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경기 성남시의회 발언

이영희 의원 발언

제112회 제1차 예산결산특별위원회2003-12-12

이영희 의원 프로필 보기 →

이제영의사팀장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 개회에 앞서 회의 진행사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 특별위원회는 성남시의회위원회조례 제8조제2항의 규정에 의하여 위원장이 선출될 때까지 연장자가 그 직무를 대행한다라고 되어 있습니다. 연장자이신 오인석 위원님께서 위원장 직무를 대행하여 본 위원회를 진행하시게 되겠습니다. 그러면 오인석 위원님께서는 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
인석

오인석위원장직무대행

회의를 진행하겠습니다. 감사합니다. 이렇게 건강한 몸으로 다시 만나게 되어서 감사하게 생각합니다. 성원이 되었으므로 제112회 제2차 정례회 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 1. 위원장선임
의사일정에 따라 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 회의진행 편의상 구두추천에 의하여 위원장을 선임코자 하는데 다른 의견 있으십니까? 다른 의견 없으시면 위원장을 추천하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

민자

김민자위원

오인석 위원님을 추천합니다. 그러시면 우리 특별위원회 위원님들의 만장일치로 본 위원인 오인석 위원을 위원장으로 추대해 주신 것으로 알고 부족하나마 최선의 노력을 다해서 원만히 예산결산특별위원회가 이루어지도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 감사합니다. 그러면 제가 위원장으로서 한 말씀 올리겠습니다. 우리 특별위원회는 지방자치법 제50조 위원회설치에 의해서 우리 위원들은 본회의장에서 의원들에 의해 선임된 만큼 성남시의회위원회조례 제7조에 의해 특별위원회가 구성되었다고 생각합니다. 우리 특별위원회가 구성된 이후에 우리는 앞으로 성남시의회회의규칙 제61조 예산안 심의, 63조 예산안 의결, 64조 예산안의 재심요구까지 할 수 있습니다. 그러니까 여러분들께서 심사숙고해서 2004년도 성남시 살림살이에 대해서 각 부문별로 성의있게 또는 슬기롭게 지혜있게 검토해서 신속 정확하게 회의가 진행될 수 있도록 최선의 노력을 당부합니다. 대단히 감사합니다. 2. 간사선임

「동의합니다」하는 위원 있음

「앉은 자리에서 그냥 하십시오」하는 위원 있음

10시 15분

인석

오인석위원장

그러면 의사일정에 따라 간사 선임의 건을 상정하겠습니다. 간사 선임도 조금 전 위원장 선임방법과 같이 구두추천으로 진행하고자 하는데 다른 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견 없으시면 추천해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정응섭위원

장대훈 위원을 추천합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

인석

오인석위원장

그러면 장대훈 위원님이 만장일치로 간사로 선임되었음을 선포합니다. 다음은 의사팀장의 보고를 듣고 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 의사팀장, 보고하시기 바랍니다.

이제영의사팀장

의사팀장 이제영입니다. 금일 개회되는 예산결산특별위원회는 제112회 성남시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 시 열두 분의 위원으로 구성하였으며, 심의하실 안건은 12월 18일 성남시장이 제출하고 12월 6일부터 12월 11일까지 각 상임위원회에서 예비심사한 후 본 특별위원회에 회부된 2004년도 세입·세출예산안이며, 심사결과는 12월 19일 제4차 본회의시 위원장님께서 보고하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
인석

오인석위원장

의사팀장, 수고 많았습니다. 3. 성남시2004년도세입·세출예산안종합심사

10시 10분

그러면 의사일정에 따라 성남시 2004년도 세입·세출예산안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 관계공무원의 제안설명을 듣겠습니다. 행정국장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
금용

문금용행정국장

행정국장 문금용입니다. 연일 바쁘신 의정활동과 지역사회 발전에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 오인석 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 2004년도 예산안에 대하여 각 상임위원회별로 심도있게 심의하여 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드리며, 2004년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 요약보고서에 의해 제안설명을 드리겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 폭넓은 이해와 협조로 2004년도 예산안을 심의 의결하여 주시면 시정의 원활한 추진을 통해 시민의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 2004년도 예산안 총괄 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

2004년도세입·세출예산안 요약보고서 끝에 실음-참조1

인석

오인석위원장

문금용 행정국장님, 수고 많으셨습니다. 심사에 앞서 회의 진행방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘 우리 예산결산특별위원회에서 심의하실 내용은 각 상임위원회에서 심사한 2004년도 세입·세출예산안을 종합심사하는 것으로 상임위원회별로 심사하도록 하겠습니다. 각 상임위원회별 세입·세출 예산 내용에 대하여 위원님들의 이해를 돕기 위해 관계국장으로부터 개요설명을 듣고 심사하는 것이 바람직하겠습니다만 본 위원회 위원 중 해당 상임위원회 위원이 심사결과를 설명하는 것으로 갈음하겠습니다. 그러나 이 외에도 타 위원회에서 오신 우리 위원님들께서 혹시 부족하고 미진하고 미숙한 점이 있으시면 해당 국장님이나 과장님들에게 다시 문의하실 수 있다는 것을 본 위원장이 말씀을 드립니다. 의문사항에 대해서는 관계국장으로부터 답변을 듣는 방법으로 심사한 후 최종 가결하는 것으로 진행하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 가. 의회운영위원회

위원회별 심사자료 끝에 실음-참조2

「없습니다」하는 위원 있음

없으시면 위원회 순서에 따라 의회운영위원회 소관부터 심사하겠습니다. 의회운영위원회 소관 심사결과를 유철식 위원께서 설명해 주시기 바랍니다.

유철식위원

의회운영위원회 심사결과 보고입니다. 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으십니다. 의회운영위원회 유철식 위원입니다. 금번 제112회 성남시의회 제2차 정례회 기간 중 2003년 12월 6일 의회운영위원회에서 심사한 의회사무국 소관 2004년도 예산안 심사결과를 말씀드리겠습니다. 심사자료 2페이지를 참고하시기 바랍니다. 의회사무국 소관 2004년도 세출예산 요구액은 총 24억 9,100만 4,000원으로 2003년도 당초예산 23억 8,282만원보다 4.5%인 1억 827만 4,000원이 증액 편성된 예산으로 시 전체 세출예산액 대비 0.19%에 해당하는 금액입니다. 예산 편성 내용을 기능별로 분석하여 보면 의사운영비가 15억 9,699만 4,000원으로 전체 예산의 64%로써 경상예산 15억 7,049만 4,000원, 사업예산 2,650만원으로 편성되었으며, 의정활동비는 8억 9,410만원으로 전체 예산의 30.4%이며 이는 의정활동비와 의회운영공통 업무추진비 등이 계상된 금액입니다. 또한 2,000만원 이상의 주요사업으로서는 회의록 제작 2,000만원, 의회소식지 제작 2,800만원, 의정백서 발간 3,000만원, 의원해외연수비 5,400만원입니다. 2004년도 의회운영위원회 세출예산 심사결과로서는 매년 계속되는 경상예산과 의사운영 및 의정활동비로서 별다른 특이사항이 없어 전액 계상하였습니다. 이상 설명드린 사항은 우리 운영위원회에서 심도있는 질의와 토론을 거쳐 심사한 결과인 만큼 의회운영위원회 안대로 심사해 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
인석

오인석위원장

유철식 위원, 수고하셨습니다. 의회사무국에서 변경된 사항이나 하실 말씀이 있으시면 설명하여 주시기 바랍니다. 의회사무국장님!
용겸

김용겸의회사무국장

특이한 사항 없습니다.
인석

오인석위원장

의회운영위원회 소관 예산에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 의회운영위원회 소관 내용에 대하여 더 질의하실 위원이 없으시면 질의와 토론을 마치고 위원회 심사 조정안대로 의회운영위원회 소관 심사를 종결하고자 하는데 다른 의견이 있으십니까? 없으시면 의회운영위원회 소관 심사를 마치겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

용겸

김용겸의회사무국장

고맙습니다. 나. 자치행정위원회

10시 27분

인석

오인석위원장

다음은 자치행정위원회 소관 심사를 하겠습니다. 자치행정위원회 소관 심사결과를 최진섭 위원께서 설명해 주시기 바랍니다.
진섭

최진섭위원

안녕하십니까. 자치행정위원회 최진섭 위원입니다. 자치행정위원회 심사결과보고를 말씀드리겠습니다. 금번 제112회 성남시의회 제2차 정례회 기간 중 2003년 12월 6일부터 우리 자치행정위원회에서 심사한 공보담당관실, 감사담당관실, 행정국, 중앙문화정보센터, 각 구청 소관 2004년도 예산안 심사결과를 말씀드리겠습니다. 우리 자치행정위원회 소관 총 요구액은 1,454억 9,630만 2,000원으로 편성 요구되어 질의와 토론을 거쳐 낭비적 요인이 있거나 불필요한 예산에 대하여 총 5억 43만원을 삭감하였습니다. 삭감된 예산을 말씀드리면 공보담당관실 소관 예산안 중 비전성남 제작비 3억 720만원 중 기존 지질을 이용 제작토록하여 1억 752만원을, 영상홍보물 제작비 2,800만원 중 2003년도 수준으로 동결하여 1,400만원을, 집행부 홍보계획 부족으로 뉴스비전 이용 홍보비 1,320만원을 각각 삭감하였고, 총무과 소관 예산안 중 예비군 교육용 책자 발간 900만원을, 휴양시설사용료 중 펜션 사용료 1,800만원을, 취학 전 아동보육료 1억 5,218만 2,000원을, 시청부설주차장 민간위탁금 중 1,166만원을, 직장협의회 물품구입비 190만원을 각각 삭감하였으며, 자치행정과 소관 예산안 중 조례폐지 예정인 옴부즈만 고충민원 상담수당 540만원을 삭감하였습니다. 또한 구청 소관 예산안 중 수정구청 총무과 어린이집 종사자 제 보수 중 연가보상비 763만 1,000원을 타 어린이집 종사자와 형평성이 안 맞는 것으로 판단하여 삭감하였고, 분당구 총무과 분당구청 부설주차장 민간위탁금 1억 1,993만 7,000원은 집행부의 직영운영으로 계획변경됨에 따라 전액 삭감하였습니다. 이상 보고드린 사항은 우리 위원회에서 전 위원이 심도있는 질의와 토론 끝에 얻어진 결과인 만큼 자치행정위원회 심의한 안대로 심사해 주실 것을 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인석

오인석위원장

최진섭 위원, 수고하셨습니다. 자치행정위원회에서 총 5억 43만원 삭감되었군요. 해당 구청장, 국장 소장님께서는 삭감된 예산 중 부활되어야 할 사항이나 하실 말씀이 있으시면 설명해 주시기 바랍니다. 없으십니까?
경석

양경석공보담당관

공보담당관 양경석입니다.
인석

오인석위원장

공보담당관, 말씀하세요.
경석

양경석공보담당관

공보담당관 양경석입니다. 저희 공보실 소관 중에서 비전성남 제작비가 1억 752만원이 삭감되었습니다. 이것을 좀 우리 위원님들께서 부활을 해주십사 해서 제가 이 자리에 섰습니다. 지금 경기도내 각 시·군별로 시정소식지를 발간하고 있습니다. 경기도에서 발행하는 주간경기는 주 1회씩 해가지고 월 4회씩 발행되고 있고 수원시 같은 경우에는 월 3회 발행하고 있습니다. 그리고 각 자치단체도 1~2회씩 시·군 형평에 따라서 발행되고 있는데 그 발행되는 종이 질이 그동안 저희들이 성남시에서 발행하는 비전성남은 종이 질이 신문 인쇄용지였습니다. 그러다보니까 종이 질이 떨어지는 관계로 해서 칼라의 선명도라든지 이런 것이 부족해서 저희들이 지난번에 인쇄용지를 중질지로 종이질을 격상을 시켰습니다. 그래서 격상된 금액만큼 이번 본예산에 계상을 했는데 깎였습니다. 그것을 위원 여러분께서 다시 한 번 검토를 해주십사 하는 뜻에서 말씀을 드렸고요, 여기 각 시·군에서 발행된 시정소식지 견본을 제가 구해왔습니다. 잠깐 말씀을 드리겠습니다. (견본제시) 고양시에서는 책자로 이렇게 발행했고요, 안성소식지는 중질지보다 더 고급지인 모조지로 해서 발행하고 있습니다. 안양에서는 고급 아트지로 표지를 해서 발행하고 있고요, 복사골 부천 것도 중질지로 발행하고 있습니다. 우리시보다 굉장히 재정규모가 열악한 양평 같은 데도 중질지로 발행이 되고 있고 인근 용인시에서도 중질지로 발행하고 김포도 마찬가지고요, 이것이 주간경기로 경기도에서 발행하는 것입니다. 매주 1회씩 발행하고 있습니다. 월 4회 발행되고 있는 거지요. 이것도 중질지로 해서 발행하고 있습니다.
인석

오인석위원장

됐습니다.
경석

양경석공보담당관

이것만 더 말씀드리겠습니다. 수원이 모조지거든요.
인석

오인석위원장

민동익 위원님, 자치행정위원회에서 어떠한 관계로 1억 삭감했는지 그 사항을 설명해주세요.
동익

민동익위원

민동익 위원입니다. 삭감하게 된 가장 큰 이유는 첫번째로 우리 담당하시는 분이 8월에 오셔서 우리가 예산 세워준 것을 무시하고 임의로 변동을 시켰어요. 그런 식으로 일을 하신다면 앞으로 의회에서 예산 심의를 받을 필요가 없어요. 그렇지 않아요? 예산을 왜 세워줍니까? 예산대로 쓰셔야 되는 것 아닙니까? 그리고 그런 변경 사유가 있으면 이번 본예산에 변경되게끔 해서 올리셨으면 이런 부작용이 없다고 저는 생각합니다. 그래서 우리 자치행정위원회에서 깎은 가장 큰 이유 중의 하나는 의회 의원들을 무시했다는 그런 부분이 많습니다.
인석

