김명철 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 4일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 4일차로서 환경사업소, 중앙도서관, 6개 동주민센터, 오산시시설관리공단에 대한 행정사무감사가 계획되어있습니다. 위원 여러분께서는 연일 계속되는 감사활동으로 다소 불편하고 힘이 드시더라도 남은 기간동안 활발한 행정사무감사활동을 펼쳐주시기를 당부 드립니다. 1. 2009년도 행정사무감사의 건 가. 환경사업소 소관

예.

선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전안내문이 좌석에 배부되어있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 환경사업소장 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다. 환경사업소장 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법시행령 제39조 제1항 및 오산시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2009년도행정사무감사를 실시함에 있어 환경사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 6일 환경사업소장 배종익

환경사업소장 발언대 앞으로 가서 소속 담당주사 소개와 소관업무에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

환경사업소장 배종익입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 환경사업소담당을 소개하겠습니다. 한상현 업무담당입니다. 현병선 시설담당입니다. 송희무 수질관리담당입니다. 박경화 하수처리담당입니다. (담당 인사) 평소 시민복지증진과 지역발전을 위하여 왕성한 의정활동을 하고 계시는 조문환 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 그러면 지금부터 환경사업소 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 행정사무감사자료 95페이지가 되겠습니다. 보고 순서는 일반현황은 유인물로 보고를 대신 드리며 주요업무와 건설사업추진현황 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 107페이지입니다. 수질분석 및 공정의 최적화로 수질향상에 대하여 보고 드리겠습니다. 지속적인 수질분석과 공정관리분석을 통한 수질향상으로 하수처리공정별 수질분석과 수질관리로 법적 기준처이내에 수질확보하여 오산천에 오염을 예방하고 수질환경보존에 최선을 다하겠습니다. 다음 108페이지입니다. TMS 및 계측기의 효율적 운영관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 수질원격 감시체제 설치의 관련법규를 말씀드리면 수질 및 수생태계보존에 관한 법률 제38조의 2에 의하여 수질원격감시체계의 설치로 실시간 방류수 수질을 환경관리공단으로 전송됨에 따라 향후 법정 법정수질 초과 시 배출금이 부과되고 제1, 2 하수처리장에 설치되어있는 계측기의 신뢰성이 요구됨으로 지속적이고 효율적인 유지관리를 통하여 하수처리공정운영에 효율성을 제고시키고자 최선을 다하겠습니다. 다음은 110페이지입니다. 하수ㆍ분뇨처리시설의 효율적인 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 하수분뇨처리시설에 대하여 효율적인 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 하수분뇨처리시설에 대하여 효율적인 운영을 하겠으며 하수 및 분뇨처리의 기계, 전기 시설물에 대하여 1일 점검은 물론, 고장발생 등을 사전에 예방하고 신속한 교체로 처리효율을 극대화하여 완벽한 하수 및 분뇨처리 운영이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 111페이지입니다. 시설개선 및 보완을 통한 악취발생 저감에 대하여 보고 드리겠습니다. 시설개선 및 보완을 통한 악취발생은 분뇨처리폐기물 보관소 탈취기 설치와 탈취기 활성탄교체하고 악취관련 민원발생을 예방하고자 정기적인 악취검사를 실시하고 근무자의 작업환경을 개선하겠습니다. 다음은 112페이지입니다. 전문화된 운영요원을 양성시키겠습니다. 환경기초시설 운영요원의 실무 및 전문교육을 통하여 전문화를 도모하고 타시군의 벤치마킹을 통하여 효율적인 운영관리와 운영에 따른 노하우 등 상호기술교류를 통한 시설물의 효율적인 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 113페이지입니다. 안전사고예방을 위한 안전의 생활화 실천입니다. 하수ㆍ분뇨처리시설물의 안전사고요인의 사전제고와 현장근무 직원에 대한 안전교육 강화로 사전에 재해를 차단하겠습니다. 다음은 114페이지입니다. 일하고 싶은 근무환경조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 열악한 근무환경을 개선하여 혐오시설에 대한 이미지를 탈피하고 현장근무자의 사기진작은 물론, 직원의 유기적 화합도모와 긍정적인 사고로 건강한 조직이 되도록 하겠습니다. 다음은 115페이지입니다. 환경기술 검증시설단지 운영하고 있습니다. 관ㆍ학의 유기적인 연계체계 구축으로 산ㆍ학 환경기술개발지원과 실증플랜트 단지조성으로 우수기술의 개발ㆍ보급하고자 하는 사항이 되겠으며 실증 플랜트 단지 내 성균관 대학교 등, 산ㆍ학계 6개 업체가 입주하여 신기술 1건, 특허출원등록 9건 등, 우수개발을 지원하고 있으며 분뇨하수처리 전문자문을 추진하고 있습니다. 다음은 116페이지입니다. 하수처리시설 홍보관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 수질환경 보존의 필요성과 하수처리시설 운영의 다양한 연출매체를 통한 친근감과 접근성을 도모하여 친환경시설로 인식시키고 우리시에 환경기초 시설을 통하여 신뢰와 책임행정을 구현함은 물론 환경사랑의 의지를 체험할 수 있도록 하겠으며 또한 환경사업소시설 전반에 대한 안내 팜플렛을 제작 비치하고 시홈페이지 및 「오산시민 오산사랑」에 게재하여 홍보관 운영에 따른 전반적인 사항을 홍보하여 전시민이 활용할 수 있도록 운영하겠습니다. 다음은 118페이지 건설사업추진현황이 되겠습니다. 119페이지입니다. 응집제 침전설비 설치공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 환경사업소 내 최종침전지전단에 위치한 곳으로 약품을 이용한 최종침전지 슬러지 응집역과 침강성을 증대하여 안정적인 수질을 확보하는 내용이 되겠습니다. 다음은 120페이지입니다. 침사동 전선교체공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 제1하수처리장 침사동 내 들쥐로 인한 전선피복의 손상과 시설물 오작동을 방지하고자 전면적인 전선 및 전선 발로를 교체하였습니다. 끝으로 포기조용 브로워 교체공사입니다. 포기조 운영을 위해서는 공기를 불어주어야 하는데 공기를 만드는 브로워가 잦은 고장과 노후되어 지난 6월15일 교체하였습니다. 행정사무감사 자료에 대하여는 유인물로 보고를 대신 드리며, 존경하는 행정사무감사특별위원회 조문환 위원장님과 위원 여러분! 저희 환경사업소 소속 공무원 모두는 이번 행정사무감사기간동안 위원들께서 지적하신 사항을 충분히 숙지하여 업무에 반영하고 실천하겠습니다. 이상으로 환경사업소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

환경사업소장 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 환경사업소 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

장복실 위원입니다. 160쪽에 실버도서관 운영 있지 않습니까? 경로당 두 군데를 하고 있는데 하반기에는 몇 군데 정도 하실 생각이신지요?

상반기에 2개 실버도서관을 운영을 했는데 하반기에도 저희가 참여 경로당이라든지 의향조사를 해서 실질적으로 이루어질 수 있는 몇 군데를 선정해서 추진하겠습니다.

