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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

신준수 의원 발언

112회 제3총무위원회2005-01-28

신준수 의원 프로필 보기 →

이재경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제112회 의성군의회 임시회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 본위원회의 소관 부서의 금년도 주요업무에 대한 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2005년도주요업무추진계획보고의건을 상정합니다. 신평면 소관 2005년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과, 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 신평면장 보고하여 주시기 바랍니다.
상현

이상현신평면장

보고에 앞서 신평면 각 담당님을 인사드리겠습니다. (담당주사 인사) 2005년도 신평면 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 이상입니다. 지금껏 보고를 드렸습니다.

보고사항 부록에 실음

이재경위원장

신평면장 수고하셨습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

윤광식위원

위원장님, 윤광식 위원입니다. 신평면장님, 그리고 담당님, 수고 많습니다. 최영희 담당께서는 읍사무소에서 저하고 오래 있다가 고생 많이 하고 가셨는데 면장님 어쨌든 협조를 잘 부탁드리겠습니다. 3페이지에 보면 조직 내부 혁신이라고 했는데 혁신협의회를 구성하는 중입니까?
상현

이상현신평면장

구성되어 있습니다.

윤광식위원

어디에서 연락이 왔습디까?
상현

이상현신평면장

혁신협의회는 군에서 지시가 내려왔습니다.

윤광식위원

몇 명으로 되어 있습니까?
상현

이상현신평면장

저희들은 6명으로 되어 있습니다.

윤광식위원

혁신위원들이 해야될 내용들은 봤습니까?
상현

이상현신평면장

제가 면장으로서 혁신에 대한 구체적인 사항이나 혁신의 질이나 앞으로 공무원이 어떤 식으로 변화할 것인지, 어떻게 하면 살아 남을 것인지 하는 교육을 몇 시간 실시했습니다. 또 저희들 나름대로 공무원의 자유스러운 자기 의견을 개진한다든지, 그러니까 지시일변도에서 탈피해서 자기 나름대로의 판단을 마음껏 할 수 있는 분위기를 유도하고자 사실 저희들 매주 토요일, 금요일, 토요 휴무가 되면 금요일에 20분간 명칭으로 봐서는 자율토론 시간이 있습니다. 면장과 담당과 직원이 직위에 구애받지 않고 나름대로 생각을 다 이야기할 수 있는 그런 시간이 있습니다. 그 시간은 어떤 회의도 아니고 하나의 토론입니다. 그래서 자기가 판단하는 것을 서슴없이 내어놓을 수 있는 분위기를 계속 유도하고 있습니다.

윤광식위원

군민 전체가 잘 살 수 있는 혁신협의회가 될 수 있도록 면장님의 적극적인 협조를 당부 드립니다.
상현

이상현신평면장

예, 알겠습니다.

윤광식위원

4페이지에 보면 아동복지가 있습니다. 아동복지에 도시락이 네 명에게 전달이 되는데 주로 군에서 예산이 내려가지요?
상현

이상현신평면장

맞습니다.

윤광식위원

항간에 보면 각 지역마다 문제가 되어서 떠드는데 그런 것을 참고로 하더라도 면장님께서 혹시 군에서 예산 영달이 되는 과정에서 예산이 모자라더라도 문제가 안 생기도록 군하고 협의를 잘해 주시기 바랍니다.
상현

이상현신평면장

예, 알겠습니다.

윤광식위원

위원장님, 이상입니다.

이재경위원장

윤광식 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이정현위원

위원장님, 이정현 위원입니다. 면장님 수고하십니다. 이 자료를 보면 아주 준비를 잘 하셨는데 한 가지 제가 미비한 점에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 위원들은 여기에 나오는 내용들이 전부 같은데 그래도 그 면에 예를 들어서 경로당 연금 지급이 얼마라던지 이런 것이 숫자적으로, 이것이 안사면에 것인데 이런 표기가 없습니다. 신평면에 노인생활안정자금이 얼마 나가는지 이런 숫자가 있으면 그 면에 뭐가 얼마 나간다. 그러면 타 면하고 비교가 될 것 아닙니까? 다른 면을 보십시오. 안사면에 잘해왔잖아요. 신평면은 이런 것이 없습니다. 이런 면에 대해서 신경을 써주면 감사하겠습니다. 위원장님 이상입니다.
상현

이상현신평면장

예, 알겠습니다.

