최주용 의원 발언

의회사무국장 남건희입니다. 먼저 집회에 관한 보고입니다. 금번 제110회 대전광역시 동구의회 임시회의는 지방자치법 제39조 2항의 규정에 의하여 박헌철 의원외 6인으로부터 소집요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 의거 1월 28일 공고하여 오늘 집회하게 되었으며 현재 출석하신 의원은 지방자치법 제55조, 56조 규정에 의해서 의사 및 의결정족수에 달하고 있습니다. 다음은 안건 접수현황을 보고 드리겠습니다. 1월 28일 동구청장으로부터 2004년도 구정업무보고서와 대전광역시 동구 지방공무원 정원조례중 개정조례안 등 2건의 조례안이 접수되었으며 같은날 홍길표 의원외 3인으로부터 대전광역시 동구의회 의원 의정활동비지급에 관한 조례 개정조례안이 접수되어 오늘 상임위원회로 회부하였습니다. 또한 1월 28일 박헌철 의원외 6인으로부터 회기결정의건, 구청장 및 관계공무원 출석요구의건이 접수되어 오늘 제1차 본회의에 부의하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 2. 회기결정의건

부구청장 조명식입니다. 존경하는 최주용 의장님, 그리고 의원님 여러분！ 지난 12월 정례회 이후 두달여 만에 여러 의원님들의 모습을 뵙게 되었습니다. 잘 아시다시피 갑신년은 역사적으로 많은 변화와 개혁이 있었던 해였으며, 올 한해도 제17대 총선과 구청장 보궐선거 등 많은 변화가 있을 것으로 예상되고 있습니다. 또한 4월 1일 경부고속철도가 개통되면 역세권개발과 동서관통도로 개설 등 지역의 발전 속도는 더욱 탄력을 받을 것으로 기대하고 있습니다. 이처럼 중차대한 시기에 금년도 우리 구정의 주요업무에 대한 보고를 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각하면서 유인물에 의거 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2003년 구정성과, 2004년 여건과 과제, 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽, 2003년 구정성과입니다. 2003년 우리 구정은 참여정부의 신행정수도 건설과 국가 균형발전이라는 변화의 물결 속에서 동구명성의 대전천시대 개막을 이루기 위해 혼신의 노력을 기울인 결과, 도시구조 개선, 문화복지 인프라 확충 등 가시적 성과를 거두었습니다. 성남2지구와 용운지구의 공동주택 건립을 완료하였고, 토지구획정리사업과 용운지구 도시개발사업을 계획대로 차질 없이 추진하여 도시발전의 기초를 마련하였습니다. 고객지원센터 리모델링과 아케이드 설치를 완료하여 재래시장 활성화에 기여하였습니다. 그리고 중앙노인복지관 준공, 상소동 산림욕장 개장, 산내포도 정보화마을 조성을 완료하는 등 변화하고 도약하는 동구를 구현하기 위해 노력하였습니다. 그러나, 일부 사업의 경우 주민들의 이해상충과 행정절차 지연 등으로 추진이 다소 부진하였던 점은 아쉬움으로 남아 있습니다. 2004년 여건과 과제입니다. 경부고속철도 개통은 지역발전의 계기가 될 것으로 기대하고 있으며, 제17대 총선과 구청장 보궐선거 등 지방정치의 환경변화와 함께 균형발전 3대 특별법이 제정되어 자치역량 강화를 위한 노력이 더욱 요구되고 있습니다. 이러한 여건을 바탕으로 동남부권을 비롯한 권역별 개발계획을 내실 있게 추진하면서 인구유입 기반을 조성하기 위한 과제들을 하나하나 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2004년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 6쪽, 편리하고 쾌적한 도시개발입니다. 