왜냐하면 그 뒤에 164쪽에 보니까 도서나누미 봉사대가 계속 운영되고 있지 않습니까? 실버도서관 같은 경우도 경로당에서 도서관에 실질적으로 오실 분들은 그렇게 많지 않습니다. 찾아가는 도서관 되어야 합니다. 현재 2개소 하고는 있지만 하반기에는 실태조사를 많이 하셔서 경로당별로 경로대학도 많이 운영되고 있거든요. 거기에 파견 나갈 수도 있거든요. 여러 가지 다각적으로 모색을 했으면 좋겠다는 것을 본 위원이 그것을 말씀드리고요 그 다음에 165쪽을 보면 장애우 도서관을 운영을 해서 성심학교에 나가고 있거든요. 아쉬운 부분이 있으면, 계속 제가 봤던 부분인데, 초등학교 내에 특수학급이 있는 학교들이 상당히 있습니다. 거기서 물론 독서가 이루어지기는 하지만 선생님들이 하시는 것보다 도서나누미 봉사대가 계속 꾸준히……. 이것도 봉사하시는 분들이 가시는 거죠?

예, 그렇습니다.

그런 분들을 많이 활용이 돼서 특수학급 내에도 우리 독서나누미들이 나가서 독서를 봉사했으면 좋겠습니다. 과장님, 그 생각해보셨어요?

제가 현재는 조사를 안 해봤습니다만, 하반기에 조사를 해서 학교에서 원한다면 저희가 독서나누미도, 1기가 17명이 운영을 하고 있습니다. 그래서 2기도 바로 수료를 했기 때문에 2기를 활용하든지 해서 좀더 확대를 해서 운영을 하겠습니다.

독서나누미가 지금 잘되고 있지 않습니까? 잘하고 있으니까 그 분들을 또 활용하셔야 되거든요, 배운 것을. 배운 것을 써먹을 곳이 없으면 그것도 또 아쉬운 거니까, 오산시 보면 조금만 옆으로 눈을 돌리면 하실 곳이 상당히 많이 있습니다. 그분들이 할 수 있도록 부탁을 드리고요. 책두레 운영하고 계신데 상당히 좋은 현상인 것 같습니다. 혹시 하시다가 연체되고 그러는 것은 없습니까? 서로 연계가 잘못돼서? 그런 일은 없습니까?

예, 그런 일은 없습니다.

이 방법은 아주 창의적이고 상당히 좋다라는 본 위원의 생각입니다. 이게 잘 운영될 수 있도록 다시 한번 부탁을 드리고요. 마지막 한 가지, 북카페 설치하시려고 예상하고 계시지요?

예, 그렇습니다.

북카페 어디어디 하실 건지 설명을 해주시겠습니까?

지금 북카페에 대해서는 2회 추경에 상정이 되어 있습니다. 그래서 별도로 보고를 드리겠습니다만, 저희가 3군데를 선정을 해서 예산을 계상하고 있습니다. 한 군데는 시민회관 바로 뒤편에 공중화장실이 있습니다. 공중화장실과 테니스장이 있는데 그 바로 사이에 공간이 있습니다. 그 공간을 활용하는 방안, 그리고 또 하나는 하수종말처리장 밑에 공원이 있습니다. 맑음터공원이 있는데 맑음터공원의 건너편에 공중화장실이 있습니다. 공중화장실에서 오산천으로 내려가는 조그마한 오솔길이 있는데 오솔길 옆에 공간이 되어 있고요. 그래서 거기를 선정한 바 있고요. 또 한 군데는 시청 후문에 팔각정 있는데 팔각정 주위에 설치를 해서 이렇게 계획이 있습니다. 3개소를 운영을 예상ㆍ계상하고 있습니다.

북카페를 또 원하시는 분도 상당히 많이 있고 하는데요. 그러면 운영은 어디서 하실 건가요? 운영 실체 같은 것은 다 계획이 수립이 되어 있나요?

그래서 예산이 계상이 된 후에 운영과 여러 가지 방법을 저희가 위원님들하고 상의해서 결정을 하도록 하겠습니다.

그것 하시면서 한 가지 더 부탁드릴 것은 북카페가 우리 일반인들만 하는 것이 아니고 장애인과 비장애인이 같이 함께 사용해야 된다고 본 위원이 생각이 됩니다. 그래서 설계하시고 하실 때 장애인들도 들어가기 편안한 장소로 만들었으면 좋겠고요. 물론 주류가 비장애인들이 될 수도 있겠지만 같이 협력해서 되어야 한다고 보고 있습니다. 운영하는 시간도 문제가 될 수 있을 거고요. 책만 갖다 놓는다고 해서 다 되는 게 아니지 않습니까? 공간이 문화공간이 되어야 하는데, 그런 부분도 심도있게 생각을 하셔서 설계하실 때, 준비하실 때 다각적으로 모색을 부탁을 드리겠습니다.

장애인이라든지 이런 것을 활용할 수 있도록 설계 시에 반영을 하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (이기흥 위원 거수) 이기흥 위원님 질의하십시오.

이기흥 위원입니다. 존경하는 장복실 위원님이 북카페에 대한 것 보충질의를 하도록 하겠습니다. 본래 6개 장소였는데 3개라고 하신 것은 6개를 앞으로 추진할 건데 그중에 2회 추경에 3군데만 한다는 뜻입니까?

당초에는 6개를 하려고 생각을 했었습니다. 계획수립과정에서, 그런데 예산에 반영될 때는 3개소로 예산에 저희가 계상이 돼서……

나머지 3개소는 추후에라도 하실 예정입니까?

예, 운영을 해보면서 확대를…….

추후 결정하시겠다 이 말씀입니까?

예.

계획은 어떤 식으로 계획을 하고 계시지요? 제가 알기로는 계획을 하려면 적어도 예산가격도 마찬가지입니다만, 전체적으로 그 장소의 어떤 종류의 책을 갖다놔야 할지, 또 규모는 어떻게 해야 될지, 보시는 사람은 그 장소에서 주변환경에 있어서 그늘이 필요하다면 그것까지 같이 해줘야 되는 것이고, 그늘이 없다면 장소 선정에 문제가 있을 수도 있고요. 관리나 이용측면 둘 다 고려해야 될 문제인데, 그러면 제가 지난번에도 그 문제를 가지고 한번 말씀드린 적이 있습니다. 그런데 벌써 다시 추경으로 말씀하신다고 하면 그 정도는 다 픽스가 되어 있는, 조사가 된 계획이 되어야 하는 것 아닙니까? 그냥 돈 세워준 이후에 계획하시려고요?

아니 저희가 운영방법이라든지……

그러면 책 종류는 어떤 것을 선택하시려고요? 예를 들어서요? 한번 들어보시죠.