이재경위원장

이정현 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으시면 제가 말씀을 드리겠습니다. 업무보고를 준비하시느라 애를 쓰셨는데 조금 전에 면장님께서 7페이지에 보면 마늘생산 농기계 지원, 그리고 채소농가 비료지원, 과수농가 지원사업, 이런 내용이 있습니다. 이 내용 중에 구체적으로 마늘생산 농기계 지원은 어떤 내용인지 또 금년도 예산이 어떤 내용을 가지고 농기계를 어떻게 지원하는지 말씀해 주시고 비료는 화학비료를 줄여야 되는데 어떤 비료인지 말씀해 주시고 조금 전에 면장님께서 착색봉지를 지원한다고 말씀하셨습니다. 그러나 위원장이 알고 있기로는 금년도에는 착색봉지 지원사업이 본예산에 없습니다. 그런데 신평면은 어떤 재원을 가지고 착색봉지를 지원하시는지 세세하게 질의한 내용에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

상현

이상현신평면장

먼저 마늘경쟁력 제고 지원 사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 조금 전에 보고 때 말씀드린 것은 사실 2005년도에는 확정 금액이 없습니다. 그래서 금액이 없다고 그래도 막연하게 자료 없이 보고하기가 그렇다고 해서 2004년도를 기준했습니다. 2004년도를 예를 들어보면 마늘생산 농기계 지원사업에 파종기를 37대에 4,447만원이 보조되었습니다. 그리고 마늘주아재배에 33농가에 168a에 우리가 보조금으로서 지원단가에 보면 10a당 80만원으로 되어 있습니다. 이런 식으로 주아 포장 면적을 기준으로 했습니다. 그래서 1,344만원이 지원되었습니다. 작년도를 예를 들었습니다. 2005년도는 아직도 뚜렷하게 확정된 사업금액이 없습니다. 그래서 2005년도와 비슷하거나 아니면 없어지는 사업도 있겠습니다만 그렇게 했습니다. 그리고 채소비료 지원사업에서 보면 고추농가지원이나 마늘농가지원을 하는데 마늘농가를 예를 들어보면 139농가에 4, 596포대, 그러니까 액수로 말하면 2,000만원정도 보조가 되었습니다. 고추농가지원도 195농가에 7,423포대로서 2,200만원이 나갔습니다. 이렇게 지원이 되고 있습니다. 그래서 올해 사업이 어떤 식으로 어떤 유형에 대해서 지원이 될지 확실성은 없습니다. 위원님 말씀이 맞습니다.

이재경위원장

위원장이 면장한테 내용이 맞고 안 맞고 평가받고자 하는 내용이 아니고 결과적으로 2005년도 주요사업추진계획인데 물론 면정을 펼치면서 참고로 하는 것은 좋습니다만 금년도에 추진계획을 가지고 너무 추상적으로 보고하니까 제가 말씀드립니다. 제가 알고 있기로는 착색봉지 문제도 금년도에 예산이 없습니다. 그런데 착색봉지를 지원한다고 하니까 면장님 사비로 지원하는지, 걱정이 되어서 말씀드렸습니다. 바꾸어 말씀드리면 이런 업무보고도 내용이 알찼으면 하는 바램으로 말씀드렸습니다.
상현

이상현신평면장

예, 알겠습니다. 참고로 하겠습니다.

이재경위원장

질의하실 위원 안 계십니까?

