경기 오산시의회 발언
한지훈 의원 발언
대현
백대현위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 제4일차 행정사무감사 활동을 개시하겠습니다. 연일 계속되는 감사활동으로 다소 불편하고 힘이 드시더라도 남은 기간동안 활발한 행정사무감사 활동을 펼쳐주시길 부탁드립니다. 1. 2005년도행정사무감사의건(계 속) 가. 보건소소관
10시03분
오늘의 행정사무감사는 감사계획에 따라 보건소, 환경사업소, 시립도서관과 6개 동사무소, 오산시 시설관리공단에 대한 감사를 하도록 하겠으며, 동사무소에 대한 행정사무감사는 서면으로 갈음하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 동사무소의 행정사무감사는 서면감사로 갈음 하도록 하겠습니다. 동장들께서는 퇴장하셔도 되겠습니다. 이어서 2005년도 행정사무감사의 건 중 보건소 소관에 대한 감사를 시작하겠습니다.. 먼저 관계 공무원의 출석 여부를 확인하겠습니다. 이태식 보건소장! 출석하셨습니까?
「없습니다. 」하는 위원 있음
태식
이태식보건소장
예.
대현
백대현위원장
선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 보건소장! 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
태식
이태식보건소장
선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법제36조, 같은법 시행령제16조제1항, 오산시의회 행정사무감사및조사에관한조례제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2005년도행정사무감사를 실시함에 있어 보건소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령제17조의4제5항과 오산시의회 행정사무감사및조사에관한조례제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2005년6월30일 보건소장 이태식
대현
백대현위원장
보건소장! 발언대 앞으로 가 주시기 바랍니다. 다음은 소속 담당주사 소개와 소관업무에 관하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
태식
이태식보건소장
저와 보건소 업무를 추진하는 심현섭 보건행정담당입니다. 행정직입니다. 이인숙 예방의약담당입니다. 보건직입니다. 이소영 건강증인담당 간호직입니다. (담 당 인 사) (업무보고사항 별책)
대현
백대현위원장
이어서 보건소 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (한지훈 위원 거수) 예, 한지훈 위원님. 질의하십시오.
지훈
한지훈위원
한지훈 위원입니다. 21쪽 지역사회정신보건사업과 66쪽 정신보건사업추진현황, 67쪽 금연사업추진현황에 관해서 각각 질의하도록 하겠습니다. 저희가 지난 8년 동안 아주대학교 정신과로 해가지고 8년 동안 정신보건사업하고 있지 않습니까?
태식
이태식보건소장
그렇습니다.
지훈
한지훈위원
계속 정신보건사업의 목적이 치료에 목적이 있습니까? 예방에 목적이 있습니까?
태식
이태식보건소장
중점을 두는 사항은 특화된 대상으로 하고 있기 때문에 저희는 예방을 우선으로 하고 있습니다.
지훈
한지훈위원
여기에 보면 학교정신보건조사사업으로 3,874명이 오산시 관내 초, 중, 고등학생을 말씀입니까? 초등학생만 분류해서 하고 있습니까?
태식
이태식보건소장
답변 드리겠습니다. 저희가 어린이 정신보건사업이라고 이름을 붙였습니다만, 대상은 초등학생이고 1학년 입학생을 동시에 전수조사 CBCL이라고 하는 행동척도 검사를 전수를 한 사항이 되겠습니다. 여기는 초등학교 외에는 그래서 사업이 확장되다보니까 5년 뒤에 향상이 어떻게 되었나 보기 위해서 5학년, 6학년을 재검하는 경우는 있어도 고등학생은 실시하지 않고 있습니다.
지훈
한지훈위원
왜 정신보건사업의 중요성을 다시 한번 말씀 드리냐하면 최근에 너무나 가슴 아픈 전방에 505GP에서 아까운 8명이 사망을 했는데 김동민 일병에 대한 모 일간지에 보면 초, 중, 고등학교부터 정서불안으로 나왔습니다. 그래서 관심사병으로 분류된 사병이었습니다. 그래서 정신보건사업이 중요하다고 생각합니다. 본위원도 정신보건사업위원회에 있기 때문에 관심을 많이 가지고 있는데 그런 부분들에서도 최근에 매우 안타까운 사건을 보면 김동민 일병이 본위원이 가지고 있는 자료에 보면 초등학교 때부터 굉장히 정서에 불안정을 느껴가지고 학교 측에서도 정신치료를 받았다고 모 일간지에 나와 있습니다. 그래서 정신보건사업이 중요하다고 생각합니다. 그런 점에서 전념을 해 주시고 CBCL설문지에 보면 매홀초등학교, 삼미분교도 포함이 된 겁니까?
태식
이태식보건소장
예.
지훈
한지훈위원
아닌 것 같은데요?
태식
이태식보건소장
분교도 포함되어 있습니다.
지훈
한지훈위원
얼마 전에 행감 들어오기 전에 외삼미동 삼미초등학교, 매홀초등학교 삼미분교를 했는데 제가 잘못 알고 있는 사항이라 관심을 가져주시기 부탁드립니다. 그것은 그렇게 제가 알고 있겠고요. 67쪽, 금연사업추진현황에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 사업실적에 보면 2005년도 사업이 5,837만2천원이 있지 않습니까? 2005년도금연사업비가 이렇게 나와 있지 않나요?
태식
이태식보건소장
위원님 다시 한번 정리해 드리면 금연크리닉운영에 대한 사업비가 4,700이고 그 외에 성인이라든가 이런 분들 포함해서 5,800임을 다시 한번 말씀드립니다. 청소년 내지 금연크리닉사업에 대한 토탈입니다.
지훈
한지훈위원
금연크리닉 교실도 운영하고 계시죠?
태식
이태식보건소장
그렇습니다.
지훈
한지훈위원
제가 개인적으로 알아보고 왔는데 성공적으로 운영하고 있는 것 같습니다. 왜 그렇게 말씀 드리냐하면 담배세가 2001년도에는 담배소비세가 63억, 2002년도 47억으로 떨어졌다가 2003년도 57억, 2004년도 70억이 넘었습니다. 이 가격이 상승된 부분은 가격이 올라서, 또 우리 인구가 늘어서 그렇게 되었다고 생각하십니까?
태식
이태식보건소장
제가 알기에는 사재기가 아닌가 싶고 현재 국무회의에 의결되었지만 시행되지 못하고 있는 금년도 인상분도 여러 가지 관련단체라든가 저항에 의해서 시행 못하고 있는데 담배소비세 가격을 논할 것은 아니지만, 요 근래에 5일 되었습니다. 1주일 전에 부산에서 2000명정도로 설문조사했는데 담배가격 인상될 때마다 스트레스 받아가지고 담배를 더 피운다는 자료도 가지고 있고요. 저희는 실무부서 입장에서 담배소비세하고 연관관계보다는 학교 우선 자라나는 청소년들의 선도사업 중에서 금연사업을 봐야지 보건에 관한 담배 해약이라든가 이러한 것들의 인식도 문제인 것 같고 지금 말씀하신 금연크리닉에 대한 금년도에 처음 시작했는데 어떻게 해서든지 성공될 수 있도록 노력하고 계속적으로 사업추진 하겠습니다.