제가 기 운영하는 데를 한 번 가봤습니다. 안산에 있는 경기도미술관에서 야외에 도서관이라고 해서 카페는 아니지만 도서관 형태로서 작품으로 된 게 있습니다. 그래서 배영환 작가가 작품을 한 것을 설치가 되어 있는데 3개 구획이 되어 있더라고요. 겉모양은 컨테이너 박스로 설치되어 있는데 한 군데는 현지 미술관 직원이 와서 상주를 하면서 그 인근에 공원에 놀러온 가정주부라든지 어린이를 대상으로 와서 책을 빌려볼 수 있도록 한 군데가 되어 있고요. 또 한 군데는 자원봉사자로 하여금 하루에 오전에 2시간, 오후에 2시간씩 와서 자원봉사자가 책을 볼 수 있도록 정리가 되어 있고, 또 한 곳은 기증도서만 관리하는 것이 3개로 컨테이너 박스가 되어 있습니다. 내부는 어느 정도 서가가 제대로 잘 설치가 되어 있는데 외관상으로 봐서는 도서관 형태가 아닌 일반 컨테이너 박스 형태로 되어 있었습니다. 그래서 저희는 예산이 확정이 되는 대로 저희가 설계라든지 서가라든지 이런 것을 이미 구상을 하고 있습니다. 그러나 책 같은 것도 어린이, 문화, 시라든지 산문 등 야외에서 볼 수 있도록 좋은 책을 선정해서 구비토록 하겠습니다.

과장님, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 어쨌든 처음에 접근할 때보다는 상당히 포괄적인 의미를 가지시고 하시는 것 같아서 이해는 어느 정도 합니다. 그런데 어떻든 예산편성을 하면서 미리 이렇게 얘기할 때는 지난번에 한 번 지적된 사항이면 같이 공유해주셔야 되는 것 아닙니까? 예를 들어서, 지금도 그래요. 예산 추경해서 그것가지고 계획한다고 말씀하시면 안 되죠. 그거는 맞는 말씀 아닌가요? 총괄적으로 지난번에 저희들이 말씀드린, 지금도 마찬가지인 것 같아요. 어떻든 이 장소가 퇴물장소가 되지 않고, 특히나 시민들하고 같이 노출되어 있는 장소이기 때문에 여러 가지 계획을 세워서 효율적으로 이용할 수 있는 관리나 이용이 됐으면 좋겠다 하는 측면으로 말씀을 드립니다. 혹시나 지난번에 말씀드렸다시피 예를 들어서 밤에 아이들이 잘못 이용하게 되거나 파손의 염려가 있다, 이런 종합적인 것을 미리 그려내서 계획을 세웠으면 좋겠다는 말씀을 드린 거고요. 무거운 책이면 안 되지 않겠습니까? 무거운 책도 필요한 사람도 있는지 모르겠습니다. 그러나, 예를 들어서 책을 이렇게 야외에서 보게 되면 그늘이 있는 장소라든가 가까이 설치할 수도 있는 것이고요. 이런 종합적인 것을 미리 선정해서 장소별로 그림까지 웬만큼 나와 줬을 경우에 더 설득력이 큰 것 아니겠냐 이거죠.

예, 고려해서 운영을 하겠습니다.

이왕 다시 접근하시는 것이라고 하면, 그 당시에도 제가 이렇게 말씀드린 것 같아요. 반대하는 게 아니니까 그 접근성에 있어서 관리나 이용측면에서 좀더 잘됐으면 좋겠다 하는 말씀을 다시 드립니다.

예, 알겠습니다.

이것은 확인만 하겠습니다. 아마 오타인 것 같은데요. 200페이지입니다. ‘오산시에 바란다’ 관련 내용 중에서 하단부에 청학도서관, 이것은 물론 지금은 시설관리공단 관리 소관입니다만, 어떻든 표기가 되어 있으니까. ‘청학도서관과 오산대학 간 계단설치 건의’가 있었는데 답변요지 우측에 보면 ‘오산초등학교로부터’라는 이 얘기는 오산초등학교는 아니지요?

말씀을 드리겠습니다. 청학도서관과 오산대학 간 계단 설치 건의는 현재 청학도서관 그 뒤에 철망으로 된 담이 있습니다. 철망으로 쳐 있는데 거기하고 오산대학이 경사가 되어 있습니다. 수목이 되어 있는데요. 저희가 부지가 경기도교육청 소관으로 되어 있습니다. 건물만 시립으로 되어 있는데요. 그래서 행정재산관리가 오산화성교육청에서 오산초등학교로 이관이 되었습니다, 관리하는 책임소재가.

아, 그렇습니까?

예. 그래서 행정재산에 대한 일시사용허가를 저희가 2009년 4월 1일날 받은 바 있기에, 오산초등학교장으로부터 받았기 때문에 그 문구가 그렇게 됐습니다.

관리소관이라는 게 오산초등학교입니까?

그 부지에 대한 관리…….

청학도서관에 있는 부지 관리 자체가?

예. 그것이……

오산초등학교는 저쪽에 있는 것 아닙니까?

교육청에서 초등학교 교장으로 지정이 되었습니다.

그렇게도 가능합니까?

예. 그래서 교육청에서는 관리를 하지 않고요.

오산학원이 아니고?

초등학교 교장입니다.

초등학교입니까?

예.

제가 잘못 이해해서 그렇게 판단할 수 있는데, 그것은 관련문서를 보여주시고요.

예.

그 다음에, 초평도서관은 진행이 잘되고 있지요?

예, 지금 현재……

지난번에 한번 보고도 일부 받고 해서 진행이 잘되고 있나 해서 다시 한번 말씀을 드립니다. 잘되고 있지요?

초평도서관에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 초평도서관은 위치가 누읍동 558- 2번지, 부지면적이 17,574헤베에 그것이 근린공원으로 되어 있습니다. 앞으로 근린공원에 대한 사용, 이것을 협약을 맺어야 됩니다, 대한주택공사로 하여금. 그래서 바로 그것을 저희가 예산이 계상되는 대로 협약을 맺겠습니다. 맺은 후에는 저희가 예산이 계상된 바와 같이 시 자체건립으로 20억을 예산한 바 있습니다. 그리고 설계라든지 이런 것에 대해서는 제가 위원님들께 보고를 드려서 협의를 받도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이왕 추진하시고자 진행되고 있으니까 끝까지 집중력 있게 관심을 가지고 끝까지 잘 처리해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이것은 민간위탁 관련해서 총체적으로 본 위원이 검증을 하고 있는데요. 도서관 청소 있지 않습니까? 이것은 지난번에 우리가 민간위탁이 아니다라고 일부 봐야 되는 게 아닌가 하고 같이 논의한 적이 있습니다. 그런데 다른 우리 공공기관에 있어서 청소 관련돼서 민간위탁을 하는 부서도 있고요. 총체적으로 자치행정과에서 종합하고 있습니다. 자치행정과장님하고 같이 잘 협의하셔서 민간위탁에 대한 정립을 이번 기회에 다시 한번 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 중앙도서관 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 중앙도서관장 수고하셨습니다. 이상으로 중앙도서관 소관에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 원활한 행정사무감사를 위해 잠시 휴식하였다가 11시20분에 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 감사를 중지 선언합니다.

예.

이찬호 대원동장 출석하셨습니까?

예.

나승길 남촌동장 출석하셨습니까?

예.

김명수 신장동장 출석하셨습니까?

예.

연순옥 세마동장 출석하셨습니까?

예.

홍성안 초평동장 출석하셨습니까?

예.