「없습니다」하는 위원 많음

김명회위원

예, 김명회 위원입니다. 제가 질의를 안 하려고 했습니다만 이제 방금 총무위원장님이 질의한 내용 중에 답변이 없었는 것으로 알고 있습니다. 무슨 이야기냐하면 채소재배농가 비료지원사업 하는 내용에서 화학비료 사용을 줄인다라는 말씀을 하셨는데 화학비료 양을 줄이고 비료지원을 어떤 것을 지원한다는 겁니까?
상현

이상현신평면장

퇴비비료입니다. 일종의 유기질비료입니다.

김명회위원

공산품입니까?
상현

이상현신평면장

이것이 지원은 조합에서 하고 보조는 군에서 한다고 알고 있습니다.

김명회위원

내용자체는 좋습니다. 왜그러냐 하면 화학비료를 줄인다고 하는 자체는 친환경하면서 앞으로 토지를 살리기 위해서 유기질비료는 가급적이면 피해줘야 되기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 그래서 그 외에는 어떤 것이 있느냐 하면 직접 자가 생산해서 유기농법에 필요한 비료를 만드는데 거기에 필요한 지원 사업비를 조금더 연구하셔 가지고 지원해 주는 것이 안 맞겠느냐 해서 말씀드립니다. 이상입니다.
상현

이상현신평면장

예, 알겠습니다.

이재경위원장

김명회 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 신평면 소관 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도로 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시33분

10시33분 회의중지

10시49분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안계면 소관 2005년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과, 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 안계면장 보고하여 주시기 바랍니다.
경수

류경수안계면장

안계면장 류경수입니다. 평소 저희들 안계면에 대하여 지대한 관심을 가지시고 면의 발전과 면민들에게 많은 지도를 아끼지 않으시는 존경하는 총무위원회 이재경 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 저희 안계면 2005년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희들 면 담당들을 소개드리겠습니다. (담당주사 인사) 보고 순서는 1페이지가 되겠습니다. 이재경 위원장님과 위원님께 다시 한 번 감사를 드립니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

이재경위원장

안계면장 수고하셨습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

마재하위원

위원장님, 마재하 위원입니다. 면장님 지난해에 안계가 지방세 자동이체율이 제일 적었는데 요즘은 몇 프로쯤 되었습니까?
경수

류경수안계면장

자동이체율은 지금 저희들 직원들하고 기관 단체에만 하고 있는데 일반인들은 잘 안 되고 있는 실정입니다. 작년하고 비슷한 수준입니다.

마재하위원

올해는 재무과장이 여기에 별 관심이 없는 것 같습니다. 해온 면이 서너 군데는 표시해 놓았고 다른 데는 일괄적으로 표시를 안 해놓았는데 하여튼 조금 잘해 주십시오. 안계하고 의성읍이 제일 꼴찌인데 말을 잘 안 듣는 모양입니다.
경수

류경수안계면장

리장회의에서 리장들이 협조해 주려고 하고 있으니까 지금은 참고적으로 1,177가구에 90%정도 됩니다만 올해는 조금 더 활성화시키겠습니다.

마재하위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이재경위원장

마재하 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김명회위원

김명회 위원입니다. 면장님 수고 많습니다. 특히나 또 처음 맡으시면서 제일 큰 면에 가셔 가지고 늘 읍면행정하는데 수고가 많습니다. 요즘 쓰레기매립장 때문에 면장님 골치를 많이 앓고 있지요?
경수

류경수안계면장

예.

김명회위원

어디 없이 가장 혐오시설이기 때문에 가장 힘드는 일입니다. 면장님 고생하시는 김에 더 고생하시고 또 담당님들 그리고 면사무소 직원 여러분들도 함께 같이 걱정하시고 또 잘 마무리해서 민원이 발생하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재경위원장

