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경기 오산시의회 발언

김진원 의원 발언

제회 제차 행정사무감사특별위원회2006-10-19

김진원 의원 프로필 보기 →

이기흥위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 제2일차 활동을 개시하겠습니다. 오늘 행정사무감사는 어제에 이어 자치행정국의 청소과, 주민전산과와 지역개발국의 지역경제과로부터 건설과까지 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 자치행정국장! 발언대로 나오셔서 자치행정국의 청소과와 주민전산과의 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) o. 자치행정국 소관

10시02분

신성

강신성자치행정국장

자치행정국장 강신성입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 이기흥 위원장님과 위원 여러분께 감사드리며, 오늘 저희 자치행정국의 청소과와 주민전산과 업무계획을 요약보고 드리겠습니다. 배부해 올린 보고서 153페이지가 되겠습니다. 청소과에서는 먼저 깨끗한 도시환경 조성 추진에 진력을 하고 있습니다. 쾌적하고 청결한 거리환경을 조성해서 깨끗한 오산을 만들고 불법쓰레기 투기지역에 대해서는 양심 꽃밭이나 양심화분을 조성하는 데 역점을 두고 있습니다. 저희 시가 추진하는 추진방침은 폐기물 불법투기에 대해서 기동반을 편성 수시단속을 하고, 폐기물 불법 투기 나대지에 대해서 청결유지 이행명령제를 시행을 하고 있습니다. 그간 청결유지 이행명령 통보 15명에 21필지에 대해서 발행을 했으며, 양심화분은 오산 종합시장 외 31개소에 모두 85개소의 화분을 조성을 하였습니다. 하반기에도 폐기물처리기동반을 지속 운영을 하고 폐기물 배출방법을 인터넷과 오산소식지, 반상회 등에 게재해서 지속 홍보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 154페이지 생활폐기물 감량 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 중고물품 판매와 교환을 통해서 재활용 생활문화를 정착을 시켜나가고, 1회용품 사용억제 대상사업장의 지도 및 홍보를 통해서 폐기물을 감량시키는 데 노력을 하겠습니다. 그간 추진실적은 재활용 나눔장터 운영은 새마을부녀회가 주관이 되어 모두 8회에 약 6천여 명이 참여하는 성과를 거뒀으며, 1회용품 사용규제 지도단속은 모두 47건으로서 이중 40건, 150여만 원의 과태료를 부과한 바가 있습니다. 또한 생산자재활용책임제도 활성화를 위해서 필림류, 비닐류 등을 위탁처리한 바가 있습니다. 하반기에도 지속 추진해 나가겠습니다. 다음은 환경기초시설 빅딜 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 이미 위원님들께서 아시는 것처럼 화성시에서는 1일 300톤 규모의 소각장을 설치하고 저희 오산시에서는 1일 64,000톤 규모의 하수종말처리장을 확장하는 사업이 되겠습니다. 하수종말처리장의 추진에 대하여는 소관 과에서 보고가 있을 예정입니다. 저희 환경분야에서는 소각장 시설에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 사업기간은 2002년부터 추진이 돼서 2010년에 준공이 되는 것을 목표로 하고 있습니다. 총 투자되는 사업비는 모두 1,568억원이 되겠습니다. 이 사업비는 4개 기관의 쓰레기 배출량에 비례해서 분담하도록 되어 있으며, 오산시의 경우는 전체 쓰레기량의 26%를 차지하기 때문에 모두 407억원을 부담을 하게 되겠습니다. 표에 보시는 것처럼 광역 쓰레기시설을 설치할 경우에는 국ㆍ도비를 지원받도록 되어 있습니다. 따라서 오산시 부담액 400억 중 국비를 지원받는 분을 제하면 시가 시비로 순분담해야 될 금액은 모두 170억원이 되겠습니다. 그간 저희 시에서는 32억원을 납부했고 향후에 130억원을 납부하게 되겠습니다. 참고로 이 사업은 당초 790억원이 들어가는 사업으로 시발을 하였으나 그간의 소각방법의 변경, 진입로의 추가확보, 부지의 추가 매입 등으로 인해서 거의 100%에 달하는 사업비 증가를 보이고 있습니다. 이와 같은 사업비 분담은 원칙적인 금액만 나왔을 뿐이지 자치단체라든지 분담기관의 협의는 지속 추진이 됐고, 지난 저희가 화성시와 협의회를 가진 바 지속 협의해 나가기로 하였습니다. 하반기의 추진계획을 보면 분담협의를 1차 협의를 가졌습니다만, 연말까지 계속 협의를 해 나가겠습니다. 또한 화성시에서 추진하는 이 사업은 실시설계 적격자 선정을 해서 12월에 되면 설계를 마쳐서 공사 착공과 함께 2010년까지 공사가 준공되는 것으로 진행이 될 예정입니다. 이 사업이 진행되는 과정에서 수시로 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 156페이지 음식물 자원회수시설 설치입니다. 이미 아시는 것처럼 지난해 1월부터 음식물폐기물의 직매립이 금지되었습니다. 따라서 현재 위탁처리 되고 있는 음식물을 자체 처리를 확보해서 안정적이고 효율적으로 처리하기 위해서 본 사업을 시작한 바가 있습니다. 이미 아시는 것처럼 그간 민원 등으로 인해서 수차 지연이 되었고, 지난 7월달에 자문위원회를 2차에 걸쳐 개최했고 관계자로 하여금 우수시설을 견학한 바가 있습니다. 위원님께서도 함께 참여를 해 주셨는데 보시는 바와 같이 주민들이 어느 정도 공감하는 분위기가 되겠습니다. 하반기에는 부지선정 위원회를 구성해서 시설부지를 재선정하도록 하겠습니다. 이렇게 되면 내년 말까지 공사를 준공할 예정으로 추진을 해 나가도록 하겠습니다. 이 사업에 대해서도 추진되는 과정에서의 중요사항을 수시로 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 학교주변청소 학생 자원봉사제 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 학생들이 자원봉사에 많이 참여하고 있습니다. 이와 함께 학교 주변의 환경을 깨끗이 하기 위한 사업으로 접목을 시켜서 관내 25개 초ㆍ중ㆍ고에 자원봉사활동 계획서를 제출을 받으면 저희 시에서는 폐기물봉투를 공급을 하고 그 실적에 따라서 자원봉사 확인서를 발급을 하는 제도가 되겠습니다. 현재 25개교의 참여계획을 작성한 바가 있고 16개교에 2,500매의 쓰레기봉투를 지급한 바가 있습니다. 연말에는 학교별 평가를 통해서 우수학교와 학생에 대한 시상을 하도록 하겠습니다. 다음은 161페이지에서 건설사업을 보고드리겠습니다. 먼저 비위생매립지 정비사업입니다. 누읍동 115-4번지의 매립 완료된 비위생매립지를 정비하는 사업으로 사업량은 모두 9,700여 평이 되겠습니다. 이 쓰레기를 폐수가 이동하지 못하도록 침출수 차수시설과 상부 폐기물을 정리해서 공원을 조성하는 사업이 되겠습니다. 여기에 투입되는 사업비는 모두 111억원이 되겠습니다. 표에 보시는 것처럼 국비 50%와 도비 25%를 지원받고 있는 사업입니다. 지난해 12월달에 공사가 착공돼서 현재는 50%에 육박하는 진도를 보이고 있습니다. 향후의 추진계획을 말씀드리면 남부순환도로부터 오산천 제방도로 연결되는 주변지역의 교통량 소통 원활을 위해서 당초 15미터의 도시계획도로를 20미터로 확장하는 계획을 검토하고 있습니다. 이 사업은 향후 사업이 종료된 후에 도로를 추가로 확장할 경우 너무 많은 사업비가 소요됩니다. 지하에 묻혀있는 차수벽을 다시 설치를 해야 되기 때문에 그런 어려움 때문에 이번 차제에 쓰레기를 파내는 과정에서 5미터를 더 확장하기로 했습니다. 현재 설계는 안 났습니다. 약 10억원 내외가 더 소요될 것으로 판단되는데 만약 공사가 끝난 후에 한다면 50억원 내외의 비용이 들어가는 사업이 되겠습니다. 그래서 이번에 다소 공기가 좀 지연되더라도 도시계획도로를 확장하는 데 방침을 정하고 현재 검토 중에 있습니다. 폐기물 굴착ㆍ선별과 침출수 차수시설을 설치하고 가스포집과 최종복토를 해서 상단에 공원이 조성되면 명년 6월달까지는 준공할 것으로 현재 진행을 하고 있습니다. 다음은 162페이지입니다. 자원 재활용센터 증설입니다. 현재 운영되고 있는 누읍동의 자원재활용센터의 시설이 다소 부족해서 증설하고자 하는 내용입니다. 증설하고자 내용은 폐기물 파쇄동이 600㎡와 관리동 300여 ㎡를 증축하는 사업으로 모두 8억8천만원 정도가 소요될 것으로 판단됩니다. 금년에는 그 지역이 국유재산이기 때문에 재경부에 관리계획을 신청하고 국유지를 매입해서 설계와 공사착공이 되면 명년 말까지 준공을 목표로 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 주민전산과 소관에 대해서 보고드리겠습니다. 보고서 171페이지가 되겠습니다. 먼저 지역정보화 인프라 구축에 대해서 보고드리겠습니다. 정보 소외계층에 대한 정보화 활용기회를 제공하고 시민의 PC활용능력 향상과 정보화마인드를 조성하고자 하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적을 말씀드리면 정보화 소외계층인 아파트의 노인정이나 마을회관에 마을정보사랑방을 조성을 했습니다. 원2동 등 모두 5개소에 마을당 PC 2대와 집기류를 설치를 했고 인터넷망을 구축을 한 바가 있습니다. 또한 사랑의 PC보급 운동은 장애인, 소년ㆍ소녀가장, 사회단체 등에 행정용 PC 중 노후화된 PC를 다시 정비를 해서 모두 61대를 보급한 바가 있습니다. 또한 금년 8월까지 시민정보화교육을 실시했습니다. 모두 966명에 대해서 교육을 실시했으며, 주로 기초과정인 컴퓨터의 사용방법과 인터넷, 한글, 엑셀 등을 교육했습니다. 하반기에도 시민 정보화교육을 지속 추진하고 정보 인프라 구축에 대해서 노력을 하겠습니다. 다음은 170페이지 시군구정보화 공통기반시스템을 구축하는 사업입니다. 이 내용은 현재 전자문서 등의 활용으로 많은 정보화의 기틀이 발전되고 있습니다만, 시군구 공통운영 기반시스템을 일괄도입하고자 하는 사업이 되겠습니다. 이것은 중앙에서 시군구의 공통업무를 전산개발 및 보급하는 사업이 되겠습니다. 업무별로는 지방재정, 지방인사, 지방세정, 건축행정 그리고 행정정보 고도화 등이 되겠습니다. 총사업비 6억1000만원이 들어가는데 국비 40%를 지원받는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 하반기에 정보화시스템 데이터베이스를 구축하고 시험운영을 해서 명년부터 본격적으로 활용을 하게 되겠습니다. 다음은 주민자치센터 운영 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 주민편익과 복지증진을 도모하고 주민자치기능을 활성화하는 주민자치센터운영은 6개동에 이미 설치가 되어 있고 프로그램을 현재 운영하고 있습니다. 표에 보시는 것처럼 주민자치위원회는 모두 6개동에 127명을 위촉하였고 운영프로그램은 모두 44종을 운영하고 있습니다. 그간에 주민자치위원회 정기회를 개최한 바가 있고 프로그램 이용 실적은 모두 3만2400여 명이 이용한 것으로 집계가 되었습니다. 하반기에는 주민자치센터 활성화 방안을 강구하기 위해서 우수프로그램 발굴 보급과 우수 자치단체의 견학을 10월19일 오늘 실시를 하고 있습니다. 자치센터별로 개설프로그램을 특색화하고 광역화하겠습니다. 무슨 말씀이냐 하면 동간 중복되는 프로그램을 운영하다 보니까 운영의 효율성도 떨어지고 그래서 동별로 특색화를 시켜서 중복되는 부분은 한 자치센터로 집중하는 그런 내용이 되겠습니다. 앞으로 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 174페이지 통계조사 및 자료관리입니다. 이것은 아시는 것처럼 자체통계 5종과 국가통계 5종을 저희가 관리를 조사를 하고 있습니다. 유인물로 보고를 대신하겠습니다. 다음은 지리정보 DB 갱신과 유지관리입니다. 우리 시의 지리정보시스템 구축 개요를 말씀드리면 2002부터도 시작해서 지난해 3월달에 완료가 됐습니다. 모두 40억원이 투입되는 사업으로 사업량을 보면 도로 148㎞와 상수도 159㎞, 하수도 275㎞, 하천 47㎞에 대해서 지하의 매설물과 관계되는 정보를 전산화해서 활용하는 사업이 되겠습니다. 특히 우리시는 전국 최초로 웹 기반을 구축을 해서 행정과 연계해서 접목하는 데 많은 효율을 거두고 있고, 타시ㆍ군에서 41개 시ㆍ군 147명이 방문을 해서 벤치마킹을 한 바가 있습니다. 하반기에도 지리정보시스템의 데이터베이스를 지속적으로 갱신해 나가는 데 노력을 하겠습니다. 다음은 정보통신공사업 민원업무 추진입니다. 이 내용은 그간 통신공사에서 하던 업무를 지방행정기관으로 2004년 7월에 이관이 됐습니다. 정보통신공사업의 사용전검사를 하는 것이 되겠습니다. 현황은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 저희 시에서는 민원업무에 친절과 신속ㆍ정확한 처리가 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 인터넷 초등사이버스쿨 운영입니다. 인터넷을 통해서 온라인 교육을 활성화시킴으로 건전한 사이버 문화를 정착시키는 데 목표를 두고, 당초 계획 오산시 초등학생 300명을 목표로 해서 학습서비스는 멀티미디어 일일 학습, 한자, 영어, 국어사전, 백과사전을 제공하고 학습활동 현황을 휴대폰서비스(SMS)를 통해서 성적을 통보하는 계획이 되겠습니다. 여기에 부가서비스는 멀티미디어 동화를 추가로 하였습니다. 추진실적을 보고드리면 8월말 현재 인터넷 초등사이버스쿨에 참여하는 회원은 모두 1,472명이 되겠습니다. 당초 계획보다 검의 5배에 이르는 사업으로 하반기에도 이와 같은 사업이 지속적으로 진행되도록 하겠습니다. 이 사업은 이러한 인터넷 초등사이버스쿨을 운영함으로써 과외수업의 대체효과를 거두는 것으로 판단하고 있습니다. 이상으로 청소과와 주민전산과의 업무보고를 마쳤습니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 이기흥 위원장님과 위원 여러분! 저희 자치행정국 소속 공무원 모두는 이번 행정사무감사 동안 위원님들의 지적사항에 대해서 겸허한 자세로, 새로 공부하는 자세로 임할 것을 다짐을 드리면서 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

이기흥위원장

자치행정국장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) 가. 청소과 소관

10시19분

그러면 먼저 청소과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 청소과장! 발언대로 나오셔서 청소과 소속 담당 주사를 위원님들께 소개하여 주시기 바랍니다.
창덕

김창덕청소과장

청소과장 김창덕입니다. 청소과 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 박용규 청소담당입니다. 문평규 자원시설담당입니다. (담당 인사) 소개를 마치겠습니다.

이기흥위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의하실 때 미리 질의하실 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 청소과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 예, 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 42페이지를 보시면 행정사무 민간위탁 추진 현황이 나와 있습니다. 추진내용에 쓰레기 수집ㆍ운반 대행과 생활쓰레기 수송대행 등 4건이 있는데 위탁방식이 다 수의계약을 하셨거든요. 시청사 용역은 본 위원이 알기로는 시청사 용역 같은 경우에는 입찰에 의한 선정하는 것으로 알고 있습니다. 여기 4개의 업체들은 왜 수의계약을 하셨는지 이유를 말씀해 주십시오.
창덕

김창덕청소과장

질문하신 사항을 답변드리겠습니다. 현재 저희 시는 일반생활폐기물과 음식물쓰레기처리를 처리위탁을 했습니다. 그 방식은 수의계약을 통했는데 그 사유를 말씀드리면 민간위탁을 하기 위한 절차의 내부승인을 저희가 받아가지고 시행을 한 그런 사항입니다.

김미정위원

수의계약을 할 수 있도록 내부의 승인이 있었다고요?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다. 민간위탁 승인을 저희 집행부에서 시의회의 승인을 받아서 절차를 이행하고 있습니다.

김미정위원

시의회의 승인이 있었습니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.

김미정위원

제가 그 내용은 확인을 해 보도록 하고요. 그렇게 수의계약을 주었을 경우에 계약금액은 29페이지에 보면 2005년도에는 6억과 9억, 2006년도에는 6억과 10억이 계약이 됐거든요, 계약금액이. 그 계약금액의 책정방법이 무엇입니까?
창덕

김창덕청소과장

폐기물처리방법에 대한 처리 예산 단가에 대해서는 저희가 전문용역기관에 용역설계를 의뢰해서 사업비 분석을 용역단가 분석을 의뢰해서 그 결과를 근거로 해서 저희가 협의결정을 했습니다.

김미정위원

그 받으신 전문설계용역 의뢰 결과를 본 위원한테 제출을 해 주시고요.
창덕

김창덕청소과장

예, 해 드리겠습니다.

김미정위원

본 위원이 생각하기로는 인구비례라든가 아니면 톤당에 의한 단가계약이 들어가지 않았을까라는 생각이 드는데요. 그러한 자료들이 의뢰받은 결과에 다 들어있는 건가요?
창덕

김창덕청소과장

예, 있습니다. 자료를 별도로 드리겠습니다.

김미정위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 예. 김진원 위원님 질의하십시오.
진원

김진원위원

김진원 위원입니다. 청소과장님, 청소과는 아무래도 가장 중요한 게 음식물쓰레기가 됐든 일반쓰레기가 됐든 관내 시책 내지는 처리문제가 가장 중요한 업무 중의 하나라고 봅니다. 그렇게 동의하시죠?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

그런 관점에서 질의를 하도록 하겠습니다. 현재 쓰레기에 대한 불법투기에 대한 지도단속은 어떻게 하고 계십니까?
창덕

김창덕청소과장

말씀드리겠습니다. 저희는 현재 쓰레기불법투기단속에 대해서 저희가 지도반을 편성을 하고 있습니다. 지도반 편성은 저희 청소과 직원 8명을 포함한 운전기사 내지는 환경미화원, 반장 3명을 포함해서 약 20여 명으로 A, B조로 구성을 해서 특히 투기가 많이 되는 지역에 중점으로 유인물을 전달함으로써 계도를 하고 있습니다.
진원

김진원위원

거기에 대한 물론 수시단속이나 집중단속을 하시겠지요?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

그러면 개괄적으로 청소과장님이 보시기에는 오산시에 쓰레기불법투기 감시활동이 어려운 지역이 어느 지역입니까?
창덕

김창덕청소과장

말씀을 드리면 대략 아파트 지역보다는 단층에 주거밀집지역과 현재 궐동지역에 주로 저희가 애로사항이 많이 있습니다.
진원

김진원위원

예를 들자면 공동주택에 있는 지역보다는 자연부락지역이라든가 아니면 원룸단지 지역이 굉장히 어떻게 보면 행정력이 미치지 못한 지역이 많겠지요?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다. 애로사항이 있습니다.
진원

김진원위원

아까 참여인원은 그렇게 말씀하셨고, 단속결과가 있습니까? 그것도 말씀해 주실래요.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

현장계도한 건수하고 과태료를 부과한 건수하고 같이 한번 말씀해 주세요. 행감자료 안에 과태료를 부과한 금액은 있습니까? 투기단속도 같이 말씀해 주세요.
창덕

김창덕청소과장

투기단속은 9월말 현재 29건에 370만원을 과태료를 부과했습니다.
진원

김진원위원

다시 한 번 말씀해 주실래요.
창덕

김창덕청소과장

9월 30일 현재 29건에 370만원의 과태료를 부과했습니다.
진원

김진원위원

현장계도는요?
창덕

김창덕청소과장

현장계도는 수시로 여러 번 했습니다. 횟수로 말씀드리는 것보다 거의 수시로 하고 있습니다.
진원

김진원위원

박용규 계장님! 예전에는 이런 단속결과 자체가 현장계도나 건별로 나오지 않았나요? 본 위원이 그렇게 알고 있는데요.
담당

청소담당

박용규 자리에서 - 현장계도 건수는 사실은 기록은 잘 안하고 있습니다. 경미한 사항이기 때문에요.)
진원

김진원위원

만약에 경미한 사항이 재차 이루어진다고 한다면 그것은 좀……
담당

청소담당

박용규 자리에서 - 그때는 과태료를 부과시킵니다.)
진원

김진원위원

그런 부분도 근거가 남아야 되지 않겠습니까?
담당

청소담당

박용규 자리에서 - 예, 알겠습니다.)
진원

김진원위원

과태료를 한 부분도 굉장히 보면 29건, 총인원이 아까 참여인원 20명이라고 얘기하셨는데 전체적으로 따지면 참여인원이 어느 정도 되는 겁니까? 전체적으로 따진다면? 출동한 건수까지 합치면? A반, B반을 편성해서 20명이라고 말씀하셨잖아요? 전체적으로 10명이 출동 건수가 있을 것 아니겠습니까? 그러면 참여인원이 어느 정도 되는 겁니까? 총 따져보면?
창덕

김창덕청소과장

참여인원은 사정에 따라서 다르겠지만 1일 10여 명이 출동을 하고 있습니다.
진원

김진원위원

이게 아직 정리가 안 되신 것 같은데요. 이 부분도 쓰레기불법투기 지도단속에 대한 단속일시하고, 그것도 분명히 아까 말씀드린 것처럼 수시단속한 부분도 있고 집중단속한 부분이 있을 겁니다. 그것하고 참여인원하고, 전체 인원입니다. 거기에 공무원이 포함됐든 민간단체가 포함됐든 마찬가지입니다. 거기에 단속결과까지.
창덕

김창덕청소과장

대장을 만들어서 저희가 비치해서 활용을 하겠습니다.
진원

김진원위원

보여주시고요. 예전에는 여기에 대한 신고포상제가 운영된 것으로 알고 있는데 지금도 운영하고 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

포상금도 지급한 게 있습니다. 13건에 40만원을 지급을 했습니다.
진원

김진원위원

행감자료가 없기 때문에 제가 질의를 계속 드리는 거거든요. 이런 부분도 미리 필요한 부분이라고 한다면 행감자료에 제출을 해 주세요.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

굉장히 중요한 부분이니까 이런 부분도 다시 한 번 제출해 주시고요.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

본 위원이 알기로는 2003년 5월에 음식물쓰레기 감량협약을 체결한 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 했습니다.
진원

김진원위원

지금 음식물쓰레기 감량의무 사업장들이 많이 있지요?
창덕

김창덕청소과장

예, 있습니다.
진원

김진원위원

몇 군데나 됩니까?
창덕

김창덕청소과장

감량의무사업장이 저희가 모범음식점이 61개소가 있습니다.
진원

김진원위원

음식물쓰레기 감량사업장이 모범음식점만 해당되는 것은 아니지 않습니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다. 기준을 말씀드릴까요? 기준을 말씀드리면 1일 100인 이상 집단 급식업소가 50개소가 되고요.
진원

김진원위원

그러면 음식점이 30평 이상이고요?
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

그것은 제가 알고 있습니다. 음식물쓰레기 감량의무사업장 현황이 어떻게 되어 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

감량의무사업장에는 저희가 지원계획을 가지고 있습니다.
진원

김진원위원

감량의무사업장 현황을 모르십니까? 몇 군데인지?
창덕

김창덕청소과장

예, 있습니다.
진원

김진원위원

그것부터 말씀하세요.
창덕

김창덕청소과장

사업장은 총 281개소인데요. 집단급식소가 38개소, 일반음식점이 241개소, 대규모 점포가 2개소 그렇습니다.
진원

김진원위원

여기에 대한 점검도 하셨죠?
창덕

김창덕청소과장

예, 하고 있습니다.
진원

김진원위원

예를 들자면 점검내용 자체가 음식물쓰레기 감량화 실천여부라든가 아니면 적정처리 여부라든가, 여기 관리대장도 기록하게 되어 있지요?
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

그것도 가지고 계십니까? 다 갖고 계시죠?
창덕

김창덕청소과장

지금 이 자리에는 제가 가지고 있지를 않습니다.
진원

김진원위원

다 확인하고 계시는 거죠? 점검을?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

점검은 언제 하셨습니까? 점검일시가 어떻게 되지요?
창덕

김창덕청소과장

점검은 연2회 하고 있습니다.
진원

김진원위원

상반기에 언제 하셨습니까?
창덕

김창덕청소과장

제가 지금 기억이 안 되는데요.
진원

김진원위원

박 계장님, 기억나시면 청소과장님한테 주세요. 상반기 일시하고 하반기 추진할 일정 있으면 그것까지 같이 말씀해 주세요.
창덕

김창덕청소과장

상반기에는 5월에 시행을 했고요, 하반기는 11월 말경에서 계획을 하고 있습니다.
진원

김진원위원

이것도 5월에 시행한 부분에 있어서도 아까 말씀드린 음식물쓰레기 감량 실천 및 적정처리 여부 확인한 부분하고 그 다음에 음식물쓰레기관리대장 보존에 대한 여부하고, 기타 준수사항이 있으면 그 이행여부까지 같이 해서 본 위원한테 제출해 주세요.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다. 올리겠습니다.
진원

김진원위원

다시 한 번 원점으로 돌아가겠습니다. 이 음식물쓰레기 감량협약체결을 한 다음에 본 위원이 알기로는 협약체결단체 해외연수도 보내드렸고, 예산을 제가 말씀드리자면 12명에 대해서 2천만원 정도 보내드렸고, 모범음식업소 같은 경우에는 자판기용 컵 지원도 1,800개 정도 54개 업체에 1천만원 정도 지원된 것으로 알고 있습니다. 맞지요?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

지금은 음식물쓰레기 감량협약체결한 그 이후에 주요내용이 어떻게 이루어지고 있습니까? 현재 주요 실천내용들이? 그 당시에는 체결당사자가 오산시장, 음식업중앙회 경기도지역 오산시지부, 오산시 여성단체협의회였거든요. 현재 이게 어떻게 이루어지고 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

협약체결업소에 대해서는 모범음식점 60여 개소에 저희가 2천여 만원을 지원할 계획을 하고 있습니다. 11월 중에 할 계획인데요. 거기에는 쓰레기 소각용 봉투, 식당용 조끼 앞치마, 위생모자, 스카프 등을 지원할 계획으로 준비 중에 있습니다.
진원

김진원위원

그 당시에 쓰레기 소각용 봉투 잘 알아들었고요. 그 당시에 주요 협약내용이 어떤 것이 있었냐하면 시민단체들의 음식물감량시점이 업소점검을 같이 나가도록 되어 있었습니다. 그 내용을 아십니까? 오산시 여성단체협의회에서 같이 나가고 있나요?
창덕

김창덕청소과장

저희가 여성단체협의회하고는 한 실적이 없고요.
진원

김진원위원

그런데 그때는 협약체결할 때 그렇게 하셨어요.
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다. 제가 앞으로 협약내용을 보완해서 하도록 하겠습니다.
진원