선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전안내문이 좌석에 배부되어있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 동주민센터에 대한 행정사무감사는 6개 동장으로부터 일괄선서를 받은 후, 감사는 서면 감사로 갈음하도록 하겠습니다. 선서는 6개동 주민센터의 선임동인 중앙동장이 선서를 할 때 각 동장은 그 자리에서 일어서서 동시에 오른손을 들고 선서해주시기 바라며 선서가 끝나면 각 동장이 서명한 선서서와 함께 선서서를 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 중앙동장 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 제1항, 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 중앙동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 6일 중앙동장 이수영 대원동장 이찬호 남촌동장 나승길 신장동장 김명수 세마동장 연순옥 초평동장 홍성안

6개 동장님들께서는 다양한 주민자치 프로그램 등을 개발하여 주민들의 문화복지 및 자기발전 기회를 제공하는 등, 항상 최상의 서비스로 주민들의 삶의 질이 한 단계 향상될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드립니다. 6개동 행정사무감사를 하기 전에 위원님들이 물품검사를 시행을 했습니다. 잘 해주셨고요. 앞으로도 열심히 해주시기 바라고, 위원장이 6개동에 부탁 말씀드리겠습니다. 6개동 같은 내용이기 때문에 말씀드리면 보안등 관계를 동에서 관리하고 있지요? 보안등이 많이 불이 안 들어오고 있습니다. 오산시가 보안등에 대한 전기료를 불이 들어오든 안 들어오든 한전에 지불하고 있습니다. 우리 동장님들이 한달에 한 번씩이라도 자전거 타고 동 전체를 순회하셔서 주민들이 불편하지 않도록, 주민들이 보안등이 끊어졌다, 불이 안 들어온다, 신고하기 전에 동장님들이 수시로 순회를 하셔서 고쳐주면 좋겠습니다. 아시겠습니까? ○6개 동장 알겠습니다.

예.

선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 시설관리공단이사장 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 제1항, 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 시설관리공단이사장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 6일 선서자 오산시시설관리공단이사장 유태광

