임찬섭 의원 발언

사무과장 배유덕입니다. 보고를 드리겠습니다. 먼저 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 한지훈의원님외 2분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법제39조제3항의 규정에 따라 지난 2월3일 공고를 하여 오늘집회를 하게 되었습니다. 다음은 안건접수사항을 보고 드리겠습니다. 지난 2월2일 오산시장으로부터 제출된 오산시지방공무원수당지급조례외일부개정조례안 등 8건의 안건이 접수되었으며 같은 날 조문한의원님외 2분의 의원님이 제출한 조례심사특별위원회구성결의안이 접수되었습니다. 또한 2월14일 오산시장으로부터 제출된 오산시종합사회복지관설치및운영에 관한 조례안외 1건의 조례안과 2005년도공유재산관리변경계획승인안과 오산시종합사회복지관 민간위탁동의안 등 4건의 안건이 추가로 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 2월10일자 경기도 인사발령에 의하여 오산시부시장으로 부임하게 된 이정열입니다. 오산시 부시장으로 임명받아 기쁜 마음과 함께 무거운 책임감을 느낌입니다. 우리 오산시는 수도권 남쪽관문에 위치한 교통의 요충지로서 가장동 산업단지조성과 세교지부택지개발사업, 서부우회도로개설, 하수종말처리시설 그리고 개관을 앞두고 있는 종합사회복지관 등 대형사업과 5대역점시책이 활발하게 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 중요한 사업들이 성공리에 마무리되고 보다 빠르게 성장할 수 있도록 저를 비롯한 500여 공직자 모두는 공직자로서의 소명의식과 막중한 책임감으로 최선을 다하여 일할 것임을 이 자리를 빌어 다짐을 합니다. 또한 꿈과 희망이 넘치는 오산건설을 위하여 새로운 분야를 개척하며 우리시 발전의 원동력을 만들어 나가도록 하겠습니다. 끝으로 존경하는 최원헌의장님, 그리고 임찬섭부의장님을 비롯한 여러 의원님의 뜨거우신 성원과 협조를 당부 드리면서 인사에 갈음합니다. 대단히 감사합니다. 1. 제117회오산시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)

존경하는 최원헌 의장님! 임찬섭 부의장님! 그리고 의원 여러분! 꿈과 희망이 넘치는 을유년 새해를 맞이하여 금년도 첫번째 개최하는 제117회 임시회에서 우리시가 나가야 할 시정의 기본방향과 주요시책에 대하여 시장권한대행인 제가 설명 드리게 된 것을 매우 송구스럽게 생각을 합니다. 지난 한 해 동안 어려운 여건 속에서도 주민복지 증진과 지역사회 발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 펴 오시면서 시정발전을 위하여 깊은 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 의원님들께 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드립니다. 돌이켜 보면 지난해는 대내ㆍ외적으로 크고 작은 일들이 많은 한 해였습니다. 대외적으로는 인도네시아의 수마트라섬에서 발생한 대지진과 동남아 해역에 몰아닥친 강력한 지진해일로 수십만명이 사망하고 이재민수가 수백만명에 달하고 있어 국제사회를 경악하게 하였으며, 대내적으로는 헌정사상 초유의 대통령 탄핵사건, 신행정수도 이전의 위헌 결정, 대입 수능 부정행위, 경기침체 등으로 정국이 다소 어수선한 한해였습니다. 그러나 우리시는 지난 한해 13만 시민의 시정참여와 의원 여러분의 적극적인 지원 속에 문화․복지 향상 등 많은 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 특히, 제1회 독산성 전국 하프마라톤대회의 성공적 개최, 제50회 경기도 체육대회 종합2위로 2년 연속 성취상을 차지하는 등, 우리시 체육발전의 기틀을 마련하였으며, 오산문화예술회관의 개관으로 문화예술 발전과 문화복지증진에 기여하여 문화관광부에서 평가하는 전국 문화예술회관분야 우수기관으로 선정되었고 또한, 행정적으로는 경기도에서 실시한 주요업무 평가에서 농정업무분야 및 세정운영분야에서 노력상을 도로정비사업 추진분야와 전염병 예방분야에서 장려상 등 8개 분야에서 수상한 바 있습니다. 