김진원위원

협약내용이 지금 실정에 맞지 않는다면 보완하시고요. 새롭게 만드시고요.
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

협약내용자체가 준수할 목적이 있다고 한다면 협약내용대로 준수를 하세요.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

그런 부분이 필요할 것 같고요. 마지막으로 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 청결이행 유지명령제라는 것을 아시죠?
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

그 내용이 어떤 겁니까? 간략하게 개념적으로만 말씀해 주세요.
창덕

김창덕청소과장

이행명령은 불특정인이 나대지나 일반 공유지에 불법으로 버린 쓰레기를 저희가 관련규정에 의해서 처분 정리토록 시행하는 제도입니다.
진원

김진원위원

본 위원이 이렇게 여쭤볼게요. 맞는지 틀리는지만 확인해 주십시오. 토지건물소유자 등에게 방치된 쓰레기를 처리하도록 명령하고 한 달 안에 이를 이행하지 않을 경우에는 1, 2, 3차에 과태료를 부과하는 제도라고 이해하면 되겠습니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

맞습니까?
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

청결유지 이행명령의 대상은 어떤 것입니까?
창덕

김창덕청소과장

폐기물처리입니다.
진원

김진원위원

폐기물뿐만 아니라 쓰레기도 마찬가지 아닙니까?
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

그 대상이 예를 들자면 제가 말씀드릴게요. 지자체 단체장이 정하는 계획에 따라 대청소를 실시하지 않은 행위라든가 아니면 토지건물 내에 쓰레기를 방치하거나 무단 소각하는 행위도 청결이행명령에 속해 있는 거지요? 그 대상이지요?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

이것은 쓰레기나 폐기물이나 마찬가지입니다. 대상은.
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

그래서 예를 들자면 특히 또 토지건물소유주가 직접 버린 쓰레기가 아니라 하더라도 남이 몰래 버린 쓰레기를 치우지 않은 경우에도 관리소홀 책임을 물어서 과태료를 부과할 수 있죠?
창덕

김창덕청소과장

예, 맞습니다.
진원

김진원위원

청소과장님께서는 이런 것을 다 알고 계시는 거지요?
창덕

김창덕청소과장

예.
진원

김진원위원

제가 다 말씀을 드립니다. 여기에 보면 폐기물 불법투기 나대지에서 청결유지 이행명령을 하셨다고 그랬고, 15명이 21필지를 이행명령을 통보하셨다고 하셨는데 과태료를 부과한 건수는 없습니까? 있습니까, 없습니까?
창덕

김창덕청소과장

과태료는 부과가 안 됐습니다. 청결이행 명령을……
진원

김진원위원

이유는 무엇이지요?
창덕

김창덕청소과장

청결이행명령 시행을 저희가 현장 확인을 해서 과태료가 부과가 안 된 겁니다.
진원

김진원위원

확인한 결과 안 된 겁니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

예를 들어서 폐기물불법투기가 없었던 사항입니까? 아니면 경미한 사항이기 때문에 과태료……
창덕

김창덕청소과장

투기를 해가지고 이행명령을 해서 정리완료를 확인했기 때문에 과태료 부과가 안 된 겁니다.
진원

김진원위원

폐기물 쓰레기도 마찬가지입니다. 이런 부분도 상습 투기지역이 분명히 있습니다. 아까 얘기했던 나대지라든가 도심에 공한지라든가. 그러면 이런 부분도 과태료 규정을 만드세요. 상위법에 어떻게 저촉되는지는 본 위원도 한번 확인을 해보겠지만 1, 2, 3차로 나눠서 재발 방지를 막을 수 있게끔 조치를 취하시는 게 좋고요.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

그리고 쓰레기에 대한 청결유지 이행명령을 분명히 한 것도 있을 것 같은데요? 그 내용은 없어서요.
창덕

김창덕청소과장

예, 있습니다.
진원

김진원위원

그 내용도 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

저희가 공문으로 시행을 합니다.
진원

김진원위원

그 내용도 저한테 2006년도 1월1일부터 9월30일까지 실시한 것도 확인시켜 주십시오.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

부탁드리는 건대, 제가 발언 초기에 본 위원이 말씀드렸지만 청소과에 가장 중요한 업무는 쓰레기에 대한 감량시책이라든가 아니면 처리문제가 가장 중요한 부분입니다. 이런 부분들을 적극성을 가지고 과장님이나 계장님들께서 임해 주셨으면 하는 생각이 듭니다.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 예, 김명철 위원님 질의하십시오.
명철

김명철위원

김명철 위원입니다. 앞서 김진원 위원님이 질의하신 것에 대한 추가질의가 되겠습니다. 환지사업으로 이루어진 궐동지구에 쓰레기 문제가 심각한 것으로 알고 있는데 그 지역에 조치사항을 취한 부분이 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

말씀드리겠습니다. 특히 저희 시 지역에는 최근에 새로 개발되어서 인구유입이 많이 되고 있습니다. 궐동지구에는 위원님께서 잘 알고 계시다시피 현재 나대지가 있기 때문에 결과적으로는 나대지에 전체 건축물이 전부 다 들어서야만 해결될 것으로 알고 있습니다만, 그동안 저희가 각종 민원을 접수하거나 아니면 현지 출장을 통해서 나대지에 방치되어 있는 폐기물 정리를 위해서 40여 건의 청결이행명령을 해서 조치를 하고 있는 실정입니다.
명철

김명철위원

수거요원을 배치해가지고 처리를 했다는 부분이지요?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다. 저희 자체로……
명철

김명철위원

수거요원 배치는 사후적인 문제라고 생각되는데요. 본 위원이 생각하기에는 수거보다는 사전적 예방적 차원에서 접근해야 되는 게 아닌가 싶은데요.
창덕

김창덕청소과장

제가 말씀을 잘못 드린 것 같은데요. 청결이행명령은 아까 김진원 위원님께서도 지적을 하시다시피 행위자, 소유자한테 명령을 해서 그분들의 부담으로 인해서 처리를 하는 거고요. 그런 사항이 도저히 판단이 어렵거나 길가에 있거나 해서 불분명할 때만 저희 자체적으로 처리하고 있는 실정입니다.
명철

김명철위원

그 부분도 사후적인 문제라는 얘기지요.
창덕

김창덕청소과장

그렇습니다.
명철

김명철위원

사전적 예방차원에서 CCTV 설치나 아니면 게시물을 통한 게첨이나 아니면 동사무소를 통한 홍보, 이런 부분을 예방적 차원에서 접근해야 될 필요성이 있다고 생각하거든요.
창덕

김창덕청소과장

예, 맞습니다. 그래서 지적하신대로 저희가 수시로 반상회나 특정지역에 플래카드를 게시하거나 각종 유인물 홍보매체를 통해서 계속 지도를 하고 있습니다만, 행정력이 미처 다 해 내지를 못한 것 같습니다.
명철

김명철위원

CCTV나 이런 것을 설치하면 아무래도 궐동지역에 만연하고 있는 범죄예방에도 부수적인 효과가 있지 않나 판단되고요. 청소과에서 노력해주시는 만큼 도시환경이 깨끗하고 쾌적하게 변하리라 생각됩니다. 현재 청소과에서 열심히 노력하고 있지만 더욱 청소행정에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
창덕

김창덕청소과장

지적하신 사항은 보완ㆍ개선하도록 노력을 하겠습니다.
명철

김명철위원

한 가지 더 역시 마찬가지로 김진원 위원님이 질의하셨던 부분인데요. 현재 음식물자원화시설이 현재 진행과정이 어디까지 되어 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

말씀드리겠습니다. 음식물자원회수 시설사업은 현재 저희 여러 가지 행정절차를 통해서 추진을 하다가 알고 계시는 바와 같이 지난 4월과 5월, 6월경에 사업부지선정과 관련해서 민원이 발생됐습니다. 알고 계신 사항이지만 그동안 자문위원회도 거치고 현장견학도 하고 반대측의 이해설득을 통해서 저희가 부지선정 절차를 마무리하려고 노력을 하고 있습니다. 현재는 저희가 4월에 사실은 비위생매립지 현장 북단 상부측에 부지결정을 해서 착공단계까지 왔었습니다만, 중단상태에서 부지선정을 마무리하고 부지선정이 마무리되면 설계변경 검토 등을 통해서 다시 착공하도록 절차 이행을 하겠습니다.
명철

김명철위원

지금 부지선정이 몇 평으로 되어 있지요?
창덕

김창덕청소과장

620평으로 되어 있습니다.
명철

김명철위원

저번에 도봉구나 이쪽을 갔다 왔을 적에 본 위원도 갔다 왔는데, 지금 도봉구 시설이 몇 평으로 되어 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

도봉구는 음식물처리시설을 포함해서 재활용분리시설이 함께 있습니다. 그래서 저희가 5천여 평 되는 것으로 알고 있습니다. 음식물처리시설과는 별도로 분리는 안 되어 있습니다.
명철

김명철위원

지금 봤을 적에 사실 오산시에 평수 확보해 놓은 것이 턱없이 부족하다는 판단이 드는데 그것에 대한 어떤 대책은 세워놓으셨나요?
창덕

김창덕청소과장

말씀하신 내용은 저희가 당초도 사실상 600여 평에 대해서는 사실 부족하다고 생각을 했었는데요. 부지선정을 폐수처리가 하수종말처리장 인근을 떠나지 못하다보니까 불가분하게 공유지를 사용하려고 하다보니까 면적을 작게 측정을 했는데요. 시설부지를 다시 선정 검토하는 과정에서 약 1,200~1,300평 정도의 부지를 확보토록 준비하고 있습니다. 변동되는 내용은 별도로 보고를 드리겠습니다.
명철

김명철위원

이런 부분들도 당장 앞에만 보지 마시고 앞을 내다보고 계약하시고, 민의수렴으로 해서 처음부터 다시 진행되고 있는 만큼 계획에 차질이 없도록 해 주시고요. 주민과의 마찰을 최소화할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.
명철

김명철위원

이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장복실 위원 거수) 예, 장복실 위원님 질의하십시오.

장복실위원

장복실 위원입니다. 추가적으로 질의를 드리겠습니다. 42쪽, 아까처럼 똑같이 질문을 하겠는데요. 쓰레기종량제 규격봉투에 대해서 말씀드리고 싶습니다. 지금 단속은 어디서 하지요? 쓰레기봉투……
창덕

김창덕청소과장

사용하지 않는 단속을 말씀하십니까?

장복실위원

예.
창덕

김창덕청소과장

저희 청소과에서 하고 있습니다.

장복실위원

쓰레기봉투 규격 판매는요?
창덕

김창덕청소과장

판매도 관리부서가 청소과입니다. 청소과에서 주관부서이고요. 저희가 시설관리공단에 위탁을 해서 하고 있습니다.

장복실위원

요즘 언론에 보도된 사항을 아십니까? 쓰레기봉투를 싼 것으로 제조를 해서 유통되고 있다는 이야기가 있었습니다. 그렇다면 우리시에 있는 시민들도 정규봉투 사용하는 사람들한테는 마이너스가 될 수 있는데 이런 대책방안이 있으십니까?
창덕

김창덕청소과장

말씀드리겠습니다. 저희가 현재 쓰레기봉투를 저희 시에서는 6종, 7종 단위로 판매가 되고 있는데요. 10ℓ, 20ℓ, 30ℓ, 100ℓ 단위로 판매를 해서 연간 약 280만 매에 약 12~13억 정도의 판매를 하고 있습니다. 말씀하신 바와 같이 각 지자체 사례를 보면 유사봉투가 제작이 되고 있습니다. 유사봉투가 제작이 되면 판매업소에서는 싸게 유사봉투를 구입을 해서 유통을 시키는 사례가 있는데요. 저희 청소과에서는 내년도부터 유사봉투가 유통되거나 그런 사례를 미연에 방지하기 위해서 전산화시스템을 설치하도록 지금 검토를 하고 있습니다. 그래서 그런 시스템이 설치가 되면 판매에서부터 유통까지 완벽하게 관리할 수 있도록 그런 체계가 갖추어지겠습니다.

장복실위원

신경을 많이 쓰셔서 정품을 사용하는 사람들이 피해를 보지 않도록 해 주시기를 바라고요.
창덕

김창덕청소과장

예, 알겠습니다.

장복실위원

한 가지 더 질의는 소각장에 대해서 질의를 하겠습니다. 32페이지입니다. 보통 우리가 소각시설이 법으로 없어지게 되어 있지 않습니까? 소각장. 소각시설이요. 소형소각시설.
창덕

김창덕청소과장

기본조건을 갖추지 않은 소각시설은 폐쇄가 되고요. 음식물 처리시설도 마찬가지입니다. 환경부에서 권고하는 사항이 갖춰지지 않을 때는 폐쇄조치를 하는 것은 맞습니다. 그러나 소각장은 알고 계시다시피 민원관계 등으로 해서 부지선정이 어렵기 때문에 시설하기가 어려운 상황이거든요. 그래서 가능하면 자치단체 간에 공동투자사업으로 설치하도록 환경부에서 권고를 하고 있는 사항입니다. 그래서 아까 보고를 드리다시피 저희도 화성시와 빅딜사업을 하고 있는 사항이 되겠습니다.

장복실위원

한 가지 더 질문하면 다량으로 배출되는 곳이 보통 있는데요. 병원이나 장례식장 같은 쓰레기 소각은 어떻게 처리하고 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

저희가 기준상 감염성폐기물 처리업소로 보는데요. 거기서는 특정봉투에 담아서 일정 폐기물 처리장소에서 처리를 해야 됩니다. 생활폐기물하고 혼합이 안 돼서. 저희가 정기적으로 지도단속을 하면서 불법사례가 발생되지 않도록 지도단속을 하고 있습니다.

장복실위원

시에서 직접 나가서……
창덕

김창덕청소과장

예, 저희가 합니다.

장복실위원

예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (윤한섭 위원 거수) 예, 윤한섭 위원님 질의하십시오.

윤한섭위원

윤한섭 위원입니다. 음식물쓰레기처리에 대해서 질의를 하겠습니다. 현재 공동주택, 즉 아파트나 그 외 지역 단독주택의 음식물쓰레기 수거방법에 대해서 간략하게 설명해 주십시오.
창덕

김창덕청소과장

말씀드리겠습니다. 우리시는 1일 약30여 톤의 음식물쓰레기가 발생되고 있습니다. 처리방법은 공동주택에서는 저희가 민간위탁을 해서 처리를 하고요. 단독주택지역에는 시에서 직영수거를 하고 있습니다. 다시 말씀드리면 아파트지역에서는 집단수거용기를 사용해서 처리가 되고 있고요. 일반주택가에서는 배출용 노란색 봉투를 이용해서 수거를 하고 있는 체제에 있습니다.

윤한섭위원

민간위탁을 주는데 처리비용은 아파트 자체적으로 부담을 하는 겁니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원

그러면 음식물쓰레기 수거함 있죠? 그것은 오산시에서 일괄구입을 해서 나눠준 겁니까?
창덕

김창덕청소과장

보충을 하고 있습니다.

윤한섭위원

용기통으로요?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원

그러면 아파트 자체 내에서 구입한 것은 없지요? 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

아파트는 자체 내에서 구입을 한 경우도 없지는 않은데요. 그것은 아파트에서 알아서 하는 경우고요. 저희가 권고를 하고 있습니다. 아파트 준공 당시에 제반조건 제시를 해서 비치를 하도록 권고하고 있습니다.

윤한섭위원

우리시에서 일괄구입을 해서 분배를 했다면 숫자 파악은 할 수 있겠네요?
창덕

김창덕청소과장

제가 별도로 수량 파악을 해서 자료를 올리겠습니다.

윤한섭위원

제가 왜 질의를 하냐하면 아파트단지 내에 다니다보면 하절기, 특히 6월부터 9월 사이에 음식물쓰레기 통에서 수거한 후에 악취나 냄새가 대단히 진동을 하거든요. 그 주위나.
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원

음식물을 수거를 해간 후에 오산시에서 어차피 용기를 구입해서 배분했으면 수거한 후에 용기를 한 달에 한 번 내지 두 번 정도, 3개월 정도만 별도의 예산을 편성해서 물 세척을 하고 그 주위에 청결을 깨끗이 하면 위생상도 좋고 시각적으로도 좋고, 시민들의 호응이 굉장히 좋을 것이라고 생각합니다. 담당과장께서는 예산편성을 해서 시도할 의도는 없습니까?
창덕

김창덕청소과장

음식물쓰레기처리 용기의 사후관리에 대해서 지적을 해 주셨는데요. 그 사항은 저희가 새로운 민원서비스를 위해서 내년도에 지역에 용기가 청결화되도록 예산 편성을 해서 추진할 방침으로 검토하고 있습니다.

윤한섭위원

꼭 검토를 해서 시행될 수 있게 해 주시기 바랍니다.
창덕

김창덕청소과장

저희가 시행할 수 있도록 위원님께서 예산반영을 해 주셨으면 감사하겠습니다.

윤한섭위원

또 한 가지로 쓰레기 감량 시책에 의해서 보충질의를 하겠습니다. 폐형광등 분리수거함을 설치했다고 하는데 대개 어느 장소에 설치되어 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

폐형광등 수거를 저희가 180여 개소에 현재 하고 있는데요. 주로 아파트 지역관리 공동주택에는 관리가 용이하나 일반지역에는 관리가 공동주택만큼 되지를 않고 있습니다. 일부 모자라는 지역도 있고 파손되는 지역도 있고 해서 저희가 수시로 보완이나 부족한 지역은 보충토록 하고 있습니다.

윤한섭위원

그러면 각 동사무소에는 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

동사무소에는 그게 없습니다.

윤한섭위원

본 위원도 사실 행감자료 올라와서 오산시에서 폐형광등을 수거한다고 해서 굉장히 호감을 가지고 있었는데요. 일반 단독주택에서 폐형광등을 처분하기란 굉장히 힘든 거거든요. 집 한구석에 쌓아놨다가 부서져 깨지면 일반쓰레기하고 겹쳐서 버리고 그런 경우가 왕왕 있습니다. 본 위원도 그런 것을 많이 겪었고요. 동사무소에 아직 이게 설치가 안 되었다니까 꼭 6개 동사무소에 설치를 해가지고, 주민홍보가 특히 안 되었다는 얘기입니다. 반상회를 통해서나 아니면 통장님들 회의를 통해서……, 통장님들이 한 달에 2번 정도는 통장단 회의를 할 겁니다.
창덕

김창덕청소과장

하고 있습니다.

윤한섭위원

하고 있지요?
창덕

김창덕청소과장

예.

윤한섭위원

아파트단지는 별 문제가 없지만 일반 단독주택 같은 경우는 통장님들하고 유대관계가 굉장히 긴밀하고 하니까 통장단 회의를 통해서 나올 때 수고스럽지만 통장들이 수거를 해서 동사무소 내에 배치해 가며 수거할 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 합니다.
창덕

김창덕청소과장

예, 불편하지 않도록 시행을 하겠습니다.

윤한섭위원

한 가지 더 질의를 하겠습니다. 서랑동 폐기물 불법 방치와 침출수 무단 방류 하천 건에 대해서 질의를 하겠습니다. 청소과장은 담당과장으로서 언제 보직을 부임 받았습니까?
창덕

김창덕청소과장

2004년 3월에 왔습니다.

윤한섭위원

그러면 부임받기 전에 발생한 일이네요. 그러면 담당자사로부터 문제의 샘타코에서 발생하는 폐기물 불법방치에 대해서 보고를 별도로 받으신 적이 있습니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 알고 있습니다.

윤한섭위원

언제쯤 받으셨어요?
창덕

김창덕청소과장

이번에 사고……

윤한섭위원

이번에 사건 나고 나서 아셨지요?
창덕

김창덕청소과장

그전에서부터 알고 있던 사항입니다.

윤한섭위원

그간 청소과에서 추진한 사항에 대해서 제가 간략하게 자료에 의해서 설명 드리겠습니다. 문제의 샘타코는 실험용 동물 즉, 쥐와 토끼를 사육하는 업체로서 거기서 폐기물이 1일 약 여기는 담당 자료를 주신 건데 약 1톤 정도를 배출하지요?
창덕

김창덕청소과장

예.

윤한섭위원

그것을 자기 소유의 농지에 불법 방치한 사건입니다. 그간 추진사항으로는 2003년 5월26일 주민진정으로 인해서 접수가 되었습니다. 중간 중간에 5월30일 현지 출장조사를 했고, 6월26일 이행촉구명령을 내렸고, 최종적으로 2003년 8월4일 고발조치명령 최종통보까지 했습니다. 곁들여서 검찰에서 벌금 200만원까지 부과를 받았습니다. 본 위원이 생각하기로는 이 기간 동안에는 신속히 처리가 되었다고 봅니다. 그런데 문제는 그 다음에 있었다고 봅니다. 비단 청소과 뿐이 아니라 모든 부서가 불법단속을 한 후에 이행 조치를 하고 난 후에 이행이 안 되었을 경우에 조치를 제대로 안했다고 봅니다. 강력하게 이행조치만 해서 끝날 게 아니라 강력하게 대집행법에 의해서 대집행을 했더라면 아마 사건은 일어나지 않았을 거라고 봅니다.
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원

그날 9월16일 본 위원이 직접 눈으로 봤지만 사실 오염된 하천은 오산시에서 막대한 예산을 들여서 정비사업이 거의 마무리 단계에 있는 서랑천입니다. 본 위원이 가서 봤을 때 시커멓게 오염된 물에서 물고기가 떼죽음을 당한 것을 봤을 때 차마 눈뜨고 볼 수가 없을 정도였습니다. 앞으로는 이행조치만 할 게 아니라 강력한 사후관리를 했으면 하는 바람이고요. 그날 본 위원이 느낀 것은 그날 현장에 일찍 도착해서 사후처리를 열심히 해 준 담당공무원들, 특히 서랑동 통장님하고, 여기도 담당이 한 분이 계시네요. 한 분의 담당이 있고, 오수처리담당도 그렇고, 휴일임에도 불구하고 오수분뇨차량을 동원해서 냇가에 방류된 침출수를 60톤 이상, 관계자료는 60톤이라고 하는데 60톤이 넘을 것 같습니다. 그것을 신속히 처리한 것에 대해서는 사후에 서랑동 주민들의 얘기가 굉장히 신속하게 잘 처리해 줬다는 평이 나오고 안 되습니다. 본 위원의 바람은 오산시에도 모든 공무원들이 즉각적으로 대처할 수 있는 능력을 갖춘 공무원이 많았으면 하는 바람입니다.
창덕

김창덕청소과장

예, 감사합니다. 하겠습니다.

윤한섭위원

더 곁들여서 할 것은 뭐냐하면 이 문제의 샘타코 사육장이 계속 관내에 있는 한 또 다른 제2의 장소에 어느 때 어디에 또 방치할지 모른답니다.
창덕

김창덕청소과장

예, 그럴 수 있습니다.

윤한섭위원

있지요?
창덕

김창덕청소과장

예.

윤한섭위원

사후 감시체계를 해가지고, 그 샘타코에서 처리계획서 같은 것도 앞으로는 받아볼 수 있는 것 아닙니까?
창덕

김창덕청소과장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원

사후관리를 철저히 해줘서 재발이 되지 않도록 해 주시기 바라겠습니다.
창덕

김창덕청소과장

말씀 잘 알겠습니다. 관리를 철저히 하겠습니다.

윤한섭위원

예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 청소과 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 청소과장 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 원만한 행정사무감사 진행을 위하여 잠시 정회하였다가 11시10분에 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시00분 감사중지

11시11분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) 나. 주민전산과 소관

11시11분

다음은 주민전산과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 주민전산과장! 발언대로 나오셔서 주민전산과 소속 담당 주사를 위원님들께 소개하여 주시기 바랍니다.
병길

이병길주민전산과장

주민전산과장 이병길입니다. 먼저 저희과 담당을 소개해 올리겠습니다. 주민자치 김용일 담당은 오늘 파주시에서 주민자치센터 프로그램 발표회와 전시회 견학차 출장을 갔습니다. 위원님들께 사전에 양해의 말씀을 구했습니다마는 널리 이해해 주시면 고맙겠습니다. 지리정보 김홍영 담당입니다. 통신 한상용 담당입니다. (담당 인사) 소개를 마치겠습니다.