지훈
한지훈위원
보건소에서 노력하는 일하는 것을 보면 2004년도에 담배소비세가 70억2900만원이 들어와 있는데 2005년도 징수할 예상금액이 50억정도로 다운되었습니다. 그래서 제가 보기에는 보건소에는 상당히 큰 책임감을 가지고 계셔서 호의적입니다. 한가지 부탁의 말씀을 드립니다. 얼마 전에 환경위생과에도 말씀 드렸습니다만, 금연크리닉 사업중에서 성인을 대상으로 하지만 지금 보면 고등학생보다는 중학생, 남학생보다는 여학생, 여자중학교 학생들이 담배흡연율이 굉장히 많습니다. 청소년을 포함해서 성인을 포함해서 100%로 볼 때 중ㆍ고등학교 학생흡연율이 오산시에 21.4%로 나와 있다고 생각합니다. 이 부분에 대해서도 성인 금연크리닉 부분도 있지만 확대를 시켜 가지고 중ㆍ고등학생 청소년을 대상으로 금연사업을 해주셨으면 하는 마음입니다.
태식
이태식보건소장
공개적으로는 어렵고요. 비공식적으로 저희가 해왔고 하려고 예상하고 있습니다. 학생들에게 흡연에 관한 것을 너무 몰아붙이면 선도에도 지장이 있고 학교에서 의례하는 학생들을 데리고 금연교실을 몇 년 전부터 운영하고 있습니다. 금붕어한테 니코친 투여하는 사항이라든가 실질적으로 금연학교에서 성공한 애들은 인센티브를 주고 하는데 금년도에 성인크리닉을 몰아서 청소년들도 할 수 있도록 했습니다.
지훈
한지훈위원
예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (김진원 위원 거수) 김진원 위원 질의하시기 바랍니다.
진원
김진원위원
김진원 위원입니다. 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 오산시에서 보건소 신축할 계획 있죠?
태식
이태식보건소장
그렇습니다.
진원
김진원위원
보건소 자체가 공공시설타운 내에 신축할 예정인데 보건소만의 특수성에 기인한 리모델링 할 필요가 있는 거죠?
태식
이태식보건소장
예.
진원
김진원위원
이런 부분에 대해서 사후 방안자체가 있으십니까?
태식
이태식보건소장
구체적으로 나와 있는 것은 머리의 개념으로 벤치마킹도 하고 있으며 우선은 제일 중요한 것은 부지매입입니다. 보조금까지 몇단계 뛰어넘어가지고 확보했는데 부지매입이 선행되고 보건사업은 점층적으로 늘어났습니다. 암관리사업, 치매노인사업 같은 경우에 타시군에서는 물론 예산이나 인력이 풍부해서 그렇지만 엄청난 사업의 계획을 가지고 있습니다. 그러나 아시겠지만 보건소는 기존에 있는 정원이 움직일 수 있는 스페이스 자체가 안 됩니다. 현재 노인들을 위해서 안마기를 2대를 샀는데 노인들이 줄을 서서 예약을 할 정도인데 자리가 없습니다. 그래서 입구에 놓고 하고 있습니다. 심각한 문제입니다. 도와주십시오.
진원
김진원위원
그런 부분에 있어서도 우수한 모델링 자체를 점검도 하시고 파악도 하셔서 주민들의 이용편의랄까 신축하는 과정 속에서 재리모델링을 할 필요는 없고 신축하는 과정 속에서 주민편의를 도모할 수 있도록 강구해주시고 방안자체를 만들어주시기 바랍니다. 계획안은 미리 만들어야 될 것 같습니다. 그리고 정신요양시설지도점검 내용이 있는데 보면 소화기 정비라든가 비상출입구에 잠금장치해제라든가 이런 문제도 있습니다. 문제는 사회적으로 문제되는 게 정신요양시설, 일부의 정신요양시설 같은 경우는 입소자들한테 대한 가혹행위라든가 아니면 급식에 대한 문제라든가 위생에 대한 문제가 있습니다. 이런 문제가 오산시에 발생하지 않고 있습니까? 아니면 파악이 아직 미치지 않는 겁니까?
태식
이태식보건소장
위원님 말씀하신대로 금전적으로 횡령을 했다든가 이런 경우는 사법적으로 처리할 수 있지만 수용자들에 대한 인권이라든가 질병에 관한 사항에 있어서는 그 업무가 저희한테 넘어오는 문제도 그런데 치중하기 때문에 물론 상하반기 단기별로 점검하지만 수시로 한다고 보시면 된다고 봅니다. 개인적으로 애착을 가지고 있기 때문에 그 업무 외에도 연결시켜서 그런 문제, 우려하시는 문제에 대해서는 관심을 가지고 추진하고 있습니다.
진원
김진원위원
수용자들의 인권에 관한 문제도 같이 지도점검을 하실 필요가 있다고 본위원이 보는데 내용자체는 잘 하고 있는 건지 오산시관내에 있는 늘푸름이라든가 승우정신요양이 잘하고 있는지에 대해서는 구별을 해야 될 것 같고요. 한가지만 더 질의를 드리면 여기 보면 의약업소의 지도단속이 있습니다. 지도단속현황과 조치내역들, 보면 시정명령을 내린거나 업무정지 내린 게 있는데 사유가 뭐죠?
태식
이태식보건소장
우선 명칭을 서울병원, 종합병원인데 예를 들어 시정명령하는 것은 전문인력을 배치를 안 하고 정원대 현원이 안맞았을 때 언제까지 조치하시오 할 때 안했으면 상당히 심한 벌이 나가는데 시정명령이 나가고 있고요. 그 다음에 업무정지에 갈음하는 과표의 기준에 의해서 과징금처분이 되는데 유통기간이 지난 문제는 과징금처리하고 있습니다.
진원
김진원위원
그러면 이안에 적치물에 대한 관리비 자체가 포함되어 있는 겁니까?
태식
이태식보건소장
7. 8년 전에 환경위생과로 넘어갔습니다.
진원
김진원위원
알겠습니다. 이상입니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안계시므로 보건소 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 보건소장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 2005년도행정사무감사의건(계 속) 나. 환경사업소소관
「없습니다.」하는 위원 있음
10시20분
다음은 2005년도 행정사무감사의 건 중 환경사업소 소관에 대한 감사를 시작하겠습니다. 먼저 관계공무원의 출석 여부를 확인하겠습니다. 변영섭 환경사업소장! 출석하셨습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
예.
대현
백대현위원장
선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 환경사업소장! 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
영섭
변영섭환경사업소장
선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법제36조, 같은법 시행령제16조제1항, 오산시의회 행정사무감사및조사에관한조례제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2005년도행정사무감사를 실시함에 있어 환경사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령제17조의4제5항과 오산시의회행정사무감사및조사에관한조례제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2005년6월30일 환경사업소장 변영섭
대현
백대현위원장
환경사업소장! 발언대 앞으로 가 주시기 바랍니다. 다음은 소속 담당주사 소개와 소관업무에 관하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
영섭
변영섭환경사업소장
환경사업소장 변영섭입니다. 저하고 같이 근무하는 담당을 소개해 올리겠습니다. 행정6급 이용석 업무담당입니다. 행정6급 서기원 기술담당입니다. 행정6급 심흥선 수질담당입니다. (담당 인사) (보고사항 별책)
대현
백대현위원장
이어서 환경사업소 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (임찬섭 위원 거수) 예, 임찬섭위원님 질의하십시오.
임찬섭위원
임찬섭 위원 입니다. 재작년에 본위원이 문화예술회관, 변전실, 전기실을 지적해서 가봤더니 완벽하게 해놨습니다. 환경사업소는 직접 방문을 안했습니다만, 전기배전반 변전소 전기시설 관리를 철저히 하고 있습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
주기적으로 점검을 실시하고 있으며 담당직원이 있습니다. 감독을 철저히 하고 있습니다.