이와 같이 여러 분야에서 우수 평가를 받을 수 있었던 것은 의원님들의 적극적인 지도와 협조로 이루어졌다고 하겠습니다. 2005년은 지금까지 쌓아온 성과를 바탕으로 각종 시책을 더욱 내실 있게 마무리 지어 나가면서, 보다 더 발전적이고 미래지향적인 인프라를 구축하는 원년이 되도록 하여 21세기 선진도시를 향한 살기 좋은 도시 건설에 더욱더 열심히 노력할 것을 다짐 드리겠습니다. 존경하는 최원헌 의장님! 그리고 의원 여러분 ! 민선3기의 시정을 원활히 추진함은 물론, 시민의 큰 기대와 다양한 욕구를 충족시키기 위하여 저를 비롯한 우리 오산시 500여 공직자 모두는 막중한 책임감과 소명의식을 각인하여 새해 우리 시정이 나아가야 할 방향에 대하여 설명 드리겠습니다. 금년도 시정운영의 기본 방향은 생산기반시설 확충으로 경쟁력을 제고하는 시정! 도시개발과 환경이 조화를 이루는 시정! 삶의 질 향상과 문화복지를 지향하는 시정! 시민과 함께 만들어가는 시정으로 정하고 금년도 추진해나갈 시정의 5대 주요역점시책을 설명 드리도록 하겠습니다. 첫째,『지역경제 활성화로 활기찬 오산』을 건설 하겠습니다. 지금 우리 경제는 중동지역의 정정(政情)불안으로 유가가 상승하는 등 내수경기의 침체로 큰 어려움에 직면하고 있습니다. 이러한 난국을 이겨나가기 위하여 활력 있는 지역경제 기반을 구축하여 민생이 안정되도록 역점 추진하겠습니다. 먼저 충분한 일자리를 만드는 고용촉진사업으로 가장동 산업단지 1단계사업 부지를 금년에 공급하고 세교택지개발지구 내 연구개발단지를 조성하여, 자족기능을 확대하는 한편, 일자리 창출을 위한 공공근로사업, 청년실업자를 대상으로 다양한 현장체험 기회제공, 소자본 창업 교육 등을 확대 시행하여 다양한 고용안정시책을 적극 추진하겠으며, 중소기업의 경쟁력 강화와 경영안정을 위하여 중소기업 해외전시회 참가지원, 산업패밀리 클러스트 사업 추진, 인터넷 해외 마케팅사업 추진, 중소기업 운전자금 지원을 통해 중소기업에 대한 경영안정에 힘써 나가는 한편, 행ㆍ재정적 지원을 확대하여 중소기업의 경쟁력을 강화하고 기업하기 좋은 환경을 조성해 나가겠습니다. 또한, 유통시장 전면 개방이후 대형마트에 비해 상대적으로 경쟁력이 미약한 재래시장을 특화된 시장으로 육성하고, 열악한 환경을 극복할 수 있도록 하기 위하여 중소유통업 종합지원센터를 중심으로 새로운 마케팅체계 구축지원과 친절봉사교육을 실시하여 서비스의 질을 높이는 한편, 공영주차시설확충과 간이 버스정류소 건립, 아케이트 추가 설치 등, 환경개선사업을 추진하여 특화시장으로 육성해 나가겠습니다. 그리고 WTO 농산물시장 개방에 대비한 농가 경쟁력을 높여 나가기 위해 농업인 학습단체 육성, 품목별 농업연구모임 육성 등, 전문농업인을 육성하고 농산물의 품질을 향상시키고자 고품질 우량종자보급과 친환경 비료 지원을 확대해 나가겠습니다. 둘째, 조화와 균형 있는 미래지향적 도시를 개발하겠습니다. 급변하는 환경변화에 능동적으로 대응할 새로운 발전전략을 제시하여 시민의 다양한 욕구충족 및 행정서비스를 향상시키고자 『오산비전21』장기 발전계획을 수립, 시의 마스터플랜으로 삼겠으며, 급격한 도시여건 변화에 대응하기 위하여 선계획, 후개발로 난개발을 방지하겠으며 2020년 인구 30만명의 자족도시 건설을 목표로 도시 기본계획을 수립, 수도권 남부의 중심도시로 도약할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 조화로운 도시개발로 시민의 삶의 질을 향상시켜 나가기 위하여 98만평의 세교지구 택지개발사업과 궐동지구의 택지개발, 가장동 산업단지 조성 등, 우리시의 미래를 바꿔놓을 개발사업들을 다른 도시와 차별화된 저밀도 환경친화적으로 추진하여 시 전역을 쾌적하고 조화와 균형 있게 개발해 나가겠습니다. 