경기 성남시의회 발언
방익환 의원 발언
광봉
박광봉위원장
자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 성남시의회 제2차 정례회 2004년도 자치행정위원회소관 제4일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에도 불구하고 건강하신 위원님들 모습을 뵙게 되오니 반갑습니다. 그럼 일정에 따라 금일은 공보담당관실, 감사담당관실 소관 2004년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 특별히 당부드릴 말씀은 효율적인 감사를 위해 위원님들의 의문사항이 최소화할 수 있도록 집행부에서는 자료설명을 구체적으로 충실히 하여 주시기 바라며, 위원님들께서도 원활한 진행을 위하여 부적절한 질의는 되도록 삼가주시기 바라며 배부해 드린 시정조치요구서를 질의·답변 과정에서 기록 관리하셨다가 보고서작성 시 제출하여 주시기 바랍니다. 먼저 감사시작에 앞서 증인선서를 받겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제36조 성남시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제12조에 의하여 지방자치단체장 또는 관계공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로서 선서하게 한 후 증언하거나 참고인으로 의견진술을 요구할 수 있다는 규정을 근거한 것입니다. 만약 선서한 증인이 증언함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항에 의거 고발할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 순서에 따라 2004년도 공보담당관실 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 양경석 공보담당관 앞으로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
“선서. 본인은 지방자치법 제36조와 성남시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 2004년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 거짓없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2004년 12월 4일 공보담당관 양경석
광봉
박광봉위원장
양경석 공보담당관은 수감자료에 의해 설명하여 주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
안녕하십니까? 공보담당관 양경석입니다. 평소 존경하는 박광봉 위원장님 그리고 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 시민 복지증진을 위해 불철주야 노력해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 저희 공보담당관실 행정사무감사 자료는 총 8건의 수감자료를 제출하였습니다. 기 제출된 수감자료를 중심으로 설명을 드리고 위원님께서 질문하신 사항에 대하여 성실히 답변해 올리겠습니다. 먼저 3페이지 비전성남 제작홍보에 대해서 설명을 드리겠습니다.
공보담당관실 수감자료 끝에 실음-참조1
진섭
최진섭위원
위원장님! 의사진행발언 하겠습니다. 설명은 유인물로 대신하고 질문 받는 순서로 했으면 좋겠습니다.
광봉
박광봉위원장
최진섭 위원님께서 설명은 유인물로 대신하고 질의·답변 받는 순서로 하자는 의견이 나왔습니다. 그렇게 할까요? 그러면 설명은 생략하고 질의·답변 받는 순서로 하겠습니다. 질의하실 위원님. 최진섭 위원님.
「예」하는 위원 있음
진섭
최진섭위원
비전성남 편집 주간이 채용되어 있습니까?
경석
양경석공보담당관
예.
진섭
최진섭위원
부주간은?
경석
양경석공보담당관
부주간도 있습니다.
진섭
최진섭위원
부주간도 돼 있어요?
상만
이상만공보기획팀장
편집원으로 되어 있습니다.
진섭
최진섭위원
편집원은 누구죠?
경석
양경석공보담당관
김덕용 씨 라고.
진섭
최진섭위원
편집주간은?
경석
양경석공보담당관
통상 편집주간이라고 호칭은 그렇게 불러주고 있습니다. 김덕용 씨라고 계약직입니다.
진섭
최진섭위원
편집주간이에요?
경석
양경석공보담당관
예.
진섭
최진섭위원
편집원은 조례시행규칙을 보면 따로 되어 있는데. 편집주간은 보니까 채용 예정 직무분야와 관련된 박사학위를 취득한 자, 또 석사학위를 취득한 후 9년 이상 당해 분야에 경력이 있는 자, 학사학위를 취득한 후 12년 이상 당해 분야에 경력이 있는 자, 5급 이상 공무원으로 근무한 실적이 10년 이상인 자로 5년 이상 당해 분야에 경력이 있는 자로 되어 있는데 김덕용 씨 프로필 좀,
경석
양경석공보담당관
김덕용 씨를 편집주간으로 위촉을 했습니다.
진섭
최진섭위원
자격란에 해당되나요?
경석
양경석공보담당관
자격에 합당해서 1차, 2차 면접을 거쳐서 작년 8월에 계약을 했습니다.
진섭
최진섭위원
어마어마한 자격요건을 갖춰야 되는데 비전성남 8월 25일자 110호 1면을 보면 우리 성남시 지명을 “이룰 성”자 “成南市”로 했는지, 16면 전체 중에서 한자는 “성남” 한 단어밖에 없어요. 두 번씩이나 “이룰 성”자 “成南市”라고 표기를 했는데 이러한 자격요건을 갖춘 사람을 어떻게 지도·감독을 하셨길래, 아마 일화축구선수 “이성남”도 이런 “成”을 안 쓸 거예요. 너무 방심하신 것 아니에요?
경석
양경석공보담당관
“城南”의 “흙토”자가 빠진 것은 인쇄하는 과정에서 실수로 이렇게 된 것 같습니다.
진섭
최진섭위원
그럼 인쇄소에서 잘못 한 거네요? 교정을 잘못 보셨다고 말씀하셔야죠. 어떻게 인쇄과정에서 “흙토”자가, 흙을 팔아먹었나요?
경석
양경석공보담당관
교정하는 과정에서 잘못 된 것 같습니다.
진섭
최진섭위원
교정을 못 봤다고 얘기를 하셔야죠. 인정하실 것은 인정하셔야죠. 이런 “성”자를 그것도 1면에다가 다른 것은 다 한글로 해놓고 그것만 “이룰 성”자로 해놓고. 이거 정정기사도 안 냈죠?
경석
양경석공보담당관
예, 안 냈습니다.
진섭
최진섭위원
왜 안 내셨어요?
경석
양경석공보담당관
발행되고 나서 알게 됐습니다.
진섭
최진섭위원
발행되고 나서 알았지 그럼. 이거 어떻게 하실 거예요?
경석
양경석공보담당관
위원님께서 양해해 주시기 바라겠습니다.
진섭
최진섭위원
저는 양해를 할 수 있는데 100만 시민이 못한다면 어떻게 해요? 사과를 하세요.
경석
양경석공보담당관
예. 사실 최종 인쇄하기 직전에 오탈자 여부를 정확하게 확인해서 인쇄를 해야 되는데 그 부분에 착오를 일으켜서 실수를 하게 되었습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 더욱 철저히 기하도록 하겠습니다.
진섭
최진섭위원
더군다나 1면인데요, 얼굴 아녜요, 얼굴. 얼굴에다 흙칠하고 다닌 거 아닙니까? 그리고 112호 보시면 1면에 “젊은 생각이 만드는 세상 NHN”이게 광고입니까, 기사입니까? 말씀 좀 해보세요.
경석
양경석공보담당관
10월호 표지에 그림으로 실린 것은 NHN하고 성남시 남한산성 남문을 같이 합성해서 게재한 것은 시각적인 효과도 있을 뿐만 아니라 NHN를 우리 성남시에 유치해서 지역경제를 활성화한다는 취지에서 NHN 이미지하고 성남시 이미지인 남문을 곁들여서 홍보를 했습니다.
진섭
최진섭위원
기사에요, 광고에요?
경석
양경석공보담당관
기사를 위한 그림이 되겠습니다.
진섭
최진섭위원
NHN은 뭡니까?
경석
양경석공보담당관
우리가 NHN을 광고하기 위한 의도로 간 것은 아닙니다.
진섭
최진섭위원
NHN이 무엇의 약자입니까?
경석
양경석공보담당관
NHN라는 것이 회사 이름이죠.
진섭
최진섭위원
회사 이름인데 무엇의 약자냐고요. 홍보를 하려면 NHN에 대해서 설명을 해주시던가, 아시는 분 없어요? 그 밑에 “젊은 생각으로 새로운 네트워크 세상을 만들어 인류의 삶을 풍요롭게 합니다.” 이것이 NHN입니까? 그것도 1면 톱으로 머리기사로 내놨는데.
익환
방익환위원
공보담당관 왜 말을 못해요?
정응섭위원
NHN이 무엇인지 아는 사람 있으면 얘기하라니까요. 모르면 모른다,
경석
양경석공보담당관
NHN은 회사 법인명칭으로 약칭을 쓴 것 같은데요.
진섭
최진섭위원
무엇의 약칭이냐고요.
경석
양경석공보담당관
그 부분은 알아보고 답변드리도록 하겠습니다.
진섭
최진섭위원
제가 알려 드릴게요. “넥스트 휴먼 넷”이에요. 그리고 “연이은 기업유치 지역경제활성화 기대” 해놓고 분당구 정자동에 NHN(주) 본사이전, 지멘스 R&D 연구개발센터, 지멘스가 맞아요, 시멘스가 맞아요? 며칠 전 본회의장에서 유규영국장은 시멘스라고 그러고,
경석
양경석공보담당관
시멘스라고 쓰는 분도 있고 지멘스라고 쓰는 분도 있습니다.
진섭
최진섭위원
총무과장은 시멘스라고 그러고.
경석
양경석공보담당관
외래어이다 보니까 표현을 시멘스라고 표현하는 경우도 있고 지멘스라고 표현하는 경우도 있습니다.
진섭
최진섭위원
접었다, 폈다 하면 되네요? 이런 것을 확실하게 광고도 아니고, 누가 보면 전부 광고로 보죠. 제3자가 볼 때는 이게 무슨 성남홍보지입니까 NHN 광고죠. 박사급 같은 인재를 채용해서 이런 식으로 너무 심한 것 아닙니까?
경석
양경석공보담당관
답변을 하겠습니다. 최진섭위원님께서는 NHN라는 회사를 광고한 것이 아니냐, 그렇게 질문한 것으로 생각합니다. 그런 생각으로 질문하신 것으로 알고 답변 올리겠습니다. 저희 10월호에 비전성남을 발행할 때 1면에 톱기사로 어떤 것을 할 것인지 고심을 많이 했고, 지난 10월 19일에 비전성남 편집회의에서도 이 부분을 가지고 심사숙고한 끝에 게재를 하도록 했습니다. 그때 게재하게 된 내용은 경제환경위원회에서 NHN을 성남시로 유치하는 과정에서 1차 경제환경위원회에서 심의할 때는 거부가 되었습니다. 그런데 2차 경제환경위원회에서 만장일치로 NHN을 유치하는 것으로 통과하고 본회의에 상정하게 되었습니다. 홍보라는 것은 시기성이 있기 때문에 본회의가 10월 29일에 개최된 것으로 알고 있는데 그때 통과된 다음에 홍보했을 경우에는 시기가 지나서 홍보의 효과가 저감하기 때문에 물론, 본회의 석상에서는 통과가 안 됐지만 상임위원회에서 만장일치로 통과되었고 그런 내용을,
익환
방익환위원
잠깐만요, 그때는 통과 안 됐을 때 한 거란 말이에요?
경석
양경석공보담당관
예.
익환
방익환위원
그럼 통과시켜 달라고 시의회를 압박한 거네요? 시의회를 압박한 것밖에 안 되잖아요.
경석
양경석공보담당관
그런 의도는 아닙니다.