이기흥위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의하실 때 미리 질의하실 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 주민전산과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 예, 김진원 위원님 질의하십시오.
진원

김진원위원

김진원 위원입니다. 주민전산과장님, 2007년도가 어떤 해인지 아십니까? 주민전산과의 업무 중에 어떤 해라고 보십니까?
병길

이병길주민전산과장

지역정보에 대해서 본격적으로 시행을 해야 할 해라고 생각이 듭니다.
진원

김진원위원

혹시 기억나시는 측면에서 한번 말씀을 해 보시죠. 오산시 2002년도 11월달에 오산시 지역정보화기본계획을 저희들이 수립했습니다. 그것 기억하시죠?
병길

이병길주민전산과장

예.
진원

김진원위원

제가 2007년도가 어떤 해라고 말씀드린 건 2007년도가 이것을 종료하는 시점입니다. 그 내용도 아십니까?
병길

이병길주민전산과장

거기까지 세부내용은 제가 기억이 잘 안 납니다.
진원

김진원위원

그러면 여기에 단계별 계획 내용을 아십니까? 이게 2003년부터 2007년까지 실시할 수 있는 오산시 지역정보화기본계획이거든요. 이 법적근거는 그 당시에 정보촉진기본법이나 오산시 지역정보화촉진 조례에 의해서 저희들이 기본계획을 세운 겁니다. 본 위원도 이 계획을 수립할 당시에 여기에 참석을 했습니다.
병길

이병길주민전산과장

1단계는 준비단계이고, 2단계는 거기에 따라서 시행단계이고, 3단계는 정착단계이고, 4단계는 종료단계 이런 식으로 계획이 세워진 것으로 알고 있습니다.
진원

김진원위원

이 책자를 지금 누가 갖고 계시나요?
그러면 담당계장님께서 지금이라도 주민전산과장님한테 한 부 갖다 주세요. 이 부분은 저희가 기본계획을 세우면서도 수차 얘기를 했지만 분명히 지역정보화대책팀을 만들어서 분명히 단계별로 2003년부터 2007년까지 아까 말씀하신 1단계 사업 2003, 2004년에 정보화기반 조성단계부터 시작해서 2004, 2005년에 정보화 확산 및 성숙단계, 2006년, 2007년도에 정보화 고도화 단계로서의 계획을 마치고자 했던 사업이었다고 본 위원은 생각합니다. 과장님도 그렇게 생각하십니까?
병길

이병길주민전산과장

예, 그렇게 생각합니다.
진원

김진원위원

그런데 지금 행감자료에도 지역정보화촉진 추진현황이 나와서 여러 가지 실적이 들이 나와 있습니다. 그러면 지금 저희들이 기본계획을 수립할 당시에 저희가 목적성을 가진 계획 가운데 있어서 몇 퍼센트 정도 달성하셨다고 생각하십니까? 분야별로 말씀해 주세요. 행정정보화하고 산업정보화하고 생활정보화 분야별로 기본계획에 따라서 어느 정도 만족한 실적이십니까? 아니면 그렇게 답변하기가 어려우시면 어느 부분은 미흡했고 어느 부분은 그래도 미흡한 과정 속에서도 그나마 소기의 성과를 거두었다, 그런 부분을 말씀해 주실래요.
병길

이병길주민전산과장

행정면에서는 거의 100% 단계 완성됐다고 말할 수 있습니다. 산업단계는 아직 일부 분야에는 미숙한 점이 있습니다만, 약 7, 80% 정도는 구축이 됐다고 말씀할 수 있고, 생활면에서는 약 50% 정도는 구축이 됐다고 판단이 됩니다.
진원

김진원위원

그러면 과장님이 말씀하신 행정정보화는 100%에 육박하는 추진실적을 보였고, 산업정보화는 7, 80%, 생활정보화는 50%를 말씀하셨는데요. 그러면 그 근거에 의해서 말씀을 드리면 산업정보화는 20%나 30% 미흡했던 측면들은 왜 그랬습니까? 생활정보화는 50%가 미흡했던 것은 어떤 겁니까? 시행과정 속에서 미흡했던 측면들이 있을 것 아닙니까?
병길

이병길주민전산과장

산업단계는 아직 저희 오산시는 개발단계에 있는 도시이기 때문에 구축 중에 있는 거고, 구축이 된 것도 있고 그래서 개발시기와 맞물려서 구축을 하다보니까 아직 완료가 안 된 것도 있고 지금 구축 중에 있는 것도 있고, 생활측면에서는 여러 가지로 우리 시민들이 생활측면에서 요건을 바라든지 또 여러 가지 다양하게 내용이 포함되어 있기 때문에 생활측면에서는 구축하기가 좀 어렵습니다. 현실이……
진원

김진원위원

이 당시에 계획수립 당시에 저는 혹시 또 예산문제를 말씀하실 것 같아서, 이 당시에 계획당시에 수립계획을 보니까 이것은 국가 정부차원에서 지자체의 예산 지원을 총괄적으로 한다는 내용도 있습니다. 혹시 예산을 요구하는 내용은 있으십니까? ‘우리가 사업 아이템을 이렇게 이렇게 잡았는데 이 예산을 중앙정부나 도에서 좀 지원해 주십시오’라고 상급기관에 요청한 내용은 있습니까?
병길

이병길주민전산과장

예산측면에서는 우리가 내용만으로 보면 국가 시책에 의해서 움직이는 사업은 당연히 국비나 도비가 지원되는 거고, 그 이외 오산시 시책에 의해서 움직이는 내용 같은 것은 도비나 국비가 부족한 경우에는 우리가 익년도에 국ㆍ도비 신청을 할 때 요구하는 사항이 있습니다.
진원

김진원위원

이게 저희 오산시의 문제뿐만 아니고요, 중앙정부를 얘기하면 전자정부 수립을 한다고 해서 그 기본적인 개념 속에서 지자체가 오산시가 특히 지역정보화 기본계획을 수립한 거고요. 경기도는 지역정보화 마스터플랜이라는 것을 2001년도에 수립을 했습니다. 그에 따라서 2002년도에 저희들이 수립한 내용이 입니다, 이 내용들이. 왜 말씀드리는 거냐 하면 이런 기본계획 자체도 이행을 안 하면서 기본계획이 계획자체에서 사장되는 게 가장 걱정이 돼서 말씀을 드리는 부분입니다. 혹시 그러면 CTI라는 것을 아십니까? 과장님께서는 CTI 민원처리시스템이라는 것을 아십니까?
병길

이병길주민전산과장

들은 기억은 나는데 지금……
진원

김진원위원

들은 기억은 있는데 하고 계시는 것 같습니까? 그냥 생각에? 쉽게 얘기하면 민원처리시스템과정 속에서 민원 접수를 하면 저희들이 휴대폰으로 민원인한테 처리결과라든가 내용이라든가를 보내주고 있습니까? 저희 오산시에서?
병길

이병길주민전산과장

예, 보내고 있습니다.
진원

김진원위원

보내주고 있습니까?
병길

이병길주민전산과장

예.
진원

김진원위원

해 주고 있습니까?
병길

이병길주민전산과장

시민과에서 호적사항이라든지 인감, 출생신고 이런 사항도 그렇고……
진원

김진원위원

본 위원이 엊그저께 호적등본을 떼었는데 왜 본 위원한테는 안 들어왔지요? 이틀 전에 떼었는데요.
병길

이병길주민전산과장

처리하고 나서 그것을 통보를 해 줍니다.
진원

김진원위원

처리한 것을 본 위원이 받았는데 왜 본 위원의 핸드폰에는 안 들어왔지요? 한번 확인해 보실래요? 이틀 전에 떼었습니다.
병길

이병길주민전산과장

처리하고 나서, 다 통보하고 나서 처리결과를 통보해 주는……
진원

김진원위원

한 번도 온 적이 없는데요. 그러면 그것은 언제까지 와야 되는 겁니까?
병길

이병길주민전산과장

출생신고 말입니까?
진원

김진원위원

민원호적이요. 방금 민원호적이라고 말씀하셨지 않습니까? 본 위원이 이틀 전에 호적등본을 떼었거든요.
병길

이병길주민전산과장

호적등본이 아니라 호적에 관한 신고, 출생신고라든지 세관신고.
신성

강신성자치행정국장

자리에서 - 혼인신고를 했는데 통보가 안 왔다는 그런 말씀이시지요?)
진원

김진원위원

예.
병길

이병길주민전산과장

혼인신고는 제가 알기로는 본적지에 처리가……
진원

김진원위원

본 위원이 얘기하는 것은 주민등록등본이라든가 호적등본이나 이런 것을 처리했을 때 민원인 처리결과를 이용자 핸드폰으로 보내주는 게 CTI 민원처리시스템입니다. 그래서 본 위원이 한 번 해봤습니다. 그런데 본 위원한테 안 오더라고요.
신성

강신성자치행정국장

자리에서 - 각 과의 시민과도 그렇고 세무과도 그렇고 각 부서가 하고 있는데 혹시 한번 착오가……)
진원

김진원위원

그러면 저만 안 온 겁니까?
신성

강신성자치행정국장

자리에서 - 착오가 있는지 한번 알아보겠습니다.)
진원

김진원위원

예, 그렇습니다. 그것은 그렇다 하고요. 아까 산업정보화를 보면 1단계, 2단계, 단계별 정보화 추진실적이 있습니다. 혹시 그러면 사이버 오산 마켓플레이스라는……, 페이지를 제가 말씀드릴게요. 보고 읽으세요. 제가 말씀드릴게요. 기본계획이 179페이지입니다. 제가 굳이 일일이 설명은 안 드리겠습니다. 이것 하고 계십니까? 가장 편하게 보시는 게 사업개요만 보시는 게 가장 편하실 것 같아요. 말씀을 드리면 다른 위원님들의 편의를 생각해서 말씀을 드리면 다른 위원님들은 이 자료가 지금 없으시니까요. 업체가 지금 오산시가 이때 전체사업자 중에 50%가 일반업체입니다. 일반업체들의 DB를 구축합니다. 상품이나 서비스나 가격 정보를 구축해서 이것을 온라인 상의 시장을 구축해서 홍보효과를 높이면서 효과적인 홍보를 하면서 여기에 따른 인력정보라든가 주민의 구직정보를 같이 포함해서 정보화교육을 시키는 게 오산 사이버 마켓플레이스라는 개념입니다. 과장님, 맞지요?
병길

이병길주민전산과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

그러면 또 확인해 볼 게요. 페이지로 보면 183페이지가 좋을 것 같습니다. 오산 디지털 휴먼네트워크라는 것을 구축하고 계십니까? 제가 지금 말씀드리는 것은 다 산업정보화의 일환입니다. 아까 7, 80% 하셨던……, 이것 하고 계십니까? 과장님, 시간이 별로 없거든요. ‘하고 있습니까, 없습니까’라고 하면 ‘없습니다, 있습니다’라고만 말씀하세요.
병길

이병길주민전산과장

안 하고 있습니다.
진원

김진원위원

많은데요. 뭉뚱그려서 말씀드릴게요. 나중에 행감 끝난 다음에 197페이지하고 205페이지를 한번 봐주시고요. 207페이지도 한번 봐 주세요. 디지털 오산문화 사이트라는 것을 구축하고 계십니까? 이것은 생활정보화의 일환입니다. 지역간 의료시스템 네트워크 구축되어 있습니까? 다 말씀드릴까요? 어린이 수호천사 시스템 구축되어 있습니까?
병길

이병길주민전산과장

수호천사요?
진원

김진원위원

예. 이것 하신다고 했던 사업들이거든요.
병길

이병길주민전산과장

수호천사는 우리가 사이버스쿨 이런 것……
진원

김진원위원

그것과는 개념이 틀린 겁니다. 초등사이버스쿨하고는 개념이 틀린 겁니다.
병길

이병길주민전산과장

문화사이트는 저희가 홈페이지에 게재를 해서 여러 가지 홍보를 하고 있습니다.
진원

김진원위원

자꾸만 그렇게 말씀하시면 저도 할말이 있는데요. 그러면 유엔초전비라든가, 궐리사라든가 아니면 보적사, 독산성 세마대지가 지금 VR이나 파노라마 영상으로 3D로 지금 작업되어 있습니까?
병길

이병길주민전산과장

그것은 안 됐습니다.
진원

김진원위원

그것은 1차원적인 얘기고요. 여기가 독산성 세마대지하고 1차적으로 나온 거고요. 여기는 3D로 3차원 세계로 만든다고 얘기하셨습니다. 안 하고 있는 것 아닙니까? 과장님, 하실 말씀 있으시면 하시고요. 본 위원이 과장님을 이 자리에서 문제점을 제기한 것이지 과장님 질타하려고 하는 것은 아닙니다. 아직 1년이 남았습니다. 2007년도까지 이게 완료되는 시점이거든요. 한번 재차 검토할 필요가 있습니다. 또 이게 2007년도에 완료되면 오산시 지역정보화 기본계획을 또 수립해야 될지도 모릅니다. 지역정보 환경이 틀려지니까요. 그러면 이렇게 좋은 아이템들인데도 불구하고 그냥 아무 계획단계도 없이 쭉 병렬식으로 열렬하는 것 자체는 좀 문제가 있다고 봅니다. 그렇지요? 수립단계부터 이게 타당성이 있는지, 가능한지 여부까지도 따져야 될 필요가 있다고 봐요.
병길

이병길주민전산과장

알겠습니다. 위원님이 지적하신대로 제가 지역정보화 기본계획에 되어 있는 내용을 보고 어디까지나 계획이지만 저희 시에서 접목을 시켜서 가능한 한 할 수 있는 것은 예산을 세워서 추진토록 하겠습니다.
진원

김진원위원

그래서 향후에 오산시 지역정보화 기본계획이 또 생길 겁니다. 그러면 이것을 피드백을 한번 하는 작업이 또 필요합니다. 그렇지요?
병길

이병길주민전산과장

솔직히 말씀드리면 여기에 있는 지역정보화 기본계획에 내용대로 한다면 더 이상 말할 것이 없지만 많은 예산이 필요하기 때문에……
진원

김진원위원

아까 예산문제 얘기할까 봐 제가 예산문제를 미리 말씀드렸잖아요. 제가 보기에는 이런 생각이 듭니다. 예산문제도 물론 필요하겠지만 우리 주무과장님이나 우리 과장님이나 아니면 계장님들이나 직원들께서 좀 더 여기에 열린 사고를 가지시고 마인드 자체를 새롭게 가져야 될 필요가 있다고 봅니다.
병길

이병길주민전산과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

어차피 이게 다른 과 부서의 업무는 아니거든요. 주민전산과의 업무이기 때문에. 그리고 굉장히 중요한 부분이라고 본 위원은 생각하는 부분이기 때문에 또 말씀을 드리는 부분이고요. 재차 말씀을 드리면 한 번 더 여기에 대한 보완을 하시고요. 2007년도까지 단계별로 정보화가 추진되고 있었는지, 아니면 아까 얘기했던 크게 보면 지역정보화 안에서 행정정보화든 생활정보화든 산업정보화든 여기에 실적 을 한번 점검해 보세요. 그 다음에 거쳐야 2008년도가 됐든 2009년도가 됐든 오산시 지역정보화 기본계획이 또 제2차 계획이 됐든 또 계획을 세웠을 때 여기에 대한 것을 수록할 수 있고요. 좀 부탁의 말씀을 드릴게요.
병길

이병길주민전산과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

필요하시면 시 예산도 당연히 갖다 쓰셔야지요. 그렇지 않겠습니까?
병길

이병길주민전산과장

예, 충분히 검토해서 반영을 해보겠습니다.
진원

김진원위원

한번 정도 생각을 전환해 주십시오. 부탁의 말씀을 드릴게요. 예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장복실 위원 거수) 예, 장복실 위원님 질의하십시오.

장복실위원

장복실 위원입니다. 우리 시 홈페이지와 관련에 대해서 말씀드리겠습니다. 각 동사무소 관련도 전산과에서 다 하고 계시는 거죠? 모든 전산시스템은요? 어떻게 되고 있는 거지요?
병길

이병길주민전산과장

기본 틀은 저희가 일단 구축을 해서 일부 내용 중에서 수정할 것은 동사무소에서 직접 수정할 수가 있습니다.

장복실위원

관리라든가 직접 내용 같은 것 전달은 바로 바로 내려갈 수 있는 거겠네요?
병길

이병길주민전산과장

예, 그렇습니다.

장복실위원

쉽게 말하자면 오산시 주요행사 같은 경우는 일괄적으로 다 올라가 있더라고요. 한꺼번에 다, 동사무소에 보면, 똑같이 다. 그런데 동사무소가 각자의 행사 같은 경우는……
병길

이병길주민전산과장

동사무소별로 행사가……

장복실위원

예, 그것은 별도로 되어 있지만 오산시 주요행사는 다 똑같이 올라가 있는 것을 봤습니다.
병길

이병길주민전산과장

이번에 개편할 때 동별로 주민자치센터를 다시 개편을 했습니다. 지금 위원님들 말씀하신 대로 동별로 행사는 동에서 동 자체행사를 홈페이지에 올릴 수 있도록 하겠습니다.

장복실위원

혹시 세마동 보셨습니까? 세마동에 보실 때 한번 쭉 안 돌려보십니까?
병길

이병길주민전산과장

최근에는 못 봤습니다.

장복실위원

세마동 동장님이 바뀐 지 꽤 됐거든요. 그것을 한 번 확인하십시오. 동장님이 아직 그대로 계십니다. 전 동장님 이름으로 계속 나와 있는데요. 그것도 보면 세마동에서 아직 안 바꿨다고 얘기를 제가 어떤 어르신한테 얘기를 들어서 했고요. 또 한 가지는 오산 시민들도 각성을 해서 각자 홈페이지에라든가 요구사항을 올리면 좋겠는데 안 올리시는 분들이 상당히 많으면서 지나가는 말로 그런 얘기를 해요. “오산시에는 인물이 없냐?” 그런 식으로 얘기를 하는데요. 오산시의 홈페이지에 보면 ‘이달의 인물’이라고 있습니다. 그게 언제 적인지 혹시 아십니까? 이달의 인물을 보면?
병길

이병길주민전산과장

오산시의 홈페이지에……

장복실위원

행정자료에 보면 ‘이달의 인물’이라고 있습니다. 몇 년도 거가 올라와 있는지 혹시 아십니까?
병길

이병길주민전산과장

우리 홈페이지에 말입니까?

장복실위원

예. 거기에 보면 2005도년 3월 2일자로만 되어 있습니다. 지금은 2006년도 마무리되는 단계인데 이것도 확인하셔서 잘 볼 수 있도록 해 주셨으면 하고요.
병길

이병길주민전산과장

그 내용은 분야별로 관리하는 부서가 있거든요. 실무부서가 있는데 제가 그것을 다시 한번……, 저희도 수시로 전체적으로 총괄적인 관리부서이기 때문에 수시로 홈페이지를 봐가지고 수정할 것이 있으면 수정을 해야 된다, 관리부서에 통보를 하고 저희가 또 어떤 것은 내용을 봐서 직접 수정을 하고 있습니다마는, 그런 사항은 앞으로 주의해서 먼저 실무부서에서 수정토록하고 안 되는 것은 저희가 통보를 받아서 수정토록 더 강화를 하겠습니다.

장복실위원

예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 참고사항으로 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 시가 지리정보시스템 구축하는 것에 대해서는 타 시ㆍ군에 비해서 우수하다고 자료도 그렇고 실제 업무도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 실시하고 있을 때 지하 매설물을 판단하는 장비가 무슨 장비지요? 지하 매설물로 인해서 상하수도관이라든가 기타 하천에 관련된 여러 가지를 측량하는 장비가 있을 것 아닙니까? 그 장비를 뭐라고 하지요?

「없습니다」하는 위원 있음

병길

이병길주민전산과장

측량장비라고 하는데 그 장비명을 세부적으로 말씀을 드려야 됩니까?

이기흥위원장

아닙니다. 대략적으로 총괄된 단어를 사용하셔도 됩니다.
진원

김진원위원

측정장비가 있을 것 아니에요?

이기흥위원장

측정장비라고 표현을 하면 됩니까?
우리 자체에서 가지고 있는 것은 없고요?
오산시에서는 없고요?
업무를 하기 위해서 보면 탐사를 해야 되는 부분이 있는데 현재 지하에 매설되어 있는 것에 대한 탐지가 가능한 게 있고 가능하지 않은 게 있습니까?
병길

이병길주민전산과장

예. 그게 뭐냐하면 예를 들자면 상수도 같은 것을 관을 묻을 때 처음에는 강철관을 묻었고, 또 그 후에는 PC관을 묻은 게 있습니다. 그런데 센서가 작용하는 것이 강철관은 센서가 작용을 하지만 PC관은 작용을 못합니다. 그런 문제점이 있습니다.

이기흥위원장

콘크리트관은 탐지가 됩니까? 콘크리트관? 예를 들어서 하수관은 대부분 흉관으로 되어 있는 것 아닙니까? 그렇지요?
병길

이병길주민전산과장

예, 그렇습니다. 그런 것은 탐지가 좀 어렵지 않습니까? 아시는 분이 대답을 하세요.

이기흥위원장

예, 알았습니다. 본 위원장이 참고사항으로 질문하는 취지는 탐사할 때 탐사기가 혹시 지하 매설물을 찾을 때 그게 직접적으로 도면에 반영되기도 하는데, 기존의 상수관 같은 경우는 동관도 있고요. 물론 옛날 같으면 강철관으로 돼 있는 것도 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 탐사할 때 보면 우리가 두 가지 형태로 예전 기존관에 대해서는 끄집어 내지 않지 않습니까? 그렇지요? 상수관 같은 경우는. 그런데 그 옆에 다시 같이 설치하고 있기도 하고, 물론 그것을 정리할 때는 새로 설치하는 것으로 정리를 하고 있지요? 그러면 다른 행정으로 인해서 그 지역을 정리할 때 그 구간도 같이 체킹이 되는가 해서 제가 참고사항으로 질문을 드리는 겁니다. 아시는 분이 답변해 주세요.
그러면 그 인근에 인접해 있는 토지의 개발행위나 아니면 어떤 건축활동을 통해서 그것이 활용되는 자료로 시군구에게 제출을 할 때 그게 중복돼서 선이 나오는 경우도 있을 수 있다는 얘기입니까? 아니면 임의적으로 그중에 선택을 해서 올 수도 있는 그런 오류를 가질 수도 있지 않나 해서 제가 말씀드리는 건데요. 그럴 확률도 있지 않겠습니까?
병길

이병길주민전산과장

예, 그렇게 생각이 됩니다.

이기흥위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민전산과 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 주민전산과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원만한 행정사무감사 진행을 위하여 정회하였다가 13시30분에 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시40분 감사중지

13시30분 계속감사

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 지역개발국의 지역경제과, 교통행정과, 농림과, 건설과 소관사항에 대하여 감사를 진행하겠습니다. 그러면 2006년도 행정사무감사의 건 중 지역개발국 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 그러면 관계 공무원의 출석 여부를 확인하겠습니다. 이해찬 지역개발국장! 출석하셨습니까?
해찬

이해찬지역개발국장

예.

이기흥위원장

선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지를 하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 지역개발국장! 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시고 이때 관련 과장은 그 자리에서 일어서서 동시에 오른손을 들어 선서를 해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 과장이 서명한 선서서와 함께 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
해찬

이해찬지역개발국장

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제36조, 같은 법 시행령 제16조 제1항, 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지역개발국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조의4제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년10월19일 지역개발국장 이해찬 지역경제과장 이상목 교통행정과장 김석겸 농림과장 김탁수 건설과장 이홍진 도시과장 이기풍 상하수과장 이범기 건축과장직무대리 홍진호 재난안전관리과장 김영태 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) o. 지역개발국 소관

13시30분

이기흥위원장

이어서 지역개발국 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이어서 지역개발국 소관에 대한 행정사무감사입니다. 지역개발국장은 소속 과장 소개와 국 소관 업무 중 지역경제과부터 건설과까지의 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
해찬