김명회 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신준수위원

신준수 위원입니다. 면장님, 담당님 노고가 많습니다. 조금 전에 마재하 위원님도 지방세 이체관계를 말씀하셨는데 7페이지를 보시면 체납세가 상당히 됩니다. 여기에 보니까 고액 체납자도 많은데 이달근 씨가 1억2,685만1,000원, 국세심판 중 사후결정통보, 대경주택 장영일, 알엔티 김광순, 이래서 고액 체납자가 많은데 의성군은 보면 자립도가 상당히 낮습니다. 그리고 세수를 100% 다 받아 들인다고 해도 의성군이 고전을 하고 있는 이런 실정인데 아마 고액체납자는 나름대로는 전부다 골치아픈 조건은 있겠습니다만 류 면장님께서 조금 더 직원들하고 분발해서 고질체납을 어떠한 일이 있더라도 완결한다는 것은 힘이 들지만 한 해 한 해 줄이는 방향으로 해주십사 하는 그런 마음에서 부탁을 드립니다.
경수

류경수안계면장

예, 명심하겠습니다. 특단의 조치를 하겠습니다.

신준수위원

그리고 9페이지에 보면 출생자들, 출생기념 저축통장 교부하면서 다섯 명이 있는데 의성에 지금 인구가 전체 6만6,000명 선으로 무너졌다는 이야기를 듣고 있는데 군수님이 처음부터 인구 늘이기하고 찾아오는 농촌하고 떠들기는 많이 떠들어 놓았는데 인구가 줄어드는 길은 막을 길도 없고 안계에 2004년도 출생이 몇 명이 되었습니까?
경수

류경수안계면장

작년에 관내에서 출생한 수는 46명입니다. 타 관에서 출생해서 신고 들어온 것이 186건, 이래서 232명이 출생했습니다.

신준수위원

안계에서요?
경수

류경수안계면장

안계에서는 46명입니다.

신준수위원

그런데 저축통장 5명, 100만원은?
경수

류경수안계면장

5명에 100만원은 우선 교부된 금액이 이렇지 더 이상 신청하면 나오게 되어 있습니다. 예산이 따로 있습니다.

신준수위원

지금 2004년도에 46명 한 사람도 그런 식으로 다 했습니까?
경수

류경수안계면장

신고하면 다 줍니다.

신준수위원

안계에는 그래도 출생자가 많네요. 이런 문제도 잘 하시고 산후조리 하는 것도 안 있습니까? 그런 것도 차질 없도록 해서 해주시고 모든 일을 성의있게 하시는 줄 알고 있습니다만 앞으로 차질 없도록 해주시고 특히 부탁드리고 싶은 것은 체납세 징수관계에 대해서 좀 몰두를 해주시도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
경수

류경수안계면장

최선을 다하겠습니다.

이재경위원장

신준수 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 제가 한 말씀드리겠습니다. 지금 보면 세수확대 또는 특수시책, 코스모스 꽃길조성, 농산물 홍보, 여러 가지 다 좋습니다. 그런데 지금 안계 시장에 나가 보면 농촌이나 안계의 경제여건이 얼마나 어렵다는 것을 잘 알 수 있습니다. 그래서 늘 제가 아쉬움을 느끼는 것이 어떤 행사도 많고 여러 가지 모임단체들까지 대립하는 경우도 있습니다만 이 특수시책에 안계 시장 활성화에 대한 안이 안 나오는지 매우 아쉽습니다. 바꾸어 말씀드리면 결과적으로 신준수 위원님께서도 인구관계나 여러 가지를 이야기 했습니다만 안계는 제일 먼저 면장님이나 앞선 지도자들이 고민해야될 사항이 하루속히 안계 상권을 활성화시키는데 역량을 모아줄 때가 안 되었느냐, 지금 늦은 감도 없지 않아 있습니다. 그래서 어찌 되었든 간에 안계로 보면 생활여건이 거의 반반 정도 될 겁니다. 어떤 방법으로든 간에 빠른 시기에 안계 상권이 활성화되지 않고는 안계가 이 어려운 시기에 살아남기 힘든다. 그런 결론을 갖고 계시면 여러 지도자, 리장, 앞선 사람들이 자리를 몇 번이고 만들어서 안계 상권을 활성화시키는데 노력해야 될 줄 알고 있습니다. 면장님, 제가 한 이야기에 대해서 하고 싶은 이야기 있으면 말씀해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 많음