진섭
최진섭위원
통과된 것처럼 보도가 됐어요. 내용도 보면 “연간 77억원의 세수와 시민 일자리 창출” NHN 사람들이 한 얘기 아니에요. 시에서 분석해서 한 거예요?
경석
양경석공보담당관
아니죠. NHN에서 우리 시에다 제안한 내용이 되겠습니다.
진섭
최진섭위원
그 사람들 얘기만 듣고 그대로 어떻게 기사내용으로 보면 지멘스를 더 머리기사로 썼어요.
경석
양경석공보담당관
현재 지금 NHN하고 우리 시하고의 관계는 협약서가 최종단계에 있습니다.
진섭
최진섭위원
그런 것을 제가 묻는 것이 아니고 보도에 형평성을 가지라는 것입니다. 1면에 사진까지 해서 3분의 2는 차지했는데,
경석
양경석공보담당관
지멘스하고 NHN의 관계 형평성을 봤을 때는 저희 입장에서는 NHN가 비중이 높다고 판단됩니다.
진섭
최진섭위원
펀스테이션은 왜 안 넣었어요?
경석
양경석공보담당관
펀스테이션이요?
진섭
최진섭위원
예.
경석
양경석공보담당관
그 부분은 나중에 보도할 기회가 되면 그때 취급하겠습니다.
진섭
최진섭위원
보도에 형평성을 가지시고 교정은 몇 번 봅니까? 기본이 13번 보게 돼 있어요.
경석
양경석공보담당관
오탈자가 없도록 그 부분은 다시 한 번 철저히 확인하도록 하겠습니다.
진섭
최진섭위원
오탈자 없도록 주의하시고, 뉴스리더 아시죠?
경석
양경석공보담당관
예.
진섭
최진섭위원
어느 기사를 보니까 공보담당관님께서는 창간호에서부터 성남시 관련된 기사를 전부 스크랩해서 분석하고 계시다는데 지금 뉴스리더의 관계를 설명해 주시죠. 시정비판기사 때문에 논란이 크게 일고 있는데 거기와의 관계 좀 설명해 주시죠.
경석
양경석공보담당관
저도 뉴스리더가 엊그저께 발행된 것을 봤습니다.
진섭
최진섭위원
보도된 내용이 사실인지 아니면 오도가 된 것인지,
경석
양경석공보담당관
보도내용을 보면 우리 성남시에서 엄청난 언론을 탄압하고 있는 것으로 큰 제목으로 해서 실었습니다. 통상 제가 알고 있기에는 언론으로부터 우리가 피해를 입었을 경우에는 개인이든, 기관이든, 단체든 간에 피해를 입었을 경우에는 언론중재위원회에 정정이나 반론을 제기해서 피해를 구제할 수 있도록 법적으로 보장되어 있습니다. 그렇게 하기 때문에 공보실에서 일상적인 언론보도 내용에 대해서는 잘못 됐거나 과장되어 있는 보도에 대해서는 기본적으로 일상적으로 업무를 하고 있는 사항입니다. 이런 일상적 업무를 하고 있다는 것을 마치 뉴스리더에 보면 성남시에서 언론탄압이니, 공갈이니 하는 것으로 과장되게 표현되어 있습니다.
진섭
최진섭위원
어떤 내용이 잘못 보도되었다고 생각하나요?
경석
양경석공보담당관
공보담당관이 창간호부터 뉴스리더에 대해서 보도내용을 분석해서 언론중재위에다 제소할 것이다, 이런 내용을 마치 언론탄압이나 공갈을 했다는 표현으로 과장보도가 되었는데,
진섭
최진섭위원
그 내용 말고 성남시에서 무엇을 잘못했길래 뉴스리더에서 비판기사를 썼는지 그 내용을,
경석
양경석공보담당관
글쎄요, 뭐가 잘못 됐는지 그것은 너무 포괄적인 질문이 돼서 답변을 제가 할 수가 없는데요, 물론 저희들이 행정을 하게 되면 잘못된 부분도 있고 잘한 부분도 있습니다. 언론이라는 것은 객관적인 사실보도를 해줘야 되는데 일부 언론의 보도를 보게 되면 기자의 자기 주관을 담아서 보도하는 경우가 왕왕 있습니다.
진섭
최진섭위원
그것은 당연하죠.
경석
양경석공보담당관
그것은 언론회사의 기본이 아니라고 생각하고 있습니다.
진섭
최진섭위원
잘못한 것은 비판도 할 수 있고 잘 하면,
경석
양경석공보담당관
비판하는 것은 좋습니다. 사실에 입각해서 객관적으로 비판하라는 것입니다.
진섭
최진섭위원
더 설명해 보세요.
경석
양경석공보담당관
그래서 이번 49호 발행된 뉴스리더에서 우리 성남시에서 탄압이니 공갈이니 이렇게 엄청나게 해서 전시가지에 배포한 것으로 알고 있는데 저희들이 그 부분에 대해서는 언론 탄압이나 공갈이나 이런 부분은 인정하거나 받아드릴 수가 없는 입장입니다. 또 전체 24면 중에서 뉴스리더 같은 경우에는 이 부분을 6면 할애 했습니다. 마치 성남시가 엄청나게 언론을 탄압하고 있는 것으로 여론을 호도한 것이 아니냐, 우리 성남시를 길들이기 위한 것이 아닌지, 안 그러면 다른 의도가 있는지 모르겠습니다.
진섭
최진섭위원
최근 나온 것뿐 아니라 그전 것부터.
경석
양경석공보담당관
하여튼 그전 것도 과거에 보도된 내용을 보면,
진섭
최진섭위원
과거 내용이 잘못 된 것이 있었기 때문에 이런 것이 나온 것 아니에요.
경석
양경석공보담당관
그것은 아니에요. 과거의 내용 가지고 이야기한 것은 아니고,
진섭
최진섭위원
그 사람들이 이것만 갖고 얘기하겠어요?
경석
양경석공보담당관
48호에 보도에 된 것은 어떻게 보면 의도적이고 악의적으로 보도를 했다고 밖에 볼 수 없습니다.
진섭
최진섭위원
악의적으로?
경석
양경석공보담당관
예.
진섭
최진섭위원
앞으로 대책은 어떻게 하실 거예요?
경석
양경석공보담당관
오늘은 광고문제에 대해서 보도가 되었더라구요. 저는 광고문제는 이번에 신문에 나면서 알게 되었는데 당사자인 이병각 동장한테 오늘 아침에 확인을 해보니까 생체협 사무국장한테 전화할 일도 없을 뿐만 아니고 전화한 사실도 없다는 것입니다. 그런 사실이 확인됐기 때문에 앞으로 우리 시에서는 전반적으로 이번 49호 발행된 뉴스리더에 대해서는 법적 대응을 검토해 나갈 것입니다.
진섭
최진섭위원
먼저 생체협 사무국장이 누구죠, 정연태?
경석
양경석공보담당관
예.
진섭
최진섭위원
그 양반이 전부 거짓말 한 거네요?
경석
양경석공보담당관
그 부분은 모르겠습니다. 오늘 아침에 제가 이병각 동장하고 확인한 바에 의하면 정연태 생체협 사무국장하고 그런 사실이 전화로 통화한 적이 없다는 것을 제가 확인했기 때문에 이 자리에서 말씀을 드리는 것입니다.
진섭
최진섭위원
앞으로 이런 것이 나지 않도록 열심히 챙겨 보세요.
경석
양경석공보담당관
알겠습니다.
진섭
최진섭위원
이상입니다.
광봉
박광봉위원장
홍경표 위원님.
홍경표위원
홍경표 위원입니다. 수감자료 16페이지 언론사 편에서 말씀드리겠습니다. 거기를 말씀드리기 전에 비전성남 첫 장을 보면 편집위원회할 때 이 사진이 게재되어 있었습니까? 이 사진이 위에 없는 것으로 알고 있는데요.
경석
양경석공보담당관
편집위원회 때 같이 했습니다.
홍경표위원
이 사진이 없었죠.
경석
양경석공보담당관
아니 있었어요.
홍경표위원
이 사진이 없는 것으로 봤는데요.
경석
양경석공보담당관
남한산성 남문이 없었죠. NHN 이미지 광고는 그때 실려 있었습니다.
홍경표위원
실려 있는데 이렇게는 안 돼 있었어요. 편집위원회 해놓고 이렇게 변경을 하면 어떻게 해요?
경석
양경석공보담당관
그것은 확인해 드릴 수 있습니다.
홍경표위원
그래서 먼저 말한 것이 지금 최위원님 말씀처럼 이것이 NHN 광고지, 또 이게 확실한 것도 아니니까 다음에 싣자고 우리 위원이 그랬는데 그것을 꼭 실어놓고 감사 때 말썽부리는 것 아닙니까. 시기적으로 봐도 다음에 실어도 될 것을 성급하게 해서 석연치 않은 것이 그날 광고가 위에 그림으로 되어 있는 것을 못 본 것 같은데요. 표 위원! 이거 봤어요?
경석
양경석공보담당관
있었어요. 그렇기 때문에 편집위원회 할 때 논란이 되었던 사안이었죠.
홍경표위원
사람만 몇 사람 있었지 그림을 그려서까지는 없었잖아요.
경석
양경석공보담당관
아니 있었습니다.
상만
이상만공보기획팀장
전면에 1항으로 채택된 것입니다.
표진형위원
잠깐만요, 그때 사진하고 그림만 있었습니까, 아니면 밑에 사진까지 같이 실려 있었습니까?
경석
양경석공보담당관
다 있었고요, 그때 남한산성 남문은 없었습니다.
표진형위원
잠깐만요, 그러면 이 남문도 없었고, 이 밑에 것은 없었죠?
경석
양경석공보담당관
그것도 다 있었죠. 화면 전체가,
표진형위원
지금 홍 위원님하고 같은 생각이라서, 이 밑에 화면도 같이 네 개가 있었다고요? 그때는 비어 있었잖아요.
상만
이상만공보기획팀장
상단에 있었습니다.
표진형위원
어디 상단이요?
상만
이상만공보기획팀장
이 부분이 상단에 있었습니다.
홍경표위원
좌우간 이것을 보면 사진이 그대로 나온 게 아닙니다. 편집한 사진하고 달라요. 이런 것이 없었어요.
경석
양경석공보담당관
편집할 때 올렸던 사진을 확인해 보고,
표진형위원
갖고와봐요.
광봉
박광봉위원장
가져올 때까지 다른 거 하세요.
홍경표위원
이런 것을 확정짓지도 않았는데 성급하게 올려서 말썽거리를 만드는지 공보실을 이상하게 생각해요. 이 겉장으로 봐서는 광고예요 광고. NHN 광고 해주는 것이지. 당연히 우리 위원님들 질책을 받아도 마땅하다고 봐요.
경석
양경석공보담당관
회사 광고라고 생각할 수도 있겠지만 저희 시에서 발행하는 입장에서는 회사 광고뿐만 아니고 NHN가 우리 성남시에 유치되므로 해서 우리 지역에 미치는 지역경제활성화라든지 고용창출이라든지 세수증대라든지 이런 부분이 엄청나기 때문에 그 부분을 시민들한테 알려야 될 필요성이 있어서 보도가 된 것이니까 양해해 주시면 고맙겠습니다.