우리 지역의 핵심사업인 주거환경개선사업은 인동지구를 비롯한 4개 지구의 공동주택 건립을 착공하겠으며, 석촌 2지구 등 4개 지구에 대해서는 개선계획을 연내에 수립하도록 하겠습니다. 또한 낭월지구와 용운지구는 쾌적한 정주도시와 활력 넘치는 대학촌으로 개발해서 연내 준공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 도로망 확충과 정비입니다. 동서관통도로는 역세권개발과 연계하고, 금산선 확장공사는 낭월지구 개발과 연계되어 추진해야 효과가 클 것으로 판단됨에 따라 시와 유기적인 협력관계 속에서 조기 완공될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 아울러, 소규모 도로개설사업은 설계와 시공감독을 철저히 하여 부실공사가 없도록 차질 없이 추진하겠습니다. 또한, 도로시설물 정비와 함께 국도변과 주요 외곽도로의 측구에 퇴적되어 있는 토사를 준설하여 우기시 피해를 최소화하도록 하는 한편, 하수시설 신설·개량사업을 우기 전에 조기 집행하고 대전천 등 지방하천에 대한 호안정비와 교량개축을 추진하여 재난 없는 안전도시 조성에도 매진해 나가겠습니다. 다음은 8쪽, 지역경제 활성화와 기반조성입니다. 금년에도 재래시장 활성화 5개년계획을 바탕으로 중앙시장 진입로 정비와 아케이드 설치 등을 추진하겠으며, 특화거리를 중심으로 전통산업특구로 지정·운영하고 상인 의식변화를 유도하여 재래시장의 자생력과 경쟁력 제고에도 힘쓰겠습니다. 또한 활기차고 역동적인 시장분위기 조성을 위해 시장별 축제를 개최하고, 현재 지방교부세 4억원만 확보되어 있는 야외이벤트장 조성은 중소기업청 사업으로 추진하여 각종 공연과 상품 홍보장소로 활용하도록 하겠습니다. 친환경 농업의 보호·육성을 위해 우리 지역의 특산물인 포도의 품질 고급화와 경쟁력을 제고하고 비가림시설비 지원과 조형물 설치 등을 통해 홍보를 강화하는 한편, 친환경 농산물 인증 농가에 대한 지원을 확대하도록 하겠습니다. 특히, 녹색농촌 체험마을은 주5일 근무제 시행으로 늘어난 여가시간을 활용하여 농촌을 체험할 수 있는 동구의 명소로 조성해 나가는 한편, 직동 핏골마을의 문화마을 조성사업은 전액 지방양여금 사업으로서 2005년부터 본격 추진될 수 있도록 기본계획을 수립하겠습니다. 다음은 10쪽, 수준 높은 문화예술도시 구현입니다. 대전의 뿌리인 동구의 전통 문화예술을 계승·발전시켜 문화의 시대에 부응하는 대전문화 지방화에 앞장서겠습니다. 3·16 인동장터 만세운동 재연행사는 3·1운동의 정신과 동구의 정체성을 발견하는 문화축제로 발전시켜 나가면서, 기념공원 조성 등의 선양사업도 적극 전개할 계획입니다. 또한 마을별 전통 민속행사를 적극 발전시켜 나가면서 성남초등학교 외 5개교에 대해서는 민속시범학교로 육성하는 한편, 문화재에 대한 안전점검과 화재활동을 강화하겠습니다. 식장산 봄꽃 축제, 판암동 단오축제, 동구합창단 등 생활 속에 즐기는 문화행사를 다채롭게 추진하겠으며, 동구문화원 운영 활성화를 위해서 지역문화 진흥에도 노력하겠습니다. 문화복지 인프라를 권역별로 확충해 나가겠습니다. 금년에는 판암동과 성남동에 소규모 도서관을 건립하고, 앞으로 자양동과 산내동에도 건립할 계획입니다. 아울러 주민이 쉽게 찾을 수 있는 동네체육시설을 계속 확충해 나가면서, 건강증진센터는 지역주민들의 건강가이드센터로서의 기능을 강화하고 국가유공자 등에 대해서는 이용에 불편이 없도록 내실있게 운영해 나가겠습니다. 생활체육의 저변 확대를 위해서 생활체육관 연중 개방과 체육교실 운영을 활성화하고, 제2회 대청호 마라톤 대회는 보다 내실 있는 행사가 되도록 더욱 발전적으로 개최해 나가겠습니다. 