경수

류경수안계면장

지금 재래시장 활성화 운동이 경상북도에서 활발히 이루지고 있습니다. 안 그래도 설을 견주어서 각 시군마다 재래시장 장봐오기 운동을 하고 있습니다. 그래서 저희들도 2억의 예산으로 군에서 추진하고 있습니다만 금년도에는 재래시장에 화장실을 두 개소를 수세식 변소로 교체를 합니다. 그리고 시장 포장을 합니다. 그리고 시장에 온 노인들이 갈 데가 없어서 팔각정을 자그맣게 짓고 그 다음에 하수도 사업을 하수종말처리장을 하면서 뜯을 계획인데 그와 연계해서 정비해 나갈 때 같이 하도록 할 계획입니다. 그리고 위원장님께서 말씀하신대로 지도자, 리장, 그리고 번영회라든지 지도층의 면민들과 대화를 나누어서 지속적으로 시장을 개척하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

이재경위원장

덧붙여서 제가 한 가지 주문을 하겠습니다. 제가 자주 가기 때문에 알고 있는데 제일 중요한 것은 시설보다는 상업에 종사하고 있는 그 분들의 정신적인 교육이 더 필요할 것 같습니다. 그 분들의 변화가 없이는 아무리 좋은 시설물을 유치해도 결과적으로 안계 상권을 활성화 시키는데는 실패할 가능성이 많다는 생각을 가지고 있습니다.
경수

류경수안계면장

반상회를 통하고 해서 상인들의 상도덕 교육에도 최선을 다하겠습니다.

이재경위원장

참고로 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 안계면 소관 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시13분

11시13분 회의중지

11시23분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안사면 소관 2005년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과, 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 안사면장 보고하여 주시기 바랍니다.
화덕

장화덕안사면장

안사면장 장화덕입니다. 평소 존경하는 이재경 총무위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님, 을유년 새해에도 건강하시고 보람된 한 해가 되시기를 진심으로 기원 드립니다. 2005년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 저희 면 업무담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 인사) 보고는 기 배부해 드린 유인물에 의하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 이재경 총무위원회 위원장님과 그리고 여러 위원님 여러분, 지금까지 2005년도 주요업무추진계획을 보고 드렸습니다만 다소 부족한 점이 있을 것으로 생각을 합니다. 그러나 저를 비롯한 전 직원은 일심단결하여 안사면 주민복지증진을 위하여 신명을 다할 것을 다짐하오니 여러 위원님들의 많은 충고와 관심을 가져 주시기를 당부 드리며 2005년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

이재경위원장

안사면장 수고하셨습니다. 면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김명회위원

위원장님, 김명회 위원입니다. 면장님 면정에 노고 많습니다. 보고서를 금방 봐서도 칭찬을 드리고 싶은 것은 타 읍면의 보고서는 소설 같은 내용인데 안사면 보고서 내용은 아주 간략하게 잘 짜여 졌다고 봅니다. 칭찬을 드립니다. 다음 한 가지 질의를 드리겠습니다. 8페이지에 보면 특수시책입니다. 세부추진계획에 보면 낚시터 개발 탑동지 쌍못, 쏘가리 빙어 방류, 여기에 대해서 잠깐 질의를 드리도록 하겠습니다. 낚시터를 개발하면 무료로 할 겁니까? 유료로 할 겁니까?
화덕

장화덕안사면장

현재로서는 사람이 어느만큼 모일 때까지는 무료로 할 계획입니다. 아직까지는 다 완성이 안 되었고요.

김명회위원

사업비가 많네요? 사업비가 많이 듭니까?
화덕

장화덕안사면장

사업비는 지금 제 계획으로는 다른 쉼터나 이런 것이 구성되어 있기 때문에 쌍못인데, 의자를 50여개 마련해 놓으면 우선은 되지 않겠나 생각합니다.