지난 1월20일에는 오산전철역이 개통되었고, 금년말에 오산대역과 세마대역이 개통되면 수도권 교통 요충지로서 수도권과 지방간의 물류ㆍ유통 거점도시로 급부상하는데 가교 역활을 하게 될 것이며, 서부우회도로개설, 청학~가장동간 도로 확장, 부산동 연결도로 건설, 경부선 철도횡단 및 철도변 도로개설 등 생산적이고 체계적인 도로망을 구축하고 날로 늘어나는 인구와 급속히 발전하고 있는 도시구조의 확장에 대비하여 대중교통 종합개선 대책을 마련하고 노선을 확충해 나가겠습니다. 또한, 증가하는 차량대수에 비해 한정된 주차공간으로 인한 주민의 불편을 해소하기 위하여 오산역 환승주차장 등, 공영주차장을 확충하겠으며 국도1호선 중앙분리대 설치, 교통사고 잦은 곳과 어린이 보호구역의 시설을 개선하여 안전한 교통환경을 조성하겠습니다. 셋째, 깨끗하고 살기 좋은 환경도시 조성에 힘써 나가겠습니다. 국민 소득수준이 향상되면서 『삶의 질』에 대한 관심과 욕구가 날로 증대됨에 따라 우리 시민에게 쾌적한 생활환경을 제공할 수 있도록 환경보전 종합계획을 수립, 장기적인 비전을 제시하고 추진해 나가면서 오산천 생태하천 정비사업과 연계하여 아름답고 아늑한 휴식공간을 만들고 건강달리기 코스와 테마꽃길을 조성하겠으며, 또한, 지리적 이점을 최대한 활용, 푸른 도시, 생기를 불어넣는 아름다운 도시공간을 만들기 위하여 서동 호수공원과 수청 근린공원, 부산동 및 가수동 어린이공원을 조성해서 시민들이 여가를 선용할 수 있는 자연체험의 장이 될 수 있도록 하겠습니다. 아울러 음식물쓰레기 자원화시설을 환경 친화적으로 설치하겠으며, 비위생 매립지를 정비하여 시민들이 즐겨 찾는 휴식공간으로 만들고, 쓰레기 불법 투기행위를 지속적으로 단속하고 생활쓰레기의 신속한 수거로 깨끗한 생활환경 조성에 노력하겠습니다. 효율적인 국토이용과 자연생태계 보존을 위하여 6만4천톤 규모의 오산 제2하수종말처리장과 서랑동에 8천톤 규모의 세마하수종말처리장 시설을 확충하여 수질오염을 근원적으로 차단시켜 나가겠으며, 시민 모두가 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급체계를 확보하고자 삼미배수지의 신설과 노후 상수도관을 교체하여 시민들의 건강을 지켜 나가겠습니다. 넷째, 더불어 함께하는 문화ㆍ복지구현에 앞장서겠습니다. 중견도시에 걸 맞는 문화 인프라 구축과 시민이 함께 참여하는 수준 높은 문화예술행사를 개최하여 시민생활에 활력소가 되도록 추진해 나가겠습니다. 지난해에는 문화예술회관과 여성회관을 개관하여 시민이 선호하는 우수한 공연 프로그램을 기획하고 운영함으로써 문화시민으로서의 자긍심을 갖게 되었습니다. 금년도에도 계절과 장르별로 다양한 문화예술행사를 개최하여 시민의 문화적 욕구를 충족시켜 나가면서 전국 규모의 고유 축제개발을 위한 연구용역을 실시하여 지역 고유문화로 발전 시켜 나가겠습니다. 오산 독산성하프마라톤대회도 지난해에 이어 시민의 기대에 부응하는 전국대회로 발전 승화시켜 나갈 계획입니다. 또한, 건강한 삶을 위한 생활체육기반 조성을 위하여 시민회관 및 공설운동장을 현대화 시설로 갖추어 많은 시민이 이용할 수 있도록 하고 생활체육이 더욱더 활성화 되도록 하겠습니다. 경제가 어려워 힘겹게 살아가는 저소득 소외계층의 생계안정과 복지증진을 위하여 국민기초생활보장 수급자와 소년ㆍ소녀가장에 대한 생계비 지원 등, 자활후견기관 지원과 근로사업을 확대하여 더불어 함께 살아가는 사회가 되도록 하겠으며, 건강하고 활기찬 노후생활 보장을 위한 무료 노인전문 요양원 건립, 경로당 신축과 시설지원 확대 등, 고령화시대에 대비한 복지서비스 인프라를 확충함은 물론, 사회취약 계층에 대한 보호를 강화하여 편안하고 안락한 노후생활을 보낼 수 있도록 하고 아울러 경로효친사상을 고취시켜 나가겠습니다. 여성의 지위향상과 사회참여를 확대하기 위하여 사회가 요구하는 여성 기술교육과 여성문화발전을 위한 21세기 뉴리더쉽 교육을 실시하겠으며, 여성대학개강, 부부수련회, 각종 위원회 등 여성의 사회참여를 대폭 확대하여 화목한 가정, 건강한 사회를 조성해 나가겠습니다. 이 밖에도 장애인 재활지원, 영ㆍ유아 전담보육시설 확충과 운영의 내실화를 기하고 보육교사의 자질향상을 위한 세미나 개최 등을 통하여 보육의 질적 향상을 도모하여 여성인력이 사회 경제활동에 적극 참여할 수 있는 여건을 만들어 가겠습니다. 