홍경표위원
확실한 것도 아니잖아요. 확실하지 않으니까 천천히 올리자고 편집할 때 사정을 하다시피 표 위원하고 나하고 했으면 그것을 이해해서 들어줘야 되는데 무조건 혼자 고집으로 해놓고, 사진 가져왔어요?
상만
이상만공보기획팀장
가지러 갔습니다.
홍경표위원
가지고 올 동안 16페이지를 하겠습니다. ‘언론사별 행정광고 집행내역’을 보면 지난 해 1억 2,000만원, 올 해 1억 5,000만원을 집행한 것으로 나타났습니다. 문제는 일부 지역신문의 경우 발행이 되지 않다가 시 광고나 나아가서는 시기에만 발행되는 것이고, 공보실에서 행정소식에 대한 시민들의 알 권리를 충족을 위해 언론에 광고를 하는 것을 막자는 것은 아닙니다. 그러나 언론이라면 모름지기 발행일과 발행부수 등을 정확하게 지키면서 그 역할을 다 해야 하는 것으로 알고 있습니다. 공보실에서는 이런 점들을 파악하고 있는지 대답해 주시기 바랍니다.
상만
이상만공보기획팀장
저희들이 행정광고를 하고 있습니다. 지금 홍 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 사실 신문이 지속적으로 발행되는 신문에 대해서 광고를 줘야 되지 않느냐, 질문 내용을 그렇게 받아들이면 되겠습니까?
홍경표위원
신문이라는 것은 항상 할 수가 있어야죠. 광고할 때만 쓰는 이런 것은 가려서 하면 안 되지 않습니까. 지금 전국에 언론사가 몇 개입니까? 지방지 19개사, 지역지 10개사, 공중파 1개사 해서 30개 아닙니까. 지역지를 제대로 운영을 못하고 있는 것 아니에요?
경석
양경석공보담당관
광고만 낼 때 신문이 발행된다고 말씀하셨는데 그 부분은 다시 한 번 확인해서 신문에 광고를 내게 해서 발행하는 언론사가 있다면 다음 차기에 광고할 때는 참고하겠습니다.
홍경표위원
그런 것을 알고 있었어요, 모르고 있었어요?
경석
양경석공보담당관
모르고 있었습니다. 광고할 때만 발행했다는 사실을 다시 한 번 사실조사를 해보겠습니다.
홍경표위원
그런 것을 잘 파악해 주시고 총예산에 집행내역을 보면 2003년에 1억 2,780만원, 2004년도에 1억 5,860만원인데 언론사가 30개인데 남은 잔액이 거의 2,000만원이 남았는데 30개 언론사에서 그것을 못 쓰고 남긴다는 것은 어떻게 생각해요? 본 위원은 언론에 많이 보도되어야 우리 성남이 발전되고 잘못 된 것이 시정된다고 생각해서 물어보는 거예요. 그럼 언론을 금지시키는 것이나 마찬가지 아니에요? 총액이 1억 5,860만원인데 예산을 몇 천씩 안 쓰고.
경석
양경석공보담당관
2004년도 예산액이 1억 5,860만원, 지금 10월 말 현재 잔액이 1,644만원 남아 있습니다. 이것은 10월 말 기준이기 때문에 11월에 일부 행정광고비를 집행한 것이 있고 이달에도 광고할 계획에 있으니까 집행잔액은 많이 줄어들 것으로 예상하고 있습니다.
홍경표위원
12월 말까지는 거의 쓰겠다는 말입니까?
경석
양경석공보담당관
예.
홍경표위원
현실을 보면 그렇게 평가가 돼서 지적하는 것입니다.
경석
양경석공보담당관
2003년도 잔액을 보면 280만원입니다.
홍경표위원
2003년도는 그런 정도로 남는 것이야 당연하겠지만, 2004년도 현실을 보면 너무 많이 남겼어요. 30개 언론사에서 돈 몇 백씩 주는 것을 몇 천씩 남기면 그 사람들이 언론사에서 일을 제대로 보겠습니까? 언론사라는 것은 항상 잘못 되고 잘 된 것을 비판하고 냉정하게 꼬집어서 우리 성남시 100만 시민이 잘 되도록 하는 것이 그 사람들의 목적이라고 봅니다.
경석
양경석공보담당관
맞습니다. 바른 언론의 길입니다.
홍경표위원
이런 예산금액은 본 위원 같아서는, 남기지 말고 아낌없이 써줘요.
경석
양경석공보담당관
예, 알겠습니다.
홍경표위원
앞으로 써주시고 한 가지 물어보겠습니다. 2004년도 행정광고비 집행내역을 보면 경인일보가 2003년 보다 얼마가 올랐죠? 220만원 더 주고 경인매일은 2003년도 보다 220만원이 줄어들었어요. 그 이유가 뭐예요? 경인일보가 잘못 된 것이 많아서예요? 광고를 덜 했습니까? 그 차이점이 뭡니까?
경석
양경석공보담당관
차이나는 점은 2003년도 하고 2004년도에는 그 당시에 주재기자가 없었기 때문에 저희들이 광고를 주지 않았습니다.
홍경표위원
경인일보에?
경석
양경석공보담당관
예, 경인일보하고 경인매일하고요. 주재기자가 없기 때문에 차이가 난 것이니까 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
홍경표위원
그런데 경인매일은 왜 줄었어요?
경석
양경석공보담당관
경인매일에 주재기자가 없습니다.
홍경표위원
그래서 220만원이 줄은 거예요?
경석
양경석공보담당관
예, 김종규 기자라고 있었는데 그 분이 지금 주재기자로 활동하지 않고 있습니다.
홍경표위원
본 위원 생각 같아서는 그래요. 우리 위원님들도 마찬가지이지만 시집행부에서도 언론을 무시하면 안 된다, 저는 그 생각을 항상 하고 있습니다. 어디를 가든지 우리도 잘못 될 때가 있으면 언론에서 맞고, 또 우리가 잘못한 것을 시정할 수 있고 우리가 반성할 수 있는 것이 바로 언론이 하는 일이라고 봐요. 그래서 앞으로 언론사의 모든 일은 우리 공보실에서 뒷받침을 해줘서 성남시 100만 시민에게 알 권리 충족을 다 시킬 수 있도록 최선을 다 해 달라는 것을 부탁드리겠습니다.
경석
양경석공보담당관
알겠습니다.
홍경표위원
이상입니다. 그리고 사진 가지고 왔어요?
경석
양경석공보담당관
맞습니다. 편집위원회 때 그거 가지고 검토했던 내용입니다.
홍경표위원
그때는 흑백으로 나와가지고,
경석
양경석공보담당관
맞습니다.
홍경표위원
좌우지간 이 남문은 없었잖아요.
경석
양경석공보담당관
남문만 그 당시에 안 들어가 있었습니다. 그런데 나중에 인쇄하기 전에 성남시 이미지를 남문으로 같이 곁들였습니다. (자료확인)
홍경표위원
우선은 편집위원회에서 한 것하고 다르게 나왔지 않습니까. 없던 남문을 넣어서 이것으로 봐서도 전체적으로 볼 때 완전히 광고예요. 사진을 찍어서 이렇게 했으면 우리가 전적으로 말려서 못 실리게 하죠. 이거 없어도 우리는 못 싣게 하고 다음 기회에 확실하게 NHN이 확정됐을 때 내자고 했는데도 불구하고 없는 사진까지 첨부해서 편집위원회 끝나고 나서 이렇게 했느냐는 거예요. 공보실에서 마음대로 이렇게 하는 거예요? 그럼 편집위원회는 뭐하러 하는 거예요?
경석
양경석공보담당관
제가 그 부분에 대해서 답변드려도 되겠습니까? 비전성남 10월호 편집위원회 때 같이 검토했던 부분은 방익환 전 위원장님이 가지고 계셨던 그림이었습니다. 그때는 전체가 NHN에 관련된 광고 그림이 되겠습니다. 그런데 인쇄하기 전에 위원님들이 걱정하시는 바와 같이 너무 회사의 광고로 하지 않았느냐는 이미지를 덜기 위해서 성남시와 관련된 남한산성 남문을 반 정도 인쇄를 했습니다.
홍경표위원
NHN이 성남에 들어오면 경제나 모든 것으로 봐서 나아진다고 해서 비전성남에도 실릴 수 있고 100만 시민에게 알리려고 하는 것이지, 이런 식으로 확정도 안 난 것을 광고식으로 남문까지 커다랗게 해서 공보실에서 이렇게 하는 것은 완전히 광고입니다 광고. 거기에서 돈을 받아먹고 했다든지 무슨, 이것은 광고죠 이게. 이것으로 볼 때는 성남시민을 위해서 한 것은 아니에요.
경석
양경석공보담당관
그때 편집위원회에서 다,
홍경표위원
편집위원회에서 없었다니까 왜 자꾸 고집을 해요?
경석
양경석공보담당관
편집위원회에서 다 결정해서 나온 사항입니다.
홍경표위원
거기에서 나왔어요?
익환
방익환위원
이것을 가지고 편집위원회에서 했다는 얘기 아니에요.
경석
양경석공보담당관
그 얘기입니다.
익환
방익환위원
이것을 편집위원회에서 승인했다는 얘기 아니에요.
경석
양경석공보담당관
그렇죠.
익환
방익환위원
지금 홍경표 위원님은 이것으로 했으니까 문제가 되지 않느냐는 얘기죠. 이것에 대해서 답변만 하면 되는데 자꾸 말을 그렇게 해요? 그리고 홍경표 위원님 얘기하는 것에 대해서 내가 다시 한 번 얘기한다면 NHN이라는 문자를 사용한다는 것은 관공서에서 이 문자를 쓸 수가 없어요. 개인 회사 이름을 어떻게 넣느냐고요. 지금 방송국에서도 옷 입은 상호도 지웁니다. 그런데 어떻게 기관에서 NHN이라는 일반 회사 광고를 넣느냐고요. 어떻게 여기에 명칭을 넣느냐고요. 그리고 10월에 할 때는 NHN을 성남시의회에서 승인을 안 해 줬을 거예요. 이것을 비전성남에 넣게 되면 시민들이 다 아니까 너희 의회에서 해줘야 되지 않느냐, 지금 공보실에서 뭐 하는 거예요? 여태껏 위원님들이 거의 1시간 가량 얘기를 했으면 잘못 했으면 잘못 했다고 시인을 해야지, 이렇게 해놓고 공보실장이 뭐 그렇게 잘났어요?
경석
양경석공보담당관
말씀드리겠습니다.
익환
방익환위원
NHN에 대해서 성남시가 유치하게 되면 막대한 세출이라던가 이런 이익이 있다고 그랬으면 그것은 좋다는 얘기에요. 그런데 여기에 의회에서 승인도 안 난 것, 의회에서 해줘라, 하는 압박성 밖에 안 된다는 거예요.
경석
양경석공보담당관
제가 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.
홍경표위원
양 과장님은 편집위원회할 때하고 똑같다고 하는데 사진을 봅시다. 이것과 이 사진이 어떻게 다른가 보세요. 이렇게 변경이 됐다고 해야지 변경 안 됐다고만 우기면 뭐해요?