오인석위원장

그러니까 공보담당관께서 의회를 경시해서 임의로 하신 내용이구만.
경석

양경석공보담당관

그런 것은 아니고요,
인석

오인석위원장

그 예산을 예비비에서 갖다 쓴 거예요? 쉽게 얘기해서 괘씸죄 적용 받은 건데요?
경석

양경석공보담당관

이게 목이 일반운영비입니다. 일반운영비는 총괄 경비 예산이다 보니까 저희들이 탄력적으로 운용할 수 있는 예산이기 때문에 제가 좁은 소견인지는 모르겠지만 미리 시의원님들께 사전 설명을 못 드린 부분에 대해서는 제가 몇 차례 심의과정에서 사과의 말씀을 올린 사항입니다.
인석

오인석위원장

거기에 대해서 자치행정위원회의 정응섭 위원님의 말씀을 들어보겠습니다.
동익

민동익위원

제가 조금만 더 말씀을 드리겠습니다. 저는 그런 생각을 했습니다. 불과 3, 4개월 사이인데 이번에 이렇게 변동되어서 예산을 받아서 재질을 바꾸든지 면을 바꾸든지 했으면 모양새도 좋고 이런 부작용이 적었을텐데 변경시켜서 쓸 수 있는 돈이라고 지금 설명을 그렇게 하시는데 그렇게 할 것 같으면 우리 의원들한테 예산 심의받고 감사받고 그럴 이유가 별로 없어요. 그런 부분이 가장 문제가 된 거고, 저도 알고 있습니다. 우리 비전성남이란 게 소식지 아닙니까. 그래서 타 도시와 형평을 맞추고 해서 변경시키시려고 어떻게 보면 한발짝 앞서서 일 처리를 하시다보니까 부작용이 난 것으로 알고, 여러 위원님들이 심도있게 심의를 하셔서 결정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인석

오인석위원장

정응섭 위원님, 말씀하십시오.

정응섭위원

정응섭 위원입니다. 저희 위원회에서 이 예산을 삭감할 때 상당히 논란이 되었던 것은 사실인데, 정상적으로 삭감을 했다고 본 위원은 생각합니다. 물론 공보실이나 집행부에서는 부활을 시켜서 100만 시민에 대한 홍보의 질을 높이겠다고 하는 표현인데 지금 비전성남 소식지가 바뀐 지가 9, 10, 11, 12월, 4개월이 되었습니다. 그러나 종이 질에 따른 문제를 제기하는 시민은 없었고요, 또한 칼라 면수가 늘어났다고 한 부분도 사실은 시민들은 몰라요. 이런 여러 가지로 보았을 때 비전성남은 종전과 같이 25만부, 현재 25만부를 지난해에 승인을 해줘서 금년에 25만부를 발행했었는데 9월부터 20만부로 줄었습니다. 며칠 전에 우리 수진2동에 통장회의가 있었습니다만 그 통장회의에서 오히려 종이의 질과 칼라 이런 것보다는 부수를 더 발행해서 공급을 해달라고 하는 회의가 있었는데, 그것은 어떤 계획적인 회의가 아니고 그것이 시민의 소리고 현실입니다. 지금 종이의 질을 자꾸 얘기하는데 종이의 질을 보고 성남시민들이 비전성남을 평가하는 것은 아닙니다. 내용이고 또한 많은 관심인데, 비전성남의 홍보지가 신문 자체가 시민들이 자진해서 찾아가고 필요로 해서 요청하고 하는 것이 아닙니다. 일방적인 배포와 행정부에 대한 홍보를 하려고 하는데, 사실은 비전성남을 홍보하기는 상당히 어려운 현 실정인데 자꾸 위원회에서 결정한 부분을 부활을 시키려고 하고, 또 금액이 1억 8,700만원에서 3억으로 해서 상당히 많은 금액이 증액이 되었는데, 본 위원은 아직까지도 비전성남에 대한 홍보물이 성남시민들에게 많은 관심을 갖지 못한다 하는 부분에 있어서 내년에도 금년과 같이 동일하게 집행하기를 바란다고 하는 생각을 하는 차원에서 위원회에서 결정한 대로 예산결산특별위원회에서 집행을 해주실 것을 말씀드리겠습니다. 아울러 지금 공보관께서 나오셨기 때문에 일단 제가 한번 질문을 드리겠습니다. 지난번에 우리 위원회에서 뉴스비전 이용 홍보에 대해서 2군데를 하는데 중부일보에서 하는 것은 중부일보에서 안 하겠다고 해서 삭감해도 된다고 해서 삭감을 했습니다. 그러나 한 군데 회사가, 이것은 할 지 안 할지는 모르겠으나 삭감해도 될 것이라고 하는 이런 공보실의 의견에 따라서 위원회에서 삭감을 했는데, 이 뉴스비전 이용 홍보 1,320만원을 이 홍보를 하는 관련 언론사에서 삭감을 요청했는지 아니면 광고를 안 하겠다고 해서 삭감했는지 이것을 다시 한 번 말씀해주세요. 뉴스비전 홍보에 대해서 삭감을 해도 별 이의 제기를 안 했습니다. 그런데 그때 당시에 광고효과가 없으니까 삭감해도 된다 했어요. 그런데 사실 광고효과가 없는지 아니면 성남시에서 그 홍보를 그 언론사에서 안 해도 되는 것인지. 그것을 뉴스비전에다가 광고 홍보를 안 해도 되는 것인지, 오늘 이 자리에서 이것을 삭감하면 내년도에는 완전히 삭감되고 부활을 하게 되면 광고를 하는데, 이 부분에 대해서 설명을 다시 해주시고요, 두번째는,
인석

오인석위원장

정응섭 위원님, 가급적이면 상정된 안건만 가지고 해야지 전반적으로 귀 상임위원회에서 하고 여기 온 것을 예결위에서 다시 짚어달라는 것은 시간관계상 안 되니까,

정응섭위원

지금 자료를 요청했는데 자료가 안 나왔어요.
인석

오인석위원장

자료 요청은 개인별로 받으시고 비전성남에 대해서 위원님들께서 우리 민동익 위원님과 정응섭 위원님의 뜻이 우리 위원회에서 부활해 주시면 좋고 부활 안 해주시면 상임위원회에서의 삭감대로 따르겠다는 뜻으로 제가 알아듣고 있습니다. 거기에 대해서 말씀들 해주시기 바랍니다. 최화영 위원님, 질의하십시오.

최화영위원

그러면 구체적으로 우리 삭감에 대한 이유는 두 분 위원님들한테 그렇습니다만, 꼭 이렇게 부활하지 않으면 안 될 이유라도 있는지 공보담당관께서는 우리 위원님들께 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.
경석

양경석공보담당관

제가 이렇게 부활을 해야겠다고 필요성을 말씀을 드리는 이유는 우리 성남 거대도시의 위상에 걸맞게끔 비전성남 소식지의 종이 질도 경기도 타 시·군 31개 시·군은 전부 다 중질지로 쓰고 있는데 우리시만 이런 질이 떨어지는 인쇄용지로 발행되는 것이 우리시 위상에 걸맞지 않기 때문에 올리겠다는 뜻이고, 물론 간행물의 홍보는 물론 편집 내용도 굉장히 중요합니다. 편집 내용도 다양하게 중요하겠지만 그보다도 인쇄한 외관의 질이 떨어질 경우에도 사람들로부터 관심이 부족하고 전반적으로 가치가 떨어진다고 생각하기 때문에 시민들이 무관심하지 않겠느냐, 이런 부분 때문에 뭔가 시민들의 관심을 제고시키기 위해서 이렇게 생각했던 것입니다.
인석

오인석위원장

쉽게 얘기해서 지질이 떨어짐으로 인해서 비전성남의 전반적인 가치도 떨어지고 특히 사진으로 나타나는 부분이 칼라가 확실치 않다.
경석

양경석공보담당관

칼라가 제대로 나타나지를 않습니다.
인석

오인석위원장

그것은 우리 100만 시민의 위상을 생각해서 타 시·군과 비슷하게 올려다오 그것 아닙니까.
경석

양경석공보담당관

예, 맞습니다.

최화영위원

위원장님! 제가 지금 질문하고 있는데 위원장님이 설명하시면 안 되지요. 공보담당관께서는 종이 질 차이의 가격이 자치행정위원회에서 삭감한 1억 752만원입니까?
경석

양경석공보담당관

예, 주로 용지대 가격의 차이입니다.

정응섭위원

당초에 25만부를 발행하기로 했었는데 금년 9월부터 20만부로 줄었습니다. 발행 부수는 줄고 지면은 늘어났고 칼라가 4면 칼라에서 8면 칼라로 늘어났습니다. 문제는 종이의 질 때문에 성남시민의 비전성남 홍보지가 문제가 있다, 그것은 아니라는 얘기지요. 그러면 발행부수가 줄고 금액은 올라가고, 지금 이런 현상입니다. 매월 1,500만원에 집행하던 것을 지금 2,300만원에 예산이 집행되고 있습니다. 부수는 25만부에서 20만부로 줄었고요.
인석

오인석위원장

알아들었습니다. 자꾸 얘기해봐야 그 말이 그 말이니까. 김철홍 위원님 의견을 한 번 듣고 싶습니다.

김철홍위원

자치행정위원회에서 충분한 검토도 다 거치고 잘 한 줄 알고 있습니다. 두 위원님 얘기도 당연하고 타당성이 있고 옳은 얘기입니다. 그런데 단 하나 좀 저희가 항상 모든 것을 비교할 때 우리 각 위원회에서 부천이나 수원이나 저희하고 인구 규모가 비슷한 주위의 도시에 많이 비교를 해서 사업성이나 이런 것을 가지고 많이 논하는데, 저도 오늘 처음 알았는데 저희보다 엄청난 자립도가 낮은 시·군에서도 나름대로 종이를, 아까 정응섭 위원님도 말씀하셨지만 종이 질이 좋아서 시민들이 많이 보는 것은 아닌 것 같습니다. 그렇지만 저희보다 자립도도 낮은 곳에서도 저런 좋은 종이를 쓰고 있는데 하물며 이것은 아마 모르긴 몰라도 우리 성남시의 얼굴이라고 해도 과언이 아닐 겁니다. 그래서 이 부분은 우리 공보관 얘기를 들으니까 조금 이해는 가고, 그래서 이 부분에 대해서는 오히려 내년 추경에 5만부 정도 더 계상해서, 정응섭 위원님이 부수도 적다고 하니까 이번에 이것을 부활해 주고 추경에 더 해서 5만부의 양을 더 요구하세요. 요구해서 정당하게 25만부로 해서 처리하고, 오히려 본 위원은 아까 보니까 안양 책자가 굉장히 좋네요. 오히려 이런 책자식으로 해서 하는 것도 검토해볼 만 하네요. 본 위원은 시민들이 더 관심을 갖고 볼 수 있는 아이템을 갖고 지금 종이처럼 비죽비죽 내미는 것보다 이게 뭔가 하고 볼 수 있는 이런 시스템의 책자를 만들었으면 하는 것이 본 위원의 바램이고, 지금 그렇지 못 하니까 내년 예산에 세워보고 지금 이렇게 올라온 것은 여러 가지 면으로 봐서 주변의 타 시·군을 봐서는 타당성이 있다고 생각합니다. 이상입니다.
인석

오인석위원장

다음은 홍용기 위원님, 의견 개진해 주시기 바랍니다.
용기

홍용기위원

공보담당관님, 지금 비전성남이 각 동사무소를 통해서 각 통으로 배부되지요?
경석

양경석공보담당관

예.
용기

홍용기위원

각 시민들한테 얼마나 배부된다고 생각하세요? 각 가정마다 배부된다고 생각하세요?
경석

양경석공보담당관

저희들이 20만부 발행하고 있는 숫자는 통·반 조직을 통해서 배포를 하고 있습니다.
용기

홍용기위원

12월에 아직 배부 안 되었지요?
경석

양경석공보담당관

12월 것은 지금 편집하고 있습니다.
용기

홍용기위원

11월에 얼마나 배부되었는지 알고 계세요?
경석

양경석공보담당관

배부된 것을 다,
용기

홍용기위원

잠깐만요. 내가 어디 가서 지금 가져오라면 뭉텅이로 가져올 수 있어요. 물론 자치행정위원회에서 심도있는 토의를 했을 것으로 믿습니다. 종이 질이 아니고 내용이 중요합니다. 시민이 이것을 보느냐 하면 주민들은 불편해해요. 전부 쓰레기화 된다고. 그 내용을 아셔야지요. 시내 동사무소에 가보세요, 배포되었나. 통장 사무실에 가보면 그대로 다 쌓여있다고. 현실을 직시하시고, 물론 예산 낭비는 아니겠지요. 어쨌든 본 위원은 자치행정위원회에서 심도있는 토의를 충분히 했을 것으로 믿습니다. 원안대로 가결해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
인석

