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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

최영재 의원 발언

127회 제4산업건설위원회2007-01-25

최영재 의원 프로필 보기 →

박만진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 의성군의회 임시회 제4차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 본위원회 소관 부서의 금년도 주요업무에 대한 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2007년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 식량축산과 소관 2007년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과와 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 식량축산과장 보고하여 주시기 바랍니다.
해진

김해진식량축산과장

안녕하십니까? 식량축산과장 김해진입니다. 먼저 민선 4기 농업 웅군에 군정의 밑거름을 하나하나 챙겨주신 산업건설위원회 박만진 위원장님, 그리고 위원 여러분, 농업을 친환경 생명산업으로 육성하여 유통구조를 개선하고 농가소득 증대에 혼신의 노력을 다해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 저희 식량축산과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 인사) 그러면 지금부터 2007년도 식량축산과 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 끝으로 금년도 풍년 농사를 기필코 이룩하여 어렵고 힘든 우리 농촌에 꿈과 희망을 심어주고 농산품에 경쟁력을 제고하는데 도움이 되는 한 해가 되도록 식량축산과 20여 공직자는 열심히 일하겠습니다. 이상으로 금년도 식량축산과 주요업무 추진에 따른 계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

박만진위원장

식량축산과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답 식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김수문위원

위원장님, 김수문 위원입니다.

박만진위원장

김수문 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김수문위원

과장님, 새해 벽두부터 많은 것을 준비하시고 계장님들 하고 수고 많이 하셨습니다. 우리 의성군에 한우농가 수가 얼마나 됩니까?
해진

김해진식량축산과장

한우가 2만695두가 지난 연말 통계로 나오고 그리고 농가 수는 약 한 2,100호 정도 됩니다. 그 중에 마늘소가 약 한 2,100두가 되고 농가 수는 약 한 50호가됩니다.

김수문위원

번식우 하고 다…….
해진

김해진식량축산과장

예.

김수문위원

그러면 요즘 소위 말하는 소 개방, 이것은 몇 년도에 개방이 될 가능성이 있습니까?
해진

김해진식량축산과장

지금 금년, 안 그래도 FTA 협상이 되면 금년부터 개방이 안 되겠나 이렇게 예상을 합니다.

김수문위원

제가 왜 이런 말씀을 과장님한테 드리느냐 하면 우리 의성에 한우농가 수가 이렇게 많은데 혹시나 그게 개방이 되어 가지고 이 사람들이 어려움에 처할 수도 있지 않겠나, 저 개인적으로 생각할 때 수입 소가 들어오면, 이런 문제가 염려가 되니까 이런 부분에 식량축산과에서 좀 철저히 대비를 해주셨으면 하는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 우리 국비보조로 해가지고 식량축산과에 가축약품 지원 있습니까?
해진

김해진식량축산과장

예, 있습니다.

김수문위원

제가 약품 하는 몇 분한테서 그런 이야기를 들었습니다. 이게 입찰을 보는지, 그냥 사는지 그것은 제가 잘 모르겠는데 의성군에 그래도 가축을 먹이는 사람은 군에서 하든 의성군 안에 거주하는 사람이든 의성 지역에 약품을 좀 사용해 줬으면 하는 이런 바람이 있던데 이것을 과장님 좀 참고해 주시기를 바랍니다.
해진

김해진식량축산과장

예.

김수문위원

그리고 RPC 건조·저장시설 확충 1개소, 또 노후시설 현대화 지원 1개소, 이게 5억5,000만원, 4억, 이렇습니까?
해진

김해진식량축산과장

예.

김수문위원

이것은 어디입니까? 건조·저장시설은 누구입니까?
해진

김해진식량축산과장

예, 이 부분에 대해서 잠시 설명을 드리겠습니다.

김수문위원

간단하게 해주십시오.
해진

김해진식량축산과장

예, 당초에 저희 군에서 도로 평창고를 저온저장시설로 9개소를 보고했는데 사업이 그게 제외되고 지금 금년도 RPC 건조·저장시설로 1개소에 5억5,000만원의 이 사업이 변경되는 바람에, 당초 우리 관내에 농정심의위원회를 개최해서 그 당시 9개소에 추후 사업이 나오면 지원해 주도록 선정을 해 뒀습니다. 뒀는데 지금 이 1개소가 되는 바람에 저희 농정심의위원회를 작년에 하신 분들 다시 심의위원회를 개최해서 당초 사업이 제외되고 현재 이 건조·저장시설 사업으로 5억5,000만원이 확정되어 있으니까 여기에 대해서 심의위원들의 결정에 따르고자 저희 군에서 먼저 우리 관내 6개 RPC에 사업 신청을 받았습니다. 그래서 우리가 1월 24일까지 신청을 받았는데 다인농협에서 사업 신청이 들어와 있습니다. 그래서 추후에 농정심의위원회 개최 시에 새로 신청 내역과 당초에 선정내용을 설명 드려서 결정을 따르도록 하겠습니다.