경석
양경석공보담당관
제가 말씀드렸지 않습니까. 남한산성 반 정도 할애해서,
홍경표위원
남문 아니라 남문을 넣어서 이렇게 했으면 우리 그날 어떤 반대를 해도 못하게 했습니다. 이거 빼고 사정해도 그래도 우리는 못하게 한 거예요. 그랬는데 편집위원회 지나서 그림까지 덧붙여서 완전히 광고지 뭡니까?
진섭
최진섭위원
남문 넣은 이유가 뭐죠?
경석
양경석공보담당관
그 이유를 아까 말씀드린 것과 마찬가지로 왜 회사 광고를 하느냐의 부분을 어느 정도 불식시키기 위해서 남문을 거기에 반 정도 차지해서 게재를 한 것입니다.
진섭
최진섭위원
남문이 성남시에요, 광주시에요?
경석
양경석공보담당관
성남시하고 광주 경계지점이죠.
진섭
최진섭위원
행정구역은요?
경석
양경석공보담당관
정확하게 남문구역이 우리 성남시 이미지로 많이 활용하고 있습니다.
진섭
최진섭위원
아니 활용하는 것은 좋은데 행정구역으로 어디냐고요? 광주시 도립공원 아니에요. 남한산성도립공원.
경석
양경석공보담당관
예, 도립공원이죠.
진섭
최진섭위원
광주시 아니에요, 거기가.
경석
양경석공보담당관
행정구역상은 광주시이지만 통상 지금까지 30년 동안 남한산성 남문은 성남시 이미지로 많이 활용해 왔던 성문이 됩니다.
진섭
최진섭위원
광주시 홍보하고 NHN홍보하고 성남시 홍보는 어디다 하는 거예요?
익환
방익환위원
양 과장님! 한 가지만 ‘그렇다, 아니다’ 그 얘기만 하세요. 여기 NHN은 “젊은 생각으로 새로운 네트워크 세상을 만들어 인류의 삶을 풍요롭게 합니다” 그랬어요. 광고예요, 아니에요?
경석
양경석공보담당관
회사 측에서,
익환
방익환위원
일반시민들이 보면 광고냐, 아니냐만 답하세요. 광고예요, 아니에요?
경석
양경석공보담당관
답변드리겠습니다. 그것은 방익환위원님이 생각하시는 부분을 최소화시키기 위해서 남문이라는 이미지를,
익환
방익환위원
문자 가지고 얘기하는데 왜 자꾸만 남문 얘기를 해요? 이 문자에 NHN은 “젊은 생각으로 새로운 네트워크 세상을 만들어 인류의 삶을 풍요롭게 합니다” 그랬어요. NHN이 들어갔다는 얘기에요. 광고에요, 아니에요?
광봉
박광봉위원장
공보실장님! 잘못 된 것을 잘못 했다고 시인하고 제가 볼 때도 편집위원회에서 결정된 사항에 변경된 사항은 잘못 됐어요. 그러니까 잘못 된 것은 잘못 했다고 시인하고 앞으로 이런 일이 없도록 하겠다는 얘기를 하세요. 자꾸 위원님들 질문에 답변하는 것이 변명식으로 들리니까.
경석
양경석공보담당관
제가 변명하는 것이 아니고요.
익환
방익환위원
제가 질문한 것에 대해서 문구가 광고냐, 광고가 아닌 글자냐, 광고의 문구인가 광고 아닌 문구인가 한 번 답변해 봐요.
경석
양경석공보담당관
여기에 표시된 이 부분은 회사에서 자기네들이 이미지광고로 해서 만들어 놓은 것입니다.
익환
방익환위원
광고 맞잖아요. 왜 자꾸 다른 말을 하고 있어요? 이미지광고면 광고 맞잖아요. 어쨌든간에 NHN에 대해서 “젊은 생각으로 새로운 네트워크 세상을 만들어 인류의 삶을 풍요롭게 합니다” 라고 한 것은 NHN이 광고 아닙니까. 광고에 대한 것을 그대로 성남비전에서 했다는 거예요. 광고 냈다는 얘기잖아요. 팀장들 얘기해 보세요. 광고 맞아요, 아니에요?
경석
양경석공보담당관
회사 광고를 여기에 게재를 했습니다. 회사에 게재가 됐는데 이 부분을 저희들이 독단적으로 하는 것이 아니고,
익환
방익환위원
관공서에서 일개 회사의 광고대행을 할 수 있습니까, 없습니까? 없잖아요. 없는데 해놓고서 그렇게 말이 많냐고요.
경석
양경석공보담당관
광고할 필요성이 있을 때는 할 수도 있는 거죠.
익환
방익환위원
개인회사를 관공서에서 어떻게 대행합니까? 관공서는 뭡니까? 성남시의 100만 시민이면 전체 공정하게 해야 되는 것입니다.
경석
양경석공보담당관
물론 공정과 객관성을 가지고 시에서 발행하는,
익환
방익환위원
말도 안 되는 소리하지 말아요 제발. 잘못 했으면 잘못 했고 앞으로 이런 일이 없도록 시정해 나가겠다고 얘기하면 여기 위원들 다 이해한다는 얘기죠. 계속 시인 안 하고 부인하고 발뺌만 하려고 하니까 말들이 많아지는 것 아니에요 지금.
경석
양경석공보담당관
시인하는 것이 아니고 제가 서두에 이 부분에 대해서 설명을 드리고 양해를 구해놓고,
익환
방익환위원
공보담당관님! 보세요. 제가 좀 전에 얘기를 했지만 여기에 분명히 이 문구 자체는 광고 아닙니까?
경석
양경석공보담당관
회사 광고입니다.
익환
방익환위원
그러니까 회사 광고를 관공서에서 낼 수 있느냐고 물었어요.
경석
양경석공보담당관
필요할 때는 할 수도 있다고 생각합니다.
익환
방익환위원
그러면 성남시 100만 시민이 살고 있는데 공정성을 가지기 위해서 전체 성남을 다 내줄 거예요?
경석
양경석공보담당관
물론 다 내줄 수는 없죠. 지면의 한계도 있는 것이고 해 줄 수 없는 것이고.
익환
방익환위원
NHN은 특별한 회사라는 얘기예요?
경석
양경석공보담당관
저희들 입장에서는 유치를 하게 되면 성남시에 미치는 기대효과가 엄청나기 때문에 특별하다고 볼 수 있는 거죠.
익환
방익환위원
그러면 한국통신, 삼성물산 다 특별하니까 광고를 비전성남에 넣어줘야 되겠네요? 지금 한국통신이나 삼성물산 지금 성남시에 들어오는 세수가 얼마입니까? 그럼 여기에 다 넣어줘야 된다는 얘기 아니에요. 무슨 말을 그렇게 하고 있어요?
경석
양경석공보담당관
그렇게 말씀하지 마시고 방 위원님, 비전성남이 물론 성남시에서 발행하는 것이기 때문에 저희들도 최대한 공정성과 객관성을 가지고 게재하고 있습니다. 제 개인적으로 판단하는 것도 아니고 여러 사람들이 모여서 같이 심사숙고한 후에 발행되는 부분인데, 서두에 제가 이 부분에 대해서 말씀을 다 드렸고 양해를 구해 달라고 몇 차례 말씀드린 사안인데,
익환
방익환위원
아니, 양해가 아니고 시인을 해달라는 거예요.
경석
양경석공보담당관
어떤 부분을 제가 시인하고 잘못됐다고 인정해야 됩니까?
익환
방익환위원
광고냐 광고가 아니냐, 그 얘기만 해달라고.
경석
양경석공보담당관
회사 광고입니다.
익환
방익환위원
이건 회사 광고인데 그럼 회사 광고를 비전성남에다 실을 수 있다?
경석
양경석공보담당관
우리시의 여러 가지를 말씀드렸지 않습니까. 특정한 어떤 그,
익환
방익환위원
이 부분에 대해서는 공보담당관이 책임질 수 있어요?
경석
양경석공보담당관
책임질 수 있는 사항들은 제가 책임져야지요.
익환
방익환위원
이 사항에서 광고를 낼 수 있다.
경석
양경석공보담당관
그리고 이 부분은 제가 책임져야 될 사항 같으면 제가 분명히 책임지겠고 이 부분을 제 나름대로 독단적으로 결정한 것도 아니고 편집위원회 때 심사숙고해서 결정한 사항을 저희 공보실에서 엄청나게 잘못한 것 같이 윽박지르시니까 말씀드리는 것입니다.
익환
방익환위원
윽박지르는 게 아니잖아요. 이것은 지금 NHN에 대한, 일반 회사의 광고를 냈기 때문에 하는 소리 아닙니까. 비전성남이 뭡니까? 성남시민이 낸 막대한 예산을 가지고 만드는 시민 홍보지예요. 성남시 홍보지라고. 홍보지에다가 일반 개인회사 광고를 낼 수 있느냐는 얘기예요, 내 얘기는. 그랬더니 지금 성남시를 위해서는 내야 된다? 어떻게 이게 성남시를 위해서 내는 거예요? NHN을 위해서 낸 것이지.
경석
양경석공보담당관
저는 그렇게 생각 안 합니다.
익환
방익환위원
그렇습니까? 알았습니다.
홍경표위원
그건 그렇고 아까 양 과장이 아니라고 분명히 했는데 여기에 대해서 분명히 대답 좀 해주시기 바랍니다. 편집에서 일단 끝나고 사진이 없는 것은 사진을 무엇무엇을 넣겠다 게재해서 우리도 이해가 가는 것은 이해가 갔는데 이것은 그날도 통과를 안 해주려고 하다가 할 수 없이 집행부에서 야단해서 꼭 올리자고 해서 우리는 억지로 그것을 안 하려고 하다가 했는데, 사진까지 이렇게 바꿔서 넣은 이유가 뭐예요? 그건 편집위원회를 무시하고 하는 거 아니에요, 이거? 공보실에서 당신네 마음대로 하는 것 아니요?
경석
양경석공보담당관
그럼 편집위원회 때 제가 역으로 말씀을 드리겠습니다. 역으로 편집위원회 때 통과되었던 NHN 전체 광고만 가지고 발행되었으면 더 난리가 났을 겁니다.
광봉
박광봉위원장
이봐요, 공보실장! 난리가 나고 안 나고 간에 편집위원회에서 결정된 사항이 바꿔진 것은 맞잖아요. 맞으면 맞다고 하고 앞으로 시정하겠다고 해야지, 역으로 물어서 하면 어떻게 합니까?
익환
방익환위원
위원장님, 정회를 좀 하지요.
홍경표위원
이것은 어떤 뜻에서 우리가 임의로 넣었으니까 이해해달라고 하든지 해야지. 아니라고만, 사실이 바뀌었는데도 아니라고 이유만 대면 어떻게 해요? 이런 이유 때문에 사진을 좀 넣었으니까 이해해주십시오, 하는 게 더 낫지 않습니까?
경석
양경석공보담당관
제가 몇 차례 말씀드렸지 않습니까.
홍경표위원
난 그 얘기는 못 들었어요.