이해찬지역개발국장

지역개발국장 이해찬입니다. 보고에 앞서 저희 국 소속 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 이상목 지역경제과장입니다. 김석겸 교통행정과장입니다. 김탁수 농림과장입니다. 이홍진 건설과장입니다. 이기풍 도시과장입니다. 이범기 상하수과장입니다. 홍진호 건축과장입니다. 김영태 재난안전관리과장입니다. (과장 인사) 존경하옵는 행정사무감사 특별위원회 이기흥 위원장님! 그리고 여러 위원님! 평소 시정발전과 시민복지증진을 위하여 왕성한 의정활동을 펴주시고 특히 금년도 행정사무감사활동을 통하여 시정을 면밀히 보살피시고 지도하여 주시는 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사를 맞아 위원님들의 고견을 경청하고 말씀하신 바 전체 시민들의 뜻임을 깊이 인식하여 시정수행에 더욱 노력할 것을 다짐 드리며 지역경제과 등 4개과에 대한 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 배부하여 드린 유인물 3페이지가 되겠습니다. 지역개발국 내에 기구는 8과에 26담당이고 정원은 123명, 현원 120명이 근무하고 있습니다. 다음은 4페이지 행정사무감사 시 지적사항 및 조치현황입니다. 총171건 중 기 보고드린 것이 127건, 완료한 것이 17건, 그리고 추진 중이 23건, 추진이 어려운 건이 4건이 있습니다. 다음은 과별 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 5페이지, 지역경제과 소관을 보고드리겠습니다. 9페이지, 직원현황 15명이 근무하고 있습니다. 10페이지, 담당별 주요기능을 생략하고 11페이지의 단체현황 및 위원회 현황도 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 12페이지 기타현황, 그리고 13페이지 기업체 현황은 173개 업체가 있으며 대기업은 4개 업체, 중소기업은 35개 업체, 소기업은 134개 업체가 있으므로 소기업이 73%를 차지하고 있습니다. 다음은 17페이지 업무보고를 드리겠습니다. 자율적인 물가안정을 위해서 물가의 안정적 관리로 서민생활 보호와 국가경쟁력 제고를 위한 정보망 확대 및 홍보로 물가안정을 기여해 오고 있습니다. 그간 자율적인 물가안정 관리 그리고 지역물가 안정을 위한 물가동향 분석, 물가안정을 위한 홍보활동 강화 그리고 소비자물가안정 고발센터를 운영해 왔으며 앞으로 가격안정 모범업소 인센티브 제공 등으로 물가안정 관리를 해올 계획입니다. 다음은 18페이지, 소비자 권익보호와 건전한 소비문화 유도입니다. 소비자보호의 유익한 생활정보 제공과 피해사례 사전예방으로 건전한 소비문화 유도 및 신뢰사회를 구축하겠습니다. 그간 유사석유제품 합동단속으로 위반사항에 대해서는 사법 고발을 하는 등, 계량기 정기검사, 소비자고발센터 운영을 해 왔고 앞으로도 계속 석유제품에 대한 품질검사를 통해서 건전한 소비문화를 유도해 나갈 계획입니다. 다음은 19페이지 에너지 소비구조의 합리화입니다. 고유가 극복을 위한 에너지절약「3, 6, 9」국민실천운동을 전개하여 에너지 절감 등 건전한 소비문화를 조성하겠습니다. 그동안 승용차 요일제 시행, 경차보급, 고효율 LED 교통신호등 교체, 홈페이지 등 각종 홍보매체를 활용하여 홍보를 하여 왔고, 앞으로 에너지절약 웅변대회 그리고 교통신호등 교체 및 교체시 LED교통신호등을 최대한으로 설치 유도를 하고 대형 건물 신축시 재생 에너지 및 고효율에너지지자재 설치유도를 계속할 계획입니다. 다음 20페이지 안정적 에너지 공급 및 관리입니다. 도시가스 공급 기반시설 확충으로 주민생활편의 및 가계안정 도모와 가스 사용시설의 안전점검 강화로 에너지공급을 관리할 계획입니다. 그간 공급계획을 수요조사를 실시하였고 그 결과 도시가스 공급지역을 대원동과 남촌동, 향후 중앙동을 2,900세대 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 21페이지 기업하기 좋은 환경조성입니다. 수도권 규제에 따른 산업공동화에 대비하고 지역경제 활성화 회복을 위한 「기업하기 좋은 오산시 만들기」를 적극 추진할 계획입니다. 일부에서 그동안 기업지역별 간담회 실시를 통하여 애로사항을 해결하였고 중소기업 운전자금 지원, 누읍동 공업지역 가로등 교체공사를 해 왔으며 앞으로 기업 지역별 순회간담회 그리고 경기신용보증재단 기금출연, 공장등록 패 제작설치를 해서 기업하기 좋은 오산시를 만들 계획입니다. 다음은 22페이지, 중소기업 해외시장 개척사업입니다. 국제무역 환경변화와 이슈에 체계적 대응을 위한 무역능력 배양 및 전자무역 지원으로 중소기업의 수출 경쟁력을 강화할 계획입니다. 그간 해외박람회 참가지원, 인터넷 해외마케팅 신청을 해왔으며 앞으로 우리시 우수상품 전시회 개최, 해외박람회 참가지원, 인터넷 해외마케팅 사업을 지원해서 기업의 해외시장 개척지원을 위하여 수출경쟁력 강화를 시키겠습니다. 다음은 23페이지 취업 취약계층 일자리 제공입니다. 구인ㆍ구직자 알선 및 정보제공을 통한 실업해소 및 고용안정을 도모하고 고용촉진훈련을 통한 저소득층의 취업애로 해결로 고용 기회를 확대하겠습니다. 그동안 1~3단계 공공근로사업을 추진하였고 취업광장 개최, 취업정보센터 운영, 고용촉진훈련생 위탁관리를 해왔으며 향후 청소년직장체험 프로그램을 운영하여 취약계층에 대한 일자리를 제공할 계획입니다. 다음은 신뢰와 화합의 노사문화 조성입니다. 근로자의 권익보호와 복지향상을 시키고 노사정 화합과 단합으로 협력과 상생의 노사문화를 정립하겠습니다. 그동안 한마음 체육대회, 근로자 복지 지원, 근로자 고충민원 상담소 운영 등 해왔고, 앞으로 노동자와 함께 하는 문화행사를 아울러 추진하겠습니다. 다음은 25페이지 지역균형발전을 위한 시책발굴ㆍ지원입니다. 지역특성화사업 발굴 및 지원을 통한 균형발전 도모와 산ㆍ학ㆍ관 협력강화로 지역인재 양성 및 취업기회를 확대하겠습니다. 그동안 내년도에 실시될 전문대학 특성화 공모사업 선정을 지난 4월20일 신청을 하여 6월1일 최종적으로 오산대학이 선정이 되었습니다. 앞으로 지역혁신협의회 구성, 그리고 지역특성화 공모사업 대상자 선정지원에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 29페이지 건설사업을 보고드리겠습니다. 근로자종합복지회관 건립입니다. 근로자종합복지회관 건립을 위해서 시유지를 후보지로 최 종 선정을 했으나 택지개발로 인한 개발행위 제한으로 인해서 위치를 변경할 사유가 발생하므로 현재 타지역을 대상으로 위치를 물색해 오고 있습니다. 내년 연말까지는 근로자종합복지회관을 건립할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 다음은 30페이지 누읍동 공업지역 가로등 교체공사입니다. 현재 누읍동 공업지역 오산천 제방 옆에 가로등이 있으나 20년이 넘은 관계로 노후되어 가로등의 기능을 발휘하지 못하므로 도비를 지원 받아서 가로등 40개소를 설치할 계획으로 있습니다. 금년 11월 말까지는 교체할 계획으로 있습니다. 이상 지역경제과 소관을 마치고 교통행정과 소관을 보고드리겠습니다. 35페이지, 교통행정과는 13명이 근무하고 있습니다. 36페이지, 담당별 주요기능 그리고 37페이지 단체현황, 위원회 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 38페이지, 기타현황도 생략을 하고, 맨 하단에 주차장 확보현황에 있어서는 주차장 확보율이 경기도는 72.6%, 저희 시는 80.3%로 경기도 전체보다 양호한 실정입니다. 다음은 41페이지 지방 대중교통 종합계획 수립입니다. 지방 대중교통 종합계획 수립 및 연차별 시행방향을 제시하고 버스노선 신설 및 요금체계개선 등 분야에 대해서 종합계획을 수립하겠습니다. 이 계획은 5년 단위로 수립할 계획이며 지난 3월28일 계약을 실시해서 금년 말까지는 용역이 완료되도록 하겠습니다. 이에 따른 시행계획은 내년 1월1일부터 시행할 계획입니다. 다음은 42페이지 교통시설 개선 및 확충입니다. 교통안전시설 개선 및 임시 공용주차장 확충을 통한 교통사고 예방 및 편익을 증진할 계획입니다. 그간 차선도색 그리고 어린이 보호구역 정비사업, 무단횡단 금지 분리대 등을 실시하였으며 앞으로 어린이 보호구역 개선사업 5개소, 버스 승강장 설치 및 정비, 교통신호기 유지ㆍ보수, 차선ㆍ이면도로 도색, 공영주차장 시설 정비 및 개선을 통해서 교통사고 예방과 시민의 편익증진을 시키겠습니다. 다음은 43페이지 불법행위 지도ㆍ단속활동 강화입니다. 자동차 불법행위의 지도ㆍ단속 강화로 교통질서를 확립하겠습니다. 그간 추진실적으로 무인단속카메라 추가설치를 하겠으며 또한 상황실을 2개반 5명을 운영하겠습니다. 야간시간 때 상시단속을 강화하고 또한 주ㆍ정차금지구역 확대지정을 하고 무인단속 홍보 및 전광판 설치를 하였으며 앞으로 사업용차량 차고지외 밤샘주차단속, 무단방치차량처리, 불법구조ㆍ변경 차량 단속, 무인이동단속차량 탑재형 장비 구입 등을 통해서 교통질서를 확립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 47페이지 어린이 보호구역 정비 사업입니다. 대상사업은 화성초교, 오산, 대호, 성호초교 4개교를 대상으로 하고 있고 사업량은 방호울타리, 보차도, 험프식 횡단보도, 기타 안전시설을 설치할 계획입니다. 대호초등학교, 오산초등학교, 성호초등학교는 9월20일 이미 공사를 완료하였고 향후에 화성초등학교는 10월 말까지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 교통체계 개선사업입니다. 이 사업은 남촌대교에서부터 롯데마트 사거리까지 교통이 심한 지역을 대상으로 선정을 하였습니다. 사업은 차선조성 및 도색 그리고 신호연동화 작업입니다. 사업비는 1억6800만원이고, 경기도에서 지난 5월 설계완료하고 완료한 이후에 추경에 추가사업비를 확보한 후 10월 착공해서 12월까지는 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 49페이지 교통안전 시설물 정비 및 확충입니다. 오산시 관내 버스승강장 신설 및 보수, 차선도색, 무단횡단금지대 설치가 주요 사업내용이 되겠습니다. 그간 무단횡단금지 분리대 설치를 했고 차선도색을 했으며 버스승강장 설치 및 보수를 완료하였습니다. 향후 12월 말까지 나머지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 50페이지 불법 주ㆍ정차 무인단속 카메라 설치입니다. 위치는 불법 주ㆍ정차 심화지역인 시청후문 운암로가 되겠으며 사업량 및 사업비는 2개소가 되겠습니다. 2005년도까지 7개소를 설치하고 금년도에 2개소를 추가로 설치하는 계획이 되겠습니다. 앞으로 2007년에는 8개소, 2008년에는 5개소로 추가로 설치할 계획으로 있습니다. 유인물에는 없습니다만, 금년도 개인택시 공급은 30대로 계획되어 있습니다. 10월13일까지 접수한 결과 34명이 접수되어 서류심사를 거쳐 12월 중으로 개인택시 면허처분을 할 계획입니다. 다음은 51페이지 농림과 소관을 보고 드리겠습니다. 55페이지가 되겠습니다. 농림과는 정원 18명에 17명이 근무하고 있습니다. 56페이지 담당별 주요기능, 단체현황, 위원회 현황, 기타현황은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 61페이지부터 보고드리겠습니다. 고품질 쌀 생산화 대책입니다. WTO 농업협상에 따라 시장개방에 대응한 농업ㆍ농촌 종합대책 추진과 쌀 생산비 절감 및 환경보전을 위한 재배기술 확대 보급이 되겠습니다. 저희 관내 식부계획 및 예상생산량은 553㏊에 18,430석이 되겠습니다. 그동안 고품질 쌀 생산화를 위해서 토양개량제를 공급지원, 병해충방제 농약공급, 친환경비료 지원사업을 완료하였으며 앞으로 고품질 쌀 안정생산을 위한 3고(高) 3저(低)운동을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 62페이지 축산경쟁력 강화사업은 생략을 하겠습니다. 다음은 63페이지 국토공원화 사업입니다. 주요도로변 공원 및 화단 등에 계절별로 초화류를 교체 식재하고 지속적인 정비작업으로 쾌적한 생활환경을 조성을 하겠습니다. 아시는 바와 같이 시민회관 사거리에 공원화 사업이 조성되어 있고 앞으로 꽃길조성을 계속 실시를 해서 관내 공원화 사업을 확대할 계획입니다. 64페이지, 공원관리는 유인물로 생략을 하고, 65페이지 산불예방 및 진화입니다. 산불발생 방지를 위한 예방활동 강화로 산불발생 요인을 사전에 제저하고 산불발생 시 신속하고 체계적인 진화작업으로 산림피해를 최소화하겠습니다. 지난 2월부터 5월15일까지 1단계 홍보기간을 정하였고 앞으로 11월1일부터 12월15일까지 홍보기간을 설정을 해서 산불을 사전에 최소화하도록 홍보를 강화해 나가겠습니다. 다음은 학교 숲 조성사업입니다. 녹지환경이 미흡한 학교 운동장 주변을 쾌적한 녹지공간으로 조성하여 교육환경 개선 및 지역주민들의 휴식공간을 제공하고자 하는 사항입니다. 금년도 것은 2개소를 대상으로 하였는데 성호중학교와 운천초등학교에 이미 공사를 완료하였습니다. 다음은 수청근린공원조성입니다. 도시화, 산업화에 따른 휴식공간 확충이 절실함에 따라 도시주변의 시민들에게 건전한 여가문화 및 생활체육 참여의 기회 제공으로 시민의 삶의 질 향상에 도모하고자합니다. 대상지역은 현충탑 주변으로 면적은 약 184,285㎡를 지정하였습니다. 1단계로 금년 10월부터 12월까지 용지보상을 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 71페이지 수리시설 정비사업입니다. 수리시설 정비사업은 고현동 일원에 7,800만원을 투자해서 이미 공사를 완료하였습니다. 다음은 72페이지 농로포장 사업입니다. 이 사업은 부산동 외 4개소를 선정하였고 1억5천만원을 들여가지고 지난 9월20일 실시설계를 완료하였고 10월부터 공사를 착수하여 12월 말까지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 73페이지부터 건설과 소관을 보고드리겠습니다. 건설과는 21명이 근무하고 있습니다. 78페이지, 담당별 주요기능 그리고 79페이지, 단체현황 그리고 위원회 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 83페이지, 소규모 건설사업 합동설계단 운영입니다. 이 사업은 각종 소규모공사를 실시함에 있어 예산을 절약하는 차원에서 저희 기술직 공무원으로 하여금 설계를 실시해서 공사를 발주하는 사항이 되겠습니다. 이미 지난 2월28일 설계가 완료되어 가지고 현재 일부 공사가 진행되고 있습니다. 다음은 84페이지 신속한 설해대책 추진입니다. 이것은 생략하고, 85페이지 가로등ㆍ보안등 유지관리입니다. 신속하고 완벽한 가로ㆍ보안등 유지 관리 체계 확립으로 시민의 야간 통행시 안전과 편의를 제공하고자 함에 있습니다. 저희 관내는 가로등이 2,369등, 보안등이 1,886등, 총 4,255등이 있습니다. 내년 2월까지 가로등 유지보수를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 86페이지 보안등 무선제어용 자동점멸기 교체공사입니다. 기존 수동식으로 설치된 보안등 점멸기는 인위적인 점ㆍ소등을 하지 않을 경우 낮에도 소등되지 않는 등 에너지 낭비가 되므로 관리체계를 개선하여 시설물을 효율적으로 관리 도모함에 있습니다. 이 사업량은 보안등 857등을 대상으로 하고 있고 사업비는 1억700만원, 이 사업은 9월20일 공사가 완료되었습니다. 다음은 91페이지 건설사업을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 서부우회도로 개설사업입니다. 본 사업은 양산동에서부터 두곡동 평택시까지 총 8.28㎞에 폭 50m 도로를 개설하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 1,206억이 되겠으며 2001년 2월26일 실시설계를 완료한 이후에 현재는 사업실시계획인가를 맡았고 현재 감정을 실시 중에 있습니다. 이 사업은 2008년 12월까지 공사를 시행할 계획으로 있습니다. 다음은 93페이지, 청학~가장 간 도로 확ㆍ포장공사입니다. 이 사업은 청학동 남촌오거리에서부터 가장동 화성시계까지 3.4㎞ 구간 폭 35m 6차선 도로를 개설하는 사업으로서 사업비는 717억이 되겠습니다. 지난 6월16일 공사를 착공해서 현재 공정은 20%이며 내년 11월까지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 94페이지, 부산동 연결도로 개설공사입니다. 이 사업은 시청삼거리에서부터 고속도로를 지나 부산동까지 도로 510m에 폭 30m 6차선 도로를 개설하는 사항이 되겠습니다. 사업비는 267억이고 그 공사기간 중 고속도로 횡단구간에 대해서 한국도로공사와 이미 협약체결을 하였고 현재 공정 80%이며 ,현재 시에서 추진하는 사업은 용지보상을 추진 중에 있습니다. 내년 말까지 공사를 완료할 계획으로 있습니다. 다음은 96페이지, 원동~부산동 간 도로개설입니다. 이 사업은 원동 당말부터 부산동 연결도로까지입니다. 도로는 연장 500m가 되겠고 폭은 20m가 되겠습니다. 그동안 추진실적은 2001년 실시설계를 착수하였고 2006년 9월에 용지보상을 실시하고 있습니다. 이 사업은 2008년 말까지 준공할 계획으로 있습니다. 다음은 경부선 철도 횡단도로 개설입니다. 이 사업은 원동에 있는 동부대로에서부터 오산천과 경부선 철도를 횡단해서 누읍동 시도 14호선까지 연결하는 도로가 되겠습니다. 총 2㎞가 되겠으며 폭은 30 내지 49.5m가 되겠습니다. 본 사업은 주택공사에서 사업비를 저희가 받아 시행하는 공사가 되겠습니다. 2004년도에 타당성 조사용역을 추진하였고 2006년 8월4일에는 지방공사에서 주택공사로 사업자가 변경된 이후 현재 기본 및 실시설계 용역 중에 있습니다. 이 사업은 2009년까지 공사를 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 98페이지, 가장산업단지 궐동에서부터 궐동지구 연결도로 개설공사가 되겠습니다. 이 사업은 산업단지부터 궐동지구에 있는 쉼터공원까지가 진입로가 되겠습니다. 길이 200m에 폭 30m, 사업비는 30억원이 되겠습니다. 이 사업도 대한주택공사에서 사업비를 받아 공사를 시행하는 사항이 되겠습니다. 9월에 용지보상실시가 되어 있고 공사시행은 10월부터 내년 말까지 공사를 완료할 계획으로 있습니다. 다음은 99페이지, 철도변 도로 개설공사입니다. 이 사업은 오산역에서 오산철교까지 경부선 철도 양측에 도로를 개설하는 사업이 되겠습니다. 1단계로 중앙동 지역을 대상으로 공사를 할 계획으로 있습니다. 사업비는 70억원이고 현재 이 사업도 보상을 실시 중에 있습니다. 1단계로 중앙동 측은 내년 9월까지 완료할 계획이고 남촌동 쪽은 2008년까지 공사를 완료할 계획입니다. 다음은 갈곶동 도시계획도로 개설공사입니다. 갈곶동 282번지 일원에 도시계획도로로서 길이는 351m에 폭은 8m 도로입니다. 사업비는 45억이고 2004년도에 설계를 착수하였고 현재는 공사진행 중에 상수도, 하수도, 통신선로 매설 협의 관계로 현재 공사가 중지되고 있습니다. 이 사업은 연말까지 완료할 계획으로오을 있습니다. 다음은 101페이지, 수청동 도시계획도로 개설공사입니다. 수청동 15-28번지 일원이 되겠으며 연장은 995m, 폭은 6m 내지 8m이며 사업비는 20억원이 소요됩니다. 2004년도 11월에 실시설계를 완료하였고 지난 6월에 공사를 착공하여 금년 말까지는 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 두곡동 도시계획도로 개설공사입니다. 오산천 제방에서 두곡동까지 들어가는 도로가 되겠으며 연장은 520m, 폭은 6m 내지 12m가 되겠습니다. 이 사업은 내년 말까지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 은계동 도시계획도로 개설공사입니다. 은계동 일원이 되겠으며 151m에 폭8m 도로가 되겠습니다. 금년도 2월에 실시설계용역을 추진하였고 7월에는 실시설계인가, 용지보상은 8월부터 진행 중에 있으며 내년 말까지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 104페이지, 갈곶동 동부아파트 진입로 확ㆍ포장 공사입니다. 동부2차아파트 진입로가 되겠으며 길이는 210m, 폭은 10m가 되겠습니다. 사업비는 13억원이고 2005년도에 실시설계 용역을 완료했고 현재 용지보상을 추진 중에 있습니다. 내년 5월 말까지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 105페이지, 부산동 어린이공원 진입로 개설공사입니다. 부산동 일원이 되겠으며 도로는 232m에 폭 8m가 되겠으며 사업비는 9억원이 되겠습니다. 2005년도에 실시설계를 완료하였고 현재 공사를 3월에 착공하였으나 현재 공사가 중지상태입니다. 한전주 및 통신관로 지장물 협의관계로 현재 공사가 중지하였으나 10월 말까지는 공사를 준공토록 하겠습니다. 다음은 106페이지, 황새교 재가설 공사입니다. 이 사업은 위치는 갈곶동 23번지이나 위생환경사업소 남쪽에 교량이 황새교인데 사업비는 4억6800만원이며 이 사업도 공사가 중지 중에 있습니다. 내년 말까지는 공사를 완료하도록 하겠습니다. 109페이지가 되겠습니다. 소규모 주민숙원사업입니다. 이 사업은 상반기에 소규모 주민숙원사업 주민의 건의에 따라서 소규모 사업을 하는 사업으로 총 사업비는 5억원이고 상반기에는 13개 사업을 완료를 하였습니다. 앞으로 주민의 건의사항이 있을 시마다 계속 공사를 시행하겠습니다. 110페이지, 주민불편사항도 같은 사항으로 유인물로 보고 갈음하겠습니다. 111페이지도 도로유지 보수사업으로 수시 정비되는 사항으로 생략하겠습니다. 다음은 112페이지, 과속방지턱 정비사업입니다. 과속방지턱도 관내 도로에 과속을 방지하기 위해서 방지턱을 설치해 놨습니다. 이것도 수시 주민들의 건의에 따라 공사를 시행하는 사업으로 11월 말까지는 공사를 완료하도록 하겠습니다. 이상으로 금일 실시되는 행정사무감사 지역경제과 외 3개과의 업무보고를 모두 마치겠습니다. 부족한 부분에 대하여는 해당과장으로 하여금 보충설명을 드리도록 하겠으며 본 감사를 통하여 위원님들의 고견과 많은 지도편달을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다.

이기흥위원장

지역개발국장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원만한 행정사무감사 질의를 위하여 잠시 정회하였다가 14시25분에 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다.

14시10분 감사중지

14시25분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 이어서 지역개발국 소관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) 가. 지역경제과 소관

14시25분

그러면 먼저 지역경제과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 지역경제과장! 발언대로 나오셔서 지역경제과 소속 담당 주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
상목

이상목지역경제과장

지역경제과장 이상목입니다. 지역경제과 소속 담당을 소개해 드리겠습니다. 지역경제담당 한광희입니다. 기업지원담당 박용균입니다. 고용정책담당 양태길입니다. 균형발전담당 김경만입니다. (담당 인사)

이기흥위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 지역경제과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 예, 김진원 위원님 질의하십시오.
진원

김진원위원

김진원 위원입니다. 간략하게 몇 가지만 감사를 하고자 합니다. 중소기업의 해외 관련 해외시장 개척에 대한 지원에 대해서 2006년도에는 어떤 지원을 하셨지요?
상목

이상목지역경제과장

2006년도요?
진원

김진원위원

예. 운전자금이나 특례보증 선 것은 빼고 해외시장 개척에 대한 지원을 말씀해 주십시오.
상목

이상목지역경제과장

해외박람회 저희가 상반기, 하반기 해가지고 2개 업체에서 참석을 했었고요.
진원

김진원위원

금액도 웬만하면 같이 말씀해 주세요. 행감자료에 나와 있잖아요.
상목

이상목지역경제과장

2006년도에 해외전시회에 2개 업체 500만원, 아까 말씀드린 부흥정공하고 이화다이아몬드가 참가했습니다. 해외 인터넷 마케팅에 5개 업체에 800만원을 지원했습니다. 산업패밀리클러스터 지원이라고 해서 오산대학에서 하는 게 있습니다. 3,500만원, 그리고 공장 패 특수시책으로 추진한 겁니다. 오산시 마크가 들어가는 패를 제작해서 25개 업체에 지원을 한 바 있습니다. 그리고 추석절이라든가 명절 때 관내에서 생산되는 완제품을 직원 등을 통해서 판매해 준 적도 있습니다. 허브그린을.
진원

김진원위원

해외전시회 참가지원이나 해외마케팅 사업지원, 산업패밀리클러스터 지원 같은 것은 이해가 되는데요. 해외 판로개척 업무지원이라는 금액은 어떤 겁니까? 성격자체가? 6개 업체에 3억3200인데요. 이게 어떤 명목으로 지원이 된 거지요?
상목

이상목지역경제과장

몇 페이지입니까?
진원

김진원위원

11페이지입니다. 3억3200이요.
상목

이상목지역경제과장

작년도 실적인데요. 해외부서 임차료 지원에 800만원하고 해외마케팅 수출실적을 적은 겁니다. 3억2000만원, 그래서 3억3200만원이 된 겁니다. 수출실적을 넣다보니까 그렇게……
진원

김진원위원

수출실적을 여기다 넣으셨다고요?
상목

이상목지역경제과장

해외마케팅으로 해서 성사된 수출실적.
진원

김진원위원

해외마케팅으로 해서 매출확대가 난 성과를 여기다 집어넣었다?
상목

이상목지역경제과장

예, 그렇습니다.
진원

김진원위원

그러면 이것은 잘못된 거지요.
상목

이상목지역경제과장

예, 조금 그것은……
진원

김진원위원

이것은 잘못된 것 같은데요. 제가 굳이 개념을 여쭤보지는 않겠습니다. 우리 담당관님께서 잘 아실 테니까. 패밀리클러스터 지원에서 우수사례에 대한 지자체가 있지요?
상목

이상목지역경제과장

예, 의왕시인가?
진원

김진원위원

의왕시하고 포천시가 시범적으로 운영하고 있지요?
상목

이상목지역경제과장

예.
진원

김진원위원

여기에 대한 성과물을 잘 아시죠? 간략하게 제가 말씀드릴게요.
상목

이상목지역경제과장

그때 제가 사례발표회는 참석을 안 했습니다.
진원

김진원위원

간략하게만 제가 말씀드릴게요. 의왕시, 포천시가 8천만원을 지원해 갖고 약 227억의 매출 확대를 거뒀답니다. 굉장히 대단한 금액이지요?
상목

이상목지역경제과장

예.
진원

김진원위원

오산시에서도 매출확대의 효과가 발생하는 유ㆍ무형의 사업효과를 낼 수 있도록 패밀리클러스터 지원에 대해서 행ㆍ재정적으로 지원하는 방법을 택해 줬으면 하는 생각이 듭니다. 그럴 수 있으시겠지요?
상목

이상목지역경제과장

예, 알겠습니다. 내년도에도 지속적으로 추진할 계획입니다.
진원

김진원위원

제가 지켜보고요. 국제교류 투자유치에 대해서 한 가지만 여쭤볼게요. 베트남 쾅남성 추라이 개발 경제지구개발 투자사업이 이게 본 위원에게 내용은 설명 안 하셔도 됩니다. 기본적으로 알고 있으니까요. 이게 추진이 되는 겁니까?
상목

이상목지역경제과장

당초에는 추진을 하려고 했는데 현재는 아마 보류상태로 돼 있는 것으로 알고 있습니다.
진원

김진원위원

보류상태가 아니고 어려운 상태지요.
상목

이상목지역경제과장

예.
진원

김진원위원

왜냐하면 시 자체로 시에서 모든 자본을 투자할 수 있는 법도 없고, 법에 저촉이 되고, 민자자본을 유치해야 되는데 민자자본 유치가 어려운 거죠?
상목

이상목지역경제과장

그 당시에 민자로 투자를 하려고 그런 것으로 알고 있는데 민자를 투자할 사람이 어려운 난색을……
진원

김진원위원

국제교류 투자유치에 향후계획에 이것을 집어넣으니까 본 위원이 딱 생각하기에 ‘이것 분명히 이루어지고 있는 것 아닌가’라는 의구점이 들어서 말씀드리는 겁니다. 이것은 어차피 어려운 것으로 보거든요. 그것은 빼세요. 지금 갑자기 여기 세부계획에……, 그러면 중장기지방재정계획에 이것을 반영하실 겁니까?
상목

이상목지역경제과장

제가 알기로는 2004년도인가에 반영이 됐던 건데요.
진원

김진원위원

2004년도에요?
상목

이상목지역경제과장

2004년도인가 2005년도에 자치행정과에 반영을 시켰었습니다. 그런데 그것이 사실 어려운 것으로 알고 있습니다.
진원

김진원위원

기획감사담당관님, 여기에 반영된 것은 향후에 어떻게 되는 겁니까? 반영된 사업자체가 어려운 실정이면요? 중기지방재정계획 상태에서?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 쾅남성 지역에 대해서 중기지방재정계획을……)
진원

김진원위원

경제지구개발 투자사업이요. 지금 과장님께서 2004년도에 자치행정과에 중기지방재정계획을 반영했다고 말씀하셨거든요. 그러면 이게 사업이 어려워진 상태 아니겠습니까?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 지금은 거의 불가능한 상태입니다.)
진원

김진원위원

불가능한 상태지요?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 예.)
진원

김진원위원

그러면 앞으로 이것을 반영돼야 되는 겁니까? 2006년도에 새로운 중기지방재정계획을 세울 때 이것을 누락을 시켜야 되는 부분입니까?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 제외해야 될 것은 제외해야 합니다.)
진원

김진원위원

그렇게 하면 되는 겁니까? 그러니까 이 부분도 빼세요.
상목

이상목지역경제과장

알겠습니다.
진원

김진원위원

어차피 어려운 것을 여기다 집어넣으실 필요는 없습니다. 빼시고요. 현재 저희 중소기업 지원 시책이 여러 가지가 있습니다. 여러 가지 있는데, 보면 여기에 애로사항 접수의 건이 있습니다. 69건이 해결된 게 63건이고 불가가 6건인데요. 이것은 현재 데이터로 나와 있습니까?
상목

이상목지역경제과장

저희가 대장을 만들어가지고 민원……
진원

김진원위원

이게 그러니까 기업체 전담 공무원 운영하고 같은 맥락이지요?
상목

이상목지역경제과장

예.
진원

김진원위원

그 분들께서 기업의 애로사항과 건의사항 접수를 받은 거지요?
상목

이상목지역경제과장

순회 간담회라든가 아니면 아침에 조찬 간담회라든가 수시로……
진원

김진원위원

예, 알겠습니다. 그러면 해결된 내용의 주요내용이 어떤 거고, 불가내용이 어떤 겁니까? 그것만 간략하게 설명해 주실 수 있으세요? 몇 가지만 간략하게. 박 계장님께서 자료를 가르쳐 주세요.
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 감사자료 15페이지입니다.)
진원

김진원위원

기억나시는 것 없으십니까? 천천히 찾아보세요.
상목

이상목지역경제과장

세진전자 같은 경우는 거기에 상수도가 안 들어옵니다. 상수도 건의를 했고요. 거기는 가장산업단지가 조성이 돼가지고 그렇게 되면 해결될 것 같은데 현재로서는 불가 통보를 한 적이 있습니다. 동신제약 같은 경우는 지금 엘지전자 가는데 삼거리 신호체계가 있는데 신호등을 교체해 달라는 그런……
진원

김진원위원

불가된 사유를 말씀해 주시는 거지요? 몇 가지만.
상목

이상목지역경제과장

아까 상수도, 세진전자는……
진원

김진원위원

상수도 건의는 해결된 겁니까?
상목

이상목지역경제과장

가장산업단지가 준공이 되어야지 거기에서 연계해서 이렇게……, 지금은 현재 불가 통보를 해준 겁니다. 그리고 청호동 있는 데서 한일아파트까지 도로포장을 해 달라는 게 있습니다. 원우정밀 그쪽에 포장을 해 달라는 게 있는데요.
진원

