대전 동구의회 발언
황인호 의원 발언
길표
홍길표위원장대리
회의를 진행하기에 앞서 정종성 위원장께서 일신상의 사유로 인하여 오늘 회의 진행을 못하게 되었습니다. 그래서 부위원장인 본위원이 회의를 진행하게 되었습니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께서는 원만한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 사회건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 어제 1차 회의에 이어 대전광역시 동구 재난안전대책본부 운영조례안 등 2건에 대하여 심의토록 하겠습니다. 1. 대전광역시동구재난안전대책본부운영조례안 2. 2005년도제2차공유재산관리계획변경안
; 그러면 의사일정 제1항 대전광역시 동구 재난안전대책본부 운영조례안, 의사일정 제2항 2005년도 제2차 공유재산관리계획 변경안을 일괄 상정합니다. 도시국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
신중
김신중도시국장
도시국장 김신중입니다. 존경하는 위원장님. 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 지역사회와 구정발전을 위하여 아낌없는 성원과 고견을 제시해 주시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 부의안건으로 제출한 대전광역시 동구 재난안전대책본부 운영조례안과 2005년도 제2차 공유재산관리계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명은 별첨으로 실음) 자세한 사항은 배부하여 드린 공유재산관리계획 변경안을 참고하시어 원안대로 심의 의결하여 주시기를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
길표
홍길표위원장대리
; 도시국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두영
조두영전문위원
전문위원 조두영입니다. 대전광역시 동구 재난안전대책본부 운영조례안과 2005년도 제2차 공유재산관리계획 변경안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 대전광역시 동구 재난안전대책본부 운영조례안 검토보고입니다. (검토보고는 별첨으로 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
길표
홍길표위원장대리
; 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 심의에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대전광역시 동구 재난안전대책본부 운영조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 도시국장께서는 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 대전광역시 동구 재난안전대책본부 운영조례안을 회부된 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2005년도 제2차 공유재산관리계획 변경안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 황인호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

황인호위원
황인호 위원입니다. 본위원이 어제 담당 부서 공무원들과 현지방문을 했습니다만 좀더 일찍 시행을 했었어야 하는데 국장께서 부서를 맡기 이전에 이미 우수관거랍시고 2년 전에 만들어 놨더라고요. 좀더 같은 명분으로 그런 공사를 할 때는 예산을 이중으로 낭비를 해야 할 필요가 있었겠는가 하는 생각을 못내 떨칠 수가 없었습니다. 전에 공사를 했던 것은 아시죠?
신중
김신중도시국장
; 죄송스럽습니다만 이것은 사회산업국 환경관리과 소관이거든요. 환경관리과장으로부터 답변을 들으시면 어떻겠습니까?

황인호위원
그런데 왜 사회산업국장께서 참석을 안 했습니까?
신중
김신중도시국장
; 오늘 부로 교육을 가셨습니다.

황인호위원
일단 예산관리는 사회산업국에서 한다고 하더라도 이러한 공사는 도시국에서 해야 할 것이니까 이 지역의 공사에 대해서는 아셔야 할 것 아닙니까? 같은 우수관거 정비사업, 또는 개설사업을 2년 전에 했는데 윗부분에 다시 할려고 하고 있어요. 현지 사정을 모르시나요?
신중
김신중도시국장
예. 현지는 못 가 봤습니다.

황인호위원
이런 공사명분으로 해 가지고 지금 그 관거시설 때문에 공유재산취득을 하고자 하는데 이런 것을 주무국장께서 모르시면 되나요? 그렇게 하고서 이런 공유재산관리계획안을 상정합니까?
신중
김신중도시국장
; 미처 현장확인을 못 했습니다.

황인호위원
일단 예산편성이나 사업수립에 있어서는 사회산업국에서 관장을 하는 것이니까 국장이 없으니까 담당 환경관리과장을 발언대에 세워 주시기 바랍니다.
길표
홍길표위원장대리
; 환경관리과장은 발언대로 나오셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다.
헌백
임헌백환경관리과장
환경관리과장 임헌백입니다.

황인호위원
황인호 위원입니다. 본위원은 어제 현지에서 실제 답사를 하고 담당 계장으로부터 충분히 브리핑을 받았습니다만 동료위원들은 지금 모르고 있을 거에요. 왜 이중으로 공사를 하게 됐는가에 대해서 한번 답변을 하여 주시기 바랍니다.
헌백
임헌백환경관리과장
어제 황인호 위원님께서 다녀 오셔서 말씀하신 부분은 2년 전에 집 옆에 집 담장이 허물어질 것 같아서 댐지원사업비 250만원 정도를 들여 가지고 임시로 공사를 한 사항입니다.

황인호위원
; 산에서 내려오는, 특히 두 계곡이 마주치는 지역에 가옥들이 죽 늘어서 있는데 가옥에 연해 가지고 산에서 내려오는 비탈진 우수들을 받아 넘긴다고 한다는 것은 상당히 위험한 것이었어요. 그렇지 않습니까?
헌백
임헌백환경관리과장
예. 그렇습니다.