자리를 바로해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 감사 이전에 공보실장님, 우리 위원님들이 질의하는 것이 편집위원회에서 결정된 사항을 어떻게 되었든 간에 바뀐 게 맞고, NHN에 대한 광고성이 있는 게 맞아요. 이런 문제는 우리 위원님들이 질문하는 것을 분명히 잘못된 것은 잘못됐다고 사과를 하고 앞으로 이런 것이 발단되지 않게끔 하겠다는 이러한 사과를 하셔야지 자꾸 변명의 답변을 하시면 안 돼요.
경석
양경석공보담당관
예, 홍경표 위원님 말씀하신 부분에 대해서 앞으로 편집뿐만 아니고 발행하는 과정에서 시의원님들의 심려를 끼치지 않도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 양해를 해주시면 고맙겠습니다.
홍경표위원
과장님께서 그런 말씀을 하니 어차피 실린 것은 이해를 해야겠죠. 그러나 애초부터 처음하고 그렇게 해서 달라졌으면 그걸 시인을 하면 떠들 필요도 없고 이렇게 이렇게 해서 하다보니 잘못됐다 하고 시인하면 되는데 아니라고 자꾸 우기니까 여러 소리가 나고 위원들 여러분이 이런 소리가 나오는 거예요. 그래서 제가 한 마디 딱 드리고 싶은 게 우리 편집위원회를 할 때는 우리 말도 조금 수용을 해서 들어줬으면 아무 논란이 없어요. 우리가 싣지 말자고 표 위원하고 나하고 얼마나 했습니까? 확정도 안 된 것을 왜 지금 실어서 말썽거리를 만드느냐. 분명히 말썽거리가 되지 않습니까. 그러니까 다음부터는 이런 데 조심 좀 해주시고 우리가 건의하고 편집위원회에서 상의할 때는 같이 들어주는 면이 있게끔 과장님께서 해주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
예, 알겠습니다.
광봉
박광봉위원장
다음 질의하실 위원 계십니까? 정응섭 위원님, 질의하십시오.
정응섭위원
정응섭 위원입니다. 지금 최근 아까도 질문이 잠깐 나오기는 했습니다만 지역신문과 인터넷 뉴스에 여러 가지 문제가 제기되고 있습니다. 지금 성남 공보실에서 성남시의 취재하는 기자들과 거기에 관련되어 있는 언론하고 관계되어 있는 분들의 공보실 출입 제한을 한 사항이 있습니까? 아울러 추가로 공보실에서 공보실 출입할 수 있는 기자들 제한조건과 취재 자격 조건이 있습니까? 같이 답변해 주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
답변드리겠습니다. 어떤 자격이나 제한을 둔 것은 없습니다. 지금 정응섭 위원님 질문하신 내용은 공보실 출입제한 사실에 대해서 말씀하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 언론이란 것은 사실에 근거해서 객관적인 입장에서 보도를 해야 되는데 여기서 특정 언론이라고 제가 지칭을 하지는 않겠습니다만 시정시책에 대해서 갖은 비방과 어떻게 보면 과장되고 사실과 다르게 주관적으로 입장을 보도를 하는 경우가 있었습니다. 그래서 그 담당 기자하고 우리 일부 직원 공보기획팀장하고 그런 관계에서 서로 언쟁을 했습니다. 그 언쟁하는 과정에서 앞으로 우리 서로 이렇게 불편한 관계에 서로 차라리 얼굴을 부딪치지 않는 것이 좋지 않겠느냐, 그런 식으로 언쟁을 하는 과정에서 그런 말이 오고갔다는 얘기를 나중에 들었습니다. 그리고 나서 해당 기자가 아마 공보실 출입을 하지 않는 것으로 알고 있습니다.
정응섭위원
그렇다고 하면 공보담당관하고의 언쟁이 있었던 것이 아니고 공보실 직원하고 언쟁이 있었다는 말이지요?
경석
양경석공보담당관
예.
정응섭위원
그렇다면 공보담당관께서는 그 사실 부분에 대한 확인을 했습니까? 내용이 뭐지요? 아까 말씀하신 중에 사실적 객관적 보도를 하지 않았다는 부분이었거든요. 그 내용이 구체적으로 어떤 내용이었습니까?
경석
양경석공보담당관
구체적으로 여기서 적시할 수는 없고요, 그동안 쭉 보도관행을 보면 조금 전에 말씀드린 것과 마찬가지로 언론이란 것은 사실에 입각해서 육하원칙에 의해서 정확하게 조사해서 보도가 되어야 되는데 어떤 사물을 가지고 자기 주관을 거기다 개입해서 어떻게 보면 삼류소설 같은 그런 것을 쓰는 경우가 많이 있습니다. 그래서 그 부분을 가지고 어제오늘 한 번 두 번 가지고 얘기한 것이 아니고 그간 쭉 누차 이어져 왔던 사실을 가지고 논쟁하는 과정에서 그런 얘기가 오고 간 것으로 알고 있습니다.
정응섭위원
그렇다고 하면 아까도 사실확인을 했는데 아니다, 이런 말씀을 하신 게 있는데 지금 삼류소설까지 나오고 있습니다. 삼류소설식으로 기사를 쓰는 기자들은 출입을 하지 마라. 쉽게 얘기해서 사실과 다른 기사를 쓰는 사람들은 출입을 하지 말라는 얘기 아닙니까. 그렇다면 사실과 다른 기사를 썼거나 삼류소설에 버금가는 기사를 썼다고 하면 성남시의 행정에 대한 명예훼손이고 거기에 따른 공보실에 관련되어 있는 직원들의 문제라고 보는데 이 부분에 대해서 언론중재위원회에다가 제소한 사실이 있습니까? 시에서 지금 어떻게 대응하고 있습니까?
경석
양경석공보담당관
결론부터 먼저 말씀드리겠습니다. 제가 언론중재위라든지 명예훼손죄로 사법기관에 고소 고발한 것은 없습니다만 검토는 여러 차례 해본 적은 있었습니다.
정응섭위원
자, 그러면 검토해야 될 사항은 분명히 아니고, 성남시의 행정에 대한 기사를 잘못 쓰고 있다면 이것은 반드시 추가적인 문제가 발생되지 않도록 응당의 조치를 취해야 합니다. 직무유기입니다. 관련부서에서 그러한 역할을 하지 않았다고 하는 것은.
경석
양경석공보담당관
그 부분을 꼭 관련법에 의해서 대응하는 것이 능사는 아닙니다. 언론하고 상대하는 과정에서 그런 식으로 법적으로 대응을 그렇게 맞대응을 하는 것이 능사는 아니라고 저는 판단을 합니다.
정응섭위원
능사는 아닌데, 지금 시가 일부 언론사로 인해서 잘못 표현이 되었고 오보가 나가 있다고 하면 여기에 대해서는 당연히 당당하게 대응을 해야지요. 왜 능사를 따집니까? 그것을 출입하지 못하게 하는 것이 능사는 아니라는 얘기예요.
경석
양경석공보담당관
맞습니다. 정 위원님 말씀대로 앞으로 저희들도 억울한 이 부분에 대해서는 정정당당하게 법적 대응을 검토를 하겠습니다.
정응섭위원
검토를 하는 게 아니라 아까도 말씀하셨어요. 그리고 언론사의 기사 내용도 법적대응을 하고 언론중재위원회에 의뢰한다고 나왔습니다. 여기도 다 나와 있어요. 거기에 따른 조치를 취하겠다. 말에 대한 책임을 지셔야 됩니다. 여기는 감사장이에요. 그렇게 앞으로 대응을 하실 수 있습니까?
경석
양경석공보담당관
지금 여기서 한다 안 한다 딱부러지게 얘기할 수는 없고,
정응섭위원
아니지요. 제가 말씀을 드리는 부분은 성남시에 대한 잘못된, 옳게 가는 행정을 하는데 잘못된 행정을 하고 있다고 기사를 쓴 언론사를, 그 기자를 시에서는 강경하게 대응을 하든가 아니면 사실적 보도를 위해서 그 사람들이 기사를 썼구나 하는 거라도 인정을 하든가 둘 중에 하나입니다.
경석
양경석공보담당관
알겠습니다. 앞으로 저희들도 그런 생각을 갖고 있고요, 언론중재위에다가 제소를 하든지 그렇지 않으면 명예훼손 부분에 관련된다면 사법기관에 고소 고발한다든지 해서 정정당당하게 저희들도 대응을 해나가겠습니다.
정응섭위원
그러면 언론사에서 성남시에 대한 특정기사를 문제 삼고서 시에 공보실하고 언론사들 간에 논쟁이 되고 있는데 논쟁이 되는 부분에 대한 이것을 공보실에서 자료로 그것을 발췌해서 조치해 주시기 바랍니다. 그런 것이 객관적인 자료가 있어야지, 시 공보실에서 판단해가지고 우호적인 언론 비판적인 언론, 이렇게 판단해서는 안 된다는 얘기예요. 그것을 자료를 제출해 주세요.
경석
양경석공보담당관
지금 준비된 자료는 없고요, 앞으로 저희들이,
정응섭위원
아니, 고발을 할 정도의 준비를 하고 있다면 자료는 준비를 했어야지요.
경석
양경석공보담당관
앞으로 저희들이 그렇게 해나갈 계획입니다.
정응섭위원
그러면 지금 어떤 근거로 그 사람들 출입을 제한하고 비판적인 언론이라고 배제하는 거냐고요.
경석
양경석공보담당관
배제한 것 없고 출입 통제한 것 없고요, 아까 말씀드린 바와 같이 우리 직원하고 언쟁하는 과정에서,
정응섭위원
그러면 담당관이 그것을 사실확인을 해가지고 언론사들과의 관계를 유기적으로 잘 이끌어 나갈 수 있어야지 그 내용을 모른단 말이에요?
경석
양경석공보담당관
내용은 알고 있습니다.
정응섭위원
알고 있으면 언론사하고 확인을 했어야지요. 그것이 우리 직원이 얘기한 것이 사실이다. 당신네들 그런 식으로 기사 쓰려면 들어오지 마라. 분명한 근거가 있으면 직원들을 보호해 주고 그렇지 않다고 하면 시에서 각성을 해야 될 것 아닙니까.
경석
양경석공보담당관
다시 말씀드리겠습니다. 그 보도 난 내용을 가지고 우리 직원들하고 담당 취재기자하고 언쟁을 하는 과정에서 앞으로 서로 얼굴을 보는 것이 부담스럽고 불편하니까 서로 얼굴 보지 말자. 그런 내용이 오고갔습니다.
정응섭위원
그러면 그 언론사 기자들하고 시하고는 점점 적대시되는 것 아닙니까. 왜 그런 식으로 공보실에서 운영을 합니까? 그 부분에 대해서는 어떤 문제를 가지고 했는지 몰라도 그 근거 자료를 제출해 주시고요, 다음 질문드리겠습니다. 지금 성남시에서 내고장소식 공보실에서 집행하는 것 있지요?
경석
양경석공보담당관
예.
정응섭위원
어디랑 하고 있지요?
경석
양경석공보담당관
아름방송입니다.
정응섭위원
그런데 내고장소식에 관련된 이런 부분들이 대체적으로 어떤 기사가 취재되고 보도됩니까?
경석
양경석공보담당관
저희 시정소식하고 생활정보, 크게 분류를 나누면 그렇게 되겠습니다.
