해 놓는데 유독히 보면 의성읍내를 중심으로 해서 인근에서는 활용을 많이 하는데 비안정도 되어도 노인들이 활용을 안 하는 것 같아요. 이런 문제들이 홍보가 덜 되어서 그런지 어떻게 된 건지, 이런 부분에 대해서 면장님 알고 계신 것이 없지요? 노인들이 불편해서 못 온다든지, 그런 것을 알고 계십니까?
완구
김완구비안면장
우리 관내 노인 인구가 가장 많습니다. 33%정도 됩니다. 전체 인구가 3,130명인데 1,000명이 넘는 65세 이상 노인이 계십니다만 그 분들이 대중교통이나 이런 것으로 해서는 오시기가 약간 곤란한 것 같습니다. 그리고 또 면내에 경로당이 27군데가 있는데 운영이 아주 잘 되고 있습니다. 그렇기 때문에 마을별로 모이시고 또 면내 출입하시는 분은 면분회를 이용하시기 때문에 의성까지는 교통편이나 여러 가지 사정 때문에 오시기가 약간 그런 것 같습니다. 홍보를 철저히 하도록 하겠습니다.

윤광식위원
연세 많으신 분들은 활용을 안 하시더라도 보통 보면 65세에서 71세 정도 되시는 분들은 이런 데를 오고 싶어하는데도 사실 못 오는 수가 있습니다. 그러니까 복지회관에 항시 연락하시면 차가 준비되어 있습니다. 중식도 준비되어 있고 놀이라든지 와보신 분들은 의성에 계신 분과 친밀감이 있기 때문에 하루라든지 며칠씩은 여가를 즐기는데는 편리할 겁니다. 그런 부분을 면에 계시는 어른들한테 홍보를 해주십사 하는 말씀을 드리고 노인대학을 하시더라도 그렇게 많은 인원이 아니면 차를 이용한다던가 해서 여기에도 프로그램이 1주일에 5일 정도는 짜져 있습니다. 힘들여 가면서 면장님이 강사를 초빙한다든지 점심을 준비한다든지 번거롭게 할 필요가 없이 연락만 하면 여기에서 차를 대여해서 모셔와서 그날 프로그램보고 식사하고 현지까지 데려다 주는 것도 있습니다. 그런 것도 활용을 한 번함으로서 주민한테 홍보 효과가 있다는 것을 말씀드립니다. 이상입니다.

이재경위원장
윤광식 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김명회위원
김명회 위원입니다. 면장님 수고 많습니다. 제가 각 읍면에 업무보고를 청취하면서 보고서 내용을 간추려봤습니다. 어느 면에는 기리기, 보듬기, 아우르기, 쌀찌우기로 해서 '기'자로 행정을 하는 면도 있고 또 함께 하는 인간존중의 복지행정 전개, 이렇게 거창스럽게 하는데 비안면의 업무보고서는 가장 간략하게 총무분야, 재정분야, 민원분야, 산업분야, 파트별로 아주 잘 간추려서 보고서를 만들었다고 판단합니다. 앞으로도 관심을 갖고 더 열심히 해주시기를 주문드리겠습니다. 이상입니다.
완구
김완구비안면장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이재경위원장
김명회 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신준수위원
신준수 위원입니다. 늘 면장님한테 말씀드리는 것인데 비안면에는 지방세가 전년도보다는 500만원이 더 잡혀 있고 또 체납액이 지금현재 보니까 1,500만원, 과년도까지 총 3,000만원쯤 되어 있는데 우리 의성은 아주 미약한 환경관계로 상당히 여러 가지 행정을 이끌어 가는데 군수님 이하 각 실과, 또 면장님들 상당히 힘이 드는 줄 알고 있습니다. 이래서 면장님께 금년도에 지방세 목표를 더 잡기도 잡았습니다만 이런 체납된 관계도 다른 읍면보다는 많은 것은 아닙니다만 조금 더 행정에 귀를 기울여서 체납이 될 수 있으면 없도록 부탁을 드립니다. 영 없지는 못합니다. 체납이, 이런데 신경을 써주시고 또 한 가지는 농가도우미하면서 10페이지에 나와있는데 비안면에 2004년도에 출생한 아동이 몇이 됩디까?
완구
김완구비안면장
관내에서는 두 명이 되었습니다. 전부 19명인데 17명은 관외이고 관내에서 실제로 거주하면서 하시는 분은 두 명이 출생신고가 되었습니다.