김진원위원

원동이요?
상목

이상목지역경제과장

예. 사유재산 현황 도로인데 사유재산이기 때문에 토지사용자의 승낙을 받아야 되는데 토지 승낙을 못 받은 관계로 인해서 포장을 못해주고 수시로 임시조치만 해 주고 있는 형편입니다. 완전히 포장을 해 줘야 되는데 그것을 해결을 못해 주고 있는…….
진원

김진원위원

예, 알겠습니다. 이 애로상황을 접수할 때 저희들이 공무원 분들만 방문합니까? 아니면 우리 오산시에 상공회의소라든가 기업단체들이 같이 방문합니까?
상목

이상목지역경제과장

저희가 순회방문을 현재 시장님하고 상공회의소하고 같이 협의해서 하고 있습니다.
진원

김진원위원

이게 보면 분명히 2005년도 5월1일부터 2006년 8월31일까지면 1년 3개월 동안 이루어진 거거든요. 그렇지요?
상목

이상목지역경제과장

예.
진원

김진원위원

그렇게 보면 되겠습니까? 그런데 이 부분이 너무 깁니다. 수시로요, 지금 보니까 대상업체가 종업원 50인 이상 업체로 가고 대상기업이 35개 업체밖에 안 되거든요. 물론 바쁘시겠죠. 바쁘겠지만 수시로 담당공무원들께서 발로 뛴다고 생각하시고 한 번만 가보신다면 좀더 많은 애로사항을 접수받을 수 있을 것 같고요. 목적대로 오산시가 기업하기 좋은 환경 조성될 것 같습니다. 좀더 여기에 대해서 애써주십시오.
상목

이상목지역경제과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

지역특성화 사업자체라는 게 애로점이 많으시죠? 지역특성화 전략사업이 발굴이 됩니까?
상목

이상목지역경제과장

특성화라는 게 농산물특성화도 있고 분야가 넓으니까……
진원

김진원위원

수원시처럼 어떻게 발굴하실 겁니까?
상목

이상목지역경제과장

저희 같은 경우는 오산대학에 제과학과가 유명해가지고 특성화사업을 육성을 하려다 보니까는……
진원

김진원위원

그것은 제가 4대 때 4대 의원들께서 배려하셔서 예산을 책정했지만 사장됐지요? 불용처분 됐지요?
상목

이상목지역경제과장

예. 여건이 안 맞아가지고 사실은 문제점도 있습니다. 특성화사업을 추진하기에는.
진원

김진원위원

지금 특성화 공모사업 선정해가지고 오산대학이 영역별 특성화사업 외 2개 사업인가요? 영역별 특성화사업 외 2개 사업, 해가지고 시비가 단위가 천만 원입니까?
상목

이상목지역경제과장

몇 페이지인지를……
진원

김진원위원

이것은 업무보고 자료 25페이지입니다.
상목

이상목지역경제과장

오산대학에 시비, 국비를 해서 지원하는 사업인데요. 영역별 특성화사업이라고 해서 경기남부지역 자동차부품을 위한 클러스터형 기술인력 양성을 위한 주문식 교육이라 해가지고 지식기반 산업활성화를 위한 통합형 주문식 교육사업을 위한 것이 되겠습니다.
진원

김진원위원

보니까 여기에 지역균형발전을 위한 시책ㆍ발굴 지원, 메인타이틀 해가지고 추진개요, 추진실적, 하반기 추진계획을 쭉 써놓으셨는데요. 간단하게 얘기하자면 이게 지역특성화전략사업 발굴을 위한 목표인데, 그래서 지역경제를 활성화 해보자는 게 그 목적 같은데요. 우리 주무과장으로서 그런 부분들은 쉽게 생각할 수는 없는 부분이라고 생각하시죠? 그리고 지역특화사업이라는 게 잘 아시겠지만 이게 업종 선정도 굉장히 중요한 부분이고, 개발 육성 지원을 어떻게 할 것인가도 굉장히 중요한 부분이고요. 지금 지역경제과장님 부임하신 지 몇 년 되셨지요?
상목

이상목지역경제과장

지역경제과로 온 지 2년 4개월 됐습니다.
진원

김진원위원

2년 동안 계속 지역특성화사업에 대해서, 지역특화사업에 대해서 계속적으로 고민을 하셨을 것 아닙니까?
상목

이상목지역경제과장

예.
진원

김진원위원

그런데 고민한 결과물은 없지요?
상목

이상목지역경제과장

예, 실제는 그렇습니다. 노력을 했는데 결과물은……, 지역적인 특성 이런 것을 하다 보니까 문제점 때문에……
진원

김진원위원

지역특성화전략사업이든 지역특화사업이든 이 부분에 있어서도 만약에 고민만 하다가 그치면 안 되는 거고요. 물론 고민도 굉장히 중요한 부분입니다. 하지만 다양한 방법을 찾아봐 주세요.
상목

이상목지역경제과장

예. 앞으로는 25페이지 하단에 있다시피 지역혁신협의회를 구성해가지고 사업발굴을 하고 추진을 하려고 저희가 하반기부터는……
진원

김진원위원

그러면 이 성과물들 아까 얘기했던 지역혁신협의회든 관 혁신클러스트에 대한 운영계획이든 간에 이 부분도 결과물이 분명히 나오리라고 본 위원은 믿습니다. 그렇게 믿어도 되겠지요?
상목

이상목지역경제과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

그러면 다음 행감 때는 이것을 놓고 한번 행감을 할 수 있도록 기대감을 가져보고요. 마지막으로 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 행감자료에 보면 재래시장 활성화 광장신설활용 5일장 문화축제라는 게 있습니다. 있으시죠? 총사업비가 18억이고요. 시비가 2억7천 맞습니까?
상목

이상목지역경제과장

예, 맞습니다.
진원

김진원위원

도비도 2억7천이고 국비사업으로 이렇게 내려온 건데요. 여기 보면 2006년 6월에 국ㆍ도비 지원 요청에 따른 재래시장 육성 추진계획을 제출했다고 하는데 그 추진계획서를 가지고 있으신가요?
상목

이상목지역경제과장

예.
진원

김진원위원

그 추진계획에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
상목

이상목지역경제과장

저희가 현재까지 재래시장 활성화 사업으로서 69억을 추진을 했습니다. 앞으로 재래시장 활성화 육성법이 2005년도에 제정이 됨으로 인해서 3년마다 재래시장 활성화 계획을 중소기업청에 제출하게 되어 있습니다. 그래서 저희가 2008년도에 재래시장 활성화에 따른 광장을 신설해 달라고 사람들이 요구를 했습니다. 지금 국유지가 거기에 있습니다. 국유지를 매입을 해가지고 앞으로 성호국민학교에 있는 노점상들을 국유지를 매입해서 그쪽으로 몰면 재래시장이 활성화가 된다고 해가지고 그 국유지를 매입할 계획으로……, 또한 거기에 화장실이 지금 공중화장실을 사용하는 게 2군데가 있습니다. 공중화장실 설치에 2억4천, 아까 말씀드린 재래시장 활성화에 따른 광장을 구입하는데 18억원, 저희가 문화축제 행사의 장으로 마련하려고 계획에 있습니다.
진원

김진원위원

이 부분이 규모 자체가 광장규모라고 생각하면 되나요?
상목

이상목지역경제과장

광장규모는 적고요.
진원

김진원위원

약 300평 정도 된다고 생각한다면 되나요?
상목

이상목지역경제과장

이것은 국유지가 83평인가, 86평인가 되는 것으로 알고 있습니다. 그것을 매입을 해서 현재 노점상들을 몰면 재래시장이 활성화되지 않을까…….
진원

김진원위원

이게 중기지방재정계획에 반영이 현재 된 상태입니까? 담당관님, 반영됐습니까?
이게 반영이 됐다는 의미를 본 위원이 잘 모르겠는데요. 담당관님, 반영 됐습니까?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 지금 금년도에 그것도 계획에 의해서 특별……)
진원

김진원위원

반영의 개념이라는 게 본 위원이 알기로는 중기지방재정계획 같은 경우는 의회에 보고를 하게 되어 있거든요. 중기지방재정계획에 반영되는 것은 기획감사담당관실 업무 아닙니까?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 저희가 이번에 재래시장 아케이트를 해서 지금 했는데요. 지금 중기지방재정계획이 도비보조금 2007년분 보조 내시가 내려오면 그것에 대한 중기지방재정계획을 수립을 합니다.)
진원

김진원위원

반영은 현재 안 되어 있다고 봐야 되잖아요.
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 지금 저희가 아케이트 설치를 지역경제과에서 저희한테 그것을 반영을 요구한 상태죠.)
진원

김진원위원

아니, 중앙재래시장 기반시설 확충, 그래서 아케이트 설치외 공사는 제가 지금 갖고 있습니다. 2005년부터 2009년까지 중기지방재정계획에. 이것은 2003년부터 2005년까지 연도별 투자로 해갖고, 이 내용 아시죠? 이것을 말씀하시는 것은 아니시잖아요?
상목

이상목지역경제과장

반영이 안 된 것으로 알고 있습니다.
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 중기지방재정계획은 지금 현재 금년 것을 저희가 자료를 취합하고 있지 아직 승인이나……)
진원

김진원위원

그렇잖아요? 보고도 안 하셨잖아요?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 예, 그렇습니다.)
진원

김진원위원

그런데 어떻게 반영됐다고 말씀하시니까요.
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 저희가 자료를 취합하다 보니까 실무부서에서는 반영됐다고 생각을……)
진원

김진원위원

실무부서에서는 반영됐다고 생각한 거고, 쉽게 얘기하면 이런 것 아닙니까?
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 예, 저희는 아직 행정절차를 밟지 않았고요.)
진원

김진원위원

본 위원은 이렇게 생각했습니다. 이게 갑자기 중기지방재정계획에 반영됐다고 하기에 이 부분인지 알았어요. 처음에 생각하기에. 나중에 한번 보십시오. 2005년도부터 2009년 중기지방재정계획 98페이지입니다. 중앙재래시장기반시설 확충, 아케이트 설치 외, 2003년부터 2005년이 사업기간이고요. 저는 이것인 줄 알았었거든요. 그런데 보니까 이게 아니더라고요.
상목

이상목지역경제과장

제가 한번 확인을 해서 별도로 말씀드리겠습니다.
진원

김진원위원

이게 어떻게 보면 동일사업 구역이라고 봐야 되지 않겠습니까?
상목

이상목지역경제과장

그렇죠. 중앙재래시장에 대한 지원이니까 사업구역은 동일하지만 사업자체는 틀린 겁니다.
진원

김진원위원

이것도 혹시 법리적으로 제가 잘 모르겠는데요. 우리 기획감사담당관님께서 나중에 중기지방재정계획을 세우시기 전에 저한테 설명해 주십시오. 계획 반영하기 전에 저한테요.
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 예, 알겠습니다.)
진원

김진원위원

법리적으로 동일사업 구역에 대해서 사업명을 틀리게 해서 중기지방재정계획을 수립할 수 있는지라는 부분에서 약간의 의문점이 있거든요.
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 지금 현재도 그렇습니다. 저희가 사업이 거기에 가지고 계신 책자에는 2005년까지 마무리되어 있는 것으로……)
진원

김진원위원

예, 마무리되는 것으로 되어 있습니다.
헌영

이헌영기획감사담당관

자리에서 - 2006년부터 다시 계획을 수립할 때는 다시 중기지방재정계획에 반영이 돼야 되고 투융자심사 절차를 밟아야 됩니다.)
진원

김진원위원

예, 맞습니다. 이 부분도 다시 한 번 확인해 주십시오. 나중에는 이렇게 실무부서뿐만 아니라 어차피 중기지방재정계획이 기획감사담당관실 소관이니까 좀 협의하셔갖고 감사자료를 만들 때 여기도 만전을 기해주세요. 그게 좋을 것 같습니다.
상목

이상목지역경제과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

이 부분도 어차피 2008년 10월까지의 투융자심사도 받아야 되겠고, 이 부분도 한번 본 위원이 관심 있게 지켜보도록 하겠습니다.
상목

이상목지역경제과장

중기지방재정 반영 여부는 별도로 보고드리겠습니다.
진원

김진원위원

예, 별도로 보고해 주십시오. 예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장복실 위원 거수) 예, 장복실 위원님 질의하십시오.

장복실위원

장복실 위원입니다. 존경하는 김진원 위원님이 아까 질문하셨던 내용에 대해서 제가 추가로 얘기를 했는데요. 아까 원우정밀에 사유재산으로 인해서 임시방편으로만 해준다는데 아마 그 다니던 분들이 여름에 비가 많이 오고 그러면 굴곡이 심하다보니까 거기에 워낙 공장 자체에서 내는 것이 고가품이고 그러다 보니까 본사를 옮겨야 되지 않나라는 이야기가 사원들 간에 있어서 불안하다고 합니다. 그런 얘기를 들었었는데요. 다시 한 번 그 사유지 재산이 있는 분하고 시에서 협력을 하셔서, 그 원우정밀이 시에 내린 지방세라든가 상당히 위에 와 있지 않습니까? 그런 부분도 있고, 또 일하시는 분들이 상당히 많이 있기 때문에 오산시에서 협력을 해 주셔서 도로를 포장할 수 있도록 협조를 해 주시기 바랍니다.
상목

이상목지역경제과장

저희가 그동안 실태조사를 했는데요. 오산시하고 평택하고 경계입니다. 소유자가 4사람에 10필지예요. 도로 편입된 게요. 그중에 개인 두 사람이 있는데 그 두 사람이 평택사람인데 그 사람들이 아까도 말씀드렸다시피 사용승낙을 안 해주는 거예요. 현황은 도로지만 개인 소유자이기 때문에 포장은 사실 하기는 현재는 어려운 것으로……, 건설과에서도 그것에 대해서 자꾸만 협의는 하고 있는데 좀 어렵다는 것을 말씀드립니다.

장복실위원

오산시가 평택시하고도 협력을 해주셔서……
상목

이상목지역경제과장

토지소유주의 승낙이 좀 어렵다는 것을……

장복실위원

부탁을 드리고요. 23쪽에 소비자 고발센터에 대해서 질문을 하겠습니다. 현재 오산시에서 고발센터가 소비자보호센터로 해서 전국주부교실중앙회에서 하고 있지요?
상목

이상목지역경제과장

예.

장복실위원

거기 내용에 2006년도 것을 보면 821건이 접수되었습니다. 상담 정보제공인데 그 상담 정보제공은 어떤 내용을 상담을 해서 올렸는지를 알 수 있습니까?
상목

이상목지역경제과장

나중에 그것은 내용을 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

장복실위원

이것을 말씀드리는 것은 거기에 간사가 지금 현재 한 명 있는 것으로 알고 있습니다. 오래 되셨고 하시는 일이 워낙 적극적으로 빨리 추진하시다 보니까 고발을 해놓고서는 상담할 때 제공했을 때 아마 미스가 일어난 것 같습니다. 이것을 적극적으로 관리를 해주셔서, 여기만 무조건 믿는 게 아니라 주관부서에서 다시 한 번 해 주셨으면 하고 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 53쪽을 펴주시겠습니까? 노동조합에 대해서 묻겠습니다. 여기서 보면 우리가 지원실적이 나와 있는데요, 도에서 행사하는 것과 시 자체에서 행사하는 것하고는 틀리지요?
상목

이상목지역경제과장

예.

장복실위원

그것을 말씀해 주십시오. 어떤 것은 도고 어떤 것은 시에서 하는 겁니까?
상목

이상목지역경제과장

여기서는 근로자의 날 행사 같은 것은 도에서도 하지만 저희 자체에서도 하고요. 노사정 등반대회 같은 것은 도에서 하는 겁니다. 세미나 및 수련대회는 도하고 인근지역하고 같이 대표자들이 하는 내용입니다.

장복실위원

자체적으로 운영되는 것이 미흡한 것이 많이 있다라는 이야기가 상당히 많이 있습니다. 이것을 시에서 적극적으로 했으면 좋겠다라는 생각이 들면서요. 아까 우리가 기업하기 좋은 오산시 만들기를 하면서 공무원이 1년에 약 4개월 정도해서 같이 공무원 합당자가 있지 않았습니까? 그런 내용을 들었을 때 시 자체 혹시 우수직원 표창이라든가 그런 내용은 없습니까?
상목

이상목지역경제과장

근로자의 날이라든가 이런 날에는 지사님 모범근로자들, 지사님 표창, 시장님 표창, 이번 10월에도 우수 근로자라고 해서 상군운수인가? 그 근로자를 10월에 시장님 표창을 줄 계획에 있습니다. 지금 추진하는데 아직 다른 인근 시ㆍ군 같은 경우는 장인 이런 것도 사실 하고 그러는데 저희는 아직 그런 시책을 못 펴고 있습니다. 앞으로는 펴는 방법을 검토해 보겠습니다.

장복실위원

오산시가 기업이 많아야 저희 오산시도 살기 좋은 오산시가 되는 것 아닙니까? 더 협력을 해 주셔서 상도 많이 주고 그런 부분으로도 많이 애써주시기 바랍니다.
상목

이상목지역경제과장

예, 알겠습니다.

장복실위원

이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 예, 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 11페이지, 김진원 위원님이 질문하신 것에 대한 보충질문입니다. 상공회의소에 우리 오산시에서 지원하는 부분에 대해서 여기에 실적으로 해서 나와 있는데요. 이외에도 상공회의소에 지원하는 부분이 어떤 것이 있는지 자세하게 설명을 부탁드립니다.
상목

이상목지역경제과장

상공회의소에 지원하는 거요?

김미정위원

예.
상목

이상목지역경제과장

저희 시에서 말씀입니까?

김미정위원

예.
상목

이상목지역경제과장

저희 시에서 지원해 주는 것은 무역실무교육이라고 해서 자체 상공회의소 직원들에 대해서 교육을 시키는 게 있습니다. 회사 직원들. 그게 1,000만원을 지원하고요. 상공회의소하고 저희하고는 가끔씩 노사정 간담회라든가 노와 사와 시하고 가끔씩 간담회를 하는 시책을 추진하고 있습니다.

김미정위원

그러면 상공회의소가 시에 요구하는 사항 같은 것은 체크가 되고 있나요? 상공회의소라고 해서 꼭 단체만을 얘기하는 것이 아니고요. 기업체에서도 상공회의소나 기업체에서 우리 시에 ‘이러 이러한 사항을 해줬으면 좋겠다’라는 요구사항에 대해서 체크를 하고 계시나요?
상목

이상목지역경제과장

업체에서 저희한테 건의사항을 말씀하시는 겁니까?

김미정위원

예. 어떤 부분을 좀 해 달라.
상목

이상목지역경제과장

저희 같은 경우는 금년도에 아까 업무보고에서도 말씀드렸다시피 누읍동 남촌오거리에서 신호제지까지 회사는 많은데 저녁에 퇴근하는데 어둡다고 건의를 해줘가지고 저희가 가로등을 설치해 주는 것으로 해서 도비 1억2천하고 시비 8천만원 해서 2억원을 들여서 가로등 교체공사를 해 주고 있습니다.

김미정위원

업체에서 시에 요구한 게 이것 한 가지 뿐인가요?
상목

이상목지역경제과장

그런 것도 있고요. 예를 들어서 표지판, 안내판 같은 것 설치가 사실 업체에서는 어렵거든요. 지금 대상 같은 경우는 도로가 확장이 돼가지고 회사의 간판이 철거가 되는 것으로 인해 시에 요구를 해서 그런 식으로 해서 저희가 해결을 해 주고 있습니다.

김미정위원

제가 이 질문하는 취지가 뭐냐하면 오산에서 기업을 운영하기가 어렵다라는 말을 들었습니다. 어떠한 부분에 대해서 지원요청을 했는데 그것은 회사에서 알아서 해야 될 사항이지 시에서 할 사항이 아니다, 이런 식의 무책임한 발언을 하셨다고 들었습니다. 그래서 적극적인 지원을 해서 활성화시켜야 되는 부분이 필요한데 그렇게 해 주지 못하는 것에 대한 안타까움을 말씀드리는 거고요. 구체적인 업체가 궁금하시다면 제 개인적으로 말씀을 드리겠습니다만, 그러한 적극적인 중소기업에 대한 지원이 필요하다, 그런 지원정책이 필요하다라고 생각을 하고 있습니다. 앞으로도 그러한 것을 검토를 하셔서 우리 기업체들이 오산시에 바라는 것이 무엇인지를 체크를 하셔서 적극적으로 지원을 해 주셨으면 하는 바람입니다.
상목

이상목지역경제과장

예, 알겠습니다. 그동안 저희가 순회간담회라든가 이런 것을 통해서 건의사항이라든가 이런 것을 접수를 하는데요, 저희가 아직 파악을 못했는데 앞으로는 그것은 나중에 저희가 지원방향이 있다면 지원토록 하겠습니다.

김미정위원

그리고 47페이지와 관련된 사항입니다. 훈련기관 위탁 취업현황이 나와 있는데요. 2005년도에 11명을 위탁을 해서 6명이 취업을 했고요. 2006년도에 6명을 위탁을 해서 취업인원이 없거든요. 이렇게 저조한 이유가 무엇인가요? 취학인원도 얼마 안 되고요, 취업한 인원도 얼마 안 되고요.
상목

이상목지역경제과장

고용촉진훈련이라고 해서 국가 지원 시책으로 추진하는 사항이 됩니다. 대상자가 일반주민이 아니고 국민기초수급대상자라든가 예를 들어서 고용보험에 피보험자로서 실직자를 제외한 실업자들이 대상자가 되겠습니다. 그러다 보니까 대상자가 적고요. 2005년도에는 위탁생이 11명에 취업이 6명이 된 것으로 나와 있습니다.

김미정위원

기초수급자하고 고용보험 피보험자, 실업자까지 했는데 대상자 인원이 적다고 표현을 하셨습니다.
상목

이상목지역경제과장

실업자는 구직신청을 지역경제과에 취업알선센터가 있습니다. 구직신청을 하는 사람 중에서 실업자……

김미정위원

대상자는 얼마 정도 됩니까?
상목

이상목지역경제과장

대상자는 파악해 놓은 것은 없지만 우리가 홍보는 많이 하고 있습니다. 홍보는 예를 들어서 우리 홈페이지라든가 인터넷 자막 등 그런 것으로 해서 홍보를 하는데 동에 통장회의 서류에 통보를 하는데 신청자가 없기 때문에 그런 현상이 나타난 겁니다.

김미정위원

사실 대부분의 사람들이 인터넷 홈페이지를 이용해서 정보를 얻기는 어렵습니다. 기초수급대상자나 고용보험 대상자, 실업자들이 관심을 가지고 본인들이 적극적으로 시청 홈페이지를 이용을 하면 괜찮겠지만 홈페이지를 이용해서 홍보를 얻는 사람들은 아직은 드물거든요. 그것만을 홍보를 했다고 하신다면 적극적인 홍보가 될 수가 없고요. 그 다음에 본 위원이 생각하기에는 대상자가 굉장히 많은 것으로 생각이 되는데 신청이 없다는 것은 홍보의 미비가 아닌가라는 생각도 들고요. 지금 일자리가 없어서 많은 분들이 어려운 상황인데요. 이러한 것들을 알고 있다라고 한다면 충분히 적극적으로 활용할 부분들이 있을 것 같습니다. 그리고 45페이지에 보면 취업알선 및 현황이 나오는데요. 알선은 497건에 취업이 9명이 됐고요. 2006년도에는 611명을 해서 10명이 취업을 했어요. 그런데 이렇게 취업알선은 굉장히 많이 했는데 취업이 된 경우는 극히 드무네요?
상목

이상목지역경제과장

아까도 말씀드렸지만 저희 고용안정센터에 취업신청을 하면 회사하고 매치를 시켜주는 거거든요. 자기 적성에 맞는 대상업체가 없다보니까 실적이 저조한 것 같습니다.

김미정위원

현 시장님이 일자리 창출에 아주 적극적으로 하시겠다는 말씀을 하셨는데요, 계획수립이 되었나요?
상목

이상목지역경제과장

금년도부터 저희가 시책으로 추진하는 게 취업알선박람회라고 해서 저희가 3월에 처음 실시를 했습니다. 매분기 3, 6, 9, 12월의 19일은 우리가 시청 지하상황실에서 취업박람회를 자체적으로, 다른 데는 경기도권 이렇게 해서 지역별로 실시되는데 저희 시에서는 매달 실시는 못합니다만 자체적으로 실시를 하고 있습니다.

김미정위원

그 실적이 있나요? 올해 3월에 1회 실시했나요?
상목

이상목지역경제과장

3월, 6월, 9월 3회 실시를 했습니다.

김미정위원

그러면 하다못해 3월에 실시한 것에 대한 결과물이라도 있어야 되는 것 아닌가요?
상목

이상목지역경제과장

취업관계는 회사의 내부사정이라고 해서 몇 명이 취업을 했나 우리가 파악을 하려고 했는데 안 가르쳐 주더라고요. 그것은 회사의 뭐라고 할까요?

김미정위원

그것은 회사에 물어볼 사항이 아니고요. 일자리를 구하기 위해서 오신 분들이 있을 것 아닙니까? 그것에 대한 관리가 안 되니까 그 실적이 안 나오지요. 그리고 일자리 창출에 대한 관심을 가지고 적극적으로 하셨다고 하면 여기 45, 46페이지에 나오는 거와 같은 그런 저조한 실적이 나올 수 없다라고 본 위원은 생각을 합니다. 현 시장님이 일자리 창출에 대한 적극적인 의지를 가지고 계시는 만큼 계획수립을 철저히 하셔서 앞으로는 일자리를 구하고자 하는 사람들이 일자리를 구하는 데 어려움이 없도록 해 주시기 바랍니다.
상목

이상목지역경제과장

알겠습니다. 적극적으로 홍보 내지는 계획을 수립해서 많은 사람들이 일자리가 창출이 될 수 있도록 하겠습니다.

김미정위원

예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 먼저 위원님들이 말씀하신 것에 대해서 부가적인 질문을 드리도록 하겠습니다. 본 위원은 기업유치나 또는 이탈에 대해서 부분적으로 질문을 드리고 싶은데요. 우리 위원님들은 대부분 현재 오산시에 소재하고 있는 기업에 대한 지원이라든가 아니면 여러 가지 방안에 대해서 말씀을 해 주셨고요. 오산시가 현재 여러 가지로 급속도로 발전되어 가고 있습니다. 특히나 부동산 활동 관련해서 토지개발이 전격적으로 이루어지고 있습니다. 현재 새롭게 우리가 접근해야 될 필요가 있는 것이 현재 택지개발 등으로 해서 그 내부에 있던 중소기업들이 오산시를 이탈하는 경우가 있는 것 같은데요. 그것에 대한 현황파악은 되어 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

상목

이상목지역경제과장

저희 관내에 세교택지개발로 인해서 이전한 업체가 5개 업체가 있고, 가장산업단지로 인해서 공장이 등록된 업체입니다. 공장이 등록된 업체가 3개 업체가 이전한 것으로 알고 있습니다.

이기흥위원장

그러면 관내로 움직인 게 3개, 외부로 이탈된 게 2개 해서……
상목

이상목지역경제과장

다 관외로다가……

이기흥위원장

그러면 관외로 8개 이상 나갔네요?
상목

이상목지역경제과장

예, 8개 업체입니다.