김명회위원

면적이 넓습니까?
화덕

장화덕안사면장

못 면적이 두 개인데…….

김명회위원

쉽게 이야기하면 조성지 못 정도라든지 개천지 정도라든지…….
화덕

장화덕안사면장

그 정도는 안 되고 두 개 다 합하면 3,000평 정도 됩니다.

김명회위원

좋습니다. 그러면 수질상태는 어떻습니까?
화덕

장화덕안사면장

수질상태는 양호합니다.

김명회위원

못 깊이는 얼마정도 됩니까?
화덕

장화덕안사면장

물 나오는 것을 중심으로 한다면 5∼6m가 되고 뒤에는 1∼2m로 평균 2.5m에서 3m되는 것으로 알고 있습니다.

김명회위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 뒤에 쏘가리, 빙어 방류라고 어종이 나와 있기 때문에 말씀드립니다. 쌍못 규모가 크고 적고를 떠나서 일단 수질이 좋다고 하니까 다행인데 쏘가리는 수질 좋은 데서 서식하고, 1급수여야 쏘가리가 서식할 수 있습니다. 빙어 역시 마찬가지입니다. 그러나 빙어는 적어도 몇 미터 수심이 되어야 하느냐 하면 20m는 되어야 됩니다. 빙어를 그냥 넣어 놓으면 쉽게 클 것 같아도 이것은 이상한 어종이어서 탁한 데 있으면, 빙어가 작고 깨끗해야 되는데 먹이가 많은 데 들어가면 굵어져 버립니다. 그래서 이런 것을 잘 감안하셔 가지고 어종 선택하는데도 신경을 써주시라고 제가 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.
화덕

장화덕안사면장

참고하겠습니다.

이재경위원장

김명회 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

남동화위원

면장님, 수고 많습니다. 자료를 완벽히 잘 해 주셨는데 업무자료에 빠져 있는 것이 조금 있는 것 같아서 물어봅니다. 고소득 작목반 육성에 보면 수박, 버섯, 딸기, 호박까지도 다 했는데 제가 봤을 때는 그 동네에 가니까 곶감이나 감이나 사과나, 사과도 보니까 경쟁사업도 하는 것이 있고 많이 있더라고요. 그런데 지원을 하는 것으로 알고 있는데 업무보고서에 없는가 싶어서 물어봤습니다.
화덕

장화덕안사면장

안사에는 사과밭 하시는 분이 크게 많이 없습니다. 그래서 박봉화 씨나 그 밑에 우영실 씨나 한 5∼6명이 하고 있습니다. 다른 작목반보다는 아직까지 활성화되지 않고 해서 보고서에서 뺐습니다.

남동화위원

하여튼 고소득 작목에 들어가야 되고 사실 거기에 보니까 지난해 봤을 때 갱신사업 하는 농가도 있더라고요. 그런데 업무보고서에 빠져서 물어보는 겁니다.
화덕

장화덕안사면장

앞으로 시정하겠습니다.

남동화위원

그 다음에 7페이지에 보면 맑은 물 공급을 해 놓았는데 어떤 설명서 자료는 잘 되어 있는데 하나가 아쉽다면 사실 암반관정도 1개소가 있고 한데 수질이 말입니다. 탁도나 여러 문제가 많이 있을 것으로 알고 있는데 문제점에 대해서 설명이 없었다는 것, 물이 다 완벽하다는 겁니까?
화덕

장화덕안사면장

문제점을 못 넣은 데 대해서 죄송하게 생각합니다. 안사 지역은 주변에 인근 면이나 본면에서는 다 알고 있는 사실인데 탁도, 그러니까 물이 귀할뿐더러 암반관정을 개발하면 석회수가 많이 나오고 있습니다. 문제점을 못 넣은 것에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 그래서 그것을 갖다가 앞으로 장기적인 사업으로 봐서는 안계 광역 상수도 시설할 때 그 물을 당겨서 한다든지 아니면 중하지 못을 막으면 그 때 그것을 할 때까지 만이라도 모자라는 물을 대체해서 쓸 그런 계획을 하고 있습니다.