신준수위원
그러면 주민등록은 두고 외지에 나가 있는 사람이 몇 명이라고요?
완구
김완구비안면장
17명입니다. 호적이 본적지로 오니까 전부 19명이 출생이 되었는데 실제로 거주하는 분은 두 명밖에 없습니다.

신준수위원
인구 늘리기에도…….
완구
김완구비안면장
작년에 줄었는 것이 124명이 줄었습니다.

신준수위원
면장님이나 의원님이나 큰 걱정입니다. 이야기를 들어보니까 6만6,000명까지 되었다고 하는데 걱정입니다. 이상입니다.

이재경위원장
신준수 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 몇 가지 보고자료에 의해서 궁금한 점이 있어서 물어보겠습니다. 5페이지입니다. 군민기초생활보장 확대라고 해서 수급자가 135가구가 맞지요? 앞으로 더 확대시킨다는 내용입니까?
「없습니다」하는 위원 많음
완구
김완구비안면장
예.

이재경위원장
밑에 보면 의료급여수급자관리라고 해서 이 분들이 결과적으로 국민기초생활보장 수급자들은 거의가 의료급여대상자가 되는 것 아닙니까? 그런데 수치상에 보면 전체 의료급여수급자를 다해도 135가구가 되지 않습니다. 이유가 뭡니까?
완구
김완구비안면장
이것은 확대입니다. 확대를 시킬 겁니다. 지금은 수급자가 118가구입니다. 그것은 135가구로 확대를 시키겠다는 겁니다.

이재경위원장
예, 알겠습니다. 그리고 아까 건의사항에 읍면에 가셔 가지고 일을 열심히 하시겠다는 의욕은 상당히 높이 평가를 합니다. 제가 우리 구천 지역하고 상이한 내용이 있어서 제가 한 말씀드리겠습니다. 지금 옥연리에 제방시설, 이것이 아까 면장님께서 말씀하시기를 소하천하고 위천하고 합류되는 지역이라고 했는데 관리는 소하천은 군에서 할 것이고 위천은 도에서 관리하지요?
완구
김완구비안면장
직할하천입니다. 국가하천입니다.

이재경위원장
무엇 때문에 제방 축조가 안 되는 겁니까?
완구
김완구비안면장
보상하고는 전부 이루어 졌습니다. 그런데 나라에서 여러 가지 예산 여건 때문에 안 되는 것으로 알고 있습니다.

이재경위원장
제가 말씀드리고 싶은 것은 구천에도 이런 곳이 있습니다. 그래서 이것이 요구 사항이라고 해서 추경에 3억8,000만원을 요구한다. 사실 어떻게 보면 우리 군 재정상에 문제점이 있는 것입니다. 우리 지역은 도에 이야기를 해서 설치가 안 된 부분이 한 200m가 되는데 거기에 대해서 답을 받고 있습니다. 그래서 이런 문제는 어떤 군에 재원을 요청하는 것보다는 상급기관에, 어차피 도에서 관리하는 하천이 포함되었다고 하니까 거기에 예산을 요구하고 조금 노력하시면 제방축조가 빨리 안 되겠냐고 생각합니다. 참고로 해주시기 바랍니다.
완구
김완구비안면장
그렇게 노력을 하겠습니다.

이재경위원장
질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 비안면 소관 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
11시09분
11시09분 회의중지
11시18분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안평면 소관 2005년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과, 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 안평면장 보고하여 주시기 바랍니다.
욱곤
김욱곤안평면장
안평면장 김욱곤입니다. 평소에 존경하옵는 이재경 위원장님, 그리고 위원님, 연일 계속되는 의정활동에 수고하심을 진심으로 경의를 표합니다. 저희들 안평면에 2005년도 주요업무추진계획 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 먼저 담당들을 소개드리겠습니다. (담당주사 인사) 보고서 1페이지를 펴주시기 바랍니다. 이상으로 안평면 2005년도 주요업무추진계획보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음

이재경위원장
안평면장 수고하셨습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김명회위원
위원장님, 김명회 위원입니다. 면장님 수고 많습니다. 지금 고추가 안평에 재배 많이 되었지요?
욱곤
김욱곤안평면장
예.

