권영창경제지원과장
안녕하십니까? 경제지원과장 권영창입니다. 바쁘신 가운데도 불구 하시고 존경하는 산업건설위원회 최영재 위원장님 이하 위원님들께 2008년도 2회 추경예산안을 보고 드리게 됨을 매우 감사 드립니다. 보고 드릴 순서는 기 배부된 예산서 페이지 순서대로 설명을 드리고자 합니다. 이해를 도와 드리기 위해서 별도 경제지원과 예산 설명서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 예산서 3페이지부터 하겠습니다. 167페이지 경제지원과 2008년도 2회 추경예산 총괄입니다. 당초 기정 191억 1716만 9000원에서 금회 2회 추경 54억 1697만 8000원이 증가한 245억 3414만 7000원이 총 경제지원과 예산이 되겠습니다. 특별히 금번 예산은 경제살리기에 중점을 두고 21억 2300만원이 증가한 당초 33억 1700만원에서 54억 4105만 9000원이 되겠습니다. 먼저 중간 부분에 의성재래시장 시설현대화 사업으로 6억 6700만원입니다. 주차장 매입 400평에 대해서 2억원, 3차 아케이드 780㎡에 4억 6700만원이 되겠습니다. 제일 아래 부분에 안계재래시장 아케이드 공사 6억 6700만원입니다. 균특사업비가 4억 받고 군비 2억 6700만원으로 추진되고 있습니다. 4페이지 보면 168페이지 재래시장 육성사업입니다. 당초 기정 4억 6833만 4000원에서 금회에 8억 3600만원이 증가한 13억 433만 4000원이 계상되어 있습니다. 상단에 재래시장 육성사업 민간이전 사업으로 의성공설시장 상인회 보조금입니다. 기정 당초에 1300만원에서 금회 1000만원이 증가한 2300만원이 됩니다. 이는 마늘 직거래장터 그리고 큰시장 고추, 마늘 집중 출하 시에 질서유지 차원에서 일용 인건비가 되겠습니다. 다음은 마늘직거래장터 사업입니다. 508평이 되는데 지금현재 밭으로 사용하고 있습니다. 부지매입 2억원, 주차장 설치비 2억원, 감정수수료나 등기료, 설계비가 포함되어 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 염매시장 공중화장실 부지매입이 99㎡인데 그게 7000만원입니다. 화장실 설치비가 4752만 3000원, 화장실 부대비 포함해서 4건에 2억 4247만원입니다. 제일 아래 부분이 되겠습니다. 이는 금년 6월 간담회 시에 이미 보고 드린 바도 있습니다. 중간에 보면 95년도에 설치한 의성 고추 아케이드가 누수가 돼서 보수비 600만원이 계상되어 있습니다. 다음은 168페이지에 하단과 169페이지 상단은 의성염매시장 비가림 보수공사 3억원이 되겠습니다. 이는 2월 달에 의원간담회 시에 저가 보고를 드렸습니다만 도비 1억원을 지원 받고 군비 2억원으로 아케이드, 상가가 39호인데 염매시장이 상당히 낡고 오래돼서 캄캄하게 지금 사용되고 있습니다. 그래 가지고 지원 3억원으로 의성염매시장 비가림을 하고자 합니다. 중간에 물가안정모범업소 46개소에 1371만 4000원이 있는데 이는 쓰레기봉투를 지원하고자 합니다. 그래서 도비가 500만원이 추가로 되어 가지고 1371만 4000원이 되겠습니다. 제일 하단에 보면 경영안정을 위한 자금지원으로 중소기업 육성자금 이차보전 사업은 6000만원만큼 도비 우선 재원을 융자로 해 줬기 때문에 군비가 절감되었다는 그런 뜻이 되겠습니다. 그래서 3000만원 하면 6000만원을 감해도 되게 되겠습니다. 다음 169페이지 제일 하단 및 170페이지 유통기능 강화입니다. 당초 기정 60억 8607만 6000원에서 금회 7억 8654만 3000원이 증가한 68억 7261만 9000원이 되겠습니다. 