김수문위원

그러면 노후시설 현대화도 마찬가지입니까?
해진

김해진식량축산과장

그거하고는 틀립니다. 밑에 있는 RPC 노후시설 현대화 사업은 도비가 15%인데 6,000만원이고 우리 군비가 35%에 1억4,000만원이고 자부담이 50%로 2억입니다. 2억인데 우리 군에 의회에서 전부 예산서가 확정이 된 이후에 도에 담당과장님한테서 전화가 와서 도에서 계수조정 하다가 이 사업이 삭감됐다는 이야기를 제가 전화로 받았습니다. 그 이후에 도에 업무 관계로 갔을 때 과장님한테 도비 추경 사업으로 6월까지 어떻게 해서라도 세워줘야 되는 사업이다. 안 그래도 군비가 1억4,000만원 되고 개인 업체에서 부담이 50%가 되는데 도비가 없이는 추진이 안 된다고 일단 말씀을 드리고 왔습니다. 당초에 이 사업장은 한가위에 선정된 사업입니다. 그래서 한가위에 현재 확인해 본 결과 자재를 벌써, 금년도 확정이 되는 줄 알고 준비를 다 해놨습니다. 그래서 일단 1차적으로 도비 지원을 6월 전까지 한 번 요청을 해보고 안 되면 우리 군에서 군비 지원으로라도 6,000만원을 해주셔야 할 그런 어려움에 처해 있습니다.

김수문위원

예, 과장님 그러면 이 4억 중에 2억은 우리가 해주는 것이고 2억은 자부담이다 이 말입니까?
해진

김해진식량축산과장

예, 그렇습니다.

김수문위원

그러면 이 4억이 예를 들어서, 총 76건, 252억에 2억은 포함이 안 돼야 되는 것 아닙니까?
해진

김해진식량축산과장

그런데 일단 군 예산서에는 있기 때문에 사업은 포함을 시켜 놔야 안 되겠습니까?

김수문위원

예, 잘 알겠습니다. 그러면 노후시설 현대화 이것은 한가위이고 위에 건조·저장시설 확충, 이것은 농정심의위원회에서 선정을 하면 그대로 해준다 이 말씀입니까?
해진

김해진식량축산과장

예.

김수문위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 8쪽에 홍보 판촉활동에 보면 브랜드 쌀 판매 장려금 지원이 3억입니다. 그지요? 이게 100% 우리 군비인데 여기에 대해서 간단하게 좀 설명 한 번 해주십시오. 어떤 내용인지?
해진

김해진식량축산과장

예, 우리 관내에 의로운쌀 하고 의성 황토쌀이 우리 군 브랜드입니다. 그래서 서울지역과 경기지역, 그리고 부산지역에만 국한되어 있습니다. 만약에 대구나 경북지역은 판매해도 장려금이 없습니다. 이 3개 지역에 쌀을 현지에서 판매했는 실적에 의해서 지난해는 5㎏이상 10㎏이하는 1,000원이었습니다. 그리고 11㎏이상은 2,000원이었는데 예산이 작년하고 동일합니다. 그래서 금년도 물량이 작년보다 조금 증가됐기 때문에 지원단가를 낮추었습니다. 그래서 대도시에 판매를 하면 저희 군에서 거래 했는 세금계산서를 첨부 시켜서 저희들한테 보고하면 확인을 하고 내용이 확인되면 지급하고 이 세금명세서는 세무서로 통보를 해 줬습니다.

김수문위원

그러니까 이것은 절대로 덜 팔고 더 팔았다 할 수도 없고, 아, 그러면 이것은 순수한 서울, 경기, 부산에만 팔렸을 때 지원이 됩니다. 그러면 예를 들어서 더 많이 팔아서 이 3억이 넘었을 경우는 어떻게 됩니까?
해진

김해진식량축산과장

예, 좋은 말씀을 하셨는데 현재 저희 사업비와 맞추기 위해서 지원단가를 대충 낮추었습니다. 안 그러고 당초 같이 해버리면 또 지원금이 부족할 여건이 되기 때문에 지원단가를 조금 낮췄습니다.

김수문위원

예, 잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

박만진위원장

예, 김수문 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

최영재위원

예, 최영재 위원입니다.