김명회위원
보통 수도작 같은 데는 예방약으로 지원되는 것이 자바라나 이런 것이 지원되고 있는데 고추가 양년간에 역병이나 병충해가 많아서 생산량이 무척 감소가 되었지요? 그런데 농업분야 예산 중에 고추 농가에 대한 예산이 2억인가 있을 겁니다. 지금까지 농가에 보조해 준 일이 있습니까?
욱곤
김욱곤안평면장
없습니다.

김명회위원
면장님께서 참고를 하셔 가지고 농가에 지원이 되도록 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 특수시책에 꽃길 조성이 있는데 꽃길 조성에 꽃씨라든지 사업비가 없네요?
욱곤
김욱곤안평면장
저희들 예산서 상에는 없습니다. 그렇지만 안평 거리가 상당히 삭막합니다. 그래서 제가 안평에 와서 꽃길 조성을 위해서 나름대로 계획을 여러 차례 가진 바가 있습니다. 그래서 금년에는 꽃길을 전면적으로는 못하지만 부분적으로 조금 조성을 하려고 합니다.

김명회위원
그런데 타이틀은 꽃길 조성으로 해놓고 꽃 식재 할 씨라든지 종자 사업비가 없어서…….
욱곤
김욱곤안평면장
사업비가 1,800만원하고…….

김명회위원
거기에는 회양목 식재라고 되어 있네요? 회양목은 꽃이 아니잖아요? 참고하셔 가지고 잘 하시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이재경위원장
김명회 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

윤광식위원
윤광식 위원입니다. 면장님 수고 많습니다. 이 문제는 보고서에는 없습니다만 우리 민간과 아주 밀접한 관계이고 위생에 관계가 깊은 일이라 저희들이 염려를 하고 있습니다만 면장님도 염려를 하고 계실겁니다. 간이상수도가 안평에 많지요?
욱곤
김욱곤안평면장
예, 있습니다.

윤광식위원
몇 개쯤 됩니까?
욱곤
김욱곤안평면장
저희들 29개인가 그렇습니다. 정확한 숫자는 제가 기억이 안 납니다.

윤광식위원
사실 오지에 있는 분들은 물이 적어서 그런 것을 먹어야 되고 형편상 안 먹을 수도 없는데 거기에 대해서 조금이라도 소독이라든지 위생에 대해서 관리를 철저히 해달라는 부탁을 드리겠습니다.
욱곤
김욱곤안평면장
예, 알겠습니다.

윤광식위원
그리고 또 한 가지는 의성에 노인복지회관이 있습니다. 아시죠? 안평이니까 인근이고, 인근에서 조금 떨어지기는 했습니다만 우리 중요한 시설이 있는데도 노인들이, 물론 의성읍이나 인근에 있는 분들이 이용을 많이 합니다. 그런데 혹시 노인대학이라든지 시간이 되면 복지회관하고 연락을 하면 차도 준비가 되어 있습니다. 점심도 준비되어 있고 프로그램도 다양하게 있고 또 노인들이 쉴 수 있는 공간이 있습니다. 그리고 이용해야 될 체육시설이 되어 있는데 혹시 기회가 안 되어서 그러면 몰라도 기회가 되면 많은 숫자가 아니면 한 번은 노인들을 모시고 하루쯤은 이용을 해보시는 것도 노인복지회관을 노인들에게 알릴 수 있는 계기도 되고 해서 말씀드립니다. 한 번 기회가 되면 어른들을 모시고 복지회관을 찾아 달라는 홍보의 말씀을 드립니다.
욱곤
김욱곤안평면장
참고로 보고를 드리겠습니다. 우리 노인대학은 제가 가기 전에는 자체에서 많이 강좌를 했습디다. 그런데 제가 가서는 가급적이면 행정자치대학을 할 때 노인 대학을 하자고 했습니다. 왜냐하면 우리가 많은 돈을 들여서 좋은 일류 강사를 초빙하는데 인원이 없어서 그렇게 하고 해서 저는 가급적이면 행정자치대학을 할 때 강의를 듣도록 그렇게 운영을 해나가고 있습니다. 그러나 이제 윤 위원님께서 말씀하신 대로 제가 의성읍에 노인복지회관도 한 번 견학도 하고 활용하도록 하겠습니다.