임찬섭위원
가장 중요한 게 변전실에 겨울철이나 여름도 마찬가지입니다. 동물이 들어가지 않도록 단속을 철저히 해야 됩니다. 왜냐하면 쥐나 고양이가 둥지를 틀고 그랬을 때 고압차단기, 쥐나 고양이들이 문을 잠그지 않아 전기가 들어가는 인입선에 들어갈 경우가 있습니다. 다시 한번 철저히 그물망을 확인하셔서 그물망을 동물이 못 들어가게 밀폐를 시켜주시고 쥐나 고양이가 들어가면 안에 부레카 같은 게 연결되는 부분에 쇼크가 일어납니다. 차단기 자체가 녹아버립니다. 그런 것을 철저히 해주시고 우리가 변전실에 솔직히 말씀해보세요. 판넬이 아웃된 적 있죠? 가동이 중단되었다든가 메다 종류가 나가서 작동이 안되었든지 이런 것도 있죠?
전체적으로, 부분적으로.
영섭
변영섭환경사업소장
부분적으로는 제가 와서 발생된 게 한번 봤습니다.
임찬섭위원
전체적으로 작동이 안되면 그렇게 될 수도 없는 시설이고 중요한 게 뭐냐하면 부분적으로 작동이 중단되고 그럴 때 스펙파틀을 일부 준비해놔야 될 것 같아요. 암메다라든가 벌브, 브레카라든가 파워슈즈 기본적인 스펙파트 확보해놨습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
전기직이 2명 있습니다. 전담을 해가지고 외부에 시켰습니다. 정상적으로.
임찬섭위원
장비관리를 철저히 해주시기 바랍니다.
영섭
변영섭환경사업소장
알겠습니다.
임찬섭위원
담당들은 전기들어오는 인입선, 나가는 인출선에 다시 한번 확인해주시기바랍니다.
영섭
변영섭환경사업소장
알겠습니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (남대성 위원 거수) 남대성 위원 질의하시기 바랍니다.
대성
남대성위원
남대성위원입니다. 공장 폐수를 3월26일부터 받고 있는 거죠?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대성
남대성위원
쭉 해오면서 문제성이 발견된 게 있습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
전체적으로 봐서는 별다른 문제점을 발견할 수 없었습니다.
대성
남대성위원
수치상으로 보면 충분히 법과 합치가 되는데 인이나 이런 상에서도 왜냐하면 공장폐수 같은 경우는 화학물질이 많다고 보는데 BOD, COD는 법정기준치에 맞는데 인이나 이런 화학적인 성분은 어떻습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
마찬가지입니다. 6대 항목 BOD, COD, SS, TNTP, 대장균균 6개항목을 매일 체크하고 있습니다. 그래서 관리하고 있고 운영에 반영하고 있는데 법적기준이하로 처리이상으로 초과해서 처리된 적이 한번도 없습니다. 공장폐수가 반입되기 전이나 후나 방금 말씀하신 것처럼 약간의 수치는 올라갈 수 있습니다. 지금 현재까지 운영을 하면서 갑자기 1만2천톤이 증가되니까 운영을 안정화 시킬 필요가 있습니다. 직원들이 하수처리장 운영하는데 반입됨으로 인해서 마찬가지 수치를 안정화시키기 위해서 노력하고 많이 하고 있습니다. 현재까지는 이상이 발견하고 그런 것은 없습니다.
대성
남대성위원
일단 그런데 지금 공장폐수가 1차처리가 되어서 받는 거죠?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대성
남대성위원
만약에 가다가 1차 처리된 폐수를 받기 때문에 문제성은 없다고 현재 3달정도 해보는 거죠? 공장폐수를?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대성
남대성위원
문제성은 없지만 1차 처리되지 않고 그 사람들이 언젠가는 버릴 수 있단 말이예요. 1차처리 안하고 차집관로로 유입수를 보낼 수 있단 말이예요. 그랬을 때 문제성이 심각해질 겁니다. 그런 문제는 어떻게 감시라든가 이런 처리수 들어오는 것을 어떤 식으로 관리하고 있습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
답변 드리겠습니다. 남위원님 말씀하신 것처럼 그런 게 우려되는 것은 사실입니다. 내부적으로도 법적으로 공장폐수 발생되는 회사마다 수질검사할 수 있는 권한은 없습니다. 다만, 중앙이나 우리 시, 도나 환경부나 자체시에서 주기적으로 단속을 실시하고 점검을 해야지만, 나름대로도 법적기준은 없지만 공장폐수 불시에 발생되는 지역에서 수질을 채취해서 수질검사를 주기적으로 실시할 계획으로 있습니다.
대성
남대성위원
중요한 것은 현재 공장폐수를 1차 처리한 기준을 세워서 수시로 점검할 수 있지 않으면 언젠가는 처리가 안된 폐수를 같이 보낼 수가 있다 말이예요. 도저히 어디에서 엘지전자면 엘지전자다, 한국수출포장이면 한국수출포장이다 이런 것을 잡을 수 없죠? 일단 유입이 되면?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대성
남대성위원
그렇기 때문에 엘지에서 들어오는 처리수가 대충 1차 처리수가 어떤 것이라는 것은 백데이터를 다 가지고 있어야 된다는 얘기지요?
영섭
변영섭환경사업소장
지금 남위원님 말씀처럼 얼마 전에 공장폐수 유입된 업체를 4개 업체를 불러가지고 우리 사무실에서 회의를 하고 있습니다. 그전에 말씀하신 것처럼 데이터를 보내서 받고 월 발생되는 하수량, 폐수량 받고 분석하고 주기적으로 점검을 해서, 또 공장폐수가 유입됨으로 해서 하수처리장 가동에 영향이 없도록 철저를 기하겠습니다.
대성
남대성위원
그것은 분명히 4개 회사에 대한 백데이터를 가지고 있다가 만약에 이런 게 틀림없이 우려가 되는 겁니다. 3개월밖에 안되었지만 그랬을 때 문제가 샜겼을 때는 문제성을 책임을 떠넘길 수 있는 것을 분명히 잡아놔야 됩니다. 그렇게 해주시고 물론 하수슬러지나 이런 해양투기가 12월말 법적으로 금지가 되죠?
영섭
변영섭환경사업소장
금지되는 것은 아니고 지금 강화 쪽으로 가고 있습니다. 금지된 같은 아닙니다.
대성
남대성위원
본위원이 알기로는 2006년1월1일부터는 해양투기가 금지된 것으로 알고 있습니다.
영섭
변영섭환경사업소장
우리가 파악한 바로는 중앙정부에서, 환경부에서 생각하는 것은 단지 해양투기를 할 수 있는 법적기준을 현재보다 강화하는 것으로 알고 있습니다. 현재는 금지는 아닌 것으로 알고 있습니다.
대성
남대성위원
신문에 보도된 바는 그렇게 알고 있었고요. 그래서 소각장 건설이 대두가 되고 있죠?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대성
남대성위원
오산시는 어떤 식으로 대처하고 있습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
답변 드리겠습니다. 99년도에 사실상 환경사업소 하수종말처리장 건설 당시에 소각장 건설도 같이 병행해서 추진했었습니다. 우리가 환경부에 소각장 건설을 위한 예산지원을 했었는데 환경부중앙정부정책은 방역화시설을 위하고 민간자본유치를 검토하라는 의견이 있었습니다. 인근시하고 협의하는 과정에서 수원시에서 현재 소각장 건설을 추진하고 있습니다. 거기하고 병행해서 위탁처리하는 것으로 1차 가닥을 잡았고요. 내부적으로. 장기적으로 봤을 때는 2010년 내지는 그 이후에는 자체 소각장을 확보할 필요가 있지 않나 생각합니다. 이 부분은 이상하지만 빠르면 빠를수록 좋다고 생각하고 있습니다. 현재 수원시에서 추진하는 일정을 보면 사업자선정을 위한 3개 업체에서 사업비를 받아가지고 포스코라는 회사하고 위성 협상대장을 해놨습니다. 1월달에, 그 결과를 보고 포스코에서 그 내용이 과연 어떻게 오산시 것도, 아니면 인근 시군 것도 포함되어있는지 이 같이 예의 주시하고 있습니다. 오산시 것이 포함되었다면 1차적으로는 위탁처리하는 것도 좋을 것 같고 또 예산 쪽으로 따지고 보면 해양투기가 저렴합니다. 병행해서 자체수리건설, 수원시 위탁처리, 해양투기 이것을 분석해가지고 합리적인 방안이 무엇인지 그때 가서 결정할 계획입니다.