박만진위원장

예, 최영재 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최영재위원

식량축산과장님, 업무 맡은 지도 오래 되지도 않고 고생 많으십니다. 질의라기 보다는 몇 가지만 당부 말씀드리겠습니다. 아까 농정심의위원회라는 말씀 하셨는데 전자에도 농정심의위원 구성 때문에 제가 당부를 드렸었는데 그때는 읍면 산업계장들이 농정심의위원회 들어가서 그냥 의성 농업을 운영하는데 좀 차질이 있었기 때문에 이번에는, 농정심의위원회를 할 때는 전에도 그랬습니다. 전부 다는 참석을 못 하더라도 우리 산건위 쪽에서는 한 2명 정도는 참석할 수 있도록 해주시고 또 토양개량제 하는 사업이 있는데 토양개량제가 지난해까지 벼 재배농가 육성하면서 해가지고 퇴비비료를 지원하던 것을 토양개량제로 목을 돌렸습니다. 왜 그런가 하면 우리 산건위 위원장님도 그 말이 있었어요. 토양개량제라고 하면서 우리 퇴비비료를 우리 지역에 것을 제한해서 사용하도록 해 놓으니까 발효가 덜 되어 가지고 냄새가 난다는 등 퇴비가 완숙 퇴비가 덜 됐다고 불평이 있었는데 그렇다고 해서 토양개량제를 또 다른 토양개량제 석회나 패화석 지원하는 것, 이것은 또 목이 틀리는 겁니다. 이것은 국가가 비료 사업을 해가지고 토양을 산성화를 시키기 때문에, 이것은 알칼리성이나 중성을 만들기 위해서 해주는 패화석이나 또 규산이고 그렇기 때문에 토양개량제로 인한 벼 재배육성 하던 5억4,000만원인가 얼마 있는 것은 틀림없이 지역 퇴비가 잘 못 됐으면 완전 완숙해서 내도록 만들더라도 퇴비비료를 써줘야 되는 게 당연합니다. 그렇게 요구를 한 번 드리고, 그리고 친환경 쪽에 비료를 제한한다는 소리를 어느 농가에서 들었는데 저는 그렇게 제한 안 하는 줄 아는데, 아마 친환경을 하기 위해 가지고는 대게 껍질도 가져오고 이런 것도 하기 때문에 친환경에 대한 비료만큼은 우리 지역으로 꼭 제한을 하지 않았으면 하는 당부를 드리고 싶고요. 아까 우리 김수문 위원님이 요구 하셨습니다만, 과장님도 말씀하셨고 RPC 건조·저장시설 확충 관계는 어디도 들어오고 어디도 들어오고, 농협을 지원하든지 다른 RPC를 하든지 다 해야 됩니다. 이것은 지원을 많이 해주는 것은 좋은데 단 행정에 지시를 따라오게 하기 위해서는, 의성군에서 의로운쌀이나 경북 최고쌀이나 황토쌀을 브랜드 쌀로 의성군수가 지원을 하고 있는데 이 황토쌀의 유사품을 쓰는 데가 안계, 다인, 두 군데가 있습니다. 다인을 해 주더라도 틀림없이 과장님이 다인 황토쌀, 단북 쌀, 황토가 들려주는 쌀인가 이상한 쌀, 이걸 없애기로 답을 듣고 해줬으면 하는 그런 당부를 드리고 싶습니다. 안계 같은 데는 부군수님이 다른 쪽에 전적으로 행정력을 동원해서라도 안 따라오면 제재시킨다고 했는데 그런 식으로 한 번 해 나가야 행정이 주도력을 가질 것 같습니다. 그리고 그 밑에 RPC 노후시설 현대화, 아, 그게 아니고 현대화 지원사업으로 해가지고 박소영 RPC 하는데 6,000만원 도비분 삭감문제 때문에 상당히 걱정을 했습니다. 저도 군수님하고 독대도 했었고 신팔호 과장님도 추경에는 주겠다고, 아마 의성군청 담당자가 전화를 받았을 겁니다. 추경에 안 세우면 박소영 본인이 부담을 하더라도 사업은 빨리 추진해야, 우리 군비만 들여서라도, 군수님도 그렇게 하기로 했습니다. 들여서 했는데 나머지 분 6,000만원은 도에서 지원 못 받아 오면 말하자면, RPC 저가 부담을 하고, 그러면 2억6,000만원을 자기가 부담을 하더라도 이것을 빨리 해야, 2월중으로 이 시설이 다 돼야 3월부터는 이마트에 기획상품으로 팔릴 수 있으니까 빨리 추진 좀 해주기를 당부 드리고, 너무 많이 부탁하나, 그 뒤에 보면 25페이지인가 상토 지원사업, 특수시책 사업입니다. 아주 좋은 일이라서, 농가 부담을 덜 잡고 40%를 60% 지원하자고 했는데 이것을 하고 나니까, 전에 센터에서 하던 상토 지원은 왕겨매트를 했고 여기는, 어차피 부서에서 다 맡았기 때문에, 센터 쪽에서는 이게 농가가 원하는 곳이 많은 모양입니다. 8억 얼마 중에 다는 못 주더라도 10%, 20% 생각해서 농가에서 원한다면 그 쪽으로 같이 지원을 해줬으면 생각합니다. 당부할 말 끝입니다.
해진

김해진식량축산과장

예, 그 중에 황토쌀에 대해서 안 그래도 부군수님이 간부회의 시에 몇 번 기술센터로 지시가 됐는데 지금 황토쌀을 군에서 인수받아 추진할 계획입니다. 그래서 우리 관내에 황토 문자가 들었는 이 브랜드 쌀을 조사를 해보니까 9개 업체에 10개 브랜드가 있습디다. 그 중에 안계농협에 안계 황토쌀과 다인농협에 황토가 들려주는 쌀, 이 두 가지가 농협에 있고 나머지는 개인입니다. 개인 RPC인데 삼안RPC에 황토방 참토미, 그 다음에 합동RPC에서 황토명품미, 안계 종가황토쌀, 황토 의성쌀, 이래서 RPC에도 많은 브랜드가 있고 개인 도정공장이 지금 네 군데서 있습니다만 개인 도정공장은 제재를 저희들 행정력으로 못하지만 농협에는 추후에, 저희들 식량축산과에는 포장재 지원사업이 있습니다. 그래서 1차적으로 이 브랜드를 안 죽이면 포장재 지원을 1차적으로 제한하는 것을 금년도에 한 번 해보겠습니다. 그래서 한 번 해보고 만약에 금년도에 이것이 시행되면 추후는 우리가 지원을 받는 농협이나 RPC에 대해서는 황토 문자가 써 있는 것은 브랜드를 사용 안 하도록 조치를 하고 추후 개인 정미소에 대해서는 계속적으로 한 번 지도를 해보고, 가능하면 황토 문자는 안 써야 우리 황토쌀이 살기 때문에 지금 파악을 해서 저희들 과에서 지금 준비중에 있습니다.

최영재위원

예, 좋은 생각입니다. 행정이 그런 식으로 주도해 나가야 일하기가 수월해지지, 황토 들어갔는 것은 다 제한하고, 어차피 지역 조례로 정해 가지고 지역 쌀을 살리기 위해서, 의로운쌀도 좀 떠서 그 유사품이 생기면 그 또한 제한을 하고, 어차피 의성군이 주도해 가는 방향으로 개인이나 단체가 다 따라와야 함께 살아간다 할 수 있도록 좀 노력해 주시면 합니다.
해진

김해진식량축산과장

예, 고맙습니다.

최영재위원

예, 이상입니다.