오인석위원장

위원장인 본인이 공보담당관님께 말씀을 드리겠어요. 자치행정위원회에서 삭감한 대로 원안대로 가결코자 합니다. 그래서 앞으로 내년 4월 추경에 그 안에 상당한 시간을 가지고 자치행정위원회와 합의 하에 추경에라도 올려서 재출발하는 것으로 해주시기 바랍니다. 지금 대략 얘기를 들어보니까 삭감하는 쪽으로 대세가 기울어진 것으로 알고 있으니까 원안대로 삭감하는 것으로 하고 내년에 추경에 반영토록 하십시오.
경석

양경석공보담당관

그렇게 되면 내년 1월에 발행되는 비전성남 소식지는 종전 같이 신문용지로 다시 발행을 해야 된다는 문제점이 있는데요,
인석

오인석위원장

그러면 1월에 특별히 홍보할 사항이 있으면 타 예산으로 거기서 조금 이렇게 해서 공보담당관이 그런 방법이 있다고,

「그것은 안 되지요.」하는 위원 있음

경석

양경석공보담당관

그것은 일반운영비니까 그 부분은,
인석

오인석위원장

성남시에서 나가는 인쇄비가 많이 있어요. 있으니까 한 번쯤은 할 수 있는 그런 게 있지. 그렇게 해요.
금용

문금용행정국장

아까도 위원님들이 예산 세워놓은 부기대로 집행을 안 했다고 해서 지적을 받았는데 그 금액이 부족해서 연차별 연중계획으로 기본계획을 세운 것인데 그것이 부족하다고 해서 다른 예산에서 풀경비가 있어서 그쪽에서 일반운영비로 쓰다보면 또 지적을 받게 됩니다. 그리고 아까 우리 홍용기 위원님도 말씀하셨지만 아파트 단지나 이런 데는 배부가 잘 되는데 단독택지는 일부 배부 상태가 미흡한 경우가 있습니다. 그래서 이번 기회에 공보담당관도 위원님들께 잘못했다는 사과 말씀도 드리고 했기 때문에 심기일전해서 진일보해서 비전성남이 앞선 홍보지가 될 수 있도록 위원님들께 부활될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

최화영위원

위원장님, 이것은 이렇게 하시지요? 최종적으로 자치행정위원 세 분이 계시니까 5분간 정회를 하고 5분 동안에 공보담당관하고 다시 최종적인 조율을 해서 양해가 된다라고 하면 다시 논의하는 것으로 했으면 좋겠습니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

인석

오인석위원장

예, 그러면 5분간 정회를 선포합니다.

10시 52분 회의중지

10시 58분 계속개의

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김민자 위원님, 질의하십시오.
민자

김민자위원

과장님, 지금 자치행정위원회에서 굉장히 심도있게 다룬 것 같아요. 현재 종이 질은 조금 좋아진 대신에 부수가 5만부가 줄었기 때문에 그 돈으로 충당이 되지 않느냐 그런 말씀이지요?
동익

민동익위원

아니지요. 줄고도 1개월에 900만원 돈이 나와요. 그런 중대한 일을 임의로 몇개월 빨리 하기 위해서 했다는 얘기예요.
민자

김민자위원

그래요? 말씀해보세요.
경석

양경석공보담당관

하여튼 죄송합니다. 사전에 위원님들한테 사전 설명을 드리지 않고 제가 좀 의욕이 앞서서 그런지 모르겠지만 중질지로 종이 질을 격상시킨 이 부분에 대해서는 아까도 말씀드렸지만 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠고요,
민자

김민자위원

본 위원도 항상 종이 질에 대해서는 안 좋다는 것을 느끼고 있었거든요. 왜냐하면 각 동 소식지나 구 소식지나 전부 다 좋아요. 그런데 하필 시 소식지만 굉장히 질이 안 좋아서 인쇄도 잘 안 되고 그런 부분에 대해서 굉장히 그런 생각을 평소에 하고 있었는데 질이 조금 좋아졌더라고요. 그런데 저는 그 위원회 소속이 아니라 그런 생각은 안 했어요. 그래서 그 부분은 질은 좀 높이되 부수는 위원회에서 25만부를 얘기하니까 부수를 늘리고, 일단 4월 추경까지 그 예산으로 집행할 수는 있습니까?
경석

양경석공보담당관

물론 할 수는 있습니다.
민자

김민자위원

할 수 있으면 그 예산으로 추경까지 집행을 하고 추경에 다시 올리는 것으로 했으면, 우리 자치행정위원님들이 이해하신다면 그런 방향으로 했으면 어떨까 생각합니다. 어떻게 생각하세요?
동익

민동익위원

제가 조금 더 말씀을 드리겠습니다. 지금 변하는 게 별로 없어요. 과장님하고 마지막에 제가 얘기를 했어요. 추경에서 하시고 싶은 대로 부수든지 재질이든지 다시 계획을 잡아서 올리시란 얘기예요. 그럼 그때 가서 그렇게 하기로 어제 마무리를 지었는데 예결위에 다시 와서 얘기가 나온다면 자치행정위원회에서 한 얘기가 다 아무 의미가 없잖아요. 그러니까 잘 들으세요. 다음에 하시고 싶은 대로 올리세요. 부수도 면도 재질도. 단 하나, 그런 부분들을 선행해야 될 것들을 하고 하란 말이에요. 거꾸로 하지말고. 일이라는 것은 순서가 있는데. 안 그래요? 그러니까 원안대로 통과를 시켜주시고 다음에 하시고 싶은 대로 올리시라니까.
인석

오인석위원장

됐어요. 이상 비전성남에 대해서는 질의와 토론을 생략하고, 다음은 정응섭 위원님 질의하십시오.

정응섭위원

우리 위원회에서 전자신문 인터넷 사이트 배너광고에 대한 자료에 대해서 분명하게 감사 때는 성남시정기간행물법에 등록되어 있는 언론사는 다 광고와 지원을 해주신다고 답변을 했습니다. 그러나 자료를 받아본 바로는 그렇지가 않았습니다. 13개사 지방지와 성남지역 2개사 언론만 지원이 되었어요. 사실이지요? 자료에 의하면 그렇습니다. 그러면 추가로 자료를 요청한 부분에 대해서 지방지 언론 인터넷 사이트에 접속수 클릭 통계자료를 요청했는데 그것은 도저히 불가능하다고 해서 자료를 못 받았습니다. 과연 공보실에서 성남시를 홍보하는데 있어서 문제가 있다고 하는 것을 일부 지역언론 인터넷 뉴스를 통해서도 확인이 되었을 것입니다. 저도 확인을 했습니다. 모 언론사는 2003년 11월 19일 11월 20일자의 화면이 지금까지 있습니다. 성남시를 홍보하고 하는 언론은 아니지만 일단을 그 언론사들은 매월 성남시 홍보를 하기 위해서 44만원이라고 하는 금액을 지급 받으면서 화면이 움직이지를 않습니다. 쉽게 얘기해서 접속을 할 수가 없어요. 하지도 않습니다. 그러한 데도 지원을 44만원을 해주고 엄청난 클릭수가 발생되었고 지역언론에서 활동하고 있는 인터넷 광고 홍보하는 언론지들은 광고를 안 하고 있습니다. 보급 광고비나 배너광고를 지원을 안 하고 있습니다. 본 위원은 앞으로 그러한 부분을 할 때 차등지급을 하든가 선별을 하든가 정말로 지원을 하지 않아야 될 이런 언론사는 지원하지 말고 지역언론에 기여를 하고 성남시 홍보가 성남시민들에게 많은 홍보를 할 수 있는 많은 인터넷 언론사들은 확실한 지원을 해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 지금 예산은 분명히 16개사로 저희 위원회에서 승인을 했는데 16개사를 지원하는 금액 가지고 그 이외의 언론사를 지방지와 지역지를 통해서 홍보를 하든지 아니면 전체를 다 삭감을 하든지 이렇게 해야 되는데 오늘 이 자리에서 결정을 해야 될 것 같습니다. 그간에 자료가 안 나온 부분에 대한 결과입니다. 대답해 주시기 바랍니다.
경석

양경석공보담당관

지금 정응섭 위원님이 말씀하신 부분은 오늘 예결위에서 본 안에 상정된 안이 아니고 제가 개별적으로 답변자료를 드리도록 하겠습니다.

정응섭위원

아닙니다. 제가 그때 당시에 질문을 던지고 자료를 요청하려고 할 때 회의가 중단되는 바람에 추가 답변을 못 받았고 별도의 자료를 요청했는데 결국은 자료가 안 왔습니다.
경석

양경석공보담당관

어제 저녁에 자료를 다 갔다드렸는데요.

정응섭위원

제가 요청했던 것은 지금 설명을 드렸지 않습니까. 인터넷 배너광고 기준인 접속수, 클릭수가 나오지를 않았습니다.
경석

양경석공보담당관

그것은 확인할 수가 없습니다.

정응섭위원

확인할 수 없지요? 그런데 모 언론사는 아직도 메인화면이 바뀌지 않습니다. 그런데도 지금 광고비를 44만원씩 성남시에서 주고 있어요. 그리고 어느 언론사는 이틀이 되어도 클릭수가 10명이 안 됩니다. 그런데도 지금 주고 있어요. 앞으로 이런 데는 어떻게 할 것입니까.
경석

양경석공보담당관

지금 말씀하신 사항을 다시 저희들이 검토해서 개별적으로 답변을 드리겠습니다.

정응섭위원

아니지요. 검토가 아니라 예산 승인을 여기서 받아야 될 것 아닙니까.
경석

양경석공보담당관

저도 검토를 해봐야지요.

정응섭위원

아니지요. 감사 때도 그렇고 예산 승인 때도 그렇고 분명히 많은 자료를 요구하고 답변을 요구했는데 이것이 충분치가 않았어요.
경석

양경석공보담당관

저희가 어제 충분히 자료를 갖다드린 부분입니다.
인석

오인석위원장

정응섭 위원님, 이번에 감사자료에 넣어서 위원회와 공보담당관실과의 재심의를 필요로 하는 사항 같습니다. 이 얘기를 하자면 시간이 상당히 오래 갈 것 같으니까 그 얘기는 이 정도에서 끊고 다음으로 넘어가겠습니다. 국장님, 다른 이의 있으신 분 없으세요? 그러면 자치행정위원회 소관에 대하여 더 질의하실 위원 계십니까? 그러면 자치행정위원회 소관에 대해서는 원안 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? 없으시면 자치행정위원회 소관 심사를 마치겠습니다. 다. 경제환경위원회

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 07분

다음은 경제환경위원회 소관 심사를 하겠습니다. 경제환경위원회 소관 심사를 이영희 위원님께서 수고해 주시기 바랍니다.
영희

이영희위원

경제환경위원회 심사결과 보고를 말씀드리겠습니다. 동료 선배 위원 여러분 반갑습니다. 경제환경위원회에 이영희 위원입니다. 금번 제112회 성남시의회 제2차 정례회 기간 중 2003년 12월 6일부터 12월 11일까지 우리 경제환경위원회에서 심사한 2004년도 세입·세출예산안 재정경제국, 상하수도사업소, 도시정비사업소, 각 구청 소관 과의 심사결과를 말씀드리겠습니다. 심사자료 6~9페이지가 되겠습니다. 2004년도 세입·세출예산안 경제환경위원회 심사 예산액은 성남시 총 세출예산액 1조 3,216억 6,605만 2,000원 중 경제환경위원회 소관 일반회계 총 요구액 1,383억 8,973만 8,000원과 특별회계 총 요구액 861억 4,281만 7,000원으로 시 전체 세출예산 대비 17%를 차지하고 있습니다. 요구한 예산액 중 불요불급한 26억 2,072만 7,000원을 삭감하고 환경미화원 퇴직자 연수비는 사기진작을 위하여 1,140만원을 증액하였습니다. 삭감한 주요내용을 살펴보면 재정경제국 지역경제과 민간이전비 중 제4회 성남시장기 직장인축구대회 1,140만원은 직장인 축구대회가 생활체육의 성격으로 생활체육과 일원화가 요구되어 삭감하였으며, 민간이전비 중 한국노총 산하 성남지역지부 사업보조와 성남지역노동상담소 사업보조는 지원 명분 부족과 타 노동단체와 형평성 문제가 있으므로 성남지역지부 사업보조 4,000만원 중 2,000만원을 삭감, 성남지역노동상담소 사업보조 1,400만원 중 700만원을 삭감하였으며, 또한 민간이전비 중 성남지역 택시(전국, 민주)노동자 체육대회 보조비 500만원도 타 단체와 형평성 문제 및 지원 명분 부족으로 삭감하였으며 보조사업비 중 유기동물(개) 위탁비 등 4건은 도비보조사업액에 준하는 시비를 부담하는 것으로 3억 3,400만원 중 2억 4,400만원을 삭감하였으며, 산업지원과의 일반운영비 중 인터넷 무역지원 시스템 운영비 1,800만원은 운영상태 유명무실로 삭감하였으며, 민간이전 중 프레타포르테 컬렉션비는 그동안 추진과정상의 문제는 있으나 향후 프레타포르테협회 장 피에르 무쵸 회장과 12월 내지 1월중으로 정식 협약서를 체결한 후 투명성을 확보하여 사업을 추진하는 조건으로 4억원 중 2억원을 삭감하였으며, 도시정비사업소 자원관리과의 민간이전비 중 음식물류 폐기물(건식, 습식) 처리비용은 당초 민간위탁 내용과 다르게 시에서 처리비용을 지급하는 것으로 민간위탁에 대한 의회의 동의를 득한 후 지급함이 타당하여 요구액 28억 977만원 중 75%인 21억 732만 7,000원을 삭감 조치하였으며, 예산증액 내용은 도시정비사업소 자원관리과의 포상금 중 환경미화원 퇴직자 부부연수비는 열악한 환경에서 근무하고 퇴직한 환경미화원 사기진작을 위하여 집행부의 요구액 1,140만원 100%를 증액한 2,280만원으로 편성하였습니다. 이상 설명드린 내용이 우리 경제환경위원회에서 심도있는 심의와 토론을 거쳐 심사한 결과로서 경제환경위원회 안대로 심사해 주실 것을 당부드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인석

오인석위원장

이영희 위원님, 수고하셨습니다. 해당 국·소장님께서는 부활시켜야 한다든가 하실 말씀이 있으시면 하시기 바랍니다.
형대

김형대재정경제국장

없습니다.
인석

오인석위원장

그러시면 위원님들께서 이의가 있으신 분은 말씀해 주시기 바랍니다. 유철식 위원님, 말씀하십시오.