시설관리공단이사장 발언대 앞으로 가서 시설관리공단의 소속 간부 및 소관업무에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 오산시 시설관리공단 이사장 유태광입니다. 늘 변함없이 지역사회발전과 시민의 복리증진을 위하여 최선을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 조문환 위원장님과 위원여러분께 진심으로 감사드립니다. 먼저 2009년 우리공단 행정사무감사보고에 앞서 본부장 및 각 팀장을 소개하겠습니다. 최원헌 본부장입니다. 정찬웅 기획관리팀장입니다. 이화수 사업운영팀장입니다. 박상대 시설운영팀장입니다. 최병기 문화복지팀장입니다. 위재군 청학도서관팀장입니다. 안중명 햇살마루도서관팀장입니다. (본부장 및 팀장 인사) 그러면 2009년도 오산시시설관리공단 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 7쪽부터 11쪽은 일반현황으로 정규직과 비정규직을 합하여 총정원87명에 현원80명이 근무하고 있으며 시민회관, 운동장, 문화예술회관, 주차장, 쉼터공원 및 도서관 2개소에 대한 시설물을 관리하고 있으며 시설물 이외에는 종량제 사업을 추진하고 있습니다. 이하 4항은 서면으로 갈음보고 드리고 15쪽의 주요업무추진현황보고 드리겠습니다. 다음은 15쪽 주요업무추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 17쪽, 인적자원개발 계획수립입니다. 극심한 경영환경에 유연하게 대처하기 위하여 전략적인 인적자원 육성을 마련하고 조직개발계획을 수립하겠습니다. 한국산업인력공단에 BEST-HRD인증신청을 완료하였고 서류심사를 거쳐 6월에 현장심사를 완료하였습니다. 인증획득에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 18쪽 공단성과관리제도 재구축에 대하여 보고 드리겠습니다. 기존 내부평가제도를 개선하여 경영성과 측정에 반영하여 각종 외부평가컨설팅 등에서 문제가 된 부분을 개선하도록 하겠습니다. 주요추진실적으로는 한국노동연구원 부설 고성과 작업혁신 센터의 작업장 혁신 컨설팅에 참여하고 있으며 한국산업인력공단 주간의 BEST-HRD 인정 현장심사결과에 따른 컨설팅 자문결과를 공단에 기존에 실시하고 있는 내부평가제도에 반영하여 개선토록 하겠습니다. 다음은 19쪽 인턴제 등 지역 일자리 마련 확대입니다. 지역경기침체로 인한 실업해소를 위하여 경비를 절감하여 청년 인턴제 2명과, 일자리 나누기 5명을 완료하였으며 취업준비자들에게 경력형성의 기회를 제공하기 위하여 노동부에서 주관하는 직장체험 연수생을 상반기에 12명을 실시하였으며 하반기에도 지속적으로 실시할 계획입니다. 20쪽 대시민자원봉사 활성화입니다. 지역공기업인 우리공단의 조직이 존재목적인 시민복리증진과 삶의 질 향상을 위하여 봉사활동을 강화하기 위하여 자원봉사 3+1제도를 통한 관내 소자복지관 노인급식 도우미로 월1회 3명씩 방문하고 있으며 이와 별도로 오산천 정화, 성심농원 김장 담그기 행사 등에 적극적으로 참여, 자원봉사활동을 전개하고 있습니다. 21쪽 사업별 고객지원활동 강화입니다. 지역사회 공동구성원으로서 공기업 사명을 다하고 사업장별 시민고객의 편익증진을 위하여 공영주차장 차량점검지원, 장애자 장애인 유공자 등의 이용료 감면혜택, 사회적 소외계층을 위한 문화관람, 지역기관과의 제휴를 통한 농협BC카드 이용자의 자원봉사마일리지 카드, 소유자에 대한 관람료 할인 등을 추진하고 있으며 유기적인 협조체제를 구성하고 있습니다. 22쪽 고객지향의 홈페이지 개편입니다. 고객의 의견을 제시하고 확인할 수 있는 공간을 개편토록 하고 노력하여 시민과 함께 하는 공기업을 구축하였습니다. 공단 홈페이지에 시민제안, 민원사항, 윤리경영란을 신설하여 고객의 문의에 따른 대응을 좀 더 간편하고 쉽게 할 수 있도록 하였으며 개관 5주년을 맞은 문화예술회관의 품격과 이용객의 편의를 위하여 별도의 독립 홈페이지로 분리하여 문화가족 가입, 대간정보, 예약 등의 기능을 강화하였습니다. 23쪽 고객편의를 위한 시설개선입니다. 고객들이 공단이용 편의를 위하여 개선한 실적이 있습니다. 공영주차장의 경우, 환경관리계획 도색, 출입구의 안전가이드를 설치하였고 체육시설은 시민회관 경기장 바닥관리를 위한 청소차와 바닥보호제를 도입하여 종합운동장에는 높이뛰기와 멀리뛰기장을 설치하였습니다. 문화예술회관 무대개선을 위하여 대공연장, 무대피트 및 소공연장 피트 배수펌프교체, 조광기 및 공연영산기록 시스템을 구축하였으며 향후에도 지속적으로 시설을 개선하여 이용객이 편리하게끔 시설을 이용할 수 있도록 개선하겠습니다. 25쪽, 청학 햇살마루 도서관의 안정적 운영입니다. 2009년부터 수탁중인 청학과 햇살마루 도서관 운영이 신속하게 안정화 되도록 인력배치 교육과 시설물 안전관리에 매진하고 있습니다. 현재 도서관별 각 3명의 전문사서를 배치하였고 신규직원을 중심으로 총7명을 상반기 중에 전문교육을 이수하였습니다. 시설물안전관리계획을 수립하고 신규수탁에 따른 법정관리사 선임을 완료하였으며 지속적으로 시민편의 시책을 개선하겠습니다. 26쪽 고객참여활동확대입니다. 고객 만족를 위하여 고객의 참여와 이용을 위한 고객참여프로그램을 확대하였습니다. 기획공연에 대한 고객의 수렴, 의견수렴과 설문조사를 실시하여 공연기획시기를 반영하고 있으며 문화강좌를 지속적으로 실시하고 있습니다. 햇살마루도서관에는 어린이 안전과 건전한 독서문화를 위하여 자원봉사센터와 협조하여 관내 어린이집의 현장학습지원을 실시하고 작가초청강연회와 문화강좌를 지속 실시하고 있습니다. 하반기에는 공영주차장에 시민참여 슬로건 공모전과 시민모니터링을 실시하고 어린이현장학습프로그램의 의견수렴과 평가를 실시하고 있습니다. 27쪽 시설개방 및 이용확대입니다. 지역주민들의 공공시설 사용 확대를 통하여 정신적 신체적으로 건강한 시민을 만들기 위하여 시민회관 및 운동장은 체육단체에 대한 개방은 물론 사회적 약자를 위한 개방에도 힘쓰고 있으며 새로 수탁받은 도서관의 활성화와 이용객 유치를 위하여 여러 고객들의 의견을 수렴하여 이동도서관을 통한 동별 방문 루트를 조성하였습니다. 올 4월 이후로 개정한 오산역 환승주차장도 환승을 위하여 차량을 주차하는 고객들을 60%할인하여 주고 있으며 향후에는 이동도서관 차량을 이용 지역어린이집 대상으로 찾아가는 도서관을 운영하겠습니다. 29쪽 고객만족 서비스강화확대입니다. 지속적인 고객에 대한 정보전달과 고객의견을 수렴하여 더 나은 고객서비스를 제공할 계획입니다. 쉼터공원의 서비스강화를 위하여 제례복 구입, 환경미화를 위한 전담인력을 배치하여 더욱 쾌적한 환경을 도모하였습니다. 문화예술회관 고객을 위한 모니터링제도를 실시하고 홈페이지를 신설하였으며 다수의 고객들을 확보하고 지원하기 위하여 제휴기간을 지속적으로 늘리고 있으며 공연홍보를 위하여 지역 내 문화예술 청년인턴을 채용하고 여러 아파트 내 엘리베이터에 광고를 실시하고 있습니다. 다음은 33쪽 행정사무감사 지적사항 조치현황입니다. 35쪽입니다. 지난 해 지적된 사항 총 6건 중 3건은 즉시 완료 보고 드렸으며 남은 3건 중 2건은 올해 완료하였고 물품 및 자산관리사항에 대해서는 계획을 수립하여 수립을 완료하였습니다. 36쪽 혁신 실천계획 및 고객소리 수렴실적은 중장기 계획상에 조직과 능동적 혁신역량 추진을 위한 HRD컨설팅 내용을 반영하였고 CEO마인드전달 실천계획으로서는 부서별 팀원면담 워크샵 직원만족도 조사 등을 실시하였으며 고객의 불만사항을 수렴하기 위하여 고객소리함을 재설치하고 홈페이지를 개편하였습니다. 37쪽, 홈페이지 관리철저에 대해서는 지난 번 지적된 제한방안을 폐기하고 민원상담, 고객제한 윤리경영란을 새롭게 신설하였습니다. 38쪽, 물품 및 재산관리 철저는 공단 내 물품관리를 위하여 오산시에 수탁 받은 것과 자체 구입 재산을 별도관리하고 있으며 지난 번 감사이후 오산시 회계과 합동으로 재물조사를 실시하였고 신규자산관리프로그램 도입을 검토결과 문제점이 있어 도입을 연기하였으나 지속적으로 검토하고 프로그램을 도입하여 자산관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 39쪽 행정사무감사자료 중 소관사항입니다. 41쪽, 흑자경영을 위한 경영수익사업발굴현황입니다. 기이 운영 중인 사업의 재평가와 운영방법을 개선하는 것과 신규사업의 시설을 수탁으로 경영수익을 확대할 예정입니다. 신규사업장 수탁은 연초 청학 및 햇살마루도서관을 수탁하였고 올 4월 오산역 환승주차장을 수탁으로 개방하고 있습니다. 또한 적자주차장으로 인식된 오산동공영주차장의 근무시간을 개편하여 근무인원 1명을 축소하여 연간 약1800만원의 예산을 절감하고 있습니다. 이외에도 공영주차장의 공중화장실 운영과 오산주차장 영수증보상제도실시를 통해 주차요금 누수방지와 고객의 반복 이용을 촉진하고 있습니다. 차후에는 스포츠센터 보조경기장 등의 조성에 따른 수탁을 협의하고 향후 세교지구 오산시 중기재정계획에 따른 신설사업장 등을 검토하여 신규사업수탁확보에 만전을 기하겠습니다. 43쪽부터 49쪽까지는 우리 공단 각 팀의 수입과 지출현황을 기재하였습니다. 우리공단은 6개팀으로 구성하였으며 운영지원부서인 지역관리팀과 2개 도서관은 시민고객 편의를 도모하는 양질의 서비스를 제공하고 있습니다. 자세한 사항은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다. 50쪽 우리 공단 인력현황입니다. 정원현황입니다. 공단의 총 정원은 임원, 일반직, 기술직, 계약직, 상근직을 합하여 총87명이고 현원은 80명으로 8명이 결원입니다. 결원사항은 일반직 2명, 기술직 2명, 상근직 3명입니다. 직원채용 현황입니다. 2008년에는 정규직 직원을 채용한 사항으로 공개채용14명, 특별채용1명이 있으며 이중 특별채용은 상근인력 중 2년 이상 근속자에 대하여 특별채용 할 수 있는 규정이 있어 실시한 사항입니다. 2009년은 정규직원 3명과 오산역 환승주차장 수탁에 따른 상근직 직원3명을 충원하였습니다. 51쪽 퇴직자현황입니다. 2008년도에는 총7명이 퇴직하였으며 정규직 직원 2명, 계약직지원1명, 상근직 직원4명이며 퇴직사유로는 전직2명, 계약만료 1명, 사업장 폐쇄 3명, 개인사정 1명입니다. 57쪽, 56쪽은 각팀에서 관리중이 물품보고현황입니다. 보유내역은 수탁사신을 자산을 제외한 공단취득자산에 대한 현황을 작성하였습니다. 58쪽 쉼터공원 운영실적입니다. 2008년에는 총85기를 보완하였으며 사용료 수입은 8100만원입니다. 2009년에는 4월말 현재 총 70기를 보완하였으며 사용료 수입은 3300만원입니다. 2009년도도 공단 전 임직원은 끊임없는 노력과 변화를 통하여 공단시설을 찾는 시민고객이 쾌적하고 안전하게 시설물을 이용할 수 있도록 최선을 다하여 시민과 가치를 공유하는 최선의 공기업이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝까지 경청해 주신 조문환 위원장님, 윤한섭 의장님, 김명철 부의장님, 김미정 위원님, 김진원 위원님, 이기흥 위원님, 장복실 위원님께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 2009년도 오산시 시설관리공단 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

시설관리공단 이사장님은 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 오산시 시설관리공단에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.