정응섭위원
그러면 여기에 관련된 예산이 제 기억으로는 6,000만원인 것으로 알고 있는데 맞습니까?
경석
양경석공보담당관
예, 6,600만원입니다.
정응섭위원
그러면 시정소식은 뉴스에도 하고 여러 가지로 해서 다 자동으로 다 취재되어서 나갑니다. 그런데 여기에 편중되어 있는 부분은 시장님의 행동에, 행정에 대한 것이 비중이 너무 커요. 정말로 내고장소식에 대한 본연의 목적의 방영이 아니라는 것이 다수의 의견입니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
경석
양경석공보담당관
그 부분에 대해서 내고장소식에서 시장님 활동사항을,
정응섭위원
그게 내고장소식이란 말이지요?
경석
양경석공보담당관
그래서 시장님의 활동사항을 너무 편중되다 보면 시민들로부터 혹시 좋은 소리를 듣지 못할 수도 있기 때문에 저희들이 그 부분은 신경을 쓰고 있습니다.
정응섭위원
지금 그 소리가 나와요.
경석
양경석공보담당관
그래서 어떻게 보면 시민들에게 꼭 필요한 이런 내용을 많이 취급을 하고 있으니까. 정 위원님 걱정하는 이 부분을 저희들이 참고해서 그런 일이 없도록 취재하는데 더 신경을 쓰겠습니다.
정응섭위원
그것은 적극적인 검토를 하셔야 될 사항입니다. 그게 신경 써서 될 일이 아니라 오해를 받을 여러 가지 요인들이 상당히 많이 있는데 그것은 공보실에서 컨트롤을 잘 해야 될 겁니다.
경석
양경석공보담당관
알겠습니다.
정응섭위원
그리고 지금 인터넷 언론 뉴스에 보면, 제가 사실확인을 한 것은 아닙니다만 지금 이대엽 성남시장께서 언론사와의 어떤 논쟁이 있어서 고소고발이 있습니다. 지금 법정 계류중에 있는 것도 있는데, 지금 민선3기 들어와서 언론사와 관계되어서 고소고발 관련된 자료 지금 준비되어 있는 것 있습니까?
경석
양경석공보담당관
별도로 준비된 것은 없습니다.
정응섭위원
그러면 그것 언론사와 관련되어서 고소고발 건에 대한 자료를 발췌해서 제출해 주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
나중에 서면으로 제출해 드리겠습니다.
정응섭위원
예. 이상 여기까지 질문 마치겠습니다.
광봉
박광봉위원장
다음은 표진형 위원님, 질의하십시오.
표진형위원
수고하십니다. 표진형 위원입니다. 동료 위원님들께 질문하기 전에 미리 말씀드리겠습니다. 우리가 행정사무감사에 같은 안건을 가지고 다루기 때문에 재차 나올 수가 있기 때문에 이해를 해주시고요, 지금 사과했다고는 들었는데 NHN이란 것이 이상만 계장님 지난번에 분명히 이렇게 큰 글자가 들어갔었습니까?
상만
이상만공보기획팀장
예, 들어가 있었습니다.
표진형위원
지금 제가 다른 분하고 통화를 했더니 분명히 안 들어갔다고 했어요. 그래서 만약의 경우 차후에 사과를 했다니까 더 이상 논하지는 않겠습니다만 이 자료가 우리집이나 어디서 다시 발췌가 되어서 나왔을 때는 다시 본회의장에서 따지겠습니다. 그렇게 하고 이건 넘어가겠고, 그리고 지금 우리 비전성남을 제작을 인쇄 의뢰하지요. 그런데 인쇄 협동조합에 가입된 업체가 몇 개지요?
경석
양경석공보담당관
글쎄요. 경기인쇄협동조합에 가입된 업체가 몇 개인지 저희들은 모르고 있습니다.
표진형위원
그것을 모르면 안 되시는데.
경석
양경석공보담당관
경기인쇄조합에서 자율적으로 회원들 유동적인 사항이기 때문에 공보실에서 그 부분까지 알 필요도 없고 해서 별로 신경을 안 쓰고 있습니다.
표진형위원
그것은 일종의 회피의 말씀이시지요. 왜 그러냐 하면, 그렇다면 경기인쇄협동조합에서 성남만 주라는 법 있어요? 경기도 아무 데나 줘버리지. 이것은 여기서 발주할 때 가급적이면 이 업체를 주시오, 해가지고 그 업체로 선정되어서 내려오는 것이지, 어떻게 여기서 뒷짐 지고 있는데 성남으로만 이 업체만 나갑니까? 그렇잖아요. 지금 보다시피 중부하고 경기만 계속 나가고 있잖아요. 그러면 예를 들어서 속된 말로 계약을 하더라도 다만 1원이라도 달라야 되는데 똑같이 나가는데, 그런데 어떻게 성남시내 제가 알기로는 인쇄조합에 4개 업체가 가입되어 있는 것으로 알고 있는데 나머지 업체는 제켜놓고 이 두 업체에만 배당이 되겠느냐 이거예요. 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?
경석
양경석공보담당관
4개 업체란 얘기는 처음 듣습니다.
표진형위원
그래요. 좋으신 말씀이에요. 모른다는데 알라고 강요할 수는 없는 거고, 제가 본 위원이 알기로는 경기도 인쇄조합에 4개가 가입되어 있고 경기, 중부, 경인, 수도권 등 4개가 되어 있는 것으로 알고 있고, 조금 전에 정응섭 위원님 말씀하셨듯이 어느 언론사하고 시장님하고는 논쟁이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 공교롭게도 제가 알고 있는 바로는 우호적인 언론과 비판적인 언론으로 나눠져 있어서 경기하고 중부만 나가지 않느냐, 이렇게 알고 있는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
경석
양경석공보담당관
이 비전성남 인쇄는 저희들이 편집을 해가지고 회계과에서 경기도인쇄조합하고 발주 계약을 하게 됩니다. 계약부서하고 계약 체결을 하게 되면 조합에서 경기도 전체 자기네 회원 가입수 중에서 적정하게 배정하는 것으로 저는 알고 있습니다.
표진형위원
글쎄요. 그것은 그렇게 말씀하시면 제가 알라고 강요할 수는 없기 때문에 회피성 발언이고, 만약의 경우 여기서 노터치면 이것은 어디까지나 4개의 업체가 있기 때문에 이것이 돌아가면서 배당이 되지 그렇지 않습니다. 그런데 이렇게 두 개의 업체만 계속 중부 중부 나가다가 경기 경기 나가다 이렇게 해가지고 집행을 한다는 것은 분명히 본 위원 생각이 우호적인 언론과 비판적인 언론으로 나눠서 경기와 중부는 거기에서 조합에서 이쪽으로 오면 좋겠다 해서 의뢰해서 나가지 않느냐, 물론 내가 녹음한 근거가 없기 때문에 더 이상은 말씀을 못 드리겠고, 지금 경인하고 수도권은 그렇지 않아서 못 하고 있는 것으로 알고 있고, 그러면 앞으로 공보담당관님 말씀대로 그런 것이 아니고 그냥 아무 이유없이 여기서는 의뢰해가지고 회계과에서 계약 체결해서 나가서 되었다 그러면 그것을 제가 그대로 인정을 하겠습니다. 그런다고 본다면 지금 다른 시군구는 아웃소싱이라고 해서 외부로 발주하고 있잖아요. 그런 데가 있는 것으로 알고 있거든요. 전체적인 것을 외부에 있는 신문광고 대행업체에다가 아주 다 편집까지 맡겨서 일목요연하게 편집되어서 온 것을 다시 시에서 편집위원회나 이런 데서 검토만 해가지고 그대로 제작을 의뢰해서 거기서 다 제작 납품까지 받고 그 인쇄업체에서 각 동까지 배달해 주는 것으로 알고 있는데 그것은 혹시 모르십니까?
경석
양경석공보담당관
지금 경기도에서 31개 시군에서 각 자치단체 소식지를 아웃소싱에 의해서 편집·제작·인쇄·배부까지 토털로 하는 데는 없는 것으로 알고 있습니다.
표진형위원
지금 서울 강남이나 수원, 안양 쪽에 그렇게 하는 걸로 저는 알고 있거든요. 그래서 이것은 가서 내가 조사해가지고 온 것은 아니니까 딱부러지게 말씀은 못 드리겠어요. 그러나 혹시 그런 식으로 앞으로 혹시 운영할 계획은 안 가져 보시겠어요?
경석
양경석공보담당관
지금은 그런 계획을 가지고 있는 것은 없습니다.
표진형위원
아니, 혹시 그렇게 가져볼 계획은 없으시냐고요.
경석
양경석공보담당관
앞으로 장기적으로 검토는 해보겠습니다. 어떤 것이 더 장단점이 있는지 그것은 분석을 해봐야 할 사항이기 때문에.
표진형위원
그래서 항간에는 아까도 말씀드렸지만 우호적인 언론과 비판적인 언론으로 구분해가지고 지금 경기와 중부만 줬다는 이런, 지금 본 위원이 봐도 그래요. 이것이 4개 업체가 인쇄조합에 가입되어 있다면 형식적으로 한두 개씩이라도 그 나머지 업체라도 가야 맞습니다. 가입이 안 되어 있고 두 군데만 되어 있다면 이렇게 하는 게 맞지만 4개가 경기인쇄조합에 가입되어 있다고 본다면 형식적으로 한두 개씩이라도 건너가야 맞다는 거예요. 그래서 이것이 잘못되었다는 것을 말씀드리고, 아까 언론중재위원회를 말씀하셨는데 언론중재위원회는 이것이 신문이나 이런 언론에서발표가 되어버리면 몇일 내에 바로 해야 되는 기간은 없습니까?
경석
양경석공보담당관
보도된 날로부터 30일입니다.
표진형위원
그게 정확합니까? 원래 정정은 바로 해야 되는 것 아닙니까? 정정은 그것을 안 날로부터 바로 해야 되는 것으로 알고 있는데요.
경석
양경석공보담당관
30일 이내에 언론중재위원회에 접수시키면 되는 겁니다.
표진형위원
그래요? 이것은 내가 차후에 알아보기로 하고. 본 위원이 알기로는 무엇이 언론에 잘못 보도되었을 때 시정을 요구할 때는 바로 해야 되는 것으로 알고 있습니다. 물론 그 기간이 30일 안에 해도 되겠지만 바로 요구를 해야 그것이 더 이상은 확대가 안 되고 거기에서 스톱되면서 중재가 진행되는 것으로 알고 있는데, 그렇지 않다니까 그것은 넘어가는데, 이걸 짚고 넘어가겠습니다. 지난번에 비전성남이 소급해서 집행했던 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
경석
양경석공보담당관
소급 집행 부분은 올 초에 1회 추경 때 여기서 예산 심의하는 과정에서 여러 가지 얘기가 많이 나와서 표결로 해서 처리가 되었습니다. 그렇게 된 사항이니까 그때 제가 위원 여러분께 사과 말씀도 올렸고 또 위원님들께서 받아주셔서 예산까지 확보를 해주신 사항이기 때문에 그렇게 이해를 해주십시오.