대성
남대성위원
본위원이 알기로는 해양투기는 아마 완화가, 투기물을 완화하지 않고 금지로 가고 있어요. 금지로 가고 있고 중요한 것은 수원시하고 협의를 있다는데 그러면 수원시는 언제 건설이 되는 겁니까?
영섭
변영섭환경사업소장
올해 연말에 착공해서 공기를 2년을 보고 있습니다. 2003도부터 소각처리하는 것으로 내부적으로 그렇게 보고 있습니다.
대성
남대성위원
그러면 오산시에서 분담금을 내는 쪽으로 보는 겁니까?
영섭
변영섭환경사업소장
그런 것도 아직은 협의가 안되고 있습니다.
대성
남대성위원
되도록 이면 오산시에서 분담금을 내고 광역화로 가는 게 좋지 않나 오산시 나름대로 소각장을 건설한다는 것은 옳지 않다고 보는 데 분담금을 내서라도 광역화로 가서 수원시하고 항구적으로 영구적으로 체결을 맺어서, 그래서 오산시에 되도록 이면 소각장이 건설이 안 되었으면 합니다.
영섭
변영섭환경사업소장
남위원님 말씀하신 것도 충분히 받아들이고 있습니다. 그것도 포함해서 다각도로 검토를 해서 합리적인 방안으로 하겠습니다.
대성
남대성위원
그렇게 해주시고요. 우리가 지금 하수제 처리를 계획하고 있습니다. 하수종말처리장에서 오산천으로 방류하는 처리수를 기업용으로 공급하게 되어있죠?
영섭
변영섭환경사업소장
제2처리장에서 발생되는 하수에 대해서는 재이용으로 이용하는 방안을 지금 상하수과에서 하고 있습니다.
대성
남대성위원
그러면 지금 중앙 정부에서 채택이 된 겁니까?
영섭
변영섭환경사업소장
오산시가 일단은 전국에서 5개 알고 있는 바로는 5개 시군이 선정되었는데 그 안에 오산시가 포함된 것으로 알고 있습니다.
대성
남대성위원
틀림없이 포함되었습니까? 일단은 우리 신문지상에도 보도가 되었는데 어느 정도 오산시 예산이 절약된다고 봅니까? 건설이 된다면.
영섭
변영섭환경사업소장
계량화에 대해서 제 소관이 아니기 때문에요. 상하수과 소관을 아는 대로 말씀드리겠습니다. 2처리장에서 건설하면서 발생되는 하수에 대해서는 전량공업용수로 재이용해서 공급하는 것으로 계획을 가닥을 잡고 있습니다. 그렇기 때문에 제2용수 공급한다는 것은 공업용수 현재 팔당물로 공업용수 공급하는 것보다 어느 정도 절감할 수 있다는 것은 확실히 밝히지 못하고 있습니다.
대성
남대성위원
상하수과에서 추진하고 있습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
예.
대성
남대성위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 없으면 제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 어제도 제가 상하수과에서 말씀드렸지만 하수처리장을 공사하고 있죠?
「없습니다.」하는 위원 있음
영섭
변영섭환경사업소장
예.
대현
백대현위원장
착공은 안하고 있는 상태죠?
영섭
변영섭환경사업소장
예, 가설사무실을 건설 중인 것으로 알고 있습니다.
대현
백대현위원장
아까 소장님이 말씀하시기를 공원을 착공할 때까지 시민들한테 대여하고 하겠다 말씀하셨는데 휀스를 전부 쳤습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
예, 쳤습니다.
대현
백대현위원장
그러면 사람이 들어갈 수 있습니까? 없습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
완전 폐지 될 겁니다.
대현
백대현위원장
현재 공원에 사람들이 들어갑니까? 못들어갑니까?
영섭
변영섭환경사업소장
현재까지는 단속하고 있는데요.
대현
백대현위원장
못 들어가게 되어 있는 것 아닙니까?
영섭
변영섭환경사업소장
예.
대현
백대현위원장
아까 소장님이 설명하실 때 착공하기까지는 저기하겠다 말씀하셨는데 지금 현재 못 들어가고 있습니다.
영섭
변영섭환경사업소장
제가 말씀드린 것은요. 본격적으로 공사착공은 됐지만 준비기간도 있고 감안해서 실질적인 공사가 시작되기 전까지 관리하겠다 그런 말씀으로 이해해 주시기 바랍니다.
대현
백대현위원장
지금도 사람 못 들어가게 휀스쳤습니다. 착공하기 전까지가 아니라 지금도 못 들어가고 있습니다. 소장님께서 아까 말씀하시기를 착공할 때까지는 개방한다 말씀하셨는데 지금도 못 들어가고 있는 것을 제가 알고 있거든요.
영섭
변영섭환경사업소장
죄송합니다.
대현
백대현위원장
또 한가지는 5월26일 하수처리장 공사하는 사람들하고 중간보고서를 회의를 하셨습니까? 5월26일 하수종말처리장 공사하는 사람을 들하고 중간보고 회의를 하셨습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
상하수과 주관으로 관련되는 실과소장을 상황실에서……
대현
백대현위원장
공사하는 쪽에서는 누가 나오셨습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
거기는 시공사측, 용역사측, 담당부서, 관련과 그렇게 나왔습니다.
대현
백대현위원장
제가 한가지 물을 것은 어제도 얘기했지만 변소장님께서 질문하신 내역이 한 가지 있습니다. 관리는 공원 같은 관리는 행사부서죠?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대현
백대현위원장
공사 발주하는 것은 상하수과에서 하죠?
영섭
변영섭환경사업소장
예.
대현
백대현위원장
공원을 관리하다보니까 공원의 나무를 이식하는 것에 대해서 변소장님 질문하신 게 있습니다. 어떻게 할 겁니까? 물으니까 주차장 옆으로 이식하겠습니다. 그 후에 그러면 어떻게 하겠다하는 회의자료가 있습니다. 그러면 이렇게 질문하셨을 때는 깊이 더 상태가 나무를 옮길 때는 살릴라고 옮기는 것 아닙니까?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대현
백대현위원장
그러면 거기에 대한 각서를 받든지 모든 것을 해야지 구두상으로만 어떻게 할 겁니까? 하니까 옮길겁니다. 옮겨서, 살릴려고 옮기는지 죽일려고 옮기는지 모르지 않습니까?
영섭
변영섭환경사업소장
제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 그때 당시 5월26일 중간보고회 때 말씀드린 사항은 공원 내에 현재 식재된 조경수들, 그것에 대한 차후 관리방안이나 어떻게 처리할 것인지에 대해서 말씀 드린거고요. 그 당시 왜 그것을 말씀드렸냐하면 공원 내에 식재되어있는 조경수들의 발육상태가 그렇게 좋은 것은 아닙니다. 어디에 이식을 할 건지 아니면 다시 전체 바깥으로 반출시켜서 새로운 용으로 할건지, 궁금했던 사항이고 협의과정에서 거기 있는 조경수를 환경사업소에 이식하는 방안도 병행해서 할 거거든요. 과연 환경사업소는 얼마나 살 수 있느냐가 의심스러워서 발육상태가 좋고 그런 조경수에 대해서는 좋다 그렇지만 그 외의 것은 안된다 그런 차원에서 말씀드렸습니다.