박만진위원장

예, 최 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임정수위원

위원장님, 임정수 위원입니다.

박만진위원장

예, 임 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정수위원

과장님, 늘 수고가 많으십니다. 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 해외 농업인 연수부분 안 있습니까? 선진지 견학은 참 좋은 것이고 해외에서 성공 사례를 우리 지역에 접목시키는 것은 참 좋은데 간혹 기술센터나 산업과에도 이런 유사한 농업 선진지 견학이 안 있습니까? 항상 행정감사 때도 지적사항이 됐습니다만 부서간에 협의를 좀 잘 하셔서 중복 연수가 안 되게, 골고루 혜택이 좀 가게 그걸 철처히 해주시기 바랍니다.
해진

김해진식량축산과장

예, 명심하겠습니다.

임정수위원

예, 위원장님, 이상입니다.

박만진위원장

예, 임 위원 수고하셨습니다.

윤광식위원

위원장님, 윤광식 위원입니다.

박만진위원장

예, 윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤광식위원

과장님, 수고 많습니다. 몇 가지만 제가 말씀드리겠습니다. 4페이지 보면 토양개량에 유박, 규산, 맞춤비료 공급이 있지요. 적은 숫자도 아니고 매년 예산이 많이 들어가는데 지금 보급되는 방법이 어떤 방법으로 하고 있습니까?
해진

김해진식량축산과장

예, 고품질 쌀이 예를 들어서 유박이나 맞춤비료 말입니까?

윤광식위원

예.
해진

김해진식량축산과장

예, 이런 부분은 단지가 지정된 지역에 농가들이 희망하는 지력증진용이면 증진용, 친환경 자재면 자재, 농가에서 신청하는 분야별로 지원을 해주고 있습니다.

윤광식위원

지원은 각 면에서 하고 있습니까?
해진

김해진식량축산과장

아, 일단 신청은 읍면에서 받지요.

윤광식위원

받아 가지고 공급 과정도 읍면에서…….
해진

김해진식량축산과장

읍면에서 바로 하도록 합니다.

윤광식위원

지난해 규산질비료라든지 그 비료에 대한 성분 분석 해본 결과가 있습니까?
해진

김해진식량축산과장

저한테 지금은 없습니다만 추후에…….

윤광식위원

과거에는 안 해봤습니까?
해진

김해진식량축산과장

예, 과거에 했는 게 기억이 지금 없기 때문에 추후에 자료가 필요하시면 제출해 드리도록 하겠습니다.

윤광식위원

제출이 중요한 게 아니고 저희들이 묻는 것은 사업관계가 앞으로 원활히 잘 되기 위한 과장님하고 저희들 서로 협의인데 이 공급과정도 중요하지만 성분 분석도 충분히 해가지고 앞으로 공급해 주시는 게 좋겠다. 본위원은 그렇게 말씀드리고 싶고, 그리고 각 사업에 많은 지원을 하고 있지요. 지원사업으로 자부담을 해가지고 지원을 하고 있다든지, 4페이지 보면 브랜드 쌀 생산단지 조성에도 보면 몇 프로, 몇 프로 이래 가지고 있습니다만 그 자부담과, 군비는 어차피 예산이 지급되고 있습니다만 자부담은 지급되는지, 안 되는지 확인을 어떤 방법으로 하고 있습니까?
해진

김해진식량축산과장

예를 들어서 쌀 브랜드 포장재가 군비는 60%이고 나머지 40%는 지역에 있는 우리 의로운쌀 단지에 RPC나 황토쌀 RPC에서 합니다. 하는데 이 포장재 단가가 거의 결정이 되면 거기에 대한 군비만 60%를 지원하고 나머지는 RPC에 부담하도록 조치를 하고 있습니다.

윤광식위원

조치를 하는데 예를 들어 가지고 자부담 안 해도 우리 군비를 지원 해달라고 하면 지원 해주잖습니까? 이분들이 기계를 뭘 사겠다. 예를 들어서 1억짜리를 사는데 60%, 6,000만원만 군에서 도와주면 4,000만원은 내가 대겠다. 이런 일이 있습니다. 근데 심지어 저희들이 확인해 본 결과 대충 봤을 때 그저 6,000만원 선에서 시설을 하는 이런 과정이 많습디다. 그래서 저희들이 말씀드리는데 앞으로 군비와 자부담의 부담 비율을 분명히 확인하셔 가지고 사업을 시행하시도록, 올해는 철저히 감독해 주시기를 바라겠습니다.
해진

김해진식량축산과장

예.

윤광식위원

그리고 7페이지 보시면 농약대 지원이 있습니다. 농약대 지원이 있는데 농약대 지원 시기가 농민들이 잘 안 맞다 그래요. 약을 다 치고 병충해 방제를 한 뒤에 농약이 농민들 손에 도착하는 이런 시기가 있는 모양인데 앞으로 이런 시기를 잘 맞혀 가지고 지원해 주시도록…….
해진

김해진식량축산과장

예, 명심하겠습니다.

윤광식위원

그리고 농약안전장비 지원 있습니다만 농약안전장비에 보시면 방제복이 있습니다. 방제복이 큰 것은 괜찮은데 작은 것은 못 입어요. 보편적으로 된 걸 보니까 사람들이 작아서 못 입는 게 제가 봤을 때 한 80% 되는 것 같아요. 심지어 걸어 놓는 사람들도 있고 저한테 와가지고 말씀하는 과정이 있는데 이런 문제들도 우리 행정에서 감독을 잘 하셔 가지고 보급이 될 수 있도록 해주시고요.
해진

김해진식량축산과장

예, 명심하겠습니다.