표진형위원
좋습니다. 그래서 지난해에 9월엔가 우리가 예산 다룰 때 이것이 잘못되었다고 하지 말라고 했었다고요. 중지하라고. 그래놓고 올봄에 다시 추경 다룰 때 그것이 올라와서 왜 했느냐 해가지고 결국은 승인 해준다 못 해준다 표결까지 갔잖아요. 그래서 그날 표결해서 저희가 승복을 하고 말았지요. 그렇기 때문에 내가 행정사무감사 때 짚고는 넘어가겠다고 했는데, 오늘 더 이상은 제가 거론을 않겠습니다.
경석
양경석공보담당관
고맙습니다.
표진형위원
그러나 이 자리에서 행정사무감사이기 때문에 모르고 넘어가는 게 아니고 알고는 넘어가야 되겠기에 제가 되짚어보는 것인데, 앞으로 두 번 다시는 이러한 것이 재발되지 않도록, 왜냐하면 만약의 경우 그때 우리 위원회에서 표결해 주지 않는다면 개인 사비로라도 변제를 해야 되는 것으로 저는 알고 있는데 그런 것은 상당히 집행이 잘못되었다. 또 앞으로 1년 반 있으면 새로운 다음 선거들도 연결이 되고 그럴 텐데 혹시라도 그런 오해를 받지 않도록 비전성남의 편집하는데 대해서 각별히 좀 신경을 써가지고, 이것이 관공서 신문이 아니고 우리 성남시 자치단체의 순수한 신문이라는 인식이 가도록 앞으로 공보담당관께서는 각별히 신경을 써서 잘 해주시기를 바라면서 저는 여기서 말을 맺겠습니다. 이상입니다.
경석
양경석공보담당관
예, 알겠습니다.
광봉
박광봉위원장
다음은 김완창 위원님, 질의하십시오.
완창
김완창위원
공보담당관실에서 비전성남을 제작하고 있는데 우리 성남시 시장님 이하 공무원들, 또 시의원들까지도 말이에요. 꼭 잘된 것부터 내고장소식이라고 해서 좋은 것만 보도합니까? 잘못된 것도 인정해서 보도할 수 있는 것 아니에요? 그런 것을 한 번도 못 봤어요. 다른 언론사에서는 엄청난 잘못이 있다고 보도가 나오는데 비전성남은 잘못했다는 것이 하나도 없어요. 인정할 것은 인정하자 이거예요. 앞으로 그럴 자신 있어요? 잘못된 것에 대한 보도. 공무원이 횡령을 했다든가 그런 것도 넣으라는 얘기예요. 우리 시민한테 알려줄 의무가 있잖아요? 그런 것은 하나도 안 나와요. 해봤어요? 우리 공무원이 잘못된 것은 우리 시민들을 위해서 확실하게 보도 좀 해달라는 얘기예요. 자랑할 것만 하고 토론 그런 것, 시장님이 무슨 행사에 참석했다, 맨 그런 것만 나와. 앞으로는 잘못된 것도 보도 좀 해달라는 얘기에요. 꼭 타 언론사 기자들 잘못한다고 할 것 없이 우리가 먼저 이런 것은 잘못되어서 앞으로 고쳐가야 한다는 의미로 보도하면 안 돼요? 지금까지 한 가지도 없어요.
경석
양경석공보담당관
좋은 말씀입니다. 비록 발행주체가 기관이지만 잘못된 부분도 인정할 것은 인정하고 보도해야 되지 않느냐 그런 말씀인데, 잘못된 부분은 여기 언론사 기자분들이 많이 계시지만 무수한 언론에서 다 감시를 하고 또 보도하고 있기 때문에 그것만 해도 충분하다고 생각합니다. 그리고 공공기관 우리가 발행하는 주체에서 그런 부분까지 포함한다는 것은 한정된 지면에서 알려야 될 게 무수하게 많이 있는데 그것까지 지면을 차지하게 되면 시민들한테 알릴 것을 다 못 알릴 것 같기 때문에 그것은 현실적으로 어려울 것 같습니다.
완창
김완창위원
비전성남을 내가 가끔 보면 보도가 안 될 것도 보도를 많이 하고 자랑도 별로 할 것도 없는 것을 자랑하고 많이 나오고 있어요. 그런 지면에 잘못된 것도 인정을 하라는 얘기예요. 우리 공무원이 횡령을 했다든가 큰 잘못이 있다든가 본의 아니게 실수를 했다든가 그런 것은 우리 시민이 봐서, ‘아, 그 공무원이 자기가 잘못한 것을 인정하고 앞으로 잘 한다는구나.’ 그 자세를 비춰주면 시민들이 더 좋아할 것 아닙니까. 그런 것은 한 번도 안 써요. 맨 행사 같은 것, 행사도 다른 언론매체에 다 나와요. 앞으로는 잘못된 것도 우리가 좀 비전성남에 넣고 우리 공무원 자세가 앞으로는 바르게 갈 수 있게 유도해 주고 확실하게 해주는 게 좋다 이거예요. 다른 언론사만 기대하지 말고 잘못된 것도 인정하자 이거예요. 앞으로 넣어요.
경석
양경석공보담당관
그 부분은 제가 여기서 쉽게 답변을 못 드리겠습니다.
완창
김완창위원
언론사하고 마찰이 있는데 기자분들 여기 계시지만 언론은 언론의 자유가 있어요. 그래서 내가 아는 견지 내에는 꼭 그렇다 하는 것만 기사를 쓴다는 것은 없어요. 기자분 보기에 판단에 비슷하면 그렇게 맞출 수도 있고, 시각이 기자가 보기에 저 뜻이 아니고 다른 뜻이다 할 수도 있고. 나름대로 기사를 쓸 수 있는 거예요. 그것 가지고 꼭 고소 고발까지 갈 것 없고 될 수 있으면 공보담당관실에서 잘 그런 것을 융화를 시켜서 큰 탈 없이 나가야지, 얼굴 보기 싫다, 뭐하다, 그 기자는 안 봤으면 좋겠다. 이렇게 막가파로 나가면 안 되지요. 안 그래요? 우리 실장님이 중재를 빨리 하셨어야지. 될 수 있는 한 좋게, 우리 성남을 위해서 우리 기자분들도 노력하고 공보실장님이나 그 이하 직원들이 다 노력하고 있는 것을 알고 있지만 그렇게 남남으로 아주 싫은 사람 보듯이 얼굴 보기 싫다고 하면 아주 끝나는 것처럼 얘기하는 것으로 밖에 더 비춰집니까? 그런 중재를 빨리빨리 해서 잘잘못을 가리기 전에 왜 보도를 했으며, 사실은 그게 아니지 않느냐 해서 잘 융화를 시켜서 앞으로는 철저히 해줘요. 지금 공보실장이 엄청난 위치예요. 이상입니다.
광봉
박광봉위원장
다음은 민동익 위원님, 질의하십시오.
동익
민동익위원
연일 감사 받으시느라고 고생 많으십니다. 앞에서 위원님들이 많이 지적을 해주셨는데요, 비전성남 문제 제가 삭감을 요구했던 부분이고 옆에서 우리 위원님들이 많이 지적을 해주셨는데, 예산을 보니까 5만 부 정도 늘리는 것으로 계상을 하셨지요?
경석
양경석공보담당관
예.
동익
민동익위원
그래서 제가 노파심에서 실장님한테 이번 예산은 지난번처럼 그런 우를 범하지 말고 미리 예산을 충분히 올리셔서 그런 일이 없도록 해주실 것을 부탁드리고요, 또 여기 뉴스리더에 실장님도 다 보셨을 거예요. 그런데 사실이든 아니든 간에 이렇게 크게 나서 성남시에 득이 되겠어요, 실이 되겠어요? 그래서 저는 대답을 들으려고 하는 게 아니고 어떻게 되었든 간에 여기에 인터뷰하신 분이 생활체육협회 정연태 전 국장으로 나와 있네요? 이런 분들하고 인터뷰를 했을 때는 어느 정도의 인터뷰를 할 만큼이 되었기 때문에 한다는 저는 생각을 합니다. 그렇다면 이런 신문들이 많은 시민들이 보게 되는데 시로 봐서는 사실 관계를 떠나서 득보다 실이 많다는 거예요. 그리고 통신기자협회나 성남지역기자협회가 잇따라 성명서를 낼 정도라면 그 사람들이 그냥 내는 게 아니란 말이에요. 이게 사실이라고 믿기 때문에 낸다고 저는 판단합니다. 그래서 이런 마찰을 일으키기 전에 공보실장님이 해당 언론사들하고 해서 관계 개선을 하셔서 이렇게까지 악화가 되지 않도록 해야 저는 공보실이 책임을 다 한다고 생각합니다. 그리고 솔직히 뒤에 보면 동료 시의원이 행정타운 이런 문제로 해서 이렇게 나왔는데, 사실 이런 기사는 제가 객관적으로 볼 때는 그래요. 저는 상당히 행정타운 하는 것을 한 12년간 우리시의 숙원사업이었고 잘된 축하할 만한 일이라고 생각합니다. 다만 진행과정에서 의원들한테 조금 설명이 부족했다든가 그런 부분들이 있었을 것으로는 판단되지만 어떻게 되었든 이런 부분들이 신문에 이렇게 실리잖아요. 그래서 지금 실장님과 뉴스리더의 관계를 보면 그래요. 한 장 차이로 되어 있는데 그러면 이런 기사가 이렇게 대서특필되어서 나온다는 얘기예요. 그러면 어떤 시민이 볼 때는 여기에 대해서 우리만큼도 깊이를 모른다는 얘기예요. 그렇게 되면 상당히 진짜로 성남시 행정은 개판행정이구나 이렇게 오해할 소지가 있단 얘기예요. 그래서 그런 것 때문에 공보실하고 뉴스리더하고 상당히 많은 서로의 잘잘못이라든가 편집하는 과정에서 옥신각신할 수도 있어요. 그런데 그럴수록 공보실에서 좀 신경을 쓰셔서 언론사들하고 관계 개선을 하셔서, 이런 신문들이 자꾸 밖에 나돌아 다니면 성남시에 득이 되겠어요, 실이 되겠어요? 제가 볼 때는 실이 많습니다. 역할을 잘 해달라는 부탁을 드리면서 이만 마치겠습니다. 이상입니다.
경석
양경석공보담당관
예, 알겠습니다.
광봉
박광봉위원장
다음은 홍경표 위원님, 질의하십시오.
홍경표위원
한 가지 물어보겠습니다. 항간에 신문에 떠돌고 하는 말을 여러 가지 들어보면 뉴스리더와 성남투데이가 공보실장님이 보기에 성남시에 대한 비판을 많이 하고 있습니까?
경석
양경석공보담당관
솔직히 말씀드리면 비판을 많이 하고 있습니다.
홍경표위원
왜냐하면 공보담당관실 관계자가 창간 이래 2년 가까이 시정비판을 견지하고 있는 성남투데이 기자에게도 최근 “공보실 출입을 막겠다”는 등 사상 유례가 없는 언행을 했다고 했는데 그게 사실입니까?
경석
양경석공보담당관
우리뉴스가 성남투데이로 제호가 바뀌었고, 뉴스리더가 신도시리더분당으로 제호가 바뀌었는데, 지금 말씀하신 부분은 아까 정응섭 위원님이 질문하셔서 제가 답변을 드린 사항인데요, 다시 한 번 말씀을 드려야 될까요?