장복실 위원입니다. 17쪽을 봐주시고요. 인적자원개발이 현재 5월달에 서면심사는 끝났는데, 6월에 현장심사가 있었는데 현장심사 끝났습니까?

자리에서 - 예, 그렇습니다.)

지금 경영환경에 유연하게 대처하기 위해서 인적자원개발 계획을 수립하고 있는데요. 이사장님, 각 수입이 뭐뭐 되는지 혹시 아세요? 각 팀별로다가? 수입되는 부분과 마이너스 되는 부분을 알고 계시는지요? 각 팀별로요. 문화공연에서는 어느 정도 쪽이 제일 경영환경에서 문제점이 되는 곳이 어느 곳이 있는지 아십니까?

지금 사업계획 사업예산 대비 말씀하시는 겁니까?

쭉 보셨지 않습니까? 현재 보면 인적자원개발하는 목적이 경영환경을 유연하게 대처하기 위해서 우리가 지금 하고 있지 않습니까, 이쪽에서 행사하는 것이. 그러면 각 팀별로 나왔을 때 가장 적자가 되는 부분이 어느 곳이고, 그래도 흑자로 돌아가고 있는 부분이 어느 곳인지…….

BEST-HRD에 대해서 말씀하시는 거지요? 인적자원?

여러 가지 복합적으로요.

인적자원개발은 제가 아는 견해로는 이제는 인원관리하는 경영시스템에서 인재를 발굴하는 시스템이라고 알고 있습니다.

그러니까요. 인재개발하는 건데 그것에……

그런데 수입하고 지출하고의 문제는 아니죠.

아니 그러니까 같이 복합적으로 묻는 거예요. 그것의 기본적인 토대가 그런 부분으로 연계화되는 거거든요. 연계해서 하는 것이기 때문에 현재 공단에서 경영에서 적자 되는 부분은 어느 곳이고, 만약에 거기서 수익되는 부분이 어느 것인지 알고 계시면 거기에 맞춰서 이론을 저희가 연계 있게, 유연성 있게 할 수 있는 부분이 나오는 거거든요.

저희들이 HRD를 도입하면서 지금 사업별로 저희들이 크로스 체킹은 아직 안 해봤습니다. 얼마만큼 정의돼 가지고, 지금 장 위원님 말씀하신 취지를 제가 알겠는데요. 이 HRD를 도입함으로써 저희 공단에 수익과 적자 되는 부분에서 어떤 부분을 커버할 수 있고, 그런 취지 말씀이시죠?

그렇죠. 그래야 인원을 적절하게 할 수 있는 부분인데……

예, 맞습니다. 지금 수입과 예산 대비에 대한 수입을 얼마만큼 저희들이 창출하고 수입을 증대시킬 수 있는 그러한 방안은 아직 인적자원개발 HRD하고는 비교를 안 해봤습니다.

비교 안 하시는 것은 좋은데 그게 문제가 아니고요. 이런 것을 함으로 인해서, 쉽게 말하자면 우리가 일을 한 가지만 하는 게 아니지 않습니까? 지금 다각도로 여러 가지 일을 하고 팀별로 구성되어 있는데, 이런 부분은 정확하게 판단이 돼야지만 경영하는 데에도 순조롭게 되지 않을까 본 위원이 판단하고 있습니다. 다각도로 모색을 하셔서 비교ㆍ분석을 한번 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 전해드리고요. 36쪽을 펴보시면 ‘완료’를 하셨는데, 혁신 실천계획 및 고객소리 수렴실적이 있었거든요. 직원만족도 실시를 작년에 하셨고, 그 다음에 고객만족도조사 실시를 하셨다고 저희들한테 보고가 되어 있습니다. 공단 홈페이지에 지금 게시됐다고 했는데 고객만족도조사 실시가 공단 홈페이지에 지금도 계속 게재되고 있습니까?

자리에서 - 예, 지금도 게시되어 있습니다.)

지금 게재되고 있어요?

자리에서 - 예, 그렇습니다.)

어느 쪽으로 들어가면 찾는 거죠? 제가 들어가서 봤는데 지금 현재는 찾을 수가 없더라고요. 그러면 일반시민들이 본 위원도 찾기가 좀 힘든데, 본 위원도 찾기가 좀 힘들거든요. 그러면 시민들도 찾기 힘들다는 뜻이고요. 그러면 이사장님, 직원만족도조사하고 고객만족도조사하고 비교ㆍ분석 해보셨어요? 이것을 왜 말씀드리냐면 아까 김명철 위원님께서 질의하신 것처럼 고객 편의를 위한 시설개선 있지 않습니까? 유아시설이 설치만 하는 것이 문제가 아니고, 유아를 볼 수 있는, 분명히 우리가 보면 건강지원센터에 아이돌보미 사업이 있습니다. 충분히 조금 생각만 바꾸면 거기서 자리에서 아이들을 볼 수 있는 게 충분히 되는데, 그런 부분에 대해서 엄마들 이야기가 상당히 많이 나오고 있습니다. 그리고 고객만족도를 충분히 실시를 했고 그랬으면 이런 부분도 나와 줘야 되는데 지금 이런 게 하나도 이루어지지 않고 있거든요. 지금 계속해서, 작년에도 이런 부분에 대해서 계속 질의했던 내용인데 계속 실천은 하나도 되는 것 없지 않습니까? 고객만족도 홈페이지 되어 있는 부분은 모든 시민이 들어가서 볼 수 있도록 해줘야 되거든요. 찾기 쉽게, 편안하게.

자리에서 - 예, 알겠습니다. 별도……)

이런 부분을 잘 좀 해주셨으면 좋겠고요. 아까 말씀하신 것처럼 유아시설 설치도 중요하지만 유아를 볼 수 있는 아이돌보미 사업이 있기 때문에 연계하시면 돼요. 시간당 5,000원인가 이렇게 하거든요. 이것 예산을 수반하시면 오시는 분들 편안하게 볼 수 있거든요. 이런 부모님들의 약간의 편의제공을 부탁을 드리겠습니다.

자리에서 - 예, 알겠습니다.)

한 가지 더 질의를 하면요. 42쪽에 보면 공영주차장 인건비 축소 때문에 2인 2교대로 지금 하고 있는데, 본 위원이 지금 계속해서, 보통 보면 공영주차장을 이용을 많이 하게 됩니다. 거기서 문제점이 뭔가 이렇게 봤는데 가시는 분들……, 정산하시면서 문제가 뭐냐하면, 한 분이 너무 많은 것을 하시다보니까 화장실 가실 시간도 없으신 거예요. 가만히 이렇게 보니까요. 그러면 그 시간에 시민들 주차하시는 분들은 빼야 되는 상황이 되거든요. 그것은 없으세요. 그것으로 불만을 토로하시는 거예요. 그것을 제가 몇 번 목격을 했고 저도 마찬가지였고, 기다리다 보면. 기다리다 보면 30분에 얼마인데 31분이 넘어가면 체킹에 의해서 돈을 더 내게 되거든요. 그런 불합리한 부분이 많이 있는데, 지금 오산시에서 희망근로 참여가 사업이 계속 진행되고 있지 않습니까? 이 부분에서 공단에서는 참여하실……, 그런 것 받는다라고 시청에서 그런 내용은 없었습니까? 아니면 보통 보면 각 동사무소(동주민센터)로 해서 희망근로사업을 신청하게 되면 인원수를 분배하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 희망근로사업이기 때문에 주차장도 충분히 할 수 있다라는 본 위원의 생각인데, 이런 생각 혹시 안 하셨는지요?