유철식위원

유철식 위원입니다. 프레타포르테 컬렉션에 예산이 2억은 삭감하고 2억은 세워줬는데 여기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이유는 지금까지 프레타포르테의 전반적인 문제점에 대해서 저희 사회복지위원회 문화예술과 소관이었기 때문에 저희가 다뤄왔던 사항입니다. 그래서 누구보다도 여기에 대해서 사회복지위원들이 잘 압니다. 소관 부서는 문화예술과가 아니고 산업지원과가 맞습니다. 그러나 원래 본예산이 40일 전에 의회에서 제출해가지고 다루어야 되는데 갑자기 12월 4일날 산업지원과로 이관해가지고 수정예산에다가 넣어서 지금 경제환경위원회로 넘어갔습니다. 그래서 여기에 대한 문제점을 말씀드리려고 하는데, 이것은 사실 우리 재정경제국장도 마인드가 별로 없습니다. 그래서 협약서를 체결하고 이 문제점에 대해서 어느 정도 마인드를 가지고 아시는 분 책임자가 누구냐 하면 부시장입니다. 그래서 저는 여기서 부시장 출석 요구를 하겠습니다.
인석

오인석위원장

알겠습니다. 그리고 다른 항목에 대해서 질의하실 분 있으시면 또 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면 이 건에 대해서 부시장님을 출석 요구토록 하겠습니다. 5분간 정회하겠습니다.

11시 14분 회의중지

11시 20분 계속개의

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 부시장님 출석의 건에 대해서는 위원 여러분, 혜은학교와 푸른학교 환경가꾸기사업의 일환으로 도 교육감님께서 오셨기 때문에 같이 대동하셔서 지금 행사에 참여하시고 있기 대문에 참석치 못 한다는 전갈이 왔습니다. 양해해 주시기 바라고요, 그러면 이 프레타포르테에 대해서 재정경제국장님이 설명해 주시기 바랍니다. 왜 4억을 계상했다가 2억이라도 세워야 한다는 것을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
형대

김형대재정경제국장

위원님들도 프레타포르테에 대해서는 너무 잘 알고 계시기 때문에 제가 간략하게 설명드리겠습니다. 당초 내년 4월과 10월에 2회에 걸쳐서 컬렉션을 개최하는 것으로 해서 수정예산에 4억을 편성했습니다. 그런데 경제환경위원회에서 장 피에르 무쵸가 성남시를 방문해서, 시장님께서 시장 초청장을 발송했습니다. 장 피에르 무쵸가 우리 성남시를 방문해서 협약서를 체결해서 협약 후에 컬렉션을 개최하기로 경제환경위원회에서도 조건부로 승인을 해주셨습니다. 그래서 4월에 한번 개최를 해봐서 우리 위원님들이 염려하시는 바와 같이 컬렉션을 해보니까 정말 위원님들이 생각하는 것 같이 컬렉션이 아무 의미가 없다, 앞으로 더 발전시킬 필요가 없다, 이런 것을 4월에 한번 검증하는 계기로 삼아서 위원님들도 평가하고 저희들도 평가해서 더욱 발전해 나갈 수 있는 방법이 있으면 더 발전해 나가기로 하는 뜻에서 2억만을 계상하게 되었습니다.
인석

오인석위원장

그러니까 경제환경위원회에서 오신 김민자 위원, 김철홍 위원, 이영희 위원께서는 말씀드리나마나 찬성하시는 것으로 알고 있고 나머지 반대 의견이 있으신 분 말씀해 주시기 바랍니다.

유철식위원

이것이 반대하고 안 반대하고가 중요한 게 아니에요. 프레타포르테 컬렉션이나 시티가 우리가 사회복지위원회에서 제가 부산에 갔다 와서 검토보고도 했고 문제점에 대해서 지금까지 저희가 증인 출석도 요구했고 그러한 과정을 거쳤는데 증인도 한 번 온 사실도 없고 누구보다도 사회복지위원이 잘 알고 있는 사항이에요. 그래서 왜 이러한 것이 문제가 되고 오늘 이 자리에서 이야기한 이야기를 본 위원이 해야지요. 한 다음에 반대 토론을 하든, 이것도 반대 토론이니까 제가 반대 의견을 내서 이야기하는 겁니다. 그냥 반대만 한다면 의미가 없잖아요. 왜 반대를 하는지 이유를 알고 반대를 해야지요.
인석

오인석위원장

결론은 반대잖아요. 윤광열 의원이 신상발언에 다 했잖아요.

유철식위원

다 했기 때문에 핵심 요지만 제가 여쭤볼게요. 여기에 보면 콜렉션이 아니고 컬렉션입니다. 그것도 제대로 알고 하시라고. 프레타포르테 컬렉션을 열기 위한 목적으로 예산을 세우는 것 아닙니까.
형대

김형대재정경제국장

예, 그렇습니다.

유철식위원

그러면 왜 컬렉션을 엽니까? 무슨 이유 때문에?
형대

김형대재정경제국장

저희들은 그렇게 생각했습니다. 유럽, 미주라든가 동남아라든가 국내외 디자이너라든가 바이어가 성남시에서 컬렉션을 개최하게 되면 방문을 하게 될 겁니다. 그러면 우선 얻는 것이 우리 성남시를 해외라든가 국내에 알릴 수 있는 기회라고 생각을 하고 또 바이어가 방문했을 때 모델들이 컬렉션을 했을 때 우리가 추구하는 바와 같이 그렇게 어떤 계약 실적이 이루어지면 좋은 것이고 그런 효과를 얻을 수 있다고 봅니다.

유철식위원

됐어요. 컬렉션이란 것은 패션쇼입니다. 부산에서 국제적인 컬렉션 행사를 2003년도까지 세 번 했어요. 거기에 보면 패션쇼를 했을 때 거기에 프랑스 프레타포르테의 유명한 디자이너들이 온 사실이 없어요. 다 우리나라 디자이너들이 와서 하고 성남하고 패션하고는 아무런 관련이 없습니다. 그리고 바이어들이 3년 동안 해가지고 계약 신청 한 건도 없습니다. 거기는 패션 도시고 섬유 도시고 신발 도시입니다. 성남시에서 2억 가지고 행사를 어떻게 치릅니까?
형대

김형대재정경제국장

저희들은 성남시에서 2억을 지원하고, 저희들은 약 5~7억 소요될 것으로 예상됩니다.

유철식위원

참 우리 성남시 행정이 이 정도밖에 안 됩니까? 지금 민장식하고 프레타포르테 아시아하고 경평하고 사업계획서상에 있습니다. 개최하기로 한 날짜가 언제인가 하면 2004년 봄 가을에 매년 2회씩 개최하기로 사업계획서에 이게 협의한 내용이에요. 4월 8일부터 4월 11일까지 4일간 2회 행사 개최하는데 성남시 코리아디자인센터에서 한다는 거예요. 그런데 프레타포르테 아시아 민장식에게 사업권을 2억원을 줘서 행사를 개최하는 것 아닙니까. 그런데 상식적으로 생각해 보십시오. 회사가 이익을 남기기 위해서 위탁을 받아서 행사를 개최하는 것이지 2억 받아서 내돈 5억 투자해가지고 행사 개최할 회사가 대한민국에 어디 있습니까? 그 사람들이 무슨 이익을 남기겠다고 자기 자본 2억을 투자하고 5억을 투자하고 한다는 것은 어불성설이고 이것은 상식적으로 애들한테 얘기해봐도 그것은 말도 안 되는 소리고, 부산에서 3억 주고 했을 때 그 분들이 어떻게 행위를 했다는 것은 제가 보고회를 통해서 언론에 다 나왔지 않습니까. 여기서는 구체적으로 이야기 안 하겠습니다. 이런 아무런 득도 없고 아무런 성남에 이익도 없고 비전도 없고 그런 행사를 왜 2억씩 투자해서 하려느냐 이 말입니다. 그리고 2002년 8월 26일부터 지금까지 문화예술과에서 해왔습니다. 그런데도 갑자기 산업지원과로 넘어갔어요. 그러면 지금까지 의원들이 의회에서 제기했던 모든 문제점을 처음부터 다시 검토해가지고 올해 말까지는 사실 우리 사회복지위원회에서 해야 합니다. 우리는 예산 삭감하기로 합의를 봤습니다. 증인 안 나와가지고. 모든 문제점을 알기 때문에. 그런데 살짝 그쪽으로 넘겼어요. 그러면 최소한도 성남시 행정의 마인드가 있다면 올해 말까지 우리 사회복지위원회에서 모든 사항을 예산 4억부터 해가지고 모든 사항을 처리를 하고 내년 1월부터는 산업지원과로 다시 넘어가서 모든 지금까지의 행위를 무효화시키고 원점에서 문제점이 뭔가 이런 것을 파악해가지고 출발해가지고 내년 1차 추경 때 예산 세워서 출발해도 늦지 않다고 생각하지 않습니까? 그렇게 출발하는 것이 상식이지 어떻게 갑자기 사회복지위원회에 있다가 우리도 전혀 몰랐어요. 12월 4일날 산업지원과로 넘어가가지고. 예산이 수정예산에 해가지고 산업지원과로 넘어가서 경제환경위원회에서 협의해가지고 이렇게 오다보니까 예결위에서 이런 말썽이 나고 이런 환경이 초래된 것 아닙니까.
형대

김형대재정경제국장

유철식 위원님께서 부산을 방문해가지고 부산에서 컬렉션 개최한 것에 대해서 문제점을 말씀하셨는데 부산에서 그런 문제점을 지적하는 것을 갖다가 우리 성남시에서 똑같이 이렇게 컬렉션 행사를 할 때 그렇게만 진행이 될 것이다 이런 것은 하나의 기우일 것 같습니다. 그래서 부산에서 문제점이 지적되었으니까 우리는 부산에서 문제점 지적된 것을 보완해서 발전시켜서 부산에서의 그런 문제점이 다시 발생되지 않도록 해야 될 책무가 저희한테 있고 또 컬렉션에 대해서 얻는 효과는 아까 말씀대로 일시에 우리가 추구하는 바와 같이 큰 효과는 기대하기는 빠르다고 생각합니다. 하여튼 단계적으로 해서 우리가 추구하는 성과를 거양하겠다 이런 생각을 하고, 당초에 민장식 아시아 회장하고 협약서를 체결한 것이 신뢰가 안 간다 해가지고 장 피에르 무쵸 회장을 방문해서 협약서를 체결해서 그것에 따라 이행을 하겠다 이렇게,
인석

오인석위원장

국장님! 제가 위원장으로서 말씀을 드리겠습니다. 시간이 너무 경과되기 때문에. 성남시장님께서도 시정연설에서도 밝혔습니다. 장 피에르 무쵸라는 분이 오시면 정상적으로 개진해서 협약 체결 후에 사업을 한다고 발표까지 하셨고 누차 우리 의원들이 이 문제에 대해서 백데이터 이하 현지까지 답사하고 해서 알고, 우리 성남시에 한 70여 기자단에서도 다 알고 100만 시민이 알고 공직자가 알고 시의원이 다 아는 사항입니다. 자꾸 얘기해봐야 그 얘기가 그 얘기입니다. 그래서 제가 보이지 않게 여기 들어오기 전까지 우리 의원들이 이것은 첨예한 사항이기 때문에 이것은 투표에 의해서 가결을 해주십사 하는 부탁이 있었습니다. 그래서 본 위원장의 직권으로 이 문제에 대해서는 비밀투표에 의해서 찬반을 묻겠습니다. 이의 없으시지요?

김철홍위원

위원장님! 위원장님!

유철식위원

이의 없습니다. 이의는 없는데, 위원장님, 저도 거기에 동의를 하고 지금 문제가 되는 게 조건부 승인을 했다고 하는데 장 피에르 무쵸라는 사람은 전시회장입니다. 컬렉션 행사를 하려면 그랑박이 하는 거예요. 그러니까 우리 성남시에서는 전시회와 컬렉션이 뭔지도 아직 몰라요. 컬렉션을 하려면 그랑박 회장하고 어떤 참여 의향서를 체결해야 합니다. 컬렉션을 하는데 어떻게 회장이 그랑박인데 전시회장하고 협약서를 체결합니까? 그러니까 온다고 해도, 성남시에서 뭔 생각을 하는 거예요? 지금 협약서에 보면 아무것도 아녜요. 장 피에르 무쵸가 여기에 와서 성남시장하고, 내가 외국자본을 내가 투자하겠다면 이해가 가요. 와봤자 뻔한 거예요. 뭔 얘기를 하냐, 협약서 내용도 간단해요. 서로 컬렉션 행사를 하면 상호간에 협조하겠다는 거예요. 그런 걸 와서 협약서 도장 찍는데 이게 뭔 필요가 있습니까? 저는 알아요. 아무 의미도 없고 필요도 없어요.
형대

김형대재정경제국장

유철식 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
인석

오인석위원장

유철식 위원님 다 하셨으면 다음은 김철홍 위원님 말씀하세요.