대현
백대현위원장
나무를 옮길 때는 살릴려고 하는 것 아닙니까?
영섭
변영섭환경사업소장
그렇습니다.
대현
백대현위원장
그러니까 어제도 얘기했지만 상하수과하고 GS건설하시는 분들하고 얘기해서 나무가 20억이상 들었습니다. 이 나무를 옮길 때는 살려야 되기 때문에 상하수과하고 GS건설하고 얘기해서 나무를 살릴 수 있는 방향으로 많이 하셔서 옮겨서 심을 수 있으면 심고 나무를 환경사업소 사무실 주차장 옆으로 오면 나무가 더 어울릴 수 있으니까 나무를 심었을 때는 살리는 방향으로 두 주무부서에서 건설회사하고 얘기해서 나무가 고사되었을 때는 어떻게 책임지겠다는 그런 문서도 만들어주시기 바랍니다.
영섭
변영섭환경사업소장
알겠습니다.
대현
백대현위원장
이상입니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 환경사업소 소관에 대한 행정사무 감사를 마치도록 하겠습니다. 환경사업소장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다 원만한 행정사무감사 진행을 위하여 잠시 정회하였다 11시15분에 감사를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 정회를 선포합니다.
10시58분 감사중지
11시15분 계속감사
자리를 정돈해주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다 1. 2005년도행정사무감사의건(계 속) 다. 시립도서관소관
11시15분
다음은 2005년도 행정사무감사의 건 중 시립도서관 소관에 대한 감사를 시작하겠습니다. 먼저 관계공무원의 출석 여부를 확인하겠습니다. 홍휘표 시립도서관장! 출석하셨습니까?
휘표
홍휘표시립도서관장
예.
대현
백대현위원장
선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 시립도서관장! 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
휘표
홍휘표시립도서관장
선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법제36조, 같은법시행령제16조제1항, 오산시의회 행정사무감사및조사에관한조례제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2005년도행정사무감사를 실시함에 있어 시립도서관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령제17조의4제5항과 오산시의회 행정사무감사및조사에관한조례제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2005년6월30일 시립도서관장 홍휘표
대현
백대현위원장
시립도서관장! 발언대 앞으로 가 주시기 바랍니다. 다음은 시립도서관의 소속 담당주사 소개와 소관업무에 관하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
휘표
홍휘표시립도서관장
시립도서관장 홍휘표입니다. 최원배 행정6급 관리담당입니다. (담 당 인 사) (보고사항 별책)
대현
백대현위원장
이어서 시립도서관 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 예, 김진원 위원님 질의하십시오.
진원
김진원위원
김진원 위원입니다. 권역별 도서관 건립계획이 있는 것은 알고 있습니다. 특색 있는 여기에 대한 부가적인 설명은 할 필요 없으시고요. 말씀하신대로 특색 있는 도서관계획이라든가 이용편의를 제공하기 위한 신축시에 반영할 사항은 계속적으로 하고 계시죠?
휘표
홍휘표시립도서관장
예.
진원
김진원위원
동서남북부권의 도서관건립이 완료되는 시점이 어느 정도로 예상하고 있습니까? 과장님께서는.
휘표
홍휘표시립도서관장
지금 말씀하신대로 동서남북으로 장기적으로 계획을 수립하고 있습니다. 그래서 충남방적 부지에는 사회복지과와 공동으로 200여평 짓는 것으로 계획되어있고, 거기 도서관은 특성상 복합적으로 지어져야 되어있기 때문에 어린이도서관으로 특화시킬려고 합니다. 충남방적부지에 대림산업아파트가 입주되는 2007년입니다.
진원
김진원위원
그러니까 4가지가 다 완료되는 시점, 최종시점.
휘표
홍휘표시립도서관장
운암도서관은 아마 내년부터 착공이 들어갈 것 같고 2007년 완공될 예정이고요. 세교지구는 2008년정도 기부체납 형식으로 추진할 것으로 알고 있습니다.
진원
김진원위원
완료되는 시점이 2, 3년정도, 3년정도 보면 완료될 것 같은데 이런 부분에서 아직까지는 하지만 현재 도서관으로는 접근성 자체도 어렵고 이용이 불편하다는 것, 관장님도 아시죠? 구두상으로 이런 말씀드린 것 같은데 물론 도서를 제공하기 힘든 지역에 있어서는 이동도서관도 운영하고 계시고 반복형태도 있지만 아파트나 공동주택 같은 안에 관리사무소나 공공장소에 도서를 기증해서 운영하고 있는 사례가 있습니까?
휘표
홍휘표시립도서관장
있습니다. 운암단지에 한군데 있고 그 문제는 저희 도서관에서 총괄아파트에 대해서 관리하는 것이 아니고 아파트 자체 계획에 의해서 관리해준다면 도서를.
진원
김진원위원
기증하는 겁니다.
휘표
홍휘표시립도서관장
기증이 아니고 교환해주는 겁니다. 한달내지 두달에 한번씩 책을 교환하는 겁니다.
진원
김진원위원
그러니까 아파트 부녀회나 관리사무소 자체에서 운영하지요?
휘표
홍휘표시립도서관장
그렇습니다.
진원
김진원위원
이런 부분에 있어서 물론 이런 부분이 어려울 줄 압니다. 도서의 분실이라든가 미반납이 많을 경우라면 어려움이 있을 줄로 알지만 아까 지난번에 말씀하신 것처럼 출납원에 상주가 담보가 된다면 도서분실이나 미반납 사유가 없어진다고 한다면 그런 것도 도서관 4군데가 동서남북부권이 완료되는 이전까지만 하더라도 한시적으로 운영할 필요가 있지 않을까 본 위원은 제안을 드리는 겁니다. 그래서 이런 부분에 있어서 공동주택이나 말씀하신 것처럼 미반납 사유가 없고 출납에 있어서 상주원이 있어서 출납원의 상주가 있어서 도서를 관리할 수 있다고 한다면 적극적으로 검토해주십시오.
휘표
홍휘표시립도서관장
적극적으로 지원하겠습니다.
진원
김진원위원
이상입니다.
대현
백대현위원장
질의하실 위원 계십니까? (남대성 위원 거수) 남대성 위원 질의하시기 바랍니다.
대성
남대성위원
남대성위원입니다. 토요휴무제가 되다보니까 토요일 일요일 어떻게 운영하고 있습니까?
휘표
홍휘표시립도서관장
현재 도서관은 연중 365일 운영하고 있고 토요일, 일요일은 직원의 반이 교대로 근무를 하고 있습니다. 올해부터 학교에서 4째주 토요일 휴무가 있습니다. 그래서 토요일 휴무관계에 학생들 오는 게 평소에 2배정도 1천여명정도 오고 있습니다.
대성
남대성위원
7월부터는 공공기관이나 다른 기관도 토요일날 쉬는 곳이 많이 있잖아요. 그러다보면 도서관은 오히려 업무가 많아질 겁니다. 그런데 지금 도서관에도 한명이 결연이 되지요? 이런 부분에 대해서는 시급히 보충할 필요가 있지 않습니까?