남동화위원

그리고 조금 전에 김명회 위원이 질문을 했는데 낚시터 개발하고 탑동지 쌍못에 대해서인데 결과적으로 못둑과 못이 한테 붙어 있는 것 아닙니까?
화덕

장화덕안사면장

100m정도 떨어져 있습니다.

남동화위원

어떤 것이 말입니까?
화덕

장화덕안사면장

쌍못입니다.

남동화위원

쌍못은 말 그대로 한테 붙어 있으니까 쌍못인데 안평서 고개를 넘어가서 보면 내려가는 그 못을 말하는 것 아닙니까?
화덕

장화덕안사면장

신평에서 살구제 제를 넘어서 안사로 들어오는 데 보면 못이 공원화 사업하는 데 하나 있고 얼마간 떨어진 곳에 또 하나 있습니다.

남동화위원

나는 저번에 보니까 너무 가까이 있는 것 같아서 쏘가리하고 빙어하고는 정 반대라는 겁니다. 물이 가까이 흐르는 데는 고기가 이동을 하는데 이동을 하게 되면 아까 김명회 위원도 질문을 했지만 쏘가리는 빙어를 다 잡아 먹는 다는 말입니다. 그러면 낚시터가 되기에는 아주 불편하고 또 거기에 만약에 고기가 못 움직이게 그물망을 치게 되면 산골짜기여서 어떤 불순물이 걸려서 못에 위험성이 따르고 그렇습니다. 그래서 어떻게 연구를 잘했는가 싶어서, 설명을 듣고 싶어서…….
화덕

장화덕안사면장

빙어는 쏘가리에 잡혀 먹기 쉽고 해서 저희들이 그 때 넣을 때 윗 못에는 빙어를 넣고 밑에 다른 것, 쏘가리나 이런 것을 넣었습니다.

남동화위원

저희들이 한 번 본 적이 있거든요. 옥산 금봉지 못에 빙어를 넣어 놓으니까 빙어가 다른 데보다는 삼 배정도 크더라고요. 물류에 따라서 그런 차이도 있고 위에 빙어를 넣는 다면 밑에 있는 쏘가리는 위에 못 올라가도록 해야 된다는 말입니다. 할 때 만약에 그물을 치거나 하면 산골짜기에 어떤 불순물이 떠내려와서 걸려서 수해 때 위험도 따른 다는 말입니다. 그런 것을 잘 감안해서…….
화덕

장화덕안사면장

그런 것은 참고해서 조치하겠습니다.

남동화위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이재경위원장

남동화 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신준수위원

신준수 위원입니다. 한 두 가지만 질의하겠습니다. 면장님 수고하십니다. 5페이지에 보시면 저는 읍면에 면장님마다 한 번씩 말씀을 드립니다만 저소득 소외계층에 대한 지원이 있는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 정부로부터 얼마씩 지원을 받고 있는 이런 저소득층은 모르겠지만 자식이 있다든지 해서 생보자도 될 수가 없고 지원을 받지 못하면서 외롭게 사는 노인들이 있지요?
화덕

장화덕안사면장

있습니다.

신준수위원

몇 농가쯤됩니까?
화덕

장화덕안사면장

담당하는 저희 직원이 지난번에 파악해 보기 위해서 그냥 저소득층, 저희들이 보조해 주는 분은 인원이 나와 있는데 그러니까 차상위계층이라고 그 분들은 얼마 전에 리장 회의를 했는데, 그 분들을 파악하기 위해서 신청을 기다리고 있는 상태입니다. 아직 몇 명이라는 것은 파악을 못하고 있습니다.