윤광식위원

그리고 과장님께서는 여기 들어오셔 가지고 축산을 담당하시면서 느껴본지 모르겠습니다만 지금 우리 축산단지가 아니고 축산하고 있는 분들이 산적해 있습니다. 사실 이런 문제 때문에 환경문제도 있고 여러 가지 오염문제도 있는데 이걸 군수님하고 협의를 한 번 하셔 가지고 축산단지를 한 번 조성하는 방법으로, 이것은 당년에는 사실 예산이 많이 들어가서 안 될 것으로 제가 알고 있습니다만 연차적으로 해 가는 방법으로 중장기 계획을 한 번 해주시면 고맙겠습니다.
해진

김해진식량축산과장

예, 안 그래도 축산단지 부분은 제가 단지조성 이 계획서를 가지고 농림부에 과장님과 국장님, 또 담당자하고 저희 군에 앞으로 축산단지 유치를 원한다는 안을 만들어서 한 번 방문도 했습니다. 했는데 지금 축산 특히, 소부분은 금년 6월부터 한 8월 사이가 고비가 됩니다. 우리나라 지금 소가 당초에 400㎏를 가지고 200만 두가 목표이었는데 지금은 체중이 700㎏가 되고 두수가 약 한 230만 두로 두수가 늘어놔 버렸습니다. 그래서 농림부의 축산과에 담당자하고도 금년도가 축산에 대한 특히, 소에 대해서 6월부터 8월이 위기이기 때문에 금년도도 한우단지 조성에 대해서는 조금 정부에서는 지원을 지금 외면하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 추후에 군내에 축산단지를 한 번 추진을 하려고, 대규모 축산단지를 원래, 단밀에 한 번 위치에 가봤습니다만 그보다는 새로 지금 농림부에서 요구하는, 앞으로 전개하는 방법이 소규모 집단화를 요구를 하기 때문에 그 안을 만들어서 다시 한 번 농림부에 건의하도록 하고 추후에 축산단지 조성을 한 번 추진 해보도록 하겠습니다.

윤광식위원

완성이 될 수 있도록 기대 하겠습니다. 그리고 아까 최영재 위원님께서도 당부의 말씀도 드렸습니다만 RPC업체 노후화 시설을 현대화한다든지 이런 과정에 있습니다만 지금현재 몇 몇 업체는 그 공장을 안 돌려도 지금 우리 군에서 지원해주는 돈 가지고도 충분히 그 업체 사업이 되는 것 같아요. 과장님도 그것을 느끼실 겁니다만 그런데 이 업체에 지원해주는 돈만큼 우리 농가에 혜택이 주어지는지 그것도 과장님 분석을 한 번 해보실 필요가 있습니다. 분명히 올 감사 때는 제가 과장님한테 한 번 묻겠습니다만 계속적으로 올해는 확인을 하셔 가지고 지원되는 사업, 시설문제도 감독을 철저히 하셔 가지고 좋은 사업이 될 수 있도록 바라겠습니다.
해진

김해진식량축산과장

예, 명심하겠습니다.

윤광식위원

예, 이상입니다.

박만진위원장

예, 윤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 식량축산과 소관 2007년도 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시55분

10시56분 회의중지

11시11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 산업과 소관 2007년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과와 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 산업과장 보고하여 주시기 바랍니다.
정태

김정태산업과장

산업과장 김정태입니다. 지역경제 활성화와 주민복리 증진을 위하여 항상 애쓰시는 박만진 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분의 노고에 깊이 감사 드리며 2007년도 산업과 주요업무 보고에 앞서 업무담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 인사) 2007년도 산업과 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

박만진위원장

산업과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답 식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임정수위원

위원장님, 임정수 위원입니다.

박만진위원장

예, 임정수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정수위원

과장님, 항상 수고가 많습니다. 3페이지 보면요, 귀농농가 지원사업이라고 되어 있는데 그지요? 연 귀농농가가 몇 명쯤 됩니까?
정태

김정태산업과장

귀농농가에 개념을 좀 정립하기는 상당히 어려운데 저희들이 파악되는 것은 한 2∼30명 정도…….

임정수위원

젊은 층이 좀 있습니까?
정태

김정태산업과장

예, 문제는 거기 있습니다. 젊은 층이 완전히 도시에 청산하고 여기 정착하는 그런 사람은 거의 없고 여기 연고가 있거나 사업 실패 해가지고 돌아오는 그런 사람들이 주로 있습니다.

임정수위원

사후 관리는 좀 하는 편입니까? 어떻습니까?
정태

김정태산업과장

그런데 귀농농가에 대해서 저희들도 귀농농가 패키지 지원하고 신문에도 대대적으로 보도를 하고 했습니다만 실질적인 지원 대책은 기존 농가들하고 또 그런 문제가 있기 때문에 적극적인 지원은 곤란한 형편입니다. 그래서 헌 농가를 보수하거나 이럴 때 1,000만원 이상 보수하면 30% 지원해서 300만원을 지원해주고 농기계를 살 때도 200만원 이상 살 때 160만원을 지원하는 그런 사업이 있습니다.

임정수위원

정착은 한 몇 프로쯤 합니까?
정태

김정태산업과장

정착은 정확하게 파악은 못해 봤습니다.

임정수위원

예, 알겠습니다. 20페이지 보면요, 휴업업소 대체입주 유치라고 되어 있는데 다른 지역에서 예를 들어서, 저희들 여기 농공단지나 휴업업체 들어오면 다른 지역에 비해서 혜택이나 뭐 있습니까?
정태

김정태산업과장

특별한 대책은 없습니다. 이것은 지원하는 기준이 동일한데…….