농산물 유통기능 강화 중 유통업무 지원사업은 당초 7억 270만원에서 금회 6768만 2000원이 증가한 7억 7038만 2000원이 되겠습니다. 일반운영비 147만 5000원을 절감으로 감을 하고 일반보상금 109만 5000원을 감하였습니다. 통합브랜드 포장재 3474만원도 예산 절감 10%로 해서 3건에 3431만원을 절감하였습니다. 하단 부분에 춘산면 정보화마을에, 춘산 사미동이 되겠습니다. 사과생과즙 1000만원이 계상되어 있습니다. 장수하늘소 사과생과즙은 사곡 매곡에 생과즙 사업으로 2000만원이 들어가 있습니다. 의성청결고춧가루 안평 석탑리는 김정수 씨 외에 영농회에서 고춧가루공장 기계 2500만원이 들어왔습니다. 농산물물류 지게차 지원사업으로 구천면 사과작목반에 5000만원, 지게차 사업이 되겠습니다. 여기는 지난해 100평짜리 저온창고를 오지개발사업으로 지어 놔 놓고 사실 장비가 없어 가지고 운영하는데 어려움이 있어서 군수님이 5000만원을 지원하도록 이야기 됐습니다. 이는 우수한 작목반에 지원되며 농산물 가공 기계구입 사업에 지원되는 사업이 되겠습니다. 170페이지 제일 하단 및 171페이지 상단은 학교급식 식재료 구입에 도비, 군비 재원 교체금이 되겠습니다. 1000만원은 재원을 군비는 감하고 도비를 1000만원 더 얹었는 걸로 되겠습니다. 171페이지 중간 부분에 보면 고부가 농식품 산업육성 기업형 가공공장 의성흑마늘 영농조합 지원사업입니다. 이는 도에서 평가를 해서 도비 1억, 군비 2억, 융자 3억, 자부담 4억 해서 10억원의 사업비가 됩니다. 이래서 흑마늘영농조합에서 의성읍 철파 공업단지에 이 공장을 짓도록 지금 도에 계획이 되어 있습니다. 중간 부분에 거점산지유통센터 선별비 및 운송비는 APC의 운영비가 아니라 참여 농가들의 인센티브로 첫 회 원물 유인책으로 15㎏ 상자당에 1500원 정도를 지원하고자 합니다. 물론 운송비는 거리에 따라서 20㎞ 이상 되는 것은 500원, 15㎞ 이하는 300원, 10㎞ 미만은 200원으로 해서 차등 지원을 하겠습니다. 그래서 원물 확보가 매우 중요하기 때문에 원물 확보 차원에서 저희들이 농민들한테 줘 가지고 의성군 APC가 제대로 좋은 소문이 나서 많은 좋은 물건이 들어와서 APC를 성공적으로 하기 위해서 이 사업을 지원하도록 그렇게 했습니다. 중간 부분에 농산물 물류표준화 사업 시행지침이 금년 5월 29일로 변경되어서 공판장 사업비 집행은 시군에서 농협중앙회로 변경이 되었습니다. 그래서 이 사업도 3억 1200만원을 감하는 것은 업무가 농협중앙회로 이관이 되고 2009년도, 내년도부터는 전체 업무가 파렛트, 상자, 지게차 이런 물류표준화 사업이 농협중앙회로 업무가 이관이 되겠습니다. 그래 가지고 1차 적으로 금년도 사업에 섰는 이 돈을 농협중앙회에서 지급하도록 이렇게 됐습니다. 그래서 지침이 변경됨에 따라 가지고 3억 1200만원을 삭감하게 되었습니다. 유통시설 지원사업비는 총 8700만원입니다. 일반보상금 200만원, 172페이지를 보겠습니다. 172페이지 보면 농산물 이력관리 교육 급식비가 있습니다. 이는 마늘, 사과 이력관리 등 등록 농가가 의성군에 총 692명이 되겠습니다. 그래서 일단 1차 적으로 400명에 대해서 교육을 하고 식재료를 계상하는 그 사업비가 200만원이 되겠습니다. 상단에 민간자본보조금이 있습니다. 대림농산 GAP시설 보완사업입니다. 이는 지원사업비 8500만원 50%, 자부담 50% 해서 GAP시설을 국도비를 받아 추진하고자 합니다. 이는 우리 GAP시설에 개인 영농조합으로서는 제일 처음으로 했다가, 심사를 해서 탑리에 있는 김시동 씨는 떨어지고, 농림부에서 직접 가서 이걸 평가를 했는데 대림농산에서는 합격을 해 가지고 1차 적으로 GAP시설을 하도록 되어 있습니다. 