홍경표위원
제가 궁금해서 한 번 물어보는 거예요.
경석
양경석공보담당관
답변드리겠습니다. 아까도 말씀드린 사항입니다만 언론 보도내용에 대해서 우리 직원중에 한 명이 취재한 기자하고 언쟁이 있었습니다. 언쟁이 있는 과정에서 앞으로 서로 얼굴을 안 보는 것이 좋지 않겠느냐, 그런 얘기까지 오고갔습니다. 그러고 난 이후에 출입 담당 기자가 공보실을 아마 출입을 안 한 것으로 제가 알고 있습니다.
홍경표위원
직원하고 그런 일이 있었다고요?
경석
양경석공보담당관
예.
홍경표위원
그런 일이 있다고 해서 공보실 전체에서 그렇게 하면 안 되지요. 서로 그것은 적당한 사과할 게 있으며 사과하고 우리 공보실에서는 각 기자협회에서 이렇게 하는 것을 받아들이고 해야지 공보실에서 그렇게 언행을 함부로 하면 안 되지 않습니까?
경석
양경석공보담당관
솔직히 저희들도 오죽하면 그렇게 밉겠습니까? 그 부분도 십분 이해해 주시면 고맙겠습니다.
홍경표위원
이밖에도 취재 협조에 공보실은 사건에 간섭하고 비협조적이라고 군사독재라고까지 해붙이고,
경석
양경석공보담당관
그것은 언론의 횡포입니다. 무슨 군사독재라고 표현하는 것도 언론의 횡포라고 생각합니다.
광봉
박광봉위원장
정응섭 위원이 아까 다 한 얘기예요.
홍경표위원
저는 이런 생각을 합니다. 언론 비판은 언제든지 할 수가 있는 겁니다. 그래서 잘 하고 잘못된 것을 100만 시민에게 알리는 게 그 사람들입니다.
경석
양경석공보담당관
맞습니다.
홍경표위원
그래서 같은 값이면 화합 차원에서 우리 성남시가 발전되려면 잘잘못을 가려서 서로 잘못된 것은 시정을 하고 잘된 것은 축하를 해서 신문에도 크게 날 수도 있는 것이고 하니까 앞으로는 이런 일이 없도록 우리 공보실장님이 노력해서 원만하게 끌어나가 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
경석
양경석공보담당관
예, 알겠습니다.
광봉
박광봉위원장
다음 질의하실 위원 계십니까? 정응섭 위원님, 질의하십시오.
정응섭위원
지금 언론사별 행정 광고 집행한 내역에 대해서 일부 언론에 나온 부분에 대해서 거기에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
어떤 부분을 말씀하십니까?
정응섭위원
행정 광고를 집행하는 과정 속에서 문제가 발생된 부분에 대한 답변을 해주시고요, 그리고 성남시청 입구에 가판대가 있었습니다. 그런데 인테리어를 다시 하면서 그것이 없어졌고 다음에 다시 설치하는 것으로 얘기를 들었는데 아직까지도 그게 설치가 안 되었어요. 상당히 도움이 많이 되거든요. 그런데 들어오면서 시민들도 보고 우리들도 보고 그래서 많이 필요로 했었는데 추가로 설치한다고 했는데 설치가 안 되었는데 거기에 대한 답변을 같이 해주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
행정 광고 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 행정 광고는 2004년도에는 총 예산액이 1억 5,864만원입니다. 10월말 현재로 집행된 것이 1억 4,220만원이 되겠고 잔액이 1,644만원이 남아 있습니다. 이것은 10월말 현재 자료로 뽑았기 때문에 11월 12월 부분은 포함이 안 되었기 때문에 11월 중에도 일부 집행이 된 게 있고 나머지 잔액도 12월 중에 집행할 계획이 있습니다. 그래서 집행 잔액을 최소화시키고 의원 여러분께서 승인해 주신 예산을 최대한 집행하도록 하겠습니다. 2003년도 예산은 행정 광고비가 1억 2,788만원입니다. 거기서 집행한 것이 1억 2,520만원입니다. 그래서 잔액은 286만원이 되겠습니다. 거의 다 집행을 했습니다. 그리고 현관 들어오는 입구에 진열대 부분은 지난번 청사를 리모델링하는 과정에서 진열대가 없어졌는데 앞으로 그것을 다시 설치할 여부는 청사관리하는 부서하고 협의를 해본 다음에 결론을 짓도록 하겠습니다.
정응섭위원
아니, 그걸 지난번에 협의해가지고 하겠다고 해놓고서 이제 한다고 하면,
경석
양경석공보담당관
그런데 사실 그게 들어오는 입구에 책상을 놓고 신문을 그동안에 진열을 해왔었는데 그게 미관상에 보기가 좀 흉합니다. 그런 부분 때문에 그때 공사하는 과정에서 없어졌는데, 지금 깨끗하게 청사를 다시 단장을 해놓은 데다가 다시 설치해야 될 것인지, 또 그때 진열했던 장소는 이번에 의회에서 홍보판을 거기다 설치했습니다.
정응섭위원
그것은 알고 있어요.
경석
양경석공보담당관
거기에 장소도 마땅치 않고 그런 상황이기 때문에 그것을 이 자리에서 그것을 다시 설치해주겠다 이렇게 답변할 수 없고 청사 관리하는 부서하고 협의를 해보겠습니다.
정응섭위원
지금부터 협의를 해보시겠다.
경석
양경석공보담당관
예.
정응섭위원
설치를 하겠다 안 하겠다는 협의를 하겠다는 거지요?
경석
양경석공보담당관
아니지요. 그것은 협의를 해봐야지요.
정응섭위원
장소를 협의하겠다는 겁니까?
경석
양경석공보담당관
설치 여부를 검토해 봐야지요.
정응섭위원
설치를 할 것인지 안 할 것인지를 검토하겠다는 얘기인데 될 수 있으면 설치하는 쪽으로 검토를 해주시고요, 지금 성남시 공람공고 내역 발주를 하는데 있어서 이 부분은 제가 개인적으로는 얘기는 들었습니다만 이 부분에 대해서 우리 위원회 위원님들이 알아야 될 부분인 것 같아서 일단 거기에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
공람공고는 사업부서에서 필요시에 공고 번호를 따서 저희 공보실에 공고 의뢰가 오게 되면 언론사에다가 공고 의뢰를 합니다. 그것도 일부 언론사에 편중되지 않도록 균형있게 안배를 해서 배부를 하고 있습니다. 그런데 지금 정 위원님 질문하신 내용에 대해서 답변을 드리면 다른 부분은 문제가 없을 겁니다. 제일 뒷부분에 20번 21번 부분을 말씀하시는 것으로 알고 답변을 올려도 되겠지요?
정응섭위원
예.
경석
양경석공보담당관
거기 보면 현대일보가 두 차례 공고가 되어 있는데 당초에 순서는 서울일보 순서였는데 그때 신문이 발행되지 않았습니다. 그래서 다음 순서에 시대일보한테 공고가 가야 되는데 시대일보에 게재 요청을 하니까 그 당시 편집이 마감되어서 란이 없어서 공고를 게재할 수가 없다 이래서 포기를 했습니다. 포기를 하면서 현대일보한테 자기가 게재토록 하겠다 하고 다음에 현대일보 순서가 돌아오게 되면 시대일보가 하기로 하고 그렇게 약조를 한 다음에 공고를 하다보니까 현대일보가 두 차례 공고한 것으로 자료가 나와 있습니다. 그런 오해가 있을 수도 있는데 지금 제가 설명드린 것과 마찬가지로 그 당시 서울일보가 순서였는데 서울일보가 그때 신문이 발행되지 않았기 때문에 이런 현상이 나타났습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
정응섭위원
거기에서 질문을 드리겠습니다. 지금 공보실에서 돌아가면서 언론사에다가 공람공고를 게시하도록 발주를 주는데 A라는 업체에 줬다가 A라는 업체가 못 해서 B라는 업체에 주었다 그러면 다시 발주할 때 A라는 업체를 주겠다, 이렇게 말씀하신 거거든요.
경석
양경석공보담당관
예.
정응섭위원
그게 일반적으로 이해가 된다고 그런 말씀을 하시는 거예요?
경석
양경석공보담당관
글쎄요, 저는 이해가 된다고 생각하는데요. 당초에 그 다음 순서가 시대일보였는데, 서울일보는 그 당시에 신문 발행을 안 하고 있기 때문에 공고를 할 수도 없고 그 다음 순서가 시대일보였습니다. 그런데 그때가 편집이 마감되어서 거기서도 공고할 수 없어서 자기 차례지만 자기는 현대일보한테 그 기회를 주겠다 해서 게재가 되었던 사안입니다.
정응섭위원
그 부분에 대해서 사실은 쉽게 얘기해서 주는 떡도 못 먹는 겁니다. 남들은 안 줘서 못 먹는데 주는 떡도 못 먹은 상황이 된 거기 때문에 한 번 준 것은 준 거예요. 그 사람이 지금 시에서 시대일보에다 줬지 현대일보에 준 것은 아니지 않습니까. 무슨 얘기인지 아시지요? 애초에 시에서 현대일보에다가 공람공고를 하라고 자료를 준 것은 아니지 않습니까. 그런데 시대일보에다가 줬는데 시대일보에서 자기네들이 그것을 못 하니까 현대일보에 넘겼다. 그러니까 다음에 다시 시대일보에 줘야 된다. 그것은 이치에 안 맞는다는 얘기지요. 그것은 잘 검토를 해야 되고 형평성과 원칙에 어긋나지 않도록 집행을 해주시기 바랍니다.
경석
양경석공보담당관
예, 알겠습니다.
정응섭위원
아까 민동익 위원님께서도 말씀하셨지만 지금 성명서가 발표되었습니다. 거기 성명서 내용에는 여러 가지 문제가 내포되어 있습니다. 아까 제가 자료를 요청했던 언론사의 중재를 요청하려고 하는 그런 근거자료를 저한테 제출을 해주셔야 되고, 그 다음에 거기에 따르는 담당, 이따가 감사담당관실에도 질문을 하겠지만 사실 확인을 했던 부분, 담당 감사가 외압에 의해서 한 적은 없다, 언론을 탄압한 적은 없다, 광고주를 압박한 사실이 없다 하는 부분에 대해서 이 기사에 나온 부분과 여기에 납득할 만한 자료를 제출해 주셔야 됩니다. 그리고 언론사를 통해서 고소 고발을 하겠다고 했으니까 고소 고발을 하겠다고 하는 내용을 같이 첨부를 해주시고요, 그리고 제가 아까 다른 자료를 요청했는데 그것을 같이 자료를 받는 것으로 하고 질문 마치겠습니다.
광봉
박광봉위원장
자료 요청한 것을 준비해서 서면으로 해드리세요.
경석
양경석공보담당관
예, 따로 서면 제출토록 하겠습니다.
광봉
박광봉위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으시므로 공보담당관실 소관 감사를 마치겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
경석
양경석공보담당관
감사합니다.
광봉
박광봉위원장
원활한 감사를 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다.
12시 01분 감사중지