황인호위원
; 그런데 그런 사업계획을 어떻게 시를 거쳐서 이런 절차를 밟았는지 이해가 안 갑니다.
헌백
임헌백환경관리과장
그 사항은 댐지원사업비로 계속 저희들한테 돈이 배분이 돼 가지고요. 그 주위에 있는 대상은 한 34가구 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그 주민들께서 요구를 해서 계획을 세워 가지고 공유재산요청을 하게 된 사항입니다.

황인호위원
; 아니, 액수는 많지는 않은데, 액수가 많지 않을 수밖에 없죠. 지금 이것은 위쪽으로 올려서 하수관거를 만들려고 하다 보니까 거기 안에 포함이 되어 있는 토지를 매입해야 하는 토지매입비가 많이 들어서 그런 것 아네요?
헌백
임헌백환경관리과장
예. 그렇습니다.

황인호위원
; 2년전에 토지매입을 할 필요가 없으니까 적은 액수로 관거만 설치하면 됐었는데 문제는 액수의 과다를 우선 떠나서 그 당시의 사업계획… 지금 과장께서도 그 당시에 이 사업을 실질적으로 주무하지는 않았기 때문에 실질적인 책임은 없을 수 있겠습니다만 이런 사업이 잘못된 것은 사실이에요. 그 가옥에 연해서 그러한 큰 물들을 받아 내기도 힘들겠지만 그것도 역시 가옥 밑으로 빠지는 관거, 조그만데로 연결될 수 있게끔 했는데 이것이 아주 부당한 사업이라고 하는 것을 빤히 알고 있었는데 그런 방식으로 사업계획을 기획을 했고 집행을 했단 말에요.
헌백
임헌백환경관리과장
그 사항은 당초에 주민피해가 있어 가지고 250만원 정도 댐지원사업비로 하다 보니까 주위의 주민들께서 이왕이면 항구적인 대책을 강구하는 것이 좋겠다는 건의가 있어 가지고 공유재산취득안을 내게 된 사항입니다.

황인호위원
그러니까 그 당시에 만전을 기해서 두 번씩 할 작업을 그 당시에 했었으면 쉽지 않았겠는가 하는 것입니다. 토지매입이 어렵다는 얘기를 하는데 사실 토지매입을 보면 2년 전에 안 판다고 한 사람이 지금은 판다고 하는 그런 것도 납득이 안 가는 거에요. 왜 그러냐 하면 그 토지를 보면 그동안에 전혀 경작이라든지 아무 쓸모가 없었더라고요. 안 팔 리가 없어요. 그리고 더더욱이나 임야를 포함해 있으면 임도도 앞장서서 개설할려고 하고, 특히나 사태라든지 다른 우려를 생각해서 관거같은 것의 설치는 필수적일 수밖에 없는 것인데 그런 것 하나 설득을 못해 가지고 두 번씩이나 사업을 했다는 자체가 예산낭비뿐만 아니라 억지로 그것을 하다 보니까, 물론 댐지원사업비로 한다고 하더라도 엄연히 국민의 재산을 가지고 하는 것이고, 또 우리가 10%씩이나 들어가는 것인데 이런 방식으로 앞으로 사업이 시행되어서는 안되겠다는 생각을 갖고 있어요.
헌백
임헌백환경관리과장
예. 알겠습니다. 앞으로 예산운영에 철저를 기하겠습니다.

황인호위원
그리고 향후 이런 공사를 할 때 아마 지금 산 밑 부분을 일반 답하고 임야의 경계선 있는데를 가로질러서 관거를 만들 요량이죠?
헌백
임헌백환경관리과장
예.

황인호위원
자체 절개라든지 이런 과정에서 물의 흐름을 보면 자연스럽게 유도하는 것이 아니라, 하수관거를 2년 전에 할 때는 그래도 자연스럽게 한 것이 가옥 쪽으로 치우쳤는데 이것을 돌릴려고 하다 보니까 계곡물을 각을 상당히 줘서 거의 직각에 가깝게 돌리는 작업을 하게 되는데 조금 무리한 작업이 될 수밖에 없는 것 같아요. 아마 산을 절개하는 것 같은데 자칫하면 절개면같은 것이 매몰돼 가지고 사실 우수관거 자체가 바로 쓸모없게 될 수도 있겠다는 생각도 드는데 그런 것도 충분히 고려해 보셨나요?
헌백
임헌백환경관리과장
; 시행에 철저를 기하겠습니다.

황인호위원
부득이한 일인데 이중으로 했다는 자체가 안타깝습니다. 이상입니다.
길표
홍길표위원장대리
; 환경관리과장께 더 질의하실 위원 계십니까? 환경관리과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 2005년도 제2차 공유재산관리계획 변경안을 회부된 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 당 위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분. 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 25분 산회
두영
조두영전문위원
김경순