임정수위원

아, 혜택이 다른 지역보다 특별한 것은 없습니까?
정태

김정태산업과장

예, 없습니다.

임정수위원

그리고 하나만 더 묻겠습니다. 24페이지 보면요, 재래시장 마케팅 투어라고 있는데 작년에도 이거 하셨지요?
정태

김정태산업과장

예, 작년에 했습니다.

임정수위원

홍보는 어떤 식으로 합니까?
정태

김정태산업과장

지금 저희들이 올해 추진 할 거는 의성메아리에도 홍보하고, 실제 이것은 연고 연고를 통해 가지고 추진을 해 나가야 됩니다. 그러니까 농협이라든지 읍면하고 기존 있는 자매결연 맺었는 데하고 새마을조직 하고 여러 분야에서 협조를 받아 가지고 저희들이 되면 다시 협의를 해서 추진을 해 나가야 되는데 실질적으로 이게 운영하기가 상당히 힘이 듭니다만, 저희들이 운영을 하게 되면 예를 들어 가지고 대구에 어디 아파트단지 같으면 거기 부녀회 하고 저희들이 직접 접촉을 통하거나 어떤 단체하고 접촉을 유도해서 이런 것을 추진해 나가고 또 직거래를, 재래시장 마케팅 투어에서 파는 것은 우리 농산품을 보여 준다하는 차원이고 실제 목적은 재래시장 투어를 통해 가지고 직거래 장터를 지속 추진해 나가도록 하는 데에 저희들이 목적을 두고 있습니다만 실제 운영하기에는 상당히 어려움이 많습니다. 그래도 최선을 다해 가지고 지속적으로 확대해 나가도록…….

임정수위원

단체나 부녀회에서 여기 다녀가신 뒤에 혹시 반응 같은 것은 좀 들어 보셨습니까?
정태

김정태산업과장

작년에 다녀 갔는 걸로 알고 있는데 그 이후에는 제가 온지 얼마 안 돼 가지고 거기에 대한, 저희들이 나름대로 계획을 지금 수립하고 추진해 나가려고 합니다만 종합적인 효과 분석은 아직 못한 상태입니다.

임정수위원

추진하시기 참 어렵겠지만 사실 경기도 지금 안 좋은데 대도시에서 먹거리나 볼거리나 살거리 삼위일체가 되어야 온다고 봅니다. 다른 시단위에서도 재래시장 투어를 많이 하더라고요. 그것도 선진지는 아니지만 접목을 잘 하셔서, 하여튼 최대한 관심을 기울여 주시기 바랍니다.
정태

김정태산업과장

예, 이것에 대해서 저희들이 실제적으로 예산이 100만원 서 있습니다. 이래 가지고는 아무것도 안 되기 때문에, 실제 부녀회 하면 우리가 작은 거라도 선물을 하고 이렇게 해야, 이 사람들이 그거라도 받고 하는 게 있어야 되는데, 실질적으로 이쪽에는 저희들이 사업계획을 더 보완시켜 가지고 추경에 예산을 좀 더 신청하도록 하겠습니다.

임정수위원

그러면 중식은 저희들 군에서 제공합니까?
정태

김정태산업과장

지금현재 중식 제공은 안 하는 걸로 되어 있습니다. 그런데 앞으로 저희들이 추진하는 것은 의성 마늘소도 있고 마늘포크도 있고 또 저희들이 지금현재 농업인회관 1층에 비어있는데 거기에 전시판매장을 유치하도록 저희들이 같이 의논해서 거기서 우리 지역에 생산되는 물품은 다 보여줄 수 있도록 하고 거기 또 몇 개라도 사가서 보고 좋으면 지속적으로 살 수 있도록 그런 쪽으로도 신경을 써 나가도록 하겠습니다.

임정수위원

예, 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

박만진위원장

예, 임 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

최영재위원

최영재 위원입니다.

박만진위원장

예, 최영재 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최영재위원

산업과장님, 늘 산업업무에 고생이 많으십니다. 한 가지만 질의보다 당부 드리겠습니다. 우리 산업과 내에서는 상공자원계에서 말하자면, 우리 지역에 업체도 지원해 주고 있잖습니까? 우리 지역에 있는 업체도 살아야 되는데 상공자원계에서 지원을 하고 또 농업인한테도 지원해 주는 게 있기 때문에 농가부담도 덜어주고 이런데 우리 산업과 내에서는, 제가 저번에 류장영 계장한테 지역 비닐관계 업체가 있어 가지고 부탁도 한 번 한 적이 있습니다. 있는데 이것은 우리 지역에 업체가 있는 것, 이 사업 중에 보면 비닐이나 반사필름, 여러 가지 사업들이 지역에 있는 업체가 많습니다. 지역에 있는 업체가 제품이 떨어지거나 가격이 비싸던가 이런 등에 사유가 있으면 타 지역 업체가 올 수 있도록 하고, 이것은 공무원이 하려면 얼마든지 할 수 있는데 타 지역 업체가 와가지고 의성군에 산업예산을 거의 다 쓸어 갑니다. 화목보일러 하는 것을 지난해 사업을 산업과에서 해가지고 아주 농가에서는 고마운 생각을 갖고 있는데 이 화목보일러 사업을 군수님한테 부탁해 가지고 이 지역에 공장이 있다고 한 얼마쯤 지원을 해달라고 해서 추경에 없는 걸 딸딸 긁어서 좀 해줬더니만 덤핑이 생깁니다. 실제적인 가격보다도 예산이 섰는 게 부담이 있는 것 같으면 다른 회사도 뛰어들어와서 덤핑을 줘버리는 거야, 이래서 반수 이상을 못하더라 말이야, 예산 세워주고 타 지역으로 뺏기는 것은 공무원이 그만큼 관심이 없었는 겁니다. 앞으로는 산업과장님이 각 계에 계장님들 하고 잘 알아서 지역 업체가 있다면 가능하면 타 지역에 농공단지 있는 업체는, 지금도 법으로도 수의계약을 할 수 있지만 없는 데라도 잘 살펴 가지고 지역 업체도 살고 농가부담도 덜 수 있는 데로 이런 사업 정책을 펴 줬으면 합니다. 이상입니다.
정태