휘표
홍휘표시립도서관장
저희가 전문사서직이 부족하다 보니까 전문사서직이 확충이 되어야 되는 데 그전에 기능직으로 되어 있는 부분을 자치행정과와 협의해서 일반사서직으로 전환해서 조례를 바꾸는 것으로 알고 있습니다. 바꿔진다면 바로 공개모집해서 채용하는 것으로 알고 있습니다.
대성
남대성위원
그런 부분도 관장님께서 충원할 수 있는 방법이 없나를 공익근무요원 이런 부분도 활용할 수 있는 부분이 없나요?
휘표
홍휘표시립도서관장
하고 있습니다.
대성
남대성위원
그래도 부족합니다. 일시에 하루 1천명이 왔다갔다하는 정도되면 혼잡스럽고 아이들과 같이 오기 때문에 장소도 좁고 해서 관리하는데 최대한 불편이 없도록 하겠습니다.
44페이지 보면, 42페이지 개인도서기증가자 점점 늘어나는 추세죠?
휘표
홍휘표시립도서관장
그렇습니다.
대성
남대성위원
그랬을 때 이분들한테 현재 2005년도 같은 경우는 상반기라 그런지 얼마 안 되는데 이분들에 대한 배려는 어떻습니까?
휘표
홍휘표시립도서관장
솔직히 배려는 하지 못하고 있습니다. 저희가 기증을 받기는 하는데요. 솔직히 말씀드려서 일반 개인들이 기증하는 책들은 자기 집에서 오래된 책을 버리기서 아까우니까 기증을 하고 있는데 저희 도서관에서도 1년이면 3천권, 4천권은 폐기하고 있습니다. 폐기기준은 오래된 책이나 파손된 책을 폐기하고 있는데 고전이라든지 이런 자료는 안 들어오고 일반 집에서 가지고 있는 책이 들어오기 때문에 선별해서 받을 수는 없고 받기는 받습니다. 받기는 받는데 거기에 대한 인센티브를 주는 것은 아직까지 활용을 못했습니다.
대성
남대성위원
그런 기증자도 늘어나고 그런 시민들에게 기증자에게 무엇인가 기증표라든가 이런 것을 주면 알찬 책이 기증이 될까 해서 물어보니까 그런 방법도 연구해보시죠?
휘표
홍휘표시립도서관장
작년에는 고증자료 옛날 동아일보시절 초창기 시절에 포상했던 분이 저희한테 기증해서 감사패를 만들어준 적은 있습니다. 일반인들한테는 아직까지
대성
남대성위원
그런 것도 연구해보세요. 그러면 점점 가치 있는 책이 들어올 겁니다.
휘표
홍휘표시립도서관장
예, 알겠습니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원계십니까? (한지훈 위원 거수) 한지훈 위원 질의하시기 바랍니다.
지훈
한지훈위원
한지훈위원입니다. 몇가지만 질의하겠습니다. 2004년도오산시시립도서관 이용객수가 얼마입니까?
휘표
홍휘표시립도서관장
2004년도는 총괄로 17만3684명입니다.
지훈
한지훈위원
2003년도는 어떻습니까?
휘표
홍휘표시립도서관장
18만5천입니다.
지훈
한지훈위원
그러면 줄었죠?
휘표
홍휘표시립도서관장
예.
지훈
한지훈위원
그러면 조금아까 김진원위원님이 좋은 질문을 하셨습니다만, 2008년도 동서남부의 훌륭한 도서관이 되겠습니다만, 이런 부분에 대해서 이용객수가 늘은 부분에 대해서 여러 가지 만전을 기해야 된다고 생각합니다. 왜 이런 말씀 드리냐하면 현재 공공도서관의 기능이 도서관의 기능보다는 독서실로 많이 가고 있죠?
휘표
홍휘표시립도서관장
그렇습니다.
지훈
한지훈위원
공공도서관으로 생활정보를 제공하는 실질적인 도움이 되는 도서관이 되어야 되는데 독서실화 되어서 걱정이 많습니다. 그런 부분들에서도 관장님께서도 관심을 많이 가지시고 오산시민에게 배려를 해주시기바랍니다.
휘표
홍휘표시립도서관장
최선을 다하겠습니다.
지훈
한지훈위원
앞으로 조금 전에 도서관장님께서 2008년도정도면 세교택지개발이 2008년도12월30일정도 준공예정에 있는데 본위원이 조사한 바에 의하면 6개월정도 늦어서 택지개발이 2009년6월30일정도로 늦춰지는 것 같습니다. 한가지 더 제안을 한다면 각종 정보기능을 수용할 수 있는 육아, 교양, 취미, 종합문화센타로 그 역할을 강화해야 된다고 생각합니다. 그 부분들에서 말씀해주세요.
휘표
홍휘표시립도서관장
위원님 말씀이 맞고요. 저희도 요즘 짓는 도서관은 독서실화 사설 독서실화하는 부분이 현재 새로짓는 도서관은 많이 해소가 되고 있습니다. 열람실 기능이 축소되고 일반정보기능이라든지 아니면 도서를 이용할 수 있는 기능이 확대 되고 있는 추세입니다. 그래서 저희가 요즘 짓는 도서관을 벤치마킹해서 앞으로 오산시에 건립되는 도서관은 그런 문제점이 발생되지 않도록 최대한 노력을 하겠습니다.
지훈
한지훈위원
알겠습니다. 이상입니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 시립도서관은 이용시민의 편의를 위하여 금년 7월부터 전면 시행되는 주40시간근무제와 상관없이 정상 개관한다고 합니다. 이 자리를 빌어 도서관장님을 비롯한 도서관 전직원의 노고에 대하여 오산시민을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관 소관에 대한 행정사무 감사를 마치도록 하겠습니다. 시립도서관장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 2005년도행정사무감사의건(계 속) 마. 시설관리공단소관
「없습니다. 」하는 위원 있음
11시35분
마지막으로 2005년도 행정사무감사의 건 중 오산시 시설관리공단 소관에 대한 감사를 시작하겠습니다. 먼저 관계 임·직원의 출석 여부를 확인하겠습니다. 유재일 오산시 시설관리공단 이사장님! 출석하셨습니까?
재일
유재일시설관리공단이사장
예. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 선서방법은 감사를 받는 이사장이 위원장석 앞으로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해주시고, 이때 관련 팀장도 그 자리에서 일어서서 동시에 오른손을 들어 선서해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 팀장이 서명한 선서서를 포함하여 선서서를 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 시설관리공단 이사장님! 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법제36조, 같은법시행령제16조제1항, 오산시의회 행정사무감사및조사에관한조례제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2005년도행정사무감사를 실시함에 있어 오산시 시설관리공단이사장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령제17조의4제5항과 오산시의회 행정사무감사및조사에관한조례제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2005년 6월30일 시설관리공단이사장 유재일
대현
백대현위원장
시설관리공단 이사장님! 발언대 앞으로 가 주시기 바랍니다. 다음은 시설관리공단의 소속 팀장 소개와 소관업무에 관하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
재일
유재일시설관리공단이사장
연일 행정사무감사로 노고가 많으신 백대현 행정사무감사특별위원회 위원장님 그리고 행정사무감사위원회 위원님! 항상 저희공단에 많은 관심과 지도편달을 해 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 공단에 팀장을 소개하겠습니다. 팀장을 소개하기 전에 기획관리팀장님이 행자부 교육이 있어서 이 자리에 참석을 못한 점을 대단히 송구스럽게 생각합니다. 기획관리팀장을 대신해서 박광식 주임이 나왔습니다. 안중명 경영사업팀장입니다.. 최병기 문화예술팀장입니다 유재군 시설관리팀장입니다. 그리고 공연기획실에 김문식 전문위원입니다. (시설관리공단임원진 인 사) (보고사항 별책)
대현
백대현위원장
유재일 이사장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 퇴장하셔도 좋습니다. 이어서 오산시 시설관리공단 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들과 사전에 협의한 대로 질의에 대한 답변은 시설관리공단 해당팀장들로부터 듣도록 하겠습니다. 시설관리공단의 행정사무감사는 업무전반에 대하여 질의ㆍ답변하는 순으로 진행하겠습니다. 답변은 해당팀장이 그 자리에 일어서서 답변해 주시기 바랍니다. 시설관리공단 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 김진원 위원 질의하시기 바랍니다.