또한 시민이 만족하는 공공의료 서비스의 수준을 향상시키고 평생 건강관리 프로그램 운영체계를 구축하여 만성질환예방과 주민건강 증진사업을 병행 추진하고 보건소를 신축하여 시민 건강보호에 최선을 다하겠습니다. 다섯째, 시민과 함께하는 참여시정을 실현하겠습니다. ‘1일 명예시장제’ 운영과 ‘오산시에 바란다’ 등 다양한 채널을 통해 시민의 목소리를 소중히 받아들여 시민의 시정참여 기회를 확대해 나가겠으며, 시민 감독기능을 확대하여 시민명예감사관과 각종 공사에 명예 감독관을 위촉하여 시민이 주인이라는 의식을 가지고 감시하는 체계를 만들겠습니다. 인터넷 홈페이지를 활용하여 시정소식 및 행정메시지를 실시간 제공하고 시정정보를 동영상으로 제작ㆍ홍보하여 시민의 편의를 도모하겠으며, 민원서비스의 혁신과 도로ㆍ상하수도․ 하천 등, 지하매설물의 효율적 관리를 위한 지리정보 시스템(GIS)을 구축하겠습니다. 또한, 시민을 향한 친절봉사 기반을 구축하기 위하여 시민과 함께 시정을 수행할 공직자들의 자질향상과 친절하고 혁신적인 마인드가 함양되도록 능력개발 위탁교육ㆍ직장교육ㆍ자기혁신 연찬회 등을 실시하여 시민과 함께 하는 시정 구현에 차질이 없도록 하겠습니다. 우수 인재육성을 위하여 교육시설 및 환경개선사업을 지원하고 재능별 우수인재 양성의 폭을 확대하기 위하여 애향장학재단을 설립 ․ 운영하겠으며 더불어 함께하는 지역사회를 이루고자 유관기관 및 사회단체와의 협조로 ‘살기 좋은 오산 만들기’ 를 시민운동으로 점화시키고 전 시민운동으로 확산해 나가겠습니다. 존경하는 최원헌 의장님! 그리고 의원 여러분 ! 금년도는 정부의 국정방향과 민선 3기 시정을 본격적으로 추진해 나가는 가운데, 도시경쟁력 강화와 시민의 삶의 질 향상을 근간으로 하는 시정의 주요 목표를 실천해 나가야 하는 매우 중요한 한 해가 아닐 수 없습니다. 2005년 새해는 과거보다 더욱 빠르게 변할 것이고 우리에게 보이지 않는 많은 시련과 과제를 가져다 줄 것입니다. 이 시대를 사는 우리 모두는 이런 거대한 시대적 사명 앞에 순응하며 지혜롭게 이겨 나가야 할 책무가 있습니다. 지난해 많은 성과를 거두는 과정에서 우리가 확인하였던 저력을 다시 발휘한다면 우리는 못 이룰 일이 없습니다. 13만 오산시민과 오산시의회, 그리고 저를 포함한 500여 공직자 모두가 희망찬 미래를 함께 그리며, “꿈과 희망이 넘치는 오산”건설을 위하여 굳은 결의와 열정으로 다함께 힘써 주시기를 기대하겠습니다. 앞으로도 최원헌 의장님과 의원 여러분의 아낌없는 성원과 적극적인 협조를 당부 드리면서, 끝으로 오산시의회의 무궁한 발전과 이 자리에 참석해 주신 여러분 모두의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시기를 기원 드립니다. 감사합니다. 2005. 2. 15 오산시장권한대행부시장 이정열

조문환 의원입니다. 이번 제117회 오산시의회(임시회) 조례심사특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 본의원외 2분의원이 제출한 조례심사특별위원회구성결의안을 제출하게 된 것은 오산시장으로부터 오산시지방공무원수당지급조례일부개정조례안 등, 8건의 안건이 제출됨에 따라 제출된 안건이 시민들의 삶의 질 향상이나 생활편익증진에 기여할 수 있는가와 상위법령의 제ㆍ개정 등, 행정여건변화에 능동적으로 대응하고 있는지 등을 면밀히 심사하여 처리하고자 하는 바입니다. 따라서 본의원외 2분의 찬성으로 제출한 조례심사특별위원회구성결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

오산시장권한대행부시장 이정렬 지역개발국장 이해찬 기획감사담당관 이헌영 세무과장 서현숙 회계과장 이병길 시민과장 정기호 사회복지과장 정명숙 환경위생과장 이계환 청소과장 김창덕 주민전산과장 김석겸 지역경제과장 이상목 교통행정과장 원유성 농림과장 김탁수 건설과장 김천성 도시과장 이홍진 상하수과장 이기풍 건축과장 서민택 보건소장 이태식 환경사업소장 변영섭 시립도서관장 홍휘표 대원동장 엄천수 남촌동장 최승혁 신장동장 김석중 초평동장 최경식

참석자 사무과장 배유덕 의회사무담당 박용규