윤광식위원
노인들이 오시면 전체 다는 아니지만 활용하실 분이 없지 않아 있을 겁니다. 그러니까 홍보를 하셔 가지고 그 좋은 시설을 이용할 수 있도록 면장님께서 신경을 써 달라는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
욱곤
김욱곤안평면장
알겠습니다.

이재경위원장
윤광식 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신훈식위원
위원장님, 신훈식 위원입니다. 김욱곤 면장님, 그리고 주사 여러분, 지방화 시대에 지역민의 삶의 질을 향상시키는 것과 감동주는 지방자치 행정에 최선을 다하는 여러분들의 노고를 치하를 드리면서 늘 우리 군민이 바라는 일들이 많지만 우리 행정이 못 미치고 미흡한 부분을 몇 가지 말씀을 드리고 금년 을유년에는 정말로 지역민이 감동받는 행정, 소득이 올라가는 행정, 삶의 질이 높아지는 행정 쪽으로 지방자치 행정에 임해 주십사하는 당부를 드리면서 몇 가지 말씀을 드릴까 합니다. 우선 우리 지방화 시대에 가장 근간을 본위원은 이렇게 생각합니다. 지역주민의 삶의 질을 높이는 것이 최우선 과제이고 그렇다면 의성군은 삶의 질을 높이는데는 몇 가지가 있습니다만 요소가 있습니다. 재원이 필요하고 환경이 필요하고 또 지역의 여건이 필수적입니다. 다행히도 귀 면에는 특수시책으로 자두라든가 마늘, 고추로 인해서 연간 100억 여원의 소득이 올라가는 것으로 보고서에 되어 있는 것을 보고 상당히 지역주민의 소득이 높은 것으로 판단이 됩니다. 기우되는 것은 이 소득이 장기적으로 지속이 될 것이냐 그렇지 않으면 현재의 여건에 따라서 소득이 보장될지, 장기적으로 불투명하냐, 이것은 읍면장님들과 또 직원 여러분들이 판단해야 될 사항입니다. 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리의 농업이 개방되어 있고 또 소비자들이 원하는 농산물의 품질은 무공해 쪽, 또 신선도 쪽, 그 다음에 맛 쪽, 이런 쪽으로 소비자들이 원한다 말입니다. 현재는 안평에 자두나 마늘이나 고추가 대중적인 시장에서 판매가 되어서 소득이 100억 여원이 나오지만 이것은 장기적이는 못하다. 왜냐하면 4,800만 대한민국 국민 중에 안평에 농산물을 지속적으로 원하는 소비자를 확보해야 되는 것이 각 읍면장님들의 필수적인 숙제입니다. 의성군도 마찬가지이고, 김욱곤 면장님 계실 때 안평 특산물이 고정적인 소비자를 확보하는데 주안점을 두어야 되고 그렇다면 속다른, 다 같은 자두라도 안평 자두 아니면 안 먹고 안평 고추 아니면 안 먹는 소비자가 있어야 되고 그렇게 해서 장기적인 소비자를 확보를 해야 될 것입니다. 그래서 농가에 장기적인 소득을 보장시켜 주십사 하는 당부를 드리고 두 번째 재원 문제는 의성군에 큰 숙제가 재원입니다. 지방비, 지방재원이 없다는 겁니다. 지방세가 금년 목표가 1억 정도가 되는데 18개 읍면이 공히 1억씩 지방세 목표를 둔다면 경리계장 출신 면장님이니까 잘 아실 겁니다. 참 어렵습니다. 그렇다고 아무 데나 지방세를 부과할 수도 없는 것이고 큰 숙제예요. 그러면 지방세원을 올리려면 주민들의 과세 이상의 소득이 올라가도록 읍면 행정은 소득을 올려야 되는 것이 목표이고 그 목표가 이루어지면 지방세가 따라 올라가는 겁니다. 그래서 지방세원 발굴에도 무리한 찾기 위한 발굴보다는 주민들의 삶의 질이 높아지면서 소득이 올라갔을 때 지방세원이 올라가도록 그런 쪽으로 면 시책을 펴주었으면 하는 것이 본위원의 바램이고 우리 복지행정은 아무리 많아도 지역주민이 만족을 느끼지는 못합니다. 복지는 무한대이기 때문에, 그러나 우리 지역 여건에 맞는 현재 체제로서는 복지를 최대한 하는 것이 지방자치의 목표다. 그렇다면 현재 여건 가지고 어떻게 하면 노인으로부터 저소득층까지 적지만 지방자치단체에 감사하는 마음을 가질 수 있느냐, 감동을 주는 행정입니다. 그래서 세 가지를 늘 염두에 두시고 금년 을유년에도 정말로 주민들한테 존경받는 안평면 면장님 이하 공직자가 될 수 있도록 늘 열심히 하셨지만 최선을 다해 주십사 하는 부탁을 드리면서 저의 주문을 마칠까 합니다. 위원장님, 이상입니다.
욱곤
김욱곤안평면장
신 위원님 좋은 말씀을 해주셔 가지고 저희들 행정에 많은 도움을 주셨습니다. 감사합니다.