신준수위원

2004년도에는 그런 분한테 지원한 것이 없습니까? 면장님 자체적으로 지원한 것이 없습니까?
화덕

장화덕안사면장

자체적으로 지원한 것은 없고 안사면 사무소 앞에 가면 공동체라고 있습니다. 거기는 제가 그 당시에 추석이나 아니면 구정, 그 때는 제 개인적으로 라면 다섯 박스나 이렇게 지원을 하고 차상위계층은 아직 파악이 안 되어서 못 돕고 있는데 제가 파악되면 제 나름대로 도울 계획입니다.

신준수위원

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 신정을 기해서 우리 의원님들 몫으로도 쌀이 지원되는 것도 있고 우리 평통에서도 2004년 연말에 떡국을 해서 5㎏씩 썰어 넣어서 읍면마다 그런 농가에 주도록 명단을 빼고 한 것이 있습니다. 이런 농가가 굉장히 힘이 듭니다. 지원도 못 받고 하는데 앞으로 상세한 조사를 한다고 하니까 고맙습니다만 이런 분들을 잘 조사하셔 가지고 앞으로 같이 더불어 살 수 있도록 해주시고 그 다음에 지방세수 증대에 대해서 보고서 자체는 대충 잘했다고 위원님들이 말씀하시고 저도 그렇게 생각하는데 그래도 아쉬운 면이 있는 것은 예를 들어서 몇 가지가 있습니다만 세수증대 부분에 대해서는 우리 군이 자립도가 낮고 상당히 살림살이가 어렵고 힘이 듭니다. 이런데서 읍면장님들이 지방세수를 징수하는데 있어서 협조를 하셔야 되지 여기에 협조를 제대로 안 하시면 정말 힘이 듭니다. 그래서 지방세수 관계도 도세, 군세를 좀 표시를 해주고 전년 대비를 해주고 또 지금까지 체납된 것은 얼마가 되어 있고 고질체납자는 앞으로 어떠한 조치를 해서 추진 중에 있다는 것을 명시를 했으면 알찬 보고서가 되리라고 생각하는데 그런 점이 아쉽습니다. 맞지요? 면장님…….
화덕

장화덕안사면장

예, 죄송합니다.

신준수위원

특별히 다른 사업도 상당히 좋지만 우리 군 같은 데는 지방세수 관계에 신경을 써야 됩니다. 또 예를 들어서 체납이 안사에는 얼마쯤됩니까?
화덕

장화덕안사면장

작년 11월 말에 263만8,000원이 부과되었는데 현재 그 뒤에 것하고 280만원정도인데 금년 2월 말까지 우리가 받아들일 돈이 한 92만4,000원인데 그것을 2월 말까지 기간이 남았습니다만 현재 50만원, 60만원정도는 받아들이고 한 30만원 내외를 못 받았습니다.

신준수위원

안사면은 타 면보다는 체납액이 많이 없고 상당히 실적이 좋은데 적은 체납이라도 잘 판단하셔 가지고 완전히 100% 징수한다는 것은 힘이 듭니다. 하다가 보면 도망가버리는 것도 있고 그런 것은 제외하더라도 받을 수 있는 길이 있는 것은 어떠한 행정력을 동원하던지 해서 최대한 징수를 하도록 해주시고 앞으로 오지 면에서 고생이 상당히 많으리라고 생각합니다. 이상입니다.

이재경위원장

신준수 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오늘은 업무보고를 받는 자리가 칭찬하는 자리 같아서 제가 또 가첨으로 칭찬을 한 번 드리겠습니다. 그 동안 주요사업 업무추진계획을 준비하시고, 보고하시고 질의에 답변하시느라 애를 쓰셨습니다. 제가 또 듣기로는 그렇습니다. 우리 장 면장님이 안사에 오셔서 열심히 하시고 또 어느 읍면보다도 담당님을 비롯해서 팀웍이 잘 되는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 앞으로 더 열심히 하셔서 앞서가는 면이 되고 면정이 되시길 기대하겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 안사면 소관 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일 10시부터 본위원회를 개의하겠음을 알려 드립니다. 다른 의견 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

11시52분

11시52분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록