김철홍위원

이것이 사회복지위원회에서 많은 문제점이 있어서 저희 위원회로 넘어왔는데 저희 위원회에서 통과된 배경을 위원님들한테 말씀을 드리겠습니다. 이게 저희한테 4억이 넘어와서 저희 위원회에서도 이것 때문에 상당 시간을 가지고 토론을 했는데 어찌 되었든 이번에 유럽쪽에 연수를 갔다오고 해서 그쪽에 가서 이 사항을 알아본 결과 상당히 세계적으로 유명하고 지명도 높은 협회만은 사실입니다. 그래서 어쨌든 이게 정상적으로 우리 성남시와 협약이 체결되어서 잘 이루어진다면 반대할 사람이 하나도 없습니다. 단, 유철식 위원님께서 그동안에 조사하고 전부 한 것에 이런 저런 문제점이 있으므로 이것은 혹시 사기꾼들, 부산에서 그런 행동을 했기 때문에 사기꾼들 놀음에 놀아나는 것 아니냐라는 염려에서 저희도 많은 토론을 했는데, 저희 위원회에서 어떻게 이것을 했느냐 하면 일단 지금까지 지나온 것은 유철식 위원님 주장한 대로 없어졌고, 단, 시장이 의지를 가지고 해보겠다고 하니까 그렇다면 우리 시민들이나 의회가 이해할 수 있도록 무쵸 회장이 와서 정상적으로 시장하고 협약서를 체결한 이후에, 그리고 우리 조건에도 민장식은 배제됐어요. 우리 조건에도 민장식이란 인물은 이제 떠났습니다. 만약에 무쵸 회장이 와서 하면 민장식이보고 하라고 해도 저희는 안 하는 것으로 얘기가 되었습니다. 워낙에 조사를 유철식 위원이 철저히 했기 때문에. 그래서 무쵸 회장이 와서 협약서를 체결하고 거기에서 정말 능력 있고 믿을 수 있는 다른 업체를 선정한 후에 진행을 한다면 할 수 있는 컬렉션을 한다면 좋다 해서 거기에 대해서 2억을 저희가 해줬고, 이것은 원점에서 출발하는 겁니다. 그리고 2억을 안 해주고 그냥 무쵸 회장이 와서 협약서를 체결한 후에 예산을 승인해 주면 어떻겠느냐 했더니, 지금 우리 성남시에 일어난 것이 대사관을 통해서 그쪽에도 많은 정보가 들어간 것으로 알고 있습니다. 그래서 집행부 얘기가 2회 중에 하나라도 우리가 컬렉션을 개최하면 관심 있다는 것을 보여줌으로써 무쵸 회장이 관심을 갖고 오는 거지 그렇지 않다면 다른 지역에 유치가 또 들어갔는가봐요. 그래서 그 지역으로 가지 굳이 시끄럽고 힘든 우리쪽에 올 이유가 없지 않느냐, 그래서 시장님께서 이미 초청장을 보냈으니까 우리도 이만한 컬렉션을 개최하고 관심을 가지고 있다는 부분을 어필시켜 주자는 차원에서 얘기를 해서, 저희가 그렇다면 예산은 세워주되 민장식도 배제하고 지금까지 있었던 일은 없는 것으로 하고 새롭게 시작해서 그 양반이 올 수 있는 여건이라도 마련해 주는 취지에서 했고 협약서 체결 뒤에도 능력있는 업체가 선정된 후에 이것이 실시되도록 해서 저희가 예산 승인을 해준 겁니다. 이 부분은 우리 유철식 위원이 얘기한 내용도 우리가 어제 그걸 가지고 하나하나 다 짚어서 공무원들한테 다 물어봤습니다. 그래서 이것은 제로점에서 출발하는 것이지 이것이 지금까지 온 부분에 대해서 연결되어서 하는 것은 하나도 없다는 것을 말씀드리고 싶습니다.

유철식위원

위원장님!
인석

오인석위원장

예, 유철식 위원님, 말씀하세요.

유철식위원

제가 거기에 대해서 말씀을 드리는데, 이게 지금 사업계획서나 추진 약정서나 전부 다 민장식하고 고용무 경평인터내셔널하고 시장하고 도장 다 찍었습니다. 이 사람들을 배제시킨다고 컬렉션에서 할 것 같습니까? 그 양반들이 가만히 있을 것 같아요? 원점으로 돌리려면 이 계약서 모든 약정서를 전부 다 파기시키고 없애야 합니다. 성남시에서 파기 선언해야 되요. 파기 선언하고 원점에서 다시 출발한다면 제가 이해합니다. 파기 선언을 아무것도 안 했는데 2억 세워주면 4월에 하기로 약정서 다 체결했잖아요. 그리고 장 피에르 무쵸 회장이 성남시에 와서 협약서 백날 체결한들 컬렉션 행사의 주최는 누구냐, 지금 이렇게 되어 있어요. 아시아 민장식하고 성남시가 주최를 하고, 그러니까 이것도 참 웃긴 일이에요. 개인 회사가 주최를 해요. 프레타포르테 연합회가 주최를 한다면 이해가 갑니다. 그리고 주관사는 누가 하느냐, 경평인터내셔널이 하기로 다 되어 있어요. 장 피에르 무쵸가 온다고 해서 아무 권한이 없어요. 장 피에르 무쵸가 주관사 누구 정해가지고 그 양반 하나? 성남시 고유권한이에요. 주최측의. 주최측에서 업체를 선정하는 거지 장 피에르 무쵸가 업체를 선정합니까? 그러니까 제가 말씀드리는 것은 새출발하려면 지금까지 했던 것 다 파기시켜라 이거예요. 약정서 한 것 다 무효화시키고, 내년부터 다시 산업지원과로 넘어갔으니까 거기서부터 새출발해가지고 시민들의 공감 얻고 시의회의 공감 얻고 언론의 공감 얻고 그래가지고 멋진 성남시티 건설해라 이거예요. 하지 말라는 것은 아닙니다. 완벽하게 해놓고 하라는 거지. 이런 예산은 왜 세웁니까. 이런 예산은 모두 삭감하고 예산 없는 상태에서 제로베이스에서 출발하자 이거예요. 그러면 저도 얘기 안 합니다. 그거 다 공감합니다.
인석

오인석위원장

됐습니다. 유철식 위원님, 수고 많았습니다. 원활한 회의를 위해서 5분간만 정회하겠습니다.

11시 40분 회의중지

11시 48분 계속개의

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.

유철식위원

위원장님! 제가 정식으로 이야기를 할게요. 프레타포르테 2억원을 정식 삭감 요청합니다.
인석

오인석위원장

유철식 위원님이 정식으로 2억 삭감을 요청했습니다. 또 다른 위원님 의견 없으십니까? 김민자 위원님, 말씀하십시오.
민자

김민자위원

사회복지위원회에서 심사숙고하다가 이렇게 삭감쪽으로 가서 우리 경제환경위원회로 그 업무가 넘어와서 저희가 심사숙고하고 아주 굉장히 많은 시간을 허비해 가면서 그것을 심사숙고해서 심의한 안건입니다. 그런데 한 가지 묻고 싶은 것은 12월이나 1월중에 저희 상임위원회에서는 분명히 단서를 달았습니다. 무쵸 회장이 와서 성남시장님하고 다시 협약을 할 때 분명히 전에 있던 것은 다 무효로 하고 새롭게 시작하는 것으로 얘기가 되었는데 지난 협약서 관계는 무효로 하고 새롭게 협약서 내용을 작성하겠습니까?
형대

김형대재정경제국장

연합회장이 오면 저희들이 생각한 것이 있을 것이고 거기서 생각하는 것이 있을 것 아닙니까? 그래서 서로 협의해서 합의가 일치되면 협약서가 체결되는 것이지,
민자

김민자위원

저희 위원회에서 승인해 준 이유는 무쵸 회장과 시장님이 협약을 하면 4월에 컬렉션을 개최를 할 것 같으면 추경에 예산을 세울 수가 없기 때문에 1차적인 예산만 세워준 것이거든요. 그래서 차후에 그것이 좋은 사업이고 우리가 추진할 수 있는 그런 충분한 여지가 있다면 추경에 다시 세우도록 하자 하는 의도에서 세워준 것이기 때문에 거기에 대해서는 사업을 전체적인 사업을 장 피에르 무쵸가 와서 시장님과의 협약을 다시 새롭게 시작한다는 그런 의도에서 해준 것입니다. 그것을 분명히 짚어주시기 바랍니다.

유철식위원

그것은 다 이야기했어요.
민자

김민자위원

얘기했어도 저희 상임위원회에 와서 한 것은 그 조건부로 승인을 해줬어요.
인석

오인석위원장

김민자 위원님, 그러니까 결론을 내려주세요.
민자

김민자위원

저희는 조건부로 승인했기 때문에 거기에 대한 것은 원안 가결하기를 원합니다.
인석

오인석위원장

더 말씀하실 위원 계십니까? 이영희 위원님, 말씀하십시오.
영희

이영희위원

애당초 사실 문화예술과에서 관장할 일은 아니었던 것 같아서 아마 결국은 우리 산업지원과로 넘어온 것 같습니다. 그래서 그동안은 사실 제가 프레타포르테 컬렉션 때문에 갔다 온 장본인입니다. 우리 김민자 위원도 마찬가지입니다. 사회복지위원장도 마찬가지입니다. 저희가 보고 왔습니다. 물론 세세한 것은 다 못 봤지요. 우리 유철식 위원님하고 지관근 위원님, 그리고 사회복지위원회 일부 위원님들께서 이 건에 대해서 조사하고 알아보고 한 점에 대해서 우려하는 점을 저희들이 잘 알고 있습니다. 그래서 그러한 사항, 그리고 본회의장에서 발표하신 사항들을 가지고 저희 위원회에 왔기 때문에 우리 위원들께서 심사숙고하고 장시간에 걸쳐, 지역 언론인들도 전부 다 있는 가운데서 토론을 했습니다. 지금 다른 위원님들께서 우려하고 있는 그런 부분만 해소가 된다면 이 사업이 성남시에서 해도 된다는 그런 말씀을 분명히 저희 위원회에서 제가 말씀드렸습니다. 그리고 사실 이 프레타포르테 용어 자체도 전혀 모르는 상황 아니었습니까, 전부들. 이제 엄청나게 유명해졌습니다. 프레타포르테 우리 성남시민들 모르는 분들 아무도 없을 것입니다. 이것을 실시하는 것은 사실 예민한 사항입니다. 그러나 우리 사회복지위원회에서 말씀하신 부분에 대해서 우리 경제환경위원회에서도 집행부가 이 일을 추진함에 있어서 어떤 밀실이라든가 여러 가지 문제점이라든가 그런 것도 사실 다 지적을 했습니다. 저 또한 성남시 공무원들이 또 저에 국한되는 거지만 공무원들께서 이 일을, 어떤 사업을 추진함에 있어서 지금까지 소신을 가지고 한 것이 있느냐, 사실 특화사업을 한다고 해서 저는 개인적으로 그렇습니다. 일개 공무원이 이런 사업을 성남시에 유치하기 위해서 시장님께 건의를 하고 이런 사업을 한번 해보겠습니다, 해가지고 시작이 되었는데 이러한 것들이 사실 실패만 생각하고 일을 추진한다고 하면 사실 아무것도 할 게 없습니다. 내가 이것을 실패해가지고 어떤 징계를 당하고 여러 가지 문제가 생겼을 경우에 앞날을 생각하면 아무것도 못 합니다. 이러한 점에서 볼 때, 제가 사전에 유철식 위원한테도 말씀을 드렸어요. 다녀와서 이런 모든 것들이 제도적 장치가 필요하다는 거죠. 제도적 장치를 확실하게 한 다음에 집행부에서 추진을 해야 할 것이고, 우리 경제환경위원회에서 토론한 내용이 바로 그것입니다. 실질적인 사람들하고 계약을 하고 구체적인 내용은 이미 다 나왔기 때문에 아시는 것이고 그래서 구체적이고 법적인 문제, 국제적인 문제 이런 모든 것들을 성남시에서 장치를 마련하고 이 사업을 추진한다면 큰 문제가 없으리라고 봅니다. 그래서 저희 위원회에서 장시간에 걸쳐 요모조모 짚어가면서 토론한 결과인 만큼 원안 가결했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
인석

오인석위원장

이영희 위원님이 개진한 말씀을 잘 들었습니다만 이 사항이 문화예술과, 즉 사회복지위원회에서 다루다가 산업지원과로 해서 경제환경위원회로 이첩이 되었을 때는 이 사업을 집행부에서 하고자 하는 의지가 있기 때문에 내년도 예산에 반영하기 위해서 이쪽 경제환경위원회로 이관이 된 것이지 본 위원의 생각은 사회복지위원회에서 반대한다고 해서 넘어온 것은 아닌 걸로 알고 있습니다. 그래서 아까 김철홍 위원님께서도 좋은 말씀을 하셨습니다만 본 위원장은 이 문제가 너무나도 우리 성남에 첨예한 사항이기 때문에 이 문제에 대해서는 본 위원장으로서 비밀투표에 의해서 이 문제를 해결코자 하는데 위원님들께서는 어떻게 생각하십니까?