이기흥위원장

100만 평 가까이 개발돼서 세교택지개발지구 1차에서 그 정도 나갔습니다. 그러면 이곳에서 우리가 일자리를 가지고 계셨던 근로자들이 상당 부분 일자리를 다시 얻어야 되는 그런 문제점이 발생됐습니다. 그리고 곧 개발 예정되어 있는 2차 세교택지개발지구도 있고, 아울러서 광역적으로 더 확장시켜서 개발을 할 예정인데 그곳에 위치한 중소기업도 상당히 있으리라 봅니다.
상목

이상목지역경제과장

현재 세교2지구에는 없는 것으로 알고 있고요. 확대가 된다면 대원대상식품하고 세원화성이 포함되는 것으로 알고 있습니다.

이기흥위원장

그러면 가장공단에 현재 22만 평 외 16만 평에 대해서 또 추가적으로 물량을 받았지요?
상목

이상목지역경제과장

예.

이기흥위원장

지금 가장공단에 공급되는 택지비가 상당히 높을 것으로 생각이 듭니다. 두 가지를 가지고 말씀을 드리는데요. 첫 번째는 이탈하는 것을 막기 위해서 미리 선행적으로 이탈되는 것을 막을 방안을 마련해 놓아야 된다고 생각이 들고요. 개발이 목적이기 보다는. 또 하나는 경제차원에서 우리가 적극적으로 기업을 유치해야 되는 그러한 시기에 우리가 와있지 않나 생각이 듭니다. 따라서 우리가 관리하는 차원에서 보면 유치하는 데 상당히 어려움이 있거든요. 물론 이번에 태평양을 유치하는 것에 대해서 상당히 실적을 발휘했지만 가장공단 같은 경우에 택지공급이 비쌈으로 인해서 그냥 분양하는 것에 대해서는 저희들이 쉽지 않을 것 같습니다. 그러면 철저한 계획관리를 통해서 찾아다니면서라도 기업을 유치해야 될 형편이 됐거든요. 이것은 전문성을 가지고 또 오랜 기간 계획해야 가능한 일이라고 봅니다. 필요하다면 조례를 마련해서라도 그런 것에 있어서 적극적으로 방안을 가질 필요가 있다, 해서 위원장이 그 점을 다른 위원님들이 말씀하신 것에 부가적으로 같이 말씀을 드리겠습니다. 이해하시겠습니까?
상목

이상목지역경제과장

예, 알겠습니다. 사실 공단을 조성하다보면 유치업종이라든가 첨단업종 등 이런 제한을 많이 두거든요. 그런 것 때문에 좀 어려운데요. 앞으로는 관련 부서하고 도시과하고 개발할 때 그런 것을……

이기흥위원장

본 위원이 알기로는 다른 시군구에서는 기업별 지원하는 관련 조례들이 있습니다. 우리도 있습니까?
상목

이상목지역경제과장

저희는 아직 없습니다. 수원 같은 데는 외국인 투자유치 조례가 있습니다.

이기흥위원장

그런 것도 전체적으로 같이 검토하셔서 기업을 유치하는 쪽으로 해야 우리 근로자들도 계속 빠져나가는 일자리에 대해서 같이 보충이 될 수 있다는 측면으로 같이 질문을 드렸습니다.
상목

이상목지역경제과장

알겠습니다. 앞으로 검토해서 많은 공장이 유치되도록 검토를 해 나가도록 하겠습니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역경제과 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 지역경제과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) 가. 교통행정과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

15시10분

다음은 교통행정과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 교통행정과장! 발언대로 나오셔서 교통행정과 소속 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
석겸

김석겸교통행정과장

교통행정과장 김석겸입니다. 교통행정과 소속 담당을 소개해 드리겠습니다. 교통행정담당 형진수입니다. 교통시설담당 이승배입니다. 교통지도담당 송희무입니다 (담당 인사) 이상 담당 소개를 마치겠습니다.

이기흥위원장

교통행정과는 2005년 행정사무감사 수감 우수부서로 선정되어 위원님들과 사전에 협의한대로 서면 감사로 갈음하고자 합니다. 교통행정과장을 비롯한 전직원은 공영 주차장 확충, 교통신호 체계 정비 등 교통 관련된 모든 사안이 시민의 일상생활과 밀접한 관계가 있는 만큼 장ㆍ단기 교통 정책의 수립 및 완벽한 추진으로 시민들에게 한 차원 높은 행정 서비스 제공에 만전을 기울여 주시기 바랍니다. 이상으로 교통행정과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 교통행정과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원만한 행정사무감사 진행을 위하여 잠시 정회하였다가 15시30분에 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 정회를 선포합니다.

15시12분 감사중지

15시30분 계속감사

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) 다. 농림과 소관

15시30분

다음은 농림과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 농림과장! 발언대로 나오셔서 농림과 소속 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
탁수

김탁수농림과장

농림과장 김탁수입니다. 농림과 담당을 소개해 드리겠습니다. 농정담당 신건규입니다. 공원녹지담당 김선태입니다. 농축지원담당 황상섭입니다. (담당 인사) 이상으로 담당 소개를 마치겠습니다.

이기흥위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 농림과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 예, 김명철 위원님 질의하십시오.
명철

김명철위원

김명철 위원입니다. 최근 신문지상에 기사화 된 것을 보면 가로수 관리에 대하여 질의를 하겠습니다. 우리시에 가로수 수종이나 수량이 얼마나 되는지 알고 계십니까?
탁수

김탁수농림과장

가로수 수종이 8,450주가 있습니다. 거기에 은행나무가 1,641주, 벚나무가 3,254주, 느티나무가 950주, 버드나무 163주, 향나무가 260주, 회화나무가 1,243주, 단풍나무가 374주, 무궁화나무가 565주가 되겠습니다.
명철

김명철위원

가로수를 보면 현재 가로수가 고사되어 있는 것들이 있거든요.
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.
명철

김명철위원

11쪽에도 보면 산벚나무가 죽어있는데 다른 나무보다 계속 산벚나무가 죽어 있는 것으로 되어 있거든요.
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.
명철

김명철위원

산벚나무만 죽는 이유가 있나요?
탁수

김탁수농림과장

산벚나무가 산에서 사는 나무인데 여기로 갖다 놓다보니까 주변 환경에 적응을 잘 못하고 생육생태가 토양에 문제가 있지 않나 이렇게 저희들도 생각을 해서 지금……
명철

김명철위원

그러면 수종 선택에 실수가 있는 것 아닌가요? 선택을 잘못하신 건가요?
탁수

김탁수농림과장

벚나무를 꽃 같은 것을 좋아하다보니까 병도 많고 여러 가지 문제점이 있어서 저희가 운암단지 같은 경우는 밤나무 같은 것을 좋은 것으로 해서 그런 쪽으로 나가고 있습니다.
명철

김명철위원

미리 그런 부분들도 파악이 돼서 수종 선택을 할 적에 차후에 고사하는 나무들이 없게 선택을 잘 하셔야 되지 않나 생각되고요. 그리고 지금 고사되어 있는데 다시 수종을 안 한데도 있더라고요. 시청 앞에도 보니까 한 나무가 있는 것 같고요.
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다. 나무가 생장기를 멈추는 현재부터 11월이 적기고 3, 4월이 적기입니다. 그때에 교체를 하려고 그런 상태에 있습니다.
명철

김명철위원

그때까지 계속 두고 있으면 미관상에도 안 좋은데……
탁수

김탁수농림과장

그래서 저희가 고사된 것에 대해서는 베어버리고 빨리 교체토록 하겠습니다.
명철

김명철위원

고사한 나무에 대해서는 나무를 수종한 업체에서 몇 년까지 보장을 하고 있지요?
탁수

김탁수농림과장

하자보수 기간이 2년입니다.
명철

김명철위원

2년 안에 죽으면 그 업체에서 다시 심는 거죠?
탁수

김탁수농림과장

예.
명철

김명철위원

시에 특색 있는 가로수 환경조성에 대해서 한 가지 제안을 하고 싶은데요. 예를 들어서 수원시 같은 경우에 신규 개설되는 도로를 보면 소나무를 식재해서 도시 미관을 고풍스럽게 만든 부분이 있습니다. 우리시와 자매도시인 영동군 같은 경우도 감나무가 가로수 많이 심어져 있고 가을에 가면 가을정취도 많이 느끼고 그래서 관광객들을 불러들이는 부분들도 있고요. 우리시에도 우리시 특색에 맞는 수종에 대하여 공모하거나 계획을 수립한 부분이 있습니까?
탁수

김탁수농림과장

저희 지역은 논에다가 운암지구만 해도 논이라서 배수불량으로 인해서 많은 나무가 죽고 있습니다. 특히 밤나무가 잘 살고 있어서 부산동에서부터 지금 한 구간도 이 밤나무로 식재를 할 계획에 있습니다. 밤나무가 꽃이 좀 보기 좋게 피지를 않고 그런 점이 있습니다만, 이 밤나무가 수종이 맞는 것 같고 수원에 있는 소나무 같은 경우는 복토를 해서 심어야 되는데, 그리고 소나무 같은 경우는 나무 값이 되게 비쌉니다. 지금 세교지구에 저희가 이전할 나무가 있는데 그 나무를 한 번에 이전을 해서 심어야 되거든요. 소나무 같은 경우는 자주 옮기면 그냥 죽어버리고 해서 저희가 행정타운쪽이나 이런 쪽으로 생각을 하고 있어서 지금 손을 안 대고 있는 상태에 있습니다.
명철

김명철위원

지금 오산천변에 보면 벚나무 같은 경우도 냇가 안쪽에 있는 나무하고 뚝방에서 보면 뚝방 바깥쪽에 있는 나무하고 꽃피는 시기가 틀립니다. 그것 아십니까?
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.
명철

김명철위원

그러면 그것은 종류가 틀려서 그런가요? 아니면 심는 시점이 틀려서 그런가요?
탁수

김탁수농림과장

개화시기가 틀려서 그런 건데요. 개화시기가 틀리다고 봐야죠.
명철

김명철위원

그런데 보면 상당히 보기 안 좋습니다, 꽃피는 시기에. 벚나무 같은 경우는 한 번에 쭉 펴서 한 번에 개화가 돼야 보기가 좋은데요, 이 바깥쪽에 있는 것은 개화가 되고 안쪽에 있는 것은 나뭇잎이 싹이 먼저 나오면서 개화가 돼요. 그러다 보니까 바로 져버리고요. 그런 부분들도 심은 업체하고 상의를 해서 같은 종류의 나무를 심는다든지 해야 되는데 그런 부분들이 미비했지 않나 싶습니다.
탁수

김탁수농림과장

아까도 말씀드렸듯이 벚나무는 산에서 사는 것이기 때문에 금오산 같은 데 가보시면 알겠지만 한 번에 다 피고 개화시기에 등산객들이 그것에 대해서 아주 좋다는 얘기가 저한테도 많이 들어옵니다.
명철

김명철위원

수종은 똑같은 수종으로 심었어야 되지 않나……
탁수

김탁수농림과장

수종이 똑같은 수종인데 그게 어떤, 여기 앞에도 보면……
명철

김명철위원

제가 그전에 한번 알아봤는데 수종을 심을 때는 똑같은 수종이라고 심었는데 나중에 보니까 다르다는 얘기를 들었거든요. 그 부분에 대해서도 한번 체크를 해보시고요.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.
명철

김명철위원

현시점에서 우리 오산에도 앞으로 도시 미관에 대해서 고민도 해야 될 시기가 아닌가 생각되고요. 따라서 가로수 수종이나 그런 부분에 대해서도 선택할 적에 지금 들어서는 세교지구나 이런 데들도 수종 선택을 잘 하셔서 도시미관을 깨끗하게 해주셨으면 합니다.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.
명철

김명철위원

또 한 가지는 오산천에 대한 문제인데요. 오산천에 보면 낚시 인구가 꽤 많은 것으로 알고 있습니다.
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.
명철

김명철위원

낚시를 하게 되면 제가 지난 여름에도 한번 봤는데 아이들이 오래간만에 봤습니다. 아이들이 거기서 멱 감고 노는 것을 봤는데 상당히 위험스러워 보입니다. 왜냐하면 그 안에 낚시를 하다보면 낚싯줄이나 낚싯바늘 이런 게 상당히 많이 투여가 되거든요. 낚시를 하게 되면 낚시 떡밥이 수질을 오염시키는 주범이 됩니다. 낚시터에 가보시면 알겠지만 나중에 낚시터에 물 빼고 포크레인이나 이런 것으로 퍼낼 때 보면 밑에 흙은 완전히 다 썩어있습니다. 침전물이.
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.
명철

김명철위원

그것에 대한 대책도 함께 마련이 돼야 되는데 제가 저녁에 나가보면 낚시하는 사람들 중에 6, 70%가 외국인들입니다. 그것에 대한 계도나 그런 부분들이 수립……
탁수

김탁수농림과장

낚시업 얘기를 하시는데 그것은 환경과에서, 관리부서가 환경쪽에서……
명철

김명철위원

수질이나 이런 것은, 낚시를 못하게 계도하는 부분에 대해서도……
탁수

김탁수농림과장

계도하는 부분도 저희가 영업허가 관련해서 저수지에 공유수면 허가를 받아서 하고 그러는 것은 저희 권한인데 취미활동으로 하는 것에 대해서는 저희가 단속할 수 있는 권한이 없습니다. 저수지 같은 경우도 낚시질은 돈을 안 내고 낚시질을 하고 있지 않습니까? 그것은 저희 권한이 아니라는 것을 말씀을 드리겠습니다.
명철

김명철위원

어쨌든 그런 부분들도 관계 부서하고 상의하셔서……
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.
명철

김명철위원

예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장복실 위원 거수) 예, 장복실 위원님 질의하십시오.

장복실위원

장복실위원입니다. 김명철 위원님 질문한 것에 대해서 보충질문을 하겠습니다. 가로수가 고사된 것인데 상가 앞에 죽은 나무, 있어야 되는 나무가 없는데 그것은 어떻게 된 것인지 알고 싶습니다.
탁수

김탁수농림과장

어디 지역이 그렇습니까?

장복실위원

원동 동부아파트, 동아아파트 앞과 동부삼환아파트 앞에 있거든요. 동아아파트 앞에는 나무가 있고 동부삼환아파트 상가에는 나무가 아예 없습니다. 거기를 보니까 어떻게 된 상황인지 그렇고, 그리고 중앙재래시장 있는 쪽, 저쪽에는 나무가 있고 이쪽 편에는 나무가 없거든요. 그게 고사된 건지 없는 건지 알고 싶습니다. 어떻게 된 상황인지요.
탁수

김탁수농림과장

동아아파트쪽으로다가……

장복실위원

원동 동아아파트, 한전 뒤쪽 있는 쪽 있지요. 한전 옆으로 있는 쪽.
탁수

김탁수농림과장

한전 뒤쪽으로요?

장복실위원

원동 동아 두산아파트. 상가 쪽에는 나무가 있고요. 그 앞에 삼환아파트, 동부아파트 그 상가 앞에는 나무가 없습니다. 그것을 주민들이 어떻게 된 건지를 이야기를 하고 있거든요.
탁수

김탁수농림과장

그것은 저희가 파악을 해서 심도록 조치하겠습니다.

장복실위원

상가하시는 분들이 정확한 것은 아니니까 그것을 한번 확인하셔서 다시 심든지 아니하면 조치가 필요하지 않을까 하는 생각이 듭니다.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.

장복실위원

한 가지 더 질의하겠습니다. 축산물 관련인데요, 45쪽 봐주시기 바랍니다. 2005년도회계나 2006년도회계에 보면 농산물 원산지 표시 과태료와 축산물 과징금이지 않습니까? 원산지 표시 위반이면 이것은 어디에서 과태료를 받는 겁니까? 원산지라면?
탁수

김탁수농림과장

저희가 받고 있습니다.

장복실위원

과태료를요?
탁수

김탁수농림과장

예.

장복실위원

원산지 표시 위반이기 때문에 쉽게 말하면 마트라면 마트에서 직접 과태료를 받으시는 겁니까? 아니면 과태료를 마트에서 판매?
탁수

김탁수농림과장

마트에서 판매한 곳에서 받는 겁니다.

장복실위원

뒤에 보면 납부 지연되는 이유는 무엇입니까?
탁수

김탁수농림과장

저희가 납부 지연되고 있는 것이 그저께도 보고들을 했는데 폐업을 하고 그냥 가버리는 사람들이 있고요.

장복실위원

마트 자체에서요?
탁수

김탁수농림과장

예. 그래서 그런 부분이 있고, 나머지 부분에 대해서는 독려를 해서 받도록 하겠습니다.

장복실위원

이것은 특별히 원산지 가격의 표시이기 때문에 이런 과태료는 꼭 받아야 된다고 본 위원이 생각을 합니다. 신경을 써 주셔서……
탁수

김탁수농림과장

저희도 그래서 단속을 꾸준히 정기적으로 하고 있습니다.

장복실위원

예, 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 예, 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 김명철 위원님 질문에 대한 보충질문입니다. 하천 전반에 대해서는 재난안전관리과에서 하고, 하천수질개선은 환경위생과에서 하고, 낚시에 관해서는 농림과에서 하는 게 맞지요?
탁수

김탁수농림과장

낚시업 허가 관련해서는 저희가, 만약에 공유수면 같은 것을 허가를 맡아서 하는 것은 저희가 맞습니다.

김미정위원

한강의 경우에는 낚시를 할 수 있는 곳이 정해져 있습니다. 아무 곳이나 낚시질을 할 수가 없거든요. 낚시를 할 수 있는 지정장소가 있어요. 그 장소를 지정하는 것은 어디서 하지요?
탁수

김탁수농림과장

저희가 할 수 있는 것은 생태보전차원에서 환경부서에서 한다는 것을 말씀을 드리는 겁니다. 생태보전차원에서 국가하천 같은 경우 생태보전에 관련되어 가지고 낚시업을 환경부서에서 관리를 해줘야 된다는 얘기고요. 저희가 하는 것은 취미활동으로 하는 것에 대해서는 저희가 권한이 없습니다.

김미정위원

그렇다고 한다면 관계되는 부서들이 함께 해서 지금 김명철 위원님이 지적하셨던 하천의 오염이라든가 많은 문제점들이 발생을 하고 있지 않았습니까? 농림과에서 주관을 하지 않는다고 한다면 주관을 하는 환경부를 통해서든 어떻게 해서든 오산천에는 한강처럼 낚시를 할 수 있는 구역을 정할 계획은 없으신지요?
탁수

김탁수농림과장

그것은 환경과에서 나와야 될 사항이기 때문에 제가 말씀을 드리기가 곤란합니다.

김미정위원

관계기관들이 낚시를 하지 못하게 막지는 못할 거거든요. 그러면 많은 문제들이 발생을 할 거고요.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 의원님, 제가 말씀드려도 되겠습니까?)

김미정위원

예.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 오산천을 아시다시피 국토지방관리청에서 정비를 해서 금년 말이면 준공이 되면 내년도쯤 오산시에서 인수를 맡을 계획입니다. 그렇다면 현재까지 각종 자전거 전용도로라든가 놀이시설, 체육시설 이런 것을 전체적으로 관리할 수 있는 방법을 낚시를 포함해서 그런 것을 어떻게 관리할 것이냐 해서 지역을 구역을 지정해서 시와 단체를 포함한 지역을 지정해서 평가를 한 후에 표창을 한다든가 이렇게 할 것인지, 그렇지 않으면 저희가 직접 인부임을 예산을 세워서 직접 관리할 것인지를 지금 종합적으로 계획을 짜고 있습니다. 지금 말씀하신 한강에는 낚시하는 곳을 지정을 해주고 낚시하는 사람들의 편의를 제공한다고 말씀하셨는데 참 좋으신 의견을 제시해 주셨습니다. 그래서 그것도 포함을 해서 한다면 협의체를 구성을 해서 민, 전문가, 학계협의체를 구성해서 그런 것까지 포함을 해서 제가 종합적으로 계획 수립을 하겠습니다.)

김미정위원

본 위원이 가장 우려하는 것은 수질오염의 문제를 지적하는 것이고요. 낚시를 막을 수 없으니까 일정 구간 낚시할 수 있는 장소를 선정해 주는 것이 어떻겠느냐는 의견 제시고요.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 좋으신 의견입니다.)

김미정위원

사실은 오산천이 우리 시민들이 오고 가고 있는 하나의 문화공간으로 이제는 조금씩 자리를 잡아가고 있습니다. 그래서 관리가 많이 필요한 부분이고요. 그리고 수질뿐만 아니라 그쪽에는 많은 불법소각도 하고 있고 병이나 캔이나 페트나 이런 쓰레기들이 무단투기가 되고 있고 음식도 해먹고 있고요. 여러 가지 문제들이 굉장히 산재해 있는데 농림과장님께는 낚시에 관계된 것만 말씀을 드리고자 이 얘기를 꺼냈는데 전체적인 얘기가 나왔으니까 이런 것들을 여러 가지 문제점들을 같이 협의를 해서 오산천이 시민들한테 문화공간으로 자리 잡을 수 있도록 제대로 된 관리가 필요하다고 생각을 합니다. 앞으로 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 예, 잘 알았습니다. )

김미정위원

그리고 어린이놀이터 관련사항입니다. 19페이지의 공원조성사업 해서 어린이공원하고 여러 가지가 나와 있는데요. 어린이공원에 놀이터도 같이 포함이 된 거죠?
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.

김미정위원

우리시에서는 어린이놀이터 관리를 어떤 식으로 하고 계시나요?
탁수

김탁수농림과장

저희가 어린이놀이터를 모래를 갖다가 한다면 모래를, 금년도에도 모래를 투여를 해줬고요. 그 다음에 저희 직원이 수시로 다니면서 그네 같은 경우는 끊어진 데가 없는지, 위험한 곳은 없는지 해가지고 저희가 수리를 해 주고 있습니다.

김미정위원

모래 관리를 교체도 해주셨다고 하는데요, 관리기준이 어떻게 되나요?
탁수

김탁수농림과장

저희가 모래 같은 경우는 작년도에 모래에 병균이 있는지 없는지를 조사를 해봤습니다.

김미정위원

전수조사를 하셨나요?
탁수

김탁수농림과장

몇 군데를 떠서 샘플로 조사를 했는데 검사결과 저희가 검출이 안 되었습니다. 저희가 가축위생연구소 방역과에 그런 것을 맡겨서 해봤는데……

김미정위원

중금속에 대한 부분도 같이 된 건가요?
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다. 저희는 검출이 안 되어서 다행스럽게 생각을 하고 있고, 어린이들이 놀다가 까지고 하는 것을 방지하기 위해서 수시로 교체를 해 주고 있습니다.

김미정위원

모래의 경우에는 물론 지금 얘기하신 기생충이나 중금속에 의한 전염병 유발 때문에 교체도 돼야 되고요. 사실은 가까운 데 있는 보호자들이 하면 더 좋겠지만 예를 들어서 못이라든가 유리조각이라든가 안전사고가 일어날 수 있는 것들이 그 모래에 의해서 같이 있을 수 있거든요. 그런 관리까지 필요한 것 같고요. 아파트관리 같은 경우에는 전혀 아파트에만 맡기고 놀이터 점검을 안 하시나요?
탁수

김탁수농림과장

아파트 내에 있는 것까지 저희가 관리한다는 것은 좀 무리가 있습니다. 저희가 공원이 30개소를 관리하고 있는데 아파트 내에 있는 것까지 관리한다고 하면 조금 무리가 있다고 생각이 듭니다.

김미정위원

예를 들어서 시설을 교체한다든가 보수한다든가 이런 것은 물론 아파트에서 하겠지만…
탁수

김탁수농림과장

자체적으로 아파트 내에 자기네들끼리 놀이터를 만들어서 하는 것에 대해서는 아파트 내에서 교체를 해주셔야지 저희가 시에서 시비를 들여서 거기를 한다고 하면 특정지역에 특혜를 주는 것 아니냐 이런 얘기가 나올 것 같고요.

김미정위원

본 위원이 말씀드리는 것은 아파트에 있는 놀이터를 어떻게 예산을 들여서 해 달라는 것이 아니고요. 놀이터가 위험한 곳 중에 하나거든요. 그래서 관리차원에서 말씀을 드리는 부분이고요. 소비자보호원 내에 사례 통계에서 보면 놀이시설에서 일어나는 안전사고가 굉장히 많이 늘어나고 있습니다. 2004년에 146건, 2005년에 194건, 2006년에 6월까지 계산을 한 것인데 110건, 이렇게 해서 해마다 150건 가량씩 늘어나고 있습니다. 관리가 그만큼 중요하다는 겁니다. 그래서 아파트 같은 경우에는 시설을 해 줄 수는 없지만 관리쪽에서 신경을 써서 해주었으면 하는 바람이 있고요. 도색 같은 경우에는 어떤 식으로 관리를 하나요? 도색을 했을 경우에?
탁수

김탁수농림과장

도색이 보기가 싫다든가, 파고라 같은 경우도 보기가 싫고 해서 그런 것을 도색을 해주고 그러는데 저희가 썩지 않도록 해주는 것, 그런 것이죠. 도색을 해 주는……

김미정위원

도색을 한 후에 말라서 아이들이 이용할 수 있는 시간까지가 얼마나 걸립니까? 하루라든가 아니면 이틀이라든가 그 기준이 있나요?
탁수

김탁수농림과장

하루나 이틀 정도이면 되지요. 휘발성이기 때문에 2, 3일이면 끝날 것 같습니다.

김미정위원

2, 3일이요?
탁수

김탁수농림과장

예.

김미정위원

그러면 그 2, 3일 동안 아이들이 이용을 하면 손에 묻거나 몸에 묻거나 머리에 묻거나 이런 식의 일이 있잖아요. 그것을 방지하기 위해서 어떻게 하나요?
탁수

김탁수농림과장

못 들어가게끔 줄을 띄워놓는다든가 그렇게 하고 있습니다.

김미정위원

못 들어가게 줄 하나만 이렇게 해놓으십니까?
탁수

김탁수농림과장

줄을 여러 개 틀어서 막아놓기도 하고 그렇죠.

김미정위원

그러면 아이들이 안 들어가나요? 보통의 아이들은 줄 하나를 이렇게 해놓는다고 해서 안 들어가지는 않거든요. 도색한 그 부분 때문에 아이들이 페인트가 그냥 묻어서 들어오는 경우를 제가 몇 번 경험을 했습니다. 그래서 지적을 드리는 사항이고요. 물론 그런 게 아이들한테 해롭지 않다고 하면 그나마 다행이기는 하겠지만 도색한 후에 관리도 중요하다고 생각을 합니다. 그런 부분에도 신경 써 주셨으면 하는 바람입니다.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.