김정태산업과장

예, 고맙습니다. 거기 관련해 가지고 우리 군수님도 지역 기업체 살리는데, 지역에 물건 쓰는 것에 대해서 상당히 관심도 많으시고 가능하면 지역 업체에 물건을 팔아주라고 하는데, 저희들이 작년 12월쯤 우리 농공단지하고 기업체하고 간담회를 해가지고 한 번 하려고 했습니다만 원체 진영도 정비 안 된 상태고 그래 가지고, 또 연말이라서 업무도 바쁘고 그래 가지고 올해는 우리 3개 기업체하고 간담회를 실시하고 거기에서 생산되는 제품이 어떤 게 있다. 이런 것을 해가지고 저희들이 지원사업을 할 때 그 대상, 파렛트라든지 이런 거 있을 때 우리 지역 업체를 전부 다 안내를 하고 또 우리가 그런 사업이 있을 때는 지역 업체도 이런 것이 있으니까 되도록 하라든지, 저희들이 직접적으로 이거 사라, 저거 사라고 하지는 못하지만 우리 관내 이런 업체가 있다고 하는 것은 충분히 안내 해가지고 될 수 있으면 우리 지역 기업체가 좀 더 활성화되는데 저희들이 노력해 나가겠습니다. 최영재 위원님 관심에 깊이 감사 드립니다.

박만진위원장

예, 다음 질의하실 위원 계십니까?

윤광식위원

윤광식 위원입니다.

박만진위원장

예, 윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤광식위원

과장님 광범위한 업무에 노고가 많습니다. 의성농공단지에 업체는 다 들어왔습니까?
정태

김정태산업과장

예, 다 들어와 있습니다.

윤광식위원

지금 농공단지에 들어와 있는 업체들이 사실 거의 다 바뀌었지요?
정태

김정태산업과장

예, 많이 바뀌었습니다.

윤광식위원

기존에 했던 것이, 지금 시설 문제가 상수도는 우리가 군에서 전부 지원이 되어 가지고 시설이 되어 있는 줄 아는데 요즘 물 사정은 괜찮은지 모르겠네요?
정태

김정태산업과장

안 그래도 저희들 오늘 가뭄대책 해가지고 공문을 내려보냈습니다만 그것은 이제 과수라든지 이쪽 분야 것이고 농공단지 여기는 충분하게 아직 확인을 못했습니다. 조속한 기일 내에 간담회도 개최하고 대표도 만나보고 그쪽에 어려움이 있으면 저희들 적극 협조하는 쪽으로 추진해 나가겠습니다.

윤광식위원

과거에 물 사정이 어려워 가지고 상수도 넣을 때도 의회에서 신경을 많이 썼습니다만 어디까지나 업체를 유도해 가지고, 업체가 입주했을 때는 그래도 우리 행정기관에서 관심을 가져줘야 됩니다. 저게 들어와서 부도나는 것은 저가 잘못해서 부도난다고는 보지만 그래도 최대한 살려줄 수 있는 이런 문제들은 우리 기관에서도 한 번씩은 보살펴 줄 필요가 있다 싶어 제가 말씀드렸습니다. 앞으로 자주 관심을 가지고 과장님도 한 번 수의도 하시고 해서…….
정태

김정태산업과장

그거하고 관련해서 저희들 일사일 후견제를 사실 그동안 말은 있지만 안 됐는데 그것을 전부 다 정비를 해서 추진을 하도록 하겠습니다. 그때 의원님들도 포함시켜 가지고 대상업체를 저희들이 같이 해서 예를 들어서, 윤광식 위원님이라고 하면 의성농공단지 몇 개 업체, 저희들은 한 개 업체를 맡아하더라도 여러 개 업체를 총괄적으로 하는 이런 쪽으로 편성을 해가지고, 의원님들한테는 기업체에서 말하기가 저희들보다는 더 쉬우니까 서로 애로점을 파악하고 저희들이 지원할 수 있는 범위 내에서 적극 지원하는 쪽으로, 같이 걱정하고 협력하는 그런 체제를 구축하는데 노력해 나가겠습니다.

윤광식위원

예, 좋습니다. 다인하고 봉양, 여기는 어쨌든 활성화가 될 수 있도록 다 같이 신경을 쓰시도록 바라겠습니다. 주요업무 계획을 볼 때 굉장히 광범위합니다. 저희들 봤을 때 직접적으로 닿을 수 있는 게, 의성 군민들한테 얼마만큼 효과를 가져오느냐, 그 과정에서 사업이 추진이 되느냐가 중요한데 이런 부분은 과장님과 담당 여러분들이 앞장서서 올 가을에는 풍년 농사 들고 사업들이 좋은 결과가 있도록 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

박만진위원장

예, 윤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김수문위원

위원장님, 김수문 위원입니다.