자리에서 - 사업운영팀 이화수입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 현재 저희가 희망근로를 받은 인원은 시에서 11명을 받아서 운영을 하고 있는데 그분들의 연세가 대부분 65, 그 다음에 70 이상 되신 분들이라 주차장에서 수입금을 정산하시기는 적당치가 않고요. 그 다음에 방금 질의하신 내용이 운암주차장 관련된 사항이라고 제가 판단이 되는데요. 운암주차장의 정산소가 한 쪽 출입구에만 있습니다. 또 한 쪽 출입구에는 카드정산을 할 수 있게 되어 있는데 시민들이 그쪽을 이용을 잘 안 하십니다. 그래서 홍보를 계속 하고는 있지만, 하루 이용객 중에서 한 5% 정도밖에 동문 쪽, 카드로 이용하는 곳을 이용 안 하시기 때문에 서쪽에 많이 몰리게 되는데요. 근무자들은 그래서 저희가 운암에 화장실을 만들어놓고 개방을 하고 있는데 사무실에 근무자가 있고 그 다음에 차량 유도하는 분이 한 분 계십니다. 동쪽으로 가능하면 차를 출차를 시키려고, 그분들께서 지속적으로 근무교대를 해주시기 때문에, 화장실 문제 때문에 그런 것은 아니고요. 동쪽으로 나가는 차량들이 현저히 적기 때문에 서문이 많이 밀려서 1, 2분 더 추가가 돼서 요금이 더 나오는 그런 민원은 있습니다. 그래서 올해 추경에 저희가 동쪽에도, 우리시 상황에 맞지 않는 것 같다, 자동 카드정산기가. 그래서 동문에도 초소를 만들어서 사람이 정산을 하는 것이 더 이용객들한테는 더 도움 이 되겠다라고 교통행정과에 건의를 해서 제안을 했는데 올해는 불행스럽게도 추경에서 삭제가 되었습니다. 내년도에 다시 한번 추경에 요청을 해서 동문에도 정산소 설치하면 시민들 이용하는 면에서는 훨씬 더 편리하게 이용할 수 있을 거라고 판단이 됩니다.)

운암주차장 뿐만이 아니고 노상주차장도 마찬가지고요. 아까 60세 이상 하셨다고 했는데 퍼센테이지 대로 희망근로를 받았거든요, 보통 보면. 20대는 몇 %, 30대 몇 %, 40대 몇 % 이런 식으로 희망근로를 받았기 때문에 근로공단에서 그런 내용이 있으면, 만약에 주차사업을 하겠다 하면, 인원수 연대별로 저희가 퍼센트로 해서 희망근로를 받았거든요. 그분들을 요청을 하시면 됩니다. 나이 많으신 분들 같은 경우에는 여기 정말 하기 적절하지 않지요. 돈 계산을 빨리 빨리 해야 되는데, 그런 것을 유도리 있게 하기 위해서는 정확히 인지하셔서 했으면 좋겠고요. 특별히 노상주차장 관심에, 운암주차장을 말씀드리는 게 아니라, 노상에 계시는 지금 여성분들이라든가 남성분들이 있는데 관리하시는 기간이 상당히 길어요. 여기서 보니까 ‘오산공영주차장 근무제도 개편을 위한 인건비 축소’라고 하기는 했지만 3인 3교대에서 2인 2교대로 하니까 더 많은 시간을 일하고 계시는 거잖아요. 그러면 정말 쉴 수 있는 시간이 없으세요. 그리고 거기 있는 주차하시는 분들이 잠깐 일을 보고 가는 거기 때문에 그 사람들의 요건을 생각 안 하신다고요. 저 분이 화장실을 가는지 잠깐 쉬는 시간인지 식사시간인지 그것을 모를 때가 있거든요. 그런 것을 감안하시면 약간 교대할 수 있는 부분과 누군가가 협조를 체결해야 되는데 그러지 못하다는 거죠. 너무 방선이 길어요, 하시는 부분들이. 그런 부분을 신경을 쓰셔서 일하기 편리한 근로공단이 돼야 되지 않습니까? 그런 것을 신경을 써주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 앞서 김명철 위원님께서 시설점검에 대해서 질문을 드려보겠습니다. 유태광 이사장님, 취임하신 지가 얼마나 됐습니까?

3년이 다 되어 가고 있습니다.

그러면 시설에 대해서 다 점검을 해보셨습니까?

100% 점검은 못했습니다.

3년여 동안에 100% 점검을 못하셨다고요?

외부적으로 아니라 사실 기술적인 점검이라든가 이런 면에서 못했다는 말씀을 드립니다.

본 위원장이 보건대, 문화예술회관 앞에 일부 죽은 나무가 있지요?

예, 알고 있습니다.

그런 부분에 대해서도 도시미관을 해치기 때문에 죽은 가지를 쳐내야 되고요. 그렇지 않습니까?

예.

또 보건소와 문화예술회관 사이에 죽은 나무가 많지요? 보셨습니까?

제가 많다고 볼 수 없고, 제가 한두 그루 있는 것으로 알고 있습니다.

한 8그루 되지요?

자세히……

문화예술회관 지은 지가 5주년이지요? 그런 시설 관리 안 됩니까? 그게 안 되는 겁니까?

빨리 조치하겠습니다.

그리고 종량제 봉투에 대해서 질문을 드려보겠습니다. 지금 시설관리공단 업무가 너무 많지요?

글쎄요. 위원장님께서 어떤 면에서 많다고 보시는지 모르겠지만요. 수익 방안인가요? 인원에 대해서 말씀하시는 겁니까?

종량제봉투 2008년도에 판매액이 얼마입니까?

자리에서 - 사업운영팀장 이화수입니다. 제가 답변 드려도 되겠습니까?)

예.

자리에서 - 2008년도 총판매액은 13억7900만원입니다.)

2008년도에 13억 얼마라고요?

자리에서 - 13억7912만3천원입니다.)

그런데 여기에 실적을 보면 12억7800만원인데, 어떻게 틀립니까? 왜 이렇게 틀리는 겁니까?

자리에서 - 행정사무 감사자료 실적하고……, 그 실적이 어디 보면 나온 실적입니까?)

(자료를 보이며) 이게 한 5일 전에 받은 겁니다. 그런데 왜 이렇게 틀립니까? 2006년도에 얼마입니까?

자리에서 - 죄송합니다. 2006년도 자료는 제가 기억을 못하고 있습니다.)