진원
김진원위원
경영사업팀하고 문화예술팀, 안중명 팀장님하고 최병기 팀장님께 질문 드리겠습니다. 흑자경영을 위한 경영수익사업 발굴이라고 나와 있습니다. 본위원이 굳이 시설관리공단에 설립목적을 말씀드리지는 않겠습니다. 하지만 시설관리공단의 설립목적 자체가 경영의 자율성을 보장해서 오산시재정확충과 보다 지역주민에게 양질의 서비스를 제공하는데 그 목적이 있습니다. 경영사업팀장님 인지하고 계시죠?
중명
안중명경영사업팀장
예.
진원
김진원위원
이사장님께서 업무보고 시에 말씀하셨지만 흑자경영마인드 제고라는 게 가장 우선적인 목적이고 플러스 알파해서 자주 재정능력의 확충이라는 게 가장 큰 목적입니다. 그것도 인지하고 계시죠?
중명
안중명경영사업팀장
알고 있습니다.
진원
김진원위원
그러기 위해서 흑자경영을 위한 경영수익사업발굴하고 계시는 거죠?
중명
안중명경영사업팀장
그렇습니다.
진원
김진원위원
그런데 보면 신규주차장의 수탁이나 아카데미 운영밖에 없습니다. 본위원이 요구하고자 하는 내용이 어떤 거냐 하면 예를 들자면 지난번에도 안중명 팀장님, 유석희 팀장님께 말씀드린 적 있는 것 같은데 오산시의 사업화 실정에 맞는 종합적인 오산시와의 정책과 연결해서 종합적인 마스터플랜을 만들어달라고 했던 부분이거든요. 예를 들자면 향후에 오산시가 견인차사무소운영, 견인 및 보관소 운영하고 있는데 이 부분도 시설관리공단으로 가야 되지 않겠느냐라든가 아니면 LG복지회관이 어디로 갈지 모르겠지만 LG복지회관은 어떻게 계획할 것인지 라는 부분이라든가 여성부녀회관도 지금은 사회복지과에 있긴 하지만 이것도 향후에는 시설관리공단으로 와야 되지 않겠나 하는 부분이라든가 아니면 환경기초시설뿐만 아니라 청사청소용역이라든가 아니면 가로등 관리측면이라든가 향후에 큰 틀에서 보면 예전에 화성시는 시립도서관으로 화성시 시설관리공단에서 운영한 사례가 있습니다. 이런 부분들을 오산시의 상황에 맞게 마스터플랜을 만들어달라고 했던 부분이거든요. 거기에 대한 말씀을 해주세요. 팀장님께서.
중명
안중명경영사업팀장
현재 여성회관 시설물에 대한 관리만 맡고 있고요. 앞으로 환경시설이라든지 청사관리라든지 그런 것들은 시와 협의를 해서 마스터플랜을 짜야 되는데 아직까지는 정비가 되어있지 않고 나름대로는 그것에 대한 자체적인 신규사업확대를 위한 계획은 준비 중에 있습니다. 프로그램이 완료된 것은 아닙니다.
진원
김진원위원
그러면 언제쯤 계획이 나오죠? 시와 협의를 해서, 필요성은 인지하고 계시죠?
중명
안중명경영사업팀장
예.
진원
김진원위원
당장 시급한 것은 아니겠지만 어차피 해야 될 것이라면 빠른 시기에 완료하는 게 좋을 거라고 봅니다. 본위원 생각에는, 그러니까 팀장님이 주무팀장님이시니까 언제까지 완료가능하다고 봅니까?
중명
안중명경영사업팀장
시설관리공단에서 독자적으로 마무리할 수 있는 사항이 아니기 때문에.
진원
김진원위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 시와 협의를 하더라도 시설관리공단의 원칙이 있어야 될 것 아닙니까? 그 원칙을 가지고 협의해 나가야죠.
중명
안중명경영사업팀장
2004년도이후에 2005년도부터 2008년까지 자체적인 구성은 하고 있습니다.
진원
김진원위원
그래서 이런 경영수입사업에 있어서도 연차별로 계획을 세우세요. 연차별로 계획을 세우시고 그 안에 세부내용을 넣으시고 그래서 일단 큰 틀에서 시설관리공단의 원칙이 있을 것 아닙니까? 원칙을 가지고 협의를 들어가야지 협의과정에서 도출된 것은 그 다음순서고, 원칙에서 오산시하고 협의를 하시고 과정 속에서 정책을 조정하시면 됩니다. 그렇게 해서 빠른 시일 내에 완벽하게 하셔서 위원님한테 보고 해줄 수 있도록 해주세요.
중명
안중명경영사업팀장
자체적인 마스터플랜을 구상해서 추진하도록 하겠습니다.
진원
김진원위원
부탁드리겠습니다. 그리고 문화예술팀 공연 2005년도기획공연에 있어서 질문을 드리겠습니다. 자료를 봐주세요. 21페이지 860객석 수에 입장객 수가 565명인데 좌석 점유율이 33%입니까?
병기
최병기문화예술팀장
어느 쪽을 말씀하시는지……
진원
김진원위원
돈키호테 기획공연 21페이지 상단,
병기
최병기문화예술팀장
이것은 860석에 565명이 있는데 공연횟수가 2회기 때문에 그렇습니다.
진원
김진원위원
기획공연 안에서 말씀을 큰 틀에서 들어보면 자체가 대관공연자체는 사회의 단체 등에 대관료를 지불해서 대관한 거기 때문에 거기에 대한 좌석점유율은 큰 문제가 아니라고 봅니다. 문화예술팀에서 상관할 일이 아니고 하지만 기획공연을 보니까 작년보다 좌석점유율이 높아진 겁니까? 낮아진 겁니까?
병기
최병기문화예술팀장
작년에 비해서는 현재 저희가 작년 같은 경우에는 1년을 총 잡은 것이고 올해는 작년에 비해서 좌석점유율이 낮아진 겁니다.
진원
김진원위원
여기에는 자료에는 보고 자료에는 없어서 모르겠지만 향후 기획공연일정이 공연이 개최된 것 아닙니까? 5월5일부터 6월5일까지는?
병기
최병기문화예술팀장
지난 것은 개최된 것이고 향후 공연들에서 중에서는 한가지만 빼고는 거의 다.
진원
김진원위원
이 부분들 자체가 개관 1주년 기념공연으로 기획공연하신거죠?
병기
최병기문화예술팀장
상반기 공연은 거의 개관1주연 공연으로 대부분 공연이 올라갔고 그 외에 올라간 것은 2개를 공연이 되었습니다.
진원
김진원위원
한가지 말씀드리면 '강부자의 오후'는 좌석점유율이 몇 %였습니까? 이 자료에는 없습니까?
병기
최병기문화예술팀장
이 자료에는 4월30일까지 제가 기억하기에는 '강부자의 오후'같은 공연도 공연 일정을 조정하는 과정에서 문제가 있었던 것으로 생각이 되고요. 좌석점유율이 한회 공연당 200명 안팎정도 공연한 것이고요.
진원
김진원위원
팀장님이 보시기에도 실패한 공연이라고 인지하고 계시죠?