김미정위원

이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 김진원 위원님 질의하십시오.
진원

김진원위원

김진원 위원입니다. 존경하는 김미정 위원님 질의에 대한 보충질의를 하겠습니다. 아까 김미정 위원님께서 공원관리하면서 공동주택에 대한 공원관리를 말씀하셨는데요. 그게 어려우신 겁니까? 지원이 안 되는 겁니까?
탁수

김탁수농림과장

그 아파트 내에 있는 시설물에 대해서는 저희가 시비까지 들여서 그것을 해 준다는 것은 좀 어려운 것 같습니다. 시에서 관리하고 있는 것에 대해서는 좀 저기인데, 그러면 각 동마다 아파트 다 해 달라 하면 많은 예산을 가지고 있어야 되고 저희가 관리해야 되는 부분도 있는 겁니다. 책임도 따라야 되고요. 그런 문제점이 있습니다.
진원

김진원위원

흔히 얘기하면 지원대상 범위에 안 들어간다?
탁수

김탁수농림과장

예.
진원

김진원위원

법적으로 들어간다고 조례가 되어 있으면 어떻게 하실래요?
탁수

김탁수농림과장

그게 어디에……
진원

김진원위원

국장님이 답변하세요.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 지금 말씀하신 사항은 작년부터 위원님들께서 지적을 하셨던 사항인데, 작년에 위원님 발의로 조례가 통과가 된 게 있습니다. )
진원

김진원위원

오산시 공동주택보조금지원 조례입니다.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 그래서 그 사항하고 저희가 마련하고자 하는 공동주택관리 조례를 같이 보완을 해서 조례 제정이 되면 아파트 내에 있는 놀이시설을 지원할 수 있는 근거가 마련이 됩니다. )
진원

김진원위원

유지보수가 가능하죠?
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 예. 저희가 조례가 개정이 안 됐기 때문에 현재는 지원할 수 있는 근거마련이 아직 안 되어 있습니다.)
진원

김진원위원

국장님, 이것은 조례 제정이 됐습니다. 2006년 4월20일날 제정됐습니다.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 예, 그것은 통과됐습니다.)
진원

김진원위원

여기에 보면 지원대상 범위에 제4조 제2항에 보조금 지원 대상범위에 3호에 가로수 및 어린이놀이터 등의 유지보수시설이라고 되어 있습니다. 아마 과장님께서 여기에 대한 조례를 숙지를 못하셔서 그랬다고 본 위원은 이해를 하겠습니다. 하지만 분명히 지원대상의 근거는 있습니다. 제가 보여드릴게요.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다. 제가 한번 보겠습니다.
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 있는데요. 농림과장께서는 업무가 아니니까 모르셨고 그것은 건축과 소관의 조례인데……)
진원

김진원위원

어린이놀이터 등의 유지보수가 분명히 여기에 들어있으니까 이것은 농림과 소관이지요?
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 그것은 주택 조례에서 하기 때문에 예산을 건축과에서 세워야 되겠죠.)
진원

김진원위원

그러니까요. 건축과에 세우는데 가로수 및 어린이놀이터 등의 유지보수는 아까 농림과장님께서 담당이라고 하셨고, 공동주택 안에 어린이놀이터 시설자체는 지원대상 범위가 어렵다라고 말씀하셨기 때문에 제가 말씀드리는 겁니다. 조례상으로 가능합니다. 가능한 거니까……
해찬

이해찬지역개발국장

자리에서 - 죄송합니다. 제가 건축과 업무보고 드릴 때 상세히 보고 드리겠습니다. )
진원

김진원위원

가능하니까 이것을 보시고 답변해 주세요. 여기에 보면 보조지원 비율이 분명히 있고요, 거기에 따른 단지 세대별로 얼마가 지원되는지 금액까지 나와 있습니다. 나중에 이것도 참조해 주십시오. 공원관리할 때 이것을 참조해 주십시오.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

예. 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 예, 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 공원조성현황 및 향후 계획을 제가 받아봤는데요. 앞으로 계획된 공원이 많이 있거든요. 그것을 어느 파트에서 담당을 하시나요?
탁수

김탁수농림과장

저희 과에서 하고 있습니다.

김미정위원

담당인원이 몇 명이 되시나요?
탁수

김탁수농림과장

저희가 7명이 있는데 계장 1명이 진급을 함으로써 6명이 있습니다.

김미정위원

6명이 앞으로 이 공원관리가 다 되나요?
탁수

김탁수농림과장

인원이 부족한 것은 사실입니다. 그래서 저희가 할 얘기는 아닌 것 같고 부족한 것에 대해서는 나중에 시장님한테도 말씀을 드리고 해서 기구 설치하는 데 도움이 되도록 하겠습니다.

김미정위원

어떤 문제점 지적을 위한 질문이 아니고요. 공원마다 특성화를 앞으로 지어질 공원이 많으니까 공원마다 특성화를 시켜서 어떤 주제를 주어서 공원을 만드는 것이 어떻겠나라는 제안을 드리는 바고요. 예를 들어서 우리 관내에 이주노동자들이 많다고 한다면 그런 사람들을 위한 전통 한옥이라든가 아니면 그 나라의 문화를 느낄 수 있는 미니어처라든가 해서 우리 이주노동자들도 쉴 수가 있고 오산시민들도 가서 느낄 수 있는 공간이 될 수가 있겠죠. 주제를 주어서 공원을 조성해 보는 것은 어떻겠나라는 것을 제안을 드리는 겁니다. 그래서 그 부분에 대해서 인원이 너무 모자란다, 그 정도의 여력이 안 된다고 하면 세부적인 계획을 세워서 건의를 하시는 것이 어떻겠나라는 것을 말씀드리는 겁니다.
탁수

김탁수농림과장

아까 휴식시간에 서동저수지를 말씀을 하셨는데 서동저수지 공원을 도시계획에 중앙공원으로 들어갔었습니다. 그래서 가수근린공원으로 해서 연계해 가지고 우리시에 중앙공원에 기능을 유지하기 위해서 그 주변에 세마대 도시 자연공원, 세교지구에 물향기수목원 이런 데다가 녹지네트워크를 거기서부터 끊어지지 않도록 저희가 공원을 조성을 하려고 합니다. 그리고 공원별로 주제를 줘가지고 할 계획이고요. 지구단위 개발 시에도 녹지축이 단절되지 않도록 저희가 철저히 하겠습니다.

김미정위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (윤한섭 위원 거수) 예, 윤한섭 위원님 질의하십시오.

윤한섭위원

윤한섭 위원입니다. 16페이지의 저수지 관리 현황에 대해서 질의를 하겠습니다. 여기를 보면 오산에 저수지가 7군데가 있는데 그 다음 페이지에 보면 저수지 임대계약 현황이 있습니다. 결국은 임대계약을 했다는 얘기는 결국은 임대계약자가 여기서 낚시 영업활동을 한다는 얘기거든요. 그러면 조금 전에 과장께서 말씀하신대로 서랑저수지는 공원화로 인해서 들어갔다고 하지만……
탁수

김탁수농림과장

서동저수지요.

윤한섭위원

예, 서동저수지. 나머지 원4동 저수지하고 외삼 1, 2저수지 여기는 임대해 줄 계획 같은 것은 없습니까?
탁수

김탁수농림과장

위원님들이 낚시업 허가에 대해서 많은 지적을 해주셔서 낚시업은 저희 시에서는 안 해줄 생각입니다.

윤한섭위원

그러면 기존의 임대계약을 할 때……
탁수

김탁수농림과장

계약이 만료되는 것까지 해서 저희가 처리를 하고, 오산시에는 서랑저수지는 공유수면 관리를 농업기반공사관리에서 하기 때문에 저희가 거기에 대해서는 할 수가 없고 나머지에 대해서는 저희가 안 해줄 생각으로 있습니다.

윤한섭위원

그러면 계약만료기간이 2007년 4월3일인데 내년 2007년 4월3일 이후에는 오산에는 저수지에서 낚시할 수 있는 게 없게 되겠네요?
탁수

김탁수농림과장

예.

윤한섭위원

분명한 겁니까?
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원

그러면 인공저수지 낚시터 외에는 자연저수지에는 허가를 안 내 주신다?
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원

그러면 외삼저수지나 원4동저수지 같은 것은 임대계약할 자격이 안 된 겁니까? 시설이 미설치돼서 그런 겁니까? 아니면 1차 계약기간이 끝난 후에 무슨 문제점이 있어서 계약을 안 해주는 겁니까?
탁수

김탁수농림과장

그 낚시업을 아까 말씀하셨지만 낚시업이 환경오염이 많이 되고 있습니다. 심각할 정도로 많이 되고요. 특히 금번 장마 시에 원동저수지 같은 경우는 제방이 넘칠 뻔 했는데 그것을 원인을 보면 고기가 튀어나가지 못하도록 그물 같은 것이 쳐놓은 게 있어서 그런 것도 있고, 낚시 관련 부유물이 떠다니면서, 떠다니다가 저류조쪽으로 나가다가 그게 저류조에 막힐 경우 그 피해가 더 말할 수 없을 정도로 피해가 클 것으로 생각이 돼서 저희가 안 해 줄 생각입니다.

윤한섭위원

그러면 외삼1동 저수지 같은 경우는 지금 영업허가가 나 있지 않은 상태에서 즉, 임대계약이 안 된 상태에서도 지금 낚시영업을 하고 있는 것으로 알고 있거든요.
탁수

김탁수농림과장

그래서 저희가……

윤한섭위원

이것은 강력히 단속을 해야 되는 것 아니에요?
탁수

김탁수농림과장

낚시업을 그 사람들이 생업을 하고 있는 겁니다. 그래서 저희도 행정대집행을 해야 되는 데 좀 어려움이 있는 것은 사실입니다. 그래서 원4동 같은 경우는 저희가 지난 5월28일날 낚시업을 하고 있어서 고발조치를 했습니다. 그랬더니 검찰청에서 처분결과가 통보를 받은 바 있고, 외삼미동 저수지 같은 경우도 저희가 바로 고발조치를 하고 이렇게 하겠습니다.

윤한섭위원

본 위원이 생각하기에는 그 사람들이 여태까지 내놓고 영업한다는 것은 이면에 합의가 있지 않나 하는 생각도 들고요. 아니면 동네 마을회관하고 임의로 임대계약을 해서 하고 있는 경우도 있을 겁니다.
탁수

김탁수농림과장

이면계약이 되어 있겠죠. 이면계약이 되어 있어서 하는 건데 저희가 낚시업 허가를 안 해주면 그 사람들도 낚시대회를 한다든가 이런 행사를 해야 거기가 좋다고 오는데 허가도 없는 지역에서 낚시대회 같은 것을, 낚시업 허가 안 나가는 것만으로도 해서라도 지금 큰 피해를 보고 있는 겁니다.

윤한섭위원

검찰에 언제쯤 고발조치할 예정입니까?
탁수

김탁수농림과장

원4동 저수지 같은 경우는 고발조치를 해서 저희가 통보를 받았습니다.

윤한섭위원

원4동은 그렇다 그러고, 외삼미동 같은 것은요?
탁수

김탁수농림과장

외삼미동도 하겠습니다.

윤한섭위원

언제까지 할 수 있습니까?
탁수

김탁수농림과장

수일 내로 하겠습니다.

윤한섭위원

왜냐하면 그것을 낚시영업허가를 바라는 주민이 있는가 하면 그것을 못하게 하는 주민이 반반 있더라고요. 아까 과장께서 말씀하신대로 환경에도 많은 영향을 미치고 그러니까 철저히 고발조치를 부탁드립니다. 한 가지만 더 곁들여서 질의하겠습니다. 20페이지에 보면 보호수 지정현황이 있습니다. 결국은 오산시에서 보호수를 지정한 거죠? 감사자료 20페이지에요.
탁수

김탁수농림과장

예.

윤한섭위원

오산에는 4군데뿐이 보호수 지정이 된 게 없습니까?
탁수

김탁수농림과장

그렇습니다. 지금 현재는 그것밖에 없습니다.

윤한섭위원

보호수를 지정하는데 어떤 기준이 있나요? 대략 수령을 가지고 지정하지요?
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇죠.

윤한섭위원

여기 보면 430년, 265년, 최하가 154년인데요. 본 위원이 보기에는 여기서 제대로 관리가 돼 있는 것은 궐동의 궐리사 앞에 은행나무, 그것은 아마 도문화재 지정으로 해서 잘 관리가 되어 있는 것 같은데요. 모르겠습니다, 벌음동이나 세교동, 벌음동 것도 그렇고요. 서랑동 것을 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 거기에 은행나무가 154년이라지만 나무 둘레 이런 것으로 보게 되면 거의 궐리사 은행나무하고 비슷합니다. 반면에 그것도 마을동네 노인 분들의 여름에는 휴식처가 될 수도 있고요. 보면 그 주위에 적체해 놓으면 안 될 물건들을 많이 적체해 놔서 미관상도 좋지 않고 노인들의 휴식처로도 좋지가 않습니다. 그래서 통장하고 얘기를 한번 나눠봤는데 거기 주위환경을 개선해 달라는 의뢰가 있었습니다.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.

윤한섭위원

주위환경이 뭐냐하면 골목이 있는데 포장을 깨끗이 해서 주위환경 개선사업을 해 달라는 부탁이 있었는데 담당과장으로서 내년도에 이것을 할 수 있겠습니까?
탁수

김탁수농림과장

검토를 해 보겠습니다.

윤한섭위원

많은 예산은 안들 겁니다. 마을사람들의 숙원이니까 쾌적하고 안락한 휴식공간이 될 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다. 한번 검토를 해서……

윤한섭위원

이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 오산시에 전체적으로 공원에 대한 것이 계속 추가적으로 계획 공원을 하고 있고 3년차, 5년차 계획도 세워서 하고 있는 것으로 알고 있는데요. 전체적으로 오산시가 녹지공간이 시내권에 있어서 약한 것은 맞지요?

「없습니다」하는 위원 있음

탁수

김탁수농림과장

약한 것은 맞습니다.

이기흥위원장

본 위원이 질의보다도 업무계획에 같이 반영하는 것이 어떻겠나 하는 제안으로 질문을 드립니다. 공원은 감사자료에 보니까 도시계획시설 공원으로 결정되어 있는 땅에 대부분 계획을 세워서 공원을 하고 있는 것이지요?
탁수

김탁수농림과장

예, 그렇습니다.

이기흥위원장

물론 가로수나 이런 것은 별도로 한다 하더라도. 만약에 추가적으로 더 공원 계획할 수 있는 여지의 땅이 있다고 하면 같이 검토하실 의향이 있으십니까?
탁수

김탁수농림과장

검토를 해 보겠습니다.

이기흥위원장

말씀드리는 것은 제가 회계과를 감사하는 동안 쌈지공원을 할 수 있는 공간이 있는가 질문을 한 적이 있습니다. 국ㆍ공유지 중에서 유휴지가 좀 있습니다. 그 판단을 같이 업무협조를 하셔서 유휴지 공간에 실용적으로 쌈지공원을 할 수 있는 자리를 좀더 할 수 있는가를 판단하셔서 업무계획에 같이 반영을 하시는 게 어떻겠나 해서 제안적으로 말씀을 드립니다.
탁수

김탁수농림과장

예, 알겠습니다.

이기흥위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 농림과 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 농림과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 2006년도 행정사무감사의 건(계 속) 라. 건설과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

16시10분

끝으로 건설과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 건설과장! 발언대로 나오셔서 건설과 소속 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
홍진

이홍진건설과장

건설과장 이홍진입니다. 담당을 소개해 드리겠습니다. 건설행정담당 채용구입니다. 도로건설담당 조수형입니다. 도로정비담당 이삼진입니다. (담당 인사) 이상 소개를 마치겠습니다.

이기흥위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 건설과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 예, 김명철 위원님 질의하십시오.
명철

김명철위원

김명철 위원입니다. 노점상 단속문제에 대해서 질의를 하겠습니다. 9월28일날 오산시청 홈페이지에 보면 국민은행 앞 노점상 단속과 관련한 주민의견이 접수된 사실을 알고 계십니까?
홍진

이홍진건설과장

예, 알고 있습니다.
명철

김명철위원

게시한 주요내용을 보면 노점상 단속과정에서 상황을 바라본 시민이 게시한 것 같습니다. 주요내용과 시청사 진입한 부분에 대해서 간략하게 설명을 해 주십시오.
홍진

이홍진건설과장

노점상이 어제 오늘의 얘기는 아닙니다만, 점점 사회적으로 생계문제가 많이 대두되고 그러다보니까 그전에는 생계형과 기업형으로 많이 구별이 돼서 노점상이 양분화하고 구별이 가능했습니다만, 최근에 추세에 의하면 생계형보다는 생계형도 하기 위해서 노점상 연합회라는 조직을 가입해서 거기에 보호를 받고자 하는 기업형으로 가는 추세에 있습니다. 그러다 보니까 기존에 영업허가를 받고 정당하게 세금을 내고 영업하시는 분들이 상대적으로 불만이 있으신 것으로 알고 있습니다. 그분들은 우리는 장사가 안 되고 이렇게 있는데 저 사람들은 세금도 안 내면서 노점상을 하고 있다, 따라서 시민들한테 통행의 불편이나 피해를 주는 게 시에서 단속할 의무가 있는 것 아니냐라고 하는 항의도 받고 있습니다. 그래서 저희들이 단속을 할 수 밖에 없는 실정입니다. 그래서 그전까지는 저희 공무원들이 청경으로 하여금 자체단속토록 했는데 그게 워낙 기업형으로 많이 집단화되고 있다보니까 단속의 실효성도 문제가 있고 해서 고엽제를 통해서 단속을 실시했습니다. 그런데 고엽제도 단속을 하는데 실효성이 많이 떨어진다고 해서 그렇다면 전문용역업체로 하여금 단속하는 것이 어떠냐라고 하는 의견이 있어서 이번에 처음 전문용역업체를 용역을 주었습니다. 그런데 고엽제가 단속할 때나 전문용역업체에 단속을 맡기나 달라진 것도 없다, 강력한 제재가 필요하다고 하는 공감대가 어느 정도 형성되었습니다. 그 과정에서 강제집행을 하게 되었습니다. 강제집행하는 과정에서 그쪽에서도 연합회에서 인력을 동원해서 현장에서 순수한 장사만 하시는 분들하고의 마찰이 아니고 그쪽에 전문 기업형의 비호를 하는 연합회에서 다시 사람들을 동원해서 큰 마찰이 있었습니다. 그 과정에서 양쪽에 피해자가 속출을 했습니다. 물론 인터넷에 떠 있는 것으로 봐서는 선량한 장사를 하시는 노점상들만 다친 것으로 기재를 했습니다만, 사실은 이쪽 용역사에서도 약 20여 명이 병원치료를 갈 정도의 폭행을 입은 것도 사실입니다. 그러다보니까 일반시민들은 저게 어떻게, 일반시민들이 순수하게 일반시민이 보는 눈에서 표현한 것이라고 믿고는 싶습니다만, 거기 표현대로라면 어떻게 공무원들이 저렇게까지 할 수 있냐, 공무원은 아니더라도 공무원이 시켜서 한 일인데 무고한 시민들한테 저렇게까지 심하게 단속을 할 수 있느냐라고 하는 주민들을 노점하시는 분들을 옹호하는 기사가 게재되었던 겁니다. 따라서 거기에 불만을 품고 있던 분들이 그 다음날 오산시청을 와서 우리가 충분한 대비도 하지 못한 상태에서 시장실까지 점거해서 사건이 악화되었습니다.
명철

김명철위원

그러면 난입했던 사람들 중에 공무원 중에 다치신 분도 계시고 하는데 그 상황에 대해서 대처한 부분이 있습니까?
홍진

이홍진건설과장

그때 우리가 인사이동이 있고 해서 어수선한 상태였습니다. 그래서 시청 직원들이 제대로 청사방호에 투입되지 못한 것도 있었고 그런 과정에서 시장실까지 점거되고 부시장님이 멱살을 잡히고 이런 사건이 확대되었습니다. 그때 당시 초동에 저희들이 제대로 대처를 못해서 국가권력에 대한 공권력에 대한 도전이다라고 해서 사실은 저희들이 시에서 물론 방침을 정해서 어떤 회의를 거쳐서 어떻게 처벌할 것이냐라고 하는 것을 토의도 하기 전에 벌써 청사에 국가기관에 대한 점거에 대한 대처를 미온하게 했다고 해서 경찰에서 그것을 감지해서 거기에 나타난 사람들 3명에 대해서 구속영장을 신청을 했습니다. 구속영장을 신청했는데 한 분은 검사가 구속영장을 기각시켰고요. 두 분이 판사한테까지 갔는데 구속영장 발부가 한 명은 또다시 발부가 안 되었습니다. 칼을 들고 난동을 부린 한 사람만 지금 구속되어 있는 상태입니다.
명철

김명철위원

문제는 뭐냐하면 그런 사건들이 일어나고 그 현장에도 제가 가봤거든요. 가봤는데 주위에 계셨던 아파트 주민들한테도 물어봤는데 피도 낭자했었다고 하는데 단속이 있은 이후 그 다음날 가봤는데 노점상이 그 자리에 다시 또 들어왔습니다. 장사를 그대로 하고 있습니다. 이런 부분들에 대해서는 차후 계획이 서 있는 부분이 있습니까?
홍진

이홍진건설과장

그래서 그때 단속을 하고 강제집행을 했으면 사실상 없어지든지 아니면 최소한도 줄어들던지 아니면 몇 달간이라도 단속효과가 있어야 되는데 사실 그런 것도 없이 또다시 할 때나 안 할 때나 똑같은 결과가 초래되었습니다. 그래서 저희들도 거기에 대한 반성을 하고 있습니다. 방법도 옳지 않았지만 효과도 역시 없었다라는 것을 자인하고 있습니다. 그래서 그게 일시적으로 단속을 어쩌다 한 번 해서 될 사항도 아니고 근본적으로 없어져야 될 사항도 아니라고 하면 과연 강제집행하는 것이 무슨 효과가 있겠느냐라고 해서 지금 반성을 하고요. 그것보다는 필요하다면 연합회에 저희들이 자율단속권까지도 부여를 해서 거기에 약속을 받은 상태에서 자체적인 스스로의 주민들한테 피해가 직접적으로 통행이나 이런 피해가 없는 범주 내라면 사실상 거기와의 일부 대화도, 그렇다고 공식적으로 인정하는 것은 안 되겠습니다만, 그것도 필요한 것이 아닌가 싶어서 여러 가지 방안을 강구 중에 있습니다.
명철

김명철위원

사실 고엽제전우회에서 부남환경관리로 넘어간 상태가 아닙니까? 넘어갔을 때 그 이유 중에 하나는 이런 몸싸움이나 물향기수목원 앞에서 노점상 들어왔을 때 못 막은 부분, 이런 부분들에 대해서 넘어왔던 부분인데 지금 보면 전혀 효과를 보지 못한 부분이 생겨버렸습니다. 차후에 그런 부분에 대해서는 지속적인 단속이 이루어져야 될 텐데 어떤 계획이 서 있습니까?
홍진

이홍진건설과장

방금 전에도 말씀드렸습니다만, 강경일변도만 가지고 효과를 보지를 못했기 때문에 강온양면으로 일부 자율적인 단속까지도 대화가 필요하다고 느껴지고요. 그래서 다시 전문용역업체보다는 지역업체로 하여금 지역업체가 우리가 직접적으로 노점상연합회하고 대화가 되지 못하는 사항에 대해서는 지역에 있는 업체가 그쪽하고 대화를 해서 어느 정도 공식적인 강경과 온건한 양면의 사안에 따라서 그때그때 대처를 하려고 합니다.
명철

김명철위원

제가 가서 그분들께 얘기를 해 보면 그분들이 사실 지역주민들이 아니고 외부에서 들어온 사람들이 많습니다. 거의 연합회를 통해서 들어왔다든지 이런 분들이 많은데, 일단은 그런 일들이 있을 적에는 밖에서 보는 시민입장은 약자 편에 서는 게 많거든요. 시각적으로도 그렇고. 그 사람들 편을 들게 되고 그런 부분들이 많은데, 지금까지 벌어졌던 상황들이 오산시청 홈페이지에 게시된 부분이 사실이 아니고 과장된 민원이이라고 하면 앞으로는 그런 집행을 할 때 비디오나 사진촬영이나 이런 것을 통해서 결과 등을 시민들에게 공개해야 될 부분도 있을 거고, 행정 대집행 상황 등을 홍보하고 시민 게시대에 올라온 부분이 사실이라면 시민들에게 유감표명도 해야 될 부분도 있을 거라고 생각합니다. 또한 행정대집행 시에 마찰은 예견될 수밖에 없는 부분이라고 생각됩니다. 그래서 일을 효율적으로 마찰이나 이런 부분에 대해서 최소화하는 방안을 강구하시고요. 업무추진에 만전을 기해서 해 주시기를 바라겠습니다.
홍진

이홍진건설과장

예, 알겠습니다. 부연해서 말씀드리면 사실 저희들은 어떻게 보면 과정에 수단이 잘못된 것도 있겠지만 정당한 법집행을 하는데도 불구하고 전체적인 시민들한테 결코 옳은 일을 한다라고 하는 그런 인식도 주지 못했습니다. 그래서 앞으로는 연합회라든지 물론 그쪽의 상인연합회라든지 아니면 일반시민들한테라든지 아니면 직접 당사자인 노점상이라든지 여기에 계고를 통해서 충분한 홍보를 통해서 공감대가 형성되도록 최선을 다하겠습니다.
명철

김명철위원

이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 예, 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 김명철 위원님이 질문하신 것에 대한 보충질의입니다. 18페이지에 보면 노점상 용역현황에서 9월30일까지 부남환경관리에 용역을 줬거단요. 현재는 어느 업체가 용역……
홍진

이홍진건설과장

지금은 없는 상태입니다.

김미정위원

지금 현재는 용역을 주지 않은 공백기네요?
홍진

이홍진건설과장

예, 그렇습니다.

김미정위원

그런데 용역을 6개월, 3개월 이런 식으로 되어 있습니다. 그렇게 나눠서 주는 이유가 무엇입니까? 되도록이면 답변을 짧게 해 주십시오.
홍진

이홍진건설과장

그것은 특별한 이유가 있어서가 아니고요, 고엽제에서 단속이 미온적으로 하고 접때 물향기수목원의 강제로 저희들이 노점상을 해산시키고자 했는데 그쪽에서는 우리는 그렇게 강제로 할 수 없다라고 스스로 우리하고의 약속된 바를 이행하지 못했기 때문에 거기하고는 계약이 취소된 것이고, 전문업체를 선정하는 과정에서 이렇게 된 겁니다. 특별한 다른 이유는 없었습니다.

김미정위원

앞으로는 어떻게 하실 건가요?
홍진

이홍진건설과장

앞으로는 방침을 최근에 받았습니다마는, 다시 고엽제로 하여금 하는데 방법을 조금 전에 설명드린 바와 같이 시민들이 공감할 수 있는 방법을 동원하고 사전에 충분한 계고기간을 주고 나서 그렇게, 강경일변도의 단속을 지양했으면 합니다.

김미정위원

그리고 17페이지에 보면 고엽제전우회가 금액이 6,900만원이었거든요. 1년 용역비가. 그런데 2006년에는 6개월간 용역비가 5,760이네요. 금액의 차이가 별로 없는데 2005년도하고 2006년의 차이가 나는 이유가 무엇이지요?
홍진

이홍진건설과장

이것은 물론 해마다 달라지는 보통 인부에 대한 인부임이 달라진 관계도 있었고요. 아니면 사람을 동원, 몇 명이 동원되는 인건비 차원에서의 실비개념이기 때문에 그래서 달라졌습니다. 자세한 것은 제가 아직 파악이 덜된 상태에도 있습니다.