박만진위원장

예, 김수문 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김수문위원

과장님, 수고 많으십니다. 광범위한 업무에, 저는 하나 좀 알고 싶은 게 지금 탑산온천 앞에 말입니다. 도리원에 조형물 그게 산업과에서…….
정태

김정태산업과장

예, 마늘 홍보탑입니다.

김수문위원

마늘 홍보탑을 제가 볼 때, 객관적으로 저 뿐만 아니고 그 쪽으로 통과하는 우리 위원장님이나 최영재 위원, 박병태 의원님, 이정현 의원님 하고도 이야기를 다 해봤는데 그게 고속도로 타고 가도 그렇고 일반 통행을 해도 그렇고 잘 모른다고, 그런데 제가 볼 때는 위치 선정이 첫째는 잘 못 됐는 것 같고 그 다음에 또 한 가지는 이게 마늘인지 밤인지, 이거 디자인이 아주 잘 못 됐는 것 같은데 과장님 어떻게 생각하십니까?
정태

김정태산업과장

솔직하게 거기에 대해서 제가 할 말 없습니다. 그리고 제가 했으면 충분히 설명을 드릴텐데, 저희들이 처음에 저게 계약 다 되고 완료되는 단계에서 군수님이 위치를 변경시키자 하는 이야기가 계셨습니다. 그런데 이미 거기 기초해서 기반은 다 됐는데 첫째, 잘 못 됐는 게 조형물이라고 하면, 그냥 홍보판이라면 그런 위치에 가 있어야 되는데 조형물은 옆에서 가까이 보고 만져보고 해야 가치가 있는 겁니다. 조형물은 첫째 위치가 어디 공원이라든지 많은 사람이 직접적으로 볼 수 있는 가까운데 해놔야 되는데 그 많은 예산을 들여서 거기에 설치했다고 하는 것도 잘 못 됐고 또 저희들이 위치를, 제가 와서 왜 여기 했느냐 하고 이야기를 했습니다만, 시각적으로 잘 못 됐는 게 운전자는 운전을 하면서 오른쪽에 중심을 두고 운전을 하게 되어 있습니다. 그러면 시각은 오른쪽에 가 있습니다. 오른쪽에 가 있는데 이쪽에서 내려가면서 왼쪽입니다. 왼쪽이기 때문에 대구에서 안동으로 가는 사람은 그 조형물 못 봅니다. 안 보게 되어 있습니다. 그리고 또 안동에서 대구로 가는 데는 보면 위원님들 보셨겠지만 시야가 가리게 돼 있습니다. 그래서 저희들 그거 하면서 당초에 계획은 없습니다만 나무를 다 베어내고 했는데도 실제 그게 있다고 의식하고 가면 보이지만 일반 운전자들이 보기에는 잘 안 보입니다.

김수문위원

과장님, 그 예산이 얼마 들었습니까?
정태

김정태산업과장

1억8,900만원 들었습니다.

김수문위원

그거 다음에 군수한테 군정질문을 할까요? 그거 안 옮기면 효과 정말로 없습니다. 효과 없고 이제 과장님께서 충분히 설명을 하셨는데 조형물이라고 하는 것은 가까이 있어야 시각적으로 딱딱 보고 아, 이게 뭐라고 하는데 제가 처음 공사할 때부터 저게 밤이라, 마늘이라, 뭐 별소리가 다 나왔는데 과장님, 진짜 그거 어떻게 연구대상이지요?
정태

김정태산업과장

예.

김수문위원

그리고 또 의성IC에서 대구 올라가다 보면 과장님 왼쪽으로 지금 오래됐는 광고탑이 있고 약간 한 300m 앞에 뭐 하나, 이렇게 철로 해서 하던데 그것도 우리 산업과에서 하는 광고 홍보탑 입니까?
정태

김정태산업과장

그쪽에는 제가 아직 모르고 있습니다. 담당계장님이 설명을 좀 드리도록 하겠습니다.

김수문위원

예, 위원장님한테 허락 받고…….

박만진위원장

예, 담당계장님 답변해 주십시오.

김수문위원

아니, 간단하게 말씀하십시오.
예, 잘 알겠습니다. 그런데 그 광고탑 도안하는 것도 실제로 저는 개인적으로 국비 아니면 천지에 할 일이 없다고 생각하거든, 돈 6,000만원 같으면 진짜 지금 새로 작업하라고 해도 하지 싶어요. 돈 6,000만원이 적은 돈이 아닌데 그렇게 하는, 이미 국비가 내려왔으니까 거기에 대해서는 제가 탓하고자 하는 말씀이 아닌데, 그냥 제 의견을 전하는 겁니다. 위원장님, 이상입니다.

박만진위원장

예, 김 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 산업과 소관 2007년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시57분

11시58분 회의중지

13시22분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 농업기술센터 소관 2007년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 각종 사업의 현황과 추진계획, 그리고 사업효과와 문제점 등으로 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장 보고하여 주시기 바랍니다.
병덕

지병덕농업기술센터소장

농업기술센터소장 지병덕입니다. 평소 존경하는 박만진 산업건설위원장님과 위원 여러분, 항상 저희 농촌지도 사업을 위해서 많은 관심과 지원, 격려를 해주심에 늘 감사 드리고 고맙게 생각하고 있습니다. 보고에 앞서서 배석한 동료 과장을 소개해 드리겠습니다. (담당과장 인사) 그러면 2007년도 농업기술센터 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

박만진위원장

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 소장님은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 원만한 의사진행을 위하여 질의를 일문일답 식으로 하시고 중복 질의가 되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 농업기술센터 소관 2007년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일 10시부터 본위원회를 개의함을 알려 드립니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 의견 없으십니까? 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

13시52분

「없습니다」하는 위원 많음

13시53분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록