유철식위원

동의합니다.
인석

오인석위원장

동의하시면 본 안건에 대하여 표결하는데 다른 의견 없으십니까?

유철식위원

없습니다.
인석

오인석위원장

없으시면 본 안건에 대해서 무기명투표로 ‘삭감’, ‘원안대로’ 이렇게 두 가지로, 예를 들어서

김철홍위원

위원장님! 이 문제가 물론 복잡한 것은 사실입니다. 그런데
인석

오인석위원장

계속 얘기해봐야 결론이 안 나오니까 김철홍 위원님, 양보해 주시고,

김철홍위원

우리 여태 의회에서 없던 일을 가지고 우리 위원장님께서 4대까지 흘러오면서 없던 일을 만드시는 겁니다. 제가 말씀드리는 것은 그렇다면 아까 처음부터 이런 식으로 적용을 하시든가, 처음에는 “상임위원들 세 분이 합의를 하십시오.”해서 저 자신도 거기에 대해서 아무런 이의 제기를 안 했습니다. 또 얘기도 안 하고, 세 분이 합의를 해서 세 분 뜻대로 갔어요. 그러면 이 안도 우리 상임위원들이 셋이서 이렇게 주장을 하면 그 안대로 처리해 주셔야지, 이것이 투표로 간다면 여러분들 앞으로 상임위원회 역할은 아무 필요가 없는 거예요. 상임위원회 하면 뭐하겠어요? 예결위에서 다 투표로 결정하는데 상임위원회가 무슨 필요가 있어요?
인석

오인석위원장

아까 제가 말씀드렸잖아요. 세 분은 다 찬성하시는 거니까 정회를 해서 꼭,

김철홍위원

그러니까 그렇다면 자치행정위원회 건도 그런 식으로 처리를 해야지, 거기는 세 위원이 합의를 보시오, 하고,
인석

오인석위원장

무슨 뜻인지 알겠고요, 상임위원회에서 온 것을 제가 우리 위원회에서 의사를 존중하지 않은 것은 아니고 또 한 번 의견이 있으시면 본회의장에서 거론할 수 있는 기회가 있으니까. 이것을 왜 본 위원장이 이렇게 하느냐 하면 너무나 이게 첨예하고 너무 말씀들을 안 하셔도 이 문제에 대해서는 속에 다 가지고 계시기 때문에,

김철홍위원

위원장님 마음은 아는데 그렇다면 상임위원회가 필요없어요. 예결위를 뭐하러 상임위원 세 사람씩 뽑아서 합니까?
인석

오인석위원장

회의규칙 64조에 있습니다. 우리가 여기서 다시 재심의할 수 있는 규칙이 있고 본회의장에 가셔서 또 발언을 하셔서 다시 전 의원의 3분의 2 이상의 찬성을 얻으면 다시 부활할 수 있는 여건이 한 번 더 남아 있어요. 그러니까 여기서 이 문제를 가지고 왈가왈부하면,
영희

이영희위원

위원장님은 이것을 반대로 몰고 가겠다는 말씀이십니까?
인석

오인석위원장

반대로 몰고 가는 게 아니에요.
영희

이영희위원

말씀이 그러시잖아요, 지금.
인석

오인석위원장

아니지요. 반대고 찬성이고 간에 집행부 의지가,
영희

이영희위원

상임위원회에서 결정된 사항을 원안 가결하고자 하는 내용인데 지금 일개 개인이 삭감 반대 의견을 냈다고 해서 제3의 장소까지 운운하시면 안 되지요.

유철식위원

아니지요. 이걸 잘 아셔야 됩니다.
인석

오인석위원장

유 위원만 말씀하시니까 혼자만 삭감을 요구하는 것으로 아시잖아요. 다른 분들도 얘기할 기회를 주시라고. 다 전부 말씀을 하세요. 그러시면 유철식 위원이 제일 많이 그래도 이 문제에 대해서 연구 검토했기 때문에 유철식 위원의 의사를 존중했을 뿐이지 다른 분들도 다 저에게 투표에 의해서 하도록 하자고 요청이 왔어요, 정회 때. 그렇기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요.
영희

이영희위원

열심히 노력하고 조사하고 발표하고 한 내용에 대해서 저희 상임위원회에서 다 토론을 했습니다. 그래서 그런 내용을 가지고 전부 검토했습니다. 그래서 저희가 집행부하고 약속한 것이 있지 않습니까. 그것을 우리가 조건부로 2억을 해줬지 않습니까. 그런 제도 장치를 다 한 다음에 이 사업을 한번 전세계적인 사업입니다. 우리가 여기 성남시는 패션시티가 아니고 디지인시티고 IT시티고 이런 것만 주장하면 안 되요.
인석

오인석위원장

바로 저도 그런 뜻이에요. 디자인도시가 바로 성남이에요.

최화영위원

위원장님, 본 위원이 속해 있는 사회복지위원회에서도 이 문제를 가지고 몇날 며칠 고심에 찬 토론을 거쳤습니다. 그리고 총 사업규모가 1조 4,000억이라는 어마어마한 돈이 들어가는 사업인데 이 사업을 사실은 그렇습니다. 우리 사회복지위원회에 유철식 위원님하고 지관근 위원님이 부산까지 출장을 가셔서 정말 고심끝에 결과보고도 말씀을 드렸지만 이 어마어마한 예산이 들어가는 이 큰 사업을 일개 상임위원회에서 또 몇몇 위원이 그것을 조사를 하고 이것에 대해서도 반대 의견도 많이 내놓으셨지만 정말 지금도 이게 성공할지 실패할지는 그 어느 누구도, 아마 살얼음판을 걷는 심정으로 결정을 해야 될 것 같습니다. 그래서 제가 말씀드리는데 경제환경위원회에서도 정말 너무나 장시간을 끈 것으로 알고 있습니다.
영희

이영희위원

실패를 두려워해서 못 합니까?

최화영위원

그러나 이 중차대한 사업을 경제환경위원회나 사회복지위원회나 이런 상임위원회에서 짧은 시간에 이렇게 논의하는 것보다는 우리 예결위에서도 경제환경위원회에서도 조건부로 2억을 승인해 주었다고 하니 우리 예결위에서도 어떤 제도적 장치나 아니면 이런 조건부를 걸어서 차후로 유철식 위원님께서 말씀하셨듯이 어떤 태스크포스팀을 구성한다든가 아니면 유치위원회를 결성한다든가 추진위원회를 결성한다든가 이런 각계 사회에 우리 다방면에 근무하시는 분들이 참여하는 유치위원회를 구성하고 난 뒤에 이 문제가 논의되었으면 더 좋겠어요.
형대

김형대재정경제국장

1조 4,000억 예산은 아직 거기까지는 아닙니다.
인석

오인석위원장

최화영 위원님 좋은 말씀을 하셨는데, 우리가 지금 이런 선까지 와서 후퇴하기도 뭣하다, 그러니까 유치위원회라든가 돌다리도 다시 한 번 두드려서 건너가자 이런 뜻에서 말씀하신 것 같습니다.

김철홍위원

일단 토론은 많이 한 것 같고 서로 의견을 표현했으니까 우리 한 10분간 정회를 하고 위원들끼리 의견을 좀 교환해서 최종적인 결론을 얻는 게 좋을 것 같습니다.
인석

오인석위원장

그럽시다.

유철식위원

이것은 정회해봤자 필요가 없어요.
인석

오인석위원장

그러면 10분간만 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 06분 회의중지

12시 15분 계속개의

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 경제환경위원회 소관 내용에 대하여 더 질의하실 사항 있으십니까? 없으시면 2004년도 프레타포르테 컬렉션 경제환경위원회에서 심의한 2억원은 삭감하고 향후에 본 사업은 협약서 체결한 후 추진할 것을 요구하고 경제환경위원회에서 심사 제출한 자원관리과 소관 환경미화원 퇴직자 연수비 1,140만원을 증액 요청하니 집행부의 동의 여부를 행정국장께서 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

금용

문금용행정국장

동의합니다.
인석

오인석위원장

집행부에서 예산 증액에 동의하였으므로 질의와 토론을 마치고 심사를 종결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 경제환경위원회 소관 심사를 마치겠습니다. 라. 사회복지위원회

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 사회복지위원회 소관 심사를 하겠습니다. 사회복지위원회 소관 심사를 이형만 위원께서 설명해 주시기 바랍니다.

이형만위원

사회복지위원회 심사결과 보고를 말씀드리겠습니다. 동료위원 여러분, 안녕하십니까. 사회복지위원회 이형만 위원입니다. 금번 제112회 성남시의회 제2차 정례회 기간 중 우리 사회복지위원회에서 심사한 문화복지국, 3개 구 보건소와 각 구청의 2004년도 세입·세출예산안 심사결과를 말씀드리겠습니다. 2004년도 사회복지위원회 세출예산안 심사결과로써 성남시 총 세출예산액 1조 3,216억 6,605만 2,000원 중 사회복지위원회 세출예산 요구액은 수정예산을 포함하여 1,907억 3,918만 9,000원으로 시 전체 세출예산 대비 14%를 차지하고 있습니다. 요구한 예산액 중 삭감액은 5억 7,186만원으로 과다계상한 예산과 구체적인 사업계획이 없는 예산 등 일부를 삭감하였습니다. 주요 삭감내역으로는 문화예술과 소관 중 성남세계민속예술축제 1억 5,000만원, 동호인단체 문화예술작품 발표회 1,500만원 삭감하고, 성남문화의집 민간위탁비 1억 2,000만원은 동의안 부결로 삭감하였으며, 성남문화예술정보시스템 구축사업 3,000만원 중 인터넷을 통한 검색서비스 시민 참여 저조로 1,000만원을 삭감하였고, 체육청소년과 소관 노인생활체육대회 개최비 2,000만원은 게이트볼대회 중복과 노인체육대회 위험 초래 등 노인복지부서에서 개최토록 하여 삭감하고 제2종합운동장 관리비 57억 3,869만 9,000원 중 예산 과다 책정 등 불필요한 예산 및 물품구입비 6,380만원과 시설개선공사 부대비 441만원, 그리고 청소년범죄예방사업 지원비 중 2,600만원을 사업계획 미비 및 예산과다로 삭감하였으며, 중원구보건소 정신보건사업위탁운영비 8,000만원은 정신보건사업과 중복되므로 삭감하고 성남시노인보건센터 설치에 따른 리모델링 설계용역비 3,000만원은 시설관리공단 이전 확정 후 집행할 수 있는 방안을 검토하도록 하여 삭감하였으며, 분당구 사회경제과 생활체육대회 2,170만원 중 수영대회비 170만원을 삭감하고, 분당탄천축제 4,000만원은 사업 목적이 미흡하고 추진 의지 부족으로 각 동별로 추진할 것을 요구하며 삭감하였습니다. 자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고해 주시고, 이상 설명드린 사항이 우리 사회복지위원회에서 심도있는 질의와 토론을 거쳐 심사한 결과로 우리 위원회 안대로 심사해 주실 것을 당부드리면서 이만 마치겠습니다. 감사합니다.
인석

오인석위원장

이형만 위원님, 수고하셨습니다. 국장님께서 삭감된 예산 중 부활하여야 할 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
창구

한창구문화복지국장

문화복지국장 한창구입니다. 문화예술과 소관 2004년도 성남 세계민속예술축제 예산은 저희가 본예산에 국비 1억 5,000만원, 도비 1억 5,000만원, 시비 1억 5,000만원 해서 합계 4억 5,000만원을 요구했었습니다. 그런데 본예산 심의시에 시비 1억 5,000만원이 삭감되었습니다. 그리고 수정예산에서 국도비 보조내시가 없었기 때문에 국비 1억 5,000만원과 도비 7,000만원을 문화예술과에서 자체에서 삭감 요구를 했습니다. 그래서 현재 남아있는 예산은 도비가 8,000만원이 남아 있습니다. 이 사항은 보조금 요구 조건인 부담비율이 있습니다. 그래서 도비 부담비율 50% 이상을 확보해야 도비가 그렇게 지원되겠습니다. 그래서 50% 이상을 확보하지 못 하면 사업 추진이 불가능하고 도비 8,000만원은 다시 반납해야 되는 상황이 발생합니다. 그리고 또 한 가지는 경기도의회 문화여성공보위원회에서 예비심사 결과 나머지 도비 7,000만원이 증액되는 것으로 현재 통과되었습니다. 그리고 오늘 오후 2시에 경기도의회 예결위원회가 있습니다. 거기에서 아마 통과될 것으로 저희들은 알고 있습니다. 그래서 도비가 추가로 7,000만원이 통과되어서 내려올 경우에 내년 4월에 총선이 있기 때문에 저희가 이 행사를 5월달 아시아 태권도 선수권대회와 같은 기간에 하는 것으로 계획하고 있기 때문에 사실상 추경에 어려울 것으로 판단이 됩니다. 그래서 만일 7,000만원이 다시 내려오더라도 추경을 하지 못 해서 또 사용을 못 하는 결과가 발생할 수 있기 때문에 저희가 가급적이면 시비 1억 5,000만원을 도비 지원을 조건으로 해서 모두 증액시켜 주시면 대단히 감사하겠습니다. 그리고 분당구 사회경제과 소관 분당탄천축제 예산이 있습니다. 4,000만원을 올렸습니다만 삭감되었습니다. 그런데 수정구에는 수정구 숯골축제 예산이 4,000만원이 계상되어 있습니다. 그리고 중원구에도 여술마을 연꽃축제 예산이 3,000만원이 계상되어 있습니다. 그래서 2개 구에서는 현재 축제예산이 있기 때문에 분당에도 형평에 맞게 사업명을 분당축제로 변경하는 조건으로 4,000만원을 증액시켜 주시면 대단히 감사하겠습니다. 고맙습니다.
인석

오인석위원장

수고하셨습니다. 지금 한창구 국장님이 요구하신 1억 5,000만원 성남세계민속예술제에 대한 4억 5,000만원이 통틀어서 국비 도비 시비 이렇게 해서 4억 5,000만원인데, 도비가 얼마입니까?
창구

한창구문화복지국장

도비가 8,000만원이 현재 내시가 되어 있습니다.
인석

오인석위원장

오늘 세우면 1억 5,000만원 아닙니까.
창구

한창구문화복지국장

예, 그렇습니다. 1억 5,000만원이 되면 시비도 1억 5,000만원을 세워주시면 좋겠다는 내용입니다.
인석

오인석위원장

그렇게 해서 3억을 가져야 된다. 1억 5,000만원을 살려달라는 것입니다. 위원님들 어떠세요? 동의하십니까?