있는데 앞으로 GAP시설, HACCP시설이 돼야 사과 팔아먹는 데도 지장이 없고 물론, 우리 APC에도 지금 이런 사업비를 넣어 놓고 있습니다. 중간에 경북 우수 농산물 포장재 도비 지원사업이 있습니다. 2190만원, 50%, 자부담 50% 해서 애플리즈, 한가위, 다인농협, 의성축산영농조합 이래 가지고 되겠습니다. 이 사업도 사업의 판매량을 감안해서 이걸 네 군데에 지원되도록 할 예정입니다. 172페이지 하단 부에 농산물 마케팅 활성화 사업입니다. 당초 예산에 5억 4299만원에서 금회에 2200만원이 증가한 5억 6499만원이 되겠습니다. 농산물 홍보 및 판촉비로써 일반관리비입니다. 먼저 교통수단으로 인한 우수 농특산품 홍보비로 대구시내버스 15대 정도로 해서 몇 개 노선에 대해서 4000만원이 되겠습니다. 이것도 한 대당에 한 3개월 분입니다. 77만원으로 해 가지고 몇 개 중요 노선에 우리 홍보물을 붙여 가지고 대구 시내에 홍보하기 위해서 4000만원이 되겠습니다. 농특산품 수용비 3100만원은 감을 하였습니다. 예산 10% 절감 차원에서 3100만원을 감하도록 하였습니다. 173페이지 상단에 재료비 800만원이 증가한 2100만원입니다. 이는 각종 행사 홍보 시에 전시품 구입, 또 시식품 구입, 군청 청사 로비나 옥산 휴양림 청사 로비에 전시 물품이 오래 되어 가지고 일부 교체를 할 예정입니다. 그래 가지고 예산을 800만원을 계상했습니다. 다음은 소도읍 육성사업 지원으로 마늘종합타운 마늘마켓 터미널 조성사업으로 세부 사업은 저희들이 큰 문제가 되고 있는 APC 진입로 문제, 또 저온창고 10억, 깐마늘공장 유통 GAP시설을 하고자 합니다. 먼저 마늘마켓 터미널 총괄되어 있는 30억 사업을 진입로 기본 용역에 2000만원, 실시설계비가 계상 되겠습니다. 이것도 목간 조정을 했고요. 토지매입비는 APC 진입로가 350m인데, 농민주유소 뒤쪽으로 거리를 재면 350m가 나옵니다. 350m에 평면 교차로에 대한 사업인데 2억 3000만원이 토지매입비로 들어가고 시설비 28억 3500만원은 저온창고 10억, 진입로에 13억, GAP시설 5억원으로 계상되어 있습니다. 감액한 2억 3000만원은 토지매입비 목조정이 되겠습니다. 그래서 지금현재 진입로 관계는 도로공단 하고 협의가 돼서 부산국토관리청에 설계를 해서 제출하면 승인이 나야, 그 사업이 국토 사업이기 때문에 이 사업을 착공할 수 있습니다. 착공 준비를 지금 열심히 하고 있고 GAP시설은 이미 용역을 줬습니다. 그래서 목간 조정을 이번에 했는 겁니다. 173페이지 제일 하단 부에 교통인프라 구축입니다. 당초 사업에 59억 6872만 4000원에서 금회에 16억 564만 1000원이 증가한 75억 7436만원이 되겠습니다. 174페이지 대중교통 활성화 사업으로 택시가 저희들 군에 127대, 버스가 22대, 화물자동차가 750대가 있습니다. 899대에 대해서 운수업체 유가보조금은 금회에 13억원이 증가한 당초 45억에서 58억원이 계상 되겠습니다. 이는 국비 사업으로 국민들에 대한 주행세를 지원 받아 가지고 지원하는 사업이 되겠습니다. 농어촌 오지 비수익 44개 노선에 운행손실보상금으로 1억 5000만원이 계상되어 있습니다. 이는 지금 의성버스여객에 소요 금액이 약 한 16억의 경비가 발생하는데 현재 지원이 토털 다 따져 보니까 12억이 되겠습디다. 그래 가지고 결국 약 한 4억원의 순 적자가 발생되는데 금년도에는 고유가로 인해 가지고 적자폭이 점점 넓어지고 있습니다. 그래서 순수한 기름 인상되는 것에 대해서 판단하니까 2억 한 5000만원이 됐었는데 재정상 연차적으로 지원하기 위해서 금회에 1억 5000만원을 계상하였습니다. 