이재경위원장
신훈식 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

마재하위원
마재하 위원입니다. 면장님 안평에 지방세 자동이체가 우리 군내에 1, 2 등이 되지 싶은데 올해는 지난해보다 더 했습니까? 그대로 입니까? 제가 알기로는 84%인가 그런데 지금은 얼마쯤 됩니까? 여기에 표시를 안 해 놓았는데…….
욱곤
김욱곤안평면장
그 내용은 제가 확인을 안해 봤습니다. 죄송합니다.

마재하위원
중간정도 면 같으면 기억에 안 남을텐데 안평이 저희들 군에 1, 2등이 될 겁니다. 계속 노력해 주시고 다음에 제일 앞장에 고객에게 만족, 감동을 주고 신속하게 면민들의 뜻을 반영하는 열린 면정을 정착하는데 감동을 줄 수 있는 것은 안평에서는 어떻게 하면 됩니까?
욱곤
김욱곤안평면장
저는 그렇게 생각합니다. 예를 들어서 한 가지만 보더라도 안평면에 지난해 7월16일날 폭우가 왔습니다. 폭우가 왔을 때 우리 공무원들이 새벽같이 나와서 열심히 다니면서 사진도 찍고 현장을 뛰어 다녔습니다. 그러니까 공무원들이 열심히 다닌다고 해서 그 홍수가 어떻게 당장 조치는 안 됩니다. 그러나 지역주민들이 봤을 때 우리 공무원들이 새벽같이 나와서 우리를 위해서 열심히 일을 하는구나, 하는 것을 마음적으로 간직하게 됩니다. 그런 모습을 지역주민들에게 보여주면 되지 않겠느냐 생각합니다.

마재하위원
잘 알겠습니다. 늘 옆에서 지켜보겠습니다. 그러니까 감동을 주는 것을 뭐를 하면 좋겠느냐 하니까 감동을 주는 것이 돈으로 사는 것도 아니고 그것은 공무원들이 감동을 줄 수 있는 것은 몸으로 떼우는 수밖에 없습니다. 어제께도 감동을 줄 수 있는 방법에 군수께 '감동을 주는 행정을 펼쳐 달라.'고 하니까 '가르켜 주면 하겠다.'고 하는데 '가르켜 주면 꼭 하겠냐?'고 하니까 '들어보고 할 만하면 하겠다.'고 해서 나는 '안 가르켜 준다.'고 했는데 감동하는 것은 시간차입니다. 어차피 공무원은 할 것은 다 합니다. 무조건, 어제 같은 날도 눈이 올 때 인터넷에 보니까 단촌에서 넘어오는 구 도로에 눈을 안 치웠다고 글을 올렸는데 면장한테 그랬습니다. 7시에서 7시30분 사이에 나와서 모래나 염화칼슘을 뿌려주면 주민이 감동하고 9시에 와서 뿌리는 것은 욕을 얻어먹으니까 뿌리지 말라고 했습니다. 어쨌든 그 쪽에 있더라도, 우리 면도 산골이 많고, 의성읍도 그렇습니다. 제일 좋은 것은 의성읍에 하고 나쁜 것은 차차 밀려서 가는데 안평이나 단촌이나 끝으로 도는 면인데 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
욱곤
김욱곤안평면장
감사합니다.

이재경위원장
마재하 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 안평면 소관 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일 10시부터 본위원회를 개의하겠음을 알려 드립니다. 다른 의견 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
11시43분
11시43분 산회