「찬성합니다」하는 위원 있음

「동의합니다」하는 위원 있음

창구

한창구문화복지국장

그렇게 좀 해주시면 고맙겠습니다.
인석

오인석위원장

분당축제에 대해서는 제가 한말씀 올리겠습니다. 타 구와 똑같이 작년에는 포괄사업비 남은 돈으로 이렇게 저렇게 해서 분당에 제1회 예술제를 중앙공원에서 18개 단체 600여명이 출연해서 분당에 대축제가 성황리에 이루어졌던 사항입니다. 이것이 복정 마인드가 불투명하다 이렇게 되어 있는데 우리 도시건설위원회에서도 분당축제를 위해서 예산을 많이 편성해서 벚꽃축제 및 이러한 축제를 병행해서 하려고 하니까 제가 위원장으로서 주제넘게 한 말씀드렸습니다. 4,000만원을 부활해 주셨으면 하는 마음입니다. 어떻습니까?

「좋습니다」하는 위원 있음

최화영위원

위원장님!
인석

오인석위원장

제 생각입니다.

최화영위원

위원장님이 독단적으로 그렇게 하시면 안 되지요.
인석

오인석위원장

그럼 위원장은 말 한마디도 않고 가만히 앉아 있어요?

최화영위원

말씀은 하시되 왜 우리 사회복지위원회에서 이걸 깎았는지에 대해서 먼저 설명을 들어보고 위원장님이 말씀을 하셔야지요.
인석

오인석위원장

죄송합니다. 사회복지위원회에서 말씀하십시오.

최화영위원

문화복지국장님이 조금 전에 말씀하신 내용에 대해서는 충분히 이해가 됩니다. 그런데 우리가 분당구민들을 위해서 분당탄천축제를 우리가 삭감한 게 아니에요. 실질적인 것은 뭐냐, 아까 수정구는 숯골축제가 있고 중원구에는 여수동 여술마을 연꽃축제가 있다는 것, 분당에 대표적인 축제가 없으니까 분당축제를 하나 살리자 하는 그런 내용 아닙니까.
창구

한창구문화복지국장

예, 그렇습니다.

최화영위원

그것은 내가 이해를 하고 또 우리 사회복지위원회에서도 많은 이야기를 했습니다. 토론을 거친 부분입니다. 그러면 또 다시 이걸 얘기를 해야 되는데, 우리 수정구 중원구에는 대표 축제가 수정구에는 숯골축제가 있습니다. 중원구에는 연꽃축제가 작년에 1회 있었지요? 올해가 2회째지요?
민자

김민자위원

올해가 2회째예요.

최화영위원

작년에 처음 했고 올해가 2회잖아요. 그러면 본 위원이 속해 있는 은행골축제는 올해가 3회째입니다. 이 예산은 왜 삭감을 했느냐 이 말이에요. 올리지도 않았느냐 이 말이에요. 그렇게 우리 집행부에서 역사와 전통을 자랑하고 지속성과 계속성을 주장하는 의미에서 그러면 은행골축제는 왜 반영이 안 되었느냐 이 말이에요. 그래서 사회복지위원회에서 그러면 분당에도 판교널다리축제가 있습니다. 그것이 있으니까 그것을 대표성으로 삼고 또 중원구에는 연꽃축제를 대표성으로 삼고 수정구에는 숯골축제를 대표성으로 삼되 각 동에서 계승 발전시켜야 될 문제들이 또 탄생될 수도 있다. 또 지금까지 예산 반영 안 된 부분도 있다, 그러니까 일단 분당탄천축제를 삭감을 하고 추경에 각 동에 평균 1,000만원 정도의 계상을 해서 우리 시민들이 모두가 참여하는 축제로 발전시켜보자 하는 그런 뜻에서 추경에, 지금 제가 말씀드리는 것은 그냥 추정치인데 44개 동에 4억 4,000만원을 예산을 확보하면 각 구별로 동에서 계승 발전시켜야 될 부분들은 그 예산 범위 내에서 구청장과 협의를 한 후에 축제를 발전시키기로 이렇게 우리 사회복지위원회에서 얘기가 되었던 부분입니다. 그런데 오늘 분당탄천축제 4,000만원을 부활시키자고 갑자기 이렇게 올라오니까 본 위원이 좀 당혹스러워요. 제가 이것을 분당구민들을 위해서 삭감한 게 아닙니다. 왜냐하면 4,000만원만 부활시켜주면 쉽게 말씀드려서 구에서 4,000만원 이것 한 축제밖에 못 합니다. 그러면 4,000만원 부활시켜드릴테니까 추경에 각 동에 1,000만원씩 계상해서 4억 4,000만원이 만약에 올라오는 것 중에서는 분당에서는 한 푼도 가져갈 수 없어요. 그렇게 하시려면 하세요.
인석

오인석위원장

김철홍 위원님, 말씀하세요.

김철홍위원

은행골축제 때문에 최화영 위원님이 기분이 안 좋으신 것 같은데 어찌되었든 이것은 예를 들어서 분당이 아무런 축제거리가 없다고 하더라도 형평상 2개 구청에서 축제를 하고 분당은 안 한다는 것은 분당주민들이 이해가 안 가는 부분이에요. 왜 이게 삭감되었는지 이해가 안 가는 부분인데 수정 중원은 축제를 해야 되고 분당은 축제를 안 합니까?

최화영위원

분당은 판교널다리축제가 있어요.
동익

민동익위원

그것은 분당구민 축제가 아니에요. 민속축제는 별도로 하는 거예요.

김철홍위원

그것은 성남시 민속축제고 전통예술축제고. 잘 이해가 안 가는데 사회복지위원회에서 충분히 검토를 거쳐서 삭감시켰겠지만 이 부분은 이해가 안 가는데 우리 위원님들 양해를 해주시면 각 구마다 동등하게 축제를 하나씩 하는 게 옳지 않나 하는 생각이 듭니다.

최화영위원

그것은 옳습니다만 그럼 분당탄천축제는 아직 한 번도 개최를 안 했지 않습니까.

김철홍위원

없으니까 만들어서 하든 어떻게 되었든 각 구에 똑같이 한 번씩 기회는 줘야 되지 않습니까.

최화영위원

기회의 문제가 아니고 축제라는 것은 문화와 전통이나 모든 것을 성남시민이, 우리시 역사가 그렇게 오래 된 것은 아니지 않습니까. 그러면 우리 은행골축제 같은 것은 올해 3회째예요. 모든 축제에 제일 우선해서 지금 은행골축제가 그 환경과 예산이 열악한 가운데서도 발전시켜 나왔단 말이에요. 이런 계승 발전시켜야 될 부분은 반영을 안 시키고 새로 어떤 것을 하고,

김철홍위원

분당도 수내동 벚꽃축제도 있고 많이 있습니다. 그런데,
금용

문금용행정국장

제가 배경설명을 드리겠습니다.

이형만위원

지금 4,000만원이 금액이 중요한 것이 아닙니다. 이 4,000만원을 사회복지위원회에서 삭감시킨 이유는 방금 최화영 위원께서 언급하셨습니다만 각 동네마다 기존에 해오던 축제가 있어요. 그런데 그것을 전부 다 없애버리니까, 왜 없애버렸는지 시에서는 명분도 서 있지도 않다고. 이 4,000만원을 삭감한 이유는 각 동네에 있었던 기존의 축제를 살리자는 뜻이 내포되어 있습니다. 그리고 계속 이 축제 같은 것이 비용이 많이 들어가는 것이 아니라고요. 1개 동당 1,000만원씩만 해도 4억 4,000만원밖에 안 되거든요.
금용

문금용행정국장

이형만 위원님, 이해가 되시면 저희들 예산 총괄부서인 저희 행정국에서 종합적인 배경설명을, 충분하지는 않지만 예결위원님들한테 보고 말씀을 드리겠습니다.
인석

오인석위원장

예, 말씀하세요.
금용

문금용행정국장

원래 수정구에는 숯골축제, 수진동에 있는 벌터산축제, 중원구에는 은행동에 은행골축제, 분당구에는 수내동 벚꽃축제, 구미동축제가 나름대로 햇수를 거듭하면서 해왔어요. 그러다보니까 중원구 같은 데는 동별 마을축제라고 해서 10개 동 해서 동별 300만원씩 3,000만원 계상을 요구했고, 또 내년도 금년 예산에 올라온 것을 보니까 추가로 생기는 게 분당골, 정자동, 서현동, 탄천매화, 야탑마을, 금곡동 한마음축제가 각 동별로 개별로 올라옵니다. 그래서 이러다 보니까 저희들이 성남시에 있는 문화예술하고 시민들 전통문화를 발전시키는 것도 바람직하지만 전체 예산 규모에서 봤을 때 이것은 종합적인 내용으로 본다면 아까 최화영 위원님이 말씀하신 대로 44개 동에서 우리 의원님들께서 다 마을축제 안 하고 싶은 의원님 한 분도 안 계실 겁니다. 그래서 금년도에 있는 내용 관계는 이런 것은 종합계획을 수립하기 이전에 기 추진했던 수정에 숯골축제, 중원에 있는 연꽃축제, 그러다 보니까 분당에는 전통적인 것이 없어요. 그래서 저희들이 종합적인 내용을 아이템을 개발하는 뜻에서 분당탄천축제라고 했는데, 그러다 보니까 분당구에는 축제다운 축제가 없습니다. 그래서 분당축제에 4,000만원을 계상해 주면 분당구에서 지역문화 축제를 구 단위로 승화 발전시키든지 독자적인 브랜드를 마련해서 3개 구가 공평하게 축제를 하도록 하겠고요, 그 다음에 동별 마을별 축제는 종합적인 여론 수렴을 해가지고 동 단위로 생기는 것보다 몇몇 개최했던 마을축제가 예산 지원이 안 되기 때문에 저희들도 어려움을 겪고 있습니다. 저희들 예산 편제상에 그러한 애로사항이 있었다는 것을 말씀드리면서 분당축제에 4,000만원 부활을 요구하는 사항이 되겠습니다.

최화영위원

요구하는 것은 좋다고요. 반대는 안 한다니까. 대신 기존에 해왔던 축제들을 어떻게 계승 발전시킬 것이냐, 우리시에서 그러면 딱 2003년으로 끝내야 되느냐, 그러면 다시 리모델링한다든가, 지금 분당탄천축제가 뭡니까? 아무 계획도 없이 이름만 올려놓은 것 아닙니까. 그러면 지금까지 해왔던 역사와 전통은 어디로 가고.
금용

문금용행정국장

지금 최화영 위원님 말씀도 저도 모두에 말씀을 드렸는데, 그러다보니까 한결같이 신규로 있는 햇수가 중요한 게 아니고 신설도 우리도 마을축제를 해달라고 하면 저희들 예산 편성 부서에서는 형평성 문제가 나오기 때문에 햇수를 거듭할 수 있도록, 그 내용이 검증이 되거나 중지가 되면 저희들도 종합적으로 사업계획을 검토를 하도록 하겠습니다.

최화영위원

그러면 중원구에는 뭐가 대표적인 축제라고요?
인석

오인석위원장

잠깐만요. 남성현 전 분당구청장님, 나오셔서 얘기 좀 하세요. 작년에 각 구에 축제를 했기 때문에 분당구의 시민들이 열화와 같은 성원으로 그것을 대신하기 위해서 아까 제가 말씀드린 바와 같이 18개 단체에 600여 임원이 참석해서 음악제로 대신하지 않았어요. 그래서 앞으로 정책적으로 하겠다고 얘기 좀 해주세요.

김철홍위원

10분만 정회하고 하지요.
인석

오인석위원장

정회할 것 없어요. 빨리 얘기해주세요.

최화영위원

그러면 우리 행정국장님이 우리 은행골축제에 대해서 어떻게 생각하세요?
대훈

장대훈위원

그것은 나중에 종합적으로 검토해서 추경에 하면 되잖아요.

최화영위원

종합적인 검토가 뭐가 필요 있습니까?

이형만위원

이것은 남성현 국장님이 답변할 내용이 아니에요.
인석

오인석위원장

아닌데, 참고로 말씀해 달라는 거지요.

이형만위원

참고할 사항도 아니에요.