사실은 그 회사에서는 실질적으로 유가로 인한 적자말고 또 4억이 있다고 말은 하지만 저는 거기에 대해서는, 기존에 적자되는 것은 알 수 없지만 고유가로 인해서 적자되는 게 한 2억 5000만원이 된다고 하면 그것은 지원해 줘야 안 되겠나 해서 넣었는데 군수님이 '1차 적으로 이번 추경에 1억 5000만원하고 그 다음은 연말 정리추경에 가서 보자, 재원이 적으니까 일단은 이걸로 하고 최대한으로 고통 분담차원에서 해 보자', 이런 이야기가 있었는데 회사에서는 조금 적다고 이야기를 합니다. 하는데 지금 이웃 비슷한 군에서도 도에서 공문이 내려오고 고유가로 인해 가지고, 지난번에도 의원님들한테 간담회 때 보고를 드렸지만 사실 작년도 12월 달하고 지금 차이가 너무 많이 나기 때문에 적자가 많이 되고 있는 것은 사실입니다. 이래서 일단은 1억 5000만원하고, '타 군 같이 재원이 없기 때문에 그래 못하고 이래하고 나서 또 다음에 보자', 이래 군수님하고 약속 했는 것 같습니다. 벽지노선 도비 이양 보상금 437만 1000원, 오지 비수익 사업 도비 재정 지원 등 총 운영비로 1억 8664만 1000원이 지원됩디다. 그래 가지고 최 하단 부에 농어촌버스 구입비 25인승, 중형차 한 대 구입이 6900만원인데 이번에 자부담을 900만원 해서 6000만원을 지원하게 됩니다. 이것도 소형버스로 조그마한 것을 사려고 하니까 오지 농촌버스 운수법이 있어 가지고 운수법에 보면 25인승 중형차 이상 사도록 법이 그래 딱 명시가 되어 가지고 아주 작은 차를, 법이 학교 학생들 타고 다니는 차를 운행을 못하도록 되어 있습니다. 그래서 그걸 사고 싶어도 법이 안 돼 가지고 안 되는데, 그래서 법에 따라 가지고 하다 보니까 25인승을 사게 되는데, 사실 장날은 25인승을 많이 이용하게 되고 평일에는 16명도 못 타는 형편인데, 장날은 고추 싣고 나오고 한창 할 때는 그 버스도 복잡하고 부족합니다만, 사실 작은 차 소형을 구입하려고 하니까 이런 게 있어 가지고 25인승 중형차를 하도록 법이 제도가 그래 되어 있어서 자기네들도 할 수 없이 자부담 900만원 해서 6900만원 주고 하도록 되고 있습니다. 175페이지 교통시설물 설치 및 보수입니다. 교통사고예방 안전모 구입인데 오토바이 250대입니다. 오토바이가 의성군에 한 5000여 대가 되는데 그 중에서 저소득자들한테, 일단 65세 이상 되는 사람한테 경찰서에서 버스, 오토바이 안전모를 사주자고 서에서 공문이 그래 와 가지고 500만원 계상됐고요. 교통신호 제어시스템 시설물 유지비가 500만원, 교통안전표지판 설치 5500만원이 되겠습니다. 이는 경찰서에서 간곡한 부탁이 있고 공문이 와 가지고 협조가 되어서 하는 사업이 되겠습니다. 중간 부분에 경제지원과 일반운영비, 급량비 108만원, 단밀 농공단지 보상금 총 25억 중 부족금액 9억원과 기존 10억원이 되어 있는 전년도 잔액 6억원 합쳐서 보상금이 되겠습니다. 그래서 농공단지 보상금이 총 25억이 되는데 이번에 9억을 하게 되면 전체 보상금은 다 준비가 되겠습니다. 다음은 특별회계입니다. 370페이지 농공단지 특별회계입니다. 단밀 농공단지 보상금이 금회 9억원이 증가한, 전출금 9억원을 포함한 36억 6000만원에서 총 45억 6000만원이 되겠습니다. 일반사무관리비 2484만원, 토지매입 보상금 9억원, 다인 농공단지 사후관리비 1600만원, 반환금 1716만 9000원, 봉양 농공단지 집행 잔액이 되겠습니다. 이는 예비비에서 5800만원을 감해서 금회 추가로 편성하게 되었습니다. 이상 경제지원과 소관을 보고 드렸습니다. 군민들에게 소득이 되고 만족을 주며 감동을 주는 지역경제활성화에 최선을 다 하겠습니다. 어려운 예산 사정이지만 선처를 바라겠습니다. 감사합니다.