다음은 12쪽, 복지도시 구현입니다. 사회적 약자에 대한 실질적인 보호와 지원이 이루어 질 수 있도록 국민기초생활 수급자에 대한 세심한 배려와 함께 청년실업 해소, 공공근로사업의 내실 있는 운영을 위해 더욱 노력하겠습니다. 더불어 함께 사는 따뜻한 지역을 만들기 위해 정나누미 효 실천 운동을 구민운동 차원에서 전개하고, 나누며 참여하는 봉사도시 조성을 위해 자원봉사자 1만명 모집을 목표로 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 건강하고 편안한 노후생활을 위해 노인복지를 구현하고 영유아 보육시설의 확대 설치는 물론 소년소녀가정 및 저소득층 자녀를 위한 아동복지를 내실 있게 추진하겠습니다. 여성의 사회참여를 안정적으로 뒷받침하고 양성평등 문화를 실현하는 여성복지 등 계층별 수요에 맞는 맞춤형 복지서비스를 세심하게 추진하겠습니다. 특히 금년부터 본격 시행하는 참여형 복지시책인 복지만두레를 내실 있게 운영하는 한편, 고령화 시대에 복지인프라 확충을 위해 판암동에 노인전문 요양원을 신축하고 동남부권에는 제3 노인복지관 건립을 추진할 계획입니다. 환경과 사람이 조화로운 생태도시 조성입니다. 주민참여형 환경시책을 적극 개발·시행하면서 대청호 자연생태관은 연내 준공을 목표로 추진하고 자연생태림·산림욕장 등과 연계하여 자연환경 학습의 장으로 운영하도록 하겠습니다. 한편, 맑은 물 깨끗한 대기질 보전을 위해 약수터와 간이급수시설에 대한 수질검사를 강화하고 상수원 오염행위 단속과 대기질 오염원 발생사업장을 집중 관리하도록 하겠습니다. 금년을 쓰레기 감량 원년의 해로 지정하여 대형폐기물과 재활용품 수거 민간위탁을 차질없이 추진하고, 상습투기지역에 대해서는 무인감시 카메라를 확대·설치하며 청결유지명령제를 적극 시행하여 불법투기에 강력 대처하도록 하겠습니다. 아울러 내년부터 시행하는 음식물 직매립 금지에 대비, 자원화시설을 차질 없이 설치하고 가동에 조금도 소홀함이 없도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 16쪽, 모범자치 구현과 역량 강화입니다. 구민과 함께 하는 열린 구정 운영을 위해 동구포럼과 초등학생 자치교실 운영 등 주민이 참여하는 다양한 시책을 추진하겠습니다. 특히 참여정부의 국정과제인 지역균형발전을 위한 지역혁신협의체 구성과 운영을 통해 자치역량을 제고하고 지역발전의 전기를 마련할 계획입니다. 지식관리시스템, 부서별 목표관리제 등을 통해 공직 내부의 효율성과 전문성을 높이고 신바람 나는 직장 분위기를 조성하는 등 지식경영 행정을 적극 실천하겠습니다. 행정종합정보화시스템의 안정적인 운영을 위한 지원을 한층 강화하겠으며, 기록물 관리시스템 구축과 공직자의 전산능력 배양으로 전자구정에도 힘쓰겠습니다. 또한 금년도 당면사항인 제17대 총선과 민선3기 구청장 보궐선거의 완벽한 수행을 위해서 주민등록 사실조사 등의 법정 선거업무를 차질 없이 추진하겠으며, 공무원의 선거중립을 견지하여 우리 지역에서는 공명선거가 구현될 수 있도록 특단의 노력을 경주하겠습니다. 다음 19쪽, 관내 주요 투자사업 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 우리 동구 7백여 공직자 모두는 국정과 시정의 주요 현안들을 빈틈없이 추진하면서 지역의 최우선 과제인 원도심 활성화에 모든 행정력을 집중해 나갈 것을 다짐 드립니다. 앞으로도 구정 전반에 대한 애정 어린 관심과 아울러 정책대안을 제시해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조익홍 장인권