김철홍위원

위원장님, 정회합시다. 난장판도 아니고 이게 뭡니까? 정회해서 조율해서 합시다.
인석

오인석위원장

5분간만 정회하겠습니다.

12시 39분 회의중지

12시 43분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 분당탄천축제에 대해서는 최화영 위원님과 이형만 위원님하고 유철식 위원님이 동의하면 다 되는 거예요. 최화영 위원님만 동의해주시면 분당축제도 하도록 하고 내년에 계속적으로 하더라도 축제는 추경에 올려서 재검토해서 다 다시 부활할 수 있도록,

유철식위원

추경에 세워준다는 조건이면 해주지요.

최화영위원

추경에 전통있는 축제를 부활해준다는 것만 약속 받으면 제가 승인하겠습니다.
인석

오인석위원장

그러면 결론을 내겠습니다. 사회복지위원회 소관 성남세계민속예술제에 1억 5,000만원 부활, 분당축제 4,000만원이 부활되었으며 각 동별로 계속적으로 동네 축제를 내년 4월 1회 추경에 다시 검토해서 부활해 주실 것을 약속하십니까?
금용

문금용행정국장

그 내용 관계는 어차피 저희는 총괄을 심의하는 부서고 또 문화축제, 마을단위 있는 것을 구청별 특성을 살려야 되기 때문에 종합 의견을 수렴해서 검토한다는 말씀으로 갈음해 주시기 바랍니다.
인석

오인석위원장

검토해서 살리는 방향으로 검토해 주시기 바랍니다.

이형만위원

위원장님! 검토한다는 뜻은 안 한다는 뜻이라면서요.
인석

오인석위원장

제가 있으니까 염려 마세요. 나머지 위원회 심사는 위원회에서 심사한 대로 종결하고자 합니다. 다른 의견이 없으시지요? 그러면 사회복지위원회 소관 심사를 종결하겠습니다. 마. 도시건설위원회

「없습니다」하는 위원 있음

12시 45분

다음은 도시건설위원회 소관 심사를 하겠습니다. 도시건설위원회 소관 심사는 홍용기 위원님께서 설명해 주시기 바랍니다.
용기

홍용기위원

도시건설위원회 홍용기위원입니다. 금번 제112회 성남시의회 제2차 정례회 기간 중 우리 도시건설위원회에서 심사한 도시주택국, 건설교통국 및 3개 구청의 2004년도 본예산안 및 수정예산안 심사결과를 말씀드리겠습니다. 도시건설위원회 심사자료 14페이지가 되겠습니다. 2004년도 도시건설위원회 세출예산안 심사결과로써 성남시 총 세출예산액 1조 3,216억 6,605만 2,000원 중 도시건설위원회 소관 세출예산 요구액은 수정예산을 포함하여 7,584억 692만 2,000원으로 시 전체 세출예산 대비 57.4%를 차지하고 있습니다. 요구한 예산 중 삭감액은 92억 4,379만 5,000원으로 과다계상 및 착오계상된 부분과 불요불급한 예산은 삭감하였습니다. 주요삭감 내역으로는 도시주택국의 도시개발과 소관 중 희망대근린공원 재정비공사와 식목일 기념조림 시설비 및 시설부대비는 과다계상되어 30억 7,535만 2,000원 중 10억 3,540만 3,000원은 삭감하였으며 시설녹지경관림조성공사와 1동1마을 쌈지공원 조성공사 사업은 불요불급 예산으로 논의되어 시설비 및 시설부대비 5억 9,536만 5,000원은 전액 삭감하였습니다. 건설교통국의 방재과 소관 예산 중 재해관리 인터넷영상망 구축시설비는 시범 운영해 본 후 확대 시행하는 것으로 논의되어 9억 7,782만 1,000원 중 2억원을 삭감하였습니다. 도로과 소관 예산 중 태평동~복정동 간 탄천로 확장공사 관련 시설비 및 부대비 예산은 판교개발에 따른 광역교통계획에 반영되어 72억 7,400만원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 구청입니다. 수정구 환경위생과 소관 예산 중 시설비 및 부대비 중 노후 가로수 보호판 교체공사는 행정사무감사 시 지적된 사항으로 불필요한 예산으로 논의되어 3,000만원 전액 삭감하였고, 가로변 노후 꽃화분 교체공사는 과다계상되어 2,250만원 중 1,250만원을 부분 삭감하였고, 청계산 등산로 정비공사 관련 시설비 및 부대비는 시계등산로 유지관리 공사와 중복으로 7억 4,020만 7,000원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 주요 쟁점사항을 말씀드리겠습니다. 희망대 근린공원 재정비공사의 계류시설이나 분수대 등은 불필요한 시설로 예산 낭비의 우려가 있어 10억원을 부분 삭감하여 예산의 효율적인 운영을 당부하였고, 재해관리 인터넷영상망 구축 시설비는 타 시·군에서 추진한다고 해서 무조건 추진할 것이 아니라 우리시 실정에 맞게 추진되어야 하므로 몇 개소를 시범 운영해 본 후 확대 시행하는 것으로 논의되어 2억원을 부분 삭감하였습니다. 또한 구청의 가로수 보호판 교체공사 사업은 이번 행정사무감사시 가로수 보호판에 대한 문제점을 지적하고 3개 구청이 협의하여 검토 방안 강구를 요구한 사항으로 전액 삭감하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고, 이상 설명드린 사항이 우리 도시건설위원회에서 전 위원이 심도있는 질의와 토론을 거쳐 심사한 결과로 우리 위원회 안대로 심사해 주실 것을 부탁드리면서 이만 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인석

오인석위원장

홍용기 위원님, 수고하셨습니다. 저도 도시건설위원입니다만 도시건설위원회가 예산을 제일 많이 삭감시켰네요. 국장님들 하실 말씀 있으면 나오셔서 말씀해 주십시오.
성현

남성현도시주택국장

상임위원회에서 심의하신 의견대로 저희가 이의 없이 수행하겠습니다.
인규

김인규건설교통국장

저희도 다른 의견 없습니다.
인석

오인석위원장

없으시면 질의와 토론을,

최화영위원

있습니다. 위원장님, 물론 2004년도 예산결산특별위원회에서 우리 위원님들이 각 상임위원회에서도 심도있는 토론을 거쳐서 올라오셨겠지만 돈 몇 푼 안 된다고 해서 아무 명분도 없는 그런 것을 다시 부활시켜준다든가 이런 사례는 남기지 않는 것이 좋을 것 같습니다. 어차피 조금 전에 통과되었습니다만 부활시켰습니만 저희 사회복지위원회에서도 분당탄천축제에 대해서 많은 이야기를 했고 그에 대한 대안책도 우리 시민들한테 골고루 돌아갈 수 있는 문화적인 혜택이라든가 그런 것을 심도있게 토론했어요. 했는데도 불구하고 부활시켜야 할 아무런 명분이 없어요. 명분이 없는데도 불구하고 4,000만원을 부활시켰습니다. 이 부활시키는 것과 동시에 우리 행정국장님이 내년에 추경 때 다시 각 마을별 축제를 검토해보겠다라는 말씀으로 끝을 내셨는데 과연 이것이 검토만 하고 각 시민들에게 각 동민들에게 돌아갈 수 있는 주민화합의 잔치라든가 이런 축제 분위기를 혹시라도 우리 성남시에서 행정이 잘못되어서 그런 동민의 또한 시민의 마음, 한 사람이라도 마음을 얽어서는 안 되겠다 그런 생각을 하면서 본 위원의 말씀을 드리겠습니다.
인석

오인석위원장

최화영 위원님 말씀 잘 새겨 듣고 본회의장에서 본 위원장이 이것을 낭독할 때 그 부분은 제가 따로 백데이터를 만들어가지고 와서 시장한테 직접 답변 듣도록 낭독하겠습니다.

유철식위원

위원장님!
인석

오인석위원장

유철식 위원님, 말씀하세요.

유철식위원

건설교통국장님, 나오십시오. 도시건설위원회에서 심도있게 심의를 한 사항인데, 분당 야탑에다가 352억의 주차장 부지를 확보하려고 이번에 예산 세웠잖아요. 지금 예산을 편성할 때는 형평성이 있어야 됩니다. 지금 주차장은 분당지역은 100%가 넘어갑니다. 현실적으로 주차장 확보가 잘 되어 있는 곳이 분당입니다. 그런데도 불구하고 7,000평에다가 야탑에다가 과연 얼마나 주차장 수요가 그렇게 많았길래 350억을 투자해서 주차장 부지를 하는지 도저히 이해가 안 갑니다. 가장 중요한 것이 구시가지예요. 수정·중원구 예산 이번에 얼마나 올라왔습니까?
인규

김인규건설교통국장

예산이 얼마가 중요한 게 아니고요, 과연 구시가지에 그런 주차장을 할 수 있는 그러한 부지가 얼마만큼 있느냐는 것이 더 중요하다고 생각합니다. 그래서 저희는 구시가지에 있는 그러한 주차장 확보할 수 있는 나대지가 있다면 최대한 확보를 할 것이고요, 저희 위원회에서도 그런 말이 있습니다만 저희들이 주차장 확보 예산으로 풀예산으로 내년도 추경에 약 200억 정도는 세워가지고 토지가 경매로 나온다든가 하는 게 있다면 그런 것을 우리시에서 확보를 해가지고 소규모 주차장으로 활용하는 게 어떠냐 하는 의견이 제시되고 저희도 그것을 제안해서 내년 추경에는 그런 식으로 구시가지에 확보를 해나갈 계획을 가지고 있습니다.

유철식위원

참 좋은 생각입니다. 제가 시정질문을 통해서 주차장을 어떻게 확보할 수 있느냐 이런 정책 대안 제시를 했습니다. 그런데도 불구하고 지금까지 해결이 안 되었고 주차장 부지 확보 풀예산이 예산 확보하는 것이 참 중요하다, 왜 그러냐 하면 이 행정과 민간, 사실 행정이 솔직히 떨어지고 있습니다. 이 절차 때문에. 우리 공무원 조직에 절차를 밟다보면 세월 다 갑니다. 그러나 땅값은 가만 있지를 않습니다. 왔다갔다합니다. 그래서 아무리 사업을 공공용지로 확보하려고 사업을 하려고 해도 협의매수를 하면 가격이 안 맞기 때문에 할 수가 없습니다. 그러다보면 그 절차를 밟다보면 1년 가면 땅 팔려요. 그래서 이런 풀예산을 확보해서 그때그때 동네에서 소규모 주차장이라도 땅을 팔려고 하는 부지가 있으면 바로 협의매수해서 살 수 있는 그런 것을 터놔야 된다고 저도 몇 번 강조를 했는데 나는 올해 이런 의지를 가지고 내년 2004년도 예산에 풀예산이 올라올 줄 알았어요.
인규

김인규건설교통국장

도시건설위원회 전 위원님들이 그렇게 해주시기로 해서 추경에 할 것입니다.

유철식위원

위원장님, 우리 예결특위에서 시장님 승인을 받으면 비목 설치해서 예산을 우리가 세울 수 있습니다. 그래서 저는 수정구 중원구 주차장 부지 확보하기 위한 풀예산 200억을 우리 예결위에서 세워서 이것을 처리했으면 하는 의견입니다.
인규

김인규건설교통국장

유 위원님, 추경에 저희들이 확보를 하겠습니다.

유철식위원

할 수 있어요. 몰라서 그럽니다.
인석

오인석위원장

유철식 위원님, 여기 우리 위원님들 계시지만 앞으로 우리가 할 일은 수정·중원구 나아가서 분당까지도 우리 예산이 허용하는 한 또 장소가 있는 한 주차장과 도로 만드는데 최선의 노력을 다 하기로 우리 위원회가 약속이 되어 있으니까 그렇게 아시고 땅만 가지고 오세요. 살테니까.

유철식위원

약속이 있어도 예산이 있어야 땅을 사지요. 그래서 나는 200억 예산을 세우자니까요.
인석

오인석위원장

할 수 있으니까 걱정 마시고,

「그만 끝내요.」하는 위원 있음

최화영위원

땅 살 데가 없어서, 살 데만 있으면 얼마든지 산다고 했는데 은행2동 산24-7번지에는 벌써 계획이 다 되어 있는데도 왜 안 합니까?
인규

김인규건설교통국장

그것은 지금 발주합니다.

최화영위원

발주단계입니까?
인규

김인규건설교통국장

예, 되고 있습니다.
인석

오인석위원장

이번에 다 보고 받았어요. 더 질의 없으시면,

유철식위원

아니, 200억 세우자니까요?
대훈

장대훈위원

아까 추경에 세워준다고 했니까요.
인석

오인석위원장

더 이상 질의가 없으시면 질의와 토론을 마치고 위원회 조정안대로 도시건설위원회 심사를 종결하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 없으시면 위원회별 계수조정 결과에 대하여 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 위원회별 감액 부분에 대하여 예비비로 추가 편성토록 하고 2004년도 세입·세출예산안은 일반회계 7,237억 8,654만 1,000원, 특별회계 5,978억 7,951만 1,000원, 총 예산 1조 3,216억 6,605만 2,000원으로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 의결된 내용은 12월 19일 제4차 본회의에 보고하여 본 위원회에서 심사한 안대로 의결토록 노력하겠습니다. 이상으로 제112회 제2차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 여러분 가정에 행복이 늘 같이 하시기를 기원합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

13시 01분 산회

인석

오인석출석위원

장대훈 유철식 정응섭 홍용기 최화영 김민자 최진섭 이형만 민동익 이영희 김철홍

출처 경기 성남시의회 회의록