김미정위원

파악하셔서 본 위원한테도 개인적으로 보고를 해 주시기를 바라고요. 11페이지, 과속방지턱 정비에 관한 사항입니다. 추진실적을 보면 과속방지턱을 조사를 했는데 부적합이 93개소로 나왔거든요. 93개소면 거의 하자가 3분의 1 정도 됐다라는 거잖아요. 이게 관리감독의 소홀이 아닌가라고 본 위원은 그렇게 생각을 하고요. 지금 일부 주민들이 단지 위험하다는 생각 때문에 임의로 과속방지턱을 설치를 하는 사례도 있다고 들었습니다. 그러한 것은 파악이 되셨나요?
홍진

이홍진건설과장

저희들이 이번에 일제 정비를 하고 있습니다. 부적합하다고 하는 것은 물론 규격도 안 맞는 것도 있지만 오래되다 보니까 도색 야광이 시인성이 떨어진다든지, 야간에 식별이 잘 안 되고 그럴 때 이것까지도 포함해서 부적합이라고 명기를 한 겁니다. 그렇기 때문에 이번에 일제 정비를 통해서 지금 정비 중에 있습니다.

김미정위원

사설로……
홍진

이홍진건설과장

그런 것은 잘못된 것이기 때문에 오히려 교통사고가 유발되기 때문에 저희들이 알게 되면 그것은 저희들이 철거를 시키고 어떤 정당한 방법을 통해서 설치가 꼭 필요하다고 하면 저희들이 규격에 맞게끔 설치를 하겠습니다.

김미정위원

본 위원도 안전을 위한 과속방지턱이 사고의 위험을 안고 있어서는 안 된다라고 생각합니다. 철저한 관리를 부탁드리고요. 그 다음에 방지턱을 설치를 하는데 주변여건이나 환경을 고려하지 않은 상황에서 규격에만 맞춘다고 공사를 해서 재공사를 하는 그런 사례가 발생을 하더라고요. 지금 그러한 건이 있나요?
홍진

이홍진건설과장

지금은 많이 정비가 됐습니다. 저희가 총 408개가 있는데 격년제로 반반씩을 예산을 투입해서 망실됐다든지 파손됐다든지 아니면 아까 말씀드린 것처럼 시인성이 떨어진다든지 이런 경우에는 일제 정비를 하거든요. 지금도 다시 또 일제 정비를 하는 기간입니다.

김미정위원

본 위원이 지적하는 것은 기존에 있던 것을 말씀드리는 게 아니고요. 새로 설치하는데 꼭 일자로 규격대로 했다고 해서 그게 제대로 설치된 게 아니고요. 주변여건에 맞춰서 비스듬하게 기울여서 해야 되는 경우도 있고요. 그것은 환경에 따라서 설치되는 방법이 좀 달라지겠죠. 규격에 맞춰서 했으되, 그럴 경우에는 규격에 맞아도 재공사를 해야 되는 상황이 일어나거든요. 그러한 것들에 대한 것을 관리감독이 철저해야 이중으로 공사가 되지 않나라고 본 위원은 생각을 하고요. 예를 들어서 그게 규격대로 했다고 하는데 잘못된 시공이라고 했을 때 하자보수를 하게 되잖아요. 그러면 그것을 어느 쪽에서 부담을 하게 되는 건가요?
홍진

이홍진건설과장

물론 저희들이 발주를 한 공사기간 내에 공사장 내에서 이뤄지는 상황이라면 그것은 업체에서 부담을 해서 재시공을 해야 될 사항입니다.

김미정위원

두 번의 공사가 이루어지지 않도록 관리감독을 해 주시기를 바랍니다.
홍진

이홍진건설과장

예, 알겠습니다.

김미정위원

36페이지입니다. 도로 점용허가 현황이 나와 있는데요. 여기에 보면 무단점용 및 조치내역이 나와 있지요?
홍진

이홍진건설과장

예.

김미정위원

2005년도에는 무단점용 사설표지판이 11개, 올해가 1개지요? 맞습니까?
홍진

이홍진건설과장

다시 한 번 말씀해 주십시오.

김미정위원

무단점용으로 설치된 사설표지판이 2005년에 11개, 올해 1개지요? 자료에는 그렇게 나와 있습니다. 맞습니까?
홍진

이홍진건설과장

여기에 나와 있는 상황은 다 95년도의 상황입니다.

김미정위원

95년도요?
홍진

이홍진건설과장

2005년도입니다.

김미정위원

예, 2005년도. 그리고 38페이지에 나와 있는 것은 2006년도의 현황이 아닌가요?
홍진

이홍진건설과장

그렇습니다.

김미정위원

그러면 2006년도는 1건이지요? 8번 항목 한 건……
진원

김진원위원

불법사설안내표지판에 무단점용 내용이 도로무단점용을 하는 경우를 말씀하시는 겁니다.)
홍진

이홍진건설과장

예, 그렇습니다.

김미정위원

지금 불법사설안내표지판이 과장님은 몇 개로 알고 계시나요? 몇 개일 것 같습니까?
홍진

이홍진건설과장

저희들이 파악을 못해서 그렇지 상당히 많이 있을 거라고 여겨집니다.

김미정위원

많이 있는데 지금 지적된 것은 11개, 1개지요?
홍진

이홍진건설과장

예.

김미정위원

저한테 제출하신 자료 가지고 계시나요? 불법사설안내표지판 무단점용조치내역.
홍진

이홍진건설과장

예.

김미정위원

보시면 대원아파트 그것을 조치를 하신 사항이 있습니다. 맨 끝에 페이지요, 사진에.
홍진

이홍진건설과장

몇 페이지를 말씀하시는 겁니까?

김미정위원

사진에는 페이지가 안 나와 있지요?
홍진

이홍진건설과장

예.

김미정위원

맨 끝에 사진입니다. 대원아파트.
홍진

이홍진건설과장

예.

김미정위원

이 사설표지판을 치우시면서 뒤에 있는 오산대학 표지판은 못 보셨나요? 오산대학 것은 허가를 내주신 사항인가요?
홍진

이홍진건설과장

예, 허가가 나간 겁니다.

김미정위원

허가가 나간 거예요?
홍진

이홍진건설과장

예.

김미정위원

허가가 나갈 때에는 뒤에 허가번호라든가 기재되는 것 아시죠?
홍진

이홍진건설과장

간판 뒷면에다가요?

김미정위원

예. 간판 뒷면에 일련번호라든가 허가에 관한 사항이 기재가 되게 되어 있습니다. 되어 있습니까?
홍진

이홍진건설과장

죄송합니다. 이것은 기재가 안 되어 있습니다.

김미정위원

그러면 본 위원이 기재가 안 되어 있는 것으로 인해서 이것은 무단으로 설치되어 있다라고 생각을 하게 되고요. 그 다음에 허가가 나간 게 잘못 나갔다, 왜 잘못 나갔느냐 하면 사설표지판에는 청색바탕을 쓸 수가 없습니다. 그런데 청색바탕을 썼지요? 청색바탕을 쓸 수 없는 것을 알고 계시나요? 사설안내표지의 색상 및 조명에 보면 표지판의 바탕 색상은 규칙이 정한 녹색, 청색 등 각종 표지 색상과 혼동을 일으킬 우려가 있어서 사용해서는 안 된다라고 표시가 되어 있습니다. 그런데 청색을 사용해서 표지판을 만들었지요? 허가가 나갔다면 이것은 잘못된 허가가 되는 겁니다.
홍진

이홍진건설과장

규정이 그 전에는 색깔에 대한 규제가 없다가 규제가 생기면서 이게 현행 규정에 맞지 않는 그런 표시판이 되었습니다.

김미정위원

지금 저한테 주신 자료만으로 해도 몇 건이 지적이 되고 있는데요. 제가 이것 한 건만 말씀을 드리고. 그러면 사설안내표지대장은 관리되고 있지요?
사설안내표지대장을 저한테 갖다 주시고요. 그 다음에 본 위원이 본 바로는 이 사설안내판이 수백 개는 되는 것 같습니다. 정비계획을 세우셔가지고 수립을 하셔서 정비하시고 결과보고를 본 위원한테 제출을 해 주시기 바랍니다.
홍진

이홍진건설과장

예, 알겠습니다.

김미정위원

이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장복실 위원 거수) 예. 장복실 위원님 질의하십시오.

장복실위원

장복실 위원입니다. 앞서서 위원님들께서 말씀해 주셔가지고요, 노점상 1건에 대해서 말씀드리고요. 보충을 하면 상인연합회라든가 상가연합회가 있지 않습니까? 그 사람들은 직접 돈을 내고 세금을 내고 일하시는 분들이지 않습니까? 그 앞에 노점상을 하시는 분들은 아무런 세금 없이 자기네 연합회에 들어가서 거기에만 돈을 내고 있는 것으로 알고 있거든요. 그것은 불합리하기 때문에 물론 양반 다 생각은 있지만 상인연합회라든가 상가연합회를 시에서 통해서 그 분들이 직접 관리할 수 있는 방법을 한번 강구해 보는 것도 괜찮지 않나 생각이 들고요. 또 한 가지는 정말 생계로 필요해서 하시는 분도 계시거든요. 그 분들까지도 피해가 가는 경우가 있습니다. 여러 가지로 또 애로사항은 있지만 그 분들을 적극적으로 활용을 해 주신다면 더 좋지 않을까 하는 본 위원의 생각입니다. 그것은 참고로 제가 말씀드리는 거고요. 33페이지를 보면 수청동 도시계획도로개설을 제가 말씀드리고 싶은데요. 이것이 2005년도 10월에 해서 연장이 돼갖고 2006년 11월 21일 현재 하고 있는 상황이지 않습니까? 이것을 보니까 맨 처음에 당초에 했던 계획하고 변경된 계획에 의해서 사업비가 상당히 많이 증감이 됐습니다. 약 70% 이상이 증감된 것으로 제가 알고 있는데요. 물론 하시다 보면 설계변경을 할 수도 있는데 이것을 하실 때 주민들의 의견이라든가 아니면 통ㆍ반장이라든가 그분들의 의견수렴을 미리 했더라면 이런 게 되지 않았을까 하는 본 위원의 생각입니다. 어떻게 된 결과인지를 알고 싶습니다.
홍진

이홍진건설과장

물론 공사를 하다보면 예측치 못한 상황이 발생되기 때문에 더 좋은 결과치를 얻고자 설계변경을 하는 경우가 종종 있습니다. 그런데 여기 같은 경우는 당초에는 여기가 빌라들이 쭉 있고 바로 옆은 공원입니다. 수청공원인데 여기가 기존에 도시계획도로가 4미터로 되어 있었습니다. 그런데 당초에는 4미터 범주 내에서 옹벽을 쌓아서 마무리하는 것으로 설계가 됐고 그렇게 시공을 하는 과정에 이쪽 주민들이 기왕이면 뒤하고, 뒷면은 바로 삼익아파트입니다. 삼익아파트 쪽에는 8미터 도시계획도로가 있는데 그 4미터 도로를 보완만 한다고 해서 차량 한 대만 세워놔도 차가 통행이 안 되고 더더군다나 주행은 안 되는데 이게 문제가 있지 않느냐, 8미터 도로로 같이 위에 있는 도로하고 같이 일치되게 폭을 확장해 달라고 해서, 물론 이것이 미리 사전에 저희들이 예측이 되고 지역주민들한테 의견을 충분히 수렴했으면 애당초에 8미터로 하는 상태에서 발주가 됐으면 설계변경 사유가 발생되지 않았을 텐데요. 의견수렴 절차가 미진하다보니까 공사를 하는 과정에 8미터로 넓히다보니까 당초에는 4미터 기존에 있는 옹벽 높이대로 그대로 약 2.5%미터 정도의 높이대로 시공을 하려고 했는데 그게 8미터로 확장되면서 산쪽으로 확장되다 보니까 옹벽높이가 높게는 5미터까지 높아졌습니다. 그러면서 여기서 약 2억1천만원 정도의 설계변경 요인이 발생됐습니다. 나머지는 저쪽에 수청주공아파트에 있는데 거기 역시 2단으로 되어 있는 옹벽이 있었습니다. 아래쪽은 석축으로 돼 있었고 그런데 석축이 수청주공아파트하고 바로 인접되어 있었습니다. 그런데 저희들이 당초에는 석축 옹벽을 조금만 보완만하든지 했으면 되겠다 싶어가지고 발주를 했는데 보완이 돼서 될 사항이 아니고 석축이 아무 힘이 없이 돌만 얹어놓은 상태로 있기 때문에 기왕 하는 것 위험하다라고 해서 옹벽을 하다보니까, 또 주민들의 건의도 있고 해서 옹벽을 하다보니까 이렇게 금액이 상당부분이 많이 증액이 됐습니다. 사전에 위원님이 지적하신대로 사전에 이것을 면밀히 검토를 해서 애당초 설계에 반영을 시켰으면 이런 결과가 없었을 텐데, 그것은 의견수렴 과정이 미흡했다고 시인합니다.

장복실위원

앞에 보도블럭 까는 것도요, 화성초등학교 옆에 도로에 하는 것 있지 않습니까? 보도블럭 까는 것 아시죠?
홍진

이홍진건설과장

예.

장복실위원

반은 새 거고 반은 있던 자재를 가지고 하신 것 아시죠? 주민들 이야기가 나왔었는데요, 예산 부족으로 인해서 앞부분은 새것으로 교체가 되고 반부분은 기존에 있던 것으로 교체가 됐습니다. 이 상황을 가지고 일단은 시에 진정을 했으면 좋겠다라는 부분들이 있었는데요, 예산하시는 분이 예산 부분이 없어서 이렇게 됐다라고 하는데, 그런 부분은 어떻게 된 상황인지요. 나중에 교체하게 되면 또 반은 교체하고 반은 안 되면 미관상으로 상당히 지금 안 좋습니다. 현재도 그렇고, 새것으로 된 데는 차곡차곡 되어서 보도를 걸으면 괜찮은데 헌 것으로 교체된 데는 울퉁불퉁 해서 블럭 자체가 좀 움직여요. 그것에 대해서 이야기를 해 주십시오.
홍진

이홍진건설과장

이것은 이번에 공사하는 현장이 아니고요. 제가 지금 설명듣기로는 교통행정과에서 학교주변 정비사업으로 인해서 교체되는 과정에서 그런 게 발생됐다고 합니다.

장복실위원

그것은 교통행정과에……
홍진

이홍진건설과장

그것은 제가 다시 또 교통행정과에 알아가지고 나중에 설명을 드리도록 하겠습니다.

장복실위원

그리고 페이지 65쪽에 보면 도로점용료가 있는데 이것은 어떤 개념으로 되어 있는지 말씀해 주시겠습니까? 도로점용료라는 것은 무엇입니까?
홍진

이홍진건설과장

이게 참 상당히 저희들도 체납액이 많이 발생되다 보니까 상당히 업무적으로 부담을 느끼는 업무 중의 하나입니다. 대부분이 다 도로에 접한 점포라든지 주택에서 도로변에 진출입을 하기 위해서 점용을 하고 있습니다. 점용할 때는 처음에는 상가 진입로로 정당하게 쓰기 위해서 점용료를 내고 점용허가를 받습니다. 그래서 문제가 없는데 시간이 지나면서 그분이 이사를 가고 점포에 대한 인수인계가 이루어지다보니, 점포에 대한 인수인계가 이루어지지 사실상 점용에 대한 인수인계가 이루어지지 않고 이사를 갑니다. 그러면 새로 오신분이 왜 안 내시냐고 저희에게 독촉을 하면 이것은 전임자가 쓰던 건데 왜 내가 내느냐라고 해서 이것에 대한 납부의무가 나한테는 없다, 전 사람이 내야 된다, 물론 이게 사실은 법적으로는 후임자한테 승계가 돼야 되는 거거든요. 그런데 본인이 쓰지도 않은 것을 가지고 내라고 하는 것 자체가 저희들도 좀 모순이 있다고 해서 강경하게 처분을 하지 못하는 그런 현실입니다. 그러다보니까 자꾸 누적되다 보니까 상당히 많은 금액이 체납이 되어 있습니다.

장복실위원

이것을 어떻게 해결할 방법은 없으십니까?
홍진

이홍진건설과장

이것은 그래서 저희들이 체납세에 대한 보고회도 가졌습니다마는, 현지조사를 통해서 실제로 이 분이 그 당시에 점용허가를 받으신 분하고 지금 소유자하고 같은 분인지, 지금 점용하고 있는 분이 같은 분인지 아니면 이 분은 최근에 온 것이기 때문에 최근에, 그러니까 주인은 바뀐 데도 불구하고 전임자한테 계속 부과가 되고 있습니다. 그러니까 이 분은 전임자한테 온 고지서니까 내가 낼 의무가 없나 보다라고 해가지고 안 내는 것도……, 나태하게 하신 경우도 있고, 또 지금 영업도 잘 안 되고 그러다보니까 세금 납부를 기피하는 경우도 있고 그래서 우선은 정확한 현 실태, 현실파악이 중요한 것 같습니다. 그래서 이번에는 우리 과의 직원에게 책임제를 할당을 해서라도 우선 현실파악이 중요하다고 보여지고요. 현재 거주하는 분하고 그 전에 체납된 분들하고 어떤 선을 그어서 그 전에 납부의무가 있는 데도 불구하고 이사를 가셨다든지 아니면 그 부분에 대한 털을 수 있는 재산이 없다든지 이런 것을 재산조회를 통해서 체납액을 과감히 정리할 생각으로 있습니다.

장복실위원

계속해서 애써주시기 바랍니다. 이상입니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 예, 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 장복실 위원님 질문에 대한 보충질의입니다. 도로점용료의 체납내역을 보면 데이콤, 삼천리, KT, 경기방송 이렇거든요. 이런 분들이 낼 수 없는 분들이 아니란 말입니다. 이게 징수가 안 됐다라는 것은 징수의지가 별로 없는 게 아닌가 본 위원은 그렇게 생각이 들거든요. 이게 낼 수 없는 업체가 아니거든요. 좀더 신경을 쓰셔서 이런 업체들은……
홍진

이홍진건설과장

그렇게 주체가 명확하고 더군다나 기업이거나 공익성을 띤 기관이라면 충분히 받을 수가 있기 때문에 받도록 하겠습니다. 그것은 저희들이 징수하는데 소홀한 것 같습니다.

김미정위원

앞으로는 이런 업체들, 특히 경기방송 같은 경우에는 금액이 굉장히 적습니다. 금액이 적어서 신청을 안 한 것은 아닌가라는 생각도 들기는 하는데요. 이런 부분들에 대해서는 신경을 잘 써서 해야지, 이 자료만 봐서는 징수의지가 없구나라는 생각이 들 수밖에 없습니다. 앞으로는 이런 부분까지 세심하게 챙겨서 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
홍진

이홍진건설과장

예, 알겠습니다.

이기흥위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 질의를 하겠습니다. 존경하는 장복실 위원님께서 조금 전에 지적하신 33페이지 수청동 도시계획시설도로에 대해서 추가적인 질문을 드리겠습니다. 건설과장님은 건설과로 자리를 옮기신 지 어느 정도 되셨지요?

「없습니다」하는 위원 있음

홍진

이홍진건설과장

약 20일 됐습니다.

이기흥위원장

그러면 본 사업은 우리 과장님이 가시기 전에 추진되던 사업이었지요?
홍진

이홍진건설과장

예.

이기흥위원장

현장 한 번 다녀오셨지요?
홍진

이홍진건설과장

예, 다녀왔습니다.

이기흥위원장

어느 정도 업무가 전에도 건설과 업무를 보셨기 때문에 전반적인 것에 대해서는 쉽게 판단하시리라 생각이 듭니다. 이 도시계획시설도로가 진행되는 절차를 연도별로 해서 어떻게 진행되었는지를 먼저 이야기를 해 주시겠습니까? 계획이 언제 됐고, 착공이 언제 됐고, 중간에 설계변경이 언제 됐는지를 얘기를 해 주십시오.
홍진

이홍진건설과장

2004년부터 2004년 11월에 실시설계공사를 하고자 하는 용역이 완료가 됐습니다. 2004년 11월 11일날. 그런데 2005년도 3월달에 이에 따른 실시계획인가를 받았습니다. 2005년 3월7일이 되겠습니다. 인가를 받은 후에 용지보상을 완료한 시점이 2005년 8월22일입니다. 그래서 2005년 10월10일날 공사를 착공을 했습니다. 착공을 한 이후에 그때만 해도 4미터 폭으로 착공이 됐습니다. 그런데 그 이후인 2006년 3월27일날 도시계획변경 결정을 했습니다. 물론 이전에 바로 직전에 착공하고 도시계획변경 결정을 하고자 하는 결정이 된 3월 27일 이 사이에 주민들의 건의가 들어오고 도시계획을 변경시켜 달라고 하는 절차를 이행하는 과정에서 최종적으로 도시계획이 4미터에서 8미터로 변경된 시점이 3월 27일입니다. 그 이후에……

이기흥위원장

알겠습니다. 2004년도 계획할 때 지금 마지막 설계변경 완료되어 가지고 공사진행 중인 것을 보면 그 주변 일대를 대부분 구조적으로 위험성이 있거나 도로의 폭의 유기적인 관계를 갖기 위해서 도로를 확장한 거나 이런 것을 보면 단순히 국지적인 것을 가지고 계획했던 것은 아니고 전체적인 그 주변의 환경일대를 가지고 접근했던 것은 맞습니까?
홍진

이홍진건설과장

지금 판단해보면 사실상 이 수청동 도시계획도로가 당초부터 이 지역을 대상으로 사업을 하려고 구체적인 사업계획이나 장기적인 구상에 의해서 계획된 것이 아닌 것으로 알고 있습니다.

이기흥위원장

그러면 당초에 계획됐을 경우에는 부분적인 것만 하려고 하다가 추후에 주민 의견도 있고 해서 수렴을 해서 전체적인 공사가 결정됐다는 말씀이십니까?
홍진

이홍진건설과장

예.

이기흥위원장

그러면 마지막에 결정돼 있는 지금 현재 공사하는 것으로 봐서는 본 위원장이 나무랄 데 없이 좋은 것 같습니다. 예를 들어서 8미터 도로에 전체적인 유기적인 관계를 갖는 도로의 폭이라든가 특히나 인근지역에 다세대주택이 많지요?
홍진

이홍진건설과장

예, 그렇습니다.

이기흥위원장

주차문제도 좀 있고, 아울러서 그쪽 옹벽에 대한 위험성까지 보수할 정도로 전체적인 그 주변지역의 공사현황이 깨끗하게 마무리되는 것 같습니다. 그런데 본 위원장이 지적을 하는 것은 2004년도에 미리 계획됐어야 될 사항인 것이지요. 그리고 착공을 한 다음에 4미터 도시계획시설도로를 시설변경을 해서 별도로 8미터를 지정을 다시 해서 하신 겁니까?
홍진

이홍진건설과장

예.

이기흥위원장

그러면 그런 행정절차는 그렇다 치더라도 민의를 받아서 공사 중에 이렇게 도시계획변경 결정까지 해서 하는 것은 양면성이 있습니다. 그렇지요?
홍진

이홍진건설과장

그렇죠.

이기흥위원장

주민의 의견을 받는다는 측면에서는 좋고, 그러나 행정을 집행하는 측면에서 보면 오히려 행정심의가 떨어지는 것 아니겠습니까?
홍진

이홍진건설과장

그렇습니다. 면밀한 검토라든지……

이기흥위원장

그러다보니까 잘못 오해가 있으면 당초 계획했던 금액하고 변경된 금액의 차이가 적은 것도 아니고, 이런 잘못된 오해를 일으킬 수 있는 부분들이 많습니다. 특히나 이렇게 전체적인 모습을 그림을 가지고 갈 정도 되면 당초부터 계획을 처음부터 그렇게 잡으셨어야지요. 실제로 착공까지 한 상태에서 변경하는 것은 문제가 있지 않습니까? 그렇다고 앞으로 사업도 계속 이런 식으로 주민들이 얘기를 하게 되면 도시계획시설 결정되어 있는 것까지도 변경해서 하실 겁니까?
홍진

이홍진건설과장

과정에서 좀 문제가 있는 것을 저희가 시인을 합니다. 애당초부터 8미터로 할 거라면 애당초부터 8미터로 결정해놓은 상태에서 했어야 되는 거라고 하는 그런 아쉬운 면이 있습니다.

이기흥위원장

그렇게 중복되면 사실 예산의 문제를 따지기는 뭐하지만 일부 중복되는 비용이 있을 수도 있고요. 이게 지금 기획감사 일상감사의 대상이 됩니까?
홍진

이홍진건설과장

설계변경이 수반되고 1억 이상에 증액이 되기 때문에 대상이 됩니다.

이기흥위원장

그러면 처음 계획 잡았을 때는 감사 대상이 됩니까?
홍진

이홍진건설과장

아닙니다.

이기흥위원장

그러면 설계변경하고 나서 감사대상이 되는 겁니까?
홍진

이홍진건설과장

설계변경을 하기 바로 직전에 일상감사를 받아야 됩니다.

이기흥위원장

그러면 직접 신청하셔서 감사를 받으셨지요?
홍진

이홍진건설과장

예.

이기흥위원장

제가 가지고 있는 자료에 의하면 별도로 지적사항은 없습니다. 제가 판단해보니까 지적하는 것에 대한 것을 쭉 보면 대부분 추가되거나 아니면 예산상의 중복성이 있거나 이런 것으로 지적을 하게 되어 있습니다. 그리고 시점상에 있어서만 지적을 하는 것으로 표현이 되고 있어서 달리 특별하게 지적할 수 없었던 그런 모순점이 있어서 지적사항이 없었던 것 같은데요. 이 정도면 당초 계획성이 부족했던 것은 맞는 것 같습니다, 정확하게. 그리고 행정심의 측면에 있어서도 앞으로 이렇게 중복되는 것에 있어서는 심도를 기울여서 좀더 미리 민의를 받으셔서 계획하고 하시는 게 어떻게나 말씀을 드리고요. 나머지 기획감사에 대해서는 나중에 다시 한 번 말씀을 드리는 차원으로 하고요. 일단 계획성이 부족한 것에 대해서 앞으로는 도시계획시설 결정 변경까지 해가면서 하는 사업에 대해서는 신중을 기해서 업무를 하시기를 바랍니다.
홍진

이홍진건설과장

예, 알겠습니다.

이기흥위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 건설과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 감사 일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분! 장시간동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘의 감사 일정을 모두 마치고 지역개발국 도시과에서 재난안전관리과, 그리고 담당관실 소관사항에 대한 행정사무감사는 10월20일 오전 10시에 이 자리에서 개시하겠습니다. 정회 후 위원님들과 협의한 결과를 말씀드리겠습니다. 지난 2005년도 행정감사 우수부서인 교통행정과는 서면감사로 갈음하였으나 업무의 중요성을 감안하여 위원님들께서 궁금하신 사항이 많으시다는 의견을 수렴하여 서면질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 교통행정과 업무 중 궁금하신 사항에 대하여는 내일 오후 1시까지 위원장에게 자료를 제출하시면 행감 결과보고서에 반영하여 채택할 계획임을 알려드리오니 위원님께서는 참고하시기 바랍니다. 그러면 금일 계획한 2006년도 행정사무감사를 모두 마칠 것을 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시00분 감사종료

무과

무과의회사

참석자 의회사무담당 최종식 지방행정주사보 김홍기 속기사 김미선 속기사 곽정석

출처 경기 오산시의회 회의록