이 자료에 보면 2006년도에 12억입니다. 2007년도에 13억1천만원이고, 2008년도에 12억7천만원입니다. 이 자료 받은 것에 의하면. 그러면 오산에 2006년도부터 현재까지 인구도 늘고 주택도 늘고 다 늘었습니다. 어떻게 종량제봉투 판매액이 2007년도보다 줄어든다 이것입니다. 왜 줄어드냐? 그 이유를 설명해 주세요.

자리에서 - 오산에 인구가 늘어난 것은 맞습니다. 하지만 판매금액이 감소하고 있는데 이 상황은 저희 공단뿐이 아니고 신흥도시는 대부분 이렇습니다. 신규로 인구가 늘어나는 부분들이 대부분 아파트지역이기 때문에 아파트지역에서는 음식물봉투가 현격하게 판매가 안 되고 있습니다. 분리수거를 하고 음식물 분리도 따로 하기 때문에 아파트지역에서는 음식물 판매가 특히 안 되고 있기 때문에 판매금액이 줄고 있습니다. 그 다음에 이사철이라든가 이런 대단위 아파트 입주가 시작되면 스티커가……)

거기까지만 하시고요 그러면 시가지에 쓰레기가 산재되어 있는 것을 보시면, 눈으로 보셨지요?

자리에서 - 예.)

종량제봉투가 얼마나 있습니까?

자리에서 - 종량제봉투가 아닌 봉투에 버리는 것도 많이 있습니다.)

3분의 2는 종량제봉투가 아니죠?

자리에서 - 퍼센테이지로 말씀드리기는 어렵지만 자주 눈에 띕니다.)

그런 부분에서도 종량제봉투가 100% 판매가 된다고 하면 많은 실적을 올릴 수 있지요?

자리에서 - 예, 그렇습니다.)

종량제봉투가 아닌 봉투가 많이 나오고 있는데 그 대책은 없습니까?

자리에서 - 청소과랑 같이 연계해서 일을 하고 있습니다. 청소과에서는 종량제봉투에 아닌 곳에 버려진 봉투는 사실 수거를 안 해가야 한다고는 계속 시민들한테 홍보는 하고 있지만, 안 가져갔을 경우에는 하루 이틀 지나면 쓰레기 문제, 악취 문제 때문에 또 다른 민원이 생기기 때문에 청소하시는 분들은 하루정도 방치했다가는 2틀 정도, 3일 지나면 다시 회수를 해가는 상황입니다. 그렇게 회수를 하다보니까 시민들은 종량제봉투를……)

기피하는 현상이 있지요?

자리에서 - 예, 그런 현상이 생깁니다.)

그러면 시설관리공단에서는 단속권한이 없지요?

자리에서 - 예, 없습니다.)

그러면 종량제봉투 판매를 시청 청소과로 이관할 용의가 없습니까?

자리에서 - 그 문제는 청소과로 이관을 한다고 해서 해결될 문제 같지는 않습니다.)

그러니까 청소과로 이관할 용의가 있냐, 없냐만 대답해 주세요.

자리에서 - 아직은 없습니다.)

그러면 대책을 세워야지요.

자리에서 - 공단과 청소과가 협의해서 상호 지도단속하도록…….)

매년 줄고 있습니다. 날로 규격봉투가 아닌 것이 날로 쌓여가고 있고, 그렇다면 그런 권한도 없고, 의지가 없다면 청소과로 이관을 하셔야지요. 맞는 것 아닙니까?

자리에서 - 상호협의해서 지도단속을 해서 종량제봉투 수입증대에 노력하도록 하겠습니다.)

시설관리공단에 또 직제가 하나 생겨서 본부장님도 계십니다. 그러면 더 활성화가 되어야지요. 본부장님도 계시고 두 분이 계시는데 실적이 저조하다고 하면 해결책을 방법을 찾아야지요. 그렇지 않습니까? 이런 문제가 날로 누적이 된다면 결국 오산시 재정에 압박을 받습니다. 좀 더 열과 성의를 다해서 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 또 한 가지 질문을 이사장님한테 드리겠습니다. 금년 6월 9일자 경인일보 6면에 보면 ‘오산시시설관리공단 행안부 경영평가 점수 잘 받으려고 호의적 답변해 달라’고 문자메시지 보낸 사실 있지요?

예.

여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 왜 이런 문제가 생겼는지요.

자리에서 - 사업운영팀장 이화수입니다. 제가 그것도 답변 드려도 되겠습니까?)

예, 답변하십시오.

자리에서 - 제가 관리하는 팀에서 생긴 일이었습니다. 저희 시설관리공단에 경영평가 항목 중에서 고객만족도조사가 25%를 점유하고 있습니다. 그런데 유독 저희……, 타공단도 마찬가지지만 주차장에는 민원이 항상 많이 발생하는 사업장이기 때문에 고객만족도 점수가 좋게 안 나옵니다. 저희가 작년에도 열심히 노력을 하고 친절교육도 하고 했지만 한계가 있는 것 같아서 이번에 환승주차장을 새로 수탁하면서 환승주차장에는 환승목적으로 확인되는 월 정기 이용하시는 분들이 130여 분 계십니다. 그분들은 요금이 싸기 때문에 상당히 만족을 하시거든요. 그분들한테, 일일이 만날 수가 없습니다. 그분들이 아침ㆍ저녁으로 출ㆍ퇴근이 서로 바뀌기 때문에, 그래서 그분들한테 협조요청을 드린 것은 사실입니다. 좀 지난 일이지만 문자내용이 경솔해서 물의를 일으켰던 것에 대해서는 팀장인 제가 전적으로 사과를 드립니다.)

앞으로 이런 일이 없도록 해주시고요. 일 열심히 하면 이것 안 해도 되지 않습니까? 그렇죠?

자리에서 - 예, 맞습니다.)

시설관리공단은 경영평가 2007년도에 몇 등급 받았습니까?

‘다’등급 받았습니다.

몇 등급이요?

‘다’등급이요.

2008년도에는요?

‘다’등급 통지받았습니다.

현재 금년은 평가 중이고요?

예.

D등급 연속 두 번 받으면 어떻게 되지요?

위원장님께서 물어본 취지가 D등급을 받으시라는 건가요, 어떻게 된 건가요?

D등급을 받으면 어떻게 될 것이냐를 물은 겁니다.

청산명령을 내립니다.

그런 것 받지 않도록 열심히 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

그런 뜻에서 질문을 드린 겁니다.

그리고 조금 전에 경인일보 기사에 대해서 위원님께서 질의하셨는데요. 그것은 저희들이 성의껏 참여 독려문자를 보낸 겁니다. 이상입니다.

이런 문제가 나오면 좋은 거든 나쁜 거든 언론에 게재가 되면 그렇게 바람직스럽지는 않다고 봅니다. 열심히 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 오산시시설관리공단에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 유태광 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 이상으로 오산시시설관리공단 소관에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그리고 집행부 관계공무원 및 유태광 시설관리공단 이사장을 비롯한 임직원 여러분도 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마치고, 행정사무감사 결과보고서 채택을 위한 제7차 행정사무감사특별위원회는 7월 7일 오전 10시에 이 자리에서 시작하도록 하겠습니다. 그러면 환경사업소 등 2개 사업소와 6개 동주민센터, 그리고 오산시시설관리공단에 대한 2009년도 행정사무감사를 모두 마칠 것을 선언합니다.