병기
최병기문화예술팀장
그렇습니다.
진원
김진원위원
그래서 이런 부분들이 팀장님께 책임을 물을려고 하는 부분이 아니고 혹시 팀장님 시민들의 문화욕구 충족에 대한 제한제도 자체가 있습니까?
병기
최병기문화예술팀장
저희들이 자체적으로 설문조사를 합니다. 고객들을 상대로 설문조사를 하고 있고 대관을 줄 때도 대관 사용하는 분들에게 설문지를 주어서 문화예술회관에서 사용하는 것이라든가 고객들이 사용하는데 있어서 불편한 점 또 어떤 제한을 해서 예술회관에 향상될 수 있는 문제들을 수시로 해서 하고 있습니다.
진원
김진원위원
그래서 이 부분에 있어서도 열심히 많은 제한제도들을 방법적인 측면이나 위헌적인 측면을 고려하시고 검토하시겠지만 이런 부분들도 다양하게 시.간행물도 이용할 수 있는 부분들도 있고 다양하게 받으셔서 시민들이 어떤 게 부족하다고 느끼는지 어떤 공연을 보고 싶은지 이런 부분들을 적극적으로 의견수렴해주셨으면 합니다. 그래서 아까 말씀하신 시기상조 측면도 문제고 공연의 '강부자의 오후'처럼 팀장님께서 말씀하신 실패한 공연이라고 말하지 않을 정도로 적극 노력해주셨으면 합니다. 한가지만 더 질문하겠습니다. 공연 횟수 자체가 한달에 몇회입니까?
병기
최병기문화예술팀장
한달에 몇회라고 말씀드리기 어렵고요. 보통 공연을 저희가 통상 기획공연이 작년이 34개 공연을 했습니다. 금년에 잡혀있는 기획공연이 그 정도 잡혀있습니다. 그리고 대관공연이 들어오거든요. 대관공연은 받아서 하는 거기 때문에 기획공연만 전체적으로 보면 작년 같은 경우에 2004년도 경우에는 132회를 했습니다. 2005년도에도 엇비슷할 것으로 생각됩니다. 공연건수도 그렇고
진원
김진원위원
그래서 이런 공연의 횟수도 중요한 부분이긴 합니다. 이런 부분보다도 많은 시민에게 다양한 문화정보를 제공할 수 있는지 이런 부분이 더 중요하지 않겠어요?
병기
최병기문화예술팀장
그렇습니다.
진원
김진원위원
그래서 횟수도 중요하겠지만 양질의 공연을 제공할 수 있도록 팀장님께서 노력해주셨으면 하는 생각이 듭니다. 많은 제안제도를 통해서 많은 정보도 들시고, 노력해주십시오. 이상입니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (한지훈 위원 거수) 한지훈 위원 질의하시기 바랍니다.
지훈
한지훈위원
한지훈위원입니다. 두가지만 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 공영주차장 문제고 공연에 대해서 말씀드리겠습니다. 한가지는 제안이고 공영주차장 직원들이나 노상주차장 직원들의 근무복을 좀더 통일해주시고 친절을 강화시켜 주시기 부탁드리겠습니다.
중명
안중명경영사업팀장
알겠습니다. 근무복은 전년도부터 해서 3차례에 지급을 했습니다. 통일을 하고 데 동절기 하절기 구분되어 나왔기 때문에 한 벌가지고는 계속해서 입을 수 없어서 통일이 안된 면은 있습니다.
지훈
한지훈위원
동절기 한 벌, 하절기 한 벌 근무복이 아닌 다른 것도 하다보니까 오산신협 주차장 같은 경우는 오산시민들도 오지만 외부 손님이 많이 오지 않습니까? 항상 부탁드리고요. 또 한가지 이사장님께서 조영남 콘서트를 할 계획을 가지고 계셨다 그러는데, 얼마 전에 5월달에 조영남 콘서트가 수원에서 하려고 했었는데 조영남 콘서트를 하려고 했었는데 수원시민이 강력한 저항으로 무산되는 된 경우 아시죠?
병기
최병기문화예술팀장
무산된 것은 모르고요. 저항이 있었다는 것은……
지훈
한지훈위원
결국은 못했습니다. 당분간 모든 부분에서 자제하고 일제항쟁기에 징용 갔던 그분들을 위해서 열심히 일하겠다 해서 KBS ’삶의 체험현장’도 그만 두었습니다. 이런 부분에 조영남 콘서트가 공연이 된다면 충분한 협의를 통해서 공연해주시기 부탁드리겠습니다.
병기
최병기문화예술팀장
그렇지 않아도 지금 말씀하신 그런 부분에 대해서 자체적으로 협의는 있었습니다. 문제가 되지 않겠는가 정서상, 그런 문제가 있었는데 기획공연 안으로 잡아놓긴 했습니다. 물론 안이기 때문에 조영남 콘서트를 하겠다고 100% 확정 지어진 것은 아닙니다. 대중콘서트 같은 경우가 사실 작년 같은 졍우도 없었거든요. 그것은 예산적인 측면이 걸리는 부분이긴 하는데 그래서 그런 아까 위원님이 지적하신대로 의견을 수렴하다보니까 대중적인 공연에 대한 요구사항이 있었습니다. 그래서 그것을 기획안에 넣었던 것이고요. 그래서 하다보니까 대중가수들 같은 경우도 지명도가 있는 가수들은 굉장히 사전에 긴 시간이, 하반기에 할 거면 1월초에 협의가 들어갔어야 되는데요. 급하게 섭외를 하다보면 스케줄을 못 맞추는 경우가 있습니다. 그래서 이쪽에서 좋은 사람을 섭외하는데 한계도 있었고 조영남 콘서트는 100% 확정된 사실은 아닙니다. 그래서 시민의 날 기간동안에 전후로 해서 시민들이 일반적으로 보편적으로 좋아할 수 있는 대중가수를 올려봐야겠다는 게 주목적입니다.
지훈
한지훈위원
한 가지 더 말씀드리면 독도를 사랑하는 수원시민 수원연대 해 가지고 공연10일전부터 수원 문화예술회관 앞에 현수막을 30개 기초를 했습니다. 그 부분 때문에 했고 그리고 성명서를 발표해서 조영남 콘서트 했는데 당분간 모든 공연을 자제하겠다. 그러니까 만약에 가을에 오산시민회관에서 한다면 결정전까지 충분한 협의가 있어야 하지 않나 생각합니다.
병기
최병기문화예술팀장
충분히 협의해서 그런 문제를 고려를 해서 제고를 하겠습니다.
대현
백대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 오산시 시설관리공단 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 위원여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그리고 관계 공무원 및 유재일 시설관리공단 이사장님을 비롯한 임ㆍ직원 여러분도 장시간 동안 수고 하셨습니다. 이상으로 집행부에 대한 2005년도행정사무감사를 모두 마치고, 행정사무감사 결과보고서 채택을 위한 행정사무감사특별위원회는 내일 오전 10시에 이 자리에서 개의하겠습니다. 그러면 금일의 감사 종료를 선포합니다.
「없습니다. 」하는 위원 있음
12시15분 산회
사자
사자출석피감
지역개발국장 이해찬 보건소장 이태식 환경사업소장 변영섭 시립도서관장 홍휘표 시설관리공단이사장 유재일 보건행정담당 심현섭 예방의약담당 이인숙 건강증인담당 이소영 업무담당 이용석 기술담당 서기원 수질담당 수질담당 관리담당 최원배 시설관리공단 주임 박광식 경영사업팀장 안중명 문화예술팀장 최병기 시설관리팀장 유재군 공연기획실 전문위원 김문식